2-3-2016

Multifamiliar
Flia.Carazas

Ing. Pablo Marcelo Revollo

SOCIEDAD DE INGENIEROS DE BOLIVIA DEPARTAMENTAL LA PAZ

Visado de Plan de Contingencia

CARTULA
TITULO: Vivienda Multifamiliar Carazas
Nmero de pisos: 3 Plantas y 1 Semi Sotano
Nombre del Propietario:

Miguel Angel Carazas Hurtado

Marlene Anahi Camacho de Carazas

Direccin: Calle 3
Zona: Pedregal
Ciudad: La Paz
Superficie Construida [m2] : 1122.04 m2
rea Muros de Contencin [m2]: 134.95 m2
Proyectista:

Ing. Pablo Marcelo Revollo Oporto

RNI:

26.340

Fecha ltima cuota SIB:

Marzo

Objetivo del visado: Exigencia Municipal

Fecha Inicio de visado:
Firma y Sello del Ingeniero
Proyectista

02/03/2016

Visado

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

Contenido
Plan de Contingencia ........................................................................................................................... 4
1

Introduccin ................................................................................................................................ 4

Objetivos ..................................................................................................................................... 4

2.1

Objetivo General ................................................................................................................. 4

2.2

Objetivo Especifico .............................................................................................................. 4

Anlisis de Riesgos....................................................................................................................... 5
3.1

Identificacin y Evaluacin de Riesgos ................................................................................ 5

3.1.1

Determinacin del valor de las Consecuencias ........................................................... 5

3.1.2

Determinacin del valor de probabilidad ................................................................... 6

3.1.3

Determinacin del Tipo de Riesgo .............................................................................. 6

3.2

Matriz de riesgos ................................................................................................................. 6

3.2.1

Acciones y Tolerancias para la matriz de Riesgo ......................................................... 7

3.3

Evaluacin del Riesgo .......................................................................................................... 8

3.4

Medidas preventivas ........................................................................................................... 9

Plan de Contingencia ................................................................................................................. 10

4.1

Alcances............................................................................................................................. 10

4.2

Definicin, smbolo y/o abreviaciones .............................................................................. 10

4.3

Niveles de Emergencia ...................................................................................................... 12

4.4

Estructura de funciones y responsabilidades de las brigadas ........................................... 12

4.4.1

Coordinador general de la Emergencia ..................................................................... 12

4.4.2

Jefe de respuesta....................................................................................................... 12

4.4.3

Logstica ..................................................................................................................... 12

4.4.4

Operaciones de Intervencin .................................................................................... 13

4.4.5

Planificacin .............................................................................................................. 13

4.5

Acciones Inmediatas.......................................................................................................... 13

4.6

Organizacin de un sistema de alerta ............................................................................... 14

4.7

Estrategias de prevencin y recomendaciones para los riesgos ....................................... 15

4.7.1

Accidentes Menores y cadas .................................................................................... 15

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

4.7.2

Incendios ................................................................................................................... 16

4.7.3

Sismos........................................................................................................................ 17

4.7.4

Explosiones ................................................................................................................ 18

4.8

Rutas de Escape................................................................................................................. 19

4.9

Entrenamiento del Personal.............................................................................................. 19

4.10

Responsabilidades ............................................................................................................. 19

4.10.1

Del Propietario .......................................................................................................... 19

4.10.2

Contratista ................................................................................................................. 20

4.10.3

Personal de Obra ....................................................................................................... 20

4.11

Lista de Contactos ............................................................................................................. 20

4.11.1

Lista de Contactos Externos ...................................................................................... 20

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

Plan de Contingencia
1 Introduccin
El presente plan de contingencias describe los principales procedimientos y medidas
que se debern adoptar en caso que sucedieran eventos peligrosos durante la construccin
de la vivienda Multifamiliar Carazas, todo esto para generar respuestas rpidas, adecuadas
y oportunas que puedan mitigar un accidente, incidente o algn estado de emergencia.

