Decreto Único Hipervínculos

REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

DECRETO NMERO
DE 2015
Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, y
CONSIDERANDO:
Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de
polticas pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los instrumentos
jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado.
Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las
principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema
legal y para afianzar la seguridad jurdica.
Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y compilacin
orgnica del sistema nacional regulatorio.
Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma
naturaleza.
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes,
las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente
cumplieron al momento de su expedicin con las regulaciones vigentes sobre la
materia.
Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario implica,
en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada, para que se
ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en
aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria.
Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este decreto
guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no
puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y dems actos
administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento
en las facultades derivadas de los decretos compilados.
DECRETO NMERO_________
DE 2015
HOJA No
Continuacin del decreto Por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que la compilacin de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad
vigente al momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos ultractivos de
disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el artculo 38 de la Ley 153
de 1887.
Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilacin de
reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se
entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada
artculo se indica el origen del mismo.
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general
administrativa del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific
que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de
suspensin provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la
Relatora y la Secretara General del Consejo de Estado.
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario
que rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo, se
hace necesario expedir el presente Decreto Reglamentario nico Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
LIBRO 1
ESTRUCTURA
PARTE 1
SECTOR CENTRAL
TTULO 1
CABEZA DE SECTOR
ARTCULO 1.1.1.1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ARTCULO 1.1.1.1.1 Objetivo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es
el rector de la gestin del ambiente y de los recursos naturales renovables,
encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir
las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin, conservacin,
proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el
desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
El Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible formular, junto con el Presidente de
la Repblica la poltica nacional ambiental y de recursos naturales renovables, de
manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio
ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberana de la Nacin.
DE 2015
HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dirigir el Sistema
Nacional Ambiental (SINA), organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993, para
asegurar la adopcin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos
respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del
Estado y de los particulares en relacin con el ambiente y el patrimonio natural de la
Nacin.
(Decreto-Ley 3570 de 2011, art. 1)
TTULO 2
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
ARTCULO 1.1.2.1 Parques Nacionales Naturales de Colombia .
ARTCULO 1.1.2.1.1 Funciones. Parques Nacionales Naturales de Colombia,
ejercer las siguientes funciones:
1. Administrar y manejar el Sistema de Parques Nacionales Naturales, as como
reglamentar el uso y el funcionamiento de las reas que lo conforman, segn lo
dispuesto en el Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y sus decretos
reglamentarios.
2. Proponer e implementar las polticas y normas relacionadas con el Sistema de
Parques Nacionales Naturales.
3. Formular los instrumentos de planificacin, programas y proyectos relacionados
con el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
4. Adelantar los estudios para la reserva, alinderacin, delimitacin, declaracin y
ampliacin de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
5. Proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible las polticas, planes,
programas, proyectos y normas en materia del Sistema Nacional de reas
Protegidas SINAP.
6. Coordinar la conformacin, funcionamiento y consolidacin del Sistema Nacional
de reas Protegidas, de acuerdo con las polticas, planes, programas, proyectos y la
normativa que rige dicho Sistema.
7. Otorgar permisos, concesiones y dems autorizaciones ambientales para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las reas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales y emitir concepto en el marco del proceso de
licenciamiento ambiental de proyectos, obras o actividades que afecten o puedan
afectar las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, conforme a las
actividades permitidas por la Constitucin y la ley.
8. Adquirir por negociacin directa o expropiacin los bienes de propiedad privada,
los patrimoniales de las entidades de derecho pblico y dems derechos
constituidos en predios ubicados al interior del Sistema de Parques Nacionales
Naturales e imponer las servidumbres a que haya lugar sobre tales predios.
9. Liquidar, cobrar y recaudar conforme a la ley, los derechos, tasas, multas,
contribuciones y tarifas por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales
DE 2015
HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------renovables de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y de los
dems bienes y servicios ambientales suministrados por dichas reas.
10. Recaudar, conforme a la ley, los recursos por concepto de los servicios de
evaluacin y seguimiento de los permisos, las concesiones, las autorizaciones y los
dems instrumentos de control y manejo ambiental establecidos por la ley y los
reglamentos.
11. Proponer conjuntamente con las dependencias del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, las polticas, regulaciones y estrategias en materia de zonas
amortiguadoras de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
12. Administrar el registro nico nacional de reas protegidas del SINAP.
13. Ejercer las funciones policivas y sancionatorias en los trminos fijados por la ley.
14. Proponer e implementar estrategias de sostenibilidad financiera para la
generacin de recursos, que apoyen la gestin del organismo.
15. Las dems que le estn asignadas en las normas vigentes y las que por su
naturaleza le correspondan o le sean asignadas o delegadas por normas
posteriores.
(Decreto 3572 de 2011, artculo 2 )
ARTCULO 1.1.2.2 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
ARTCULO 1.1.2.2.1 Objeto. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de
licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de
tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del Pas.
(Decreto 3573 de 2011, artculo 2 )
PARTE 2
SECTOR DESCENTRALIZADO
TTULO 1
ENTIDADES ADSCRITAS
ARTCULO 1.2.1.1 El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (Ideam).
ARTCULO 1.2.1.1.1 Objetivos. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM- tiene como objeto:
1. Suministrar los conocimientos, los datos y la informacin ambiental que
requieren el Ministerio del Medio Ambiente y dems entidades del Sistema
Nacional Ambiental -SINA-.
2. Realizar el levantamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica sobre
los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del pas.
DE 2015
HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Establecer las bases tcnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio
nacional para los fines de la planificacin y el ordenamiento ambiental del
territorio.
4. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la informacin
bsica sobre hidrologa, hidrogeologa, meteorologa, geografa bsica sobre
aspectos biofsicos, geomorfologa, suelos y cobertura vegetal para el manejo y
aprovechamiento de los recursos biofsicos de la Nacin, en especial las que en
estos aspectos, con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venan desempeando el
Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras
-HIMAT-; el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minera y Qumica
-INGEOMlNAS-; y la Subdireccin de Geografa del Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi -IGAC-.
5. Establecer y poner en funcionamiento las infraestructuras oceanogrficas,
mareogrficas, meteorolgicas e hidrolgicas nacionales para proveer
informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la
comunidad.
6. Efectuar el seguimiento de los recursos biofsicos de la Nacin especialmente
en lo referente a su contaminacin y degradacin, necesarios para la toma de
decisiones de las autoridades ambientales.
7. Realizar estudios e investigaciones sobre recursos naturales, en especial la
relacionada con recursos forestales y conservacin de suelos, y dems
actividades que con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venan desempeando las
Subgerencias de Bosques y Desarrollo del Instituto Nacional de los Recursos
Naturales y del Ambiente -INDERENA
8. Realizar los estudios e investigaciones sobre hidrologa y meteorologa que
con anterioridad a la Ley 99 de 1993 vena desempeando el HIMAT.
9. Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer los
efectos del desarrollo socioeconmico sobre la naturaleza, sus procesos, el
medio ambiente y los recursos naturales renovables y proponer indicadores
ambientales.
10. Acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir datos y allegar o producir la
informacin y los conocimientos necesarios para realizar el seguimiento de la
interaccin de los procesos sociales, econmicos y naturales y proponer
alternativas tecnolgicas, sistemas y modelos de desarrollo sostenible.
11. Dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental y operarlo en
colaboracin con las entidades cientficas vinculadas al Ministerio del Medio
Ambiente, con las Corporaciones y dems entidades del SINA.
12. Prestar el servicio de informacin en las reas de su competencia a los
usuarios que la requieran.
(Decreto 1277 de 1994, art. 2)
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HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------TTULO 2
ENTIDADES VINCULADAS
ARTCULO 1.2.2.1. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos
Benito Vives de Andreis, Invemar.
ARTCULO 1.2.2.1.1 Objeto. El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
"Jos Benito Vives de Andreis" -INVEMAR- tendr como objeto:
a) Dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio del Medio Ambiente, para el
cumplimiento de sus funciones.
b) Realizar la investigacin bsica y aplicada de los recursos naturales renovables,
el medio ambiente y los ecosistemas costeros y ocenicos, con nfasis en la
investigacin en aquellos sistemas con mayor diversidad y productividad como
lagunas costeras, manglares, praderas de fanergamas, arrecifes rocosos y
coralinos, zonas de surgencia y fondos sedimentarios.
c) Emitir conceptos tcnicos sobre la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos marinos.
d) Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo con sus pautas y
directrices, en la promocin, creacin y coordinacin de una red de centros de
investigacin marina, en la que participen las entidades que desarrollen actividades
de investigacin en los litorales y los mares colombianos, propendiendo por el
aprovechamiento racional de la capacidad cientfica de que dispone el pas en ese
campo.
e) Cumplir con los objetivos que se establezcan para el Sistema de Investigacin
Ambiental en el rea de su competencia.
f) Los dems que le otorgue la ley y le fije el Ministerio del Medio Ambiente.
ARTCULO 1.2.2.2. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt".
ARTCULO 1.2.2.2.1 Objeto. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" tendr como objeto especfico:
1. Realizar, en el territorio continental de la Nacin, investigacin cientfica sobre los
recursos genticos de la flora y la fauna nacionales, incluidos los hidrobiolgicos.
Estas investigaciones contemplarn la recoleccin, conservacin, caracterizacin,
evaluacin, valoracin y aprovechamiento de estos recursos.
2. Levantar y formar el inventario nacional de la biodiversidad, desarrollar un sistema
nacional de informacin sobre la misma, y conformar bancos genticos.
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HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Promover el establecimiento de estaciones de investigacin de los macro
ecosistemas nacionales en las regiones no cubiertas por otras entidades de
investigacin especializadas.
4. Apoyar con asesora tcnica y transferencia de tecnologa a las Corporaciones
Autnomas Regionales, los departamentos, los distritos, los municipios y dems
entidades encargadas de la gestin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
(Decreto 1603 de 1994, art.19)
ARTCULO 1.2.2.3. Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico "John
von Neumann"
ARTCULO 1.2.2.3.1 Objeto. El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
"John von Neumann" tendr como objeto especfico realizar y divulgar estudios e
investigaciones cientficas relacionados con la realidad biolgica, social y ecolgica
del Litoral Pacfico y del Choc Biogeogrfico.
ARTCULO 1.2.2.4 Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas, Sinchi
ARTCULO 1.2.2.4.1 Objeto. El "SINCHI" tendr como objeto especfico la
realizacin y divulgacin de estudios e investigaciones cientficas de alto nivel
relacionados con la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica.
(Decreto 1603 de 1994, art. 25)
TITULO 3
RGANOS, COMITS Y CONSEJOS DE ASESORA Y COORDINACIN.
ARTCULO 1.2.3.1 rganos, Comits y Consejos de Asesora y Coordinacin.
Son rganos, Comits y Consejos de Asesora y Coordinacin del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible los siguientes:
1. Consejo Nacional Ambiental.
2. Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambiental.
3. Consejo Ambiental Regional de la Sierra Nevada de Santa Marta.
4. El Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno.
5. El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo.
6. El Comit de Gerencia.
7. La Comisin de Personal
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HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto-Ley 3570 de 2011, art.5, numeral 4)
TITULO 4
FONDOS ESPECIALES.
ARTCULO 1.2.4.1 Fondo Nacional Ambiental, Fonam.
ARTCULO 1.2.4.1.1 Objetivos. El FONAM ser un instrumento financiero de apoyo
a la ejecucin de las polticas ambiental y de manejo de los recursos naturales
renovables. Como tal estimular la descentralizacin, la participacin del sector
privado y el fortalecimiento de la gestin de los entes territoriales, con
responsabilidad en estas materias. Para el efecto, podrn financiar o cofinanciar,
segn el caso, a entidades pblicas y privadas en la realizacin de proyectos, dentro
de los lineamientos de la presente Ley y de manera que se asegure la eficiencia y
coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten
duplicidades.
El FONAM financiar la ejecucin de actividades, estudios, investigaciones, planes,
programas y proyectos, de utilidad pblica e inters social, encaminados al
fortalecimiento de la gestin ambiental, a la preservacin, conservacin, proteccin,
mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y al manejo adecuado de los
recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible.
(Ley 99 de 1993, art. 88, incisos 1 y 2)
TITULO 5
ORGANISMOS AUTNOMOS.
ARTCULO 1.2.5.1 Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible
ARTCULO 1.2.5.1.1 Naturaleza jurdica. Las corporaciones autnomas regionales
y las de desarrollo sostenible son entes corporativos de carcter pblico, creados
por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus caractersticas
constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad
geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma administrativa y
financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargados por la ley de
administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con
las disposiciones legales y las polticas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Pargrafo.- Las corporaciones autnomas regionales y a las de desarrollo
sostenible, se denominarn corporaciones.
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HOJA No

