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BSICO
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TABLA DE CONTENIDO
1.0 TIPOLOGIA DE Proyectos de SANEAMIENTO BSICO...........................................1
2.0ANTECEDENTES GENERALES...................................................................................3
4.0Identificacin de Impactos............................................................................................... 4
7.0Responsabilidades y Compromisos................................................................................ 10
Apndices
Apndice 1:
Apndice 2:
Apndice 3:
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retirados manualmente. El agua libre de slidos pasa a la cmara de aspiracin, desde la cual son
impulsadas con bombas hasta la planta de tratamiento de aguas servidas.
El tratamiento de aguas servidas puede ser colectivo o individual. El tratamiento individual consta
bsicamente de un sistema de infiltracin de las aguas servidas al suelo, donde los orgnicos se
degradan naturalmente. Para que esta solucin no presente impactos negativos de magnitud se debe
cumplir al menos con lo siguiente: la napa de agua subterrnea debe estar a una considerable
profundidad, el estrato inmediatamente superior de esa napa debe ser impermeable y este sistema
debe ser utilizado para viviendas muy dispersas, con bajo nmero de habitantes. Por el contrario las
plantas de tratamiento de aguas servidas, son tiles para poblacin menos dispersa y con mayor
nmero de habitantes. En general, contemplan los siguientes procesos dentro de su configuracin:
tratamiento preliminar, tratamiento secundario y terciario (generacin de lodos), desinfeccin del
efluente clarificado y disposicin final a un cuerpo receptor o utilizacin de l para otros fines.
El mejoramiento in situ es utilizado como una buena alternativa de saneamiento bsico,
principalmente en zonas de baja poblacin y por lo general alejadas de centros urbanos. Las casetas
sanitarias son letrinas que buscan corregirse, instalando una loza sobre el pozo seco y cerrndolas
con paredes (de madera) e instalando un sistema de ventilacin (tubo). El fin de estas es eliminar el
mal olor y la aparicin de vectores como roedores y moscas. Otro sistema de mejoramiento son los
tanques spticos que son cajas rectangulares de uno o ms compartimentos que reciben las excretas
y aguas grises; se construyen generalmente enterrados, utilizando el bloque revestido con mortero o
en concreto; su objetivo principal es reciclar las aguas grises y las excretas para eliminar de ellas
los slidos sedimentables en uno a tres das. El lquido que sale del tanque sptico tiene altas
concentraciones de materia orgnica y organismos patgenos por lo que se recomienda no
descargar dicho lquido directamente a drenajes superficiales sino conducirlo a otro tratamiento de
oxidacin; al tanque sptico se le deben colocar tapas para la inspeccin y el vaciado, y se deben
tomar precauciones para que salgan los gases que se producen dentro del tanque.
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Las lagunas de estabilizacin deben ser construidas impermeabilizadas, con un suelo de muy baja
permeabilidad como arcilla o arcilla limosa o bien con un impermeabilizante.
En la etapa de operacin se debe realizar la caracterizacin del efluente en la planta de tratamiento,
lo mismo que en la descarga del efluente tratado hacia un curso de agua. La disposicin del
efluente se debe realizar a travs de una tubera de descarga.
2.0
ANTECEDENTES GENERALES
El ejecutor de un proyecto siempre debe proporcionar informacin general acerca del titular, del
proyecto y sus obras y del rea donde se emplazar el proyecto. Para este efecto se puede apoyar en
el Formulario Antecedentes Generales que se encuentra en el Apndice 1. Los principales
aspectos son:
a) Identificacin del titular
En este tem deber entregar
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Determinados por la presencia de hbitats sensibles desde el punto de vista ambiental, ecolgico y
paisajstico
Presencia de un paisaje nico o con valor turstico
Presencia de flora y fauna con problemas de conservacin
3.0
Etapa de Operacin
Mantencin de colectores, cmaras y laguna de
estabilizacin
Desinfeccin del efluente
Generacin de lodos
Secado de lodos
Disposicin final de lodos
Descarga de aguas tratadas a un cuerpo receptor
Mantencin de red de alcantarillado
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
El ejecutor de un proyecto deber identificar los potenciales impactos ambientales que puedan
provocar las actividades y obras asociadas al proyecto, para lo cual debe apoyarse en las matrices
de impacto contenidas en esta gua.
