mxicogas

La Revista de la Industria del Gas L.P.

ao 07 // nm 39 // www.mexicogas.net

XIX CONGRESO
INTERNACIONAL
DE GAS L.P.
Guanajuato, Gto.

Entrevista con:

LIC. CsaR
SotELO

Editorial

Estimados Amigos:

Hace un ao les hicimos una invitacin a que nos acompaaran al
que sera el primer GLP Frum el cual organizamos en Ixtapan de la Sal en
Octubre del 2009.

Los resultados de este primer evento fueron muy exitosos en todos
los sentidos, ya que contamos con la participacin de funcionarios de primer
nivel, empezando por nuestra Secretaria de Energa, disfrutamos de un programa de conferencias muy interesante, que cubri todos los temas que marcamos en el Comit Organizador, de una Exposicin que nos present productos y servicios para nuestra industria, pero sobre todo porque restituimos
ese espacio para el dilogo en nuestros sector, mismo que habamos perdido
desde que el Congreso se dej de realizar.

Hoy me da mucho gusto informarles que ya estamos organizando
el GLP Frum 2010 y es un placer invitar a mis compaeros distribuidores y
a todos los que participan en nuestra industria. Este ao el evento se llevar
a cabo en Hacienda Galindo, en Quertaro y esperamos una respuesta del
gremio acorde a los retos que enfrentamos juntos.

Es un hecho que los desafos de los distribuidores todava no se
resuelven, pero eso mismo hace que redoblemos nuestros esfuerzos por
compartir nuestras visiones, por discutir nuestros problemas, y por dialogar
con nuestras autoridades, todos juntos.

El reto de este ao es que en nuestro evento cuente con la participacin de ms asociaciones, de ms empresas, pero sobre todo de ms
distribuidores.

Como sabemos los que asistimos el ao pasado, el evento result
bastante accesible econmicamente, ya que no tuvo carcter recaudatorio, y
adems contamos con el patrocinio y apoyo de nuestros amigos los proveedores del sector. Este ao esperamos los mismos estndares de calidad en la
atencin, a niveles de precios muy semejantes.

No quisiera despedirme sin enfatizar la importancia de la participacin de cada uno de los distribuidores del pas, sin importar tamao ni
regin en donde participen. Para que las soluciones funcionen tienen que
provenir de todos, con el acuerdo de todos. Ven a aportar tu parte, el futuro
no nos espera.
Saludos Cordiales.

Lic. Csar
Garza Uribe
Presidente del
Comit
Organizador
GLP Forum

39
01

CONTENIDO
ENTREVISTA
Lic. Csar Sotelo

Director General de Gas L.P. de

la Secretara de Energa.
pgina 16

EVENTOS

ARTCULOS

CONGRESO
INTERNACIONAL
DE GAS L.P.

Programa de Sellado de
Transportes de Gas L.P.,
pgina 14
Llenadora UFM de Kosan Crisplant,
pgina 26
Desafios claves en la
administracion de una Planta de
Gas L.P.,
pgina 28

COLUMNAS

pgina 08

Novedades del Mundo del G.L.P.,

Donde encontrar la informacin
ms actualizada de nuestra
industria,
pgina 4
Proceso y Anlisis,
Las modificaciones a los
procedimientos de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria
(cofemer),
pgina 20

C.P. Jorge Padilla Siliceo,

Gerente General de INTERSEAL,
pgina 22

El Gas y La Ley,
Antecedente y origen de la
Ley Federal de Competencia
Econmica,
pgina 30

pgina 24

DIRECTORIO

Seccin EGSA,
Mantenimiento a vlvulas y
accesorios de un autotanque de
reparto de Gas L.P., Primera Parte,
pgina 36

39
02

Directora General
Arq. Paola Magaa Medina
pmagana@mexicogas.net
Editor
Ing. Javier Ordua Rodrguez
jorduna@mexicogas.net
Oficina
Tel. 52 (55) 56 16 65 54
Mxico, D.F.
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de C.V. Editor responsable Paola Magaa Medina. Registro ante la
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Mxico por Mxicogas y SEPOMEX.
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parcial o total sin el permiso expreso de los editores. Los artculos
firmados son responsabilidad absoluta de los autores y no reflejan las
posiciones de los editores.

GLP FORUM

El Comit Organizador del GLP Frum, Presidido por Don Csar Garza
Uribe, informa que ya estn en marcha los trabajos de organizacin de la
versin 2010 de dicho evento. Este ao se prev su realizacin del 9 al
12 de Noviembre en el Hotel Fiesta Americana Hacienda Galindo, ubicado
en las cercanas de San Juan del Ro, Quertaro.

glpFORUM
mxico10

El GLP Frum se realizar con las mismas consideraciones de la versin

2009, la cual se llev a cabo en Ixtapan de la Sal, como un evento completamente enfocado al trabajo, con un intenso programa de conferencias,
con la participacin de los principales funcionarios de gobierno involucrados en la distribucin y a realizarse entre semana.
Se espera la integracin y participacin de un mayor nmero de asociaciones y empresas, derivado de los excelentes resultados obtenidos en
su primera versin.
Para mayor informacin contacte a su asociacin o a mexicogas al
correo info@mexicogas.net

Comunicado de
SENER

Ms rpido y ms fcil
Qu debe pagarse con el esquema e5cinco?
Los derechos, productos y aprovechamientos (DPA) que se requieren
para solicitar trmites y servicios de la Direccin General de Gas L.P.
(DGGLP)
Qu trmites de la DGGLP participan?
Aprobaciones, Avisos, Certificados, Permisos, Registros, Solcitudes.
Prximamente se incorporarn los servicios ofrecidos por la misma
Direccin General.
- Elimina el uso de las formas fiscales 5 y 16.
Promueve el uso de una hoja de Ayuda prellenada.
Evita el desplazamiento hacia las sucursales bancarias, as como las
filas, ya que se puede pagar a travs de los portales de Internet de los
bancos.
Mayor seguridad al contar con un recibo bancario con sello digital, que
es nico e inalterable.
Para
mayor
informacin
www.energia.gob.mx

39
04

llame

al:

01800-062-24-24

Cambios en
Emerson:
Gregg
Schneider

Emerson process Management anuncia

nuevos cambios de personal que se integra a su empresa, tal es el caso de Gregg
Schneider quin haba ocupado puestos de
Ingeniera y ventas para Fisher y fue promovido a Gerente de Ventas para Amrica
del Norte.
Gregg tiene un ttulo de Ingeniero Mecnico de la Universidad de Texas en Austin y
tiene un MBA de la Universidad Metodista
del Sur.

Ing. Cash
Nasheri

Doug
Scheffler

Comunicado de
ASOCIMEX

Otro cambio importante es la promocin de Ing. Cash Nasheri como

Gerente de Mercadotecnia en Fisher L. P.
Gas Equipment. Cash tiene un ttulo de Ingeniero Mecnico con maestra en la misma
materia por el Colegio Fenn de Ingeniera de
la Universidad Estatal de Cleveland.
Doug Scheffler ha sido promovido a Gerente
de Ingeniera. Doug es lder del desarrollo
una nueva purga interna Jet de Valve.
Doug tiene un ttulo de Ingeniera Mecnica
por la Universidad Estatal de Iowa.

La Asociacin Mexicana de Distribuidores de

Gas Licuado y Empresas Conexas A.C. anuncia la integracin a su equipo de trabajo del
C.P. Miguel Aguilar Romo, como asesor en temas regulatorios y normativos. El propsito
de Asocimex es fortalecer su trabajo en Comits Normativos y en Grupos de Trabajo en
donde se revisan y preparan los Proyectos
de NOMs.
El C.P. Aguilar es Director General de Monitor Regulatorio, Despacho
especializado en el mbito de la Normalizacin y anteriormente se desempeo del 2000 al 2006 como Director General de Normas de la Secretara
de Economa.
Asocimex espera influir de esta manera en la creacin de un marco
normativo ms efectivo prctico que el existente actualmente.

39
06

CONGRESO
INTERNACIONAL
DE GAS L.P.
A

Del 5 al 8 de Agosto se realiz el
Congreso Internacional de Gas L.P. versin
XIX organizado por la Asociacin Mexicana
de Profesionales en Gas A.C. (AMPEGAS) en
el hotel Camino Real de la ciudad de Guanajuato, Gto.

