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13-14
DERECHO PROCESAL II
2013/2013
Temario
I. DERECHO PROCESAL PENAL
Tema 1. El proceso penal
1. Introduccin
2. Principios del proceso penal
3. Clases de proceso penal
Tema 2. El orden jurisdiccional penal
1. Competencia objetiva y competencia funcional
2. Los rganos jurisdiccionales penales
2bis. Competencia internacional
3. Competencia territorial
4. Tratamiento procesal de la competencia
5. Alteracin de la competencia por razn de la conexin
Tema 3. Las partes en el proceso penal
1. Ministerio Fiscal
2. Acusador particular y acusador popular
3. Acusador privado
4. El imputado
5. Actor civil y responsable civil
6. Representacin y defensa
Tema 4. Objeto e inicio del proceso penal
1. El objeto del proceso penal
2. Iniciacin de oficio
3. Iniciacin por actos de terceros: atestado, denuncia y querella
4. Otras formas de iniciacin del proceso penal
Tema 5. Medidas cautelares
1. Detencin
2. Prisin provisional o preventiva
3. Libertad provisional
4. Orden de proteccin a las vctimas de la violencia domstica
5. Medidas cautelares reales
Tema 6. El sumario o fase de instruccin
1. Diligencias tendentes a la comprobacin del hecho y a la averiguacin del autor
2. El procesamiento
3. Conclusin del sumario
Tema 7. La denominada fase intermedia
1. Finalidad de las actuaciones que la integran
2. El sobreseimiento
Tema 8. La fase de juicio oral
1. Clasificaciones provisionales
2. Artculos de previo pronunciamiento
3. La posible conformidad del acusado
4. La vista oral
5. La prueba en el proceso penal
6. La sentencia
Tema 9. El proceso penal abreviado
1. Origen
2. mbito de aplicacin
3. Naturaleza y caracteres generales
4. Estructura
Tema 10. El juicio de faltas
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2013/2013
1. Regulacin y caractersticas
2. Competencia
3. Las partes
4. Procedimiento
Tema 11. Los procesos penales especiales (I): proceso para el enjuiciamiento rpido
de determinados delitos
1. Hacia la agilizacin de los procesos penales
2. Regulacin y naturaleza jurdica
3. mbito de aplicacin
4. Estructura
Tema 12. Los procesos penales especiales (II): proceso ante el Tribunal del Jurado
1. Introduccin histrica y aclaracin conceptual
2. Competencia del Tribunal del Jurado
3. Composicin del Tribunal del Jurado
4. Estatuto jurdico de los jurados
5. Constitucin del Tribunal del Jurado
6. Proceso ante el Tribunal del Jurado
Tema 13. Los procesos penales especiales (III): proceso de responsabilidad penal de
los menores
1. Nociones generales
2. Competencia
3. Partes
4. Procedimiento
Tema 14. Los recursos y otros medios de impugnacin
1. Clasificacin
2. Recursos de reforma y recurso de splica
3. Recurso de apelacin
4. Recurso de queja
5. Recurso de casacin
6. La revisin penal
I. DERECHO PROCESAL PENAL
Tema1
1. Introduccin
2. Principios del proceso penal
3. Clases de proceso penal
El proceso penal
1. Introduccin:
Existen tres puntos de diferenciacin claves entre el proceso civil y el proceso penal, que
son:
a. Los principios, que veremos en el punto siguiente.
b. La estructura procedimental, es decir, el propio procedimiento, que estudiaremos
en prximos temas.
c. Los intereses que se pretenden salvaguardar. Mientras que en un proceso civil
los intereses son mayoritariamente particulares, en el proceso penal el inters
perseguido es eminentemente pblico consistente en la pretensin del Estado en el
mantenimiento del orden pblico y la paz social, haciendo uso de un derecho que solo
l tiene, el iuspuniendi (derecho a castigar).
Igualmente, es significativo sealar que en tanto el Derecho civil tiene una existencia que va
ms all del proceso, es decir, no necesita del proceso para su aplicacin, el Derecho penal
no existira sin el Derecho procesal penal, en otras palabras, su nica forma de aplicacin es
a travs del proceso penal.
2. Principios del proceso penal
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2013/2013
Estos procesos estn previstos con carcter general y las diferencias entre ellos estriban
bien en la diferente gravedad del hecho, bien en la diferente gravedad de la pena. Se
distinguen tres tipos:
3.1.1. Proceso ordinario por delitos graves, previsto para delitos cuya pena en
abstracto en el Cdigo penal exceda de los 9 aos de prisin.
ste es el proceso penal tipo y se regula ntegramente en la LECrim.
3.1.2. Proceso penal abreviado, previsto para el enjuiciamiento de delitos cuya pena
en abstracto en el CP no exceda de 9 aos de prisin o cualquiera de las dems
penas, fuera cual fuera su duracin.
3.1.3. Juicio de faltas.
3.2. Procesos penales especiales
Estn previstos bien para el enjuiciamiento de determinados hechos delictivos o bien para el
enjuiciamiento de determinadas personas:
3.2.1. Juicio rpido.
3.2.2. Proceso penal ante el Tribunal del Jurado, previsto para juzgar determinados
delitos.
3.2.3. Proceso penal militar, indicado para juzgar delitos previstos en el Cdigo
penal militar (incluso, llegado el caso, para ciudadanos no integrados en la vida
castrense).
3.2.4. Proceso penal de menores, contemplado en la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de
enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, con unas
caractersticas y especialidades propias.
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Tema2
El orden jurisdiccional penal
1. Competencia objetiva y competencia funcional
1bis. Competencia internacional
2. Los rganos jurisdiccionales penales
3. Competencia territorial
4. Tratamiento procesal de la competencia
5. Alteracin de la competencia por razn de la conexin
1. Competencia objetiva y competencia funcional
1.1. Competencia objetiva
La competencia objetiva es un criterio que determina qu tipo de rgano jurisdiccional
conoce de un asunto en primera o nica instancia.
Existen tres tipos de criterios que determinan la competencia objetiva:
A) Criterio ordinario, basado en la distinta gravedad del hecho y de la pena.
B) Criterio por razn de la materia, es decir, del delito.
C) Criterio por razn de la persona que va a ser juzgada.
Los criterios especiales, es decir, B y C son preferentes respecto del ordinario (A), mientras
que entre ellos, prevalece el criterio por razn de la persona (C) sobre el criterio por razn de
la materia (B).
1.2. Competencia funcional
La competencia funcional es un criterio que indica qu rgano jurisdiccional ser el
competente bien para la instruccin, bien para conocer de los recursos, bien para la
ejecucin de la sentencia.
1bis. Competencia internacional
El art. 23 LOPJ prev cuatro principios o criterios en base a los cuales se atribuye a los
rganos jurisdiccionales penales espaoles (considerados en su conjunto) el conocimiento
de los procesos de causas por delitos:
1. Principio de territorialidad (art. 23.1 LOPJ), por el que los rganos jurisdiccionales
espaoles son competentes para conocer de las causas por delitos que se
comentan en territorio espaol y a bordo de buques y aeronaves espaolas,
salvo lo previsto en tratados internacionales.
2. Principio de nacionalidad (art. 23.2 LOPJ), por el que los rganos jurisdiccionales
espaoles son competentes para conocer de las causas por delitos cometidos en el
extranjero por espaoles. Para ello se establecen tres requisitos:
a) El hecho deber ser punible en el lugar en el que se cometi, salvo que este
requisito no se exija en tratado internacional.
b) El ofendido o el Ministerio Fiscal debern haber denunciado o interpuesto
querella ante los Tribunales espaoles.
c) El imputado no deber haber sido absuelto o indultado o penado en el
extranjero o, en este ltimo caso, no deber haber cumplido la condena.
3. Principio de proteccin del bien jurdico nacional (art. 23.3 LOPJ),por el que los
rganos jurisdiccionales espaoles son competentes para conocer de las causas por
delitos cometidos por espaoles o por extranjeros fuera de Espaa, en tanto se
est ante un delito que atente contra el inters nacional. stos son: rebelin;
sedicin; traicin; atentados contra el Rey y contra autoridades y funcionarios del
Estado; control de cambios; falsificaciones de documentos y moneda
4. Principio de universalidad o de justicia universal (art. 23.4 LOPJ), por el que los
rganos jurisdiccionales espaoles son competentes para conocer de las causas por
delitos cometidos por espaoles o extranjeros fuera de Espaa, siempre que se
trate de crmenes enmarcados en el principio de persecucin universal. Entre
estos delitos se encuentran:
Contenidos originariamente en la Ley: terrorismo; genocidio y lesa humanidad;
piratera; trfico de drogas; falsificacin de moneda extranjera.
Aadidos posteriormente: los relativos a la prostitucin y corrupcin de menores
e incapaces; trfico ilegal de personas, sean o no trabajadoras; mutilacin
genital femenina, siempre que los responsables se encuentren en Espaa;
cualquier otro delito que segn un tratado internacional deba perseguirse en
Espaa.