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Matriz Genrica de Impactos Ambientales para tipologas de Proyectos de Saneamiento Bsico y Escenarios Posibles (*)
TIPOLOGA
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IMPACTOS AMBIENTALES
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Etapa Construccin
Adecuacin o apertura de caminos de acceso
Despeje y corta de vegetacin
Instalacin de campamentos
Transporte, operacin y mantenimiento de
maquinas
Movimiento de tierras (corte y relleno)
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bsicas.
c) Medidas de Compensacin
Las medidas de compensacin tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado.
El ejecutor de la obra debe describir en forma sencilla el componente afectado y los potenciales
impactos ambientales que se prev pueda ocasionar como producto de la ejecucin y operacin de
su proyecto, con su respectiva medida de mitigacin, reparacin y/o restauracin y compensacin,
con la finalidad que este disee un plan de mitigacin apropiado para su proyecto.
El diseo de un Plan de Manejo Ambiental busca que el ejecutor genere y provea la informacin
especfica necesaria y establezca los compromisos para asegurar un medioambiente libre de
contaminacin.
En el Apndice 3 se adjunta una Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura
Rural orientado a los Ejecutores de Proyectos, la cual orientar al ejecutor en la elaboracin de
su Plan de Manejo Ambiental.
Medidas de Reduccin, Mitigacin o Compensacin Identificadas
Las medidas propuestas de reduccin, mitigacin o compensacin de impactos ambientales
adversos estn basadas en la experiencia del consultor y la bibliografa consultada y toman en
consideracin los lineamientos que el Banco posee en sus Polticas Operacionales. En la siguiente
tabla se entrega un listado de medidas que pueden adoptarse frente a un impacto ambiental
potencial para la tipologa de proyectos de Saneamiento Bsico.
Medidas de Mitigacin de Impactos Ambientales para
Tipologas de Proyectos de Saneamiento Bsico
Impacto
Componente
Emisin de gases
Emisiones a
la atmsfera (aerosoles), material
particulado y polvo
Emisin de organoclorados
Medida de Mitigacin
Instalar mallas sobre los estanques para control de aerosoles
Arborizar los contornos perimetrales de la planta para evitar la
propagacin de aerosoles y polvo.
Transportar y disponer adecuadamente el material de
excavacin.
Utilizar las dosis de cloro necesarias requeridas para no
generar emisiones de cloraminas o clorofenoles (compuestos
cancergenos).
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Componente
Impacto
Emisin de olores
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Efluentes
lquidos
Generacin de aguas
residuales industriales
Generacin de aguas
residuales domsticas
Residuos
Slidos
Generacin de residuos
slidos (domsticos y
lodos)
Ruidos y/o
vibraciones
Recursos
Hdricos
Suelo
Cambios en la estructura
del suelo (propiedades
fsico-qumicas)
Vegetacin y
Fauna
Desplazamiento de
especies de fauna terrestre,
area y acutica
Remocin y afectacin de la cobertura vegetal
-
Medida de Mitigacin
Arborizacin de los contornos del recinto.
Localizacin planta en sentido opuesto a la direccin del
viento.
Desodorizar peridicamente los sitios de acumulacin de
slidos.
Control peridico del efluente.
Desinfeccin final del efluente.
Disponer de baos qumicos para el personal que trabaja en la
obra.
Para las medidas in situ debe existir una adecuada
canalizacin de las agua residuales domsticas.
Disposicin de lodos en sitios autorizados o adecuados para ello.
Utilizar los lodos como acondicionador de suelo, previa
autorizacin del Servicio de Salud y Servicio Agrcola y
Ganadero.
Mantener contenedores de residuos domiciliarios
Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos no
contaminados.
Retirar, transportar y disponer los residuos sobrantes de
excavaciones en lugares autorizados.
Arborizacin del contorno de la planta para amortiguar ruidos
Realizar trabajos de excavacin en horarios diurnos.
Monitorear la calidad del efluente antes de descargar al cuerpo
receptor.
No disponer material de excavacin en cauces o lechos de ro o
en sectores que desemboquen en ellos.
No realizar en la obra el lavado de camiones sin un sistema de
tratamiento adecuado.
Los pozos que se realicen para un mejoramiento in situ, se debe
tener precaucin de que existan napas subterrneas cercanas,
puesto que podran contaminarse por la filtracin de lquidos.
No realizar directamente en el suelo las mezclas de concreto.
Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y
maquinarias, si se requiere, sobre un polietileno que cubra el
rea de trabajo.