El tema de este ao fue Estrategia
y Proyeccin para el Aprovechamiento de la
Energa y se cont con un programa muy
completo de conferencias y una Expo donde
participaron las principales empresas proveedoras de la industria.

B
C

El anfitrin y Presidente de AMPEGAS, Ing. Ismael Daz Vanegas, junto con su
equipo de trabajo y su familia dieron la bienvenida a todos los congresistas y expositores el jueves 5 en el coctel de bienvenida
en los jardines del hotel, donde los amigos y
conocidos del sector se reencontraron para
disfrutar una vez ms de un Congreso en
nuestro sector.

Tambin en este da el Consejo de
Administracin de la Asociacin Mexicana
de Distribuidores de Gas Licuado y Empresas Conexas A.C. (ASOCIMEX) encabezada
por su Presidente Don Jaime Garza Uribe,
tuvo su Junta de Consejo Ordinaria en los
salones del mismo hotel, aprovechando de
esta manera para reunirse y a la vez atender
un evento de mucha importancia para los
distribuidores.

39
08

A) Presdium de honor, durante el acto inaugural.

B) Don Ismael Daz Vanegas, Presidente de Ampegas en su mensaje inaugural.
C) Asistentes a la Expo.
D) Vista General del saln de conferencias.
F) Lic. Antonio Medelln, representante de SENER.

CONGRESO
INTERNACIONAL
DE GAS L.P.

El programa dio inicio el viernes 6
con el mensaje de bienvenida por parte del
Ing. Ismael Daz, donde habl de los retos
que continua enfrentando la Distribucin de
Gas, de las oportunidades y la problemtica
en el desempeo de las Unidades de Verificacin en Materia de Gas y de los trabajos
que ha desarrollado su Asociacin.

Por parte de la Secretara de
Energa acudi como representante del Lic.
Csar Sotelo Director General de Gas L.P.,
el Lic. Antonio Medelln, Director de Operacin y Supervisin. En sus palabras el Lic.
Medelln inform los proyectos de la Direccin General de Gas L.P., habl sobre el programa de normalizacin y el programa de
verificacin, adems de destinar un extenso
periodo de tiempo para escuchar los comentarios y dudas de los asistentes y tratar de
dar respuesta a los mismos.

En el Presdium acompaaron al
Ing. Ismael Daz, el Lic. Antonio Medelln,
el Ing. Marco Antonio Chagoya, Vicepresidente de Ampegas, el Ing. Arturo Martnez,
Ex presidente y Consejero de Ampegas y el
Lic. Vctor Figueroa, Presidente de la Asociacin de Distribuidores de Gas del Interior
A.C. (ADIGAS).

Posteriormente acudieron a cortar
el listn inaugural de la Expo Equipo, visitando los stands de las diferentes empresas
participantes y conociendo de primera mano
los servicios y equipos que se presentaron a
los asistentes.

39
10

F) La comitiva de honor en su visita al stand de Egsa.

G) Ismael Daz, Antonio Medellin y Marco Antonio Chagoya inaugurando la Expo.
H) Alfredo de Angulo, representante de Actaris- Itron durante su conferencia.
I) El equipo de tatsa recibiendo visitas en su stand.
J) Isidro Serratos, Mauricio Garca y Rodolfo Ibez departiendo en el stand de CMS.
K) Congresistas departiendo en la Expo Equipo.
L) Manuel Florencia, Manuel Basurto, Ivn Posadas e Ismael Daz.

CONGRESO
INTERNACIONAL
DE GAS L.P.

La primer conferencia estuvo a
cargo del Ing. Gregorio Ochoa, de Industrial Ochoa, quien expuso los Equipos Automticos para el Manejo y Mantenimiento
de Cilindros para Gas L.P., describiendo las
tecnologas y equipos que Industrial Ochoa,
una empresa mexicana desarrolladora, ha
fabricado para la industria de Gas L.P.

P
Q

Otra de las conferencias fue

Sistema SGC Web Control de Inventarios
para Plantas de Almacenamiento de Gas
L.P., presentada conjuntamente por el
Ing. Jorge Cortes de Pegasus, el Ing. Hctor
Hernndez de Egsa y el Ing. Alfredo de Angulo de Itron, ofreciendo una solucin para
el control a distancia de inventarios de Gas
L.P., la cual fue desarrollada entre las tres
empresas y resuelve varios problemas a los
gerentes de planta.

M) Foto Grupal de los Asistentes al Congreso.

N) Los expositores en la sesin de preguntas y respuestas grupal.
O) Ismael Daz y Manuel Basurto con sus respectivas familias
departiendo en la cena.
P) La mesa de pker resulto particularmente animada en la noche de casino.
Q) Vista general del casino ampegas.

El Lic. Vctor Figueroa de Adigas
habl acerca de Los Fundamentos de Una
Tarifa para la Distribucin de Gas L.P., donde
expuso los componentes y las premisas que
debe incorporar una tarifa de distribucin
que reconozca todos los costos incurridos.
Por su parte el Ing. Octavio Prez, de Asocimex, present El Programa Obligatorio
para el Sellado de Transportes de Gas L.P.,
resumiendo los avances en este programa,
nacido de la propuesta de los distribuidores

de todo el pas e implementado por Pemex

Gas, que tiene por propsito evitar la sustraccin ilegal de Gas L.P. de los vehculos
que transportan el GLP de las terminales de
Pemex a las Plantas de Distribucin.

Tambin se presentaron Impacto
en la Cubicacin de Tanques de Almacenamiento en el Control de Inventarios
por parte del Ing. Marco Chagoya de EGSA,
Soluciones Inteligentes para la Industria
del Gas L.P. de la Ing. Roco Verduzco,
representante de Kosan Crisplant y Las
Reformas al Cdigo Penal Federal en Materia de Robo de Hidrocarburos presentada
por el C.P. Miguel Aguilar Romo de Monitor
Regulatorio.

Como de costumbre el Congreso
cont con eventos sociales muy variados,
entre los que se contaron la cena y noche de
casino, donde los asistentes se divirtieron
jugando con varios miles de Egsadlares en
las distintas mesas y participando posteriormente en la tradicional subasta, donde se
entregaron al mejor postor varios premios y
regalos.

El domingo 8 de agosto se dio por
terminado el Congreso y los asistentes se
despidieron hasta la siguiente versin del
Congreso.

Para ms informacin visite

www.ampegas.org

R) Cena Callejoneada.
S) Sra de Chagoya, Sra de Angulo, Sabrina Guzmn, Nicols Lpez,
Estrella de Guzmn, Alfredo de Angulo y Eduardo Ramrez en el
coctel de bienvenida.

39
12

39
13


Considerando que existen
distintas razones por la que los
transportes pueden llegar sin sellos
a la terminal, los distribuidores debern entregar a las terminales de
Pemex un inventario de sus sellos,
con el fin de que cuando se presenten transportes de su empresa
sin sellos, el Jefe de Turno de la Terminal dar aviso al representante
de la empresa, y una vez autorizado
colocar los sellos del inventario
que le fue proporcionado.

Las empresas debern
disear no solo la logstica para
cumplir con el programa, sino una
poltica de las medidas a aplicar al
detectarse los sellos violados.

mercado para su venta a travs

de compaas que operan sin
permisos.

Los distribuidores de Gas
L.P. del pas en conjunto con Pemex
Gas han desarrollado un programa
que tiene como propsito evitar
la sustraccin ilegal de GLP de los
transportes en sus traslados entre
las terminales de Pemex y las plantas de los distribuidores.

El sistema prev el sellamiento de las vlvulas de salida de
los transportes, asegurndose que
los folios de cada sello se asienten
en el formato respectivo destinado
para tal efecto, y en la forma 32-18,
con la que Pemex remite cada viaje.

Estas medidas se derivan
de un compromiso hecho por la
paraestatal en la reunin invernal
en noviembre del 2009, donde
sus clientes los distribuidores les
pidieron apoyo para combatir a las
mafias que se dedican a sustraer
combustible ilegalmente y que
posteriormente lo introducen al

39
14

La industria, representada
por las distintas asociaciones que
existen, y las Gerencias de Operaciones y de Comercializacin de
GLP de Pemex Gas, disearon un
esquema en el que se usara un sello
que debe cubrir ciertos requisitos
mnimos, como son un folio indeleble de seis dgitos alfanumricos,
y el hecho de que sea un sello de
registro, no de seguridad.