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2013/2013
Sin embargo, tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgnica 1/2009, el principio de
universalidad debe integrarse en un principio de subsidiaridad. As, sin perjuicio de lo
que pueda disponerse en un tratado internacional, para que pueda aplicarse el
principio de justicia universal, se necesita que se d al menos uno de los siguientes
presupuestos:
a) El presunto responsable deber encontrarse en Espaa.
b) Debern existir vctimas espaolas.
c) Deber haber algn vnculo de conexin relevante con Espaa.
Adems del cumplimiento de la siguiente condicin:
Que no se haya iniciado un proceso penal en otro Estado o en el Tribunal Penal
Internacional, por ese mismo hecho.
2. Los rganos jurisdiccionales penales
2.1. Juzgados de Paz
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Los Jueces de Paz no son profesionales del Derecho. Estos Juzgados existen en
poblaciones donde no hay Juzgados de instruccin.
Sus competencias en el orden penal son de dos tipos:
a) Realizan actos procesales por delegacin de los Jueces de Instruccin sus
superiores jerrquicos.
b) Conocen de determinados juicios de faltas:
Art. 620 CP: amenazas, coacciones, vejaciones e injurias de carcter leve,
excepto cuando estas faltas se cometan en el mbito domstico.
Art. 626 CP: deslucimiento de bienes inmuebles (grafitos, p.ej.)
Art. 630 CP: abandono de jeringuillas con riesgo para las personas.
Art. 632 CP: maltrato leve de animales domsticos.
Art. 633 CP: perturbacin leve del orden en cualquier acto pblico.
El resto de faltas es competencia de los juzgados de instruccin.
2.2. Juzgados de Instruccin
Sus competencias principales son seis:
a) Instruyen las causas penales por delitos de las que luego van a conocer los
Juzgados de lo Penal, o bien a las Audiencias Provinciales.
b) Conocen de todos los juicios de faltas de los que no conocen los Jueces de Paz.
Hay que considerar que en faltas no existe instruccin.
c) Conocen de los procedimientos de habeas corpus.
d) Conocen de los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas por
los Juzgados de Paz de su partido judicial.
e) Dictan sentencias de conformidad en los juicios rpidos.
f) Ejecutarlas medidas de aseguramiento de pruebas ordenadas por un rgano
jurisdiccional de otro pas de la Unin Europea, respecto de un proceso penal que
se lleva a cabo en ese Estado.
2.3. Juzgados de violencia sobre la mujer
Los Juzgados de violencia sobre la mujer son una variante especializada de los Juzgados
de Instruccin. Sin embargo, disponen de competencias hbridas entre lo penal y lo civil, con
preponderancia de lo primero.
As, en el orden penal, sus competencias son:
a) Instruyen los procesos por delitos relacionados con la violencia de gnero de
cualquier tipo, incluyendo los cometidos contra los descendientes, siempre que se
hayan perpetrado tambin al menos un delito contra la mujer-pareja.
b) Instruyen los procesos por delitos contra los derechos y deberes familiares
(impago de las mensualidades de la pensin impuesta por un Juez, p.ej.).
c) Adoptan las rdenes de proteccin a la vctima, compartiendo esta competencia
con los Juzgados de guardia.
d) Conocen de las faltas cometidas sobre la mujer-pareja y, en su caso, contra los
descendientes (nicamente, vejaciones e injurias leves).
e) Dictan sentencias de conformidad en los juicios rpidos.
En el orden civil, sus competencias consisten en:
Conocen civilmente de los asuntos de filiacin, paternidad, maternidad, separacin,
divorcio, custodia de hijos, siempre que una de las partes sea la vctima de la
violencia de gnero y la otra sea el imputado.
2.4. Juzgados Centrales de Instruccin
Los Juzgados Centrales de Instruccin tienen jurisdiccin en toda Espaa.
Sus competencias son:
a) Instruyen las causas por delitos que luego conocer el Juzgado Central de lo
Penal o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
b) Tramitan los expedientes de extradicin pasiva y las rdenes Europeas de
Detencin y Entrega.
2.5. Juzgados de lo penal
Estos juzgados nunca instruyen.
Sus competencias, consecuentemente, son:
a) Conoce de las causas por delito que conllevan una pena de prisin hasta 5
aos de prisin o hasta 10 si la pena es de distinta naturaleza (multas,
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inhabilitaciones).
b) Ejecutan las resoluciones de decomiso, ordenadas por rganos jurisdiccionales
de otro Estado miembro de la Unin Europea.
c) Ejecutan las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias y que hayan
sido dictadas por cualquier Juez o Tribunal de un Estado miembro de la UE.
2.6. Juzgado central de lo penal
El nico existente tiene jurisdiccin sobre todo el territorio nacional.
Conoce de procesos por delitos hasta de 5 aos de prisin o hasta 10, si se trata de
penas de distinta naturaleza (multas, inhabilitaciones) y se trata de alguno de los
delitos previstos en el art. 65 LOPJ.
2.7. Juzgados de menores
Enjuicia menores (entre los 14 y 18 aos) que hayan cometido un hecho previsto en
el CP como delito o falta.
La instruccin es llevada a cabo la Fiscala de menores.
2.8. Juzgado central de menores
Solo conoce de delitos de terrorismo cometidos por menores (entre los 14 y 18
aos).
2.9. Juzgados de vigilancia penitenciaria
Sus competencias son tres:
a) Controlan la ejecucin de las penas privativas de libertad y de las medidas de
seguridad.
b) Controlan la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias.
c) Velan por los derechos de los internos.
2.10. Juzgado central de vigilancia penitenciaria
Sus competencias son idnticas a las anteriores, pero en relacin a los delitos de los que
conoce la Salsa de lo Penal de la Audiencia Nacional (terrorismo y narcotrfico).
2.11. Audiencias Provinciales
Se trata de un rgano jurisdiccional colegiado. Nunca instruyen.
Tienen dos competencias en el orden penal:
a) Conocen de las causas por delitos que conlleven una pena de ms de 5 aos
de prisin o ms de 10 si es de distinta naturaleza (solo existen dos penas en
estas condiciones: la inhabilitacin absoluta y la especial).
b) Conocen de los recursos contra las resoluciones dictadas por Jueces de
Instruccin, de violencia sobre la mujer, de menores y de vigilancia penitenciaria de la
provincia.
2.12. Tribunal del Jurado
El Tribunal del Jurado es un rgano juzgador generalmente constituido en sede de las
Audiencias Provinciales, por un Magistrado-Presidente y nueve ciudadanos legos en
Derecho.
Conoce de una serie de delitos previstos en el art. 1 de la Ley Orgnica del Tribunal
del Jurado.
2.13. Sala de lo Civil y de lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia, actuando como
Sala de lo Penal
a) Instruye y falla en las causas penales por delitos cometidos por altos cargos de
la Administracin autonmica, en tanto se contemple as en el respectivo Estatuto
de Autonoma.
b) Instruye y falla los procesos penales contra Jueces, Magistrados y Fiscales que
desarrollan sus funciones en la Comunidad Autnoma correspondiente, salvo que esta
atribucin le corresponda al Tribunal Supremo.
c) Conoce del recurso de apelacin contra las sentencias dictadas por los
Magistrados-Presidentes de los Tribunales del Jurado en el mbito de las distintas
Audiencias Provinciales.
Con el fin de no vulnerar el derecho al juez imparcial, la instruccin del proceso ser llevada
a cabo por uno de los tres Magistrados que componen la Sala y, una vez finalizada la
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instruccin, este Magistrado se separar, dejando que sus dos compaeros juzguen la
causa.
2.14. Sala de lo penal de la Audiencia Nacional
a) Conoce de las causas por delitos que conlleven ms de 5 aos de prisin o ms
de 10 si es de distinta naturaleza, siempre que se trate de uno de los delitos
contemplados en el art. 65 LOPJ (fraude, delitos contra el Rey, narcotrfico).
b) Conoce de todos los delitos de terrorismo.
c) Conoce de las causas penales iniciadas en el extranjero, o de la ejecucin de
sentencias dictadas en el extranjero siempre que Espaa sea competente por
tratado internacional.
d) Conoce de los procedimientos de extradicin pasiva y de la rdenes Europeas de
Detencin y Entrega
e) Conoce de los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
Centrales: de instruccin, de lo penal, de menores o de vigilancia penitenciaria.
2.15. Tribunal Supremo
A la Sala 2 de lo Penal del Tribunal Supremo le corresponden las siguientes
competencias:
a) Conoce de los recursos de casacin y revisin.
b) Instruye y falla, en las mismas condiciones que lo hace la Sala correspondiente de
los TSJ, las causas penales contra altos cargos de la Administracin General del
Estado, de las Cortes Generales y de la Magistratura (Tribunal Supremo y Tribunal
Constitucional).
c) Instruye y falla las causas penales contra Magistrados de la Audiencia Nacional
y de los Tribunales Superiores de Justicia.
Por otra parte, la Sala Especial del art. 61LOPJ, tambin tiene ciertas competencias en el
mbito penal:
Instruye y falla las causas penales por delitos cometidos por los Presidentes de
Sala del Tribunal Supremo o por la mayora de los Magistrados de alguna Sala
del TS.
3. Competencia territorial
El criterio de la competencia territorial determina cul de los rganos jurisdiccionales de los
del mismo tipo es competente por razn de territorio.