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1768 de 1994, art. 1)
LIBRO 2
RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBIENTE
PARTE 1
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO 1
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 2.1.1.1.1.1. Objeto. El objeto de este decreto es compilar la
normatividad expedida por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades
reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, para la cumplida ejecucin de las leyes del sector Ambiente.
ARTCULO 2.1.1.1.1.2. mbito de Aplicacin. El presente decreto rige en todo el
territorio nacional y aplica a las personas naturales y jurdicas y a las entidades del
sector ambiente, a las Corporaciones Autnomas Regionales, a los grandes centros
urbanos de que trata el artculo 66 de la Ley 99 de 1993, a las autoridades
ambientales de que trata el artculo 13 de la Ley 768 de 2002 en el mbito de sus
competencias.
PARTE 2
REGLAMENTACIONES
TTULO 2
BIODIVERSIDAD
CAPTULO 1
FLORA SILVESTRE
SECCIN 1
DEFINICIONES
ARTCULO 2.2.1.1.1.3. Definiciones. Para efectos de la presente Seccin se
adoptan las siguientes definiciones:
Flora silvestre. Es el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio
nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.
Plantacin Forestal.Es el bosque originado por la intervencin directa del hombre.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tala. Es el apeo o el acto de cortar rboles.
Aprovechamiento. Es el uso, por parte del hombre, de los recursos maderables y
no maderables provenientes de la flora silvestre y de las plantaciones forestales.
Aprovechamiento forestal. Es la extraccin de productos de un bosque y
comprende desde la obtencin hasta el momento de su transformacin.
Aprovechamiento sostenible. Es el uso de los recursos maderables y no
maderables del bosque que se efecta manteniendo el rendimiento normal del
bosque mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permiten la renovacin y
persistencia del recurso.
Dimetro a la altura del pecho (DAP). Es el dimetro del fuste o tronco de un rbol
medido a una altura de un metro con treinta centmetros a partir del suelo.
Reforestacin. Es el establecimiento de rboles para formar bosques, realizado por
el hombre.
Producto de la flora silvestre. Son los productos no maderables obtenidos a partir
de las especies vegetales silvestres, tales como gomas, resinas, ltex, lacas, frutos,
cortezas, estirpes, semillas y flores, entre otros.
Productos forestales de transformacin primaria. Son los productos obtenidos
directamente a partir de las trozas como bloques, bancos, tablones, tablas y adems
chapas y astillas, entre otros.
Productos forestales de segundo grado de transformacin o terminados. Son
los productos de la madera obtenidos mediante diferentes procesos y grados de
elaboracin y de acabado industrial con mayor valor agregado tales como molduras,
parquet, listn, machiembrado, puertas, muebles, contrachapados y otros productos
terminados afines.
Trminos de referencia. Es el documento que contiene los lineamientos generales
y por el cual el Ministerio del Medio Ambiente o las corporaciones establecen los
requisitos necesarios para realizar y presentar estudios especficos.
Usuario. Es toda persona natural o jurdica, pblica o privada que aprovecha los
recursos forestales o productos de la flora silvestre, conforme a las normas vigentes.
Plan de ordenacin forestal. Es el estudio elaborado por las corporaciones que,
fundamentado en la descripcin de los aspectos biticos; abiticos, sociales y
econmicos, tiene por objeto asegurar que el interesado en utilizar el recurso en un
rea forestal productora, desarrolle su actividad en forma planificada para as
garantizar el manejo adecuado y el aprovechamiento sostenible del recurso.
Plan de establecimiento y manejo forestal. Estudio elaborado con base en el
conjunto de normas tcnicas de la silvicultura a que regulan las acciones a ejecutar
en una plantacin forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, conservar y
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------aprovechar bosques cultivados de acuerdo con los principios de utilizacin racional y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
Plan de manejo forestal. Es la formulacin y descripcin de los sistemas y labores
silviculturales a aplicar en el bosque sujeto a aprovechamiento, con el objeto de
asegurar su sostenibilidad, presentando por el interesado en realizar
aprovechamientos forestales persistentes.
Plan de aprovechamiento forestal. Es la descripcin de los sistemas, mtodos y
equipos a utilizar en la cosecha del bosque y extraccin de los productos,
presentando por el interesado en realizar aprovechamientos forestales nicos.
Salvoconducto de movilizacin. Es el documento que expide la entidad
administradora del recurso para movilizar o transportar por primera vez los productos
maderables y no maderables que se concede con base en el acto administrativo que
otorga el aprovechamiento.
Salvoconducto de removilizacin. Es el documento que expide la entidad
administradora del recurso para autorizar la movilizacin o transporte parcial o total
de un volumen o de una cantidad de productos forestales y no maderables que
inicialmente haba sido autorizados por un salvoconducto de movilizacin.
Salvoconducto de renovacin. Es el nuevo documento que expide la entidad
administradora del recurso para renovar un salvoconducto cuyo trmino se venci
sin que se hubiera realizado la movilizacin o el transporte de los productos
inicialmente autorizados, por la misma cantidad y volumen que registr el primer
salvoconducto.
Pargrafo 1.- Cuando en el presente Decreto se haga referencia a las
corporaciones, se entender que incluye tanto a las corporaciones autnomas
regionales como a las de desarrollo sostenible.
Pargrafo 2.- Para efectos del presente Decreto, cuando se haga referencia al
recurso, se entender que comprende tanto los bosques naturales como los
productos de la flora silvestre.
(Decreto 1791 de 1996, Art.1).
SECCIN 2.
PRINCIPIOS GENERALES SIRVEN DE BASE PARA LA APLICACIN E
INTERPRETACIN
ARTCULO 2.2.1.1.2.4. Objeto. El presente Captulo tiene por objeto regular las
actividades de la administracin pblica y de los particulares respecto al uso,
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------manejo, aprovechamiento y conservacin de los bosques y la flora silvestre con el fin
de lograr un desarrollo sostenible.
ARTCULO 2.2.1.1.2.5. Principios. Los siguientes principios generales sirven de
base para la aplicacin e interpretacin de la presente norma:
a) Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biolgica, tnica
y de la oferta ambiental, son un recurso estratgico de la Nacin y, por lo tanto, su
conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil.
b) Por su carcter de recurso estratgico, su utilizacin y manejo debe enmarcarse
dentro de los principios de sostenibilidad consagrados por la Constitucin Poltica
como base del desarrollo nacional;
c) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea conjunta
y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado, quienes propendern
para que se optimicen los beneficios de los servicios ambientales, sociales y
econmicos de los bosques;
d) El aprovechamiento sostenible de la flora silvestre y de los bosques es una
estrategia de conservacin y manejo del recurso. Por lo tanto, el Estado debe crear
un ambiente propicio para las inversiones en materia ambiental y para el desarrollo
del sector forestal;
e) Gran parte de las reas boscosas naturales del pas se encuentran habitadas. Por
lo tanto, se apoyar la satisfaccin de las necesidades vitales, la conservacin de
sus valores tradicionales y el ejercicio de los derechos de sus moradores, dentro de
los lmites del bien comn;
f) Las plantaciones forestales cumplen una funcin fundamental como fuentes de
energa renovable y abastecimiento de materia prima, mantienen los procesos
ecolgicos, generan empleo y contribuyen al desarrollo socioeconmico nacional,
por lo cual se deben fomentar y estimular su implantacin;
g) El presente reglamento se desarrollar por las entidades administradores del
recurso atendiendo las particularidades ambientales, sociales, culturales y
econmicas de las diferentes regiones.
ARTCULO 2.2.1.1.2.6. Usos. Los diversos usos a los que se puede destinar el
recurso estarn sujetos a las siguientes prioridades generales, que podrn ser
variadas en su orden de prelacin, segn las consideraciones de orden ecolgico,
econmico y social de cada regin:
a) La satisfaccin de las necesidades propias del consumo humano;
b) La satisfaccin de las necesidades domsticas de inters comunitario;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c) La satisfaccin de las necesidades domsticas individuales;
d) La de conservacin y proteccin, tanto de la flora silvestre, como de los bosques
naturales y de otros recursos naturales renovables relacionado con estos, mediante
la declaracin de las reservas de que trata el artculo 47 del Decreto - ley 2811 de
1974, en aquellas regiones donde sea imprescindible adelantar programas de
restauracin, conservacin o preservacin de estos recursos;
e) Las de aprovechamiento sostenible del recurso, realizadas por personas naturales
o jurdicas, pblica o privadas, de conformidad con los permisos, autorizaciones,
concesiones o asociaciones otorgados por la autoridad competente;
f) Las dems que se determinen para cada regin.
Pargrafo.- Los usos enunciados en el presente artculo son incompatibles con el
otorgamiento de permisos de estudio cuyo propsito sea proyectar obras o trabajos
para futuro aprovechamiento del recurso, siempre que el estudio no perturbe el uso
ya concedido.
SECCIN 3
CLASES DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
ARTCULO 2.2.1.1.3.7. Clases de aprovechamiento forestal.
aprovechamiento forestal son:
Las clases de
a) nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en
estudios tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o
cuando existan razones de utilidad pblica e inters social. Los aprovechamientos
forestales nicos pueden contener la obligacin de dejar limpio el terreno, al trmino
del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque;
b) Persistentes. Los que se efectan con criterios de sostenibilidad y con la
obligacin de conservar el rendimiento normal del bosque con tcnicas silvcolas,
que permitan su renovacin. Por rendimiento normal del bosque se entiende su
desarrollo o produccin sostenible, de manera tal que se garantice la permanencia
del bosque;
c) Domsticos. Los que se efectan exclusivamente para satisfacer necesidades
vitales domsticas sin que se puedan comercializar sus productos.
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HOJA No
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 4.
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES PERSISTENTES
ARTCULO 2.2.1.1.4.8. Requisitos. Para adelantar aprovechamientos forestales
persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se
requiere, por lo menos, que la zona se encuentre dentro del rea forestal productora
o protectora - productora alinderada por la corporacin respectiva y que los
interesados presenten, por lo menos:
a) Solicitud formal;
b) Acreditar capacidad para garantizar el manejo silvicultural, la investigacin y la
eficiencia en el aprovechamiento y en la transformacin;
c) Plan de manejo forestal.
(Decreto 1791 de 1996 Art.6).
ARTCULO 2.2.1.1.4.9. Modos de adquirir. Los aprovechamientos forestales
persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se
adquieren mediante concesin, asociacin o permiso.
ARTCULO 2.2.1.1.4.10. Requisitos. Para adelantar aprovechamientos forestales
persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de propiedad privada se
requiere, por lo menos, que el interesado presente:
b) Acreditar la calidad de propietario del predio, acompaando copia de la escritura
pblica y del certificado de libertad y tradicin, este ltimo con fecha de expedicin
no mayor a dos meses;
c) Plan de manejo forestal.
ARTCULO 2.2.1.1.4.11. Aprovechamiento. Los aprovechamientos forestales
persistentes de bosques naturales ubicados en terrenos de propiedad privada se
adquieren mediante autorizacin.
ARTCULO 2.2.1.1.4.12. Trmite.
Para los aprovechamientos forestales
persistentes de bosque natural ubicados en terrenos de dominio pblico o privado, el
interesado deber presentar en el plan de manejo forestal un inventario estadstico
para todas las especies a partir de diez centmetros (10 cm) de dimetro a la altura
del pecho (DAP), con una intensidad de muestreo de forma tal que el error no sea
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------superior al quince por ciento (15%) con una probabilidad del noventa y cinco por
ciento (95%).
Para los aprovechamientos menores de veinte (20) hectreas, adems de lo exigido
en el presente artculo, el titular del aprovechamiento deber presentar un inventario
al ciento por ciento (100%) de las especies que se propone aprovechar, a partir de
un DAP de diez centmetros (10 cm) para el rea solicitada.
Para los aprovechamientos iguales o superiores a veinte (20) hectreas, adems de
lo exigido en el presente Artculo, el titular del aprovechamiento deber presentar un
inventario del ciento por ciento (100%) de las especies que pretende aprovechar, a
partir de un DAP de diez centmetros (10cm) sobre la primera unidad de corta anual
y as sucesivamente para cada unidad hasta la culminacin del aprovechamiento.
Este inventario deber presentarse noventa (90) das antes de iniciarse el
aprovechamiento sobre la unidad respectiva.
(Decreto 1791 de 1996, Art.10).
ARTCULO 2.2.1.1.4.13. Sostenibilidad del recurso. Los titulares de
aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales ubicados en
terrenos de dominio pblico o privado garantizarn la presencia de individuos
remanentes en las diferentes clases diamtricas del bosque objeto de
aprovechamiento, con el propsito de contribuir a la sostenibilidad del recurso.
SECCIN 5.
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES NICOS
ARTCULO 2.2.1.1.5.14. Verificacin. Cuando la Corporacin reciba solicitud de
aprovechamiento forestal nico de bosque natural ubicado en terrenos de dominio
pblico deber verificar, como mnimo, los siguientes:
a) Las razones de utilidad pblica e inters social, cuando stas sean el motivo de la
solicitud;
b) Que los bosques se encuentren localizados en suelos que por su aptitud de uso
pueden ser destinados a usos diferentes del forestal o en reas sustradas de las
Reservas Forestales creadas por la Ley 2 de 1959 y el Decreto 0111 de 1959;
c) Que el rea no se encuentre al interior del Sistema de Parques Nacionales
Naturales de las reas forestales protectoras, productoras, productoras o protectoras
- productoras ni al interior de las reservas forestales creadas por la Ley 2 de 1959;
d) Que en las reas de manejo especial, tales como las cuencas hidrogrficas en
ordenacin, los distritos de conservacin de suelos y los distritos de manejo
integrado u otras reas protegidas, los bosques no se encuentren en sectores donde
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------deba conservarse, de conformidad con los planes de manejo diseados para dichas
reas.
Pargrafo 1.- En las zonas sealadas en los literales c) y d) del presente artculo no
se pueden otorgar aprovechamientos nicos. Si en un rea de reserva forestal o de
manejo especial, por razones de utilidad pblica o inters social definidas por el
legislador, es necesario realizar actividades que impliquen remocin de bosque o
cambio de uso de suelo, la zona afectada deber ser previamente sustrada de la
reserva o del rea de manejo especial de que se trate.
Pargrafo 2.- Cuando por razones de utilidad pblica se requiera sustraer bosque
ubicado en terrenos de dominio pblico para realizar aprovechamientos forestales
nicos, el rea afectada deber ser compensada, como mnimo, por otra de igual
cobertura y extensin, en el lugar que determine la entidad administradora del
recurso.
ARTCULO 2.2.1.1.5.15. Requisitos de trmite. Para tramitar aprovechamiento
forestal nico de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se
requiere, por lo menos, que el interesado presente ante la Corporacin en cuya
jurisdiccin se encuentre el rea objeto de aprovechamiento:
b) Estudio tcnico que demuestre una mejor aptitud de uso del suelo diferente
forestal;
c) Plan de aprovechamiento forestal, incluyendo la destinacin de los productos
forestales y las medidas de compensacin;
(Decreto 1791 de 1996, Art.13).
ARTCULO 2.2.1.1.5.16. Aprovechamiento forestal nico. Los aprovechamientos
forestales nicos de bosque naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se
adquieren mediante permiso.
(Decreto 1791 de 1996, Art.14).
ARTCULO 2.2.1.1.5.17. Otorgamiento. Para otorgar aprovechamientos forestales
nicos de bosques naturales ubicados en terrenos de propiedad privada, la
Corporacin deber verificar como mnimo lo siguiente:
a) Que los bosques se encuentren localizados en suelos que por su aptitud de uso
puedan ser destinados a usos diferentes del forestal o en reas sustradas de las
Reservas Forestales creadas por la Ley 2 y el Decreto 0111 de 1959;
b) Que el rea no se encuentra al interior del Sistema de Parques Nacionales
Naturales de las reas forestales protectoras, productoras o protectoras productoras ni al interior de las reservas forestales creadas por la Ley 2 de 1959;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c) Que tanto en las reas de manejo especial como en las cuencas hidrogrficas en
ordenacin, los distritos de conservacin de suelos y los distritos de manejo
integrado o en otras reas protegidas, los bosques no se encuentren en sectores
donde deban conservarse, de conformidad con los planes de manejo diseados para
dichas reas.
Pargrafo.- En las zonas sealadas en los literales b) y c) del presente artculo no
se pueden otorgar aprovechamientos nicos. Si, en un rea de reserva forestal o de
manejo especial por razones de utilidad pblica e inters social definidas por el
legislador, es necesario realizar actividades que impliquen remocin de bosque o
cambio de uso del suelo, la zona afectada deber ser precisamente sustrada de la
reserva o del rea de manejo especial de que se trate.
(Decreto 1791 de 1996, Art.15).
ARTCULO 2.2.1.1.5.18. Trmite. Para tramitar aprovechamientos forestales nicos
de bosques naturales ubicados en terrenos de propiedad privada se requiere que el
interesado presente por lo menos:
b) Estudio tcnico que demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal;
c) Copia de la escritura pblica y del certificado de libertad y tradicin que no tenga
ms de dos meses de expedido que lo acredite como propietario;
d) Plan de aprovechamiento forestal.
ARTCULO 2.2.1.1.5.19. Otras formas. Los aprovechamientos forestales nicos de
bosques naturales ubicados en terrenos de dominio privado se adquieren mediante
autorizacin.
ARTCULO 2.2.1.1.5.20. Inventario. Para los aprovechamientos forestales nicos
de bosque natural ubicados en terrenos de dominio pblico o privado, el interesado
deber presentar en el plan de aprovechamiento un inventario estadstico con error
de muestreo no superior al quince por ciento (15%) y una probabilidad del noventa y
cinco por ciento (95%).
SECCIN 6
DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL DOMSTICO
ARTCULO 2.2.1.1.6.21. Dominio pblico. Los aprovechamientos forestales
domsticos de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se
adquieren mediante permiso.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1791 de 1996 Art.19).
ARTCULO 2.2.1.1.6.22. Dominio pblico o privado.
Para realizar
aprovechamientos forestales domsticos de bosques naturales ubicados en terrenos
de dominio pblico o privado, el interesado debe presentar solicitud formal a la
Corporacin. En este ltimo caso se debe acreditar la propiedad del terreno.
El volumen del aprovechamiento forestal domstico no podr exceder de veinte
metros cbicos (20 M3) anuales y los productos que se obtengan no podrn
comercializarse. Este aprovechamiento en ningn caso puede amparar la tala o
corta de bosques naturales con el fin de vincular en forma progresiva reas
forestales a otros usos. El funcionario que practique la visita verificar que esto no
ocurra y advertir al solicitante sobre las consecuencias que acarrea el
incumplimiento de las normas sobre conservacin de las reas forestales.
ARTCULO 2.2.1.1.6.23. Dominio privado. Los aprovechamientos forestales
domsticos de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio privado, se
adquieren mediante autorizacin.
(Decreto 1791 de 1996, art.21).
ARTCULO 2.2.1.1.6.24. Uso por comunidades negras. De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 19 de la Ley 70 de 1993, la utilizacin de recursos naturales
renovables para construccin o reparacin de vivienda, cercados, canoas y otros
elementos domsticos para uso de los integrantes de las comunidades negras de
que trata dicha ley se consideran usos por ministerio de la ley, por lo que no
requieren permiso ni autorizacin; dichos recursos, as como el resultado de su
transformacin, no se podrn comercializar.
(Decreto 1791 de 1996, Art.22).
SECCIN 7
DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 2.2.1.1.7.25. Procedimiento de Solicitud. Toda persona natural o
jurdica que pretenda realizar aprovechamiento de bosques naturales o productos de
la flora silvestre ubicados en terrenos de dominio pblico o privado deber presentar,
a la Corporacin competente, una solicitud que contenga:
a) Nombre del solicitante;
b) Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos y superficie;
c) Rgimen de propiedad del rea;
d) Especies, volumen, cantidad o peso aproximado de lo que se pretende
aprovechar y uso que se pretende dar a los productos;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e) Mapa del rea a escala segn la extensin del predio. El presente requisito no se
exigir para la solicitud de aprovechamientos forestales domsticos.
Pargrafo.- Los linderos de las reas solicitadas para aprovechamiento forestal
sern establecidos con base en la cartografa bsica del IGAC, cartografa temtica
del Ideam o por la adoptada por las Corporaciones, siempre y cuando sea
compatible con las anteriores, determinando las coordenadas planas y geogrficas.
En los casos donde no sea posible obtener la cartografa a escala confiable, las
Corporaciones, en las visitas de campo a que hubiere lugar, fijarn las coordenadas
con la utilizacin del Sistema de Posicionamiento Global (GPS), el cual ser
obligatorio.
(Decreto 1791 de 1996, Art.23).
ARTCULO 2.2.1.1.7.26. Criterios de Seleccin titular. Cuando sobre una misma
rea se presenten varias solicitudes de aprovechamiento de bosques naturales o de
productos de la flora silvestre ubicados en terrenos de dominio pblico, se tendrn
en cuenta por lo menos los siguientes criterios para evaluar la solicitud y seleccionar
al titular:
a) La realizacin de los estudios sobre el rea en las condiciones establecidas por el
artculo 56 del Decreto - Ley 2811 de 1974 y lo regulado en la presente norma;
b) El cumplimiento de las obligaciones previstas en los permisos o concesiones
otorgadas con anterioridad al solicitante y no haber sido sancionado por infraccin
de las normas forestales y ambientales;
c) La mejor propuesta de manejo y uso sostenible del recurso;
d) Las mejores condiciones tcnicas y econmicas y los mejores programas de
reforestacin, manejo silvicultural e investigacin, restauracin y recuperacin
propuestos;
e) La mejor oferta de desarrollo socioeconmico de la regin;
f) La eficiencia ofrecida en el aprovechamiento y en la transformacin de productos
forestales, el mayor valor agregado y la generacin de empleo en la zona donde se
aproveche el recurso;
g) Las solicitudes realizadas por comunidades, etnias, asociaciones y empresas
comunitarias;
h) Las solicitudes de empresas que tengan un mayor porcentaje de capital nacional,
en los casos regulados por el artculo 220 del Decreto - ley 2811 de 1974.
Pargrafo.-Los criterios enunciados en este artculo no implican orden de prelacin.
ARTCULO 2.2.1.1.7.27. Contenido de los planes. Los planes de manejo forestal
y los planes de aprovechamiento forestal que se presten para reas iguales o
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------superiores a veinte (20) hectreas debern contener un captulo sobre
consideraciones ambientales en el cual se detallarn las acciones requeridas y a
ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos e
impactos negativos causados en desarrollo del aprovechamiento forestal.
(Decreto 1791 de 1996, Art.25).
ARTCULO 2.2.1.1.7.28. Condiciones. Para los aprovechamientos forestales o de
productos de la flora silvestre menores a veinte (20) hectreas no se exigir la
presentacin del captulo sobre consideraciones ambientales en los planes
respectivos; sin embargo, las Corporaciones establecern, en las resoluciones que
otorgan el aprovechamiento, las obligaciones a cargo del usuario para prevenir,
mitigar, compensar y corregir los posibles efectos e impactos ambientales negativos
que se puedan originar en virtud de su actividad.
Las obligaciones exigidas por la Corporacin podrn ser ms o menos rigurosas de
acuerdo con las condiciones ecolgicas del rea, objeto de aprovechamiento.
Pargrafo.- Los aprovechamientos por ministerio de la ley, los domsticos y los de
rboles aislados no requieren la presentacin de planes.
(Decreto 1791 de 1996, Art.26).
ARTCULO 2.2.1.1.7.29. Naturaleza de los planes.
Los planes de
aprovechamiento forestal y de manejo forestal no son objeto de aprobacin sino de
conceptos tcnicos que sirven de base a la decisin que adopte la autoridad
ambiental competente.
Por lo anterior, los planes no son instrumentos vinculantes ni harn parte integral del
acto administrativo que otorga o niega el aprovechamiento.
ARTCULO 2.2.1.1.7.30. Proceso de aprovechamientos forestales persistentes
o nicos. Cuando se trate de aprovechamientos forestales persistentes o nicos,
una vez recibido el plan de manejo forestal o el plan de aprovechamiento,
respectivamente, las Corporaciones procedern a evaluar su contenido, efectuar las
visitas de campo, emitir el concepto y expedir la resolucin motivada.
(Decreto 1791 de 1996, Art.28).
ARTCULO 2.2.1.1.7.31. Proceso de aprovechamientos forestales domstico.
Cuando se trate de aprovechamiento forestal domstico, recibida la solicitud, la
Corporaciones procedern a efectuar visita tcnica al rea, emitir concepto tcnico y
otorgar el aprovechamiento mediante comunicacin escrita.
Las Corporaciones podrn delegar en el funcionario competente que realiza la visita,
el otorgamiento del aprovechamiento solicitado.
(Decreto 1791 de 1996, Art.29).
ARTCULO 2.2.1.1.7.32. Contenido de la Resolucin. El aprovechamiento forestal
o de productos de la flora silvestre se otorgar mediante resolucin motivada, la cual
contendr como mnimo lo siguiente:
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Nombre e identificacin del usuario;
b) Ubicacin geogrfica del predio, determinando sus linderos mediante lmites
arcifinios o mediante azimutes y distancias;
c) Extensin de la superficie a aprovechar;
d) Especies a aprovechar, nmero de individuos, volmenes, peso o cantidad y
dimetros de cortas establecidos;
e) Sistemas de aprovechamiento y manejo, derivados de los estudios presentados y
aprobados;
f) Obligaciones a las cuales queda sujeto el titular del aprovechamiento forestal;
g) Medidas de mitigacin, compensacin y restauracin de los impactos y efectos
ambientales;
h) Derechos y tasas;
i) Vigencia del aprovechamiento;
j) Informes semestrales.
(Decreto 1791 de 1996, Art.30).
ARTCULO 2.2.1.1.7.33. Seguimiento. Todos los aprovechamientos forestales de
bosques naturales o de la flora silvestre debern ser revisados por lo menos
semestralmente por la Corporacin competente. Para la prctica de las visitas se
utilizar la cartografa disponible y se emplear el Sistema de Posicionamiento
Global (GPS). De la visita se elaborar un concepto tcnico en el cual se dejar
constancia de lo observado en el terreno y del cumplimiento o no de las obligaciones
establecidas en la providencia que otorg el aprovechamiento forestal o de
productos de la flora silvestre.
En caso de incumplimiento de las obligaciones, se iniciar el procedimiento
sancionatorio correspondiente, mediante acto administrativo motivado.
ARTCULO 2.2.1.1.7.34.Terminacin de aprovechamiento. Cuando se den por
terminadas las actividades de aprovechamiento de bosques naturales o de
productos de la flora silvestre, bien sea por vencimiento del trmino, por agotamiento
del volumen o cantidad concedida, por desistimiento o abandono, la Corporacin
efectuar la liquidacin definitiva, previo concepto tcnico, en el cual se dejar
constancia del cumplimiento de los diferentes compromisos adquiridos por el
usuario.
Mediante providencia motivada la Corporacin proceder a requerir el cumplimiento
de las obligaciones no realizadas. Cuando se constate el ptimo cumplimiento de las
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------obligaciones se archivar definitivamente el expediente; en caso contrario, se
iniciar el correspondiente proceso sancionatorio.
Pargrafo.- Se considerar como abandono del aprovechamiento forestal la
suspensin de actividades por un trmino igual o superior a noventa (90) das
calendario, salvo razones de caso fortuito o fuerza mayor, oportunamente
comunicadas por escrito y debidamente comprobadas por la Corporacin respectiva.
(Decreto 1791 de 1996, Art.32).
ARTCULO 2.2.1.1.7.35. Publicidad. Todo acto de inicio o ponga trmino a una
actuacin administrativa relacionada con el tema de los bosques de la flora silvestre,
ser notificado y publicado en la forma prevista en los Artculos 70 y 71 de la Ley 99
de 1993. Adicionalmente, se deber enviar copia de los actos referidos a la(s)
Alcalda(s) Municipal(es) correspondiente, para que sean exhibidos en un lugar
visible de stas.
(Decreto 1791 de 1996, Art.33).
ARTCULO 2.2.1.1.7.36. Vigencia de permisos de aprovechamiento. La vigencia
de los permisos forestales ser fijada de acuerdo con la clase de aprovechamiento
solicitado, la naturaleza del recurso, la oferta disponible, la necesidad de establecer
medidas para asegurar se renovabilidad, la cuanta y la clase de inversiones, sin
exceder el plazo mximo y las condiciones establecidas en el artculo 55 del Decreto
- Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1791 de 1996, Art.34).
ARTCULO 2.2.1.1.7.37. Caractersticas de la vigencia. La vigencia de las
concesiones depender de la naturaleza y duracin de la actividad econmica para
la cual se otorga y la necesidad de tiempo que tenga el concesionario para que el
aprovechamiento sea econmicamente rentable y socialmente benfico.
Las concesiones se regirn por lo previsto en el Decreto - ley 2811 de 1974 y dems
normas que los reglamenten.
(Decreto 1791 de 1996, Art.35).
ARTCULO 2.2.1.1.7.38. Aprovechamientos forestales por el modo de
asociacin Los aprovechamientos forestales por el modo de asociacin se
realizarn mediante la conformacin de empresas comunitarias de escasos medios
econmicos as como asociaciones de usuarios y se otorgarn por acto
administrativo en el cual se determinarn las condiciones del aprovechamiento y las
obligaciones de los titulares.
(Decreto 1791 de 1996, Art.36).
ARTCULO 2.2.1.1.7.39. Exclusividad. Las autorizaciones de aprovechamiento
forestal de bosques naturales ubicados en terrenos de dominio privado, se otorgarn
exclusivamente al propietario del predio.
(Decreto 1791 de 1996, Art.37).
ARTCULO 2.2.1.1.7.40. reas forestales. Las Corporaciones, a fin de planificar la
ordenacin y manejo de los bosques, reservarn, alinderarn y declararn las reas
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------forestales productoras y protectoras - productoras que
aprovechamiento en sus respectivas jurisdicciones.
sern
objeto
de
Cada rea contar con un plan de ordenacin forestal que ser elaborado por la
entidad administradora del recurso.
Pargrafo.- Mientras las Corporaciones declaran las reas mencionadas y elaboran
los planes de ordenacin, podrn otorgar aprovechamientos forestales con base en
los planes de aprovechamiento y de manejo forestal presentados por los interesados
en utilizar el recurso y aprobados por ellas.
(Decreto 1791 de 1996, Art.38).
ARTCULO 2.2.1.1.7.41. Guas tcnicas Las Corporaciones elaborarn guas
tcnicas que contendrn la forma correcta de presentacin de la solicitud, del plan
de manejo forestal, del plan de aprovechamiento forestal y de las consideraciones
ambientales, establecidas como requisito para el trmite de las diferentes clases de
aprovechamiento, con el fin de orientar a los interesados en aprovechar los bosques
naturales y los productos de la flora silvestre.
ARTCULO 2.2.1.1.7.42. Trminos de referencia Los trminos de referencia
generales para la elaboracin de los planes de aprovechamiento forestal, de manejo
forestal y de las consideraciones ambientales, as como de los estudios para el
aprovechamiento de productos de la flora silvestre sern realizados por las
Corporaciones. En todo caso el Ministerio del Medio Ambiente podr establecer
criterios generales a los cuales se debern someter dichos trminos de referencia.
Las Corporaciones elaborarn trminos de referencia de acuerdo con las
caractersticas sociales, econmicas, biticas y abiticas de cada regin.
ARTCULO 2.2.1.1.7.43. Monitoreos. Las Corporaciones podrn contratar la
realizacin de estudios de seguimiento e interventoras con el fin de realizar
monitoreos a los aprovechamientos de bosques naturales o productos de la flora
silvestre.
ARTCULO 2.2.1.1.7.44. Finalidad de los contratos. Las Corporaciones podrn
celebrar contratos con asociaciones de usuarios, empresas comunitarias y otras
formas asociativas para alcanzar, entre otros, los siguientes fines:
a) Apoyar grupos sociales, comunidades y etnias organizadas como asociaciones de
usuarios, empresas comunitarias, cooperativas, juntas de accin comunal, que estn
interesados en aprovechar los bosques y/o productos de la flora silvestre, y que
requieran de asistencia tcnica y econmica para llevar a cabo eficientemente el
aprovechamiento y la transformacin del recurso, as como la comercializacin de
los productos;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Consolidar formas asociativas locales o regionales que contribuyan al desarrollo
humano sostenible, a alcanzar mayores beneficios colectivos y a su fortalecimiento
econmico;
c) Propender porque las reas aprovechadas por este modo se constituyan en
modelos de manejo y aprovechamiento integral del recurso;
d) Propiciar que los habitantes asentados en reas de reserva forestal se vinculen a
programas o proyectos de aprovechamiento y manejo forestal previstos por las
Corporaciones para esas zonas;
e) Integrar a pequeos usuarios para que vivan principalmente de la tala del bosque,
concentrando los aprovechamientos en reas productoras de bosques naturales.
ARTCULO 2.2.1.1.7.45. Investigacin sobre bosques. Las Corporaciones, en
asocio con los Institutos de Apoyo Cientfico del SINA, realizarn investigaciones
sobre los bosques que puedan ser materia de aprovechamiento, con el fin de
conocer su abundancia, densidad, endemismo, vulnerabilidad, resiliencia y rareza de
las especies, los cuales servirn de soporte para permitir, autorizar, promover el uso
o vedar el aprovechamiento de las especies forestales y de la flora.
Igualmente, establecern tablas de volmenes bsicos para los clculos
volumtricos.
(Decreto 1791 de 1996, Art.43).
ARTCULO 2.2.1.1.7.46. Aprovechamiento forestal por comunidades indgenas
o negras. Los aprovechamientos forestales que se pretendan realizar por
comunidades indgenas en reas de resguardo o reserva indgena o por las
comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 se regirn por las normas
especiales que regulan la administracin, manejo y uso de recursos naturales
renovables por parte de estas comunidades. Los aspectos que no se encuentren
expresamente previstos en normas especficas, quedan sujetos al cumplimiento de
lo sealado en el presente Captulo.
ARTCULO 2.2.1.1.7.47. Posibilidad de Subclasificar. Las Corporaciones, de
acuerdo con las caractersticas biticas, abiticas y socioeconmicas de cada
regin, podrn establecer una subclasificacin por rea o superficie de los
aprovechamientos forestales o productos de la flora silvestre.
ARTCULO 2.2.1.1.7.48. Proyectos, obras o actividades que no requieran de
licencia ambiental. La realizacin de proyectos, obras o actividades que no
requieran de licencia ambiental sino de Plan de Manejo Ambiental e impliquen
remocin de bosques, debern obtener los permisos de aprovechamiento que se
requieran y, en todo caso, siempre deber realizarse como medida de compensacin
una reforestacin de acuerdo con los lineamientos que establezcan las
Corporaciones o los Grandes Centros Urbanos competentes.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1791 de 1996 Art.46).
ARTCULO 2.2.1.1.7.49 Proyectos, obras o actividades que requieran de
licencia ambiental. Cuando el proyecto, obra o actividad se encuentre sometido al
rgimen de licencia ambiental se seguir el procedimiento establecido para el
otorgamiento de sta.
SECCIN 8
DE LOS PERMISOS DE ESTUDIO
ARTCULO 2.2.1.1.8.50. Permiso para el estudio de los bosques naturales.
Podr otorgarse permiso para el estudio de los bosques naturales y de la flora
silvestre cuyo propsito sea proyectar obras o trabajos para su futuro
aprovechamiento.
El interesado en obtener permiso de estudio deber presentar ante la Corporacin
competente una solicitud que contenga:
a) Nombre del solicitante;
b) Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos y superficie;
c) Objeto del estudio;
d) Tiempo requerido para el estudio y cronograma de actividades.
ARTCULO 2.2.1.1.8.51. Otorgamiento. Los permisos de estudio se otorgarn
mediante providencia motivada, expedida por la Corporacin, una vez se haya dado
viabilidad tcnica a la solicitud presentada por el interesado.
ARTCULO 2.2.1.1.8.52. Plazos. La providencia que otorgue el permiso de estudio
fijar el plazo para efectuarlo y sealar la extensin del rea, la cual depender del
tipo de aprovechamiento que se proyecte realizar, de las especies y de las
condiciones econmicas y sociales de la regin. El trmino de estos permisos no
podr ser superior a dos (2) aos y ser determinado por la Corporacin con base
en las caractersticas del rea y del aprovechamiento proyectado.
(Decreto 1791 de 1996, Art.50).
ARTCULO 2.2.1.1.8.53. Trmino para estudios. El interesado deber iniciar los
estudios dentro del trmino de sesenta (60) das calendario contados a partir de la
fecha de la ejecutoria de la providencia que otorg el permiso. Dentro del mismo
trmino, dar aviso por escrito a la Corporacin sobre la fecha de iniciacin de los
estudios y continuar presentando informes trimestrales de labores, so pena que se
d por terminado el permiso.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Concluidos los estudios, el interesado deber presentar a la Corporacin respectiva,
una copia de los resultados obtenidos.
ARTCULO 2.2.1.1.8.54. No garanta de otorgamiento. El otorgamiento del
permiso de estudio y la fijacin del plazo para realizarlo, no constituye garanta del
otorgamiento del aprovechamiento en las condiciones solicitadas.
(Decreto 1791 de 1996, Art.52).
ARTCULO 2.2.1.1.8.55. Derechos y obligaciones del titular. El titular de un
permiso de estudio tendr exclusividad para adelantarlo y prioridad sobre otros
solicitantes mientras est vigente dicho permiso, pero no puede ejecutar trabajos de
aprovechamiento forestal dentro del rea permitida, a excepcin de muestras sin
valor comercial previamente reportadas en el permiso de estudio para su
identificacin y anlisis. En caso de violacin de la presente disposicin, la
Corporacin decomisar los productos, sin perjuicio de las dems sanciones a que
haya lugar.
(Decreto 1791 de 1996, Art.53).
ARTCULO 2.2.1.1.8.56. Suspensin. Por fuerza mayor o caso fortuito, podr
suspenderse el trmino del permiso de estudio mientras tal situacin subsista. Una
vez desaparezcan las causas que generaron la suspensin, se le restituir al titular
del permiso que incluir el tiempo que le faltaba para completar el plazo otorgado
inicialmente, siempre que el interesado haya dado aviso a la Corporacin, dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a la ocurrencia de la fuerza mayor o del caso
fortuito.
(Decreto 1791 de 1996, Art.54).
SECCIN 9
DEL APROVECHAMIENTO DE RBOLES AISLADOS
ARTCULO 2.2.1.1.9.57. Solicitudes prioritarias. Cuando se quiera aprovechar
rboles aislados de bosque natural ubicado en terrenos de dominio pblico o en
predios de propiedad privada que se encuentren cados o muertos por causas
naturales, o que por razones de orden sanitario debidamente comprobadas
requieren ser talados, se solicitar permiso o autorizacin ante la Corporacin
respectiva, la cual dar trmite prioritario a la solicitud.
ARTCULO 2.2.1.1.9.58. Titular de la solicitud. Si se trata de rboles ubicados en
predios de propiedad privada, la solicitud deber ser presentada por el propietario,
quien debe probar su calidad de tal, o por el tenedor con autorizacin del propietario.
Si la solicitud es allegada por persona distinta al propietario alegando dao o peligro
causado por rboles ubicados en predios vecinos, slo se proceder a otorgar
autorizacin para talarlos, previa decisin de autoridad competente para conocer
esta clase de litigios.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1791 de 1996 Art.56).
ARTCULO 2.2.1.1.9.59. Tala de emergencia. Cuando se requiera talar o podar
rboles aislados localizados en centros urbanos que por razones de su ubicacin,
estado sanitario o daos mecnicos estn causando perjuicio a la estabilidad de los
suelos, a canales de agua, andenes, calles, obras de infraestructura o edificaciones,
se solicitar por escrito autorizacin, a la autoridad competente, la cual tramitar la
solicitud de inmediato, previa visita realizada por un funcionario competente
tcnicamente la necesidad de talar rboles.
ARTCULO 2.2.1.1.9.60. Tala o reubicacin por obra pblica o privada. Cuando
se requiera talar, transplantar o reubicar rboles aislados localizados en centros
urbanos, para la realizacin, remodelacin o ampliacin de obras pblicas o privadas
de infraestructura, construcciones, instalaciones y similares, se solicitar
autorizacin ante la Corporacin respectiva, ante las autoridades ambientales de los
grandes centros urbanos o ante las autoridades municipales, segn el caso, las
cuales tramitarn la solicitud, previa visita realizada por un funcionario competente,
quien verificar la necesidad de tala o reubicacin aducida por el interesado, para lo
cual emitir concepto tcnico.
La autoridad competente podr autorizar dichas actividades, consagrando la
obligacin de reponer las especies que se autoriza talar. Igualmente, sealar las
condiciones de la reubicacin o transplante cuando sea factible.
Pargrafo.- Para expedir o negar la autorizacin de que trata el presente Artculo, la
autoridad ambiental deber valorar entre otros aspectos, las razones de orden
histrico, cultural o paisajstico, relacionadas con las especies, objeto de solicitud.
(Decreto 1791 de 1996, Art.58).
ARTCULO 2.2.1.1.9.61. Productos Los productos que se obtengan de la tala o
poda de rboles aislados, en las circunstancias descritas en el presente captulo,
podrn comercializarse, a criterio de la autoridad ambiental competente.
ARTCULO 2.2.1.1.9.62. Proyectos, obras o actividades sometidas al rgimen
de licencia ambiental o plan de manejo ambiental, Cuando para la ejecucin de
proyectos, obras o actividades sometidas al rgimen de licencia ambiental o plan de
manejo ambiental, se requiera de la remocin de rboles aislados en un volumen
igual o menor a veinte metros cbicos (20 m3), no se requerir de ningn permiso,
concesin o autorizacin, bastarn las obligaciones y medidas de prevencin,
correccin, compensacin y mitigacin, impuestas en la licencia ambiental, o
contempladas en el plan de manejo ambiental. Sin perjuicio, en este ltimo caso, de
las obligaciones adicionales que pueda imponer la autoridad ambiental competente.
(Decreto 1791 de 1996, Art.60).
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HOJA No
28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 10
DEL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA FLORA SILVESTRE CON
FINES COMERCIALES
ARTCULO 2.2.1.1.10.63. Aprovechamiento con fines comerciales. Cuando se
pretenda obtener productos de la flora silvestre provenientes de bosque natural,
ubicados en terrenos de dominio pblico o privado con fines comerciales, sin que su
extraccin implique la remocin de la masa boscosa en la cual se encuentran, el
interesado debe presentar solicitud ante la corporacin respectiva, acompaada por
lo menos, de la siguiente informacin y documentos:
a) Nombre e identificacin del solicitante; en el caso de propiedad privada el
interesado debe acreditar la calidad de propietario acompaando copia de la
escritura pblica y del certificado de libertad y tradicin con fecha de expedicin no
mayor a dos meses;
b) Especies, nmero, peso o volumen aproximado de especmenes que va a extraer
con base en estudio previamente realizado;
c) Determinacin del lugar donde se obtendr el material, adjuntando mapa de
ubicacin;
d) Sistemas a emplear para la recoleccin de los productos de la flora y en los
trabajos de campo;
e) Productos de cada especie que se pretenden utilizar;
f) Procesos a los que van a ser sometidos los productos de la flora silvestre y
descripcin de las instalaciones y equipos que se destinarn para tales fines;
g) Transporte, comercializacin y destino final de los productos de la flora silvestre
que se pretendan extraer.
Pargrafo 1.- Los estudios tcnicos que se requieran para acopiar la informacin
solicitada en el artculo anterior sern adelantados por el interesado.
Pargrafo 2.- Con base en la evaluacin de los estudios a que se refiere el
presente artculo, la Corporacin decidir si otorga o niega el aprovechamiento. En
caso afirmativo el aprovechamiento se efectuar siguiendo tcnicas silviculturales
que aseguren el manejo sostenible y persistencia de la especie.
ARTCULO 2.2.1.1.10.64. Reglamentacin de las Corporaciones. Cada
Corporacin reglamentar lo relacionado con los aprovechamientos de especies y
productos del bosque no maderables, como: guadua, caabrava, bamb, palmas,
chiquichiqui, cortezas, ltex, resinas, semillas, entre otros.
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HOJA No
29

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 11
DE LAS INDUSTRIAS O EMPRESAS FORESTALES
ARTCULO 2.2.1.1.11.65. Empresas forestales. Son empresas forestales las que
realizan actividades de plantacin, manejo, aprovechamiento, transformacin o
comercializacin de productos primarios o secundarios del bosque o de la flora
silvestre. Las empresas forestales se clasifican as:
a) Empresas de plantacin de bosques. Son las que se dedican al establecimiento y
manejo de plantaciones forestales;
b) Empresas de aprovechamiento forestal. Son aquellas que se dedican a la
extraccin tcnica de productos primarios de los bosques naturales o productos de
la flora silvestre o de plantaciones forestales, sin llegar a procesarlos. Dentro de este
concepto se incluye el manejo de las plantaciones forestales;
c) Empresas de transformacin primaria de productos forestales. Son aquellas que
tienen como finalidad la transformacin, tratamiento o conversin mecnica o
qumica, partiendo de la troza y obteniendo productos forestales semitransformados
como madera simplemente escuadrada, bloques, bancos, tablones, tablas, postes y
madera inmunizada, chapas y astillas, entre otros;
d) Empresas de transformacin secundaria de productos forestales o de productos
terminados. Son aquellas que tienen como propsito la obtencin de productos
mediante diferentes procesos o grados de elaboracin y mayor valor agregado tales
como molduras, parquet, listones, puertas, muebles, tableros aglomerados y
contrachapados, pulpas, papeles y cartones y otros afines;
e) Empresas de comercializacin forestal. Son establecimientos dedicados a la
compra y venta de productos forestales o de la flora silvestre, sin ser sometidos a
ningn proceso de transformacin;
f) Empresas de comercializacin y transformacin secundaria de productos
forestales. Son aquellos establecimientos dedicados a la comercializacin de
productos forestales o de la flora silvestre y que realizan actividades de aserrado,
cepillado y cortes sobre medidas, entre otros;
g) Empresas forestales integradas. Son las que se dedican a las actividades de
aprovechamiento forestal, establecimiento de plantaciones forestales, actividades
complementarias, transformacin de productos forestales, transporte y
comercializacin de sus productos.
Pargrafo.- La comercializacin a que se refiere el presente artculo involucra la
importacin y exportacin de productos forestales o de la flora silvestre.
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HOJA No
30

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.1.11.66. Objetivos de las empresas forestales. Las empresas
forestales debern realizar sus actividades teniendo en cuenta, adems de las
polticas de desarrollo sostenible que para el efecto se definan, los siguientes
objetivos;
a) Aprovechamiento tcnico de los productos del bosque, conforme a las normas
legales vigentes;
b) Utilizacin ptima y mayor grado de transformacin de dichos productos;
c) Capacitacin de mano de obra;
d) Proteccin de los recursos naturales renovables y del ambiente, conforme a las
normas legales vigentes;
e) Propiciar el desarrollo tecnolgico de los procesos de transformacin de
productos forestales.
ARTCULO 2.2.1.1.11.67. Libro de operaciones. Las empresas de transformacin
primaria de productos forestales, las de transformacin secundaria de productos
forestales o de productos terminados, las de comercializacin forestal, las de
comercializacin y transformacin secundaria de productos forestales y las
integradas debern llevar un libro de operaciones que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
a) Fecha de la operacin que se registra;
b) Volumen, peso o cantidad de madera recibida por especie;
c) Nombres regionales y cientficos de las especies;
d) Volumen, peso o cantidad de madera procesada por especie;
e) Procedencia de la materia prima, nmero y fecha de los salvoconductos;
f) Nombre del proveedor y comprador;
g) Nmero del salvoconducto que ampara la movilizacin y/o adquisicin de los
productos y nombre de la entidad que lo expidi.
La informacin anterior servir de base para que las empresas forestales presenten
ante la autoridad ambiental informes anuales de actividades.
Pargrafo.- El libro a que se refiere el presente artculo deber ser registrado ante la
autoridad ambiental respectiva, la cual podr verificar en cualquier momento la
informacin allegada y realizar las visitas que considere necesarias.
(Decreto 1791 de 1996, Art.65).
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HOJA No
31

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.1.11.68. Informe anual de actividades Toda empresa forestal de
transformacin primaria, secundaria, de comercializacin o integrada que obtenga
directa o indirectamente productos de los bosques naturales o de la flora silvestre,
presentar un informe anual de actividades ante la Corporacin donde tiene
domicilio la empresa, relacionando como mnimo lo siguiente:
a) Especies, volumen, peso o cantidad de los productos recibidos;
b) Especies, volumen, peso o cantidad de los productos procesados;
c) Especies, volumen, peso o cantidad de los productos comercializados;
d) Acto Administrativo por el cual se otorg el aprovechamiento forestal de donde se
obtiene la materia prima y relacin de los salvoconductos que amparan la
movilizacin de los productos;
e) Tipo, uso, destino y cantidad de desperdicios;
(Decreto 1791 de 1996, Art.66).
ARTCULO 2.2.1.1.11.69. Obligaciones de las empresas. Las empresas de
transformacin o comercializacin deben cumplir adems las siguientes
obligaciones:
a) Abstenerse de adquirir y procesar productos forestales que no estn amparados
con el respectivo salvoconducto;
b) Permitir a los funcionarios competentes de las entidades ambientales y
administradoras del recurso y/o de las corporaciones la inspeccin de los libros de la
contabilidad, de la manera y de las instalaciones del establecimiento;
c) Presentar informes anuales de actividades a la entidad ambiental competente.
ARTCULO 2.2.1.1.11.70. Obligacin de exigencia de salvoconducto. Las
empresas de transformacin primaria de productos forestales, las de
comercializacin, las empresas forestales integradas y los comerciantes de
productos forestales estn en la obligacin de exigir a los proveedores el
salvoconducto que ampare la movilizacin de los productos. El incumplimiento de
esta norma dar lugar al decomiso de los productos, sin perjuicio de la imposicin de
las dems sanciones a que haya lugar.
SECCIN 12
DE LAS PLANTACIONES FORESTALES.
ARTCULO 2.2.1.1.12.71. Clases de plantaciones forestales. Las plantaciones
forestales pueden ser:
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HOJA No
32

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Plantaciones Forestales Productoras de carcter industrial o comercial. Son
las que se establecen en reas forestales productoras con el exclusivo propsito de
destinarlas al aprovechamiento forestal.
b) Plantaciones Forestales Protectoras-Productoras. Son las que se establecen
en reas forestales protectoras-productoras, en las cuales se puede realizar
aprovechamiento forestal, condicionado al mantenimiento o renovabilidad de la
plantacin;
c) Plantaciones Forestales Protectoras.Son las que se establecen en reas
forestales protectoras para proteger o recuperar algn recurso natural renovable y
en las cuales se pueden realizar aprovechamiento de productos secundarios como
frutos, ltex, resinas y semillas entre otros, asegurando la persistencia del recurso.
ARTCULO 2.2.1.1.12.2. Del Registro. A partir del 8 de octubre de 1996, toda
plantacin forestal, cerca viva, barreras rompevientos, de sombros debern
registrarse ante la Corporacin en cuya jurisdiccin se encuentre, para lo cual el
interesado deber presentar por escrito a la Corporacin, por lo menos, los
siguientes documentos e informacin:
a) Nombre del propietario. Si se trata de persona o jurdica debe acreditar su
existencia y representacin legal;
b) Ubicacin del predio indicando la jurisdiccin departamental, municipal y veredal,
donde est situado;
c) rea o kilmetros de cerca viva y nombre de las especies plantadas;
d) Ao de establecimiento.
El registro se realizar mediante providencia, previa visita y concepto tcnico.
ARTCULO 2.2.1.1.12.3. Requisitos para aprovechamiento. Para aprovechar una
plantacin forestal, rboles de cercas vivas, de barreras rompevientos, de sombros
se requiere, como mnimo, la presentacin de los siguientes requisitos y
documentos.
a) Si la plantacin est ubicada en propiedad privada, copia de la escritura de
propiedad del predio y certificado de libertad y tradicin con una fecha de expedicin
no mayor a tres (3) meses, contrato de arrendamiento o calidad de tenedor. Si el
interesado en aprovechar la plantacin no es el mismo propietario del predio, deber
allegar autorizacin reciente otorgada por ste;
b) Sistema o mtodos de aprovechamiento;
c) Extensin del rea a intervenir y volumen de las especies a aprovechar.
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HOJA No
33

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo.- Quien realice el aprovechamiento quedar sujeto a las previsiones
relativas a la proteccin de los dems recursos naturales renovables y del ambiente.
ARTCULO 2.2.1.1.12.4. De las especies frutales. Las especies frutales con
caractersticas leosas podrn ser objeto de aprovechamiento para obtener
productos forestales, caso en el cual requerirn nicamente solicitud de
salvoconducto para la movilizacin de los productos.
ARTCULO 2.2.1.1.12.5. Clase de aprovechamiento y plantaciones. Cuando la
plantacin haya sido establecida por la Corporacin, en virtud de administracin
directa o delegada o por sta conjuntamente con personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas su aprovechamiento depender de la clase de plantacin de que
se trate, del rea donde se encuentre y del plan o programa previamente
establecido.
SECCIN 13
DE LA MOVILIZACIN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA FLORA
SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.1.13.1. Salvoconducto de Movilizacin. Todo producto forestal
primario de la flora silvestre, que entre, salga o se movilice en territorio nacional,
debe contar con un salvoconducto que ampare su movilizacin desde el lugar de
aprovechamiento hasta los sitios de transformacin, industrializacin o
comercializacin, o desde el puerto de ingreso al pas, hasta su destino final.
ARTCULO 2.2.1.1.13.2. Contenido del salvoconducto. Los salvoconductos para
la movilizacin, renovacin y de productos del bosque natural, de la flora silvestre,
plantaciones forestales, rboles de cercas vivas, barreras rompevientos, de sombro,
debern contener:
a) Tipo de Salvoconducto (movilizacin, renovacin y removilizacin);
b) Nombre de la autoridad ambiental que lo otorga;
c) Nombre del titular del aprovechamiento;
d) Fecha de expedicin y de vencimiento;
e) Origen y destino final de los productos;
f) Nmero y fecha de la resolucin que otorga el aprovechamiento;
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HOJA No
34

