Cuestionario

1. Qu es la Huelga y qu caractersticas tiene?

R/ La Huelga: Establece el artculo 429 del Cdigo Laboral, que se entiende por
huelga la suspensin colectiva, temporal y pacfica del trabajo, efectuada por los
trabajadores de un establecimiento o empresa con fines econmicos y
profesionales propuestos a sus empleadores y previos los trmites establecidos en
la ley. Segn sentencia C-858 de 2008 de la Corte Constitucional, los fines no
excluyen la huelga atinente a la expresin de posiciones sobre polticas sociales,
econmicas o sectoriales que incidan directamente en el ejercicio de la
correspondiente actividad, ocupacin, oficio o profesin.
De acuerdo con el artculo 56 de la Constitucin Nacional, se garantiza el derecho
de huelga, salvo en los servicios pblicos esenciales definidos por el legislador. La
ley reglamentar este derecho. La huelga se considera lcita cuando los
trabajadores la realizan dentro del marco sealado por la ley, es decir adelantada
por trabajadores vinculados a empresas o actividades no consideradas como
servicio pblico esencial y propuesta de acuerdo con los procedimientos y
oportunidades legales. Conforme al artculo 430 se considera servicio pblico toda
actividad organizada que tienda a satisfacer necesidades de inters general en
forma regular y continua, de acuerdo con un rgimen jurdico especial, bien que se
realice por el Estado directa o indirectamente, o por personas privadas.
Constituyen, servicio pblico, entre otras, las siguientes actividades: las que se
prestan en cualquiera de las ramas del poder pblico, las de empresas de
transporte por tierra, agua y aire; y de acueducto, energa elctrica y
telecomunicaciones; las de establecimientos sanitarios de toda ndole como
hospitales y clnicas; establecimientos de asistencia social de caridad y de
beneficencia; todos los servicios de higiene y aseo de las poblaciones; las de
explotacin, refinacin, transporte y distribucin de petrleo y sus derivados,
cuando estn destinadas al abastecimientos normal de combustibles del pas, a
juicio del gobierno.

Cuando los trabajadores optaren por la huelga, la cesacin colectiva del trabajo
solo podr efectuarse transcurridos dos (2) das hbiles a su declaracin y no ms
de diez (10) das hbiles despus; y debe efectuarse en forma ordenada y pacfica
(artculo 445 y 446 C.S.T.). Declarada la huelga, el sindicato o sindicatos que
agrupen la mayora de los trabajadores de la empresa, o en defecto de estos, los
trabajadores en asamblea general, podrn someter a votacin la totalidad de los
trabajadores de la empresa, si desean o no sujetar las diferencias persistentes a
fallo arbitral. Si la mayora absoluta de ellos optare por el tribunal, no se
suspender el trabajo o se reanudar dentro de un trmino mximo de tres (3)
das hbiles de hallarse suspendido.
De acuerdo con la Ley 1210 de 2008, cuando una huelga se prolongue por
sesenta (60) das calendario, sin que las partes encuentren frmula de solucin al
conflicto que dio origen a la misma, el empleador y los trabajadores durante los
tres (3) das hbiles siguientes, podrn convenir cualquier mecanismo de
composicin, conciliacin o arbitraje para poner trmino a las diferencias. Si en
este lapso las partes no pudieren convenir un arreglo o establecer un mecanismo
alternativo de composicin para la solucin del conflicto, de oficio o a peticin de
parte, intervendr una subcomisin de la Comisin de Concertacin de Polticas
Salariales y Laborales, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 278 de
1996.
Efectos jurdicos de la huelga: Establece el artculo 449 del C.S.T. que la huelga
slo suspende los contratos de trabajo por el tiempo que dure. El empleador no
puede celebrar nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los servicios
suspendidos, salvo

en

aquellas dependencias cuyo

funcionamiento

sea

indispensable, para evitar graves perjuicios a la seguridad y conservacin de los

talleres, locales, equipos, maquinarias o elementos bsicos y para la ejecucin de
las labores tendientes a la conservacin de cultivos, as como para el