La logstica del programa
implica que todos los distribuidores
o sus transportistas debern hacer
las modificaciones a las vlvulas de
salida, de tal manera que se permita
la instalacin de sellos, posteriormente tienen que comprar un
inventario de sellos basado en su
volumen de viajes. Una vez iniciado
el programa los sellos se colocarn
en las plantas de los distribuidores
al finalizar la descarga, cuando se
llenar el formato establecido. Al
presentarse nuevamente el transporte a cargar se le revisar la
instalacin de los sellos junto con
la lista de puntos de seguridad y se

registrarn los folios, mismos que

aparecern en la forma 32-18 al salir
de la terminal.

Se Planea un inicio del
proyecto en el que principiar
la instalacin de los sellos el 1
de Octubre. Posteriormente los
distribuidores entregarn a Pemex

los sellos como fecha lmite el da

15 del mismo mes y harn llegar a
la Gerencia de Operaciones, la relacin de folios entregados. Pemex
iniciar la instalacin de los sellos a
partir del 1 de noviembre, funcionando de manera voluntaria para
los Distribuidores hasta en tanto
llegue la aprobacin de la CRE, a
las modificaciones del contrato,
cuando pasar a ser obligatorio.

Formato de Colocacin de Sellos

de la Planta Receptora de Gas LP
PLANTA____________________________________________
FECHA:______________________F3-218:________________
SELLO No.:_________________________________________
HORA

Este programa ofrece
muchas certidumbres a los distribuidores y haba sido una peticin
reiterada de los distribuidores a Pemex, siendo esta la primera ocasin
en que recibieron una respuesta
positiva.

Para mayor informacin,
pngase un contacto con su Asociacin o con la Gerencia de Comercializacin de Gas L.P. de PemexGas.

REVISA

FIRMA

SALIDA PLANTA CLIENTE

LLEGADA TDGL

LLEGADA PLANTA CLIENTE

OBSERVACIONES:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________

Entrevista al

Lic.
Csar
Sotelo
Director General
de Gas L.P. de la
Secretara de
Energa.

MXG: Lic. Sotelo, uno de los

temas ms relevantes que
maneja la Direccin General
de Gas L.P. es la puesta en
marcha de un programa
destinado a evitar la
operacin de unidades
piratas en la distribucin que
nos puede platicar al
respecto de como operar
dicho programa?
CS: Es un programa que estamos
preparando desde hace poco ms
de un ao. En el mismo se realizaran
operativos especiales para detectar
instalaciones que no cuentan con
permiso para llevar a cabo el servicio de distribucin, as como auto
tanques y vehculos de reparto. Inicialmente se enfocar a las denuncias que se han tenido en la direccin. Lo que buscamos actualmente
es formalizar todo el esquema de estos operativos, para tener un mayor
alcance y tener la posibilidad de
disminuir aquellos vehculos o equipos que no tienen registro ante la
Secretara, esto evidentemente con
la finalidad de mejorar la seguridad
en el servicio a toda la poblacin, y a
su vez, permitir una competencia en
mayores condiciones de igualdad.

MXG: Sabemos que este

programa iniciar en ciertas
partes del Pas y se tiene
previsto que se extienda al
resto Nos puede platicar
donde iniciar y
conjuntamente con que
autoridades?

39
16

CS: Si, estamos enfocados y mucho

ms avanzados con las autoridades
del Gobierno del Distrito Federal que
han tenido la iniciativa y muy buena
disposicin y la idea es reproducirlo
en las zonas donde el nivel de denuncias y de incidencia de este tipo
de prcticas son mayores, como la
zona centro y la zona noreste. Posteriormente se realizarn convenios
con todas las entidades.

MXG: Lic. Sotelo Cules son

las sanciones que se preveen
para las unidades detectadas
que no cumplan o no estn
asociadas a ningn ttulo de
permiso?
CS: El reglamento seala que
aquellas personas que no cuenten
con un permiso para distribuir se
hacen acreedores a una multa de
aproximadamente 2.8 millones de
pesos y tambin si existen unidades
que no estn registradas y sean
propiedad de algn permisionario, la multa ascendera mnimo a
57 mil pesos. Esto permitir que
tambin los permisionarios tengan
mucho mayor cuidado en dar de alta
su parque vehicular, para que su
registro este adecuado.

MXG: Sabemos que parte de

este proyecto involucra en un
futuro el uso de dispositivos
electrnicos para la
identificacin de vehculos
Qu nos puede platicar al
respecto de este tema?
CS: Si, evidentemente todo esto
es una estrategia para tener una
infraestructura de supervisin
mucho mayor, en el sentido de que
podamos distinguir con facilidad las
pipas y vehculos de reparto que deben de estar realizando la actividad
de manera segura, con todas las
acreditaciones y todas las obligaciones que seala la normatividad

en materia de G.L.P. De esta forma,

la Secretara en conjunto con la Industria ha estado desarrollando la
inclusin en la NOM de vehculos la
obligacin de contar con un dispositivo electrnico que permita a todos
aquellos que supervisan distinguir
claramente los vehculos que estn
cumpliendo con la normatividad y
cuales no, para poder asi a su vez
imponer las sanciones y medidas
de seguridad correspondientes; asimismo dentro de las atribuciones de
las autoridades de Proteccin Civil,
tanto locales como estatales, se encuentra la posibilidad de imponer
medidas de seguridad en situaciones
de riesgo inminente. Evidentemente
estamos considerando que al no
conocer las condiciones de fabricacin y mantenimiento de este tipo
de vehculos, se pone a la poblacin
en un riesgo y con la posibilidad de
un accidente. En este esquema la
participacin de las autoridades locales ser en este sentido.

MXG: Hay alguna sancin

prevista para un
permisionario de planta de
almacenamiento o de
distribucin que le venda o
le surta gas a estas unidades
que no cuentan con
permisos de ningn tipo?
CS: Si evidentemente existe en el
reglamento una disposicin expresa en donde se prohbe realizar la
venta de Gas L.P. para distribucin
a aquellas personas que no cuenten
con los permisos respectivos.

MXG: Otro de los temas que

preocupan ms a los
distribuidores es la
sustraccin ilegal del G.L.P.
tanto de sus propios
transportes o instalaciones
como de las de PEMEX, para
su posterior introduccin al
mercado en condiciones de
competencia completamente
inequitativas Ustedes han
recibido muchas denuncias
en este sentido? y de ser as
Cul ha sido el proceder de
la autoridad?
CS: Si, claro que existen, y han crecido en nmero las recibidas por
la Secretaria los ltimos dos aos.
Esto ha sido derivado de un dilogo
con las autoridades de seguridad
que atienden este tipo de delitos,
as como de la disponibilidad que
han tenido algunos miembros de
la Industria para realizar este tipo
de denuncias. La Secretara ha actuado en diversos esquemas, por un
lado se han visitado todas las instalaciones clandestinas que nos han
sealado para imponer medidas de
seguridad en ellas y no permitir la
realizacin de la actividad. Asimismo
en conjunto con las autoridades del
mbito federal, de la Secretara de
Seguridad Pblica, nos han acompaado para visitar instalaciones
donde existe un mayor riesgo. Por
otro lado la Secretaria de Energa
ha levantado denuncias ante la Procuradura General de la Repblica de
las instalaciones donde nos sealan
que existe combustible robado y
ha acompaado a los denunciantes
para poder robustecer este tipo de
denuncias.

La Secretara de Energa hace un llamado y conmina a

todos los participantes en la Industria del GLP a que
realicen las denuncias respectivas tanto ante las
autoridades, como ante la Secretara de Energa para
aplicar las sanciones administrativas,

Es importante sealar que
entre ms denuncias se tengan, seremos ms efectivos en el combate
a este tipo de instalaciones. Las autoridades de Seguridad Pblica y la
Procuradura han establecido esquemas donde es posible realizar una
denuncia annima y que han tenido
un gran xito para el combate de
la delincuencia. Por lo anterior la
Secretara de Energa hace un llamado y conmina a todos los participantes en esta Industria a que realicen las denuncias respectivas tanto
ante las autoridades que lleven los
delitos penales, como ante la Secretara de Energa para aplicar las
sanciones administrativas, para ello
se ha habilitado un portal de quejas
para recibir este tipo de denuncias,
de instalaciones y equipos clandestinos, en la pgina de internet de la
Secretara de energa que es www.
energia.gob.mx en la seccin de Gas
L.P. , donde encontrarn este portal
de quejas y al utilizarlos nos da la
posibilidad de disminuir este tipo de
prcticas.