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------g) Clase de aprovechamiento;
h) Especie (nombre comn y cientfico), volumen en metros cbicos (m3), cantidad
(unidades) o peso en kilogramos o toneladas (Kgs o Tons) de los productos de
bosques y/o flora silvestre amparados;
i) Medio de transporte e identificacin del mismo;
j) Firma del funcionario que otorga el salvoconducto y del titular.
Cada salvoconducto se utilizar para transportar por una sola vez la cantidad del
producto forestal para el cual fue expedido.
ARTCULO 2.2.1.1.13.3. Solicitud del salvoconducto. Cuando se pretenda
aprovechar comercialmente una plantacin forestal, rboles de cercas vivas,
barreras rompevientos, de sombro, el titular del registro de la plantacin o su
representante legal podr solicitar por escrito a la respectiva Corporacin la cantidad
de salvoconductos que estime necesario para la movilizacin de los productos.
ARTCULO 2.2.1.1.13.4. Renovacin del salvoconducto. Cuando por caso fortuito
o fuerza mayor el usuario no pueda movilizar los productos forestales o de la flora
silvestre dentro de la vigencia del salvoconducto, tendr derecho a que se le expida
uno de renovacin bajo las mismas condiciones, previa presentacin y cancelacin
del original. En el salvoconducto de renovacin se dejar constancia del cambio
realizado.
Cuando el titular del salvoconducto requiera movilizar los productos con un destino
diferente al inicialmente otorgado, deber solicitar nuevamente, ante la misma
autoridad ambiental, un salvoconducto de removilizacin.
ARTCULO 2.2.1.1.13.5. Titular. Los salvoconductos para movilizacin de productos
forestales o de la flora silvestre se expedirn a los titulares, con base en el acto
administrativo que concedi el aprovechamiento.
ARTCULO 2.2.1.1.13.6. Expedicin, cobertura y validez. Los salvoconductos
para la movilizacin de los productos forestales o de la flora silvestre sern
expedidos por la Corporacin que tenga jurisdiccin en el rea de aprovechamiento
y tendr cobertura y validez en todo el territorio nacional.
ARTCULO 2.2.1.1.13.7. Obligaciones de transportadores. Los transportadores
estn en la obligacin de exhibir, ante las autoridades que los requieran, los
salvoconductos que amparan los productos forestales o de la flora silvestre que
movilizan. La evasin de los controles dar lugar a la imposicin de las sanciones y
medidas preventivas sealadas por la ley.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1791 de 1996 Art.80).
ARTCULO 2.2.1.1.13.8. Caractersticas salvoconductos. Los salvoconductos no
son documentos negociables ni transferibles. Cuando con ellos se amparen
movilizaciones de terceros, de otras reas o de otras especies diferentes a las
permitidas o autorizadas, el responsable se har acreedor de las acciones y
sanciones administrativas y penales a que haya lugar.
ARTCULO 2.2.1.1.13.9. Importacin o introduccin. La importacin o
introduccin al pas de individuos o productos de la flora silvestre o de los bosques
debe estar amparada por documentos legales expedidos por el pas de origen y
requiere que dichos individuos o productos no hayan sido objeto de veda o
prohibicin. Para ello se exigir la certificacin o permiso establecidos por la
Convencin Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre
Amenazadas de Extincin (CITES), si la especie lo requiere.
Pargrafo.- Al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible le corresponde la
expedicin de las certificaciones o permisos (CITES) cuando se trate de importar,
exportar o reexportar especies o individuos que lo requieran.
ARTCULO 2.2.1.1.13.10. Proteccin sanitaria de la flora y de los bosques Para
la proteccin sanitaria de la flora y de los bosques, adems de lo dispuesto en este
captulo, se dar cumplimiento a lo sealado en los artculos 289 a 301 del Decretoley 2811 de 1974.
SECCIN 14.
CONTROL Y VIGILANCIA.
ARTCULO 2.2.1.1.14.72. Funcin de control y vigilancia. De conformidad con la
Ley 99 de 1993, corresponde a las Corporaciones, a las autoridades ambientales de
los grandes centros urbanos y a las entidades territoriales, ejercer las funciones de
control y vigilancia, as como impartir las rdenes necesarias para la defensa del
ambiente en general y de la flora silvestre y los bosques en particular.
ARTCULO 2.2.1.1.14.73. Deber de colaboracin. El propietario del predio sobre
el cual se pretenda realizar una visita tcnica por parte de funcionario competente,
deber suministrar la informacin y los documentos necesarios para la prctica de la
diligencia.
ARTCULO 2.2.1.1.14.74. Control y seguimiento. Las Corporaciones realizarn de
manera coordinada, con las autoridades de Polica y las Fuerzas Armadas
programas de control y vigilancia para la defensa y proteccin de los recursos
DE 2015
HOJA No
36

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------naturales renovables y ejercern con las entidades territoriales, con las autoridades
ambientales de los grandes centros urbanos y con las autoridades de polica, control
sobre la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los productos forestales
y de la flora silvestre.
SECCIN 15.
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 2.2.1.1.15.75. Rgimen Sancionatorio. El rgimen sancionatorio
aplicable por violacin de las normas sobre proteccin o manejo de la flora silvestre
o de los bosques, ser el establecido en la Ley 1333 de 2009 la norma que lo
modifique, derogue o sustituya.
ARTCULO 2.2.1.1.15.76. Vigencia del aprovechamiento. Los aprovechamientos
forestales, otorgados con anterioridad al 8 de octubre de 1996 continuarn vigentes
por el trmino para el cual fueron concedidos.
Las actuaciones administrativas iniciadas antes del 8 de octubre de 1996
continuarn su trmite conforme a las normas que regulaban la materia.
ARTCULO 2.2.1.1.15.77. Condiciones adicionales. Las Corporaciones, dentro de
la rbita de sus funciones, competencias y principios establecidos en la Ley 99 de
1993, podrn establecer condiciones adicionales a las contempladas en este
Decreto con el fin de proteger los bosques y la flora silvestre que por sus
caractersticas especiales as lo requieran.
ARTCULO 2.2.1.1.15.78. Trmite de Licencia ambiental. Las normas y
procedimientos establecidos en el presente decreto no se aplicarn en aquellos
casos en los cuales se requiera tramitar licencia ambiental nica o la licencia a que
hace referencia el artculo 132 del Decreto- Ley 2150 de 1995.
SECCIN 16.
CENTROS DE CONSERVACIN EX SITU. JARDINES BOTNICOS
ARTCULO 2.2.1.1.16.79. Requisitos para la obtencin del permiso
ambiental. Para la obtencin del permiso ambiental de los jardines botnicos de que
trata el artculo 4 de la Ley 299 de 1996, el interesado deber presentar solicitud
ante la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible o la autoridad
ambiental del municipio, distrito o rea metropolitana cuya poblacin urbana sea
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HOJA No
37

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------superior a 1.000.000 de habitantes, con jurisdiccin en el rea de ubicacin del
jardn botnico, a la cual deber anexar:
1.
Poder debidamente otorgado, cuando de acte mediante apoderado.
2.
Certificado de existencia y representacin legal del jardn botnico.
3.
Copia de los estatutos de la sociedad.
4.
Concepto previo del Instituto de Investigacin de recursos Biolgicos "Alexander von

Humboldt".
ARTCULO 2.2.1.1.16.80. Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. En caso de que la autoridad ambiental competente para otorgar el
permiso de que trata el artculo anterior est asociada al jardn botnico, dicho
permiso deber ser otorgado por el. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.1.1.16.81. Concepto. Para emitir el concepto previo de que trata el
numeral 4 del artculo 2.2.1.1.16.1 del presente Decreto, el Instituto de Investigacin
de recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt" deber tener en cuenta:
1.
Que el jardn
cientficamente.
botnico
tenga
colecciones de
plantas
vivas organizadas
2.
Que el jardn botnico ejecute programas permanentes de investigacin bsica y

aplicada, de conservacin in situ y ex situ y de educacin ambiental.
3.
Que el jardn botnico utilice para sus actividades tecnolgicas no contaminantes.
4.
Que el jardn botnico haya adoptado, dentro de sus normas estatutarias, los
propsitos primordiales para el cumplimento de sus objetivos sociales contemplados
en el artculo 2 de la Ley 299 de 1996.
ARTCULO 2.2.1.1.16.82. Trmino para la expedicin del permiso. Recibida la
solicitud con el lleno de los requisitos legales, la autoridad ambiental competente
deber otorgar o negar el permiso, mediante resolucin motivada, dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes.
ARTCULO 2.2.1.1.16.83. Seguimiento. Los jardines botnicos debern remitir a la
autoridad ambiental que expidi el permiso un informe anual de actividades acerca
del cumplimiento de sus objetivos. Las autoridades ambientales podrn solicitar
concepto al Instituto de Investigaciones de Recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt" para evaluar los informes presentados.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 331 de 1998, Art.5).
ARTCULO 2.2.1.1.16.84. Suspensin y cancelacin. El permiso podr ser
suspendido o cancelado mediante resolucin motivada por la autoridad ambiental
que le otorg, de oficio o a peticin de parte, cuando el jardn botnico haya
incumplido las obligaciones sealadas en la ley o en sus reglamentos y segn la
gravedad de la infraccin.
ARTCULO 2.2.1.1.16.85. Acceso a recursos genticos. Quien pretenda acceder
a los recursos genticos deber sujetarse a las disposiciones contenidas en la
Decisin 391 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena.
El permiso otorgado por la autoridad ambiental a los jardines botnicos, no
determina, condiciona ni presume la autorizacin de acceso a recursos genticos, la
cual debe ser tramitada de conformidad con lo previsto en la citada Decisin.
Adems, los jardines botnicos debern informar al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible acerca de la adquisicin de recursos biolgicos de su
coleccin con fines de acceso.
Pargrafo.-De conformidad con la Disposicin Complementaria 5 de la citada
Decisin, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr celebrar con los
jardines botnicos que desarrollen actividades de investigacin, contratos de
depsito de recursos genticos o sus productos derivados o de recursos biolgicos
que los contengan, con fines exclusivos de custodia, manteniendo dichos recursos
bajo su jurisdiccin y control.
ARTCULO 2.2.1.1.16.86. Formas de participacin del Estado. Las entidades
estatales podrn participar en los planes, programas y proyectos de inters pblico
que adelanten los jardines botnicos bajo las siguientes modalidades:
1.
Mediante la asociacin con otras entidades estatales o con los particulares para la
conformacin de los jardines botnicos, o para su vinculacin a los ya existentes, y
que se constituyan como personas jurdicas sin nimo de lucro, que se regirn por lo
establecido en los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 del Decreto 393 de 1991.
2.
Mediante la celebracin de convenios especiales de cooperacin para el desarrollo

del objeto de los jardines botnicos, de conformidad por lo establecido por los
artculos 1, 2, 6, 7, 8 y 9 del Decreto 393 de 1991 y los artculos 2, 8, 9, 17 y 19 del
Decreto Ley 591 de 1991.
ARTCULO 2.2.1.1.16.87. Exencin de impuestos. Para la aplicacin de las
exoneraciones de que tata el artculo 14 de la Ley 299 de 1996 a los terrenos de
propiedad de los jardines botnicos o destinados a estos fines, la Corporacin
Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible o la autoridad ambiental del
municipio, distrito o rea metropolitana cuya poblacin urbana sea superior a
1.000.000 de habitantes con jurisdiccin en el rea de ubicacin del jardn botnico,
DE 2015
HOJA No
39

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------deber conceptuar acerca del cumplimiento de las actividades de conservacin
ambiental por parte de stos. Dicho concepto deber acompaarse de una memoria
tcnica y cientfica y apoyarse en documentos cartogrficos.
ARTCULO 2.2.1.1.16.88. Expedicin botnica permanente. Con el propsito de
fortalecer la investigacin cientfica de la flora colombiana y de la divulgacin de sus
resultados, encargase al Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" de la coordinacin institucional de la expedicin botnica
permanente en todo el territorio nacional.
En la expedicin botnica permanente podrn participar, adems de los institutos
adscritos y vinculados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el Instituto
de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia, los jardines
botnicos, los herbarios, los centros de educacin del pas que adelanten
investigacin botnica, las comunidades locales y la comunidad cientfica.
Pargrafo.- El desarrollo de la expedicin botnica permanente, estar sujeto a la
consecucin de los recursos necesarios para su financiacin y a la suscripcin de
los convenios a que haya lugar por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y el Instituto de Investigacin de recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt".
SECCIN 17
PRIORIDADES PARA EL USO DEL RECURSO FORESTAL
ARTCULO 2.2.1.1.17.1. Destinacin. El recurso forestal se destinar en principio a
satisfacer las siguientes necesidades:
a) Las vitales de uso domstico.
b) Las de conservacin y proteccin del recurso forestal y de otros recursos
relacionados con aquel, mediante la creacin de las reservas a que se refiere el
Artculo 47 del Decreto Ley nmero 2811 de 1974;
c) Las de atencin a los requerimientos de la industria, de acuerdo con los planes de
desarrollo nacionales y regionales.
(Decreto 877 de 1976, Art. 1).
ARTCULO 2.2.1.1.17.2 Aprovechamiento persistente. Prioridades para el
aprovechamiento del recurso forestal. En las reas de reserva forestal solo podr
permitirse el aprovechamiento persistente de los bosques.
ARTCULO 2.2.1.1.17.3 Reserva forestal. Para los efectos del Artculo anterior, el
territorio nacional se considera dividido en las reas de reserva forestal establecidas
DE 2015
HOJA No
40

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------por las leyes 52 de 1948 y 2a de 1959 y los decretos 2278 de 1953 y 0111 de 1959,
exceptuando las zonas sustradas con posterioridad. Se tendrn tambin como
reas de reserva forestal las establecidas o que se establezcan con posterioridad a
las disposiciones citadas.
ARTCULO 2.2.1.1.17.4 Permiso nico. Para otorgar un permiso nico ser
necesaria la sustraccin previa de la reserva forestal del rea en donde se pretenda
adelantar el aprovechamiento.
Para dicha sustraccin se requiere la solicitud previa Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible para determinar la necesidad econmico - social de la
sustraccin y la efectividad de la nueva destinacin para la solucin de tal
necesidad; la sustraccin la podr hacer de oficio el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, previos los estudios a que se refiere este Artculo y las
normas que regulen el tema.
ARTCULO 2.2.1.1.17.5 Limitaciones y condiciones al aprovechamiento
forestal. La autoridad ambiental competente, con base en los estudios realizados
sobre reas concretas, directamente por l o por un interesado en adelantar un
aprovechamiento forestal, determinar las limitaciones y condiciones al
aprovechamiento forestal en las reas forestales protectoras, protectoras productoras y productoras que se encuentren en la zona.
(Decreto 877 de 1976, Art. 6)
ARTCULO 2.2.1.1.17.6 reas forestales protectoras. Se consideran como reas
forestales protectoras:
a) Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin sea superior a ocho mil
milmetros (8.000 mm.) por ao y con pendiente mayor del 20% (formaciones de
bosques pluvial tropical);
b) Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin est entre cuatro mil y
ocho mil milmetros (4.000 y 8.000 mm.) por ao y su pendiente sea superior al
treinta por ciento (30%) (Formaciones de bosques muy hmedo - tropical, bosque
pluvial premontano y bosque pluvial montano bajo);
c) Todas las tierras, cuyo perfil de suelo, independientemente de sus condiciones
climticas y topogrficas, presente caractersticas morfolgicas, fsicas o qumicas
que determinen su conservacin bajo cobertura permanente;
d) Todas las tierras con pendiente superior al ciento por ciento (100 %) en cualquier
formacin ecolgica;
e) Las reas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimiento de
los ros y quebradas, sean estos permanentes o no;
f) Las reas de suelos desnudados y degradados por intervencin del hombre o de
los animales, con el fin de obtener su recuperacin;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------g) Toda rea en la cual sea necesario adelantar actividades forestales especiales
con el fin de controlar dunas, deslizamientos, erosin elica, cauces torrenciales y
pantanos insalubres;
h) Aquellas reas que sea necesario declarar como tales por circunstancias
eventuales que afecten el inters comn, tales como incendios forestales, plagas y
enfermedades forestales, construccin y conservacin de carreteras, viviendas y
otras obras de ingeniera;
i) Las que por la abundancia y variedad de la fauna silvestre acutica y terrestre
merezcan ser declaradas como tales, para conservacin y multiplicacin de esta y
las que sin poseer tal abundancia y variedad ofrecen en cambio condiciones
especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre.
ARTCULO 2.2.1.1.17.7. Plan de ordenacin forestal. Cuando con anterioridad al
13 de mayo de 1976 hubiere dado aprobacin a un Plan de Ordenacin Forestal en
reas que presenten las caractersticas sealadas en los literales a y b del Artculo 7
tales reas podrn ser objeto de aprovechamiento forestal persistente, siempre y
cuando el usuario del recurso de cumplimiento a las prcticas protectoras previstas
en el concepto tcnico aprobatorio del Plan de Ordenacin Forestal.
ARTCULO 2.2.1.1.17.8 reas forestales protectoras - productoras. Se
consideran reas forestales protectoras - productoras:
a) Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin sea superior a ocho mil
milmetros (8.000 mm.) por ao y su pendiente est comprendida entre el 10% y el
20%;
b) Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin est entre cuatro mil y
ocho mil milmetros (4.000 y 8.000 mm.) por ao y su pendiente est comprendida
entre el 10% y el 30% (formaciones de bosques muy hmedo tropical, bosque pluvial
premontano y bosque pluvial montano bajo);
c) Todas las tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin est entre dos mil y
cuatro mil milmetros (2.000 y 4.000 mm.) por ao y su pendiente est comprendida
entre el 51% y el 100% (formaciones de bosques hmedo tropical, bosque muy
hmedo premontano, bosque pluvial montano y bosque muy hmedo montano bajo);
d) Las reas que se determinen como de incidencia sobre embalses para centrales
hidroelctricas, acueductos o sistemas de riego, lagos, lagunas y cinagas naturales
o artificiales, y
e) Todas las tierras que por sus condiciones de suelo hagan predominante el
carcter protector del bosque, pero admitan aprovechamientos por sistemas que
aseguren su permanencia.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.1.17.9. reas Forestales productoras. Se consideran reas
forestales productoras:
a) Las reas cubiertas de bosques naturales, que por su contenido maderable sean
susceptibles de un aprovechamiento racional y econmico siempre que no estn
comprendidas dentro de las reas protectoras - productoras a que se refieren los
artculos 7 y 9 de este decreto;
b) Las reas cubiertas de bosques artificiales establecidas con fines comerciales;
c) Las reas que estando o no cubiertas de bosques, se consideren aptas para el
cultivo forestal por sus condiciones naturales.
ARTCULO 2.2.1.1.17.10. Prioridades. De conformidad con lo establecido por los
Artculos 56, 220 y 234 del decreto-ley 2811 de 1974, la autoridad ambiental
competente, al otorgar permisos o concesiones de aprovechamiento forestal, tendr
en cuenta las siguientes prioridades:
a) El haber realizado los estudios sobre el rea objeto de la solicitud de
aprovechamiento forestal;
b) El haber establecido la plantacin forestal industrial sobre el rea objeto de la
solicitud, y
c) El tener mayor proporcin de capital nacional.
ARTCULO 2.2.1.1.17.11 Criterios para eleccin de solicitantes. De los criterios
para la eleccin entre varios solicitantes.
Cuando concurran dos o ms solicitantes para obtener un permiso o concesin de
aprovechamiento forestal, la autoridad ambiental competente, tendr en cuenta en la
eleccin por lo menos los siguientes criterios, sin que su enunciacin implique orden
de prelacin:
a) Condiciones tcnicas y econmicas de cada uno de los solicitantes, teniendo en
cuenta las inversiones prospectadas, el nivel de salarios ofrecido, la capacidad
industrial instalada, la experiencia en el aprovechamiento del recurso forestal, as
como la asistencia tcnica prevista;
b) Cumplimiento de las obligaciones derivadas de concesiones permisos de estudio
o de aprovechamientos forestales otorgados con anterioridad al solicitante;
c) Ofrecimiento garantizado de un mejor aprovechamiento que evite el desperdicio o
deterioro del recurso forestal y asegure una mayor transformacin del mismo;
d) La transformacin de los productos en la misma regin donde se encuentra el
recurso;
e) Mayor porcentaje en la participacin nacional a que se refiere el Artculo 220 del
decreto 2811 de 1974, y
f) Atencin a las necesidades vitales de los moradores de la regin con el fin de
promover su desarrollo econmico y social mediante la prestacin de servicios tales
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------como escuelas, centros y puestos de salud, comisariatos, transporte, construccin y
mantenimiento de vas, vivienda, electrificacin y utilizacin de mano de obra, entre
otros.

ARTCULO 2.2.1.1.17.5 Eleccin entre varias solicitudes de permiso. Cuando
haya lugar a eleccin entre varias solicitudes de permiso de aprovechamiento
forestal, se considerarn como formuladas simultneamente las peticiones
presentadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dentro de los treinta
(30) das hbiles, contados a partir de la fecha en la cual se haya publicado el aviso
de la primera solicitud.
SECCIN 18
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES EN PREDIOS RURALES
ARTCULO 2.2.1.1.18.1 Proteccin y aprovechamiento de las aguas. En relacin
con la conservacin, proteccin y aprovechamiento de las aguas, los propietarios de
predios estn obligados a:
1. No incorporar en las aguas cuerpos o sustancias slidas, lquidas o gaseosas,
tales como basuras, desechos, desperdicios o cualquier sustancia txica, o
lavar en ellas utensilios, empaques o envases que los contengan o hayan
contenido.
2. Observar las normas que establezcan el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y el ICA para proteger la calidad de los recursos, en materia de
aplicacin de productos de agroqumicos.
3. No provocar la alteracin del flujo natural de las aguas o el cambio de su lecho
o cauce como resultado de la construccin o desarrollo de actividades no
amparadas por permiso o concesin de la autoridad ambiental competente, o
de la violacin de las previsiones contenidas en la resolucin de concesin o
permiso.
4. Aprovechar las aguas con eficiencia y economa en el lugar y para el objeto
previsto en la resolucin de concesin.
5. No utilizar mayor cantidad de agua que la otorgada en la concesin.
6. Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas en las condiciones
adecuadas de acuerdo con la resolucin de otorgamiento.
7. Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen o
salgan de las obras que las deban obtener.
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8. Contribuir proporcionalmente a la conservacin de las estructuras hidrulicas,

caminos de vigilancia y dems obras e instalaciones comunes.
9. Construir pozos spticos para colectar y tratar las aguas negras producidas en
el predio cuando no existan sistemas de alcantarillado al cual puedan
conectarse.
10. Conservar en buen estado de limpieza los cauces y depsitos de aguas
naturales o artificiales que existan en sus predios, controlar los residuos de
fertilizantes, con el fin de mantener el flujo normal de las aguas y evitar el
crecimiento excesivo de la flora acutica.
ARTCULO 2.2.1.1.18.2. Proteccin y conservacin de los bosques. En relacin

con la proteccin y conservacin de los bosques, los propietarios de predios estn
obligados a:
1. Mantener en cobertura boscosa dentro del predio las reas forestales
protectoras.
Se entiende por reas forestales protectoras:
a) Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensin por lo menosde 100
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
b) Una faja no inferior a 30 metros de ancha, paralela a las lneas de mareas
mximas, a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y arroyos, sean
permanentes o no, y alrededor de los lagos o depsitos de agua;
c) Los terrenos con pendientes superiores al 100% (45).
2. Proteger los ejemplares de especies de la flora silvestre vedadas que existan
dentro del predio.
3. Cumplir las disposiciones relacionadas con la prevencin de incendios, de
plagas forestales y con el control de quemas.
ARTCULO 2.2.1.1.18.3. Disposiciones sobre Cobertura forestal. Los propietarios
de predios de ms de 50 hectreas debern mantener en cobertura forestal por lo
menos un 10% de su extensin, porcentaje que podr variar el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible cuando lo considere conveniente.
Para establecer el cumplimiento de esta obligacin se tendr en cuenta la cobertura
forestal de las reas protectoras a que se refiere el numeral 1 del artculo 3 de este
Decreto y de aquellas otras en donde se encuentran establecidas cercas vivas,
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------barreras cortafuegos o protectoras de taludes, de vas de comunicacin o de canales
que estn dentro de su propiedad.
ARTCULO 2.2.1.1.18.4. Disposiciones sobre Cobertura forestal. En terrenos
baldos adjudicados mayores de 50 hectreas el propietario deber mantener una
proporcin de 20% de la extensin del terreno en cobertura forestal. Para establecer
el cumplimiento de esta obligacin se tendrn en cuenta las mismas reas previstas
en el artculo anterior.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr variar este porcentaje
cuando lo considere conveniente.
ARTCULO 2.2.1.1.18.5. Proteccin y conservacin de fauna terrestre y
acutica. En relacin con la proteccin y conservacin de la fauna terrestre y
acutica, los propietarios de predios estn obligados a:
1. No incurrir en las conductas prohibidas por los Artculos 265, 282 y 283 del
Decreto - ley nmero 2811 de 1974.
2. Dar aviso a la autoridad ambiental competente si en su predio existen nichos o
hbitats de especies protegidas, o si en l se encuentran en forma permanente
o transitoria ejemplares de especies igualmente protegidos.
Respecto de unos y otros deber cumplir las normas de conservacin y proteccin.
3. Impedir que dentro de su predio o en aguas o predios riberanos se infrinjan por
terceros las prohibiciones previstas por los Artculos 265, 282 del Decreto - ley
nmero 2811 de 1974, especialmente en cuanto se refiere a:
a)
b)
c)
d)
Las instalaciones de chinchorros o trasmallos, o de cualquier otro elemento que

impida el libre y permanente paso de los peces en las bocas de las cinagas, caos
o canales naturales;
La contaminacin de las aguas o de la atmsfera con elementos o productos que
destruyan la fauna silvestre, acutica o terrestre;
La pesca con dinamita o barbasco;
La caza y pesca de especies vedadas o en tiempo o reas vedadas, o con mtodos
prohibidos; Inmediatamente conocida la ejecucin de cualquiera de los hechos a que
se refiere este artculo, el propietario deber dar aviso a la oficina ms cercana de la
autoridad ambiental competente.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.1.18.6. Proteccin y Conservacin de suelos. En relacin con la
proteccin y conservacin de los suelos, los propietarios de predios estn obligados
a:
1. Usar los suelos de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos de tal
forma que se mantenga su integridad fsica y su capacidad productora, de
acuerdo con la clasificacin agrolgica del IGAC y con las recomendaciones
sealadas por el ICA, el IGAC y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2. Proteger los suelos mediante tcnicas adecuadas de cultivos y manejo de
suelos, que eviten la salinizacin, compactacin, erosin, contaminacin o
revenimiento y, en general, la prdida o degradacin de los suelos.
3. Mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a ganadera, para lo
cual se evitar la formacin de caminos de ganado o terracetas que se
producen por sobrepastoreo y otras prcticas que traigan como consecuencia
la erosin o degradacin de los suelos.
4. No construir o realizar obras no indispensables para la produccin
agropecuaria en los suelos que tengan esta vocacin.
5. Proteger y mantener la vegetacin protectora de los taludes de las vas de
comunicacin o de los canales cuando dichos taludes estn dentro de su
propiedad, y establecer barreras vegetales de proteccin en el borde de los
mismos cuando los terrenos cercanos a estas vas o canales no puedan
mantenerse todo el ao cubiertos de vegetacin.
6.
Proteger y mantener la cobertura vegetal a lado y lado de las acequias en una

franja igual a dos veces al ancho de la acequia.
(Decreto 1449 de 1977, Art. 7).

ARTCULO 2.2.1.1.18.7. Obligaciones generales. En todo caso los propietarios
estn obligados a:
a)
Facilitar y cooperar en la prctica de diligencias que la autoridad ambiental

competente considere convenientes para supervisar el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere este Decreto, y suministrar los datos y documentos que
le sean requeridos.
b)
Informar a la autoridad ambiental competente en forma inmediata si dentro de sus

predios o predios vecinos, o en aguas riberanas, se producen deterioros en los
recursos naturales renovables por causas naturales o por el hecho de terceros, o
existe el peligro de que se produzcan, y a cooperar en las labores de prevencin o
correccin que adelante el autoridad ambiental competente.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 2.
FAUNA SILVESTRE
SECCIN 1
OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 2.2.1.2.1.6. Objeto. El presente Captulo desarrolla el Cdigo Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente en
materia de fauna silvestre y reglamenta por tanto las actividades que se relacionan
con este recurso y con sus productos.
ARTCULO 2.2.1.2.1.7. Utilidad pblica e inters social. De acuerdo con lo
establecido por el artculo primero del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, las actividades de preservacin y
manejo de la fauna silvestre son de utilidad pblica e inters social.
ARTCULO 2.2.1.2.1.8. Reglamentacin. En conformidad con los artculos
anteriores este captulo regula:
1. La preservacin, proteccin, conservacin, restauracin y fomento de la fauna
silvestre a travs de:
a. El establecimiento de reservas y de reas de manejo para la conservacin,
investigacin y propagacin de la fauna silvestre;
b. El establecimiento de prohibiciones permanentes o de vedas temporales;
2. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de sus productos, tanto cuando se
realiza por particulares, como cuando se adelanta por la entidad administradora
del recurso, a travs de:
a. La regulacin de los modos de adquirir derecho al ejercicio de la caza y de las
actividades de caza;
b. La regulacin del ejercicio de la caza y de las actividades relacionadas con
ella, tales como el procesamiento o transformacin, la movilizacin y la
comercializacin;
c. La regulacin de los establecimientos de caza;
d. El establecimiento de obligaciones a los titulares de permisos de caza, a
quienes realizan actividades de caza o practican la caza de subsistencia y a
los propietarios, poseedores o administradores de predios en relacin con la
fauna silvestre que se encuentre en ellos y con la proteccin de su medio
ecolgico;
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e.
La repoblacin de la fauna silvestre mediante la retribucin del

aprovechamiento del recurso con el pago de tasas o con la reposicin de los
individuos o especmenes obtenidos, para asegurar el mantenimiento de la
renovabilidad de la fauna silvestre;
f.
El desarrollo y utilizacin de nuevos y mejores mtodos de aprovechamiento y

conservacin;
g. La regulacin y supervisin del funcionamiento tanto de jardines zoolgicos,