mantenimiento de semovientes, y solamente en el caso de que los huelguistas no

autoricen el trabajo del personal necesario de estas dependencias.
2. En qu casos es Ilegal la Suspensin Colectiva de trabajo?
R/: Suspensin colectiva ilegal del trabajo: Conforme al artculo 450 del Cdigo
Laboral, subrogado por el artculo 65 de la Ley 50 de 1990, la suspensin colectiva
del trabajo es ilegal en los siguientes casos:
Cuando se trate de un servicio pblico.
Cuando persiga fines distintos de los profesionales o econmicos,
entendiendo que tales fines no excluyen la huelga referente a la expresin
de posiciones sobre polticas sociales, econmicas o sectoriales que
incidan directamente en el ejercicio de la correspondiente actividad,
ocupacin, oficio o profesin.
Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del arreglo
directo.
Cuando no haya sido declarada por la asamblea general de los
trabajadores en los trminos previstos en la presente ley.
Cuando se efectuare antes de los dos (2) das o despus de diez (10) das
hbiles a la declaratoria de huelga.
Cuando no se limite a la suspensin pacfica del trabajo.
Cuando se promueva con el propsito de exigir de las autoridades la
ejecucin de algn acto reservado a la determinacin de ellas. Establece el
artculo 451, (modificado por la Ley 1210 de 2008, artculo 2), la legalidad o
ilegalidad de una suspensin o paro colectivo del trabajo ser declarada
judicialmente mediante trmite preferencial. En primera instancia conocer
la Sala Laboral del Tribunal Superior competente. Contra la decisin
procede el recurso de apelacin y se tramitar ante la Sala Laboral de la
Corte Suprema de Justicia. La reanudacin de actividades no ser bice
para que el tribunal profiera la declaratoria de la legalidad o ilegalidad
correspondiente.

Declarada la ilegalidad de una suspensin o paro del trabajo, el empleador queda

en libertad de despedir por tal motivo a quienes hubieren intervenido o participado
en l, y respecto a los trabajadores amparados con el fuero, el despido no
requerir calificacin judicial. Sin embargo y de acuerdo con Resoluciones
emanadas del Ministerio de Proteccin Social, el empleador afectado deber
presentar a la autoridad administrativa una lista de los trabajadores que en su
opinin deben ser objeto del despido por su participacin en la suspensin ilegal
del trabajo, y el Ministerio practicar las diligencias tendientes a precisar los
hechos materia de la investigacin, y autorizar el despido de los trabajadores con
decisiva o activa participacin y negando, el de quienes cesaron en su actividad
por circunstancias ajenas a su voluntad o derivadas de las condiciones mismas del
paro.
Sin embargo, si declarada la ilegalidad de un paro o cese de actividades, los
trabajadores afectados con la medida no regresan inmediatamente a su trabajo, el
empleador queda relevado de solicitar autorizacin al Ministerio de Proteccin
Social, pudiendo tomar la medida del despido contra todos aquellos que persistan
en el paro, aun contra los trabajadores amparados con fuero sindical. Como en
Colombia, tanto los trabajadores asociados como los no sindicalizados pueden
presentar pliegos de peticiones a sus empleadores, y el procedimiento es el
mismo, ambos pueden vlidamente declarar la huelga, de acuerdo con el artculo
446 del C.S.T.
3. Qu es el Tribunal de Arbitramento, cmo se constituye y cmo se llama
su decisin?
RT/ Tribunal de Arbitramento: Es una jurisdiccin mediante la cual las partes
involucradas en un conflicto transigible, determinan que cualquier diferencia
surgida de una relacin contractual entre ellas, sea resuelta por particulares
denominados rbitros. Su pronunciamiento es obligatorio para las partes, equivale
a una sentencia y se llama fallo o laudo arbitral.