Remover inmediatamente, en caso de derrames accidentales de
combustible, el suelo y restaurar el rea afectada con materiales
y procedimientos sencillos.
Para el mejoramiento in situ, los pozos deben tener una
profundidad adecuada para no contaminar el suelo superficial.
Mantener en las mejores condiciones mecnicas los vehculos,
para reducir al mnimo las emisiones de ruido.
Prohibir la caza y pesca de especies en toda el rea de influencia
Utilizar la infraestructura existente para la instalacin de los
trabajadores.
Separar la capa de material orgnico de la del material inerte y
disponer adecuadamente el material orgnico para su posible
reutilizacin.
Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal
fuera del rea de la obra.
Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el
lugar.
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Componente
Poblacin
Paisaje
Patrimonio
Cultural
7.0
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Impacto
Aparicin de vectores
Medida de Mitigacin
- Disponer el lodo peridicamente en sitios autorizados o
preparados para ello.
- Utilizar mtodos naturales para evitar la propagacin de
vectores.
- En casos de casetas sanitarias, esta debe ser bien oscura en su
interior para eliminar la presencia de moscas.
Alteracin de costumbres y - Evitar instalar lagunas de estabilizacin cerca de lugares
cultura de comunidades
poblados para evitar la transmisin de enfermedades por vector
y molestias por olores.
Incremento en los niveles
- Transportar los escombros y material de excavacin sin superar
de accidentabilidad
la capacidad del vehculo de carga.
- Mantener una adecuada sealizacin en el rea de obra, en etapa
ejecucin y operacin.
- Instalar cercos perimetrales en los frentes de trabajo.
- Los vehculos deben contar con alarma reversa.
Impacto visual
- Recuperar y restaurar el espacio pblico afectado, una vez
finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos
provenientes de las actividades constructivas.
Prdida de valor
- Arborizacin o cercos vegetales del contorno de la planta.
paisajstico y turstico
Dao al patrimonio
- Suspender la obra e informar a quin corresponda para una
cultural
correcta evaluacin, en la eventualidad de encontrar hallazgos
arqueolgicos.
RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS
a) Organizacin para el tema ambiental
El ejecutor de un proyecto debe organizarse adecuadamente para manejar los temas ambientales del
proyecto. Debe designar dentro del organigrama de su empresa y del personal que trabajar en la
obra a alguien responsable de realizar el seguimiento de las variables ambientales en las cuales se
previ impactos adversos y que fueron identificados previamente. La (s) persona (s) designadas
debern tener conocimiento cabal del Plan de Manejo Ambiental comprometido en su proyecto, as
como tambin conocimientos bsicos sobre los componentes potencialmente afectados por la obra,
pues dentro de sus responsabilidades tendr identificar impactos no previstos y que puedan surgir
una vez comenzadas las obras.
b) Sistema de comunicacin de temas ambientales
El ejecutor de un proyecto deber disear e implementar un sistema sencillo de informacin y
comunicacin de temas ambientales, tanto para con la comunidad como con las autoridades
pblicas con las que le corresponda interactuar. Esto con el objetivo de comunicar eventuales
problemas ambientales en la etapa de ejecucin de la obra.
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APNDICES
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Apndice 1
Formulario Antecedentes Generales
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[ ] NO
Permanente [ ]
Transitoria [ ]
Informacin del titular que propone la actividad, obra o proyecto, sea persona natural o jurdica, pblica o privada
[ ] 10 a 50 Personas
[ ] > 50 Personas
(anexar para personas jurdicas, fotocopia de la personera de la empresa y de la representacin legal)
[ ] < 10 Personas
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Apndice 2
Marco Legal Aplicable
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SANEAMIENTO BSICO
ETAPAS/ACTIVIDADES
Etapa de Construccin
Constitucin del derecho de aprovechamiento.
Normativa Ambiental
DS 144/1961, Norma para evitar emanaciones o contaminacin de cualquier naturaleza, Ministerio de Salud.
DS 55/1994, Norma de emisin de vehculos pesados, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
DS 100/1990, Prohbe el empleo del fuego
para destruir la vegetacin, Ministerio de
Agricultura.
DS N 146/1998, Establece Normas de emisin de ruidos molestos generados por
fuentes fijas, Ministerio Secretara General
de la Presidencia.
DS 1963/94, Diversidad Biolgica, Ministerio Relaciones Exteriores.