colecciones y museos de historia natural, as como de las actividades que se
relacionan con la fauna silvestre desarrolladas por entidades o asociaciones
culturales o docentes nacionales o extranjeras;
h. El control de actividades que puedan tener incidencia sobre la fauna silvestre.
3. El fomento y restauracin del recurso a travs de:
a. La regulacin de la poblacin, trasplante o introduccin de ejemplares y
especies de la fauna silvestre;
b . El rgimen de los territorios funicos, reservas de caza y de los zoocriaderos.
4. El establecimiento de obligaciones y prohibiciones generales, la organizacin del
control, el rgimen de sanciones y el procedimiento para su imposicin.
5. Las funciones de la entidad administrativa del recurso.
ARTCULO 2.2.1.2.1.9. Concepto. De acuerdo con el artculo 249 del Decreto Ley
2811 de 1974, por fauna silvestre se entiende el conjunto de animales que no han
sido objeto de domesticacin, mejoramiento gentico o cra y levante regular, o que
han regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las dems especies
que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acutico.
ARTCULO 2.2.1.2.1.10. mbito de aplicacin. El manejo de especies tales como
cetceos, sirenios, pinpedos, aves marinas y semiacuticas, tortugas marinas y de
aguas dulces o salobres, cocodrilos, batracios anuros y dems especies que no
cumplen su ciclo total de vida dentro del medio acutico pero que dependen de l
para su subsistencia, se rige por este decreto, pero para efectos de la proteccin de
su medio ecolgico, sern igualmente aplicables las normas de proteccin previstas
en los estatutos correspondientes a aguas no martimas, recursos hidrobiolgicos,
flora y ambiente marino.
ARTCULO 2.2.1.2.1.11. Propiedad y limitaciones. En conformidad con el artculo
248 del Decreto Ley 2811 de 1974, la fauna silvestre que se encuentra en el territorio
nacional pertenece a la nacin, salvo las especies de zoocriaderos y cotos de caza
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de propiedad particular; pero en este caso los propietarios estn sujetos a las
limitaciones y dems disposiciones establecidas en el Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, en este decreto
y en las disposiciones que los desarrollen.
ARTCULO 2.2.1.2.1.12. Dominio de la nacin. El dominio que ejerce la nacin
sobre la fauna silvestre conforme al Decreto Ley 2811 de 1974, no implica que el
Estado pueda usufructuar este recurso como bien fiscal, sino que a l corresponde a
travs de sus entes especializados su administracin y manejo.
ARTCULO 2.2.1.2.1.13. Aplicacin. Las disposiciones del Decreto Ley 2811 de
1974 y las contenidas en este decreto se aplican a todas las actividades
concernientes tanto a las especies de la fauna silvestre como a sus ejemplares y
productos que se encuentran en forma permanente, temporal o transitoria en el
territorio nacional.
SECCIN 2.
ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.2.14. Funcin Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber formular la
poltica ambiental y colaborar en la coordinacin de su ejecucin cuando esta
corresponda a otras entidades.
ARTCULO 2.2.1.2.2.15. Competencia En materia de fauna silvestre, a las
autoridades ambientales compete su administracin y manejo. A nivel nacional, y a
nivel regional, a las entidades a quienes por ley haya sido asignada expresamente
esta funcin, caso en el cual estas entidades debern ajustarse a la poltica nacional
y a los mecanismos de coordinacin que para la ejecucin de la poltica
ARTCULO 2.2.1.2.2.16. Finalidad. Para los fines de este captulo bajo la
denominacin Entidad Administradora se entender tanto al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, como a las corporaciones regionales a quienes
por ley se haya asignado la funcin de administrar este recurso; cuando slo se
haya asignado la funcin de promover o preservar la fauna silvestre, la competencia
no es extensiva al otorgamiento de permisos, licencias y autorizaciones y dems
regulaciones relativas al aprovechamiento del recurso.
ARTCULO 2.2.1.2.2.17. Competencia privativa. Las funciones a que se refieren
los artculos anteriores se ejercern sin perjuicio de la competencia privativa que el
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Decreto Ley 2811 de 1974 atribuye al Gobierno nacional en los artculos 259, 261 y
290 para la aprobacin de licencias de caza comercial, de licencias de exportacin y
de autorizaciones para la introduccin de especies.
SECCIN 3
REGLAS ESPECIALES PARA LA PROTECCIN Y MANEJO DE LA FAUNA
SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.3.89. Administracin y manejo. La administracin y manejo
de la fauna silvestre debern estar orientados a lograr los objetivos previstos por el
artculo 2o del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente, para lo cual se tendrn en cuenta las reglas y
principios que ese mismo estatuto establece y los que se relacionan en este
captulo.
ARTCULO 2.2.1.2.3.90. Garanta de principios. Para garantizar el reconocimiento
del principio segn el cual los recursos naturales renovables son interdependientes y
para asegurar que su aprovechamiento se har de tal manera que los usos
interfieran entre s y se obtenga el mayor beneficio social, tanto en las actividades de
la calidad administradora como en las actividades de los particulares, que tengan por
objeto el manejo o aprovechamiento de la fauna silvestre o se relacionen con ella, se
deber considerar el impacto ambiental de la medida o actividad propuestas,
respecto del mismo recurso, de los recursos relacionados y de los ecosistemas de
los cuales forman parte, con el fin de evitar, corregir o minimizar los efectos
indeseables o nocivos.
ARTCULO 2.2.1.2.3.91. reas de reserva. Cuando sea necesario adelantar
programas especiales de restauracin, conservacin o preservacin de especies de
la fauna silvestre, la entidad administradora podr delimitar y crear reas de reserva
que conforme a los artculos 253 y 255 del Decreto Ley 2811 de 1974 se
denominarn territorios funicos o reservas de caza.
ARTCULO 2.2.1.2.3.92. Territorio funico. Cuando el rea se reserva y alinda
para la conservacin, investigacin y manejo de la fauna silvestre con fines
demostrativos se denominar territorio funico y en ellos slo se permitir la caza
cientfica. Si el rea se reserva con esos mismos fines y adems para fomentar
especies cinegticas, se denominar reserva de caza y en ella se podr permitir la
caza cientfica, la caza de fomento y la caza deportiva.
La entidad administradora establecer para cada una de estas reas los planes de
manejo de acuerdo con el rgimen que se prescribe en la seccin 18 y 19 de este
captulo.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1608 de 1978 Art.19).
ARTCULO 2.2.1.2.3.93. Declaratoria. Adems de las reservas a que se refieren los
artculos anteriores se podrn declarar como protectoras reas forestales, cuando
sea necesario para proteger especies en vas de extincin.
ARTCULO 2.2.1.2.3.94. Santuario de fauna Cuando un rea rena las condiciones
exigidas por la normatividad vigente para ser santuario de fauna, su delimitacin y
declaracin como tal, as como su regulacin y manejo se harn conforme al
estatuto que rige el sistema de parques nacionales.
En toda actividad que se pretenda adelantar en reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales en relacin con la fauna silvestre, incluida la investigacin, se
debern cumplir adems de las normas previstas por el Decreto Ley 2811 de 1974 y
por este decreto sobre el recurso, las disposiciones especiales que rigen el manejo
del sistema en general y del rea en particular.
ARTCULO 2.2.1.2.3.95. Vedas. Con el fin de preservar y proteger la fauna silvestre
la entidad administradora podr imponer vedas temporales o peridicas o
prohibiciones permanentes de caza. Cuando las necesidades de preservacin o
proteccin de la fauna silvestre a nivel nacional as lo requieran, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible promover la adopcin por parte de las entidades
regionales de prohibiciones o vedas y de mecanismos coordinados de control para
garantizar el cumplimiento de la medida.
ARTCULO 2.2.1.2.3.96. Levantamiento de veda. Las vedas o prohibiciones que se
establezcan conforme a los artculos anteriores no podrn levantarse sino cuando la
entidad administradora, mediante estudios especiales compruebe que ha cesado el
motivo que determin la veda o prohibicin y que las poblaciones de fauna se han
restablecido o recuperado el equilibrio propuesto con la medida.
ARTCULO 2.2.1.2.3.97. Otras declaratorias. Con las mismas finalidades previstas
en los artculos anteriores, la entidad administradora podr declarar especies,
ejemplares o individuos que requieran un tipo especial de manejo y sealar la
norma y prcticas de proteccin y conservacin a las cuales estar obligada toda
persona natural o jurdica, pblica o privada y en especial los propietarios,
poseedores o tenedores a cualquier ttulo de predios en los cuales se encuentren
tales especies, ejemplares o individuos o tengan su medio u hospedaje.
ARTCULO 2.2.1.2.3.98. Implicaciones de la Veda. El establecimiento de una
veda o prohibicin de cazar individuos de la fauna silvestre, implica igualmente la
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------prohibicin de aprovechar sus productos, esto es, procesarlos en cualquier forma,
comercializarlos, almacenarlos o sacarlos del pas.
ARTCULO 2.2.1.2.3.99. Registro. La entidad administradora llevar un registro o
inventario estricto del nmero de ejemplares y productos que se permite obtener en
cada permiso, especialmente en el de caza comercial, de tal suerte que en todo
momento se pueda disponer de estos datos para efectos del control, particularmente
cuando se establezca una veda o prohibicin.
ARTCULO 2.2.1.2.3.100. Tasas por aprovechamiento. En conformidad con lo
dispuesto en el artculo 18 del Decreto Ley 2811 de 1974, el aprovechamiento de la
fauna silvestre est sujeto al pago de tasas o a la reposicin de los individuos o
especmenes obtenidos, en el monto y forma que determine la entidad
administradora del recurso. El valor de las tasas ser aplicado para el mantenimiento
de la renovabilidad del recurso. Se excepta de esta obligacin la caza de
subsistencia.
ARTCULO 2.2.1.2.3.101. Obligaciones entidades administradoras. Cuando la
entidad administradora pretenda adelantar directamente el aprovechamiento del
recurso, est igualmente obligada a realizar los estudios ambientales pertinentes.
ARTCULO 2.2.1.2.3.102. Fomento. A la entidad administradora del recurso
corresponde igualmente el fomento del recurso lo cual podr hacerse a travs de la
repoblacin, trasplante e introduccin de especies, actividades que se adelantarn
conforme a lo dispuesto en la Seccin 11 de este captulo.
SECCIN 4.
DEL APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE SUS PRODUCTOS PRESUPUESTOS PARA EL APROVECHAMIENTO
ARTCULO 2.2.1.2.4.103. Eficiencia en el aprovechamiento. El aprovechamiento
de la fauna silvestre y de sus productos debe hacerse en forma eficiente observando
las disposiciones del Decreto Ley 2811 de 1974 y de este decreto y las regulaciones
que en su desarrollo establezca la entidad administradora para cada clase de uso.
ARTCULO 2.2.1.2.4.104. Modos de aprovechamiento. El aprovechamiento de la
fauna silvestre y de sus productos slo podr adelantarse mediante permiso,
autorizacin o licencia que se podrn obtener en la forma prevista por este captulo.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La caza de subsistencia no requiere permiso pero deber practicarse en forma tal,
que no se causen deterioros al recurso. La entidad administradora organizar
sistemas para supervisar su ejercicio.
ARTCULO 2.2.1.2.4.105. Permiso, autorizaciones o licencias. Los permisos,
autorizaciones o licencias para el aprovechamiento de ejemplares o productos de la
fauna silvestre son personales e intransmisibles y no autorizan el ejercicio de
actividades cuyo control corresponda a otras entidades o agencias del Estado, ni
menos an la extraccin de elementos, productos o bienes cuya vigilancia y control
corresponda a ellas.
ARTCULO 2.2.1.2.4.106. Caractersticas. En conformidad con lo establecido por
el artculo 258 del Decreto-Ley 2811 de 1974, la entidad administradora determinar
las especies de la fauna silvestre, as como el nmero, talla y dems caractersticas
de los animales silvestres que pueden ser objeto de caza, las reas y las
temporadas en las cuales pueden practicarse la caza y los productos de fauna
silvestre que pueden ser objeto de aprovechamiento segn la especie zoolgica.
Las cuotas de obtencin de individuos, especmenes o productos de la fauna
silvestre, nunca podrn exceder la capacidad de recuperacin del recurso en el rea
donde se realice el aprovechamiento.
SECCIN 5.
EJERCICIO DE LA CAZA Y DE LAS ACTIVIDADES DE LA CAZA
ARTCULO 2.2.1.2.5.107. Concepto. Entindase por caza todo acto dirigido a la
captura de animales silvestres ya sea dndoles muerte, mutilndolos o atrapndolos
vivos y la recoleccin de sus productos. Se comprende bajo la accin genrica de
cazar todo medio de buscar, perseguir, acosar, aprehender o matar individuos o
especmenes de la fauna silvestre o recolectar sus productos.
ARTCULO 2.2.1.2.5.108. Actividades de caza. Son actividades de caza o
relacionadas con ella, la cra o captura de individuos, especmenes de la fauna
silvestre
y la
recoleccin, transformacin, procesamiento,
transporte,
almacenamiento y comercializacin de los mismos o de sus productos.
ARTCULO 2.2.1.2.5.109. No pueden ser objeto de caza ni de actividades de
caza:
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Los animales silvestres respecto de los cuales la entidad administradora no haya
determinado que pueden ser objetos de caza.
Los individuos, especmenes o productos respecto de los cuales se haya declarado
veda o prohibicin.
Los individuos, especmenes y productos cuyo nmero, talla y dems caractersticas
no correspondan a las establecidas por la entidad administradora.
Los individuos, especmenes y productos respecto de los cuales no se hayan
cumplido los requisitos legales para su obtencin, o cuya procedencia no est
legalmente comprobada.
Tampoco pueden ser objeto de caza individuos, especmenes o productos, fuera de
las temporadas establecidas de caza.
ARTCULO 2.2.1.2.5.110. Ejercicio de la caza. Para el ejercicio de la caza se
requiere permiso, el cual, atendiendo a la clasificacin de caza que establece el
artculo 252 del Decreto Ley 2811 de 1974, podr ser de las siguientes clases:
1. Permiso para caza comercial
2. Permiso para caza deportiva
3. Permiso para caza de control
4. Permiso para caza de fomento.
ARTCULO 2.2.1.2.5.111. Uso de armas. Solo se podrn utilizar con fines de caza
las armas, pertrechos y dispositivos que determine la entidad administradora.
Cuando el ejercicio de la caza requiera el uso de armas y municiones, su adquisicin
y tenencia lcitas, conforme a las leyes y reglamentos que regulan el comercio, porte
y uso de armas, es condicin indispensable que debe acreditar quien solicite el
permiso.
SECCIN 6
DEL EJERCICIO DE LA CAZA COMERCIAL Y SUS ACTIVIDADES CONEXAS
ARTCULO 2.2.1.2.6.112. Prdida de Vigencia. Cuando se establezca una veda o
prohibicin o cuando se incorporen reas al Sistema de Parques Nacionales
Naturales, se creen territorios funicos o cuando se reserve el recurso conforme lo
establece el artculo 47 del Decreto-Ley 2811 de 1974, los permisos de caza
otorgados pierden su vigencia y por consiguiente sus titulares no pueden ampararse
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------en ellos para capturar individuos o productos de la fauna silvestre o para recolectar
sus productos.
ARTCULO 2.2.1.2.6.113. Inventarios. Quienes en ejercicio de un permiso de caza
comercial o de sus actividades conexas hubieren obtenido, con arreglo a tal permiso,
con anterioridad al establecimiento de una veda o prohibicin, individuos o productos
de una especie comprendida en la medida, debern presentar un inventario que
contenga la relacin exacta de existencias al momento de establecerse la
prohibicin o veda.
ARTCULO 2.2.1.2.6.114. Salvoconducto especial. Solamente con respecto a los
individuos y productos que se incluyan en el inventario a que se refiere el artculo
anterior se otorgar un salvoconducto especial para amparar su movilizacin y
comercializacin, operaciones que debern realizarse dentro del trmino que se
establezca.
Se practicar el decomiso de todo individuo o producto que no haya sido incluido en
el inventario en el trmino y con los requisitos que determine la entidad
administradora, o que habindolo sido se comercialicen fuera del trmino
establecido para ello.
ARTCULO 2.2.1.2.6.115. Comercializacin. Quienes se dediquen a la
comercializacin de individuos o productos de la fauna silvestre, incluido el depsito
con ese mismo fin, debern anexar a la solicitud adems de los datos y documentos
relacionados en este decreto, los siguientes:
1. Nombre y localizacin de la tienda, almacn, establecimiento o depsito en donde
se pretende comprar, expender, guardar o almacenar los individuos o productos.
2. Nombre e identificacin de los proveedores.
3. Indicacin de la especie o subespecie a que pertenecen los individuos o
productos que se almacenan, compran o expenden.
4. Estado en que se depositan, compran o expenden.
5. Destino de la comercializacin, esto es, si los individuos o productos van al
mercado nacional o a la exportacin.
ARTCULO 2.2.1.2.6.116. Datos adicionales en plan de actividades. Las
personas naturales o jurdicas que se dediquen a la transformacin o procesamiento
de individuos, incluida la taxidermia que se practica con el fin de comercializar las
piezas as tratadas y el depsito de los individuos o productos objeto del
procesamiento o transformacin de individuos o productos de la fauna silvestre,
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------adems de los datos y documentos a que se refiere este decreto debern incluir en
el plan de actividades, los siguientes datos cuando menos:
1. Indicacin de la especie o subespecie a la cual pertenecen los individuos o
productos, objeto de transformacin o procesamiento.
2. Clase de transformacin o procedimiento a que se sometern, incluida la
taxidermia.
3. Mtodos o sistemas que se van a emplear y especificacin de los equipos e
instalaciones.
4. Localizacin del establecimiento en donde se realizar la transformacin o
procesamiento.
5. Estudio de factibilidad que contemple el plan de produccin y operaciones, la
capacidad instalada, el monto de inversiones, el mercado proyectado para los
productos ya procesados o transformados, y el estimativo de las fuentes de
abastecimiento de materias primas.
6. Nombre e identificacin de los proveedores.
7. Destino de los productos procesados o transformados, esto es, si van al mercado
nacional o a la exportacin.
ARTCULO 2.2.1.2.6.117. Registro. Quienes se dediquen a la taxidermia por
encargo y no comercialicen las piezas taxidermizadas debern registrarse ante la
entidad administradora del recurso suministrando su nombre, domicilio e
identificacin y la localizacin del taller y del depsito. Estn obligados a llevar el
libro a que se refiere el 2.2.1.2.6.118 este captulo, a cumplir las obligaciones
establecidas en los artculos 2.2.1.2.6.119, 2.2.1.2.6.120y 2.2.1.2.6.121
ARTCULO 2.2.1.2.6.122. Inventarios. Cuando se declare una veda o prohibicin
para el ejercicio de la caza, los titulares de permiso para ejercer actividades conexas
a la caza comercial, incluida la taxidermia que se realiza por encargo, debern
realizar el inventario de existencias en la forma, trmino y para los fines previstos en
los artculos 2.2.1.2.6.123 y 2.2.1.2.6.124 de este captulo so pena de que se
practique el decomiso y se les impongan las dems sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 2.2.1.2.6.125. Solicitud. Las personas que se dediquen tanto a la
captura o recoleccin de individuos o productos de la fauna silvestre como a su
transformacin o a su comercializacin, debern incluir en la solicitud y en el plan de
actividades los datos y documentos que se exigen para cada una de tales
actividades, sin que sea necesario repetir los datos que sean comunes a todas ellas.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.6.126. Efectos de la veda. Las actividades de comercializacin
o transformacin primaria en ningn caso podrn tener por objeto especies,
subespecies o productos respecto de los cuales se haya declarado una veda o
prohibicin.
El desarrollo de la caza comercial y de las actividades conexas a ella deben
sujetarse al plan de actividades que sirvi de base para el otorgamiento del permiso,
so pena de revocatoria de ste, decomiso de los productos obtenidos e imposicin
de las dems sanciones a que haya lugar.
Para poder comercializar o transformar individuos o productos obtenidos legalmente
en virtud de permisos otorgados con anterioridad a la declaratoria de la veda o
prohibicin el interesado deber presentar el inventario de existencias de acuerdo
con lo previsto 2.2.1.2.6.127. y 2.2.1.2.6.3 en este captulo.
ARTCULO 2.2.1.2.6.128. Permiso de caza comercial con fines cientficos. Se
requiere permiso de caza comercial para la obtencin de individuos o productos de
la fauna silvestre con fines exclusivamente cientficos de empresas o entidades
extranjeras.
Para que se le otorgue el permiso, el interesado deber anexar a la solicitud adems
de los datos y documentos relacionados con los estudios ambientales exigidos y el
plan de actividades, la informacin sobre el nombre y domicilio de la empresa o
entidad investigadora, la clase de investigacin que adelanta y para la cual requiere
los individuos o productos.
ARTCULO 2.2.1.2.6.129. Exportacin de individuos o productos. La exportacin
de los individuos o productos, que se obtengan en el ejercicio de este permiso, est
sujeta al cumplimiento de los requisitos y trmites, establecidos por el artculo 261
del Decreto-Ley 2811 de 1974 y por este captulo.
ARTCULO 2.2.1.2.6.130. Personas extranjeras. Las personas naturales o jurdicas
extranjeras para obtener permiso de caza comercial requieren estar domiciliadas en
Colombia y vinculadas a una industria nacional dedicada al aprovechamiento de la
fauna silvestre.
ARTCULO 2.2.1.2.6.131. Ejercicio. El ejercicio de la caza comercial no confiere al
titular del permiso derecho alguno que limite o impida el ejercicio de la caza a otras
personas autorizadas en la misma zona, comprendidas entre estas ltimas, aquellas
que ejercen la caza por ministerio de la ley.
ARTCULO 2.2.1.2.6.132. Libro de Registro. Las personas naturales o jurdicas
que se dediquen a la comercializacin o al procesamiento, incluida la taxidermia de
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------individuos o productos de la fauna silvestre debern llevar un libro de registro en el
cual se consignarn cuando menos los siguientes datos:
1. Fecha de la transaccin comercial mediante la cual se adquieren o se expenden
los individuos o productos, o se reciben para su procedimiento o taxidermia.
2. Cantidad de individuos o productos, objeto de la transaccin, procesamiento o
taxidermia, discriminados por especies.
3. Nombre e identificacin del proveedor y el comprador o del propietario de los
individuos o del material objeto de procesamiento o taxidermia.
4. Lugares de procedencia de los individuos o productos.
5. Lugares de destino, especificando si se trata de mercado nacional o de
exportacin.
6. Nmero y fecha del salvoconducto de movilizacin de los individuos o productos
que se adquieran.
ARTCULO 2.2.1.2.6.133. Obligaciones. Las personas de que se trata este captulo
debern permitir las visitas de control de existencias y exhibir el libro a que se refiere
el artculo anterior y dems documentos que le sean exigidos por los funcionarios de
la entidad administradora facultados para ello.
ARTCULO 2.2.1.2.6.134. Prohibiciones. De conformidad con lo dispuesto por la
letra g del artculo 265 del Decreto Ley 2811 de 1974, est prohibido adquirir, con
fines comerciales productos de la caza cuya procedencia legal no est comprobada.
Quienes obtengan individuos o productos de la fauna silvestre para su
comercializacin, procesamiento o transformacin, incluida la taxidermia comercial y
la que se realiza por encargo, estn obligados a exigir de los proveedores o de los
propietarios del material el salvoconducto que acredite su procedencia legal so pena
de decomiso, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.
Las personas a que se refieren los artculos anteriores se abstendrn de obtener,
comercializar, procesar o someter a taxidermia individuos, productos o material con
respecto de los cuales exista veda o prohibicin, o cuyas tallas o caractersticas no
corresponden a las establecidas y debern denunciar a quienes pretendan
venderlas, entregarles en depsito o para procesamiento o taxidermia tales
individuos, productos o materiales.
ARTCULO 2.2.1.2.6.135. Informe de actividades. El titular del permiso de caza
comercial o para ejercer actividades conexas a ella, incluida la taxidermia, deber
presentar durante su desarrollo y al trmino del mismo un informe de actividades y
de los resultados obtenidos, en la forma que establezca la entidad administradora.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1608 de 1978 Art.86).
SECCIN 7.
CAZA COMERCIAL
ARTCULO 2.2.1.2.7.136. mbito. La presente seccin el Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales y de la Proteccin al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y la Ley
611 de 2000 en lo concerniente con las actividades de caza comercial.
ARTCULO 2.2.1.2.7.137. Definicin. Se entiende por caza comercial la que se
realiza por personas naturales o jurdicas para obtener beneficio econmico. Dentro
de la caza comercial se incluyen las actividades de captura de especmenes de la
fauna silvestre, la recoleccin de los mismos o de sus productos y su
comercializacin.
Pargrafo. Para efectos del presente decreto se entiende por especmenes, los
animales vivos o muertos, sus partes, productos o derivados.
ARTCULO 2.2.1.2.7.138. Del ejercicio de la caza comercial. El interesado en
realizar caza comercial deber tramitar y obtener licencia ambiental ante la
corporacin autnoma regional con jurisdiccin en el sitio donde se pretenda
desarrollar la actividad. Para el efecto anterior, se deber dar cumplimiento a los
requisitos y al procedimiento sealado en el 2041 de 2014 o la norma que lo
modifique o sustituya y a lo dispuesto en el presente decreto.
Pargrafo 1. Cuando adicionalmente a la caza comercial el interesado pretenda
desarrollar actividades de procesamiento, transformacin, y/o comercializacin de
los especmenes obtenidos, deber anexar a la solicitud de licencia ambiental la
siguiente informacin:
1. Tipo(s) de proceso industrial que se pretenda adelantar.
2. Planos y diseos de instalaciones y equipos.
3. Costos y proyecciones de produccin.
4. Procesamiento o transformacin a que sern sometidos los especmenes.
5. Destino de la produccin especificando mercados nacionales y/o internacionales.
Pargrafo 2. Cuando las actividades de procesamiento, transformacin, y/o
comercializacin pretendan realizarse en jurisdiccin de una autoridad ambiental
diferente a la competente para otorgar la licencia ambiental para la caza comercial,
el interesado deber dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 2.2.1.2.6.139. a
2.2.1.2.6.140. de este decreto.
Pargrafo 3. Cuando se pretenda realizar actividades que involucren acceso a los
recursos genticos en relacin con la fauna silvestre, se deber dar cumplimiento a
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------la Decisin Andina 391 de 1996 y a sus normas reglamentarias, o a las normas que
la modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 2.2.1.2.7.141. Del estudio de impacto ambiental. El estudio de
impacto ambiental que debe aportar el interesado en obtener licencia ambiental para
adelantar las actividades de caza comercial, deber corresponder en su contenido y
especificidad a las caractersticas y entorno del proyecto conforme a las directrices
que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.1.2.7.142. De la decisin. Las corporaciones autnomas regionales,
al otorgar la licencia ambiental para caza comercial, debern como mnimo:
1. Sealar el nombre, identificacin y domicilio del titular de la licencia ambiental.
2. Sealar el objeto general, ubicacin y jurisdiccin del rea donde se ejercer la
caza comercial y dems actividades autorizadas.
3. Identificar la(s) especie(s), pocas, tcnicas y mtodos de caza, tipo de armas a
utilizar y dems aspectos relacionados con el desarrollo de la misma.
4. Asignar la primera cuota de aprovechamiento anual.
5. Autorizar el sistema de identificacin y registro o marcaje de los especmenes que
sern objeto de comercializacin.
6. Autorizar los recursos naturales renovables que se requieran aprovechar y/o
afectar, as mismo las condiciones, prohibiciones y requisitos de su uso, en los casos
que sea necesario.
7. Sealar los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales al plan de manejo
ambiental presentado que debe cumplir el beneficiario de la licencia ambiental.
8, Sealar la periodicidad y contenido de los informes de las actividades
desarrolladas.
9. Sealar el valor de las tasas compensatorias, las cuales se destinarn a la
conservacin de la(s) especie(s) objeto de caza.
10. Sealar el trmino de vigencia de la licencia ambiental.
Pargrafo. La licencia ambiental no podr tener un trmino superior a cinco (5)
aos.
ARTCULO 2.2.1.2.7.143. De la cuota de aprovechamiento. La cuota de
aprovechamiento deber ser establecida de manera anual por la corporacin
autnoma regional competente y deber contemplar la cantidad y descripcin de los
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------especmenes a capturar o recolectar y las caractersticas de los individuos
afectados, tales como sexo, talla, entre otros.
El titular de la licencia ambiental deber solicitar ante la corporacin autnoma
regional competente la asignacin anual de cuotas de aprovechamiento, para lo cual
presentar los resultados del monitoreo de las poblaciones silvestres que sern
objeto de aprovechamiento. Dicho monitoreo deber haber se realizado dentro de
los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
Las cuotas de aprovechamiento de especmenes del medio natural sern asignadas
una vez al ao, por parte de las corporaciones autnomas regionales con base en
las visitas efectuadas al rea objeto de la actividad y en la evaluacin y verificacin
de la informacin presentada por el usuario.
Pargrafo 1. Las cuotas anuales de aprovechamiento no podrn hacerse efectivas
en perodos diferentes a los cuales se asignaron.
Pargrafo 2. Las cuotas de aprovechamiento debern asignarse de manera tal que
no conlleven a una afectacin negativa que ponga en riesgo a la poblacin objeto de
extraccin. De presentarse esta situacin, la autoridad ambiental competente se
abstendr de autorizar nuevas capturas hasta tanto se demuestre la estabilidad del
recurso.
ARTCULO 2.2.1.2.7.144. Del plazo. El plazo para realizar las faenas de caza ser
definido en cada caso por la autoridad ambiental competente de acuerdo al ciclo
biolgico de la especie y a los resultados de los estudios poblacionales efectuados.
En todo caso, este no podr ser superior a dos (2) meses en cada ao.
ARTCULO 2.2.1.2.7.145. Del libro de registro. El titular de la licencia ambiental
deber registrar ante la autoridad ambiental competente un libro en el cual
consignar como mnimo las actividades de caza realizadas, el nmero de
especmenes obtenidos, sus caractersticas y su destinacin. La autoridad ambiental
competente, exigir la presentacin del libro de registro para adelantar sus labores
de evaluacin, control y seguimiento.
ARTCULO 2.2.1.2.7.146. Control y seguimiento. Las corporaciones autnomas
regionales realizarn el control y seguimiento de las licencias ambientales otorgadas
para realizar actividades de caza comercial con el objeto de:
1. Verificar la informacin presentada por el titular de la licencia en los informes y
consignada en el libro de registro, a partir de visitas peridicas a los sitios donde se
adelanta la actividad.
2. Monitorear en forma permanente las actividades de caza comercial y las
poblaciones silvestres objeto de esta.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Verificar la implementacin de las medidas de manejo ambiental, planes de
manejo ambiental, seguimiento y monitoreo, y de contingencia, as como la
eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas.
4. Corroborar cmo es el comportamiento real del medio ambiente, del recurso fauna
silvestre y dems recursos naturales frente al desarrollo del proyecto y exigir el
ajuste peridico de las medidas de manejo ambiental, mediante acto administrativo
motivado en conceptos tcnicos cuando a ello haya lugar.
5. Constatar el cumplimiento de todas las obligaciones y condiciones que se deriven
de la licencia ambiental.
6. El control y seguimiento deber cumplirse durante todas las etapas de la actividad
o proyecto autorizado.
ARTCULO 2.2.1.2.7.147. Del monitoreo de poblaciones y ecosistemas. Las
corporaciones autnomas regionales desarrollarn, directamente o con el
acompaamiento de los institutos de investigacin cientfica vinculados al Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y/o de las autoridades de apoyo tcnico y
cientfico del Sina, los estudios poblacionales y modelos que sean necesarios para
monitorear el estado de las poblaciones objeto de aprovechamiento y el impacto
regional de las faenas de caza comercial autorizadas sobre las dems poblaciones y
ecosistemas afectados.
ARTCULO 2.2.1.2.7.148. De la comercializacin de productos par a consumo
humano. La carne y otros productos de consumo humano provenientes de la fauna
silvestre, slo podrn comercializarse previa la obtencin del respectivo certificado
sanitario expedido por la autoridad competente.
ARTCULO 2.2.1.2.7.149. De la exportacin. El interesado en realizar actividades
de exportacin de especmenes de la fauna silvestre obtenidos en virtud de la caza
comercial, deber tramitar y obtener el permiso correspondiente ante el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con las normas que regulan la
materia.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible designar los puertos
martimos y fluviales, los aeropuertos y otros lugares para el comercio internacional
de especies silvestres.
ARTCULO 2.2.1.2.7.150. De las tasas compensatorias. El aprovechamiento de la
fauna silvestre a travs de la caza comercial estar sujeto al pago de tasas
compensatorias. El recaudo que se genere por el anterior concepto ser destinado a
garantizar la renovabilidad del recurso.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 4688 de 2005 Art.13).
ARTCULO 2.2.1.2.7.151. De las restricciones para la caza. Las corporaciones
autnomas regionales solamente podrn otorgar licencias ambientales para
actividades de caza comercial, en los casos que previamente el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible haya fijado las especies y los cupos Globales de
aprovechamiento.
As mismo, no se podr autorizar caza comercial en reas en las cuales se
encuentren ambientes o lugares crticos para la reproduccin, supervivencia o
alimentacin de especies nativas o migratorias. Igualmente, no se podr autorizar la
caza comercial cuando se trate de especmenes sobre los cuales exista veda o
prohibicin, que se encuentren bajo alguna categora de amenaza o que tengan
algn tipo de restriccin en el marco de acuerdos Internacionales aprobados y
ratificados por el pas.
ARTCULO 2.2.1.2.7.152. De la proteccin. Una vez declarada veda o prohibicin
sobre especies o especmenes de la fauna silvestre, las autoridades ambientales
regionales debern efectuar un anlisis de los permisos y licencias ambientales
otorgados para el aprovechamiento de dicha especie, con el objeto de adoptar las
medidas para su proteccin, la cual puede involucrar la revocatoria del instrumento
administrativo correspondiente conforme al principio de precaucin.
ARTCULO 2.2.1.2.7.153. Del manejo extensivo o semiextensivo. Los
zoocriaderos de las especies que al 22 de diciembre de 2005 hayan sido autorizados
por la autoridad ambiental competente y se encuentren operando bajo sistemas de
manejo extensivo o semiextensivo, debern dar cumplimiento a lo dispuesto en el
presente decreto en materia de caza comercial o a lo dispuesto en las normas que
regulen los zoocriaderos con fines comerciales en ciclo cerrado, segn corresponda.
ARTCULO 2.2.1.2.7.154. De los estudios. En los casos que existan estudios
sobre especie(s) y/o ecosistema(s) relacionados con actividades que sean objeto de
solicitud de licencia ambiental y que hayan sido adelantados por las autoridades
ambientales y/o por los institutos de investigacin vinculados al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y/o por las dems entidades de apoyo tcnico y
cientfico del Sistema Nacional Ambiental, estos podrn ser considerados como
componentes de los requerimientos de informacin que se deben aportar en el
estudio de impacto ambiental, con fundamento en el cual las autoridades
ambientales regionales competentes adoptarn la decisin correspondiente.
Pargrafo. En los eventos anteriores, las autoridades ambientales regionales
podrn utilizar los estudios a que se refiere el presente artculo y solamente
requerirn al interesado en la licencia ambiental el ajuste o complementacin del
estudio de impacto ambiental en los apartes que se estimen necesarios con relacin
a la informacin especfica del proyecto objeto de evaluacin.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.7.155. Consulta. En los casos que se requiera, deber darse
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley 99 de 1993, en materia de
consulta previa con comunidades indgenas y negras tradicionales y al Decreto 1320
de 1998 o al que lo sustituya o modifique.
SECCIN 8
DE LA CAZA CIENTFICA
ARTCULO 2.2.1.2.8.156. Caza cientfica. En conformidad con la letra d del artculo
252 del Decreto-Ley 2811 de 1974, caza cientfica es la que se practica nicamente
con fines de investigacin o estudios realizados dentro del pas.
SECCIN 9
DE LA CAZA DEPORTIVA
ARTCULO 2.2.1.2.9.157. Caza deportiva. La caza deportiva es aquella que se
practica como recreacin y ejercicio, sin otra actividad que su realizacin misma; por
tanto no puede tener ningn fin lucrativo.
ARTCULO 2.2.1.2.9.158. Exclusin de caza deportiva. No pueden ser objeto de
caza deportiva los individuos o productos de especies respecto de los cuales se
haya declarado veda o prohibicin o cuyas caractersticas no corresponden a las
establecidas.
ARTCULO 2.2.1.2.9.159. Evaluaciones y estudios. La entidad administradora del
recurso realizar o complementar las evaluaciones de existencias en fauna
silvestre por especies y por regiones; con el fin de determinar las especies que
pueden ser objeto de caza deportiva, las temporadas, las reas en las cuales puede
practicarse esta clase de caza, el nmero de individuos cuya obtencin puede
permitirse y las vedas que deben establecerse para la proteccin del recurso.
La entidad administradora realizar igualmente un estudio ecolgico y ambiental
sobre las mismas reas, en el cual se tendrn en cuenta adems de los factores
fsicos los de orden econmico y social para determinar las incidencias que puede
tener el ejercicio de la caza deportiva.
ARTCULO 2.2.1.2.9.160. Caracterstica de la solicitud. Quien pretenda practicar
la caza deportiva deber obtener el permiso de caza deportiva y para ello presentar
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------personalmente solicitud por escrito a la entidad administradora, suministrando los
siguientes datos y documentos:
1. Nombre, domicilio e identificacin.
2. Dos (2) fotografas recientes.
3. Especie o especies sobre las cuales pretende practicar la caza.
4. rea en donde pretende practicar la caza.
5. Armas, instrumentos o equipos que pretende utilizar y salvoconducto que ampare
su porte.
ARTCULO 2.2.1.2.9.161. Temporada de caza o veda. Cuando se establezcan
temporadas de caza, la entidad administradora determinar con anterioridad a su
iniciacin, un plazo para la presentacin de solicitudes, con el fin de regular, de
acuerdo con el total de solicitudes presentadas y los inventarios existentes, el
nmero de individuos o productos que puede obtener cada titular de permiso de
caza deportiva durante la temporada.
ARTCULO 2.2.1.2.9.162. Otorgamiento de permiso de caza deportiva. El
permiso de caza deportiva se otorgar mediante resolucin en la cual se exprese el
rea en la cual se puede practicar la caza, el tiempo, que no podr ser superior a un
ao ni exceder al establecido para la temporada respectiva; la especie y el nmero
de individuos que se permite capturar, las armas o implementos que puede utilizar y
las obligaciones relacionadas con la proteccin de la fauna silvestre y dems
recursos relacionados.
ARTCULO 2.2.1.2.9.163. Obligaciones y control .El interesado en obtener
permiso de caza deportiva deber acreditar suficiente conocimiento de las normas
que regulan el ejercicio de la caza deportiva y la proteccin del recurso, as como del
empleo de las armas que va a utilizar.
La entidad administradora establecer salvoconductos y sistemas especiales de
control para asegurar que cada titular de permiso de caza deportiva obtenga
nicamente el nmero de individuos permitido.
(Decreto 1608 de 1978 Art.100).
RTCULO 2.2.1.2.9.164. Carn. El permiso de caza deportiva es personal e
intransferible as como el carn que se expide a su titular. En caso de prdida del
carn, esta debe comunicarse inmediatamente a la oficina ms cercana de la
entidad que lo expidi o en su defecto ante la Alcalda o ante la autoridad de polica
del lugar. Los funcionarios que reciban la comunicacin, debern dar aviso
inmediatamente a la oficina ms prxima de la entidad administradora del recurso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.101).
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HOJA No
66