La decisin de someter una diferencia a un arbitraje puede ser impuesta por la ley
en cuyo caso ser obligatorio o legal, y voluntario cuando es por decisin
autnoma de las partes. De acuerdo con el artculo 452 del Cdigo Laboral, sern
sometidos a arbitramento obligatorio:
Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios
pblicos esenciales y que no hubieren podido resolverse mediante arreglo
directo.
Los conflictos colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el
arbitramento, conforme al artculo 444 del Cdigo Laboral.
Los conflictos colectivos de trabajo de sindicatos minoritarios, siempre y
cuando la mayora absoluta de los trabajadores de la empresa no hayan
optado por la huelga cuando esta sea procedente. Los conflictos colectivos
en otras empresas podrn ser sometidos a arbitramento voluntario por
acuerdo de las partes.
Cmo se constituye:
El tribunal de arbitramento obligatorio se compondr de tres miembros
designados as: uno por parte de la empresa, otro por el sindicato o sindicatos a
que estn afiliados ms de la mitad de los trabajadores, o en defecto de stos por
los trabajadores, en asamblea general, y el tercero de comn acuerdo por dichos
rbitros. En caso de que los dos rbitros no se pongan de acuerdo para elegir el
tercero, dentro de las 48 horas siguientes a su posesin, dicho rbitro ser
designado por el Ministerio de Trabajo de lista integrada por la Sala Laboral de la
Corte Suprema de Justicia. No pueden ser miembros de tribunales de
arbitramento las personas que directa o indirectamente hubieren intervenido en
representacin de las partes en los perodos o etapas de negociacin.
4. Qu es el Fuero Sindical?

RT/ Definicin: Se denomina fuero sindical la garanta de que gozan algunos

trabajadores de no ser despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de
trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa o a un
municipio distinto, sin justa causa, previamente calificada por el juez de Trabajo.
Fuero sindical. Artculos 405 a 413 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
5. Quines estn amparados con el Fuero Sindical?
RT/ Estn amparados por el fuero sindical:
Los fundadores de un sindicato, desde el da de su constitucin hasta dos
(2) meses despus de la inscripcin en el registro sindical, sin exceder de
seis (6) meses. Denominado Fuero de fundadores.
Los trabajadores que con anterioridad a la inscripcin en el registro sindical,
ingresen al sindicato, para quienes el amparo rige por el mismo del ordinal
a. Denominado fuero de adherentes.
Los miembros de la junta directiva o subdirectivas de todo sindicato,
federacin o confederacin de sindicatos, sin pasar de cinco (5) principales
y cinco (5) suplentes; y los miembros de los comits seccionales, sin pasar
de un principal y un suplente. La proteccin se har efectiva por el tiempo
que dure el mandato y seis (6) meses ms. Es el llamado fuero de
directivos o fuero ordinario.
Dos (2) de los miembros de la comisin estatutaria de reclamos que
designen los sindicatos, federaciones o confederaciones sindicales por el
mismo perodo de la junta directiva y seis (6) meses ms. Denominado
como fuero de reclamantes.
Cuando se presenten cambios en la junta directiva el antiguo miembro
contina gozando del fuero durante los tres (3) meses subsiguientes. En los
casos de fusin de dos o ms organizaciones sindicales continan gozando
de fuero los anteriores directores que no queden incorporados en la nueva
junta, hasta tres (3) meses despus de que sta se realice.

Trabajadores amparados: Segn los artculos 406 y 407 del Cdigo Laboral.
6. Cmo debe hacerse el Despido de un Trabajador amparado con Fuero
Sindical?
RT/ Formalidades del despido: De acuerdo con la definicin de Fuero sindical
para despedir, desmejorar o trasladar un trabajador, se debe tener una justa causa
previamente calificada por el juez de trabajo. Esto significa que el empleador
frente a cualquiera de las tres (3) situaciones presentadas con un trabajador, debe
iniciar un proceso judicial para demostrar la existencia de una justa causa y luego
conforme a la decisin del juez laboral proceder a la desvinculacin del mismo. El
juez negar el permiso que hubiere solicitado el empleador para despedir un
trabajador amparado por el fuero sindical, o para desmejorarlo, o para trasladarlo
si no comprueba la existencia de una justa causa. Si se comprueba que el
trabajador fue despedido sin la correspondiente autorizacin del juez laboral, se
ordenar su reintegro y se condenar al empleador a pagarle, a ttulo de
indemnizacin, los salarios dejados de percibir por causa del despido.
Segn el artculo 412, las simples suspensiones del contrato de trabajo no
requieren intervencin del juez. De igual forma el trabajador que goce de fuero
sindical puede ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con lo establecido en
el reglamento interno de trabajo. (Artculo 413 Cdigo Laboral)
7. Cules son los Fueros de Proteccin que tienen los trabajadores?