DS 141/1975, Especies amenazadas, Ministerio Relaciones Exteriores.
DS 531/1967, Proteccin de Flora y Fauna,
Ministerio Relaciones Exteriores.
Ley 18378/1984, Conservacin de predios
agrcolas, Ministerio de Agricultura.
DS 594/99, Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los lugares de trabajo, Ministerio de Salud.
DS N 59/1998, establece Norma de Calidad primaria del aire para metrial particulado respirable PM10, Ministerio Secretara
General de la Presidencia.
DS 1963/94, Diversidad Biolgica, Ministerio Relaciones Exteriores.
DS 141/1975, Especies amenazadas, Ministerio Relaciones Exteriores.
DS 531/1967, Proteccin de Flora y Fauna,
Ministerio Relaciones Exteriores.
Ley 18378/1984, Conservacin de predios
agrcolas, Ministerio de Agricultura.
DS 100/1990, Prohbe el empleo del fuego
para destruir la vegetacin, Ministerio de
Agricultura.
DS 4363/1931, Texto de la ley de bosques,
Ministerio de Tierras y Colonizacin.
DS 366/1944, Establece requisitos para
permisos de corte y tala de bosques, Ministerio de Tierras y Colonizacin.
DFL 265/1931, Ley de bosques, Ministerio
de Tierras y Colonizacin.
Ley 19473/1996, Ley de caza.
Ley N17.288/1.970, sobre Monumentos
Nacionales, Ministerio de Educacin.
Instalacin de campamentos.
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Etapa de Construccin
Instalacin de campamentos.
Normativa Ambiental
Se podran generar ruidos molestos por el uso de distintas maquinarias asociadas a esta actividad./ Servicio de Salud.
Sirve para verificar el grado de peligrosidad que tiene la sustancia que uno transportar.
Producto de esta actividad, existe la posibilidad de efectuar hallazgos de valor cultural./ Dar aviso al Consejo de Monumentos
Nacionales.
Debido al material particulado que se puede generar por esta
actividad./ Servicio de Salud.
Se generarn emisiones atmosfricas de material particulado,
producto de esta actividad./ Servicio de Salud.
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Etapa de Construccin
Movimiento de tierras (excavaciones).
Normativa Ambiental
Etapa de Operacin
Mantencin de estanques y tuberas.
Producto de la posible generacin de residuos lquidos./ Superintendencia de Servicios Sanitarios denunciar las infracciones
a la municipalidad respectiva y al Ministerio de Salud.
En caso que se generen este tipo de desechos, se deber realizar un seguimiento y control de estos./ Superintendencia de Servicios Sanitarios denunciar las infracciones a la municipalidad
respectiva y al Ministerio de Salud.
Puesto que en esta actividad podran generarse ruidos molestos,
producto del uso de maquinaria./ Servicio de Salud.
Producto de la posible generacin de residuos lquidos./ Superintendencia de Servicios Sanitarios denunciar las infracciones
a la municipalidad respectiva y al Ministerio de Salud.
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Apndice 3
Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura Rural
Orientado a los Ejecutores de Proyectos
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Etapa de Operacin:
-
Existirn planes de manejo ambiental para cada actividad, indicando una pequea descripcin del
programa, principales impactos que genera, y las medidas de manejo; sumndole un plan de manejo
ambiental de residuos lquidos, de seguridad laboral y un programa de participacin ciudadana; en
total estar constituido por 9 programas relacionados a las actividades propias de obras de
infraestructura y 3 programas de temas generales que buscan complementar los dems, con el fin de
generar un mejoramiento integral en el medio ambiente.
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Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por las labores de despeje y corta de vegetacin en la ejecucin de la obra.
Golder Associates
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por la instalacin de campamentos temporales.
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Golder Associates
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Este programa consiste en la implementacin de medidas mitigadoras del impacto que genera el
transporte, operacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y materiales.
Impactos Ambientales a mitigar
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Descripcin
Este manejo ambiental est diseado con el fin de complementar los programas que tienen relacin
con actividades especficas de Proyectos. Los materiales de construccin estn constituidos
principalmente por ladrillo, cemento, arena, grava, gravilla, acero, madera, entre otros y los
escombros por desechos de estos mismos elementos (se incluyen residuos slidos domsticos y
peligrosos).