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.9.165. Uso del carn. La transferencia del carn dar lugar a la
revocatoria del permiso; si quien lo utiliza incurre adems en otras infracciones, el
dueo del carn ser sancionado como coautor.
(Decreto 1608 de 1978 Art.102).
ARTCULO 2.2.1.2.9.166. Excursiones de caza. Slo se podr permitir la
realizacin de excursiones de caza, cuando la entidad administradora del recurso
haya establecido de manera general y abstracta, con base en los estudios a que se
refiere el artculo 2.2.1.2.9.167 de este decreto, los animales que pueden ser objeto
de caza, las reas de caza, las temporadas y el nmero de individuos que pueden
obtenerse.
(Decreto 1608 de 1978 Art.103).
ARTCULO 2.2.1.2.9.168. Autorizacin de excursiones de caza. El interesado en
organizar excursiones de caza deber solicitar autorizacin un ao antes de la fecha
prevista para su realizacin, con el fin de que la entidad administradora pueda
evaluar, conjuntamente con las dems solicitudes que se presenten y de acuerdo
con los estudios a que se refiere el artculo anterior, si es viable otorgar la
autorizacin y, en caso afirmativo, cuntas personas puedan integrarla y cuntos
individuos puede cazar cada uno de ellas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.104).
ARTCULO 2.2.1.2.9.169. Trmite de autorizacin a excursiones de caza. Para
tramitar la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, el interesado en organizar
la autorizacin de caza, deber presentar solicitud por escrito en papel sellado
anexando los siguientes datos y documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio.
2. Si se trata de persona jurdica, razn social, prueba de su constitucin y existencia
y nombre, identificacin y domicilio de su representante legal.
3. Especie o especies que pretende hacer objeto de caza.
4. Lugar donde se pretende desarrollar la caza.
5. Mes del ao, previsto para realizar la excursin.
6. Declaracin de efecto ambiental.
(Decreto 1608 de 1978 Art.105).
ARTCULO 2.2.1.2.9.170. Integrantes de una excursin. Cada uno de los
integrantes de la excursin que se autorice organizar, deber contar con su
respectivo permiso de caza deportiva, cuya obtencin se tramitar conforme a lo
previsto por los artculos 2.2.1.2.9.171. a 2.2.1.2.9.172 este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.106).
ARTCULO 2.2.1.2.9.173. Participacin de funcionarios. Toda excursin deber
ser suspendida por un funcionario de la entidad administradora del recurso. Los
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HOJA No
67

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------gastos que demanden la movilizacin y permanencia del funcionario corren a cargo
del organizador de la excursin, quien deber depositar su valor como condicin
para obtener la autorizacin.
La participacin del funcionario a que se refiere este artculo en la excursin no
exime de responsabilidad a ninguno de sus integrantes ni al organizador por las
infracciones en que llegaren a incurrir.
(Decreto 1608 de 1978 Art.107).
ARTCULO 2.2.1.2.9.174. Infracciones. Si los integrantes de una excursin de caza
incurren en infracciones a las normas de proteccin de la fauna silvestre y de los
dems recursos naturales renovables, o a los reglamentos de la actividad, se
revocar la autorizacin otorgada a la excursin y los permisos individuales
expedidos a los integrantes sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar y
se sancionar al organizador de la excursin con una o ms temporadas para las
cuales no podr obtener autorizacin para organizar excursiones.
(Decreto 1608 de 1978 Art.108).
ARTCULO 2.2.1.2.9.175. Licencia a asociaciones deportivas. Todo club o
asociacin deportiva que promueva actividades de caza deportiva deber inscribirse
y obtener licencia de la entidad administradora del recurso en cuya jurisdiccin se
encuentren tanto el club como las reas en las cuales sus socios o integrantes
practican la caza.
(Decreto 1608 de 1978 Art.109).
ARTCULO 2.2.1.2.9.176. Trmite de la Licencia para asociaciones deportivas.
Para la inscripcin y obtencin de la licencia a que se refiere el artculo anterior, el
representante del club o asociacin deber presentar solicitud por escrito en papel
sellado adjuntando los siguientes datos y documentos:
1. Razn social del club o asociacin, sede y prueba de su constitucin y existencia.
2. Nombre, identificacin y domicilio de su representante legal.
3. Copia de los estatutos.
4. Lista de los socios o integrantes acompaada del nmero del permiso de caza
deportiva otorgado a cada uno de ellos.
5. reas en las cuales los socios o integrantes practican usualmente la caza
deportiva.
(Decreto 1608 de 1978 Art.110).
ARTCULO 2.2.1.2.9.177. Vigencia.
Los socios o integrantes de clubes o
asociaciones de caza deportiva deben tener vigente su permiso de caza deportiva.
La entidad administradora del recurso comunicar a tales entidades la revocatoria de
permisos de caza deportiva para que se excluya al sancionado del respectivo club o
asociacin.
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68

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1608 de 1978 Art.111).
ARTCULO 2.2.1.2.9.178. Instruccin a integrantes. Todo club o asociacin de
caza deportiva debe instruir a sus integrantes sobre las normas, tanto del Cdigo
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,
como de este decreto y dems disposiciones que los desarrollan, en relacin con la
proteccin de la fauna silvestre y los dems recursos naturales renovables,
especialmente en cuanto se refiere a vedas y prohibiciones para el ejercicio de la
caza deportiva, disposiciones que debern tener en cuenta estrictamente en sus
reglamentos internos, so pena de que se cancele el registro y la licencia.
(Decreto 1608 de 1978 Art.112).
ARTCULO 2.2.1.2.9.179. Cancelacin del registro. La cancelacin del registro y
de la licencia de un club o asociacin de caza deportiva por parte de la entidad
administradora del recurso, implica la revocatoria del permiso de caza deportiva de
todos los socios o integrantes.
(Decreto 1608 de 1978 Art.113).
ARTCULO 2.2.1.2.9.180. Tasas. Tanto los organizadores de excursiones como los
clubes o asociaciones de caza deportiva debern pagar la tasa de repoblacin que
establezca la entidad administradora del recurso para contribuir y garantizar el
mantenimiento de la renovabilidad del recurso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.114).
ARTCULO 2.2.1.2.9.181. Vedas o prohibiciones. La declaratoria de vedas o
prohibiciones para realizar actividades de caza deportiva deja sin vigencia los
permisos o autorizaciones que hayan sido otorgados para organizar excursiones de
caza que tengan por objeto la caza de especies incluidas en la medida, as como los
permisos de caza expedidos a socios o integrantes de clubes o asociaciones de
caza deportiva, los cuales estn en la obligacin de difundir entre sus socios o
integrantes la providencia que haya dispuesto la veda o prohibicin.
Los titulares de permiso de caza deportiva y los clubes o asociaciones deben
declarar los individuos pertenecientes a la especie objeto de veda o prohibicin que
tengan como trofeo o en proceso de taxidermia, al momento de producirse la
medida, so pena de que se practique el decomiso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.115).
SECCIN 10
DE LA CAZA DE CONTROL
ARTCULO 2.2.1.2.10.182. De la caza de control Caza de control es aquella que se
realiza con el propsito de regular la poblacin de una especie de la fauna silvestre,
cuando as lo requieran circunstancias de orden social, econmico o ecolgico.
(Decreto 1608 de 1978 Art.116).
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.10.183. Circunstancias. Son circunstancias de orden social,
que pueden motivar la caza de control, aquellas determinadas por la necesidad de
prevenir o combatir enfermedades cuya aparicin o propagacin se deba a la
especie objeto del control. El control en este caso deber ser practicado bajo la
supervisin de la entidad administradora del recurso a solicitud del Ministerio de
Salud y Proteccin Social y en coordinacin con las autoridades sanitarias.
Los mtodos que se empleen para practicar el control, sern tales que, sin
menoscabar su efectividad, no ocasionen perjuicio a las dems especies ni a su
medio ni causen la extincin de la especie o subespecie controlada; slo podr
permitirse la erradicacin si se trata de especies exticas que hayan sido
introducidas voluntaria o involuntariamente por la accin humana, cuando en uno y
otro caso la magnitud de los efectos negativos de la especie o subespecie en el
orden social, econmico o ecolgico as lo exijan.
(Decreto 1608 de 1978 Art.117).
ARTCULO 2.2.1.2.10.184. Circunstancias de orden econmico. Son
circunstancias de orden econmico, que pueden motivar el control, aquellas
determinadas por la necesidad de prevenir o controlar plagas que afecten las
actividades agropecuarias.
Anualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y el Instituto
Colombiano Agropecuario, ICA, y las entidades que tengan a su cargo la
administracin del recurso a nivel regional, harn un estudio conjunto para planificar
el control que corresponda adelantar segn la poca del ao, las regiones y los
cultivos, y la coordinacin de sus actividades para la ejecucin del plan.
(Decreto 1608 de 1978 Art.118).
ARTCULO 2.2.1.2.10.185. Solicitud. De acuerdo con el plan que se adelante en
conformidad con el artculo anterior, los propietarios o poseedores de predios, que
consideren necesario practicar el control, debern presentar por escrito a la entidad
administradora del recurso, en cuya jurisdiccin est localizado el predio, solicitud
por escrito, anexando los siguientes datos y documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante.
2. Sistemas, armas, equipos e implementos a emplear en las faenas de caza.
3. Especies, objeto del control.
4. Justificacin del control.
5. rea en la cual se realizar el control, indicando la jurisdiccin a la cual pertenece
y los cultivos que se pretende proteger.
6. Nombre e identificacin de las personas que ejecutarn las faenas de caza.
7. Perodo durante el cual se realizarn las faenas de caza.
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HOJA No
70

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Destino final de los productos.
(Decreto 1608 de 1978 Art.119).
ARTCULO 2.2.1.2.10.186. Caractersticas y trmino. La caza de control se
practicar ajustndose en todo a las instrucciones de la entidad administradora y
slo podrn utilizarse los procedimientos y los productos que expresamente se
autoricen como medio de control en la resolucin que permite la caza de control.
El trmino del permiso ser sealado en la resolucin que lo otorgue y depender
del plan a que se refiere el artculo anterior, pero en ningn caso podr exceder de
un ao.
(Decreto 1608 de 1978 Art.120).
ARTCULO 2.2.1.2.10.187. Circunstancias de orden ecolgico. Son
circunstancias de orden ecolgico, que pueden motivar la caza de control, aquellas
determinadas por la necesidad de regular el crecimiento poblacional de determinada
especie, por razones de proteccin de la misma o de otras especies de la fauna
silvestre, o para proteger otros recursos naturales renovables relacionados.
(Decreto 1608 de 1978 Art.121).
ARTCULO 2.2.1.2.10.188. Prctica de la caza de control. El control a que se
refiere el artculo anterior se practicar por la entidad administradora del recurso.
Cuando no se requieran conocimientos especializados para realizar las faenas de
caza, se podr autorizar a los moradores de la regin, quienes debern adelantar
tales actividades bajo la supervisin de los funcionarios de la entidad administradora.
(Decreto 1608 de 1978 Art.122).
ARTCULO 2.2.1.2.10.189. Destinacin. La entidad administradora del recurso
establecer la destinacin que debe darse a los individuos o productos que se
obtengan en ejercicio de la caza de control indicando el porcentaje que debe ser
entregado a ella, a colecciones cientficas, museos, zoolgicos, a las escuelas
pblicas, hospitales y otras entidades de beneficencia del municipio en cuya
jurisdiccin se ha practicado la caza, y a quienes colaboran en las actividades de
control.
Cuando el control se realice para prevenir o cambiar enfermedades o plagas la
destinacin o disposicin de los individuos que se obtengan se har con la
autorizacin y supervisin del Ministerio de Salud o del Instituto Agropecuario, ICA, y
de acuerdo con sus prescripciones.
(Decreto 1608 de 1978 Art.123).
ARTCULO 2.2.1.2.10.190. Posibilidad de comercializacin. Cuando en razn de
la especie, periodicidad, cantidad de los individuos que deban ser objeto de control
por motivos econmicos resulte rentable su comercializacin, los interesados podrn
solicitar permiso de caza comercial conforme a lo previsto en este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.124).
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HOJA No
71

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 11
DE LA CAZA DE FOMENTO
ARTCULO 2.2.1.2.11.191. Caza de fomento. Se entiende por caza de fomento
aquella que se realiza con el exclusivo propsito de adquirir individuos o
especmenes de la fauna silvestre para el establecimiento de zoocriaderos o cotos
de caza.
(Decreto 1608 de 1978 Art.125).
ARTCULO 2.2.1.2.11.192. Permiso de caza de fomento. Para obtener permiso de
caza de fomento se requiere presentar solicitud por escrito ante la entidad
administradora del recurso que tenga jurisdiccin en el rea en la cual se obtendrn
los individuos o especmenes que conformarn la poblacin parental con destino a
zoocriadero o coto de caza, adjuntando por lo menos los siguientes datos y
documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante, as como nombre, domicilio e
identificacin del representante legal, si se trata de persona jurdica, as como la
prueba de su existencia.
2. Copia de la resolucin que autoriza la experimentacin o el funcionamiento del
zoocriadero o coto de caza.
3. Constancia de la visita tcnica practicada por tcnicos de la entidad
administradora del recurso en cuya jurisdiccin se encuentre el rea de
experimentacin o el zoocriadero o coto de caza a los cuales se destinarn los
individuos o especmenes que se autorice, en relacin con las instalaciones, equipos
y dems condiciones de funcionamiento.
4. Especies y nmeros de individuo o especmenes que compondrn la poblacin
parental.
5. Lugares de captura de los individuos o especmenes que se autorice obtener.
6. Sistemas de seleccin y sistemas de caza que sern empleados.
7. Sistemas de transporte para los individuos o especmenes, desde el lugar de
captura hasta el lugar de experimentacin o hasta el zoocriadero, o coto de caza.
(Decreto 1608 de 1978 Art.126).
ARTCULO 2.2.1.2.11.193. Condiciones. El otorgamiento del permiso de caza de
fomento est condicionado a que el interesado haya obtenido la autorizacin para la
experimentacin o para el funcionamiento de zoocriadero o coto de caza y la
aprobacin de sus instalaciones conforme a lo previsto en este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.127).
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HOJA No
72

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.11.194. Contenido del permiso. En la resolucin que otorga el
permiso de caza de fomento se indicar el nmero de individuos o especmenes que
se permite obtener para componer la poblacin parental con la cual realizar la
experimentacin o se establecer el zoocriadero o coto de caza; los sistemas de
captura o recoleccin permitidos; las reas en donde se pueden obtener los
parentales; las obligaciones relacionadas con la proteccin del recurso, entre ellas la
de reponer la entidad administradora, los individuos o especmenes que se permite
obtener y el trmino para hacerlo, as como el plazo para realizar las faenas de caza
que no podr ser superior a dos (2) meses.
(Decreto 1608 de 1978 Art.128).
SECCIN 12.
DE LA REPOBLACIN, TRASPLANTE E INTRODUCCIN DE ESPECIES DE LA
FAUNA SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.12.195. Repoblacin. Se entiende por repoblacin funica todo
acto que conduzca a la reimplantacin de poblaciones de especies o subespecies
nativas de fauna silvestre en reas en las cuales existen o existieron y tiene por
objeto:
1. Restaurar el equilibrio de los ecosistemas de los cuales forman parte.
2. Promover el incremento de poblaciones nativas de fauna silvestre para evitar su
extincin y procurar su renovacin secular.
3. Desarrollar una cultura con base en el aprovechamiento racional de la fauna
silvestre y de sus productos, que permita mejorar la dieta alimentaria y el nivel de
vida de las comunidades que dependen actualmente de este recurso para
subsistencia.
4. Suministrar, con base en el desarrollo a que se refiere el punto anterior los
ejemplares y productos necesarios a la demanda cientfica o comercial, tomndolos
de zoocriaderos para evitar o disminuir la presin sobre las poblaciones nativas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.129).
ARTCULO 2.2.1.2.12.196. Especie nativa Para los efectos de la aplicacin de este
decreto, se entiende por especie nativa la especie o subespecie taxonmica o
variedad de animales cuya rea de disposicin geogrfica se extiende al territorio
nacional o a aguas jurisdiccionales colombianas o forma parte de los mismos,
comprendidas las especies o subespecies que migran temporalmente a ellos,
siempre y cuando no se encuentren en el pas o migren a l como resultado
voluntario o involuntario de la actividad humana.
(Decreto 1608 de 1978 Art.130).
ARTCULO 2.2.1.2.12.197. Plan de repoblacin. Corresponde a la entidad
administradora del recurso realizar y regular las actividades de repoblacin funica,
para lo cual deber realizar previamente un plan de repoblacin que contemple
cuando menos:
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HOJA No
73

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Un estudio sobre el rea en relacin con la especie que es objeto de repoblacin,
las necesidades de la misma y las proyecciones a corto, mediano y largo plazo, y los
efectos ecolgicos y econmicos de la repoblacin.
2. La procedencia e identificacin taxonmica de los individuos o especmenes aptos
para efectuar la repoblacin, as como nmero, talla, sexo y la calidad de los
productos que se destinen al mismo fin.
3. Condiciones ambientales propicias del sitio y oportunidad para la liberacin de los
individuos o especmenes o para la prctica de los medios de repoblacin elegidos.
4. Tcnicos responsables de la repoblacin.
5. Medidas profilcticas que se tomarn antes de la repoblacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.131).
ARTCULO 2.2.1.2.12.198. Prohibiciones. En las reas en donde se hayan
efectuado repoblaciones funicas se prohbe el ejercicio de cualquier modalidad de
caza sobre la especie o subespecie objeto de repoblacin, hasta tanto se confirme
mediante la realizacin de los estudios e inventarios correspondientes que se ha
logrado un nivel de poblacin estable que permita el aprovechamiento.
La entidad administradora del recurso podr regular el ejercicio de actividades que
puedan afectar las condiciones del medio, que lo hacen apto para la repoblacin y
para ello exigir la declaracin de efecto ambiental a que se refiere este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.132).
ARTCULO 2.2.1.2.12.199. Obligaciones. Todas las personas que obtengan
permiso de caza estn obligadas a contribuir a la repoblacin de la especie o
subespecie que aprovecha.
Si el permiso se otorga para el establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza el
titular deber reponer a la entidad administradora los parentales que se le haya
permitido obtener y entregar un porcentaje de individuos una vez entre en
produccin el zoocriadero.
Los titulares de permiso de caza, debern pagar la tasa de repoblacin en la cuanta
y forma que determine la entidad administradora del recurso y cuando se trate de
caza comercial debern adems contribuir al establecimiento de zoocriaderos en la
forma que determine la entidad administradora del recurso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.133).
ARTCULO 2.2.1.2.12.200. Tasa de repoblacin. Los titulares de permiso de caza
cientfica debern pagar la tasa de repoblacin y contribuir al establecimiento de
zoocriaderos en los siguientes:
1. Cuando la investigacin o estudio tenga por objeto la aplicacin industrial o
comercial de sus resultados.
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HOJA No
74

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Cuando el status poblacional de la especie en relacin con su existencia en el
rea de captura y en el pas sea tal, que sin llegar a determinar una causa de veda o
prohibicin, s exige su obtencin en cantidad restringida.
3. Cuando la poblacin es abundante pero la demanda de individuos o productos de
la especie o subespecie para estos fines es continuada o en cuantiosa produccin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.134).
ARTCULO 2.2.1.2.12.201. Repoblacin. Cuando se pretenda adelantar actividades
susceptibles de producir deterioro de la fauna silvestre o alteracin de los
ecosistemas que le sirvan de hbitat a una especie que requiera tipo especial de
manejo, para obtener la licencia de que trata el artculo 28 del Decreto Ley 2811 de
1974, el interesado deber incluir en el estudio ecolgico y ambiental previo, la
relacin de las prcticas de repoblacin o traslado de la fauna representativa de las
reas que se van a afectar, a otras que sean aptas, as como aquellas actividades
encaminadas a la restauracin o recuperacin del hbitat afectado, cuando ello sea
posible.
La entidad administradora del recurso decidir si el interesado en adelantar la
actividad puede realizar por s mismo las prcticas de repoblacin o trasplante a que
se refiere el artculo anterior; en caso negativo cobrar la tasa de repoblacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.135).
SECCIN 13
TRASPLANTE DE FAUNA
ARTCULO 2.2.1.2.13.202. Transplante. Se entiende por trasplante de fauna
silvestre toda implantacin de una especie o subespecie de la fauna silvestre en
reas donde no ha existido en condiciones naturales.
(Decreto 1608 de 1978 Art.136).
ARTCULO 2.2.1.2.13.203. Caractersticas del transplante. El trasplante de fauna
silvestre deber ser realizado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
previo su concepto favorable cuando se pretenda adelantar esta actividad por una
entidad regional que tenga a su cargo la administracin y manejo del recurso, caso
en el cual sta enviar al Ministerio, al solicitar su concepto, los estudios
ambientales pertinentes.
La entidad administradora del recurso que pretenda adelantar el trasplante de una
especie de la fauna silvestre deber realizar los estudios ambientales pertinentes en
los cuales se contemplarn por lo menos los siguientes aspectos:
a. Exigencias ecolgicas de la especie o subespecie a trasplantar y posibilidades
que estas tienen de afectar la fauna silvestre propia del rea en la cual se verificar
el trasplante.
b. Posibilidades de que las especies y subespecies trasplantadas rebasen el rea o
densidad de poblacin calculada y descripcin de los mtodos de control a emplear
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HOJA No
75

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------en caso de que llegare a convertirse en competidora o predadora de la fauna
silvestre nativa.
(Decreto 1608 de 1978 Art.137).
SECCIN 14
INTRODUCCIN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.14.204. Introduccin de especies de la fauna silvestre Se
entiende por introduccin de especies de la fauna silvestre, todo acto que conduzca
al establecimiento o implantacin en el pas, bien sea en medios naturales o
artificiales, de especies o subespecies exticas de la fauna silvestre.
Para los efectos de aplicacin de este decreto se entiende por especie extica la
especie o subespecie toxonmica, raza o variedad cuya rea natural de dispersin
geogrfica no se extiende al territorio nacional ni a aguas jurisdiccionales y si se
encuentra en el pas es como resultado voluntario o involuntario de la actividad
humana.
(Decreto 1608 de 1978 Art.138).
ARTCULO 2.2.1.2.14.205. Autorizacin y Estudio ambiental. Para realizar
actividades que tengan por objeto la introduccin en el pas de especies o
subespecies de la fauna silvestre se requiere autorizacin del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible. La entidad administradora del recurso que pretenda
introducir una especie extica, deber elaborar un plan en el cual contemple los
aspectos relacionado en este decreto y los estudios ambientales pertinentes
incluiyendo cuando menos lo siguiente:
a. Justificacin de la introduccin de la especie, desde el punto de vista ecolgico,
econmico y social;
b. Reacciones de las especies que se pretende introducir, en el medio en donde van
a ser implantadas;
c. Reacciones del medio receptor y de las especies nativas, respecto de aquellas
que se pretende introducir:
d. Medidas de proteccin de las especies nativas y mtodos de control que se
emplearn en caso de que llegue a convertirse la especie introducida en
competidora o predadora de aquellas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.139).
ARTCULO 2.2.1.2.14.206. Evaluacin. Una vez obtenida la autorizacin del
Gobierno nacional, el interesado podr adelantar la tramitacin correspondiente para
la importacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.140).
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HOJA No
76

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.14.207. Prohibiciones o restricciones. La entidad
administradora del recurso podr prohibir o restringir la introduccin, trasplante o
cultivo de especies silvestres perjudiciales para la conservacin y el desarrollo del
recurso.
Para la introduccin de especies domsticas o de razas domsticas no existentes en
el pas, en razn del impacto ecolgico que pueda provocar su eventual
asilvestramiento, se requerir el visto bueno del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
(Decreto 1608 de 1978 Art.141).
SECCIN 15
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA EL FOMENTO DE LA FAUNA SILVESTRE.
DE LOS ZOOCRIADEROS
ARTCULO 2.2.1.2.15.208. De los zoocriaderos. En zoocriaderos el rea de
propiedad pblica o privada que se destina al mantenimiento, fomento y
aprovechamiento de especies de la fauna silvestre con fines cientficos, comerciales,
industriales o de repoblacin ya se desarrollen estas actividades en forma extensiva,
semiextensiva o intensiva, siempre y cuando sea en un rea determinada.
(Decreto 1608 de 1978 Art.142).
ARTCULO 2.2.1.2.15.209. Solicitud de licencia de establecimiento del
zoocriadero. Toda persona natural o jurdica o privada que pretenda establecer un
zoocriadero, debe presentar a la entidad administradora del recurso, en cuya
jurisdiccin se encuentra el rea en la cual establecer el zoocriadero, una solicitud
de licencia de establecimiento del zoocriadero en su etapa de experimentacin.
Surtida la etapa de experimentacin, de acuerdo con sus resultados, podr obtener
la licencia para el funcionamiento del zoocriadero.
(Decreto 1608 de 1978 Art.143).
ARTCULO 2.2.1.2.15.210. Requisitos. Para obtener la licencia de establecimiento
del zoocriadero en su etapa de experimentacin el interesado deber presentar
solicitud por escrito anexando los siguientes datos y documentos, cuando menos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante. Si se trata de persona jurdica, la
prueba de su constitucin as como el nombre, domicilio e identificacin de su
representante legal.
2. Objetivos del zoocriadero que se pretende establecer, eso es, si tiene fines
cientficos, comerciales, industriales o de repoblacin.
3. Ubicacin del rea de experimentacin y del lugar en donde se pretende
establecer el zoocriadero, indicando la jurisdiccin a la cual pertenecen.
4. Prueba de la propiedad del rea en la cual se pretende establecer el zoocriadero
o autorizacin escrita del dueo, o prueba adecuada de la posesin o tenencia del
predio.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Especie o especies que se pretende criar.
6. Caractersticas del medio en el cual se encontrar el zoocriadero que lo hacen
apto para el desarrollo de la actividad, tales como clima, aguas, suelos, vegetacin,
fauna, de acuerdo con el tipo de zoocriadero.
7. Etapa de experimentacin y jurisdiccin a la cual pertenecen.
8. Nmero de individuos o especmenes que formarn la poblacin parental para la
etapa de experimentacin y justificacin de la cantidad.
9. Sistema de marcaje propuesto para identificar tanto los individuos de la poblacin
parental, como los que se produzcan con base en sta.
10. Solicitud del respectivo permiso de caza de fomento.
11. Programa de investigacin para el perodo de experimentacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.144).
ARTCULO 2.2.1.2.15.211. Otorgamiento. Si la entidad administradora encuentra
viable el proyecto, conforme el programa de investigacin y dems datos
presentados, otorgar el permiso para iniciar la experimentacin.
Durante el perodo de experimentacin el interesado elaborar el plan de actividades
para el establecimiento y funcionamiento del zoocriadero, rendir los informes que
se le soliciten en relacin con el desarrollo de la experimentacin, y no podr
comercializar, disponer, distribuir ni devolver al medio natural los individuos,
especmenes o productos objeto de la experimentacin y slo desarrollar con
respecto a ellos las actividades previstas en el programa de investigacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.145).
ARTCULO 2.2.1.2.15.212. Informe y Plan de actividades. Al trmino del perodo
de experimentacin rendir el informe y el plan de actividades que deber contener
cuando menos los siguientes aspectos:
1. Generalidades:
a. Especies que sern objeto de cra;
b. Ubicacin exacta y delimitacin del rea en donde se establecer el
zoocriadero indicando las condiciones que la hacen apta para el desarrollo de la
actividad en relacin con el clima, vegetacin, suelos, aguas, fauna y dems
caractersticas estudiadas en la etapa de experimentacin de acuerdo con el tipo
de zoocriadero.
c. Nmero de especmenes y productos que compondrn la poblacin parental
necesaria para el establecimiento del zoocriadero y justificacin de la cantidad.
d. Solicitud del respectivo permiso de caza de fomento.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e. Sistema de transporte de los especmenes o individuos que compondrn la
poblacin parental desde el medio natural hasta el zoocriadero, sistema de
reproduccin, alimentacin, levante y medidas profilcticas.
f. Estudio de factibilidad tcnica, econmica y financiera de la produccin en
zoocriadero de la especie o especies que se pretende criar.
g. Proyecciones de produccin a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta
los objetivos del zoocriadero.
2. Informacin tcnica sobre el establecimiento del zoocriadero:
a. Planos y diseos de las instalaciones y equipos, incluyendo los adicionales.
b. Dotacin y forma de mantenimiento.
c. Tiempo calculado para realizar las construcciones necesarias.
d. Sistema de seguridad para evitar la fuga de los individuos que componen el
zoocriadero o la incorporacin a ste de animales procedentes del medio natural.
3. Manejo del zoocriadero en el perodo de produccin:
a. Sistemas de reproduccin, levante, alimentacin y medidas profilcticas.
b. Sistemas para determinar el incremento sostenido de la poblacin.
c. Nmero de individuos producidos que sern destinados a la renovacin de la
poblacin parental.
d. Sistemas de seleccin, captura u obtencin de individuos o productos, cuando
se compruebe el incremento autosostenido del zoocriadero.
e. Grado de preprocesamiento o procesamiento a que sern sometidos los
productos del zoocriadero.
f. Destino de la produccin y sistemas de transporte que se emplearn.
4. Aspectos administrativos y presupuestarios:
a. Personal tcnico y administrativo responsable de las actividades.
b. Mano de obra vinculada, labores que desarrolla y relaciones laborales.
(Decreto 1608 de 1978 Art.146).
ARTCULO 2.2.1.2.15.213. Condicionamiento. El otorgamiento de licencia de
funcionamiento del zoocriadero se condiciona a la aprobacin del estudio de
factibilidad, a la evaluacin de los dems datos suministrados en el plan de
actividades y a la aprobacin de las construcciones o instalaciones.
De acuerdo con la evaluacin del estudio de factibilidad y del plan de actividades se
establecern las condiciones de funcionamiento del zoocriadero y se determinar el
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------nmero de individuos o especmenes que compondrn la poblacin parental, para
cuya obtencin el interesado deber solicitar permiso de caza de fomento, conforme
este decreto, ante la entidad administradora del recurso en cuya jurisdiccin se
encuentre el rea en la cual se va a realizar la caza.
Cuando se pretenda criar en el zoocriadero una especie extica de fauna silvestre
no existente en el pas, ser necesario que el interesado tramite previamente la
autorizacin del Gobierno nacional, conforme a lo previsto en este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.147).
ARTCULO 2.2.1.2.15.214. Obligaciones. La resolucin que otorgue la licencia de
funcionamiento del zoocriadero debe contener las obligaciones que contrae su
titular, entre ellas la de no aprovechar individuos, especmenes o productos hasta
tanto se demuestre el rendimiento autosostenido de la poblacin parental, lo cual se
acreditar mediante visitas tcnicas y con concepto de alguna facultad o
departamento universitario a travs de sus especialidades de biologa, veterinaria o
zootecnia.
(Decreto 1608 de 1978 Art.148).
ARTCULO 2.2.1.2.15.215. Contenido de la resolucin. La resolucin contendr
adems la determinacin del nmero de individuos o productos que se pueden
obtener, los cupos mensuales, semestrales o anuales que el titular de la licencia
puede destinar al comercio, industria o investigacin, las obligaciones relativas al
suministro de individuos o especmenes con destino a la repoblacin y las dems
obligaciones relacionadas con el manejo del recurso.
Se indicarn igualmente las caractersticas de los individuos o productos que pueden
obtenerse y slo respecto de ellos se podrn expedir los respectivos salvoconductos
que amparen la movilizacin y comercializacin. Para la exportacin se estar a lo
dispuesto en este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.149).
ARTCULO 2.2.1.2.15.216. Salvoconducto. El salvoconducto slo amparar los
ejemplares o productos autorizados y sealados con la marca registrada ante la
(Decreto 1608 de 1978 Art.150).
ARTCULO 2.2.1.2.15.217. Obligaciones especficas. El titular de licencia de
experimentacin y funcionamiento de zoocriadero, debe cumplir las siguientes
obligaciones especficas:
1. Cancelar los derechos causados por las visitas tcnicas, supervisin y asistencia
tcnica que le preste la entidad administradora.
2. Presentar a la entidad que le otorgue la licencia, informes semestrales sobre las
actividades propias tanto de la etapa de experimentacin como de la etapa de
funcionamiento.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Llevar un libro de registro en el cual se consigne adems de la informacin
estipulada en el programa de experimentacin y en el plan de manejo por lo
menos los siguientes datos:
a. Porcentaje de natalidad, indicando si esta ltima se produce en la poblacin
parental o en la producida y sealando las causas.
b. Incremento semestral o anual de la poblacin, discriminado por especies,
subespecies, sexos.
c. Movimiento diario de individuos o productos durante el perodo de produccin,
indicando la especie o subespecie, el nmero, edad, sexo y destinacin
comercial, industrial, cientfica o de repoblacin.
d. Nmero de salvoconducto que ampara la movilizacin.
e. Nmero de individuos o productos procesados o transformados si el objetivo
del zoocriadero es industrial.
4.
Marcar los individuos del zoocriadero y los productos obtenidos en l, mediante