2 Objetivos
2.1 Objetivo General
Disear e implementar un sistema elaborado para el propietario, que permita prever las
recursos humanos, tcnicos, econmicos y todos las que fuesen necesarios, adems de los
procedimientos estratgicos que se activaran de manera rpida, efectiva y segura
ante
posibles emergencias y cualquier tipo de eventualidades, que se puedan presentar
durante la ejecucin de trabajos en la construccin a fin de reducir las impactos negativos.

2.2 Objetivo Especifico

Definir estrategias para el manejo y control de posibles emergencias y/o

eventualidades que se puedan presentar durante la ejecucin de trabajos para
organizar y ejecutar acciones eficaces de control.
Minimizar prdidas sociales,
econmicas y ambientales
asociadas a una
situacin de emergencia y/o eventualidad que pudiera presentarse durante la
ejecucin de trabajos en el terreno.
Generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y respuesta a
posibles contingencias generadas en la ejecucin de la obra.
Establecer un procedimiento para las contratistas y
trabajadores del
proyecto, en caso de presentarse alguna eventualidad.
Minimizar los impactos que se puedan generar hacia:
a)

Los predios colindantes (vecinos)

b) Costas y reclamos de responsabilidad

emergencia y/o eventualidad.

para la situacin

de

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3 Anlisis de Riesgos
En todas las etapas de la obra pueden presentar riesgos imprevistos, es por esta razn q todo
el proyecto debe contar con un Plan de Contingencias, en el cual pueda dar respuestas
inmediatas, eficiente y segura a cualquier situacin de emergencia.

3.1 Identificacin y Evaluacin de Riesgos

Los principales

riesgos identificados para la realizacin

RIESGO
Accidentes Menores
Cada a Distinto Nivel
Falla de Estructura
Derrum'1es
incendios
Sismos

del proyecto de construccin son:

DESCRIPCION
Generalmente referido a: funcionamiento por clavos, golpes por cada de
material, golpes
No utilizacin de EPP (negligencia obrero), Superficies humedecidas,
distraccin de obreros, desorden en la realizacin de trabajo
Puede ser originado por: diseo estructural deficiente, negligencia al realizar la
armada de la estructura, utilizacin de materiales de baja calidad. {ejecucin)
Ocasionado por: inestabilidad del terreno producto de la excavacin, causas
clirnatlcas (lluvia) ejecucin
Referido a: Corte circuito, (ejecucin), Corte circuito, fugas en las tuberas
conexiones de gas, descuidos, (operacin)
Causas naturales

Los riesgos identificados deben ser analizados en base a la siguiente metodologa

obtener el nivel de riesgo.

para

Para la elaboracin de la matriz de riesgo se debe considerar un identificador al cual se

denomina Nivel de Riesgo (NR), este proviene del producto del valor de las consecuencias
(C) y del valor de la Probabilidad de Ocurrencia (P), es decir:
NR=C*P

3.1.1 Determinacin del valor de las Consecuencias

Consecuencia
Ligeramente
daino

Valor de (C)
50

Daino

100

Extremadamente
daino

150

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3.1.2 Determinacin del valor de probabilidad

Probabilidad de Ocurrencia

Valor de (P)

Baja

10

Media

20

Alta

30

3.1.3 Determinacin del Tipo de Riesgo

Tipo de Riesgo

Valor de NR
NR <
500 >
1.000 >
2.000 >
NR >

500

Trivial

NR ~ 1.000
NR < 2.000

Tolerable
Moderado

NR < 3.000

importante

3.000

Intolerable

3.2 Matriz de riesgos

Probabilidad

Baja

Consecuencias
Ligeramente
Daino
Riesgo Trivial

Media

Riesgo Tolerable

Alta

Riesgo
Moderado

Daino

Extremadamente
Daino
Riesgo Moderado

Riesgo Tolerable
Riesgo
Riesgo Importante
Moderado
Riesgo
Riesgo Intolerable
Importante

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3.2.1 Acciones y Tolerancias para la matriz de Riesgo

Riesgo

Accin y Temporizacin

Trivial

No se Requiere accin especifica

Tolerable

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo,

se deben considerar soluciones rentables o mejoras que no
supongan una carga econmica importante. Se requieren
comprobaciones peridicas para asegurar que se mantenga la
eficacia de las medidas de control.