El criterio, fuero o regla principal de la competencia territorial se prev en el art. 14 LECrim
por el que el rgano competente (Juez o Tribunal) ser el del forumcommisidelicti (lugar
donde se cometi el hecho de apariencia delictiva).
Pero si existiera duda respecto a si debe primar el lugar donde comenz a cometerse el
hecho o donde se consuma, la jurisprudencia del TS entiende que, como regla general o
principal, habr de tenerse en cuenta el criterio de optar por el lugar de consumacin del
delito. Pero si esto tampoco aparece claro al principio del proceso, entrarn en escena las
reglas subsidiarias y provisionales previstas en los arts. 14 y 15LECrim. De esta manera, en
cuanto se conozca con exactitud el lugar de comisin del delito, el rgano instructor deber
inhibirse a favor del competente.
Estas reglas subsidiarias y provisionales son cuatro, las cuales, a su vez, son entre s
subsidiarias de forma consecutiva. La competencia, segn las reglas, corresponder:
1. Al Juez del lugar donde se hayan descubierto pruebas materiales.
2. Al Juez del lugar donde se haya detenido al presunto responsable.
3. Al juez del lugar de residencia de quien cometi el delito.
4. Al juez del lugar donde se hayan tenido noticias del delito.
As, como ya apuntbamos, cuando se descubra el lugar donde se ha cometido el delito, el
juez de instruccin dictar un auto inhibindose a favor de quien resulte competente.
El art. 15bis LECrim establece otro fuero de carcter principal y muy especfico. Esta
regla principal no subsidiaria indica que cuando el rgano competente es un Juzgado de
violencia sobre la mujer, la competencia territorial vendr dada por el domicilio de la
vctima, sin perjuicio de que el Juez del lugar donde se cometi el hecho pueda adoptar
rdenes de proteccin o medidas cautelares de urgencia.
4. Tratamiento procesal de la competencia
El tratamiento procesal de la competencia consiste en el conjunto de medios o mecanismos
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de los que disponen las partes para impugnar o para hacer valer la falta de algo. Se tratar,
pues, de objetar que una de las reglas de competencia no se ha cumplido.
En el proceso penal todas las reglas de competencia son imperativas, sin posibilidad de
modificacin. De esta manera, no se admitirn ningn caso, por ejemplo, el acuerdo sobre
qu rganos debern intervenir.
Existen dos vas para hacer valer la falta de competencia:
1.
De oficio, por el que un Juez puede plantear otro la denominada cuestin de
competencia, hacindole ver que es el primero quien tiene la competencia.
2. A instancia de parte, que puede darse en dos momentos:
En la fase de instruccin la parte interesada presenta un escrito al rgano superior
para que determine cul es el rgano competente.
En la fase de juicio oral la parte interesada puede hacer valer la infraccin de esa
competencia con dos mecanismos:
por un lado, con la inhibitoria, por la que la parte se dirige al rgano que
cree competente pero que no est conociendo, para que acte dirigindose al
rgano que efectivamente est conociendo y se inhiba en favor de aqul; y
por otro, la declinatoria, mediante la que la parte se dirige al rgano que est
conociendo para que deje de conocer y se inhiba a favor del que se cree
competente; esta declinatoria se sustancia en lo que se denomina artculo de
previo pronunciamiento.
5. Alteracin de la competencia por razn de la conexin
La conexin o conexidad implica la existencia ciertos nexos o elementos comunes entre
varios delitos. De ah, la exigencia del art. 300 LECrim en el sentido de que esos delitos
conexos habr de comprenderse en un nico proceso.
Los criterios de conexidad se encuentran regulados en el art. 17 LECrim:
1. La comisin simultnea, por el que se comprendern en el mismo proceso varios
delitos cometidos por mismas personas al mismo tiempo.
2. La comisin bajo acuerdo, por el que se considerarn conexos varios delitos
cometidos por varias personas pero en distintos lugares o en distintos tiempos,
mediando acuerdo.
3. La comisin mediata, considerndose la conexidad de la comisin de un delito para
facilitar la comisin de otro.
4. La comisin de impunidad, habiendo conexidad cuando se comete un delito
intentando ocultar otro.
5. La comisin relacionada, por el que una persona comete varios delitos que tienen
relacin entre s.
Para los casos en los que los delitos sean conexos pero se hayan cometido en lugares
diferentes, se aplicarn las reglas dispuestas en el art. 18 LECrim, en lugar de las
anteriores:
1. Ser competente el Juez del lugar donde se cometi el delito con la pena ms
grave.
2. Si la pena prevista es la misma, ser competente territorialmente el Juez del lugar
que primero comenz la causa.
3. Si diferentes Jueces han empezado el mismo da la instruccin de varios delitos
conexos cometidos en distintos lugares y con la misma pena, ser competente
territorialmente el Juez que designe el rgano jurisdiccional superior comn.
Por ltimo indicaremos que existen dos cuestiones que hacen que la conexidad acabe
afectando a la competencia funcional y objetiva:
a) Si se trata de un delito de los que conoce la Audiencia Nacional y es conexo con otro
de los que no conoce, la competencia tanto funcional como objetiva acabar de ese
rgano jurisdiccional.
b) Si un Tribunal es competente para conocer de un delito, por razn de la persona
(aforamiento), tambin conocer de los dems delitos conexos que hayan sido cometidos
por otras personas.
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Tema 3
Las partes en el proceso penal
1. Ministerio Fiscal
2. Acusador particular y acusador popular
3. Acusador privado
4. El imputado
5. Actor civil y responsable civil
6. Representacin y defensa
El primer criterio de distincin de las partes en el proceso penal, consiste en establecer
cules pueden colocarse en una posicin o en la otra:
1. Son partes acusadoras:
1.1. Ministerio Fiscal.
1.2. Acusador Particular.
1.3. Acusador Popular.
1.4. Acusador Privado.
1.5. Actor Civil.
Solo pueden concurrir algunas de ellas, pero no todas.
2. Son partes acusadas:
2.1. Imputado.
2.2. Responsable Civil.
El segundo criterio, que complementa al anterior, se establece sobre su necesidad o sobre
su potestad:
1. En las partes acusadoras:
1.1. El Ministerio Fiscal es parte necesaria en los delitos pblicos y
semipblico, y nunca en los procesos por delitos privados.
1.2. El acusador particular (vctima u ofendido) es parte potestativa y no
obligatoria.
1.3. El acusador popular igualmente es parte potestativa y no obligatoria.
1.4. El acusador privado es necesario en los procesos por delitos
privados.
1.5. El actor civil es parte potestativa y no obligatoria.
2. En las partes acusadas:
2.1. El imputado es parte necesaria, lgicamente.
2.2. El responsable civil es parte potestativa.
1. Ministerio Fiscal
Esta denominacin procede de la poca de las monarquas absolutas, donde los
antecesores de los actuales fiscales actuaban como gestores de tributos al rey.
Pero hasta no hace demasiados aos no se incorpora en nuestra legislacin una definicin
de Ministerio Fiscal. sta aparece en su Estatuto Orgnico (Ley 50/1981, de 30 de
diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal), que establece que
se trata de un rgano de relevancia constitucional con personalidad jurdica propia y
que est integrado con autonoma funcional en la estructura del Poder Judicial.
Aunque inicialmente tiene la funcin de acusador, en funcin de cmo vaya el proceso,
podra dejar de acusar.
Juez y Fiscal comparten un mismo nivel de consideracin profesional, diferencindose en la
labor que desempean en el mbito de la Administracin de Justicia.
El art. 124.1 CE dispone dos funciones muy genricas del Ministerio Fiscal:
Promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley.
Velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del
inters social.
Efectivamente, el Ministerio Fiscal representa el inters social.
Pero dentro del proceso penal, segn dispone el art. 3 del Estatuto Orgnico (EOMF) de
1981, las funciones concretas del Ministerio Fiscal son bsicamente:
1. Ejercer las acciones penales y civiles dimanantes de los delitos o faltas. Delitos
pblicos o semipblicos (habiendo de esperar, en este caso, a que la vctima denuncie
los hechos), pero no en los privados. El fiscal no ejercitara la accin civil si la vctima lo
pidiera, reservndosela o renunciando a ella. Sin embargo, la accin penal no es
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renunciable.
2. Oponerse a las acciones ejercitadas por otros acusadores (acusador particular o
popular), cuando proceda. Puede ser que el fiscal que inicialmente ha acusado deje de
acusar y pase a ser parte acusada.
3. Solicitar la adopcin de medidas cautelares e, incluso, si la causa no ha llegado an al
Juez, la detencin preventiva.
4. Solicitar las diligencias de investigacin que considere convenientes.
5. Instruir directamente el proceso de responsabilidad penal de los menores.
6. Velar por la proteccin procesal de las vctimas, promoviendo los mecanismos para
que reciban la ayuda y la asistencia prevista legalmente.
El art 124.2 CE enumera los principios que informan la accin del Ministerio Fiscal:
Dos principios de actuacin:
Legalidad, por el que cuando exista un hecho de apariencia delictiva, el
Ministerio Fiscal est obligado a ejercitar la accin penal. Cuando la ejerce
debe tener en cuenta todos los hechos jurdicos relevantes. Producto de ello es
el deber de formular la calificacin, dentro de los parmetros legales.