FUERO CIRCUSTANCIAL: Ampara a los trabajadores durante el trmite de

un conflicto colectivo. No se entiende a los empleados pblicos. Vale recalcar que
segn el decreto 2351 de 1965 en su artculo 25 nos seala: ARTCULO 25.
PROTECCIN EN CONFLICTOS COLECTIVOS. Los trabajadores que hubieren
presentado al patrn un pliego de peticiones no podrn ser despedidos sin justa

causa comprobada, desde la fecha de la presentacin del pliego y durante los

trminos legales de las etapas establecidas para el arreglo del conflicto. El cual
surge como amparo para los empleados que siendo o no sindicalizados presenten
pliegos de peticiones con el fin de no ser despedidos sin justa causa mientras se
resuelve las peticiones presentadas,

FUERO CONVENCIONAL: Tiene la finalidad de prolongar el periodo de proteccin

de los trabajadores aforados o para otorgar fuero a trabajadores no amparados
por la ley. Y tiene soporte en la convencin colectiva de trabajo.

FUERO SINDICAL DE SERVIDORES PUBLICOS: se cumple cuando se da la

supresin de empleos que demandan la restauracin administrativa de una
entidad pblica y se debe acudir al juez ordinario laboral con el fin de levantar el
fuero sindical.

En nuestro pas existe an el mito de que los funcionarios Pblicos no pueden

estar asociados a organizaciones sindicales y menos an contar con fuero sindical
pero bien lo expresa el artculo 58 de la Ley 50 de 1990 al permitir a los
empleados oficiales constituir organizaciones sindicales mixtas, integradas por
trabajadores oficiales y empleados pblicos, pero esas organizaciones ejercern
sus funciones teniendo en cuenta las limitaciones consagradas por la ley respecto
al nexo jurdico de sus afiliados con la administracin. Una de esas limitaciones
era la consignada en el artculo 409 (antes 426 del Decreto 2663 de 1950)
del Cdigo Sustantivo del Trabajo, que exceptuaba del fuero sindical a los
empleados pblicos y a los empleados oficiales que desempearan cargos
de direccin, confianza o de manejo. Pero esta norma fue declarada inexequible
por la Corte Constitucional, en Sentencia C - 593 de diciembre 14 de 1993, por

considerarla contraria al artculo 39 de la Carta Poltica, que reconoce el fuero

sindical sin restriccin diferente a la establecida en su ltimo inciso para los
miembros de la, Fuerza Pblica. Posteriormente, en la sentencia de Tutela T297/94, la misma Corte precis que la administracin no necesita acudir
previamente ante el juez ordinario laboral para adoptar medidas administrativas
como las contempladas en el artculo 405 del C.S.T., en relacin con empleados
pblicos amparados por el fuero sindical

FUERO DE LAS COMISIONES DE RECLAMO: que designe los sindicatos, las

federaciones o confederaciones sindicales, por el mismo periodo de la junta
directiva y por seis (6) meses ms, sin que pueda existir en una empresa ms de
una comisin estatutaria de reclamos.

8. Cules son las diferencias entre Convencin Colectiva, Pacto Colectivo y

Laudo Arbitral.
RT/ Conforme al artculo 467 del Cdigo Sustantivo de Trabajo,
Convencin colectiva de trabajo: Es la que se celebra entre uno o varios
empleadores o asociaciones de empleadores, por una parte, y uno o varios
sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores, por la otra, para fijar las
condiciones que regirn los contratos de trabajo durante su vigencia.
La convencin colectiva debe celebrarse por escrito y se extender en tantos
ejemplares cuantas sean las partes y uno ms, que se depositar en el Ministerio
de Proteccin Social, dentro de los 15 das siguientes al de su firma. Sin el
cumplimiento de todos estos requisitos la convencin no produce ningn efecto.
(Artculo 468 del C.S.T.).