MXG: Con respecto a la

Directiva de Prestacin de
Servicios y Supresin de
Fugas como van los tiempos
de esta directiva y que
nuevas obligaciones se
prevn para los
distribuidores?
CS: Esta directiva ya ha sido enviada
para consulta pblica a la COFEMER
y estamos en la atencin de los
comentarios de la propia Industria.

Es importante sealar que
esta directiva no impone obligaciones adicionales, sino que establecen los mecanismos para
acreditar el cumplimiento de las
obligaciones sealadas en el reglamento; creemos que es una directiva cuyo objetivo tiene que ser
poner una cancha mas pareja para
una competencia ms equitativa

39
17

El estado del parque de

cilindros una preocupacin
por parte de la autoridad,
dado que si ha habido un
registro de mayores
incidentes, y se necesita
llevar a cabo una accin
para poder incentivar el
cambio de los cilindros.

para aquellos permisionarios que de

alguna forma evitan cumplir algunas
de las obligaciones sealadas en el
reglamento. Un ejemplo es la atencin de fugas, donde no necesariamente muchos de los permisionarios tienen la infraestructura que
otros tienen. En esta directiva lo
que se establece, tanto en el esquema de servicio como de atencin de
fugas, son los mnimos estndares
nece-sarios que deben de practicar
los permisionarios para acreditar
que estn cumpliendo con este tipo
de servicios.

En particular la atencin de
fugas establece el equipo mnimo
necesario con que se debe de contar, as como las caractersticas que
el propio servicio debe de proporcionar. Se prev la posibilidad de
acreditar dicho cumplimiento mediante convenios con autoridades que
atienden emergencias, como son los
bomberos y proteccin civil.

MXG: Cundo se prev la

entrada en vigor de dicha
directiva?
CS: Durante los prximos dos meses estaremos en gran posibilidad
de atender todos comentarios de
la Industria as como proceder a la
publicacin.

39
18

MXG: Otro de los temas

derivados del Reglamento
del 2007 que est pendiente
es la entrada en vigor de la
Directiva Tarifaria Qu nos
puede decir al respecto, en
qu estado se encuentra esta
directiva?
CS: Esta directiva ya pas la consulta pblica obligatoria por la Ley
Federal de Procedimientos Administrativos, esta consulta se realiz en
los meses pasados y la Secretara de
Energa cuenta ya con el dictamen
final para proceder a su publicacin.
Ya se estn estn haciendo las gestiones para que se publiquen en el
Diario Oficial.

MXG: Y para la realizacin

del estudio que determinar
los costos finales que plazo
prev?
CS: En el estudio tambin se han
avanzado en trmites que se establecen dentro la propia Ley de
Adquisiciones para poder llevarlo a
cabo y el esquema de contratacin
es el que se est definiendo. El estudio est planeado que dure aproximadamente de cuatro a cinco meses y una vez que se cuente con los
recursos y las gestiones necesarias
que se deben acreditar el estimado
es el primer trimestre del 2011 para
poder terminarlo.

MXG: Otro tema lo

constituye la negociacin
y promulgacin del nuevo
Contrato de Trminos y
Condiciones entre PEMEX y
los Distribuidores de Gas si
bien este tema es
eminentemente
responsabilidad de la
Comisin Reguladora de
Energa y de PEMEX Cul es
la posicin de la Secretara
de Energa en torno a esto?

CS: Es un documento de la mayor relevancia que va en el mismo sentido

de los instrumentos que acabamos
de comentar y que resulta necesario
para establecer y aterrizar todo el
marco regulatorio para establecer
una mejor competencia dentro del
sector. Este documento ha sido ya
puesto a consulta pblica por parte
de la Comisin Reguladora de Energa, la Secretara de Energa estar
pendiente de que se aterrice toda la
reglamentacin prevista en el Reglamento y dar puntual seguimiento
para que su publicacin e implementacin se lleve a cabo.

MXG: Otra preocupacin

muy grande del sector GLP
es el estado del parque de
cilindros que no se ha
renovado adecuadamente
en los ltimos aos y que de
acuerdo las notas de prensa
ha crecido la incidencia de
fugas y accidentes de este
tipo Qu est haciendo la
Secretara en este sentido?
CS: Evidentemente hay una preocupacin por parte de la autoridad,
dado que si ha habido un registro
de mayores incidentes, y se necesita
llevar a cabo una accin para poder
incentivar el cambio de los cilindros.

La SENER ha estado trabajando para emitir este tipo de directivas en la que se distingue y reconoce el costo en el que se incurre
en este tipo de distribucin; en este
sentido la propia directiva permitir
incentivar una reposicin ms adecuada para un servicio con mayor
seguridad y calidad. Es importante
sealar que tambin la propia Industria ha lanzado algunas iniciativas o
propuestas que podran darse y se
puede llegar a concretar algn acuerdo entre la Industria y permitir un
ritmo de reposicin ms acelerada
para abatir el rezago.

Tambin la propia SENER
ha establecido dentro de su programa de supervisin que se recabe, tal
como seala ya la Norma, el grado
de cumplimiento de la NOM 011/1, la
cual establece la obligacin del mantenimiento de los cilindros. Es importante sealar que la SENER est
abierta a las soluciones que puedan
acordarse en conjunto con la Industria.

MXG: Se refiere al proyecto

de la creacin de un
fideicomiso para reponer
cilindros?
CS: Si y cualquier iniciativa que permita acelerar la reposicin es bienvenida y ser analizada para poder
en conjunto con la Industria tratar
de abatir dicha problemtica.

MXG: Significa esto que si

los distribuidores como
gremio presentan una
propuesta seria y
responsable de la reposicin
de cilindros las autoridades
que asignan el margen y fijan
el precio seran receptivas
al tema para resolver este
asunto?
CS: Desde luego, cualquier propuesta que permita ir en el sentido
correcto, el de una mejora en el servicio, estamos totalmente abiertos a
analizarla.

MXG: Cmo ha
evolucionado el nuevo canal
de establecimientos
comerciales?
CS: En donde se ha llevado a cabo, la
recepcin por parte de la ciudadana
ha sido muy buena. Hemos visto es
que hay algunas regiones en donde
se ha desarrollado con mucho mejor
aceptacin. Creemos que existen
situaciones que deben de solucionarse para poder acelerar el crecimiento de este tipo de distribucin
que ya est ampliamente esparcida a
nivel mundial. Una de las situaciones
que hemos observado es que tanto
los establecimientos comerciales
como la propia Industria han tenido
dificultad para tener un reparto de
los ingresos derivados de esta actividad, sin embargo creemos que con
la Directiva Tarifaria podremos llegar
a una solucin bastante buena para
poder detonar con mayor velocidad
esta nueva forma de distribucin.

PROCESO Y ANLISIS
LAS MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS DE LA COMISIN
FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA
(COFEMER): AVANCE O RETROCESO PARA LA
PARTICIPACIN DE LOS SECTORES
INTERESADOS
a) PRINCIPIOS GENERALES

La planeacin democrtica
del Desarrollo Nacional debe buscar el crecimiento de la Econmica
para la Independencia y la democratizacin poltica, social y cultural del
pas.

Para ello, se requiere de la
participacin de todos los Sectores,
estableciendo mecanismos de consulta y concertando con los particulares las acciones a realizar para el
desarrollo de Mxico.

b) MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS DE LA
COFEMER

En el DOF del pasado 26 de
julio del 2010, se public el ACUERDO POR EL QUE SE FIJAN PLAZOS
PARA QUE LA COMISIN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA
RESUELVA SOBRE ANTEPROYECTOS
Y SE DA A CONOCER EL MANUAL DE
LA MANIFESTACIN DE IMPACTO
REGULATORIO, en vigor a partir del
lunes 09 de agosto del propio ao.