Este programa busca implementar medidas de prevencin, control y mitigacin para un manejo
prctico y adecuado de los escombros y materiales de construccin, con lo cual se minimizar el
impacto que causen proyectos de infraestructura.
Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas debern entregarse en
ptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho,
garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de
iniciar las actividades.
Se debe hacer limpieza de las llantas de todos los vehculos que salgan de la obra.
Colocar basureros en distintos puntos de la obra.
La limpieza general debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en
buen estado el sitio de trabajo. Este material se puede colocar en basureros dispuestos en
distintos puntos de la obra, con el fin de recolectarlos posteriormente.
El material que sea posible de recuperar (papel, cartones, vidrios y otros) se puede colocar
en contenedores especiales para tal efecto.
El contratista puede contar con brigadas de personas encargadas de la limpieza y orden
general de la obra (puede componerse por los mismos trabajadores).
Los trabajos de excavacin deben realizarse en horario diurno.
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Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por la instalacin y mantenimiento de tuberas, colectores o cmaras
Impactos Ambientales a mitigar
Golder Associates
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por la desinfeccin del efluente
Impactos Ambientales a mitigar
Golder Associates
Emisin de organoclorados
Generacin de aguas residuales
Medidas de Manejo para la desinfeccin del efluente
Utilizar las dosis de cloro necesarias requeridas para no generar emisiones de cloraminas o
clorofenoles (compuestos cancergenos).
Debe realizarse un control peridico al efluente
Deber existir una desinfeccin final del efluente
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales
provocados por la generacin y secado de lodos
Impactos Ambientales a mitigar
Golder Associates
Descripcin
Este manejo ambiental est diseado con el fin de complementar los programas que tienen relacin
con actividades especficas de Proyectos. Este programa busca implementar medidas de prevencin,
control y mitigacin para un manejo prctico y adecuado de los residuos lquidos, combustibles,
aceites y sustancias qumicas generadas en un proyecto.
Golder Associates
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Evitar el contacto con la piel, as como la impregnacin de la ropa con estos productos.
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Descripcin
Este programa busca proteger a los trabajadores que estn presentes en la obra y usuarios del
entorno, entregar atencin de emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que
puedan ser previsibles, definir los mecanismos de operacin en este frente; en general se busca
mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores, para que obtengan bienestar
fsico, mental y social.
Medidas de Manejo de Higiene, Seguridad y Salud Laboral
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En la obra se debe tener botiqun (agua oxigenada, povidona, vendas, tela adhesiva, gasa,
tabillas inmovilizacin y extintores (tipo ABC).
El trabajador debe tener acceso a fichas de seguridad, adems se le debe proporcionar (en
casos que sea necesario) zapatos de seguridad, uniforme, cascos, proteccin ocular, faja de
proteccin para la espalda, guantes, herramientas de uso comn(palas, escobas, baldes).
Descripcin
Golder Associates
El objetivo es efectuar reuniones entre los representantes del proyecto y los de la comunidad con el
fin de presentar la informacin respecto a las actividades planeadas del proyecto, beneficios,
consecuencias de las mismas y sus medidas de mitigacin.
Se deben utilizar sistemas de comunicacin local como radios y/o prensa local para
informar a las comunidades sobre las actividades de construccin a realizar.
Glosario
Definiciones Bsicas aplicables para el Plan de Manejo Ambiental
a. Conservacin del Patrimonio Ambiental: Se refiere al uso y aprovechamiento racional o la
reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente especialmente aquellos propios del
Golder Associates
pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su
capacidad de regeneracin.
b. Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos energa o combinacin de
ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente.
c. Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa,
radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos
niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas,
a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental.
d. Fiscalizacin: Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del Estado que, en uso de sus
facultades legales, buscan que se cumpla la normativa y las condiciones ambientales relacionadas
con el proyecto de infraestructura.
e. Impacto Ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un rea determinada.
f. Mitigacin: Diseo y ejecucin de obras o actividades dirigidas a anular, atenuar, minimizar, o
compensar los impactos ambientales negativos que un proyecto de infraestructura pueda generar
sobre la calidad de vida de la poblacin y el medio ambiente.
g. Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
vida en sus mltiples expresiones.
h. Normas de Emisin: Las que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante
determinado.
i. Proteccin del Medio Ambiente: El conjunto de polticas, planes, programas, normas y
acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.
j. Reparacin: La accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes a una
calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades bsicas.
Golder Associates.