el sistema de marcaje aprobado y registrado ante la entidad administradora del
recurso, y de ser posible sealando el nmero de la licencia con el propsito de
facilitar el control.
5.
Facilitar y colaborar con los funcionarios que deban practicar las visitas de
control y la supervisin y suministrar los datos y documentos que se les solicite
para tal efecto.
6. Entregar a la entidad administradora el nmero o porcentaje de individuos que

sta haya estipulado en la resolucin que otorg la licencia de funcionamiento
del zoocriadero con destino a la repoblacin o a la investigacin cientfica.
(Decreto 1608 de 1978 Art.151).
ARTCULO 2.2.1.2.15.218. Seguimiento. La entidad administradora que ha
otorgado la licencia de experimentacin y funcionamiento, podr ordenar visitas o
inspecciones cuando lo estime conveniente y cancelar la licencia respectiva cuando
compruebe que el programa y el plan de manejo del zoocriadero no se est
cumpliendo o cuando se comercialicen, procesen, transformen o destinen a la
investigacin individuos o productos de fauna silvestre provenientes de reas
extraas al zoocriadero, o cuando realicen estas actividades en la etapa de
experimentacin, o cuando se obtengan ejemplares o productos de caractersticas
diferentes a las que se indican en la resolucin, o sin el lleno de los requisitos que se
exigen para cada actividad.
(Decreto 1608 de 1978 Art.152).
ARTCULO 2.2.1.2.15.219. Permisos adicionales. Cuando el titular de licencia de
funcionamiento de un zoocriadero pretenda criar una especie o subespecie no
contemplada en la resolucin que otorg la licencia de funcionamiento, el interesado
deber solicitar nuevamente el permiso respectivo y conforme al resultado de la
experimentacin se le podr autorizar la cra en el zoocriadero existente previa la
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------adaptacin o adecuacin de las instalaciones o exigirse el establecimiento de un
nuevo zoocriadero.
(Decreto 1608 de 1978 Art.153).
ARTCULO 2.2.1.2.15.220. Visita tcnica. El titular de la licencia de funcionamiento
deber solicitar una visita tcnica una vez al ao, con el fin de que la entidad
administradora pueda llevar o hacer el seguimiento estadstico del movimiento tanto
de la produccin como de la disposicin de los individuos o productos. Lo anterior
debe entenderse sin perjuicio de la prctica de las dems visitas y controles que la
entidad administradora del recurso estime conveniente.
(Decreto 1608 de 1978 Art.154).
ARTCULO 2.2.1.2.15.221. Zoocriaderos con fines industriales. Cuando el
zoocriadero se establezca con fines industriales, el interesado deber relacionar en
el plan de actividades, adems de los datos que exige este decreto, por lo menos los
siguientes:
1. Clase de industria con los planos y diseos tanto de sus instalaciones como de los
equipos.
2. Capital vinculado a la actividad y proyecciones de produccin.
3. Procesamiento o transformacin a que sern sometidos los individuos o productos
del zoocriadero y destino de los subproductos.
4. Destino de la produccin: mercado nacional o exportacin.
5. Clculo de la demanda de individuos o productos que requerir la industria
mensualmente para mantener su produccin, teniendo en cuenta el volumen, peso y
talla que se permite obtener.
(Decreto 1608 de 1978 Art.155).
SECCIN 16
ZOOCRA CON FINES COMERCIALES DE ESPECMENES DE LA
ESPECIE HLIX ASPERSA
ARTCULO 2.2.1.2.16.222. Objeto. La presente seccin regula los requisitos y
procedimientos ambientales y zoosanitarios para la realizacin de las actividades de
zoocra con fines comerciales de especmenes de la especie Hlix aspersa que se
encuentran en el territorio nacional, en ciclo cerrado, abierto y mixto, conforme a lo
dispuesto en la Ley 1011 de 2006 y dems disposiciones que regulan la materia.
Lo anterior, sin perjuicio de la reglamentacin que sobre el particular se expida en
materia de salud pblica.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.16.223. Definiciones. Para la correcta aplicacin de lo dispuesto
en el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:
Caracol: Molusco gasterpodo, invertebrado, no articulado, de cuerpo blando que
carece de esqueleto interno y protegido por una concha calcrea.
Espcimen: Es todo animal o planta vivo o muerto o cualquier parte o derivado
fcilmente identificable.
Gnero Hlix: Grupo de caracoles terrestres pertenecientes a la Familia Helicidae,
que agrupa ms cuatro mil (4.000) especies, de las cuales aproximadamente veinte
(20) se consideran comestibles y cuya distribucin natural corresponde a Europa y el
Norte de Africa.
Hlix aspersa: Especie de caracol terrestre, originario de Europa, introducida a todos
los continentes de manera premeditada y con fines econmicos. En Colombia se
encuentran dos variedades de esta misma especie, como son el Hlix aspersa
Muller (petit gris) y el Hlix aspersa mximo (gros gris).
Plan de Manejo Ambiental: Es el instrumento administrativo de manejo y control
ambiental a travs del cual se autoriza la operacin de los zoocriaderos de la
especie Hlix aspersa que a la fecha de expedicin del presente decreto se
encuentren en funcionamiento y comprende el conjunto detallado de actividades,
que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia y abandono.
Plan de Manejo Sanitario: Es el conjunto de medidas zoosanitarias que debe cumplir
un establecimiento que desarrolle actividades pecuarias, para este caso, los
zoocriaderos de caracoles de la especie Hlix aspersa.
Sistema de Administracin Ambiental: Es el conjunto de medidas que debe
implementar todo zoocriadero con fines comerciales de la especie Hlix
aspersa para efectos de orientar en forma efectiva el desarrollo de sus actividades,
de forma que se garantice el cumplimiento de las normas ambientales vigentes, se
asegure la disponibilidad de recursos para el logro de este propsito, se establezcan
procesos de planificacin dirigidos a alcanzar un mejoramiento continuo y se
garantice la adopcin oportuna de los trminos, condiciones y obligaciones
establecidas en la licencia ambiental o en el plan de manejo del zoocriadero, en
relacin con la prevencin, el control y el manejo de cualquier efecto que la actividad
pudiera generar sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables. El
sistema de administracin ambiental deber contar con los requisitos sealados en
el artculo 3o de la Ley 1011 de 2006 y se establecer y mantendr sin perjuicio de
contar con el respectivo plan de manejo ambiental o de la licencia ambiental,
conforme a lo dispuesto en el artculo 4o de la ley citada.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.16.224. Zonas de vocacin heliccola. Conforme a lo dispuesto
en el artculo 2o de la Ley 1011 de 2006, se consideran como zonas de vocacin
heliccola, las regiones del pas donde actualmente se encuentren individuos de la
especie Hlix aspersa.
Pargrafo. No se podrn establecer zoocriaderos con fines comerciales de la
especie Hlix aspersa en ciclo cerrado, abierto y mixto en las reas urbanas de los
municipios y distritos, en las que hagan parte del sistema de reas protegidas del
orden nacional, regional y local, en reservas forestales nacionales y regionales, en
resguardos indgenas, en tierras tituladas colectivamente a comunidades negras, en
ecosistemas de pramo y en las que conforme a lo dispuesto en el Plan de
Ordenamiento Territorial, Esquema de Ordenamiento Territorial o Plan Bsico de
Ordenamiento no sean compatibles con el uso del suelo all definido.
ARTCULO 2.2.1.2.16.225. Origen de los animales. Para efectos de la aplicacin
del presente decreto, el pie parental o de cra para el establecimiento de
zoocriaderos con fines comerciales de la especie Hlix aspersa en ciclo cerrado,
abierto y mixto debe provenir nicamente de la captura de individuos que se
encuentren en el medio natural, a travs de la realizacin de actividades de caza de
fomento debidamente autorizada o de la obtencin a travs de zoocriaderos con
fines comerciales que se encuentren debidamente autorizados como predios
proveedores por la autoridad ambiental competente.
ARTCULO 2.2.1.2.16.226. Establecimiento de zoocriaderos en ciclo
abierto. Las actividades de zoocra en ciclo abierto con fines comerciales de la
especie Hlix aspersa, consisten en capturar peridicamente en el medio natural,
especmenes en cualesquiera de las fases del ciclo biolgico, incorporndolos en el
zoocriadero hasta llevarlos a una fase comercial que permita su aprovechamiento
final.
Para el desarrollo de esta actividad, se deber contar con un zoocriadero
establecido de acuerdo en lo dispuesto en el presente decreto, al cual se trasladarn
para su cra, levante y manejo, los especmenes obtenidos peridicamente en el
medio natural.
Las capturas peridicas solamente podrn realizarse en las reas, pocas,
cantidades y tallas previamente autorizadas por la autoridad ambiental respectiva
cuando el zoocriadero cuente con plan de manejo o licencia ambiental.
Las actividades comerciales, solamente podrn llevarse a cabo una vez se
demuestre que los especmenes aprovechados del medio, han sido llevados a una
fase de desarrollo que permita su aprovechamiento final. En todo caso, el
zoocriadero debe contar con plan de manejo o licencia ambiental y encontrarse en
fase comercial.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.16.227. Establecimiento de zoocriaderos en ciclo
cerrado. Modalidad de zoocra en los que el manejo de la especie se inicia con un
pie parental obtenido del medio natural o de un zoocriadero con fines comerciales en
ciclo cerrado que se encuentre previamente autorizado como predio proveedor, a
partir del cual se desarrollan todas las fases de su ciclo biolgico para obtener los
especmenes a aprovechar.
Los zoocriaderos en ciclo cerrado, debern contar con la cantidad suficiente de
parentales que les permita sostener las producciones necesarias para el desarrollo
de la actividad.
ARTCULO 2.2.1.2.16.228. Zoocriaderos en ciclo mixto. Modalidad de zoocra en
los que el manejo de la especie se realiza tanto en ciclo abierto como en ciclo
cerrado.
En el plan de manejo ambiental o en el estudio de impacto ambiental, segn sea el
caso, se debern contemplar las medidas de control necesarias tendientes a evitar
que al interior del zoocriadero, se presente intercambio de especmenes manejados
en los ciclos abierto y cerrado. Los encierros, tanto de un ciclo como del otro,
debern estar debidamente identificados y sealizados.
ARTCULO 2.2.1.2.16.229. Predios proveedores. Los zoocriaderos con fines
comerciales de la especie Hlix aspersa que pretendan constituirse en predios
proveedores, sern de ciclo cerrado y debern contar con plan de manejo o licencia
ambiental, llevar por lo menos un (1) ao de encontrarse en fase comercial, y haber
sido autorizados por la respectiva autoridad ambiental competente para
comercializar individuos de dicha especie a otros zoocriaderos con fines comerciales
en ciclo cerrado debidamente autorizados para el manejo de la especieHlix
aspersa.
Los especmenes comercializados del predio proveedor al otro zoocriadero,
solamente podrn ser utilizados como pie parental.
Pargrafo. Para que un zoocriadero con fines comerciales en ciclo cerrado de la
especieHlix aspersa sea autorizado como predio proveedor, debe demostrar a la
autoridad ambiental competente, la sostenibilidad de sus producciones.
SECCIN 17
PROCEDIMIENTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ZOOCRIADEROS
ARTCULO 2.2.1.2.17.230. Autoridades competentes. Para efectos del presente
decreto se entender como autoridades competentes a las Corporaciones
Autnomas Regionales y a las de Desarrollo Sostenible, al Instituto Nacional de
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Vigilancia de Alimentos - Invima - las entidades territoriales de Salud, el Instituto
Colombiano Agropecuario - ICA -, de conformidad con las competencias legales a
ellas asignadas por la ley y los reglamentos.
ARTCULO 2.2.1.2.17.231. Zoocriaderos en funcionamiento. Los zoocriaderos
con fines comerciales de la especie Hlix aspersa que al 24 de octubre de 2008 se
encuentren en funcionamiento, debern contar con un plan de manejo ambiental
debidamente establecido por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales o a
las de Desarrollo Sostenible.
Para el efecto anterior, dentro de los doce (12) meses siguientes al 24 de octubre de
2008 debern sujetarse al siguiente procedimiento:
1.
Presentar ante la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible

con jurisdiccin en el sitio donde se encuentre el zoocriadero, solicitud de
establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental, para lo cual debern
acompaar la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social e identificacin del solicitante;
b) Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado;
c) Certificado de existencia y representacin legal, expedido dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de la solicitud, para las personas jurdicas o
copia del documento de identificacin, para las personas naturales;
d) Certificado de uso del suelo expedido por la Oficina de Planeacin Municipal
o la dependencia que haga sus veces;
e) Descripcin explicativa del proyecto, obra o actividad, que incluya por lo
menos su localizacin, dimensin, ciclo que pretende desarrollar, cantidad
de especmenes y costo estimado de inversin y operacin;
f) Indicar si el proyecto se encuentra en zona de vocacin heliccola conforme a
lo dispuesto en el artculo 3o de este decreto. La informacin citada, se
entender presentada bajo la gravedad del juramento.
g) Documento contentivo del Plan de Manejo Ambiental - PMA -, en original y
magntico, de conformidad con los Trminos de Referencia que para el
efecto fije el. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible El estudio
ambiental debe ser realizado por los profesionales a que se refieren los
artculos 11 y 15 de la Ley 611 de 2000.
g) Valor del proyecto.
2.
Recibida la solicitud con el lleno de los requisitos establecidos anteriormente, la

autoridad ambiental en un trmino de diez (10) das hbiles, expedir acto
administrativo dando inicio al trmite para el establecimiento del Plan de
Manejo Ambiental y sealando el valor y el trmino para cancelar el servicio de
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------evaluacin ambiental en los trminos del artculo 96 de la Ley 633 de 2000. El
acto administrativo en cuestin, se notificar y publicar de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 70 de la Ley 99 de 1993. Hasta tanto se cancele el
valor del servicio de evaluacin ambiental, se entendern suspendidos los
trminos que tiene la autoridad ambiental para resolver la peticin.
3.
Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la cancelacin del servicio
de evaluacin ambiental, la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo
Sostenible competente podr solicitar la informacin adicional que considere
indispensable. En este caso se suspendern los trminos que tiene la autoridad
para decidir.
4.
Allegada la informacin requerida o vencido el trmino de requerimiento de

informacin, la autoridad ambiental dispondr de diez (10) das hbiles para
solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos tcnicos o informaciones
pertinentes que deben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) das
hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la comunicacin
correspondiente.
5.
Dentro de los quince (15) das hbiles de haberse recibido la informacin o

vencido el trmino de requerimiento de informaciones a otras autoridades o
entidades, la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible
competente decidir sobre la viabilidad ambiental del proyecto y establecer o
negar el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
6.
Contra la resolucin por la cual se establece o se niega el Plan de Manejo

Ambiental procede el recurso de reposicin ante la Corporacin Autnoma
Regional o de Desarrollo Sostenible competente que profiri el acto.
7.
Para los efectos de la publicidad de las decisiones que pongan fin a la

actuacin, se observar lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 1o. En caso de que no se presente el Plan de Manejo Ambiental dentro

del trmino dispuesto o sea negado su establecimiento mediante acto administrativo
motivado, la Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible competente
impondr las medidas preventivas y las sanciones que correspondan, incluyendo las
relacionadas con el cierre del establecimiento y adoptar las determinaciones a que
haya lugar con los especmenes que all se encuentran. Para este efecto, los
especmenes debern ser incinerados conforme a los requisitos sealados en el
Artculo 5 de la Ley 1011 de 2006. Las autoridades zoosanitarias verificarn el
cumplimiento de lo aqu dispuesto.
Pargrafo 2o. El establecimiento del Plan de Manejo no exime de la necesidad de
obtener permisos, autorizaciones o concesiones de carcter ambiental para el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales requeridos para el
desarrollo del proyecto, los cuales debern solicitarse ante la Corporacin Autnoma
Regional o Desarrollo Sostenible competente.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 3o. Los proyectos de zoocra con la especie Hlix aspersa que hayan
iniciado operaciones antes del 24 de octubre de 2008 y pretendan reanudar
actividades, estarn sujetos al cumplimiento de lo aqu dispuesto.
Pargrafo 4o. La modificacin, cambio de solicitante y cesin de los planes de
manejo ambiental establecidos conforme lo dispone el presente artculo, estarn
sujetos a lo contemplado en los artculos referidos al proceso de licenciamiento
ambiental o a la norma que lo modifique o sustituya.
Pargrafo 5o. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar sin perjuicio de las
sanciones de carcter ambiental o zoosanitario a que hubiere lugar.
(Decreto 4064 de 2008, Art.10).
ARTCULO 2.2.1.2.17.232. Alcance del plan de manejo ambiental. El Plan de
Manejo Ambiental que se establezca a los zoocriaderos con fines comerciales de la
especie Hlix aspersa que se encuentran en funcionamiento, contemplar las fases
experimental o comercial, segn el caso, de acuerdo con el estado en que se
encuentre el establecimiento y la verificacin que realice la autoridad ambiental. La
fase de Investigacin o experimental involucrar la adecuacin del zoocriadero y las
actividades de investigacin o experimentacin del proyecto. Para autorizar la fase
comercial se requerir modificacin de la licencia ambiental.
(Decreto 4064 de 2008, Art.11).
ARTCULO 2.2.1.2.17.233. Nuevos zoocriaderos. Las personas interesadas en el
establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales con la especie Hlix
aspersa en ciclo cerrado, abierto y mixto, debern tramitar y obtener ante la
Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible con jurisdiccin en el
sitio donde pretenda establecerse el zoocriadero, licencia ambiental, conforme a lo
dispuesto en la Ley 611 de 2000 y la normatividad referida al proceso de
licenciamiento ambiental o las disposiciones que los modifiquen o sustituyan. Lo
anterior, sin perjuicio de los requisitos exigibles en materia sanitaria y las
condiciones que establezca el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA -.
Pargrafo 1o. En todo caso, la licencia ambiental solamente podr otorgarse en las
zonas de vocacin heliccola, conforme se dispone en el artculo 2o de la Ley 1011
de 2000 y este decreto.
Pargrafo 2o. En ningn caso, para la expedicin de la licencia ambiental se podr
exceder el trmino mximo contemplado en las normas sobre la materia
(Decreto 4064 de 2008, Art.12).
ARTCULO 2.2.1.2.17.234. Plan de manejo zoosanitario. Todos los zoocriaderos
con la especie Hlix aspersa en ciclo cerrado, abierto y mixto, debern presentar
ante el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA - el Plan de Manejo Sanitario a
desarrollar, de conformidad con las directrices que para el efecto establezca dicha
entidad.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. Los zoocriaderos que al 24 de octubre de 2008 estn en funcionamiento
tendrn el trmino de doce (12) meses para presentar ante el Instituto Colombiano
Agropecuario - ICA - el plan de manejo sanitario respectivo.
(Decreto 4064 de 2008, Art.13).
SECCIN 18
RECOLECCIN, CULTIVO, PROCESAMIENTO, TRANSPORTE, MOVILIZACIN,
COMERCIALIZACIN Y EXPORTACIN
ARTCULO 2.2.1.2.18.235. Recoleccin, cultivo, procesamiento, transporte,
comercializacin y exportacin. La recoleccin, el cultivo, el procesamiento, el
transporte y la comercializacin nacional y/o internacional de especmenes de la
especie Hlix aspersa producto de la zoocra en ciclo cerrado, abierto y mixto, en
cualquiera de sus modalidades, estn supeditadas a lo que sobre la materia se
disponga en el Plan de Manejo Ambiental o en la licencia ambiental respectiva,
segn sea el caso. Las actividades de tipo comercial, solamente podrn realizarse
una vez se encuentre autorizada la fase comercial por parte de la Corporacin
Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible competente y bajo los trminos y
condiciones all establecidas.
(Decreto 4064 de 2008, Art.14).
ARTCULO 2.2.1.2.18.236. Movilizacin. La movilizacin dentro del territorio
nacional de especmenes de la especie Hlix aspersa, deber estar amparada por el
respectivo salvoconducto de movilizacin expedido por la Corporacin Autnoma
Regional o de Desarrollo Sostenible competente, en el cual se indicarn las
cantidades y caractersticas de los especmenes, as como su procedencia y destino,
conforme lo dispone el. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La movilizacin dentro del territorio nacional de especmenes vivos de la
especie Hlix aspersa, solamente podr realizarse de un zoocriadero a otro o con
destino a los centros de procesamiento, transformacin y/o consumo debidamente
autorizados o a los puertos martimos y fluviales y aeropuertos autorizados para la
comercializacin internacional y bajo las medidas de bioseguridad que establezcan
las autoridades ambientales y sanitarias.
(Decreto 4064 de 2008, Art.15).
ARTCULO 2.2.1.2.18.237. Transformacin y comercializacin nacional. Las
actividades de transformacin y comercializacin que pretendan desarrollarse en el
territorio nacional con la especie Hlix aspersa por fuera del zoocriadero, estn
sujetas, en lo pertinente, a las disposiciones contenidas en la normatividad nica
para el sector de agricultura o la norma que lo modifique o sustituya; de igual forma,
se deber cumplir con los requerimientos establecidos por el Ministerio de Salud y
Proteccin Social.
Pargrafo. Los establecimientos que por fuera de las reas del zoocriadero, al 24
de octubre de 2008 se encuentren adelantando actividades de transformacin y
comercializacin con la especie Hlix aspersa, debern ajustarse a lo dispuesto en
DE 2015
HOJA No
89

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------el presente artculo. Para este efecto contarn con un trmino mximo de seis (6)
meses, contados a partir del 24 de octubre de 2008.
(Decreto 4064 de 2008, Art.16).
ARTCULO 2.2.1.2.18.238. Comercializacin internacional. Solamente se
permitir la exportacin de especmenes de la especie Hlix aspersa que provengan
de zoocriaderos debidamente autorizados para el manejo de dicha especie por parte
de las autoridades ambientales, sanitarias y zoosanitarias, conforme a lo dispuesto
en el presente decreto y dems normas que regulan la materia.
Pargrafo 1o. Para los efectos del presente artculo, los productores y/o
exportadores debern cumplir con los trmites y requisitos establecidos para la
expedicin del certificado zoosanitario de exportacin que expide el Instituto
Colombiano Agropecuario - ICA -, dando cumplimiento a las normas establecidas
para el efecto por la autoridad sanitaria de destino.
Pargrafo 2o. Adems de lo previsto en el pargrafo anterior, los productores y/o
exportadores debern obtener los permisos de exportacin ante el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, conforme a las disposiciones que regulan la
materia.
ARTCULO 2.2.1.2.18.239. Consumo humano. Los productos o subproductos de
especmenes de la especie Hlix aspersa destinados al consumo humano en el
territorio nacional y para exportacin, debern cumplir con los requisitos que en
materia sanitaria expidan las autoridades competentes.
(Decreto 4064 de 2008, Art.18).
ARTCULO 2.2.1.2.18.240. Control ambiental y zoosanitario. La autoridad
ambiental realizar el control ambiental a los zoocriaderos mediante visitas anuales
o de las que estime pertinentes en cada caso. Para este fin, efectuar anualmente el
cobro del servicio de seguimiento ambiental, conforme al sistema y mtodo de
clculo sealado en el artculo 96 de la Ley 633 de 2000, o la norma que la
modifique o sustituya.
El Instituto Colombiano Agropecuario ICA efectuar el control zoosanitario de los
animales de la especie Hlix aspersa.
(Decreto 4064 de 2008, Art.19).
ARTCULO 2.2.1.2.18.241. Medidas preventivas y sancionatorias. El
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente decreto y dems
normas que regulan la materia, dar lugar a la imposicin de las medidas
preventivas y sancionatorias conforme al procedimiento establecido en las normas
pertinentes.
(Decreto 4064 de 2008, Art.20).
ARTCULO 2.2.1.2.18.8. Transicin. La introduccin de individuos de la
especie Hlix aspersa al territorio nacional, que est amparada con una licencia
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HOJA No
90

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambiental otorgada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible antes del
24 de octubre de 2008 podr realizarse sujetndose a los trminos, condiciones y
obligaciones de dicha licencia. En todo caso, se perder el derecho de ingresar al
pas de los especmenes autorizados despus del 24 de abril de 2009.
Para las solicitudes de licencia ambiental para la introduccin de especmenes de la
especie Hlix aspersa que a 24 de octubre de 2008 se encuentren en trmite, debe
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible proceder a dictar un acto
administrativo de cesacin de trmite y a ordenar el archivo del expediente
respectivo.
Pargrafo. Los zoocriaderos que se encontraban cobijados por el rgimen de
transicin de que trata este artculo, debieron implementar estrictas medidas para
evitar fugas de los especmenes introducidos.
(Decreto 4064 de 2008, Art.21).
SECCIN 19
DE LOS COTOS DE CAZA
ARTCULO 2.2.1.2.19.242. Definicin. Se entiende por coto de caza el rea
destinada al mantenimiento, fomento y aprovechamiento de especies de fauna
silvestre para caza deportiva.
(Decreto 1608 de 1978, Art.156).
ARTCULO 2.2.1.2.19.243. Propiedad privada. Para poder destinar un rea de
propiedad privada como coto de caza deportiva, el propietario del predio deber
presentar solicitud escrita ante la entidad administradora del recurso en cuya
jurisdiccin se encuentra situado el predio, adjuntando los siguientes datos y
documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante.
2. Ubicacin, jurisdiccin, rea, linderos y vas de acceso a la finca o predios.
3. Certificado del registrador de instrumentos pblicos y privados que acredite la
propiedad del predio.
4. Topografa, cuerpos de agua y reas pantanosas as como vegetacin existente
en el predio.
5. Plano del predio a escala 1:25.000
6. Inventario de las especies de vertebrados de fauna silvestre existentes en el
predio y en la regin.
7. Especie o especies de la fauna silvestre sobre las cuales se practicar la caza
deportiva y justificacin.
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HOJA No
91