Imparcialidad, por el que est obligado a llevar a cabo una actuacin
desinteresada.
Dos principios de organizacin:
Unidad de actuacin, mediante el cual los miembros del Ministerio Fiscal
debern actuar como representantes de su Cuerpo y no de forma individual.
Dependencia jerrquica, debiendo acatar las rdenes dictadas por sus
superiores.
En cualquier momento el superior jerrquico de un Fiscal podr relevarlo, mediante
resolucin motivada. Pero en el caso de que existan discrepancias, el responsable de
resolver, ser el superior jerrquico a ambos.
As, cuando un Fiscal recibe una orden y la considera ilegal o improcedente, puede
comunicrselo al superior que le ha emitido. ste podra bien reconsiderar la orden, bien
ratificarse en ella, pero siempre mediante escrito. En este ltimo caso, deber encomendara
el asunto a otro fiscal o bien mantener al primer Fiscal, relevndolo de responsabilidades.
Por otro lado, el mandato del Fiscal General del Estado, nombrado por el Gobierno, tiene
una duracin de 4 aos.
Existen dos rganos asesores del Fiscal General: la Junta de Fiscales de Sala del TS y el
Consejo Fiscal, rgano de asesoramiento organizativo.
2. Acusador particular y acusador popular
En la parte acusadora, debemos diferenciar de una forma clara las figuras del acusador
particular y del acusador popular:
1. Podr ser acusador particular el ofendido por el delito en cuestin, ya sea espaol
o extranjero, mientras que acusador popular solo podr ser un ciudadano espaol no
vctima del delito.
2. El acusador particular no est obligado a prestar fianza, salvo que se trate de un
extranjero no amparado por tratado internacional o por el principio de reciprocidad. El
acusador popular necesariamente est obligado a prestar fianza.
3. Mientras que el acusador particular tiene una legitimacin ordinaria (ya que es la
vctima), el acusador popular tiene una legitimacin extraordinaria (basado en el art.
125 CE).
4. El acusador particular puede personarse a travs de dos vas: bien interponiendo
la querella, bien a travs de un simple escrito de personacin. El acusador popular
necesariamente tiene que personarse como parte acusadora mediante la querella.
5. El acusador particular puede ser quien no est en pleno uso de sus razones
civiles (menores o incapaces), a travs de la representacin de sus representantes
legales. El acusador popular debe estar en plenitud de sus derechos civiles.
6. El acusador particular puede personarse en procesos por delitos pblicos o
semipblicos, en tanto que el acusador popular nunca puede ser parte en procesos por
delitos semipblicos.
En los procesos por delitos pblicos el acusador popular puede personarse, pero si lo que
se intenta proteger es un bien jurdico no colectivo (robo, estafa), ser necesaria la
presencia del Ministerio Fiscal como parte acusadora (doctrina Botn).
7. El acusador particular puede ser persona jurdica, el acusador popular tambin,
pero con la condicin de que el bien jurdico que se pretende proteger forme parte de su
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Tema 4
Objeto e inicio del proceso penal
1. El objeto del proceso penal
2. Iniciacin de oficio
3. Iniciacin por actos de terceros: atestado, denuncia y querella
4. Otras formas de iniciacin del proceso penal
1. El objeto del proceso penal
Hablar de objeto es hablar de lo que va a versar el proceso: qu se va a investigar y qu se
va a investigar.
De esta manera, indicaremos que el objeto principal, pero no nico, del proceso es el
hecho de apariencia delictiva (delito o falta).
La configuracin del hecho alcanza una gran relevancia cuando se trata de determinar
algunas cuestiones de suma importancia en el proceso, incidiendo en:
La jurisdiccin.
La determinacin de las competencias objetiva, funcional o territorial.
El tipo de proceso que se ejecutar.
La conexidad.
La litispendencia.
La cosa juzgada.
Por otra parte, las notas caractersticas del hecho son:
a) El hecho suele ir configurndose, aquilatndose de forma progresiva.
b) El hecho es inmutable (invariable) cuando entra en la fase de juicio oral, de tal
manera que, si sufriera algn tipo de mutacin, deber volverse a la fase de
instruccin.
c) El hecho es indisponible para las partes, no pudiendo negociar ni transigir sobre
l. Sin embargo, existen ciertas excepciones:
Es disponible en los delitos privados (calumnias e injurias), pudindose evitar
que el juez dirima.
Ocurre igual en los delitos semipblicos con perdn del ofendido.
En los delitos pblicos existe cierta disposicin indirecta del hecho a travs
de la figura de la conformidad del acusado.
Junto al objeto principal (el hecho), aparece el posible objeto civil del proceso penal.
En este sentido, el art. 100 LECrim dispone que de todo delito o falta nace accin penal
para el castigo del culpable, y puede nacer tambin accin civil para la restitucin de la cosa,
la reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios causados por el hecho punible.
As, esa accin civil que se puede acumularse a la accin penal presenta unas claras
caractersticas:
El objeto civil es perfectamente disponible por las partes.
Es contingente, de acuerdo con el art. 100 LECrim. La norma general es la de
entender que cada vez que se ejerce la accin penal, se ejerce la civil, pero por su carcter
contingente o potestativo, existen dos supuestos en los que no se aplica esa norma:
La renuncia de la vctima, obligando al Fiscal a prescindir de la accin civil.
La reserva de la accin penal.
Es eventual, ya que nicamente habr pronunciamiento sobre la responsabilidad civil,
si la sentencia es condenatoria. Sin embargo, se excepcionan los casos de las
eximentes ya estudiadas (anomala psquica plena, estado de necesidad y miedo
insuperable).
En cualquier otro caso, la accin civil podra pasar a la jurisdiccin civil.
2. Iniciacin de oficio
El auto de incoacin del proceso podra dictarse porque el propio Juez pueda tener un
conocimiento privado de la existencia de un hecho de apariencia delictiva. En este caso, que
no deja de ser excepcional, el Secretario judicial dar cuenta al Ministerio Fiscal para que
ste abra diligencias.
3. Iniciacin por actos de terceros: atestado, denuncia y querella
Existen tres modalidades de iniciacin del proceso penal por actos de terceros:
1. El atestado policial, que representa el modo habitual de iniciacin. Suele contener
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a) Prisin provisional.
b) Libertad provisional con fianza.
c) Libertad provisional sin fianza.
d) Libertad (sin imputacin).
Las detenciones solo se producen por delitos. Solo se reconoce la posibilidad de detencin
por faltas cuando el sujeto carezca de domicilio conocido.
1.4. El procedimiento de habeas corpus
Cuando el detenido cree que lo ha sido ilegalmente u obviando sus derechos
constitucionales, podr solicitar que se le aplique el procedimiento de habeas corpus.
Este procedimiento solo podr utilizarse en los casos de detencin policial y nunca si sta ha
sido solicitada por el Juez de Instruccin.
El detenido podr rellenar un sencillo formulario en el que, adems de sus datos personales,
deber explicar las razones por las que estima que su detencin ha sido arbitraria e
irrespetuosa con la ley.
El Juez, posteriormente, habr de or a los agentes de Polica que procedieron a su arresto,
al Fiscal y al detenido, tras lo que deber emitir un auto en que optar por una de estas tres
soluciones:
a) Dictar el archivo de las actuaciones del proceso de habeas corpus, entendiendo
que la detencin ha sido legal.
b) Ordenar la libertad del detenido.
c) Estimar la peticin pero, si ya han transcurrido las 72 horas preceptivas de la
detencin policial, el detenido podr quedar a disposicin judicial.
2. Prisin provisional o preventiva
La prisin preventiva o provisional es una de las posibles medidas cautelares que podrn
dictarse, conforme a los principios estudiados en el punto anterior. Cuenta con dos notas
caractersticas:
A. La excepcionalidad; ya que el Juez nicamente podr optar por ella en los casos
taxativamente reconocidos y previstos en la Ley.
B. La proporcionalidad; puesto que solamente se ordenar cuando se
considere necesaria y razonable en aras de conseguir el fin que se persigue con la
medida.
La regulacin de la prisin preventiva se encuentra en los arts. 502 a 519 LECrim.
As, el art. 502 LECrim, adems de referirse a las dos notas caractersticas anteriores,
establece que son competentes para adoptar la medida de prisin provisional el Juez
Instructor e, incluso, el Juez o Tribunal que conozcan de la causa. De esta manera, debemos
entender que la medida solo podr acordarse dentro del proceso.
El art. 503 LECrim, por su parte, determina los tres presupuestos cumulativos en los que
podr adoptarse la medida cautelar de prisin provisional:
1. Que la causa se siga por un presunto delito que conlleve una pena de, al menos,
dos aos de prisin, o bien que, aunque la pena sea inferior a los dos aos, el
imputado tenga antecedentes penales no cancelados por delitos dolosos.
2. Que en la causa aparezcan motivos bastantes a criterio del juez para considerar
responsable del delito al imputado.