Las convenciones colectivas entre empleadores y sindicatos cuyo nmero de

afiliados no exceda de la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa,
solamente son aplicables a los miembros del sindicato que las hayan celebrado, y
a quienes adhieran a ellas o ingresen posteriormente al sindicato. Cuando en la
convencin colectiva sea parte un sindicato cuyos afiliados excedan de la tercera
parte del total de los trabajadores de la empresa, las normas de la convencin se
extienden a todos los trabajadores de la misma, sean o no sindicalizados. Lo
dispuesto en esta norma se aplicar tambin cuando el nmero de afiliados al
sindicato exceda del lmite indicado, con posterioridad a la firma de la convencin.
Los trabajadores no sindicalizados, por el hecho de beneficiarse de la convencin
colectiva, debern pagar al sindicato, durante su vigencia, una suma igual a la
cuota ordinaria con que contribuyen los afiliados al sindicato. Si es disuelto el
sindicato que hubiere celebrado una convencin, sta continuar rigiendo los
derechos y obligaciones del empleador y los trabajadores.
Prrroga automtica. Artculo 478 del C.S.T. A menos que se hayan pactado
normas diferentes en la convencin colectiva, si dentro de los sesenta (60) das
inmediatamente anteriores a la expiracin de su trmino las partes o una de ellas
no hubiere hecho manifestacin escrita de su expresa voluntad de darla por
terminada, la convencin se entiende prorrogada por perodos sucesivos de seis
(6) en seis (6) meses, que se contarn desde la fecha sealada para su
terminacin. Para que sea vlida la manifestacin escrita de dar por terminada una
convencin colectiva de trabajo, si se hacer por una de las partes, o por ambas
separadamente, debe presentarse por triplicado ante el inspector de trabajo del
lugar, o en su defecto ante el alcalde, funcionarios que le pondrn la nota
respectiva de presentacin, sealando el lugar, la fecha y la hora de la misma. El
original de la denuncia ser entregado al destinatario por dicho funcionario, y las
copias se destinan para la oficina del trabajo y el denunciante. Formulada as la
denuncia, la convencin colectiva continuar vigente hasta tanto se firme una
nueva convencin.

Pacto Colectivo:

Es el acuerdo celebrado entre empleadores y trabajadores no

sindicalizados, que se integran bajo una coalicin temporal para suscribirlos. Sus
efectos son aplicables a quienes lo suscriban y a quienes se adhieran
posteriormente a l. Y se rigen por las mismas disposiciones establecidas que
para la Convencin colectiva, en cuanto a negociacin y efectos.
El pacto colectivo debe celebrarse por escrito y se extender en tantos ejemplares
cuanto sean las partes y uno ms se debe depositar en la divisin de relaciones
colectivas de trabajo del Ministerio de la Proteccin Social a ms tardar dentro de
los quince (15) das siguientes al de su firma.
En ningn caso la existencia de un pacto colectivo en una empresa, impide al
sindicato de sus trabajadores presentar pliego de peticiones y suscribir convencin
colectiva de trabajo. Tampoco la existencia del pacto colectivo podr alterar la
aplicacin del principio segn el cual a trabajo igual desempeado en puesto,
jornada y condicin de eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario igual.
Cules son las diferencias:
Es la que se celebra entre uno o varios empleadores o asociaciones de
empleadores, por una parte, y uno o varios sindicatos o federaciones
sindicales de trabajadores, por la otra, para fijar las condiciones que regirn
los contratos de trabajo durante su vigencia.
Es el acuerdo celebrado entre empleadores

trabajadores

no

sindicalizados, que se integran bajo una coalicin temporal para

suscribirlos. Sus efectos son aplicables a quienes lo suscriban y a quienes
se adhieran posteriormente a l. Y se rigen por las mismas disposiciones
establecidas que para la Convencin colectiva, en cuanto a negociacin y
efectos.

 Laudo es un concepto que se utiliza en el mbito del derecho para nombrar

a la resolucin dictada por un rbitro o un amigable componedor que
permite dirimir un conflicto entre dos o ms partes.
El fallo del rbitro puede compararse con la sentencia que dicta un juez,
aunque la jurisdiccin de ste se encuentra fijada por la ley y la jurisdiccin
del rbitro se halla en la autonoma de la voluntad. Esto quiere decir que la
decisin del rbitro debe ser aceptada por las partes para que el litigio se
resuelva.

Por lo general, las partes en conflicto firman un acuerdo antes de acudir a la

mediacin del rbitro a travs del cual se comprometen a aceptar y acatar
el laudo que se proponga como resolucin del conflicto.