Por lo tanto, es imperativo
que todas las Instancias de Gobierno generen resultados con valor
pblico y social, estableciendo as,
mecanismos que produzcan mayor
eficiencia y rendimiento, mediante
la reduccin y simplificacin, tanto
de la regulacin existente, como de
la mejora de sus procesos.

Los Sectores econmicos
del pas, en especial la Industria de
la Distribucin de Gas L.P., que resiente un notorio atraso econmico,
requieren que su regulacin sea de
fomento a la competitividad, para
buscar y expander mercados sanos,
que satisfagan de manera plena las
necesidades de los consumidores,

Dicho Acuerdo pretende
promover la transparencia en la
elaboracin y aplicacin de las regulaciones y que stas generen beneficios superiores a sus costos y su
mximo provecho para la sociedad.

Para efectos de normar la
actuacin de la COFEMER en la revisin de productos Regulatorios y
emitir el Dictamen total o parcial y
un Dictamen final de la Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR)
y del Anteproyecto respectivo, se

en cuanto a la Distribucin de dicho

energtico, como insumo bsico
para los hogares, las industrias, los
comercios, los servicios, la agricultura y otros usos igualmente importantes.

Dicho fomento debe estar
presente en todas y cada una de las
regulaciones de la Industria, combatiendo de manera frontal y decidida
la discrecionalidad, la arbitrariedad
y la corrupcin, para lo cual se requiere dar a la Industria una participacin clara, oportuna y decidida
que tenga como resultado mayor
agilidad, certidumbre econmica y
jurdica y menores costos de operacin.

busca agilizar el anlisis de los asuntos a su cargo, estableciendo plazos

de respuesta menores dentro de los
mximos previstos en la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo
(LFPA), afectando la oportunidad
de los sectores interesados, para
formular las observaciones que
consideren pertinentes frente al Anteproyecto de que se trate y su MIR,
dejando en estado de indefinicin e
incertidumbre, la atencin, solucin
e incorporacin de dichas observaciones.

Lic. Enrique Arizmendi

Los cambios en materia
de plazos, para la dictaminacin de
Productos Regulatorios por parte
de la COFEMER, vienen a restringir
el plazo de 30 das hbiles previsto
en el Artculo 69-J, primer prrafo,
de la LFPA, conforme al Artculo 6
del Acuerdo que nos ocupa.

En efecto, el citado Artculo
6 seala que la COFEMER contar
con un nuevo plazo de hasta 10
das hbiles para emitir el dictamen
parcial o total de la MIR y del Anteproyecto respectivo, cuando dicha Autoridad determine que tiene
un impacto moderado y hasta 30
das hbiles, cuando determine que
tiene un alto impacto, agregando
un prrafo de alta discrecionalidad
e incertidumbre, al sealar que la
Comisin podr emitir dicho Dictamen en cualquier momento dentro
de los plazos ya mencionados, quedando slo a cargo de la COFEMER
y de las Dependencias, determinar
el impacto de los Anteproyectos,
en trminos con un novedoso y
raro procedimiento denominado
CALCULADORA DE IMPACTO DE
REGULACIN, definido como la herramienta informtica que permite
determinar el impacto potencial de
los Anteproyectos sometidos a consideracin de la COFEMER.

Dicha modificacin de plazos, lejos de mejorar y dar certidumbre a la participacin de los Sectores
interesados, se vuelve restrictivo
en la participacin de quienes van a

c) CONCLUSIONES
Dado que el ACUERDO POR EL QUE
SE FIJAN PLAZOS PARA QUE LA
COMISIN FEDERAL DE MEJORA
REGULATORIA RESUELVA SOBRE
ANTEPROYECTOS Y SE DA A CONOCER EL MANUAL DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO REGULATORIO

Socio Titular de la Firma Legal Brodermann y Asociados, S.C.

www.brodermann.com.mx
resultar regulados y que al final del
da son los que conocen verdaderamente la operacin y necesidades
de la Industria de la Distribucin de
Gas L.P., en el trabajo efectivo y no
desde la comodidad terica de los
reguladores.

De manera por dems discrecional, el Acuerdo sealado determina que los plazos restrictivos
ya mencionados, podrn ser ampliados hasta en los mximos sealados en Ley segn corresponda,
por el titular de la COFEMER cuando
simplemente lo determine y sin razonamiento de ninguna especie,
que la participacin en la consulta
pblica as lo amerita.

Por otra parte, dicho Acuerdo es absolutamente omisivo en
cuanto a las garantas, certidumbre jurdica y econmica de que las
observaciones formuladas por los
Sectores interesados, sean efectivamente analizadas, tomadas en cuenta e incorporadas en la regulacin de
que se trate, cuidando desde luego
que la correspondiente Regulacin
no modifique, substituya, ni complemente las Leyes aplicables emitidas
por el Poder Legislativo Federal, ni
los Reglamentos o Acuerdos aplicables emitidos por el Poder Ejecutivo
Federal, as como que respeten en
todo momento los elementos tcnicos y jurdicos que resulten aplicables.

busca privilegiar a las Autoridades

Reguladoras y a la COFEMER, pero
ignora o restringe las observaciones
y participacin de los Sectores interesados, resulta importante que
la Industria de la Distribucin de
GLP del pas, intensifique su participacin directa y clara, ante la Autoridad reguladora de manera previa a

Las regulaciones deben
buscar el fomento y la productividad de nuestro Sector, evitando: 1)
la creacin de nuevas obligaciones
o hacer ms estrictas las obligaciones existentes; 2) la creacin o
modificacin va complicacin de los
tramites; y, 3) la reduccin o restriccin de derechos o prestaciones
para los particulares.

El Acuerdo que nos ocupa,
seala que tiene como objetivo el
agilizar el anlisis de los proyectos
de Impacto moderado y de fortalecer el examen de los Anteproyectos
que se consideren de alto Impacto,
a partir del impacto potencial de la
Regulacin en la economa y en la
poblacin, en funcin de los procesos, actividades, etapas del ciclo
de negocios, consumidores y sectores econmicos afectados por
el Anteproyecto, sin embargo la
nueva Regulacin en esta materia,
no se tom la molestia de incluir
de manera efectiva entre las actividades econmicas que afectan la
regulacin o dentro de los Sectores
especficos, a la Industria de la Distribucin de Gas L.P., de alta penetracin en la poblacin consumidora
del pas, pues se limit a mencionar
de manera especfica, al suministro
de Gas por Ductos; al consumidor
final; al Gas Natural; y, al Gas asociado al Yacimiento de Carbn o de
negro humo, dejando al Gas L.P. en
el rarsimo rubro de ninguna de las
anteriores .

la COFEMER, en la elaboracin de la
regulacin y posteriormente cuide
su intervencin como Sector interesado y mediante observaciones
oportunas ante la COFEMER, para
evitar quedar al margen de las decisiones Regulatorias que carezcan
de efectividad y que no traigan consigo seguridad econmica y jurdica.

39
20

39
21

MXG: Cules son los servicios que

ofrece INTERSEAL?

Entrevista con el

C.P. Jorge
Padilla
Siliceo

JPS: Lo primero, es brindar asesora

personalizada en el uso de sellos para
resguardar y controlar sus envos. Contamos con una extensa gama de productos, que cubren todas las necesidades
de nuestros clientes. Nuestros sellos
cumplen con la norma de fabricacin
ISO 17712 que cubren los programas de
seguridad tales como el C-TPAT y BASC.
Ao con ao contamos con la autorizacin del SAT para la comercializacin
de sellos fiscales destinados para el
comercio exterior.

MXG: Cuntos aos tiene en el

mercado?
JPS: Nuestra empresa se fund hace
ms de 20 aos y somos lderes en la distribucin y comercializacin de sellos.

Gerente General de
INTERSEAL

22

JPS: Como factor ms importante es

conocer la logstica en seguridad de
cada uno de nuestros clientes para poder asesorarlos en el uso sello adecuado. Debemos saber si nuestros clientes
requieren un sello para controlar y/o
asegurar su producto.

MXG: Por qu el sello seleccionado

para las vlvulas de G.L.P. de los
transportes es el ms adecuado?
JPS: Despus de haber revisado las
necesidades en seguridad y sobre todo
en el control del sellado de las vlvulas,
se recomend ste porque es un sello
que en caso de emergencia, se pueda remover con rapidez, sin descuidar el aseguramiento y el control gracias al nmero de folio consecutivo e irrepetible con
el que cuentan cada uno de ellos.