3. Que la medida persiga alguno de estos fines:
a) Asegurar la presencia a lo largo del proceso penal del imputado cuando
exista riesgo de fuga.
En el caso en el que el imputado haya sido objeto de dos rdenes de busca y
captura en los dos aos anteriores, se entender que el riesgo es cierto y no se
tendr en cuenta el tope de pena del primer presupuesto.
b) Evitar la ocultacin, alteracin o destruccin de fuentes de prueba.
c) Evitar que el imputado pueda volver a actuar contra la vctima,
especialmente cuando la vctima pertenezca a su entorno domstico, en cuyo
caso no se tendra en cuenta el lmite de pena del primer presupuesto.
d) Evitar el riesgo de que el imputado pueda cometer otros hechos
delictivos.
Se presupondr riesgo cuando, de los antecedentes policiales, se desprenda
que el imputado es un habitual o acte organizadamente con otros, en cuyo
caso tampoco habr de tenerse en cuenta el extremo del primer presupuesto.
Los dos primeros fines son especficamente cautelares, mientras que los dos ltimos
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Sin embargo, cuando el sujeto comparece y cumple con sus obligaciones, aunque finalmente
sea juzgado y condenado, tendr derecho a la devolucin de la fianza.
Esta medida es ordenada mediante auto, que es susceptible de recurso de apelacin,
tramitndose con carcter preferente.
4. Orden de proteccin a las vctimas de la violencia domstica
La orden de proteccin a vctimas de violencia domstica se recoge en el art.
544terLECrim.
La competencia para adoptar esta orden la tiene bien el Juez de Instruccin de guardia, bien
el Juez de violencia sobre la mujer.
Debe solicitar la proteccin la propia vctima o cualquier otra persona que conviva ella. La
solicitud de la orden se har ante el Juez, la Fiscala, una comisara de Polica o cuartel de la
Guardia Civil o en oficinas de los Servicios Sociales de cualquier Administracin pblica En
cualquier caso, habr de hacerse llegar al Juzgado competente.
A continuacin el Juez deber convocar, con carcter urgente, una audiencia en la que
tendr que or a la presunta vctima, al presunto agresor, con su abogado, y al Ministerio
Fiscal.
Entonces, el Juez deber resolver mediante auto decidiendo si procede o no la orden de
proteccin.
La orden, de ser adoptada, tendr un triple contenido o naturaleza:
1. Contenido penal. La orden de proteccin adopta cualquier medida cautelar de
oficio que se considere necesaria: prisin provisional, libertad provisional sin o con
fianza, medidas de alejamiento como las rdenes de no aproximacin
2. Contenido civil. Desde el punto vista civil, la propia vctima o el Fiscal, si hubiera
menores o incapaces, solicitarn la medida. sta consistira en decisiones sobre estos
cuatro puntos:
a) Uso de la vivienda familiar.
b) Custodia de los hijos.
c) Rgimen de visita de los hijos.
d) Prestacin de alimentos (pensin).
Estas medidas se deciden provisionalmente. Tienen un plazo de caducidad de 30
das, debindose demandar de nuevo, caducando de no hacerlo.
3. Contenido asistencial. La orden de proteccin se comunicar a los Servicios
Sociales pblicos que podrn acordar asistencia a las vctimas de tipo econmico,
jurdico
5. Medidas cautelares reales
Las medidas cautelares reales, tambin denominadas patrimoniales, no afectan
directamente a las personas, sino a los bienes de los sujetos imputados.
Estas medidas tienen una serie de caractersticas:
1. Pretenden asegurar la responsabilidad pecuniaria que pueda declararse en la
sentencia que pongan punto final al proceso penal: responsabilidad civil ex delito,
pena de multa o costas procesales...
2. Pueden ordenarse de oficio, sin necesidad de ser solicitadas expresamente por las
partes.
3. Antes de procederse al embargo de bienes, se adoptar la medida de exigir la
fianza, y, solo si no se hace frente a sta, se actuar contra los bienes del
imputado.Esa fianza previa al embargo puede ser de cuatro tipos:
1. Garanta personal (con nmina).
2. Pignoraticia.
3. Hipotecaria.
4. Caucin.
Tema 6
El sumario o fase de instruccin
1. Diligencias tendentes a la comprobacin del hecho y a la averiguacin del autor
2. El procesamiento
3. Conclusin del sumario
La fase de instruccin dentro de un proceso penal tiene como finalidad la averiguacin de la
existencia o no de un hecho de apariencia delictiva, de la forma en la que ha tenido lugar el
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Segn el art. 406 LECrim, la confesin del imputado no dispensa al Juez de practicar
las diligencias de investigacin que crea necesarias.
6. La declaracin de testigos, regulada en los arts. 410 y.
Respecto a los testigos, existe una doble obligacin:
Comparecer o concurrir necesariamente cuando el testigo es llamado
judicialmente.
Declarar cuando ha comparecido.
Sin embargo, existen personas que estn exentas de ambas obligaciones, lo cual no
quiere decir que estn imposibilitados de hacerlo, si lo creen conveniente:
El Rey, la Reina y el Prncipe.
Los funcionarios diplomticos de otros Estados acreditados en Espaa.
Tambin hay sujetos que estn exentos de comparecer, pero que tienen obligacin de
declarar:
Los dems miembros de la familia real.
Los altos cargos del Estado.
Podrn declarar bien por escrito, bien en su propio despacho.
Por ltimo, igualmente hay otros individuos que debern comparecer, pero que no
tienen obligacin de declarar:
Los familiares directos del imputado hasta el segundo grado.
Los abogados.
Los religiosos.
Los funcionarios no autorizados.
Los incapaces.
Si se incumpliera con una cualquiera de esas dos obligaciones, el Juez impondr al
testigo una multa de entre 200 a 5.000 euros.
Si el testigo reiterara la conducta de no comparecer, la LECrim impone que sea
conducido a la fuerza (por la Guardia Civil) e incurrir en un delito de obstruccin a
la Justicia, con pena de multa.
Si lo que incumpliera por segunda vez es la obligacin de declarar, incurrira en el
delito de desobediencia grave a la autoridad, con pena de prisin de hasta un ao.
6. El careo, regulado en los arts. 451 y.
Consiste en la confrontacin verbal de imputados entre s, de testigos entre s o entre
imputados y testigos cuando sus declaraciones hayan sido contradictorias.
El art. 455 LECrim otorga carcter subsidiario a los careos. Solo se practicarn
cuando no exista otro modo de comprobar la existencia del delito o la culpabilidad de
los imputados.
7. Los informes periciales, regulados en los arts. 456 y.
Se trata de recurrir a los conocimientos especializados de determinados profesionales,
que actuarn como peritos.
Estos peritos emitirn dictmenes que debern explicar ante el Juez de Instruccin.
Los peritos recibirn una cantidad por su colaboracin que, de ser condenado en
costas el autor del delito, podr repercutirse en ellas.
En el juicio ordinario por delitos graves, los informes periciales debern ir firmados por
dos peritos, en principio. Sin embargo, en los juicios abreviados y en los rpidos, el
informe pericial, como norma, deber ir firmado por un perito solamente.
Existen tambin diversos actos de investigacin indirectos. Estos actos de investigacin
indirectos tienen una nota peculiar: la limitacin o la afectacin de derechos fundamentales
del individuo. Por ello van a necesitar de la expresa autorizacin judicial, es decir, de un auto
en el que explcitamente los posibilite.
1. La entrada y el registro en lugar cerrado, regulados en los arts. 545 y.
Necesitan de un auto del Juez de instruccin. Esta exigencia viene impuesta por el
contenido del art. 18.2 CE que establece como inviolable el domicilio (tanto el de las
personas fsicas como el de las personas jurdicas). Por tanto, ninguna entrada en
domicilio particular podr llevarse a efecto si consentimiento del titular o de resolucin
judicial, salvo:
En caso de delito flagrante.
En caso de terrorismo.
En los casos de autorizacin judicial, debemos considerar que para que la entrada en
el domicilio no sea declarada nula, deber estar presente el Secretario judicial.
Tambin debemos tener presente que el art. 557 LECrim fue declarado
inconstitucional por el TC (STC 10/2002, de 17 de enero, derivada de una cuestin de
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2. El procesamiento
El procesamiento, que es un acto de imputacin formal, se prev en el art. 384 LECrim. Se
dicta mediante un auto del Juez de instruccin.
El sujeto, al ser calificado como procesado, pasa de ser considerado simplemente posible
responsable del hecho ilcito, a probable responsable. Los indicios ya tienen visos de
racionalidad.
El auto suele emitirse al finalizar la fase de instruccin.
La figura del procesamiento tcnicamente existe nicamente en el ordinario por delito
grave, esto es, por delitos para los que estn previstos ms de nueve aos de prisin. En los
dems tipos de procesos no existe el procesamiento como tal. La funcin que cumple el auto
de procesamiento, la cumplen otros autos: el de cierre de la fase de instruccin y el de
apertura de la fase de juicio oral.
De esta manera, no podrn entrarse en la fase de juicio oral si el sujeto no se encuentra
procesado.