Moderado

Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones

precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado. Cuando el
riesgo est a asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisara una accin posterior para establecer la
probabilidad del dao para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control

Importante

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo.

Intolerable

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo S no es posible reducir el riesgo, debe
prohibirse el trabajo.

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3.3 Evaluacin del Riesgo

La evaluacin del nivel de riesgo se realiza a partir de las consecuencias y el valor de la
probabilidad de ocurrencia. Para los riesgos identificados tenernos la siguiente matriz
Para Tipo de
Riesgo

Consecuencias

Probabilidad de
Ocurrencia

Nivel de Riesgo

Interpretacin

Accidentes
menores
Caldas a
distinto nivel
Falla de
Estructura

50

30

1500

Moderado

100

20

2000

Moderado

150

10

1000

Tolerable

Derrumbe

100

10

1000

Tolerable

incendios

150
100

10
10

1500
1000

Macerado

sismo

Tolerable

De acuerdo
a la matriz los riesgos evaluados se encuentran entre
moderado
y
tolerables, por lo que se requieren acciones preventivas con la finalidad de disminuir el
riesgo.

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3.4 Medidas preventivas

Se identificaron

las siguientes

medidas preventivas:

RIESGO

MEDIDA PREVENTIVA

Accidentes Menores

*Utilizacin de EPPs
* Sealizacin
* Desarrollo adecuado de trabajos
* organizacin en el desarrollo del trabajo

Cadas a Distintos Niveles

*Utilizacin de EPPs
* Sealizacin
* Desarrollo adecuado de trabajos
* organizacin en el desarrollo del trabajo

Fallas Estructurales

*Contratar personal con experiencia en el diseo

del clculo estructural * Realizar la supervisin
constante durante el armado de la estructura
* utilizar materiales existentes en el mercado

Derrumbes

*Realizar la excavacin de acuerdo al clculo del

ingeniero

incendios
Sismos

*Revisar peridicamente las conexiones * contar

con extintores
*Contar con plan de evacuacin

Se debe contar tambin con un botiqun y extintores. Si es posible tambin se podrn

capacitar a los trabajadores sobre primeros auxilios.

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4 Plan de Contingencia
Es necesario que se d a conocer el presente plan al personal en general, para conciliar
criterios con el fin de manejar las actividades dentro del margen de seguridad
precautelando la vida humana y el media ambiente.

4.1 Alcances
Este plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la construccin y operacin
del proyecto incluyendo a los contratistas. Este alcance comprende desde el
momento de la notificacin de una emergencia hasta que se controla.

4.2 Definicin, smbolo y/o abreviaciones

Con la finalidad de lograr una adecuada interpretacin del "Plan de Contingencias", a
continuacin se definen los principales trminos que se utilizaran en este documento.

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4.3 Niveles de Emergencia

Los niveles de emergencia considerados en el presente Plan
Respuesta ante emergencias, son los siguientes:

de Preparacin y

NIVEL 1: Cuando la respuesta es interna y se puede manejar dentro el rea donde

ocurri el suceso. El supervisor de obra y/o el contratista presente en
el momento de la emergencia de obra, constituye coma el jefe de brigada de la
emergencia.
NIVEL 2: cuando se requiere la participacin de ella brigada de intervencin y
ayuda externa. Se requiere
que el Supervisor de obra lidere Plan de
Contingencia.
El contratista tendr a la organizacin tcnica del plan de contingencias durante la
etapa de operacin del proyecto, manteniendo coordinacin con entidades de apoyo
externo como: el Cuerpo de Bomberos y la Polica Nacional.

4.4 Estructura de funciones y responsabilidades de las brigadas

4.4.1 Coordinador general de la Emergencia
Es la persona encargada de manejar las comunicaciones con entidades de apoyo
externo y la Empresa Constructora. Este cargo estar en manos del Supervisor de Obra.