MXG: Cmo garantiza INTERSEAL

el suministro de sellos?

El principal servicio de
INTERSEAL es brindar asesora
personalizada en el uso de sellos
para resguardar y controlar sus
envos.

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MXG: Qu debe cuidarse al

seleccionar un sello para una
aplicacin determinada?

JPS: A travs del conocimiento en el

consumo de cada distribuidor, con el
que se elabora un plan de fabricacin
y distribucin adecuado que cubra sus
necesidades.

DESAFIOS
CLAVES EN LA

ADMINISTRACIN
DE UNA PLANTA
DE GAS L.P.

En estos tiempos es de vital
importancia contar con herramientas
bien definidas que ayuden a sostener un
mejoramiento continuo en la administracin de una planta de Gas L.P.

Cmo estan segmentados? De

esa base de datos cuales clientes son
domsticos, cuales son comercios,
hospitales, escuelas, gobierno, industrias, etc.

El ambiente externo esta en
constante cambio dia a dia, hay mas
competencia y no podemos darnos el
lujo de perder a nuevos prospectos y
mucho menos a los clientes que ya tenemos.

No debemos impresionarnos por los resultados de las ventas
por ejemplo si en la junta mensual se
nos dice Las ventas aumentaron un
8% respecto al mes pasado debemos
responder a lo siguiente:

A continuacin se presentan
los 7 desafios claves:

1. VENTAS.

El ciclo economico de una
empresa es muy claro: Cada semana,
quincena o mes debes pagar PEMEX,
transporte, proveedores, nomina y un
sin numero de gastos y servicios que
necesitas para mantener la empresa.
Para poder contar con eso se requiere
capital y para tener dinero necesitas
vender tu producto.

Las ventas son el motor de la
economia de tu empresa y sin ellas ninguna empresa podr sobrevivir.

Por lo anterior
responder a lo siguiente:

debemos

Quines son tus clientes? Al da

de hoy cuantos son los clientes que
tengo en mi base de datos.
Cul es su consumo promedio?
Cul es la frecuencia de venta en
cada uno de esos clientes: semanal,
quincenal, mensual, etc?

39
28

Qu factores externos influyeron?

Clima, competencia, etc.
Cules clientes son nuevos de
esas ventas?
Qu podemos hacer para mantener cautivos a esos nuevos clientes?
Cules fueron los clientes dentro
del periodo que no surtieron?

La clave esta en integrar a
nuestro producto una serie de servicios
adicionales en los cuales el cliente se vea
beneficiado en su totalidad.

Es de gran importancia incluir
al MARKETING en las ventas para asi dar
seguimiento en la preventa cuando la
fecha de consumo del cliente se aproxima y le informamos para confirmar o
reagendar el pedido, en la venta en la
programacin de hora y seguimiento del
surtido de su servicio, y en la posventa
para solicitarle nos informe la calidad y
atencin en el servicio prestado.

2. INVENTARIOS.

Debemos recordar siempre
que En una planta de Gas L.P. Los
inventarios nunca duermen

Hay que tomar en cuenta tambin que no todas las salidas son ventas,
debemos tener al da los traspasos, autoconsumos, obsequios, donativos y
todas aquellas salidas de gas ajenas a la
venta.

El inventario fisico diario es
dispensable para asi al fin de mes tener
un control sobre las diferencias de datos
de la administracin con la operacin.

3. CRDITO Y COBRANZA.

El crdito es la localizacin del
capital a corto mediano y largo plazo.

Dicho departamento debe
crear politicas de credito y cobranza que
incluyan:
Dias de crdito de los clientes y
expediente con referencias y anotaciones adicionales.
Lmite de crdito de acuerdo al
volumen y a la liquidez del cliente.
Penalizaciones.
Boletinar al cliente con las otras
compaas gaseras.

Es importante que el departamento establezca controles internos
eficientes como lo son:
Establecer fechas de facturacin y
de entrega de acuerdo a los clientes.
Agrupar clientes de varias sucursales.
Revision mensual de los descuentos otorgados.
Reporte de clientes fuera de
control.
Control de remisin vs. Facturacin.

4. RECURSOS HUMANOS.

5. PLANEACIN ESTRATEGICA.

6. TESORERA.

El objetivo de este departamento es el de reclutar y seleccionar al
personal adecuado para cada puesto.


Es una inversin que su resultado requiere de tiempo y para lograrla
debemos:

a) Definir el prefil de cada puesto en
la empresa.
b) Proveer de cursos al personal
sobre atencin al cliente.
c) Generar actividades socialesy
deportivas.
d) Crear concursos o retos de trabajo:
Por ejemplo un premio al departamento que entregue el cierre primero, un equipo de vendedores que
alcance primero la meta.
e) Poltica de bajos sueldos altas
prestaciones de acuerdo a la productividad.

Es el proceso de relacionar las
metas de una empresa, determinar las
reglas, polticas y programas necesarios
para alcanzar objetivos y establecer los
metodos necesarios para asegurar que
las politicas y programas sean ejecutados.


Cuales pueden ser esos objetivos?
Incremento en ventas.
Procedimientos de trabajo.
Presupuestos.
Metas de crecimiento.
Reducciones de costo.

No todas las empresas cuentan con este departamento que es de
suma importancia, la tesorera abarca
la planeacin y control de todos los recursos financieros de una empresa y las
principales funciones del departamento
deben ser:

Toda planeacin estrategica requiere de un analisis FDOA (Fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas).

7. TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN.

Constituyen una herramienta eficaz para lograr
los objetivos de la empresa.

Una de sus principales ventajas es que permite
tener la informacin estructurada en una base de datos.

Las TI facilitan las operaciones de una empresa y
permiten un analisis pronto para una toma de decisiones
al contar con la infomacin organizada mediante reportes
especficos.


Hay algo que se debe tomar en cuenta en la inversion de TI:
1. La inversin de un programa que cubra todas las operaciones de administracin de una planta de gas L.P.
2. El analisis previo de lo que realmente la empresa requiere en equipo por ejemplo la compra de un servidor
ajustandose a las necesidades tcnicas de la empresa.
Para que comprar un servidor de 50 mil pesos cuando
uno de 25 mil cubre perfectamente nuestra necesidad.

Los invito a que tomen lo anterior como retos
a seguir para usted y todos los integrantes de la empresa
para asi sumarse a las personas que buscan continuamente
superar las barreras y mejorar los resultados.

Sus opiniones y comentarios sern siempre
bienvenidos.

M.A. CHRISTIAN RAMREZ

TARKUS DE MEXICO S.A. DE C.V.
christianram@gmail.com

1) Definir funciones y responsabilidades del personal que maneja el

efectivo.
2) Almacenar los soportes de las
transacciones.
3) Mantener al dia los datos de los
fondos de la empresa.
4) Aplicar medidas preventivas para
el manejo de caja y bancos.
5) Brindar informacin oportuna
sobre la liquidez y todas las transacciones financieras.
6) El analisis de riesgos en un plan
financiero.
7) El control del flujo de efectivo.
8) Formas de apalancamiento.

el Gas
y la Ley

ANTECEDENTE Y
ORIGEN DE LA
LEY FEDERAL DE
COMPETENCIA
ECONOMICA.
su obligacin, su deber y su responsabilidad hubiere sido
a contrario sensu, autorizando a los otros solicitantes o
cancelando la autorizacin otorgada por la Direccin
General de Normas, al monopolio representado
por la Entidad Mexicana de Acreditacin.

Se supone que los monopolios privados no existen en nuestro Pas, precisamente porque estn prohibidos por la Constitucin General de la Repblica Mexicana; actualmente es la Ley Federal de Competencia
Econmica, reglamentaria del artculo 28 Constitucional
en materia de competencia econmica, monopolios y libre concurrencia, la que debe aplicarse a todos aquellos
casos de empresas nicas que prestan servicios indispensables, para sectores especficos, como es el caso de
una Entidad de Acreditacin; con el fin ltimo, de evitar
la constitucin de monopolios, la concentracin de funciones en una sola entidad, as como la imposicin de
precios y tarifas ilimitadas, que obligan a los particulares
por la falta de otras opciones; tomando en consideracin
que el objeto de la Ley es proteger el proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la prevencin y
eliminacin de monopolios, de prcticas monoplicas y
dems restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados de bienes y servicios.