2.1. Sistema de recursos contra el auto que decreta el procesamiento
Cuando el Juez de instruccin decreta el procesamiento, cabe un sistema de recursos
consistente en:
Un recurso de reforma (normalmente, por parte de la defensa) ante el propio juez
que debe tambin resolverlo. Normalmente lo desestimar, por lo que cabr:
Un recurso de apelacin ante el rgano superior (la Audiencia Provincial o la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional). En el caso de que la decisin de
estos tribunales sea la estimacin del recurso, por lo que el sujeto dejar de
estar procesado.
En este caso, la Fiscala o las acusaciones, en la fase intermedia de la casusa,
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podrn volver a instar a las citadas Audiencias el procesamiento del sujeto. As,
stas podrn optar por:
Considerar lo instado, por lo que el Tribunal ordenar al Juez de
instruccin que procese al sujeto, cabiendo entonces recurso de
apelacin a la defensa ante la propia Audiencia, en base al principio de
contradiccin.
No considerar lo instado, por lo que el Tribunal, en el auto de inicio del
juicio oral, dictar el sobreseimiento del caso.
2.2. Sistema de recursos ante el auto que deniega el procesamiento
En el caso de que el Juez de instruccin dicte auto denegando el procesamiento del sujeto,
cabr:
El recurso de reforma, en este caso, del Fiscal y los acusadores ante el mismo Juez.
ste podr:
Desestimarlo, por lo que el sujeto seguir sin estar procesado y la Fiscala y
los acusadores, en la fase intermedia, podrn instar ante la Audiencia
competente el procesamiento desestimado. El Tribunal correspondiente podr,
en este caso considerarlo y, consecuentemente, ordenar al Juez de instruccin
el procesamiento, cabiendo el recurso de apelacin por parte de la defensa.
Estimarlo, dictando consecuentemente el procesamiento y dando lugar a otro
recurso de reforma de la defensa. Si ste se desestimara, cabr:
Recurso de apelacin ante la Audiencia competente.
De todas formas, aunque el Tribunal finalmente decidiera sobreseer el caso, el sujeto podr
procesarse ms adelante, cuando aparezcan nuevos indicios que apunte hacia la
probabilidad de la autora de dicho sujeto.
3. Conclusin del sumario
En el proceso ordinario por delitos graves, que estudiamos, el Juez de instruccin dicta el
auto de cierre de la fase de instruccin y abre la fase intermedia, deshacindose de la causa.
En los dems procesos, el Juez instructor contina con la causa hasta el final de la fase
intermedia, deshacindose de ella solo cuando se abre la fase de juicio oral.
Cuando se cierra la fase de instruccin y el Juez de instruccin enva la causa a la Audiencia
correspondiente, puede darse la circunstancia de que an haya recursos de apelacin
pendientes que debern ser resueltos inmediatamente. En estos casos, el Secretario judicial
lo har constar en el expediente antes de remitirlos a la Audiencia.
Estos trmites introducen al proceso en la fase intermedia.
Tema 7
La denominada fase intermedia
1. Finalidad de las actuaciones que la integran
2. El sobreseimiento
Aunque la LECrim no hace referencia directa a la fase intermedia del proceso, sin embargo
se trata de una etapa concreta que consta de una serie de actuaciones que le dan
sustantividad.
1. Finalidad de las actuaciones que la integran
Esta fase tiene dos objetivos principales:
1. En relacin a la fase anterior (fase de instruccin), comprobar si se ha construido
bien el sumario.
2. En relacin a la fase siguiente, decidir si se abre la fase de juicio oral (que incluye el
juicio oral estricto) o si se produce sobreseimiento.
Como ya indicamos en el tema anterior, el auto que cierra la fase de instruccin da
traslado de las actuaciones al Tribunal competente. Solo en el proceso ordinario por delitos
graves, el Juez instructor se deshace, mediante este auto, de la causa, mientras que en los
dems mantendr la causa en su poder.
Una vez que las actuaciones han llegado a la Audiencia correspondiente, habr de
nombrarse, por orden de rotacin, al Magistrado ponente, que ser quien estudie y analice la
causa en detalle y profundidad.
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El ponente tendr que dar traslado de las actuaciones que se han llevado a cabo en la fase
de instruccin a cada una de las partes (Fiscala, acusaciones, si las hay, y defensa) de un
para que, en un plazo comprendido entre los 3 y los 10das, las examinen y elaboren un
escrito, pronuncindose sobre la adecuacin o no de la construccin de la instruccin y si
sobre estiman conveniente el sobreseimiento de las actuaciones o, por el contrario, solicitan
la apertura de la fase de juicio oral.
Es el momento, por ejemplo, para que las partes puedan volver a solicitar ciertas diligencias
de investigacin que fueron desestimadas en la fase anterior. Igualmente, como ya vimos, la
Fiscala y las acusaciones tambin podrn instar al Tribunal a que se procese a quien no
aparece procesado.
Por ello, el Tribunal podr revocar el auto de conclusin del Juez de instruccin,
devolvindole las actuaciones y ordenndole lo que proceda (procesamiento, repeticin de
diligencias).
Si considerara que la fase instructora ha sido correcta, en un breve plazo deber dictar auto
bien acordando el sobreseimiento de la causa, bien decidiendo la apertura de la fase de
juicio oral.
2. El sobreseimiento
Se trata de una resolucin judicial dictada en forma de auto del Tribunal competente.
Tradicionalmente, el sobreseimiento se ha configurado la alternativa a la apertura de la fase
de juicio oral.
2.1. Clases de sobreseimientos
Deberemos distinguir entre:
A) Sobreseimiento total y sobreseimiento parcial:
A1. El sobreseimiento total es el que afecta a todos los inculpados.
A2. El sobreseimiento parcial solo afecta a algunos de los inculpados,
mientras que, para otros, se abrir la fase de juicio oral.
B) Sobreseimiento libre y sobreseimiento provisional:
B1. El sobreseimiento libre es aquel que, cuando el auto sea firme, pondr fin
al proceso de una forma definitiva, produciendo, adems, efectos de cosa
juzgada, por lo que no se podr, consecuentemente, enjuiciar de nuevo al
sujeto afectado, por los mismos hechos. Los supuestos en que se podr
acordar el sobreseimiento libre aparecen recogidos en el art. 637 LECrim:
1. Cuando el hecho no existi. No existen indicios racionales de haberse
cometido el hecho.
2. Cuando el hecho existi, pero no era delito. En el caso de que el
hecho, por ejemplo, no constituya delito, pero s falta, deber ordenarse el
sobreseimiento libre de la causa por delito, trasladndose acto seguido las
diligencias al Juez competente para conocer de esa falta.
3. Cuando aparezcan exentos de responsabilidad los procesados
como autores o cmplices (como los sujetos, por ejemplo, que se
encuentran bajo amparo de una eximente). Sin embargo, existen
supuestos en los que, a pesar de que los sujetos estn exentos de
responsabilidad penal, se contina la causa, como los casos de existencia
de anomalas psquicas, estado de necesidad o miedo insuperable, no se
ordenar el sobreseimiento libre, ya que habrn de dilucidarse posibles
indemnizaciones o adoptarse medidas de seguridad.
B2. El sobreseimiento provisional es el ms frecuente. No provoca la
terminacin definitiva del proceso, sino su suspensin. De esta manera, cuando
se descubran o aparezcan nuevos elementos de prueba, se reanudar la causa
penal. Si no aparecen nuevos elementos, las actuaciones llevadas a cabo
quedarn en suspenso hasta la prescripcin del delito. Los supuestos en los
que habr de acordarse el sobreseimiento provisional vienen recogidos en el
art. 641 LECrim:
1. Cuando existan dudas sobre la existencia del hecho delictivo.
2. Cuando no existan motivos suficientes para acusar al sujeto.
2.2. Efectos del sobreseimiento
El efecto primario del sobreseimiento es el archivo de las actuaciones llevadas a cabo
durante la instruccin. Sin embargo, segn el tipo de sobreseimiento de que se trate, se
producirn otras consecuencias distintas:
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Team 8
1. Clasificaciones provisionales
2. Artculos de previo pronunciamiento
3. La posible conformidad del acusado
4. La vista oral
5. La prueba en el proceso penal
6. La sentencia
Esta nueva fase se abre mediante el auto de apertura del juicio oral. En los procesos
abreviados y rpidos. La apertura de la fase de juicio oral es llevada a cabo por el Juez de
instruccin.
1. Clasificaciones provisionales
Se da traslado de las actuaciones a las partes acusadoras en plazos sucesivos de 5 das,
por este orden Ministerio Fiscal, acusacin particular y acusacin popular, con el fin de que
redacten sus escritos de calificacin provisional. Tras ello, se concedern5 das tambin a la
defensa para que califique.
El contenido de estos escritos de calificacin provisional viene recogido en el art. 650
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LECrim:
1. Hechos que resulten del sumario.
2. Calificacin y tipificacin.
3. Participacin del procesado o imputado (en el proceso rpido o abreviado): autor o
cmplice.
4. Circunstancias modificativas de la responsabilidad: atenuantes, agravantes o
eximentes.
5. Pena que se solicita e indemnizacin de daos y perjuicios, concretando quin se
entiende que es el responsable civil.