4.4.2 Jefe de respuesta

Es la persona responsable de asignar los recursos necesarios para la implementacin de las
medidas preventivas ante la ocurrencia de una emergencia. Este cargo estar en manos
del Director de obra.

4.4.3 Logstica
Es responsable de proveer recursos materiales y equipo necesario para el control y
mitigacin de la contingencia. Adems es el responsable de la contabilidad de los
recursos, del manejo de seguros, contratos y otros. Este cargo estar en manos del
propietario.

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4.4.4 Operaciones de Intervencin

Est conformado para la brigada de intervencin dirigida por un jefe de brigada, quien
tendr las funciones de identificar y confirmar el grado de la contingencia. Asegurar
que todas las acciones de respuesta se realicen con seguridad extrema, controlar y
mitigar la emergencia con los recursos tcnicos disponibles. Este cargo estar en manos del
propietario.

4.4.5 Planificacin
Personal encargado de evaluar los daos y las medidas correctivas a adoptar ante una
Emergencia y establecer las acciones inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de
las actividades de mitigacin. Este cargo estar en manos del propietario.
El Sistema de Comando de incidentes tiene la siguiente estructura:

4.5 Acciones Inmediatas

En el caso de presentarse una contingencia,
siguientes pasos inmediatamente:

es recomendable que sigan los

Cualquier trabajador que detecte una contingencia, est obligado a dar conocer de
inmediato al encargado.
Se debe ubicar el lugar, la magnitud y el tipo de contingencia inmediatamente
Definir qu nivel de responsabilidad tiene (nivel 1 o nivel 2)
ING. PABLO MARCELO REVOLLO

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Se debe organizar a la gente para la actuacin en caso de emergencia.

Desarrollar las acciones necesarias para contrarrestar y restaurar el lugar afectado.
informes del suceso a la autoridad correspondiente.

4.6 Organizacin de un sistema de alerta

Constituye un componente esencial del Plan de Contingencias, pues permite conocer, a
travs de un sistema seguro de seales y comunicaciones, en que momento aparece una
falla, de que magnitud es, y as poner en operacin el plan de contingencia adecuado.
a) Establecer un sistema de alerta
Para poder comprender y comunicar que un componente de la cadena de procedimientos de
un bien o servicio est fallando, se debe establecer un cdigo de seales muy simple (podr
ser verde, amarillo y rojo), que indique que procedimiento del flujo de trabajo ha cado o est
operando en forma deficiente.
b)

Establecer puntos de control

No basta tener un conjunto de seales, sino que deben establecerse puntos de control a lo
largo de la cadena de procedimientos, que permitan controlar si el flujo de bienes y
servicios es adecuado o hay degradacin del mismo.
c) implementar un sistema de comunicacin a prueba de fallas
estableciendo que hay una Falla en algn punto de la cadena de procedimiento, se debe
comunicar de las fallas al Supervisor de Obra, para solucionar el problema, y poner en prctica,
si es necesario, el plan de contingencia.
d) Organizar el personal para actuar frente a la emergencia
Se necesita garantizar a todos los directivos y trabajadores de una institucin para poder
hacer frente a las emergencias generadas por el PIA 2000 y poder conjurar las mismas lo ms
rpido posible.
e) Establecer los mecanismos para poner en operacin los planes de contingencias
De acuerdo a las pruebas y simulaciones
ejecutadas, se debe disponer
de un
conjunto de procedimientos
para poner en operacin un plan de contingencia
sealando claramente - cuando -y por cuanto tiempo debe operar.

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4.7 Estrategias de prevencin y recomendaciones para los riesgos

4.7.1 Accidentes Menores y cadas
Toda el personal llevara la vestimenta y proteccin adecuada para cada categora de
empleo, de acuerdo a Manuales de Seguridad industrial. Adems se debe contar con un
botiqun de primeros auxilios. Se debe:

Concientizar al personal sobre la importancia de usar el equipo de seguridad y

carpir con las normas.
Usar rutas destinadas a la circulacin interna.
No caminar con la visin obstruida.
Revisar que los calzados estn con los cordones atados.
No correr en el rea de proyecto.
No dejar las herramientas fuera de lugar dispuesto.
Usar el equipo de seguridad

Procedimiento en caso de contingencia

Ante el seguimiento de una eventualidad
siguientes:

de este tipo las acciones a seguir sern las

Dar la voz de alarma.