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Planes de repoblacin que se adelantarn.
9. Plan de manejo que incluir las labores de adecuacin, drenaje, plantaciones y
dems actividades necesarias para el mantenimiento, fomento y aprovechamiento
de las especies en el coto de caza.
(Decreto 1608 de 1978 Art.157).
ARTCULO 2.2.1.2.19.244. Destinacin. Con base en el inventario que presente el
interesado, en las visitas tcnicas que se practiquen al predio y en los estudios,
inventarios y clculos de existencias, a nivel regional y nacional, de que disponga la
entidad administradora en relacin con la especie o especies que sern objeto de
caza deportiva en el coto de caza que se pretende establecer, se podr permitir o
negar la destinacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.158).
ARTCULO 2.2.1.2.19.245. Condiciones para destinacin. Slo podr permitirse
la destinacin de un predio como coto de caza deportiva, cuando el propietario
demuestre que en l se encuentra suficiente variedad de especies de fauna silvestre
y que su poblacin es tal, que permite esta clase de actividad, sin menoscabo de
aquellas.
No podr destinarse un predio como coto de caza deportiva cuando en l se
encuentren ambientes o lugares crticos para la reproduccin, supervivencia o
alimentacin de especies nativas o migratorias, particularmente cuando se trata de
especies o subespecies en peligro de extincin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.159).
ARTCULO 2.2.1.2.19.246. Obligaciones. La resolucin mediante la cual se permita
la destinacin de un predio como coto de caza deportiva deber prever las
obligaciones que adquiere el propietario con respecto de las especies de fauna
silvestre que en l se encuentran y determinar con base en los inventarios y estudios
a que se refieren este decreto, las pocas y el nmero de individuos que pueden
obtenerse en ejercicio de la caza deportiva y las previsiones relativas a la
repoblacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.160).
ARTCULO 2.2.1.2.19.247. Prohibiciones. En cotos de caza deportiva no se podr
practicar esta actividad sobre especies con respecto de las cuales se haya
declarado veda o prohibicin de caza, ni sobre ejemplares especialmente
protegidos. La infraccin de esta disposicin as como el incumplimiento de las
obligaciones que se consignen en la resolucin que autoriza la destinacin del
predio como coto de caza, dar lugar a la revocatoria de esta autorizacin sin
perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.
(Decreto 1608 de 1978 Art.161).
ARTCULO 2.2.1.2.19.248. Control y seguimiento. La entidad administradora
podr ordenar la prctica de visitas al coto de caza con el fin de comprobar el
cumplimiento de las obligaciones. Los propietarios y administradores del predio as
como sus dependientes debern prestar toda la colaboracin que requieran los
funcionarios que practican la visita.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1608 de 1978 Art.162).
ARTCULO 2.2.1.2.19.249. Limitaciones e informes. En conformidad con lo
dispuesto por el artculo 43 del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, el derecho de los propietarios en los
cotos de caza debe ejercerse en funcin social y est sujeto a las limitaciones
establecidas en este decreto y dems disposiciones que regulen el manejo del
recurso.
Los propietarios de cotos de caza debern rendir un informe anual y los informes
que la entidad administradora del recurso les solicite sobre el desarrollo de sus
actividades y llevarn un libro en el cual deben registrar las actividades de caza
realizadas, el nmero de piezas cobradas, el nmero de individuos o especmenes
que se entreguen a la entidad administradora para repoblacin y los que se den o se
reciban en canje con zoocriaderos o zoolgicos, as como las actividades de
recuperacin y manejo de hbitat que se adelanten dentro del coto.
Puesto que la destinacin de los cotos de caza es la caza deportiva, no se podran
comercializar los individuos o productos de la fauna silvestre existentes en l.
(Decreto 1608 de 1978 Art.163).
SECCIN 20.
DE LOS TERRITORIOS FUNICOS Y RESERVAS DE CAZA
ARTCULO 2.2.1.2.20.250. Definicin. Se entiende por territorio funico el rea que
se reserva y delimita con fines de conservacin, investigacin y manejo de la fauna
silvestre para exhibicin.
(Decreto 1608 de 1978, Art.164).
ARTCULO 2.2.1.2.20.251. Objetivos. Son objetivos de los territorios funicos:
1. Conservar, restaurar y fomentar la flora y la fauna silvestres que se encuentren en
dichas reservas.
2. Conocer los ciclos biolgicos, la dieta alimentaria y la ecologa de poblaciones
naturales de las especies de la fauna silvestre.
3. Adelantar investigaciones bsicas y experimentales en cuanto a manejar y
estudiar el mejoramiento genrico de las especies de fauna silvestre.
4. Investigar aspectos ecolgicos y de productividad primaria que puedan incidir en
el manejo de la fauna silvestre y ser aplicable en reas ecolgicamente similares.
5. Producir individuos de fauna silvestre para repoblacin de ecosistemas
preferencialmente primarios, cuando se considere tcnicamente apropiado.
6. Establecer y estudiar sistemas y tcnicas para el control biolgico de especies de
la fauna silvestre. Para adelantar esta actividad se requiere autorizacin del
Gobierno nacional.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7. Investigar la prevencin y tratamiento de zoonosis de la fauna silvestre.
(Decreto 1608 de 1978 Art.165).
ARTCULO 2.2.1.2.20.252. Aprobacin. La providencia mediante la cual se reserva
y delimita un territorio funico, deber ser aprobada por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
(Decreto 1608 de 1978, Art.166).
ARTCULO 2.2.1.2.20.253. reas. Los territorios funicos podrn comprender las
siguientes reas:
1. rea primitiva. Es aquella en la cual se pueden efectuar investigaciones sin
prcticas de manejo y en donde se conservarn zonas naturales testigos y de
conservacin de la vida silvestre de los distintos ecosistemas de la reserva. A esta
rea no tiene acceso el pblico. Las investigaciones se adelantarn por el personal
cientfico de la entidad administradora, pero se puede contar con la colaboracin de
otras entidades cientficas.
2. rea de manejo experimental. Es aquella destinada a la conservacin y
experimentacin en medios naturales levemente modificados en algunos de sus
aspectos. El pblico podr tener acceso restringido a ella.
3. rea de experimentacin intensiva. Es aquella en la cual se adelantan
experimentos con gran intensidad y con posibles modificaciones significativas del
ambiente en sectores reducidos, con el fin de aplicar los resultados en reas de
manejo experimental. El pblico tendr acceso restringido a estas reas.
4. rea de alta actividad. Es aquella en la cual se encuentran los servicios e
instalaciones tales como cabaas, depsitos, centros de visitantes, pistas de
aterrizaje, parqueaderos, restaurantes y otros similares destinados al pblico
visitante o a la administracin.
5. rea vial. Es la superficie y lugares del territorio funico por donde cruzan las vas
de acceso a las diferentes reas y a sus instalaciones. Su utilizacin ser regulada.
(Decreto 1608 de 1978, Art.167).
ARTCULO 2.2.1.2.20.254. Delimitacin. La delimitacin de las reas relacionadas
en el artculo anterior, se determinar con base en los estudios e investigaciones de
los ecosistemas que conforman el territorio funico, estudios e investigaciones sobre
los cuales se basar el plan de manejo.
(Decreto 1608 de 1978, Art.168).
ARTCULO 2.2.1.2.20.255. Prohibiciones. En los territorios funicos queda
prohibido a todo particular:
1. Ejercer actividades de caza y pesca o relacionadas con ellas.
2. Emplear sistemas, prcticas o medios que puedan causar disturbios,
desbandadas o estampidas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Portar armas o implementos de caza o pesca.
4. Introducir cualquier clase de animales.
5. Suministrar alimentos a los animales.
6. Perseguir, acorralar o rastrear animales desde cualquier clase de vehculos o por
otros medios.
7. Tomar o recolectar cualquier clase de material natural sin autorizacin expresa.
8. Prender fuego a la vegetacin o hacer fogatas en sitios no autorizados.
9. Usar insecticidas, plaguicidas o cualquier sustancia txica que pueda causar dao
a la fauna o a la flora del territorio.
10. Entrar en el territorio sin la correspondiente autorizacin o permiso o penetrar en
las reas vedadas al pblico.
11. Las dems que contemple el respectivo plan de manejo.
(Decreto 1608 de 1978, Art.169).
ARTCULO 2.2.1.2.20.256. Sustraccin territorios fanicos. Para sustraer todo o
parte del sector que comprende un territorio funico se requerir demostrar que ha
dejado de cumplir las finalidades que motivaron su creacin. La providencia que as
lo declara deber ser aprobada por el Gobierno nacional, previo concepto de la
Academia Colombiana de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales.
(Decreto 1608 de 1978, Art.170).
ARTCULO 2.2.1.2.20.257. Reservas de caza. Si el rea que se reserva y delimita
tiene adems como finalidad el fomento de especies cinegticas se denominar
reserva de caza y en ella se podr permitir la caza cientfica, de fomento, de control
y deportiva pero esta ltima slo se podr practicar si no se ha declarado veda o
prohibicin para su ejercicio.
La caza se ejercitar sujetndose a los reglamentos especiales previstos en el plan
de manejo de la reserva y en ningn caso podr tener fines lucrativos.
(Decreto 1608 de 1978, Art.171).
ARTCULO 2.2.1.2.20.258. Prohibicin a particulares. La entidad administradora
podr tambin declarar reservado el recurso en un rea determinada conforme a lo
previsto por el artculo 47 del Decreto Ley 2811 de 1974, con el fin de adelantar
programas de restauracin, conservacin y preservacin de la fauna silvestre y en
este caso no se permitir el ejercicio de la caza a particulares.
(Decreto 1608 de 1978, Art.172).
ARTCULO 2.2.1.2.20.259. Declaracin. La providencia mediante la cual se declare
y delimite las reservas de que tratan los Artculos anteriores y la que decida la
sustraccin de todo o parte de ella debern ser aprobadas por el Gobierno nacional
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con base en los estudios que fundamentan la decisin y previo concepto de la
Academia Colombiana de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales.
(Decreto 1608 de 1978, Art.173).
SECCIN 21
DE LOS ZOOLGICOS
ARTCULO 2.2.1.2.21.1. Zoolgico. Se entiende por zoolgico el conjunto de
instalaciones de propiedad pblica o privada, en donde se mantienen individuos de
fauna silvestre en confinamiento o semiconfinamiento para exhibicin y con
propsitos educativos y en el cual se adelantan investigaciones biolgicas sobre las
especies en cautividad, actividades estas que se adelantan sin propsitos
comerciales, aunque se cobren tarifas al pblico por el ingreso en el zoolgico.
(Decreto 1608 de 1978 Art.180).
ARTICULO 2.2.1.2.21.2. . Licencia de funcionamiento Toda persona natural o
jurdica, pblica o privada que pretenda establecer un zoolgico deber solicitar por
escrito licencia de funcionamiento a la entidad administradora del recurso en cuya
jurisdiccin vaya a establecerse, adjuntando los siguientes datos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante. Si se trata de persona jurdica
la prueba de su constitucin, as como el nombre, domicilio e identificacin de
su representante legal.
2. Ubicacin del zoolgico indicando la jurisdiccin municipal a la cual pertenece.
3. Certificado reciente de registro de propiedad del rea expedido por el
registrador de instrumentos pblicos y privados.
4. Nmero de individuos con los cuales se proyecta iniciar actividades, indicando
la especie, subespecie a que pertenecen.
5. Caractersticas del rea en la cual se pretende establecer el zoolgico, tales
como clima, aguas, cobertura vegetal, topografa, suelos.
6. Fuentes de aprovisionamiento de los individuos.
7. Solicitud del respectivo permiso de caza de fomento cuando se pretende
obtener del medio natural, los parentales para el zoolgico.
8. Proyecto de investigaciones biolgicas que se pretenden llevar a cabo con los
individuos del zoolgico.
9. Plan de manejo del zoolgico que incluir el plan de cra con el fin de
reabastecer el propio zoolgico u otros, o para suministrar individuos a la
entidad administradora con fines de repoblacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.181).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTICULO 2.2.1.2.21.3. Aspectos del Plan de Manejo. El plan de manejo a que
se refiere el artculo anterior debe comprender por lo menos los siguientes aspectos:
1. Resea detallada de las actividades que se van a adelantar durante el primer ao.
2. Planos y diseos de las obras de infraestructura y ambientacin y sus
instalaciones, incluyendo jaulas, cercados y similares, abastecimientos,
distribucin, vertimiento y drenaje de aguas, instalaciones para conservacin y
preparacin de alimentos, instalaciones para tratamiento mdico, aclimatacin,
control, archivos y dems obras e instalaciones necesarias para su
funcionamiento.
3. Fuentes de obtencin de alimentos para los animales.
4. Planeacin especial y proyecciones a mediano y largo plazo.
5. Personal tcnico-administrativo, asesor y de servicio.
Entre el personal tcnico o asesor debe contar con un bilogo, zologo veterinario
u otro profesional en ciencias biolgicas, quien responder tambin por el
desarrollo del programa de investigacin propuesta.
6. Sistema de registro y control y hojas de vida de los animales ingresados o
producidos en el zoolgico.
7. Sistemas profilcticos y adaptacin y todas aquellas prcticas destinadas a
minimizar la mortalidad y asegurar la higiene.
8. Sistemas de seguridad, alarmas y medidas de emergencia.
9. Sistema de marcaje.
(Decreto 1608 de 1978 Art.182).
ARTICULO 2.2.1.2.21.4. Licencia Provisional. De acuerdo con el estudio del plan
de actividades, y las visitas tcnicas que se realizarn a costa del interesado, se
podr autorizar el funcionamiento del zoolgico otorgando una licencia provisional
por dos (2) aos al cabo de los cuales la licencia ser definitiva, pero podr
revocarse en razn del incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones
estipuladas en la resolucin entre ellas especialmente las relacionadas con el trato
adecuado de los animales, sanidad, higiene, alimentacin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.183).
ARTICULO 2.2.1.2.21.5. Compra de animales. Para compra de animales para el
zoolgico debe exigirse el respectivo salvoconducto de movilizacin que garantice
su obtencin legal en ejercicio de un permiso de caza comercial.
(Decreto 1608 de 1978 Art.184).
ARTICULO 2.2.1.2.21.6. Salida del pas. Slo se permitir el canje que implique
salida del pas de individuos producidos en el zoolgico. Se podr permitir la salida
de individuos no producidos en el zoolgico si existen motivos de consanguinidad o
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------esterilidad congnita que los incapacite para ser reproductores, o cuando se trate de
individuos pertenecientes a especies exticas no existentes en el pas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.185).
ARTICULO 2.2.1.2.21.7. Obligaciones. El ingreso en el pas de animales con
destino a zoolgicos deber hacerse conforme a las convenciones y acuerdos
internacionales y con el cumplimiento de las disposiciones que rigen la materia
especialmente las normas sanitarias establecidas por el Instituto Colombiano
Agropecuario.
(Decreto 1608 de 1978 Art.186).
ARTICULO 2.2.1.2.21.8. Fugas de animales Se deber dar cuenta inmediata a la
entidad administradora del recurso cuando se produzcan fugas de animales ya del
zoolgico o durante su movilizacin, se indicarn las caractersticas del animal y se
prestar toda la colaboracin necesaria para su captura.
(Decreto 1608 de 1978 Art.187).
ARTICULO 2.2.1.2.21.9. Obligaciones de los propietarios. Los propietarios o
representantes legales de zoolgicos existentes a 31 de julio de 1978 debieron
registrarlos en un trmino de seis (6) meses contados a partir del 29 de agosto de
1978 y solicitar por escrito la licencia de funcionamiento y para ello debieron
adjuntar, adems de los datos relacionados en este decreto, por lo menos los
siguientes:
1. Inventario pormenorizado de los animales existentes en el zoolgico en la fecha
de presentacin de la solicitud indicando las especies o subespecies a que
pertenecen, edad, sexo y dems caractersticas que contribuyan a identificarlos.
2. Procedencia de los animales y fecha de adquisicin indicando si fueron obtenidos
por donacin, canje o compra y documentacin que acredite la legalidad de la
obtencin.
Se indicar el nombre de la persona natural o jurdica de quien fueron adquiridos,
el nmero del salvoconducto que ampar la movilizacin, y de la resolucin que
otorg el permiso de caza comercial si fueron comprados, y la documentacin que
autoriz su ingreso en el pas.
Si nacieron en el zoolgico se deber indicar la fecha de su nacimiento y sus
progenitores.
3. Proyecto especfico de investigacin que se realice en el zoolgico o con su
participacin activa.
(Decreto 1608 de 1978 Art.188).
ARTICULO 2.2.1.2.21.10. Licencia definitiva de funcionamiento La entidad
administradora del recurso con base en el plan de actividades y en visitas tcnicas
que se practicarn a costa del interesado podr otorgar la licencia definitiva de
funcionamiento, u ordenar los cambios, ampliacin o adecuacin de las
instalaciones, las cuales debern realizarse so pena de que se le niegue la licencia.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La licencia que se otorgue podr ser revocada por las mismas causas sealadas en
el artculo 2.2.1.2.21.11 de este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.189).
ARTICULO 2.2.1.2.21.12. Deber de colaboracin. Los titulares de una licencia de
funcionamiento de zoolgicos debern rendir un informe anual a la entidad
administradora del recurso en el cual indiquen los movimientos registrados tanto por
obtencin de animales como por salida o prdida suministrando los datos a que se
refiere este decreto. Tambin debern relacionar las actividades desarrolladas en
relacin con el programa de investigacin y sus resultados y los dems aspectos
que les exija la entidad administradora.
Los propietarios, administradores y el personal al servicio del zoolgico debern
prestar toda la colaboracin a los funcionarios de la entidad administradora del
recurso en sus visitas tcnicas o de control.
(Decreto 1608 de 1978 Art.190).
ARTICULO 2.2.1.2.21.13.Otras autorizaciones. Para poder liberar, vender, canjear
u obsequiar animales adquiridos o nacidos en el zoolgico se requiere autorizacin
expresa de la entidad administradora del recurso, la cual expedir el salvoconducto
respectivo. Los animales que se movilicen sin este salvoconducto sern
decomisados sin perjuicio de la imposicin de las dems sanciones a que haya
lugar.
(Decreto 1608 de 1978 Art.191).
ARTICULO 2.2.1.2.21.14 Registro de animales de circo .Todo circo que posea o
exhiba animales de la fauna silvestre est obligado a registrarse ante la entidad
administradora del recurso relacionando los animales con sus caractersticas,
procedencia, documentacin que acredite su obtencin legal, incluidos los individuos
de especies exticas no existentes en el pas.
Para la movilizacin debern contar con un salvoconducto que expedir la entidad
administradora del recurso en cuyo territorio se traslade.
(Decreto 1608 de 1978 Art.192).
ARTICULO 2.2.1.2.21.14 Circos Internacionales Cuando se trata de circos
internacionales para el ingreso de los animales en el pas se debern cumplir todas
las normas que rigen la materia y adems de la certificacin sanitaria que exija el
lnstituto Colombiano Agropecuario requerirn una autorizacin especial de la entidad
administradora del recurso que tenga jurisdiccin en el puerto de ingreso.
Para obtener esta autorizacin debern presentar el inventario detallado de los
animales indicando su nmero, especie, subespecie, sexo, edad y dems
caractersticas que contribuyan a individualizarlos y slo con respecto de estos se
expedir el salvoconducto de movilizacin.
Slo se autorizar la salida del pas de los mismos individuos cuyo ingreso se
autoriz y de los individuos que se obtengan con autorizacin expresa de la entidad
DE 2015
HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------administradora del recurso en zoolgicos o zoocriaderos establecidos conforme a
este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.193).
ARTICULO 2.2.1.2.21.15 Fuga de animales Cuando se produzca la fuga de uno o
ms animales del circo, el propietario, administrador o el personal dependiente del
circo debern denunciar el hecho inmediatamente ante la entidad administradora del
recurso, indicando las caractersticas del animal y colaborar en las actividades
necesarias para su captura.
(Decreto 1608 de 1978 Art.194).
ARTICULO 2.2.1.2.21.16 Prohibicin Se prohbe todo espectculo que implique la
lucha en que participen animales de la fauna silvestre o en el cual se produzcan
heridas, mutilaciones o muerte de estos.
(Decreto 1608 de 1978 Art.195).
ARTICULO 2.2.1.2.21.157. Rgimen sancionatorio. El rgimen sancionatorio
aplicable a quien infrinja las disposiciones contenidas en este decreto sern las
contenidas en la Ley 1333 de 2009 o la norma que haga sus veces.
SECCIN 22.
DE LA MOVILIZACIN DE INDIVIDUOS, ESPECMENES Y PRODUCTOS DE LA
FAUNA SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.22.16. Movilizacin dentro del territorio nacional. Toda
persona que deba transportar individuos, especmenes o productos de la fauna
silvestre debe proveerse del respectivo salvoconducto de movilizacin. El
salvoconducto amparar nicamente los individuos, especmenes y productos
indicados en l, ser vlido por una sola vez y por el tiempo indicado en el mismo.
El salvoconducto se otorgar a las personas naturales o jurdicas titulares de
permisos de caza o de licencias de funcionamiento de establecimientos de caza,
museos, colecciones, zoolgicos y circos.
(Decreto 1608 de 1978 Art.196).
ARTCULO 2.2.1.2.22.17. Salvoconductos. Los salvoconductos de movilizacin de
individuos, especmenes o productos de la fauna silvestre deben determinar la clase
de permiso que autoriz la obtencin del individuo, espcimen o producto. Al
expedirse debe anexarse una copia del salvoconducto al expediente en trmite del
correspondiente permiso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.197).
ARTCULO 2.2.1.2.22.3.Titular del salvoconducto. Los salvoconductos sern
expedidos a nombre del titular del permiso, indicando, bajo su responsabilidad, al
conductor o transportador de los individuos, especmenes o productos, y no podrn
DE 2015
HOJA No
100

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ser cedidos o endosados por el titular del permiso o por quien, bajo su
responsabilidad, efecte la conduccin o transporte.
(Decreto 1608 de 1978 Art.198).
ARTCULO 2.2.1.2.22.4. Vigencia. Los salvoconductos ampararn nicamente los
individuos, especmenes o productos que en ellos se especifiquen, son vlidos por el
tiempo que se indique en los mismos y no pueden utilizarse para rutas o medios de
transporte diferentes a los especificados en su texto.
Cuando el transportador no pudiere movilizar los individuos, especmenes o
productos, dentro del trmino de vigencia del salvoconducto, por una de las
circunstancias previstas en el artculo siguiente, tendr derecho a que se le expida
uno nuevo, previa entrega y cancelacin del anterior. En el nuevo salvoconducto se
dejar constancia del cambio realizado.
(Decreto 1608 de 1978 Art.199).
ARTCULO 2.2.1.2.22.5. Circunstancias. El salvoconducto de removilizacin a que
se refiere el artculo anterior slo se expedir si se da una de las siguientes
circunstancias:
1. Que no se puedan llevar a su destino los especmenes, individuos o productos en
el tiempo estipulado en el salvoconducto original por fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobado.
2. Que no se hayan podido comercializar los individuos o productos en el lugar
sealado en el salvoconducto original, por motivos no imputables al titular del
salvoconducto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.200).
ARTCULO 2.2.1.2.22.6. Exigencias para la movilizacin. Para la movilizacin de
productos de la caza, incluidos los despojos, cualesquiera sea su estado fsico o
biolgico, se debe indicar su procedencia, destino y aplicacin: la carne y otros
productos alimenticios provenientes de la fauna silvestre, slo podrn
comercializarse si corresponden a individuos obtenidos en ejercicio de un permiso
de caza comercial o de zoocriaderos destinados a este fin y previa la obtencin del
respectivo certificado sanitario expedido por la autoridad competente.
(Decreto 1608 de 1978 Art.201).
SECCIN 23
IMPORTACIN O INTRODUCCIN AL PAS, DE INDIVIDUOS O PRODUCTOS
DE LA FAUNA SILVESTRE.
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HOJA No
101

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.23.18. Importacin o introduccin al pas, de individuos o
productos de la fauna silvestre Para introducir e importar al pas individuos,
especmenes o productos de la fauna silvestre, se requiere:
1. Que la introduccin o importacin de los individuos, especmenes o productos
est permitida conforme a los tratados, convenios o acuerdos y convenciones
internacionales suscritos por Colombia y a las disposiciones nacionales vigentes.
2. Que se trate de individuos, especmenes o productos de especies cuya caza u
obtencin no haya sido vedada o prohibida en el pas.
3. Que se cumplan las disposiciones sobre sanidad animal.
4. Que el interesado obtenga el permiso correspondiente con arreglo a este captulo.
(Decreto 1608 de 1978 Art.202).
ARTCULO 2.2.1.2.23.2. Requisitos. Quien pretenda importar o introducir al pas
individuos, especmenes o productos de la fauna silvestre de permitida importacin o
introduccin, deber presentar solicitud por escrito anexando los siguientes datos y
documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio. Si se trata de persona jurdica, prueba de su
existencia y nombre, identificacin y domicilio de su representante legal.
2. Objeto y justificacin de la importacin o introduccin, sea esta ltima permanente
o transitoria.
3. Especie o subespecie a que pertenecen los individuos, especmenes o productos.
4. Sexo, edad, nmero, talla y dems caractersticas que la entidad administradora
considera necesario se deba especificar.
5. Lugar de procedencia de los individuos, especmenes o productos y lugar de
origen.
6. Documentacin expedida por las autoridades competentes del pas en el cual
hayan capturado y obtenido del medio natural los individuos, especmenes o
productos, que acredite la legalidad de la obtencin o captura; los documentos
debern estar debidamente autenticados por el funcionario consular colombiano o
quien haga sus veces en dicho pas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.203).
ARTCULO 2.2.1.2.23.3. Introduccin de especies. Cuando la importacin o
introduccin de individuos, especmenes o productos de fauna silvestre implique la
introduccin de especies, el interesado deber cumplir los requisitos previstos en el
este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.204).
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HOJA No
102

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.2.23.4 Fines comerciales. Cuando la importacin o introduccin
de especies o productos de la fauna silvestre se hagan con fines comerciales, el
interesado deber adems allegar los siguientes documentos:
1. Certificado de la Cmara de Comercio sobre la inscripcin como comerciante, si
se trata de persona natural.
2. Certificado de la Cmara de Comercio sobre constitucin, dominio, vigencia,
socios, representacin y trmino de la sociedad, si se trata de personas jurdicas,
as como el nombre, identificacin y domicilio de su representante legal.
3. Certificado de la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia sobre
residencia, cuando el solicitante sea extranjero.
(Decreto 1608 de 1978 Art.205).
ARTCULO 2.2.1.2.23.5. Comercializacin, transformacin o procesamiento Si
el interesado en importar o introducir al pas individuos o productos de la fauna
silvestre, pretende comercializarlos, transformarlos o procesarlos, en su solicitud de
permiso deber adjuntar los datos pertinentes relacionados este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.206).
ARTCULO 2.2.1.2.23.6. Obligatoriedad de cumplimiento. En todo caso, la
comercializacin, procesamiento, transformacin y movilizacin de los individuos,
especmenes o productos que se introduzcan o importen al pas estarn sujetos al
cumplimiento de los requisitos y obligaciones previstos para esta clase de
actividades en este decreto.
La importacin de animales de fauna silvestre con destino a zoolgicos, colecciones
de historia natural o museos, deber hacerse directamente por los propietarios,
directores o representantes legales de tales establecimientos con el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el artculo 203 de este decreto. Si no se realiza la
importacin directamente por las personas indicadas en este artculo, se considerar
que se hace con fines comerciales y el interesado deber cumplir los requisitos que
se exigen en este decreto.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas sobre proteccin de la fauna
silvestre nacional y para facilitar el control, no se permitir la importacin o
introduccin de individuos, especmenes o productos de fauna silvestre cuya caza se
encuentre vedada o prohibida en el pas, o cuando estando permitida, las tallas,
sexo, edad y dems caractersticas de los individuos, especmenes o productos que
se pretende introducir o importar, no correspondan a las establecidas en el pas.
(Decreto 1608 de 1978, Art.207).
ARTCULO 2.2.1.2.23.7. Del interesado en la importacin. La importacin de
animales de fauna silvestre con destino a zoolgicos, colecciones de historia natural
o museos, deber hacerse directamente por los propietarios, directores o
representantes legales de tales establecimientos con el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 2.2.1.2.23.2. de este decreto. Si no se realiza la
importacin directamente por las personas indicadas en este artculo, se considerar
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HOJA No
103

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------que se hace con fines comerciales y el interesado deber cumplir los requisitos que
se exigen en los artculos 2.2.1.2.23.4 a 2.2.1.2.23.6. de este decreto.
(Decreto 1608 de 1978 Art.209).
ARTCULO 2.2.1.2.23.8. Prohibicin para la importacin o introduccin. Con el
fin de garantizar el cumplimiento de las normas sobre proteccin de la fauna
silvestre nacional y para facilitar el control, no se permitir la importacin o
introduccin de individuos, especmenes o productos de fauna silvestre cuya caza se
encuentre vedada o prohibida en el pas, o cuando estando permitida, las tallas,
sexo, edad y dems caractersticas de los individuos, especmenes o productos que
se pretende introducir o importar, no correspondan a las establecidas en el pas.
(Decreto 1608 de 1978, Art.210).
ARTCULO 2.2.1.2.23.9.
fauna silvestre
De la exportacin de individuos o productos de la
Para exportar individuos o productos de la fauna silvestre se requiere:

1. Que la exportacin de los individuos o productos est permitida conforme a los
tratados, acuerdos o convenciones internacionales que obliguen a Colombia y a las
disposiciones nacionales vigentes sobre la materia.
2. Que se trate de individuos o productos cuya obtencin o captura no haya sido
vedada o prohibida en Colombia.
3. Que el interesado cumpla las disposiciones que regulan las exportaciones y que
obtenga el permiso correspondiente.
4. Que se obtenga la autorizacin Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
(Decreto 1608 de 1978 Art.211).
ARTCULO 2.2.1.2.23.10. Requisitos para otorgamiento del permiso. Quien
pretenda exportar individuos, especmenes o productos de la fauna silvestre, deber
presentar solicitud de permiso en papel sellado anexando los siguientes datos y
documentos:
1. Nombre, identificacin y domicilio del solicitante. Si se trata de persona jurdica,
prueba de su existencia y nombre, identificacin y domicilio de su representante
legal.
2. Objetivo y justificacin de la exportacin.
3. Especie y subespecie a la cual pertenecen los individuos, especmenes, o
productos que se pretende exportar.
4. Sexo, edad, nmero, talla y dems caractersticas que la entidad administradora
considere necesario especificar.
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HOJA No
104

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Procedencia de los individuos, especmenes y productos y salvoconductos que
acrediten la legalidad de su obtencin.
6. Si quien pretende exportar es la misma persona que ha obtenido o capturado del
medio natural los ejemplares o productos, deber adjuntar la copia autntica del
permiso de caza comercial que autoriz su captura u obtencin.
(Decreto 1608 de 1978 Art.212).
ARTCULO 2.2.1.2.23.11. Acreditacin. Si la exportacin se realiza con el fin de
procesar o transformar los especmenes o productos, deber acreditarse
previamente que la transformacin no se puede realizar en el pas, para lo cual la
entidad administradora podr exigir y allegar la informacin que considere necesaria.
(Decreto 1608 de 1978 Art.213).
ARTCULO 2.2.1.2.23.12. mbito. Las normas que regulan la movilizacin de
individuos, especmenes o productos de la fauna silvestre, comprendidas la
importacin, introduccin, exportacin y salida del pas, son aplicables en todo el
territorio nacional, incluidas las zonas francas, puertos libres o cualquier otro sitio
que tenga rgimen excepcional aduanero, en consideracin a su naturaleza de
normas especiales de polica.
(Decreto 1608 de 1978 Art.215).
ARTCULO 2.2.1.2.23.2603. Formulacin de Poltica En ejercicio de la funcin que
corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la formulacin de
la poltica nacional en materia de proteccin ambiental y de los recursos naturales
renovables, y como forma de coordinacin de la ejecucin de esa poltica se
solicitar su concepto por las entidades que regulan las operaciones de importacin
y exportacin, previamente a la modificacin o expedicin de disposiciones relativas
a la introduccin, importacin, exportacin o salida del pas, de individuos,
especmenes o productos de la fauna silvestre, as como para la celebracin de
contratos que tengan por objeto esas mismas materias.
(Decreto 1608 de 1978 Art.216).
ARTCULO 2.2.1.2.23.2614. Cupos y Cuotas. La entidad administradora del
recurso establecer los cupos de los individuos exportables y la cuota que debe
permanecer en el pas, de acuerdo con los estudios, el clculo de existencias y los
inventarios existentes sobre la especie o especies a las cuales pertenecen los
individuos, especmenes o productos cuya exportacin o salida del pas se pretende.
Las edades y tallas deben corresponder a las que se prescriben como
reglamentarias para su obtencin en el pas.
(Decreto 1608 de 1978 Art.217).
ARTCULO 2.2.1.2.23.2625. Prohibiciones. En conformidad con lo establecido por
el Artculo 265 letra i del Decreto-Ley 2811 de 1974 se prohbe exportar individuos
vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a investigacin cientfica obtenidos
en ejercicio de un permiso de caza comercial o en zoocriaderos y los autorizados
expresamente por el Gobierno nacional cuando se trate de canjes por parte de la
entidad administradora del recurso o por zoolgicos debidamente establecidos,
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HOJA No
105

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------siempre y cuando el canje haya sido autorizado por la entidad administradora del
recurso.
En las resoluciones mediante las cuales se otorgan permisos de caza comercial para
exportacin de animales vivos para fines exclusivamente cientficos de empresas o
entidades extranjeras, la entidad administradora determinar el porcentaje de estos
que el titular del permiso debe entregarle para ser destinados a la repoblacin o al
fomento de la especie en zoocriaderos pertenecientes a dicha entidad.
(Decreto 1608 de 1978 Art.218).
SECCIN 24.
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES GENERALES EN RELACIN CON LA
FAUNA SILVESTRE
ARTCULO 2.2.1.2.24.19. Obligaciones y prohibiciones generales en relacin
con la fauna silvestre Sin perjuicio de las obligaciones especficas previstas en los
ttulos anteriores y de las que se consignen en las resoluciones mediante las cuales
se otorgan permisos o licencias para el ejercicio de la caza o de actividades de caza,
se consideran obligaciones generales en relacin con la fauna silvestre, las
siguientes:
1. Cumplir las regulaciones relativas a la proteccin de la fauna silvestre,
especialmente las que establecen vedas, prohibiciones o restricciones para el
ejercicio de la caza o de las actividades de caza.
2. Presentar la declaracin de efecto ambiental o el estudio ecolgico ambiental
previo en la forma y oportunidad que exija la entidad administradora del recurso, en
conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y por este decreto.
3. Emplear mtodos, sistemas, armas o implementos autorizados y amparar su porte
con el respectivo salvoconducto.
4. Respetar las tallas, edades, cupos, temporadas y dems condiciones que se
establezcan para el ejercicio de la caza y de las actividades de caza.
5. Pagar la tasa de repoblacin en la forma, cuanta y oportunidad que determine la
6. Entregar la cantidad o porcentaje de individuos o productos que determine la
entidad administradora del recurso en la resolucin que otorga permiso de caza
comercial o licencia de funcionamiento de zoocriaderos.
7. Sealar con las marcas o distintivos previamente registrados, los individuos o
productos de zoocriaderos.
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HOJA No
106

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Elaborar los inventarios de individuos o productos dentro del trmino que fije la
entidad administradora del recurso, cuando se establezca una veda o prohibicin.
9. Llevar libros de registro en la forma que establezca la entidad administradora y
exhibirlos cuando se les requiera para efectos del control.
10. Prestar toda la colaboracin necesaria para facilitar las labores de control y
vigilancia.
11. Proteger los ambientes y lugares crticos para la repoblacin, supervivencia o
alimentacin de especies nativas o migratorias, particularmente cuando se trate de
especies en peligro de extincin existentes en los predios de propiedad privada as
como los individuos especialmente protegidos y rendir los informes que solicite la
12. Cumplir las previsiones de proteccin que se establezcan en las reas del
sistema de parques nacionales, en los territorios funicos, reservas de caza y en las
reas forestales protectoras declaradas como tales en razn de la fauna que
albergan.
13. Denunciar las infracciones de las normas que regulan la proteccin y manejo de
la fauna silvestre, a la entidad administradora del recurso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.219).
SECCIN 25.
PROHIBICIONES GENERALES
ARTCULO 2.2.1.2.25.20. Prohibiciones. Por considerarse que atenta contra la
fauna silvestre y su ambiente, se prohben las siguientes conductas, en conformidad
con lo establecido por el artculo 265 del Decreto-Ley 2811 de 1974:
1. Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a la presa.
Dentro de esta prohibicin se comprende emplear humo, vapores, gases o
sustancias o medios similares para expulsar a los animales silvestres de sus
guaridas, madrigueras, nidos o cuevas y provocar estampidas o desbandadas.
2. Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro agente
qumico que cause la muerte o paralizacin permanente de los animales.
La paralizacin transitoria slo puede emplearse como mtodo para capturar
animales vivos.
3. Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las
permitidas en general y para ciertas zonas. Se prohbe utilizar perros como sistema
de acosamiento o persecucin en la caza de crvidos.
4. Cazar en reas vedadas o en tiempo de veda o prohibicin.
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HOJA No
107

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Cazar individuos de especies vedadas o prohibidas o cuyas tallas no sean las
prescritas.
6. Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleados en la
caza.
7. Utilizar productos o procedimientos que no estn expresamente autorizados como
medio de control para especies silvestres.
8. Destruir o deteriorar nidos, guaridas, madrigueras, cuevas, huevos o cras de
animales de la fauna silvestre, o los sitios que les sirven de hospedaje o que
constituyen su hbitat.
9. Provocar la disminucin cuantitativa o cualitativa de especies de la fauna silvestre.
10. Cazar en lugares de refugios o en reas destinadas a la proteccin o
propagacin de especies de la fauna silvestre.
(Decreto 1608 de 1978 Art.220).
ARTCULO 2.2.1.2.25.2. Otras prohibiciones. Tambin se prohbe, de acuerdo con
las prescripciones del Decreto-Ley 2811 de 1974 y de este decreto, lo siguiente:
1. Cazar o desarrollar actividades de caza tales como la movilizacin,
comercializacin, procesamiento o transformacin o fomento, sin el correspondiente
permiso o licencia.
2. Contravenir las previsiones consignadas en las resoluciones que otorgan permiso
de caza, permiso para realizar actividades de caza o licencia para el funcionamiento
de establecimientos de caza.
3. Movilizar individuos, especmenes o productos de la fauna silvestre sin el
respectivo salvoconducto o movilizar mayor cantidad o de especificaciones
diferentes a las relacionadas en aquel.
4. Comercializar, procesar o transformar y movilizar individuos, especmenes o
productos de especies con respecto de las cuales se haya establecido veda o
prohibicin.
5. Obstaculizar, impedir o perturbar el ejercicio de la caza de subsistencia. En los
resguardos o reservaciones indgenas slo podrn cazar los aborgenes de los
respectivos resguardos o reservaciones, salvo cuando se trate de caza cientfica
pero en este caso se deber comunicar al jefe de la reservacin o resguardo
respectivo.
6. Cazar en zonas urbanas, suburbanas, en zonas de recreo, en vas pblicas y en
general en las reas no estipuladas en el respectivo permiso de caza.
7. Cazar, comercializar o transformar mayor nmero de individuos que el autorizado
en el correspondiente permiso o licencia.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Comercializar individuos, especmenes o productos obtenidos en ejercicio de caza
cientfica, deportiva y de subsistencia, cuando en este ltimo caso no haya sido
autorizada expresamente.
9. Exportar, importar o introducir al pas, individuos, especmenes o productos de
especies de la fauna silvestre respecto de las cuales se haya declarado veda o
prohibicin, o en contravencin a las disposiciones del Decreto Ley 2811 de 1974 de
este decreto y a las que establezca la entidad administradora del recurso sobre la
materia.
10. Realizar concursos de tiro o caza empleando como blanco animales silvestres de
cualquier especie y premiar en concursos a los cazadores deportivos en razn del
nmero de piezas muertas, mutiladas, heridas, cobradas o no.
11. Suministrar a la entidad administradora del recurso declaraciones, informes o
documentos incorrectos o falsos o incompletos, impedir u obstaculizar las visitas,
inspecciones y en general el control que deben practicar los funcionarios, o negar la
informacin o los documentos que se les exijan.
12. Distribuir, comercializar o procesar individuos, especmenes o productos
procedentes de zoocriaderos durante la etapa de establecimiento o experimentacin
y en la etapa de produccin en mayor cantidad o de especificaciones diferentes a las
establecidas en la licencia de funcionamiento.
13. Distribuir, comercializar, liberar, donar, regular o dispersar en cualquier forma, sin
previa autorizacin, individuos de especies silvestres introducidas en el pas y
realizar trasplantes de especies silvestres por personas diferentes a la entidad
administradora del recurso, o introducir especies exticas.
14. Ceder a cualquier ttulo permisos o licencias de caza y los carnets o
salvoconductos, permitir su utilizacin por otros o no denunciar su prdida, y hacer
uso de estos documentos con o sin aquiescencia del titular.
15. Adquirir, con fines comerciales, productos de la caza que no renan los
requisitos legales o cuya procedencia legal no est comprobada.
16. Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a la
investigacin cientfica o los autorizados expresamente por el Gobierno nacional,
conforme a las disposiciones previstas en este decreto.
17. Cazar en reas de propiedad privada sin el permiso o autorizacin expresa del
propietario.
(Decreto 1608 de 1978 Art.221).
ARTCULO 2.2.1.2.25.3. Rgimen sancionatorio. El rgimen sancionatorio
aplicable corresponder al previsto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que haga sus
veces.
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HOJA No
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 26.
ARTCULO 2.2.1.2.26.21. Disposiciones finales. En conformidad con lo dispuesto
por el artculo 38 del Decreto Ley nmero 133 de 1976, al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible como entidad del orden nacional, corresponde:
1. La formulacin de la poltica nacional en materia de proteccin y manejo de la
fauna silvestre.
2. Colaborar en la coordinacin de la ejecucin de la poltica nacional en materia de
proteccin y manejo del recurso, cuando esta corresponda a otras entidades.
3. Preparar en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, proyectos de normas
relacionadas con la proteccin sanitaria de la fauna silvestre y con la regulacin de
la produccin y aplicacin de productos e insumos agropecuarios cuyo uso pueda
afectar el recurso.
(Decreto 1608 de 1978 Art.247).
ARTCULO 2.2.1.2.26.2. Otras actividades a cargo de las autoridades
ambientales. Al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y las autoridades
ambientales competentes que por ley no slo tengan como funcin la preservacin,
promocin y proteccin de la fauna silvestre sino tambin la facultad de otorgar
permisos para el aprovechamiento del recurso, corresponde:
1. Clasificar los animales silvestres y determinar los que puedan ser objeto de caza y
las especies que requieren tipo especial de manejo.
2. Fijar las reas en que la caza puede practicarse y el nmero, talla y dems
caractersticas de los animales silvestres y determinar los productos que pueden ser
objeto de aprovechamiento segn la especie zoolgica y establecer vedas o
prohibiciones.
3. Realizar los estudios ecolgicos previos necesarios para el cumplimiento de las
funciones relacionadas en los puntos anteriores.
4. Regular el ejercicio de la caza y de las actividades de caza.
5. Otorgar, supervisar, suspender o revocar los permisos o licencias que expida.
6. Regular y controlar las actividades relativas a la movilizacin, procedimiento o
transformacin, comercializacin y en general el manejo de la fauna silvestre y de
sus productos.
7. Regular, controlar y vigilar la movilizacin de individuos, especmenes o productos
de la fauna silvestre.
8. Regular, controlar y vigilar, las actividades de los establecimientos de caza.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Regular y controlar las actividades de investigacin y fomento del recurso.
10. Exigir la declaracin de efecto ambiental o el estudio ecolgico y ambiental
previo y evaluarlo teniendo en cuenta lo previsto en este decreto tanto a quienes
aprovechan el recurso como a quienes realicen o pretendan realizar actividades
susceptibles de deteriorarlo.
11. Fijar y recaudar las tasas y derechos por concepto de aprovechamiento del
recurso y por los servicios que preste a los usuarios.
12. Delimitar y declarar reas para la proteccin del recurso, tales como: territorios
funicos, reservas de caza, reas forestales protectoras y efectuar las sustracciones
a que haya lugar conforme a lo previsto en este decreto.
13. Realizar directamente el aprovechamiento del recurso, cuando ello se justifique
por razones ecolgicas, econmicas o sociales, sin perjuicio de derechos adquiridos
o del inters pblico.
Por razones de orden ecolgico, la entidad administradora del recurso podr asumir
el manejo integral de una especie o subespecie de la fauna silvestre.
14. Crear y vigilar el funcionamiento de jardines, zoolgicos y similares, colecciones
de historia natural y museos.
15. Organizar el control y vigilancia e imponer las sanciones a que haya lugar.
(Decreto 1608 de 1978 Art.248).
ARTCULO 2.2.1.2.26.3. Deber de colaboracin. A las entidades regionales que
por ley slo tengan la funcin de proteger y promover la fauna silvestre, les
corresponde desarrollar las funciones sealadas en las letras a, c, d y g del artculo
258 del Decreto Ley 2811 de 1974 y colaborar en la vigilancia y control del
cumplimiento de las normas de proteccin del recurso.
Para desarrollar actividades de fomento del recurso tales como la repoblacin,
trasplante e introduccin de especies debern cumplir las disposiciones de este
decreto y la poltica nacional que se establezca.
(Decreto 1608 de 1978 Art.249).
ARTCULO 2.2.1.2.26.4 Vigencia. Quedan vigentes las disposiciones que
establecen vedas, prohibiciones o restricciones para el ejercicio de la caza y hasta
tanto la entidad administradora del recurso no determine los animales silvestres que
puedan ser objeto de caza, esta actividad no podr realizarse excepcin hecha de la
caza de subsistencia.
(Decreto 1608 de 1978 Art.251).
CAPTULO 3.
CITES
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HOJA No
111