6. Pruebas en que se basa el escrito, pudindose solicitar pruebas anticipadas.
A continuacin, el Tribunal (o el Juez instructor en el juicio abreviado y en el rpido),
examinar las pruebas concretadas en los escritos de calificacin, rechazando las que no
sean pertinentes mediante auto que seale el da en que deben comenzar las sesiones del
juicio oral.
2. Artculos de previo pronunciamiento
Tambin denominados cuestiones previas y son presupuestos procesales que deben ser
resueltos con carcter previo.
Deben presentarse en los 3 primeros das de los 5 de los que disponen las partes para
redactar las calificaciones provisionales.
Los artculos de previo pronunciamiento o cuestiones previas se regulan en el art. 666
LECrim. Son los siguientes:
1. La declinatoria de jurisdiccin, argumentando que existe un defecto de
jurisdiccin (Espaa no es competente para conocer, p.ej.) o la falta de competencia
funcional, territorial...
2. Cosa juzgada, arguyendo que el hecho ya ha sido juzgado, habiendo recado
sobre l sentencia firme.
3. La prescripcin del delito, habindose extinguido la responsabilidad penal. La
prescripcin se interrumpe en el momento en el que el procedimiento se inicia contra
el presunto responsable y contina cuando se archiva. Sin embargo, la
responsabilidad civil no tiene plazo de prescripcin.
4. La amnista o el indulto, instituciones que no existen actualmente en nuestro
ordenamiento jurdico y que consisten en el perdn del delito.
5. La falta de autorizacin administrativa para procesar en los casos en sta que
fuera necesaria, que se dar cuando no se hubiera solicitado el preceptivo suplicatorio
a la Cmara correspondiente, siendo el acusado diputado o senador.
La jurisprudencia del TS no considera que sta sea una lista cerrada, sino que podran
caber otras cuestiones previas.
El procedimiento para la presentacin de las cuestiones previas viene regulado en los arts.
667 y. Consiste en proponerlos por escrito en esos 3 primeros das de los 5 que hay para
calificar, aportando todos los documentos justificativos de los que se disponga. Se les dar
traslado a las dems partes para que contesten en otros 3 das y aporten, a su vez, los
documentos que consideren oportunos. A partir de ah, se abrir un perodo de prueba de 8
das en los que no cabe la prueba testifical. A continuacin, habr una vista, dictndose al
da siguiente un auto que resolver las cuestiones previas. Dentro entre todas, tendr
preferencia la declinatoria de jurisdiccin.
En cuanto a los efectos de las cuestiones previas, hemos de considerar que:
a) Si se trata de la declinatoria de jurisdiccin y el auto del Tribunal es estimatorio,
se remitirn las actuaciones al rgano competente; si es desestimatorio, el Tribunal
confirmar su competencia. En ambos casos el auto es susceptible de recurso de
apelacin.
b) Si se refiere al indulto, a la cosa juzgada o a la prescripcin, el Tribunal, de
estimar alguna de estas cuestiones, dictar a travs del auto correspondiente el
sobreseimiento libre, siendo susceptible de recurso de apelacin. Esta apelacin se
dirigir a la Sala de lo Civil y de lo Penal del TSJ.
Si se desestimara alguna de las cuestiones, contra el auto no cabr recurso alguno.
c) En lo referente al autorizacin administrativa para procesar (suplicatorio), si la
Cmara lo denegara, el Tribunal dictar auto de sobreseimiento libre; si, por el
contrario, lo admitiera se proceder al procesamiento del sujeto.
El art. 678 LECrim dispone que las cuestiones previas que hayan sido desestimadas podrn
reproducirse en el juicio oral, salvo la declinatoria.
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El art. 679 LECrim, por su parte, establece que la parte que en los 3 primeros das de los 5de
los que dispone para calificar proponga una cuestin previa y sta haya sido luego
desestimada, dispondr de un nuevo plazo de 3 das para calificar.
3. La posible conformidad del acusado
Puede o no tener lugar. La conformidad del acusado no deja de ser un mecanismo de
finalizacin anticipada del proceso penal. En cualquier caso y con carcter general, la
conformidad necesitar de dos requisitos obligatorios:
1. La conformidad deber darse al contenido y a lo solicitado en el escrito de
acusacin de mayor gravedad.
2. Deber darse una doble voluntad: por un lado, la voluntad de acusado y, por otra, la
de su abogado defensor. En todo caso, primar la opinin del abogado defensor.
3.1. La conformidad en el proceso penal ordinario por delitos graves
La conformidad podr tener lugar en dos momentos procesales distintos:
1. En el escrito de calificacin de la defensa, en el que el abogado podr dar su
aquiescencia por escrito, ratificndola posteriormente el acusado. En este caso, el
Tribunal dicta sentencia con arreglo a la calificacin mutuamente aceptada.
Generalmente, el Tribunal impone la menor pena posible dentro del grado
correspondiente, estando imposibilitado para imponer una pena mayor de la solicitada
(art. 655 LECrim).
2. En la vista, el acusado, a pregunta del Presidente del Tribunal, podr dar su
conformidad al escrito de calificacin de mayor gravedad, ratificando dicha decisin el
abogado defensor, esto es, dando la doble conformidad (art. 688 LECrim).
Sin embargo, podra ocurrir que se d la conformidad a la responsabilidad penal, pero no a la
civil. En estos casos se continuar el proceso a los solos efectos de dilucidar la esta ltima
responsabilidad. Al final del proceso, pues, se dictar sentencia que coincidir en lo penal
con lo acordado.
La conformidad solo cabr para penas de hasta 5 aos de prisin.
3.2. La conformidad en el proceso penal abreviado
En el proceso abreviado se dan cinco modalidades de conformidad en cuatro momentos
procesales distintos:
1. En las diligencias previas, el imputado puede reconocer los hechos que se le
imputan, durante su declaracin; la pena no debe superar los 3 aos de prisin o los
10, si es de distinta naturaleza. El Juez de instruccin convoca al Ministerio Fiscal y a
las partes en orden a comprobar si cabe presentar un escrito de acusacin con la
conformidad del acusado y de su abogado.
Si hay escrito de acusacin con las firmas de todas las partes (pacto), el Juez dictar
auto que cierra el proceso abreviado, convirtindolo en juicio rpido con el fin de dictar
sentencia de conformidad.
2. En el escrito de la defensa, puede manifestar el abogado su conformidad con el
escrito de acusacin de mayor gravedad, ratificndolo posteriormente el acusado.
3. Tras la formulacin del escrito de defensa y acusacin y hasta el momento de
inicio de las sesiones del juicio oral, es posible la presentacin de un nuevo escrito
de acusacin con la conformidad del acusado y su defensa.
4. Al inicio de las sesiones del juicio oral y antes de llevar a cabo las prcticas
probatorias, caben dos modalidades de conformidad:
4a. La defensa podr solicitar del Juez o del Tribunal que dicte sentencia de
conformidad con el escrito de acusacin de mayor gravedad.
4b. La defensa podr solicitar igualmente que se dicte sentencia de
conformidad con un nuevo escrito de calificaciones presentado ad hoc para el
caso. Este nuevo escrito no puede ir referido a hechos distintos ni contener una
calificacin ms grave, esto es, el Fiscal o la acusacin no podrn cambiar la
tipificacin, pero s rebajar la peticin de pena al lmite mnimo.
Adems, han de darse tres requisitos para que la conformidad del acusado pueda tener
validez en el procedimiento abreviado, y, consecuentemente, el Juez o el Tribunal puedan
dictar sentencia de conformidad (art. 787 LECrim):
1. La pena ms grave solicitada en los escritos de acusacin no debe superar los 6
aos de prisin.
2. La pena debe ajustarse a la calificacin, y que sta, a su vez, a los hechos.
3. El acusado debe prestar su conformidad de forma libre y consciente.
DERECHO PROCESAL II
2013/2013
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1. Origen
El origen del proceso penal abreviado se encuentra en la STC 145/1988, de 12 de julio.
Antes de la creacin del proceso penal abreviado exista uno para delitos menos graves, en
el que el mismo Juez que instrua poda fallar, en contra de los principios acusatorio y de
imparcialidad (art. 24.2 CE). Este proceso fue declarado inconstitucional en dicha sentencia,
lo que oblig a la instauracin del proceso abreviado a travs de la LO 7/1988, de 28 de
diciembre, que reformaba la LECrim.
De esta manera, el proceso abreviado pas a regularse en el Ttulo II del Libro IV, arts. 757 a
794 LECrim.
2. mbito de aplicacin
El art. 757 LECrim dispone que el proceso penal abreviado se aplicar para la instruccin y
el enjuiciamiento de delitos castigados con pena de hasta 9 aos de prisin o con cualquiera
otra de diferente naturaleza independientemente de su cuanta o duracin.
Las respectivas competencias para la instruccin y el conocimiento en este tipo de proceso
se disponen en el art. 757 en relacin al art. 14 LECrim:
a) La instruccin corresponder a:
Juzgados de instruccin o de violencia sobre la mujer.