Notificar al Supervisor de forma inmediata.
Evaluar la gravedad de la emergencia.
Realizar procedimientos de primeros auxilios en el rea de la contingencia.
Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial.
Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades componentes.
Documentar el incidente.

Una vez dada la voz de alerta se deber comunicara inmediatamente al coordinador del
proyecto, el mismo atender al afectado en el sitio del suceso y evaluara la
gravedad de la contingencia.
Se realizara un informe detallado y se remitir al Supervisor de la obra, para su
evaluacin y consideracin coma data estadstico, para futuras mejoras al plan de
contingencia. Fallas estructurales y Derrumbes.

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

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4.7.2

Se debe identificar la magnitud del dao.

Determinar acciones de evacuacin.
identificar posibles soluciones (fallas estructurales).
Restitucin de la zona afectada.

Incendios

Si detecta un incendio debe:

mantener la calma y dar inmediatamente la alarma, a travs de la comunicacin

verbal.
Si se encuentra capacitado y la intervencin no entraa peligro intentar extinguir el
fuego, si no, desaloje la zona, cerrando puertas (sin llave) y las ventanas si la
magnitud del fuego lo permite.
De encontrarse atrapado en una habitacin, cerrar todas las puertas, tapar con
trapos, a ser posible, hmedos, todas las rendijas por donde penetra el humo y
hacer saber al exterior la ubicacin de uno.
En caso de que exista humo moverse a ras del suelo y cubrir nariz y boca con un
trapo, a ser posible hmedo.
Verifique que las puertas no estn calientes antes de abrirlas; si lo estn, lo ms
probable es que haya fuego al otro lado de ellas. No las abra.
Si se prenden las ropas, no correr, tenderse en el suelo y echarse a radar.

Uso de extintores
1 Descolgar el extintor hacindolo por la maneta o asa fija que disponga o dejarlo sobre el
suelo en posicin vertical.
2 Coger el extintor par la boquilla para evitar la salida incontrolada del agente extintor.
3 Quitar el pasador de seguridad tirando de su anilla
4 Apretar la maneta y, en caso de exista, apretar la palanca de accionamiento de la
boquilla.
5
Dirigir el chorro a la base de las llamas. Siempre que se utilice cualquier media de
extincin
Se deber tener en cuenta nuestra seguridad, por lo que siempre se realizara de
espaldas a una puerta par si se hace necesaria nuestra evacuacin.

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

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Si una ruta de escape se ve amenazada, se le acaba al agente extintor, o el uso del mismo no
parece dar resultado, si no puede seguir combatiendo el fuego de forma segura abandone la
zona rpidamente.

4.7.3 Sismos
a) Durante el mismo debe tornarse en cuenta las siguientes recomendaciones

Conserve la calma
Tranquilice a las personas que estn con usted

b) Si est dentro de un edificio

Resgurdese pajo las estructuras principales (vigas de carga). Aunque pueda

parecer malo, se ha de tener en cuenta que sern las ultimas en ceder, todas las
dems caern antes. Un buen lugar son los dinteles de puertas que atraviesen
muros de carga o debajo de una mesa.
Use las escaleras.
Protjase la cabeza si es posible.
No manipule gas ni electricidad.
No use cerrillas (puede haber fugas de gas).

c) Si esta fuera de un edificio

d)

Aljese de los edificios y de cualquier elemento que pueda elctricos. farolas

semforos).
Si va en un vehculo aljese de elementos de riesgo y salvo incendio del mismo
NO lo abandone.