Resulta paradjico concluir, que siendo la Secretara de Economa del Gobierno Federal, la dependencia
cabeza de sector, responsable de vigilar y verificar el
cumplimiento estricto de dicha Ley, esta sea la que haya
propiciado, apoyado, tolerado y hasta solapado la creacin de tan slo una Entidad de Acreditacin, cuando

39
30

Invariablemente, siempre que
se han privatizado funciones pblicas, en todos los niveles de Gobierno como ocurri con dicha entidad,
con las Aduanas de todo el Pas, con algunas policas,
con la cobranza de crditos fiscales, etc.; los nicos beneficiados fueron los servidores pblicos titulares de las
dependencias, ya que en todos los casos al verse obligados a dejar cargos se pusieron a cobrar por servicios
que debiere prestar el Estado, previa autorizacin de la
privatizacin, a sus parientes, amigos, novios y dems
cmplices, en la operacin ganar, ganar, ganar, como
indemnizacin por los servicios prestados al Gobierno
con un msero salario pblico.
Lo cierto es que la Ley Federal de Competencia Econmica, abrog,
- La Ley Orgnica del Artculo 28 Constitucional en
Materia de Monopolios, de 31 de Agosto de 1934.
- La Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en
Materia Econmica, de 30 de Diciembre de 1950.
- La Ley de Industrias de Transformacin, de 13 de
Mayo de 1941; y
- La Ley de Asociaciones de Productores para la
Distribucin y Venta de sus Productos, de 25 de Junio
de 1937.

el Gas
y la Ley

Leyes que an ahora, forman parte del Derecho
Positivo Mexicano y cuyo espritu se plasm en la Nueva
Ley, actualizando sus conceptos y adaptndolos al mundo moderno, de tal suerte que, a partir de su publicacin
en el diario Oficial de la Federacin del 24 de Diciembre
de 1992, con aplicacin seis meses despus, es decir, en
vigor a contar del 23 de Junio de 1992; rige en todo el
Territorio Nacional, habiendo quedado sujetos a sus disposiciones, todos los agentes econmicos, sea que se
trate de personas fsicas o morales, con o sin fines de lucro, dependencias y entidades de la Administracin Federal, Estatal Municipal, asociaciones, cmaras empresariales, agrupaciones de profesionistas, fideicomisos,
o cualquier otra forma de participacin en la actividad
econmica; resultando ms que obvio que dentro de
dichos sujetos se puede identificar plenamente a la
Entidad Mexicana de Acreditacin, estimando que no
se ubica dentro de la excepcin que se consign en el
artculo 4 de tal dispositivo legal, en el que se precis
textualmente que:

Para los efectos de esta Ley,

no constituyen monopolios las
funciones que el Estado ejerza
de manera exclusiva en las reas
estratgicas a que se refieren los
prrafos cuarto y sptimo del
artculo 28 Constitucional.

Para mejor proveer, es importante la transcripcin del citado artculo 28 Constitucional a saber:
ARTICULO 28.- En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los
trminos y condiciones que fijan las leyes. El mismo
tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin
o acaparamiento en una o pocas manos de artculos
de consumo necesario y que tenga por objeto obtener
el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o
combinacin de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier
manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la
competencia entre s y obligar a los consumidores a
pagar precios exagerados y, en general, todo lo que
constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de
una o varias personas determinadas y con perjuicio del
pblico en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios
mximos a los artculos, materias o productos que se
consideren necesarios para la economa nacional o el
consumo popular, as como para imponer modalidades
a la organizacin de la distribucin de esos artculos,
materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia
en el abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin
para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado
ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas
estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa;
petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica
bsica; minerales radioactivos y generacin de energa
nuclear; electricidad y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la
Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles
son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los

trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado

al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad
y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o
permisos mantendr o establecer el dominio de las
respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las
leyes de la materia.

El Estado contar con los organismos y empresas que

requiera para el eficaz manejo de las reas estratgicas
a su cargo y en las actividades de carcter prioritario
donde, de acuerdo con las leyes, participe por s o con
los sectores social y privado.
El Estado tendr un banco central que ser autnomo
en el ejercicio de sus funciones y en su administracin.
Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del
poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo
con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al
banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado
ejerza de manera exclusiva, a travs del banco central
en las reas estratgicas de acuacin de moneda y
emisin de billetes. El banco central, en los trminos
que establezcan las leyes y con la intervencin que
corresponda a las autoridades competentes, regular
los cambios, as como la intermediacin y los servicios
financieros, contando con las atribuciones de autoridad
necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer
a su observancia. La conduccin del banco estar a
cargo de personas cuya designacin ser hecha por
el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la
Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente,

el Gas
y la Ley
en su caso; desempearn su encargo por perodos
cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio
autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro
empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos
en que acten en representacin del banco y de los
no remunerados en asociaciones docentes, cientficas,
culturales o de beneficencia. Las personas encargadas
de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos
de juicio poltico conforme a lo dispuesto por el artculo
110 de esta Constitucin.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y
las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del
inters general, vendan directamente en los mercados
extranjeros los productos nacionales o industriales
que sean la principal fuente de riqueza de la regin en
que se produzcan o que no sean artculos de primera
necesidad, siempre que dichas asociaciones estn
bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los
Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga
de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas
Legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo podrn
derogar, cuando as lo exijan las necesidades pblicas,
las autorizaciones concedidas para la formacin de las
asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que
por determinado tiempo se concedan a los autores y
artistas para la produccin de sus obras y los que para
el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los
inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de
inters general, concesionar la prestacin de servicios
pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de
bienes de dominio de la Federacin, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las
modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de
la prestacin de los servicios y la utilizacin social de
los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que
contraren el inters pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar
a lo dispuesto por la Constitucin y slo podr llevarse
a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias,
cuando sean generales, de carcter temporal y no
afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El
Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados
de sta.

De lo antes expuesto, se puede deducir con
toda claridad que ningn agente econmico puede funcionar como un Monopolio privado y mucho menos con
presupuesto gubernamental, cobrando cuotas exorbitantes por un servicio propio del Estado, a modo de
pago de derechos, de los consignados en la Ley Federal
de Derechos, sin que exista una base jurdica que ponga lmites a dichos cobros y a todas las actividades que
se invent la Entidad, como son el cobro de auditoras
peridicas, ordinarias, normales, anuales, extraordinarias, por quejas y denuncias, por ociosidad, por necesidad y por todo; tarifas por acreditacin, por Norma
Oficial Mexicana, por tiempo fijo, por vencimiento, por
cambio de nmero de una Norma Oficial, por no-conformidades, por cualquier pretexto; tarifas, cuotas, sanciones, que se imponen a capricho, a todas las unidades
de verificacin y laboratorios del Pas, en todas las materias del conocimiento tcnico y cientfico, sin considerar
que no cuentan con los recursos humanos capaces para
tal efecto y que la base legal de su negocio, constituida
por las Normas Oficiales Mexicanas, actualmente representa un marco jurdico totalmente obsoleto, porque en
su mayora est conformado por Normas que perdieron
su vigencia y que no pueden ser aplicadas en forma alguna.

Cabe aclarar que todos los ciudadanos de la
Nacin, que vean afectados sus derechos constitucionales por la violacin de garantas individuales, tienen la
posibilidad de recurrir al juicio de amparo para que se les
restituya en el pleno goce de sus prerrogativas jurdicas,
estimando que todo individuo que cuenta con un ttulo y una cdula profesional oficiales, est considerado
por la Secretara de Educacin Pblica como perito en
su materia, resultando imposible e irrelevante, que sea
examinado por su competencia o por una Entidad que
no domina ni parcialmente, todas las ciencias del conocimiento.

Lic. Rosa Mara Sasaki

Egresada en Leyes de la UNAM.
Bufete Jurdico Especializado en la
Industria del Gas L.P.