Juzgados centrales de instruccin, en los casos de terrorismo o de delitos
contemplados en el art. 65 LOPJ.
b) El conocimiento:
Cuando los delitos tengan prevista una pena de hasta 5 aos de prisin o 10
si sta es de distinta naturaleza, concernir a:
Juzgados de lo Penal.
Juzgado central de los Penal, en los delitos mencionados.
Si para el delito en cuestin est castigado con una pena de entre 5 y 9 aos
o de ms de 10 si es de distinta naturaleza (inhabilitacin absoluta o especial):
Audiencias Provinciales.
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, para los casos
aludidos.
3. Naturaleza y caracteres generales
El proceso penal abreviado se califica de ordinario y no de especial en base a dos razones:
1. Es el proceso ms utilizado en la prctica.
2. Est previsto para cualquier tipo de delito, diferencindose del resto de procesos
ordinarios nicamente en la gravedad de la pena prevista en abstracto.
Por su parte, el art. 758 LECrim establece el carcter subsidiario de las normas del proceso
penal ordinario por delitos graves para con el abreviado.
Los caracteres generales del proceso penal abreviado son:
1. Simplificacin de actuaciones:
1.1. Se forman piezas separadas para el enjuiciamiento de delitos conexos.
1.2. Se suprime el auto de procesamiento.
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La fase intermedia cumple, en principio, los mismos objetivos (principalmente, que las
diligencias se hayan realizado correctamente) que en el caso del proceso penal ordinario.
La diferencia bsica estriba en que mientras que en el ordinario por delitos graves cuando el
Juez conclua la instruccin remita las actuaciones a la correspondiente Audiencia, en el
proceso abreviado stas seguirn en poder en el Juez de instruccin, siendo de su
competencia esta nueva fase.
Otra disimilitud importante es que el Juez de instruccin dar traslado a las partes
acusadoras (no a la defensa) de las actuaciones para que en el plazo de 10 das puedan
solicitar o formular:
Diligencias complementarias con carcter excepcional, limitndolo la Ley a la
imposibilidad de formular escrito de acusacin ante la falta de algn elemento esencial
para tipificar los hechos. Puede solicitarlo Fiscal a quien se lo conceder el Juez en
cualquier caso o los acusadores, valorando el mismo Juez si lo concede o no.
El sobreseimiento libre o provisional, atendiendo a los motivos vistos en el proceso
ordinario por delitos graves.
La apertura de la fase de juicio oral, formulando al mismo tiempo y en el mismo escrito
la acusacin.
4.3. Fase de Juicio oral
A) Actuaciones previas a la vista
Llegados a este punto, el Juez de instruccin dictar el auto de apertura de la fase de juicio
oral, concediendo un plazo de 10 das a la defensa para que presente su escrito de defensa.
Una vez recibido el escrito de defensa, el propio Juez de instruccin emplazar al acusado
para que en tres das comparezca acompaado de su abogado y de procurador (figura sta
obligatoria desde ese instante). En caso de que, pasados estos tres das, el acusado no
haya nombrado procurador, el Secretario judicial nombrar uno de oficio.
Entonces, el Secretario del Juzgado de instruccin remitir las actuaciones al rgano
encargado del enjuiciamiento que podr ser, como ya hemos visto, el Juez de lo penal, el
Juez central de lo penal, la Audiencia Provincial o la Sala de lo penal de la Audiencia
Nacional.
El rgano competente emitir un auto por el que admitir o rechazar las pruebas
propuestas por las partes.
El Secretario judicial de este rgano fijar a continuacin el da y la hora de inicio de las
sesiones del juicio oral. Para ello deber tener en cuenta una serie de criterios generales as
como las instrucciones del Presidente del Tribunal.
Para el desarrollo de la vista habrn de tenerse muy presentes los principios de audiencia y
de contradiccin. As, el art. 786.1 LECrimestablece el requisito de la presencia del abogado
defensor y del acusado en las sesiones de la vista del juicio penal abreviado. Sin embargo,
tambin introduce la posibilidad de que, cumplindose determinados requisitos, pueda
celebrarse el juicio oral en ausencia del acusado. Estos requisitos no son alternativos, sino
de obligado cumplimiento en conjunto, y son:
1. La ausencia injustificada del acusado que haya sido debidamente citado.
2. La solicitud de prosecucin por alguna de las partes acusadoras, oyndose a la
defensa.
3. La consideracin por parte del Juez o del Tribunal de la existencia de elementos
suficientes para el enjuiciamiento.
4. La pena solicitada no debe exceder de los dos aos de prisin o de seis, si la pena
fuese de otra naturaleza.
B) La vista
Comienza igual que la del juicio ordinario por delitos graves con la lectura, de los escritos de
acusacin y defensa.
Cualquiera de las partes podr solicitar lo que se conoce como audiencia preliminar o
sanadora (art 786.2LECrim). Esta consistir en otorgar un turno de intervenciones orales en
orden a la exposicin de cualquier artculo de previo pronunciamiento (cuestin previa), la
solicitud de nulidad de actuaciones por vulneracin de derechos fundamentales o la de una
prueba ya propuesta y denegada e, incluso, la aportacin de informes o documentos nuevos
de que se disponga.
En este momento cabra la conformidad del acusado, dictndose sentencia de conformidad
consecuente, para lo que nos remitimos a lo ya estudiado.
En caso contrario, se iniciar la actividad probatoria, sin especificidades importantes (salvo la
posibilidad de la firma de un solo experto en los informes periciales o la consideracin de
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Tema 10
1. Regulacin y caractersticas
2. Competencia
3. Las partes
4. Procedimiento
El juicio de faltas
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El Juez de guardia de instruccin-, tras recibir el atestado, deber hacer frente de la forma
ms rpida posible a una serie de actuaciones que comprenden desde el interrogatorio de
testigos, vctimas y sospechosos hasta la solicitud de antecedentes penales de estos ltimos
o de reconocimientos forenses de las vctimas.
Ello constituir la base para la determinacin de acuerdos relativos a medidas cautelares,
por ejemplo.
Se pondr fin a las diligencias urgentes mediante auto. Esta resolucin podr contener
diversas alternativas, similares a los contenidos del auto que pone fin aqu estamos en el
despacho del Juez, la instruccin es aqu, lo primero que entra es ver el atestado policial, es
muy importante que vaya muy bien detallado a efectos de que el juez lo tenga fcil.
El fiscal interroga a testigos, a la vctima y al final dice el Jueza a la fase de diligencias
previas en el proceso abreviado:
El sobreseimiento (libre o definitivo).
La reordenacin y reconversin en juicio de faltas.
La remisin a la Fiscala de menores o a la jurisdiccin militar.
La transformacin en proceso abreviado. Esto significara que las diligencias no
han podido llevarse a cabo con la urgencia requerida o con los resultados
demandados en la Ley.
La continuacin del juicio rpido.
Estos autos son dictados de forma oral y resultan irrecurribles.
En la prctica, no existe en este tipo de procesos la fase intermedia.
Por ello, comienza inmediatamente la fase de juicio oral. En ella deber estar presente el
Ministerio Fiscal y podr haber o no acusadores particulares. La vctima s tendr la
obligacin de asistir con objeto de que testifique, pero podr hacerlo o no acompaada de
abogado.
El Fiscal presentar oralmente o por escrito su escrito de acusacin.
La defensa, por su parte, tendrs tres opciones:
1. Podr formular su escrito de defensa oralmente o por escrito, aunque no resulta
muy prudente hacerlo.
2. Podr solicitar un plazo para formular su escrito de defensa, estudiando en
profundidad el escrito de acusacin. Este plazo sera de un mximo de cinco das.
Este escrito habr de presentarse ante el rgano que finalmente conocer del
asunto. El Juez de guardia adems indicar a la defensa el da y la hora en los que
tendr lugar la vista que no exceder de los 15 das siguientes.
3. Podr dar la conformidad, junto al acusado, a lo pedido por la acusacin, ante el
Juez de guardia que rebajar la pena solicitada.
Esta ltima opcin se regula en el art. 801 LECrim, que impone unos requisitos
relacionados con la acusacin:
No deber haber acusacin particular, sindola Fiscala la nica
acusacin. Ha debido solicitar la apertura de la fase de juicio oral y
presentado en ese momento su escrito de acusacin.
La acusacin deber haber calificado el hecho como delito para el que
se preve a una pena leve de hasta tres aos de prisin, multa o pena de
otra naturaleza que no supere los diez aos.
En caso de solicitar prisin, sta no debe superar, reducida en un tercio,
los dos aos. Ese tercio ser la rebaja ofrecida a cambio de la
conformidad.
Con estas consideraciones, debemos saber que tres de cada cuatro juicios rpidos no llegan
al Juez de lo penal.
Si se llegase a la vista, la sentencia tendra las mismas caractersticas que la del proceso
penal abreviado y ser igualmente susceptible de recurso ante la Audiencia Provincial.
Los procesos penales especiales (ii): proceso ante el Tribunal del
Jurado
1. Introduccin histrica y aclaracin conceptual
2. Competencia del Tribunal del Jurado
3. Composicin del Tribunal del Jurado
4. Estatuto jurdico de los jurados
5. Constitucin del Tribunal del Jurado
6. Proceso ante el Tribunal del Jurado
Tema 12
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