Despus del sismo

Localice a los posibles heridos, pero no los mueva salvo riesgo inminente.
No use el telfono salvo necesidad real, ya que posiblemente las lneas se
satures.
No entre en edificios daados. Si lo ha de ser que sea durante el menor tiempo
posible.
Mantngase alerta, puede haber represalias, ms dbiles pero muy peligrosas, ya
que las edificios ya se encuentran en mal estado.
Atienda a las indicaciones de los servicios de emergencia.

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Procedimientos de evacuacin
Cuando se presenta una contingencia, que consiste en un acontecimiento que se
presenta sorpresivamente y puede poner en peligro la vida de las personas, sus
bienes y el entorno de los mismos se debe considerar:

Se debe conocer la salida de emergencia

Se dar aviso par media de una alarma y al escucharse se proceder a a evacuar las
instalaciones.
Conservar la calma, evacuar no gritando, no corriendo, no empujando, infundiendo
confianza en las damas, orientando a quienes no sepan a donde.
Dirigirse a los puntos de reunin y estar atentos a las indicaciones

de los encargados.

El encargado al llegar a las puntos de reunin debe de confirmar y asegurarse que

todas las personas hayan salido de las instalaciones en caso dado que falte alguien, se
lo comunicaran al encargado.
Al accionar o escuchar la alarma de evacuacin
el responsable de rea debe
inmediatamente llevar a cabo la suspensin de suministro de energa y gas.
El responsable de rea debe de identificar el grado de riesgo y contactar con los
cuerpos de auxilio indicado y pertinente (bomberos, Cruz Roja, entre otras).
Posteriormente se las dar aviso a las personas en los puntos de reunin de suspensin o
reanudacin labores, despus que se haya valorado el rea de la contingencia.

4.7.4 Explosiones

Al recibir el llamado de aviso de incendio/ explosin/ amenaza de atentado con

explosivos comunica el evento a los dems miembros de la de intervencin.
Definen la evacuacin del personal dando la alarma Se dirigen al punto de encuentro
para coordinar acciones

Procedimiento en caso de contingencia:

Coordinar las acciones de control para el suceso y ejecutan las siguientes medidas:

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

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Piden auxilio a Bomberos (119), Radio Patrullas (110)

Desconectan la energa
Cierran las llaves de las garrafas (si hubiese)
Combaten el fuego hacienda uso de los recursos con que se cuenten
En caso de que el fuego se convierta en incendio y pongan en riesgo su
integridad abandonan el lugar
Apoyan en las actividades del auxilio externo
Si en un local en el que hay botellones de gases comprimidos se produjese un incendio,
se debe tener en cuenta la existencia de un peligro latente de explosin.

Concluido el incendio apoyan en:

Asegurar que las condiciones de trabajo han vuelto a la normalidad para evitar
exponer a riesgos al personal
Limpieza, clasificacin y disposicin de las residuos
La investigacin del incidente

4.8 Rutas de Escape

Los brigadistas despejaran las rutas de escape evitando que el personal obstaculice la
salida de sus compaeros, para una fcil y fluid a evacuacin. El personal evacuara por
la ruta designada para la evacuacin.

4.9 Entrenamiento del Personal

El personal de las brigadas de emergencias
peridicamente en los siguientes temas:

y trabajadores

en general es capacitado

Plan de contingencias
Primeros auxilios
Evacuacin.

4.10 Responsabilidades
4.10.1 Del Propietario
Supervisin externa de la obra.
Deber conocer el Plan de Contingencia y realizar el seguimiento a la aplicacin
de medidas de seguridad mencionas en caso de alguna contingencia
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4.10.2 Contratista
Evaluar

la contingencia y da a conocer de inmediato al Supervisor.

4.10.3 Personal de Obra

Evaluar el nivel de la contingencia y dar a conocer inmediatamente

al Contratista

de la

Obra.

4.11 Lista de Contactos

4.11.1 Lista de Contactos Externos
No
1
2
3

NOMBRE

TELEFONO

Bomberos
Polica nacional
GMLP (emergencias)

119
110

114

ING. PABLO MARCELO REVOLLO

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