Seccin

Primera Parte
1 de 3

MANTENIMIENTO A
VLVULAS Y ACCESORIOS
DE UN AUTOTANQUE DE
REPARTO DE GAS L.P.
FIGURA 1

Iniciaremos este tema con la
definicin de la palabra autotanque,
el Reglamento vigente de Gas Licuado de Petrleo, lo define como
un vehculo que en su chasis tiene
instalado en forma permanente uno
o ms recipientes no transportables
para contener Gas L.P. utilizado para
el transporte o distribucin de dicho
combustible, a travs de un sistema
de trasiego.

Se ha considerado al autotanque como el vehculo ms importante dentro de una compaa de
gas dedicada a la distribucin hacia
el usuario final, ya que en el mercado se le encuentra en diferentes
capacidades seleccionando en todo
caso por parte del distribuidor el
ms adecuado a sus necesidades de
reparto.

Ahora bien cualquier autotanque que sea seleccionado Normativamente siempre contar con
los mismos accesorios y equipo de
control que permite almacenar,
transportar y manejar el Gas L.P.
con seguridad hasta su entrega al
usuario final, para lograr lo anterior
se deber contar con programas de
mantenimiento preventivo y correctivo para cada autotanque.

A continuacin se mencionan los equipos y vlvulas principales que todos los autotanques
tienen comnmente.

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Bomba impulsora de gas lquido Marca Blackmer

o similar de 51 mm. (2) en su entrada y salida con
capacidad nominal de 189 L.P.M. (50 G.P.M.)
Medidor de desplazamiento positivo Marca
Neptune de 32 mm. (1) de dimetro, con capacidad de medicin de 114 L.P.M. mximo y 19 L.P.M.
mnimo, de 38 mm. (1) con rango de medicin de
227 L.P.M. mximo y de 45 L.P.M. mnimo.
Carrete para manguera de 25 mm. (1) de 19 mm.
(3/4) que puede ser manual o motorizado.
Vlvula de alivio de presin de vapor instalada en
la parte superior del recipiente o tanque.
Vlvula interna de 51 mm. (2) con capacidad de
(250 G.P.M.) 946 L.P.M. instalada en la parte inferior
del recipiente, usada para alimentar la bomba y
operada a control remoto.
Vlvula de llenado de (3) 76 mm. instalada en la
cabeza trasera o posterior del tanque.
Vlvula de retorno de vapores de 32 mm. (1)
instalada en la cabeza posterior del tanque.
Indicador de nivel de gas lquido, tipo rotatorio o
magntico de flotador, instalado en la parte posterior
del tanque o lateralmente en el cilindro del mismo.

El termmetro, manmetro y vlvulas de mximo llenado instalados en la cabeza posterior del recipiente.

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TUBERIA DE ELIMINACIN DE VAPOR

VLVULA CHECK PARA RETORNO DE VAPOR
VLVULA DE VENTEO
ELIMINADOR (TRAMPA) DE VAPORES
AL FRENTE TAPA DE FILTRO, ATRS VLVULA DE NO
RETROCESO DE ENTRADA
VLVULA MANUAL
VLVULA AUTOMTICA (BY-PASS) PARA RETORNO DE
LQUIDO
BOMBA
VLVULA INTERNA CON ACTUADOR NEUMTICO
CMARA DE MEDICIN
VLVULA DIFERENCIAL
REGISTRO COMPUTARIZADO O REGISTRO MECNICO
VLVULA DE CIERRE RPIDO REGO A7707L
CONECTOR FLEXIBLE
UNIN GIRATORIA FULL CIRCLE (S-JO-1)
INDICADOR DE NIVEL DE GAS-LQUIDO
VLVULAS DE MXIMO LLENADO
TERMMETRO
MANMETRO

Adicionalmente se tienen instalados tambin
como accesorios complementarios principales en el
sistema de Gas L.P.:
Filtro a la entrada de la bomba, vlvulas de cierre
manual a la entrada y salida de la bomba, vlvula
de retorno automtico o (By-pass) para desvo del
gas bombeado, conectores flexibles y manguera de
servicio.

Como es por todos conocido, el Gas L.P. en un
autotanque se almacena como lquido y vapor, cuando no hay extraccin del lquido, las fases de lquido y
presin de vapor se mantienen equilibradas, pero tan
pronto existe una operacin de extraer lquido con la
bomba interiormente en el recipiente, se producir una
ebullicin del lquido produciendo vapor, para ocupar
el espacio perdido por el propio gas-lquido, de tal manera que cuando el tanque de reparto contenga al final de
los servicios un mnimo del 20% de nivel de gas lquido,
es recomendable regrese a la Planta para ser rellenado, ya que de continuar proporcionando servicios con
menos del 20%, toda la ebullicin que se forme al bombear lquido, llegar a la bomba en burbujas de vapor,
produciendo el fenmeno de cavitacin ocasionando
desgastes prematuros en la bomba.

FIGURA 4

FIGURA 2

Ejemplo: Un da que la temperatura sea de 90F 32C, una
bomba con una presin de succin
que se encuentre (9 psi) 0.63 Kg/
cm2 abajo de la presin de vapor
bombear u n 10% de vapor y un 90%
de gas-lquido.
La formacin de vapor aumentar
con temperaturas ms bajas y con
mayores cadas de presin.
Continuar Prximo Nmero

FIGURA 3

Otro fenmeno que puede afectar la vida til de

la bomba, es cuando se realiza el llenado de tanques estacionarios, instalados en azoteas demasiado altas (ms
de 7.50 mts), usando lnea de llenado con dimetros
pequeos no calculados, obligando a la bomba a levantar mayores presiones diferenciales, logrando a veces
que opere abriendo la vlvula de retorno automtico de
gas lquido integrado a la propia bomba, regresando el
gas-lquido a la entrada de la misma bomba, ocasionando tambin cavitacin y realizando as un llenado con
deficiencias y en mayor tiempo, recordando que a mayor
presin diferencial el flujo de una bomba es menor.

La lnea de alimentacin de la bomba de Gas L.P.
debe ser diseada de manera que evite que la presin
del lquido se encuentre por debajo de la presin de
ebullicin (presin de vapor) en cualquier punto de la
lnea de succin, si la presin del lquido desciende por
debajo de la presin de vapor, se produce ebullicin
inducida internamente, la grfica de curvas muestra la
cantidad de vapor presente en la succin de la bomba
como resultado de la ebullicin inducida internamente.

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EBULLICIN INDUCIDA INTERNAMENTE

ING. CARLOS TRACONIS DVALOS

EGSA Ingeniera.

mxicogas
La Revista de la Industria del Gas L.P.

PRXIMO NMERO

CALENDARIO
CONFERENCIAS CRE
Se llevarn a cabo del 5 al 7 de
octubre e en el Centro Banamex,
Mxico. D.F. Una serie de
conferencias que abordarn
distintos aspectos de la
regulacin del sector del gas en
el pas.
Dirigido a: Inversionistas,
usuarios, investigadores, e
interesados en la regulacin
econmica del sector.
Registro sin costo. CUPO
LIMITADO

REPORTAJE:
FORO MUNDIAL MADRID 2010.

Reportaje sobre todo lo ocurrido en

el 23 Foro Mundial de Gas L.P del 5 al
8 de agosto en la ciudad de Madrid,
Espaa.

REPORTAJE:
CONFERENCIAS CRE.

Reportaje acerca del Foro de Anlisis

de Regulacin del Sector Energtico
organizado por la CRE.

ENTREVISTA:
PRESIDENTE WLPGA.

Entrevista con el nuevo presidente de

la Asociacin Mundial de GLP

www.mexicogas.net
Cualquier mensaje a esta
revista ser publicado en
esta seccin.
Favor de dirigir su
correspondencia a
info@mexicogas.net.

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Favor de incluir su
informacin personal y
de su empresa.

Mayores informes en
www.cre.gob.mx/conferenciasregulatorias
XVI SEMINARIO LATINOAMERICANO PURVIN & GERTZ 2010
El seminario se llevar a cabo del
15 al 18 de noviembre de 2010 en
el Hotel Grand Hyatt Santiago de
la ciudad de Santiago de Chile.
Mayores informes
www.purvingertz.com
GLP FORUM 2010
Este foro se llevar a cabo del
9 a l 12 de noviembre 2010, en
el Fiesta Americana Hacienda
Galindo, contando con la
participacin de varias
asociaciones y diversos
distribuidores de la industria.
Mayores informes prximamente en www.glpforum.com.mx