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 1.
PUERTOS
ARTCULO 2.2.1.3.1.263. Designacin para el comercio internacional de
especmenes de fauna silvestre. Desgnense como puertos martimos y
aeropuertos autorizados para el comercio internacional de especmenes de fauna
silvestre, tanto de entrada como de salida, los siguientes:
Localizacin
Modo de transporte
Bogot D. C.
Areo
Cali
Areo
Medelln (Rionegro)
Areo
Barranquilla
Areo y Martimo
Cartagena
Areo y Martimo
San Andrs
Areo y Martimo

ARTCULO 2.2.1.3.1.264. Designacin para el comercio internacional de
especmenes de flora silvestre Desgnense como puertos martimos y fluviales,
aeropuertos y otros lugares autorizados para el comercio internacional de
especmenes de flora silvestre, tanto de entrada como de salida, los que se
enuncian a continuacin:
DE 2015
HOJA No
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Localizacin
Modo de transporte
Bogot D. C.
Areo
Cali
Areo
Medelln
(Rionegro) Areo
Barranquilla
Areo y Martimo
Cartagena
Areo y Martimo
Santa Marta
Martimo
Buenaventura
Martimo
Ipiales
Terrestre (con paso por el Puente RumichacaNario)
Leticia
Areo y Fluvial
Ccuta
Terrestre (con paso por el Puente internacional

Simn Bolvar)
Puerto Ass
Fluvial.
Pargrafo 1. Para los efectos contemplados en el presente artculo, la designacin

del Aeropuerto Internacional de Pereira queda condicionada a lo que para ese efecto
acuerden el Ministerio del Medio Ambiente y el Municipio de Pereira en calidad de
DE 2015
HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------propietario de dicho terminal areo. Lo anterior se har efectivo por parte del
Ministerio del Medio Ambiente mediante acto administrativo debidamente motivado.
Pargrafo 2. En los casos en que el ingreso al pas de los especmenes de la flora
silvestre, se efecte a travs del Corregimiento de Tarapac, departamento de
Amazonas, la verificacin y el control respectivo de dichos especmenes, se
efectuar en la ciudad de Puerto Ass, como puerto autorizado para esos efectos.
(Decreto 197 de 2004).
ARTCULO 2.2.1.3.1.265. Otra designacin. Designase como puerto autorizado
para el comercio internacional de especmenes de fauna silvestre, nicamente para
la salida y respecto del espcimen enunciado, el siguiente:
Localizacin Modo de transporte Especimen Arauca Terrestre Chiguiro
ARTCULO 2.1.3.3.1.4. Puertos transitorios Desgnense como puertos autorizados
para el comercio internacional de especmenes de fauna silvestre, tanto de entrada
como de salida y nicamente con destino a circos y exhibiciones itinerantes de
animales vivos los siguientes:
Localizacin
Modo de transporte
Ipiales
Terrestre (con paso por el Puente Rumichaca-Nario)
Ccuta
Terrestre (con paso por el Puente internacional Simn Bolvar)

ARTCULO 2.2.1.3.1.5. Deber de informacin. Cuando se detecte un cargamento
de especmenes de fauna y/o flora silvestre en un puerto martimo, fluvial,
aeropuerto u otro lugar habilitado no autorizado mediante el presente decreto o sin la
respectiva licencia ambiental autorizacin o permiso CITES, expedidos por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible las autoridades competentes sin
perjuicio de sus atribuciones legales, debern informar inmediatamente a la
autoridad ambiental con jurisdiccin en esa localidad y al Ministerio del Ambiente y
Desarrollo Sostenible con el objeto de que adopten las medidas pertinentes.
ARTCULO 2.2.1.3.1.6. Exigencias. En los casos que sea necesario, las
autoridades competentes exigirn al interesado la adecuacin de los puertos
DE 2015
HOJA No
114

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------martimos y fluviales, los aeropuertos y otros lugares designados mediante el
presente decreto para el comercio internacional de especmenes de fauna y flora
silvestre.
ARTCULO 2.2.1.3.1.7. Trabajo interinstitucional. Los Ministerios de Transporte,
Ambiente y Desarrollo Sostenible y Comercio, Industria y Turismo la Direccin
General Martima, DIMAR, la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica civil y
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales conformarn un grupo de trabajo
Interinstitucional con el objeto de establecer los mecanismos de accin que faciliten
la aplicacin del presente decreto.
CAPTULO 4.
HUMEDALES
SECCIN 1
OTUN
ARTCULO 2.2.1.4.1.18. Designacin. Designase el complejo de humedales
Laguna del Otn, para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional, localizado en los municipios de Pereira y Santa Rosa de Cabal,
Departamento de Risaralda, que abarca una muestra representativa de los
ecosistemas de pramo que hacen parte del complejo volcnico Ruiz-Tolima del
Parque Nacional Natural Los Nevados, compuesto principalmente por el complejo
Laguna del Otn, el complejo El Mosquito, el complejo El Silencio, el complejo La
Leona, el complejo La Alsacia y el complejo El Bosque, que en su conjunto dan
origen a la cuenca del ro Otn y sus tributarios, entre las coordenadas planas
1.023.240 N 1.178.550 E y 1.013.085 N y 1.188.773 E con origen Choc.
ARTCULO 2.2.1.4.1.2 Rgimen aplicable. El manejo del humedal que se designa
en el presente decreto, por ser de Importancia Internacional, se regir de acuerdo
con los lineamientos y directrices emanados por la Convencin Ramsar, la Poltica
Nacional para Humedales Interiores de Colombia, el pargrafo 2 del artculo202 de
la Ley 1450 de 2011 y las Resoluciones 157 de 2004, 196 de 2006, y 1128 de 2006,
as como por la normatividad que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible en materia ambiental para estas reas.
SECCIN 2
HUMEDAL CHINGAZA
DE 2015
HOJA No
115

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.4.2.19. Designacin. Designar el Sistema Lacustre de Chingaza
para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, localizado
en la parte central de los Andes Orientales Colombianos, en el municipio de
Fmeque, Departamento de Cundinamarca, al interior del Parque Nacional Natural
Chingaza, cuenca del ro Fro, en una de las regiones de montaa ms hmedas del
pas con presencia de ecosistemas de pramo y humedales de pramo, con base en
la informacin contenida en la Ficha Informativa de los Humedales de Ramsar (FIR)
- versin de noviembre de 2007, conformado por las lagunas:
Laguna Chingaza, Laguna El Medio, Laguna del Amical, Laguna Alto del Gorro I,
Laguna Alto del Gorro II, Laguna Las Encadenadas I, Laguna Las Encadenadas II,
Laguna las Encadenadas III, Laguna Las Encadenadas IV, Laguna Fra I, Laguna
Fra II, Laguna Fra III, Laguna Fra IV, Laguna Fra V, Laguna Fra VI, Laguna
Regadas I, Laguna Regadas II, Laguna Regadas III, Laguna Regadas IV, Laguna El
Alumbre. El sistema Lacustre de Chingaza se ubica entre las siguientes
coordenadas planas con origen Bogot, con base en el mapa cartogrfico versin de
noviembre de 2007, as:
PUNTO
COORDENADAS PLANAS
ESTE
NORTE
1'039.688
993.928,80
1'039.350
991.015,20
1'039.297
989.815,90
1'037.516
987.766,30
1'038.109
986.829,60
1'036.660
984.428,60
1'034.055
986.140,50
1'034.555
986.430,70
1'034.334
986.583,60
10
1'033.872
986.625,00
DE 2015
HOJA No
116

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11
1'033.834
989.338,30
12
1'034.168
989.801,30
13
1'034.157
990.086,60
14
1'034.033
990.264,30
15
1'033.920
990.129,60
16
1'033.592
991.583,20
17
1'033.344
991.895,40
18
1'033.161
992.175,40
19
1'034.096
993.370,80
20
1'034.509
993.406,10
21
1'036.316
993.354,60
22
1'038.070
994.148,60

ARTCULO 2.2.1.4.2.2. Rgimen aplicable. El manejo del humedal que se designa
Nacional para Humedales Interiores de Colombia, el pargrafo 2 del artculo 202 de
SECCIN 3.
HUMEDAL LAGUNA DE LA COCHA
DE 2015
HOJA No
117

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.4.3.20. Designacin. Designase como humedal para ser incluido
en la Lista de Humedales de Importancia Internacional a La Laguna de La Cocha, el
cual se encuentra localizado en los siguientes lmites y coordenadas.
Descripcin de lmites:
Partiendo del punto 1, localizado en la interseccin de los lmites municipales de
Buesaco y Pasto (Departamento de Nario), sobre el cerro en el Complejo del
Pramo de Bordoncillo, se sigue en sentido sur oriente por el divorcio de aguas que
sirve a su vez como lmite municipal de los municipios de Buesaco y Pasto
(Departamento de Nario), hasta llegar al Punto 2, localizado en la interseccin de
los lmites municipales de Pasto y Buesaco (Departamento de Nario) y Santiago
(Departamento de Putumayo), se sigue en sentido sur occidente por el divorcio de
aguas que a su vez sirve como lmite entre el Municipio de Pasto (Departamento de
Nario) y el Municipio de Santiago (Departamento de Putumayo), pasando por las
cimas en los Puntos 3 y 4, la cima de la Loma Redonda (Punto 5) y el Cerro
Campanero (Punto 6).
Se contina por este lmite departamental hasta el nacimiento de las Quebradas
Cristalina (Nario) y Ro Viginchoy (Putumayo) en el Complejo de Pramos La
Cocha Patascoy (Punto 7) y se sigue por el mismo pasando por las cimas
principales en los puntos 8, 9 (cercanas del nacimiento del ro estero) y 10, de
donde se sigue en direccin occidente al interior del municipio de Pasto por el
divorcio de aguas del Ro Conejo y los tributarios del Ro Estero (Puntos 11 , 12 y
13), hasta llegar nuevamente al lmite municipal de Pasto (Departamento de Nario)
y Villa Garzn (Departamento de Putumayo) (Punto 14). Se sigue por este lmite en
direccin suroccidente hasta llegar a la interseccin de los lmites municipales de
Pasto (Departamento de Nario), Villa Garzn y Orito (Departamento de Putumayo),
localizado en el Cerro Patascoy (Punto 15).
A partir del punto anterior se sigue en direccin suroccidente por la cima del
complejo de pramo La Cocha Patascoy, la cual sirve como lmite municipal entre
Pasto (Nario) y Orito (Putumayo) hasta el (punto 16) de donde se toma en sentido
occidente (Puntos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28), hasta encontrar la
laguna en su costado sur (puntos 29, 30, 31, 32, 33 y 34), de ah se contina en
sentido noroccidente (Puntos 35, 36, 37, 38, 39 y 40) hasta encontrar el nacimiento
de la quebrada sector las joyas (punto 41), se sigue aguas abajo hasta llegar a su
desembocadura en el margen oriental del Ro Guamuez (punto 42), de donde se
contina aguas arriba por este margen hasta el punto 43, de este punto se cruza el
ro Guamuez al costado occidental hasta la desembocadura del ro proveniente del
pramo Loriana (Punto 44), por donde se contina aguas arriba hasta el (punto 45),
se contina en sentido noroccidente (por los puntos 46 y 47) hasta encontrar el
nacimiento del afluente del ro La Loriana (punto 48), se sigue en sentido
noroccidente (puntos 49, 50, 51, 52, 53 y 54) hasta encontrar el cerro (punto 55), de
all se contina en sentido norte por la divisoria de aguas (puntos 56 y 57) hasta
encontrar el nacimiento del Ro Alisales (Punto 58), se rodea el nacimiento de la
Quebrada Afiladores, tributaria a la Quebrada Santa Luca en el Complejo de
pramos La Cocha - Patascoy, localizando los puntos 59, 60 y 61.
Se sigue en Direccin nororiente por la divisoria de aguas en el Pramo de las
Ovejas, pasando por las cimas principales en los puntos 62, 63, 64 (cercana al
nacimiento Quebrada La Rinconada), 65 (cercana nacimiento Quebrada San Pedro)
y 66 en la zona de Peas Blancas. Se contina en direccin Nororiente por la
divisoria de aguas de la cuenca de los Ros Pasto y Encano, encontrando las cimas
DE 2015
HOJA No
118

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------principales en los puntos 67, 68 y 69 en el Pramo de Bordoncillo, siendo este ltimo
localizado en el lmite municipal de Pasto y Buesaco, continuando finalmente por
este lmite hasta encontrar el punto 1, cerrando el rea.
Ubicacin geogrfica de puntos:
PUNTO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
X
77 07'
20.02"
77 05'
08.37"
77 05'
48.55"
77 05'
47.81"
77 05'
39.44"
77 03'
58.77"
77 02'
21.16"
77 02'
06.90"
77 01'
47.93"
77 02'
29.12"
77 03'
03.04"
77 03'
35.33"
77 04'
03.02"
77 03'
58.77"
77 04'
23.33"
77 04'
59.70"
77 05'
04.70"
77 05'
08.16"
77 05'
11.66"
77 05'
18.75"
77 05'
26.82"
77 05'
36.76"
77 05'
Y
1 12'
55.54"
1 10'
50.65"
1 09'
55.09"
1 09'
21.88"
1 05'
13.09"
1 03'
15.97"
1 02'
47.26"
1 01'
51.40"
0 59'
37.75"
0 59'
10.63"
0 59'
11.00"
0 59'
05.78"
0 58'
44.85"
0 58'
25.94"
0 56'
41.47"
0 55'
59.66"
0 56'
02.78"
0 56'
05.15"
0 56'
06.49"
0 56'
06.49"
0 56'
05.70"
0 56'
02.91"
0 56'
PUNTO
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
X
77 07'
03.63"
77 07'
12.84"
77 07'
21.56"
77 07'
26.49"
77 07'
32.08"
77 07'
35.33"
77 07'
48.49"
77 07'
58.98"
77 07'
59.75"
77 09'
26.69"
77 09'
37.70"
77 09'
45.84"
77 09'
53.55"
77 10'
06.64"
77 10'
14.65"
77 10'
28.44"
77 10'
38.38"
77 10'
46.46"
77 10'
57.27"
77 11'
06.83"
77 11'
18.78"
77 11'
12.07"
77 12'
Y
0 55'
56.40"
0 56'
04.95"
0 56'
10.05"
0 56'
15.64"
0 56'
23.37"
0 56'
24.63"
0 56'
19.42"
0 56'
23.47"
0 56'
23.09"
0 56'
10.18"
0 56'
21.19"
0 56'
25.13"
0 56'
36.24"
0 56'
56.65"
0 57'
02.61"
0 57'
18.51"
0 57'
32.27"
0 57'
39.77"
0 57'
46.97"
0 57'
50.01"
0 57'
58.04"
0 58'
13.23"
0 59'
DE 2015
HOJA No
119

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
48.84"
77 05'
57.19"
77 06'
04.49"
77 06'
08.50"
77 06'
13.43"
77 06'
18.06"
77 06'
25.22"
77 06'
27.19"
77 06'
29.17"
77 06'
37.27"
77 06'
40.44"
77 06'
43.49"
77 06'
54.25"
00.59"
0 55'
58.01"
0 55'
55.18"
0 55'
54.15"
0 55'
52.20"
0 55'
49.42"
0 55'
42.29"
0 55'
40.00"
0 55'
38.41"
0 55'
38.61"
0 55'
41.99"
0 55'
41.80"
0 55'
47.96"
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
24.04"
77 14'
36.42"
77 14'
29.27"
77 13'
32.66"
77 12'
33.57"
77 11'
44.13"
77 11'
30.93"
77 11'
38.32"
77 11'
16.08"
77 10'
17.60"
77 08'
32.55"
77 07'
59.47"
14.82"
0 59'
33.16"
1 00'
28.63"
1 00'
44.87"
1 03'
53.25"
1 04'
53.36"
1 05'
47.31"
1 07'
57.06"
1 10'
00.46"
1 11'
03.59"
1 11'
58.08"
1 12'
30.79"
Esta delimitacin se gener a partir de la cartografa base tipo vectorial del ao 2012
a escala 1:100.000 suministrada por el IGAC. Las coordenadas anteriormente
relacionadas estn ligadas al sistema nacional de coordenadas, definido por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), y referidos al Datum oficial de
Colombia MAGNA-SIRGAS.
SECCIN 4.
ESTRELLA FLUVIAL DE INRIDA
DE 2015
HOJA No
120

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.4.4.21. Designacin. Designar el Complejo de Humedales de la
Estrella Fluvial Inrida, para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional, el cual se encuentra delimitado, segn los estudios elaborados por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de la siguiente manera:
La delimitacin empieza en la desembocadura del cao Jota al ro Orinoco punto (1),
continuando en lnea recta hasta el lmite internacional entre Colombia y Venezuela
(eje del ro Orinoco) punto (2), siguiendo este lmite aguas arriba hasta la
desembocadura del ro Guaviare al Orinoco (3), continuando por el ro Guaviare
hasta la desembocadura del ro Atabapo (4), por el cual se sigue aguas arriba hasta
la proyeccin de la desembocadura del cao Chaquita en el ro Atabapo (5),
continuando en lnea recta hasta la desembocadura del cao Chaquita (6), de este
punto se toma por la divisoria de las cuencas del cao Tatu (sardina) y del cao
Chaquita hasta encontrar el lmite del resguardo indgena Almidn La Ceiba (7).
Se continua por este lmite en direccin sur hasta la proyeccin del tributario del
cao Pato (8), de ah se sigue en lnea recta hasta el nacimiento del tributario del ro
Pato (9), se contina aguas abajo por este tributario hasta su desembocadura en el
cao Pato (10), siguiendo por el cao Pato hasta la desembocadura en el ro Inrida
(11), de all se pasa en lnea recta a la margen izquierda del ro Inrida (12),
continuando por este margen aguas abajo hasta encontrar la margen derecha de la
desembocadura del cao Bocn (13), desde este punto se toma aguas arriba por
este margen del cao Bocn hasta el frente de la comunidad de Yur (14), luego
cruzando el ro en lnea recta con azimut de 270 hasta la margen izquierda del cao
Bocn (15), se contina en lnea recta con azimut 328 hasta encontrar el lmite con
el resguardo Laguna El Nial, Cocuy, loma baja y loma alta del cao Guariben (16),
se contina por el lmite de este resguardo en direccin Norte hasta el punto (17), de
ste se contina con azimut 328 hasta la quebrada Morocoto (18) localizada cerca a
la comunidad de Morocoto, de este punto se contina por esta quebrada hasta su
desembocadura en el cao Cunuben (19).
Desde este punto, se contina por el lmite del resguardo Paujl con el resguardo
Caranacoa - Yur hasta la laguna Morocoto (20), se bordea esta laguna por su
costado norte hasta encontrar el cao de salida (21), continuando por este cao
hasta su desembocadura en la laguna Matraca (22), se sigue por el borde occidental
de la laguna en sentido sur norte hasta encontrar su afluente principal (23),
continuando por este afluente hasta su nacimiento (24), desde este punto se sigue
en lnea recta con azimut 352 hasta encontrar la interseccin del lmite del
resguardo Paujl con el ro Guaviare en la desembocadura del cao Jejn (25),
desde este punto se continua aguas arriba por la margen derecha del ro Guaviare
hasta el frente de la desembocadura del cao Cacao (26), se atraviesa el ro
Guaviare en lnea recta hasta la desembocadura del Cao Cacao (27), se sigue por
este cao aguas arriba hasta encontrar el lmite del resguardo Selva de Mataven
(28).
Se contina por este lmite en direccin Nororiental hasta encontrar el cao
Guanayana (29), continuando por este cao aguas abajo, que luego se convierte en
el cao Jota hasta su desembocadura en el Ro Orinoco punto (1).
Debido a que en el rea anteriormente sealada, se encuentra el casco urbano y la
zona de expansin de la ciudad de Inrida, que al ser un rea urbana consolidada,
no podra garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos por la
DE 2015
HOJA No
121

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Convencin para la conservacin, gestin y uso racional de los recursos naturales
de este sitio, se hace necesario excluir el siguiente polgono:
Iniciando en la desembocadura del cao El Coco, al oeste de la comunidad
Coconuevo punto (S1), por donde se contina aguas arriba hasta encontrar el lmite
de los resguardos Coayare El Coco y Tierra Alta (S2), se continua por el lmite del
resguardo Coayare El Coco hasta encontrar el lmite con el resguardo Ro Atabapo
e Inrida (S3), siguiendo por este lmite hacia el sur hasta encontrar la laguna el
Cabezn (S4), continuando por el borde de esta laguna en sentido Oriente
occidente hasta encontrar su rea de inundacin en el punto (S5), se sigue el rea
de inundacin hasta el cao que desemboca en el ro Inrida (S6), de ah aguas
abajo por este cao hasta su desembocadura en el ro Inrida (S7), desde este punto
se traza una lnea recta con azimut 270 hasta el margen izquierdo del ro Inrida
(S8), se contina por este margen aguas abajo hasta la desembocadura del ro
Inrida en el Ro Guaviare (S9), desde donde se contina en lnea recta hasta
encontrar el punto (S1).
Esta delimitacin se gener a partir de la cartografa base tipo vectorial del ao 2012
a escala 1:100.000 suministrada por el IGAC y los lmites de los resguardos
indgenas suministrados por el INCODER. Las coordenadas anteriormente
relacionadas estn ligadas al sistema nacional de coordenadas, definido por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), y referidos al Datum oficial de
Colombia MAGNA-SIRGAS.
Ubicacin geogrfica de puntos:
Pargrafo 1. El mapa anexo hace parte integral del presente decreto y refleja la
materializacin cartogrfica de los polgonos anteriormente descritos.
DE 2015
HOJA No
122

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. La cartografa oficial del presente decreto, se adopta en formato
shape.file la cual se encontrar disponible para su descarga en la pgina web del
Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible.
ARTCULO 2.2.1.4.4.3 Plan de Manejo Ambiental. Con el fin de garantizar los
derechos de rango constitucional establecidos en la Ley 21 de 1991 ,el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y La Corporacin Autnoma Regional para el
Desarrollo Sostenible de la Amazona -COA a travs del Plan de Manejo Ambiental
respectivo, deber coordinar acciones con las autoridades indgenas de los
resguardos, que permita el desarrollo de las prcticas tradicionales ancestrales por
parte de las comunidades indgenas y que sean compatibles con los objetivos de
conservacin en el Complejo de Humedales de la Estrella Fluvial lnrida.
SECCIN 5.
DELTA DEL RO BAUD Y DEL RO SAN JUAN
ARTCULO 2.2.1.4.5.22. Designacin. Se designan el Delta del ro San Juan y el
Delta del ro Baud, para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional, los cuales se encuentran delimitados de la siguiente forma:
Delta del ro San Juan: Est delimitado al norte por la Punta Togorom, en la
bocana del mismo nombre (N 04 23 W 77 23) baja en direccin sur por el brazo
Docord hasta unirse con el brazo Cabeceras, pasando por la cabecera municipal
del municipio de Litoral del San Juan (N 4 16'; W 77 22), para seguir luego en
direccin este por el brazo Cabeceras hasta la unin con el ramal principal de ro
San Juan (N 04 13 W 77 11). De aqu toma direccin sur por el brazo San Juan y
sigue este curso de agua hasta la Boca San Juan en la localidad de El Choncho (N
04 04; W 77 28), de aqu toma direccin norte siguiendo la lnea de costa hasta
encontrarse con La Bocana Togorom.
Delta del ro Baud: Presenta su lmite norte en el punto conocido como pantano
Jos ngel (N 04 58'; W 77 23), sigue con direccin sur pasando al oriente de la
cabecera municipal del municipio del Bajo Baud-Pizarro (N 04 57.; W 77 22),
cruza el ro Baud, incluye todo el sistema de bosque inundable de las bocanas de
los ros Usarag y Dotened contina en direccin sur pasando por Sivir hasta
llegar a la Ensenada de Docampad, aqu en la Isla Playa Nueva ( N 04 48; W 77
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HOJA No
123

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------22) se ubica el lmite sur; de aqu toma direccin norte siguiendo la lnea de costa
hasta unirse nuevamente con el Pantano Jos ngel.
SECCIN 6.
DELTA ESTUARINO DEL RO MAGDALENA
ARTCULO 2.2.1.4.6.23. Designacin. Designase como humedal para ser incluido
en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley 357 de 1997, el Sistema Delta Estuarino del Ro Magdalena,
Cinaga Grande de Santa Marta, cuya rea es de 528.600 hectreas y un permetro
total de 579.800 metros lineales, y que se encuentra localizado en los siguientes
lmites y coordenadas.
La delimitacin de la zona Ramsar inicia en el lmite Noroccidental 1,
correspondiente a la cinaga de Manates (zona norte del departamento del
Atlntico). Del punto 1 sigue en sentido Este por el margen sur de la cinaga
Manates hasta el punto 2, en el extremo Suroriental de la cinaga, desde este punto
se desplaza en lnea recta hasta el punto 3 en la cinaga de Mallorqun, siguiendo
por el lmite Suroccidental de la cinaga hasta la entrada del arroyo de Len en el
punto 4. Contina por el margen del arroyo de Len hasta la interseccin con el
corregimiento Eduardo Santos en el punto 5. De all se sigue por el borde del
corregimiento hasta llegar a su lmite Suroriental sobre la margen de la cinaga de
Mallorqun en el punto 6. Se contina en sentido Este siguiendo el margen de la
vegetacin de rivera asociada al cuerpo de agua pasando por los puntos 7, 8, 9, 10 y
11, hasta el punto 12 donde inicia la ciudad de Barranquilla en su extremo Norte
sobre la cinaga de Mallorqun.
Se sigue por el borde Nororiental de la cinaga hasta el punto 13 al Norte de la
ciudad de Barranquilla en el sector llamado Las Flores. Desde all va una lnea recta
hasta el punto 14 ubicado en el margen oriental del ro Magdalena. Se siguen los
bordes del Parque Nacional Natural Va Parque Isla de Salamanca segn la
Resolucin 0472 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente, hasta su lmite
Suroccidental en el punto 15; ah se contina por el lmite del VIPIS hasta
encontrarse con el cao Las Quemadas en el punto 16; siguiendo el cao Las
Quemadas en sentido Suroriental se busca su cruce con el cao Clarn Nuevo en el
punto 17. Siguiendo por el cauce del Cao Clarn nuevo se va hasta el punto 18
donde queda su desembocadura en el ro Magdalena. Desde este punto se va por el
margen Oriental del ro Magdalena hasta el punto 19 sobre la carretera que colinda
con el ro. Desde este punto se hace un cruce perpendicular al ro hacia la margen
occidental del mismo en el departamento del Atlntico en el punto 20.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Desde este punto el lindero es la margen Occidental del ro hasta el punto 21
ubicado en frente del costado Sur del municipio de Palmar de Varela. Se sigue una
lnea recta hasta el punto ms al Norte de la cinaga Palmar de Varela en el punto
22, siguiendo por el margen Occidental de la cinaga hasta la interseccin con la
unidad geopedolgica de la planicie aluvial menor al 7% en el punto 23. De este se
sigue por el margen Occidental de la unidad geopedolgica hasta la interseccin con
el ro Magdalena en el punto 24. Se contina por el margen Occidental del ro
Magdalena hasta la interseccin con la planicie aluvial menor al 7% en el punto 25.
De este punto se sigue por la planicie aluvial hasta que se intersecta nuevamente
con el margen Occidental del ro Magdalena en el punto 26; se prosigue por el
margen Occidental del Magdalena hasta la interseccin con la planicie aluvial de
menos de 7% en el punto 27; siguiendo por el margen Occidental de la unidad
geopedolgica hasta la interseccin con el municipio de Campo de la Cruz en el
punto 28; desde ac se toma el borde Oriental del municipio hasta la interseccin
nuevamente con la planicie aluvial menor a 7% en el punto 29. Se sigue la planicie
aluvial menor al 7% hasta la interseccin con la carretera que va al borde del
margen Occidental del ro Magdalena a la altura del municipio de Sun en el punto
30.
Partiendo de este punto se toma una lnea recta en sentido Suroriental hasta el
borde Occidental del ro Magdalena en el punto 31. Se contina por el margen
Oriental del ro Magdalena hasta el punto Suroriental de la cinaga de Jubilado
sobre el margen del ro Magdalena en el punto 32. De este punto se sigue en
sentido Suroriental en lnea recta hasta el margen Oriental del ro Magdalena al
punto 33. Se sigue en lnea recta en sentido Nororiental al punto ms al Sur de la
cinaga Doa Francis en el punto 34. Desde este se va por el margen Oriental de la
cinaga Doa Francis hasta la interseccin con el lomero Fluvio Gravitacional
mayor al 25% en el punto 35. Contina por el margen Oriental del lomero Fluvio
Gravitacional mayor al 25% hasta la interseccin con la cinaga de Zapayn en el
punto 36. Siguiendo el borde Oriental de la cinaga de Zapayn hasta la interseccin
con el lomero estructural erosional mayor al 25% en el punto 37.
Del punto 37 se va por el margen oriental de la unidad geopedolgica hasta el punto
38 que es la interseccin con la planicie aluvial menor al 7%. Se sigue por el margen
oriental de la planicie pasando por los puntos 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48,
49 y 50. Del punto 50 se sigue hasta la cabecera municipal del municipio de
Fundacin siguiendo el margen de la planicie aluvial menor al 7% hasta el punto 51.
Desde este punto se sigue por el margen Norte del municipio de Fundacin hasta el
punto 52, siendo esta la interseccin con el lomero Fluvio Gravitacional mayor al
25%. Del punto 52 se sigue por todo el borde Oriental de la planicie aluvial menor al
7% pasando por los puntos 53 a 81. De este punto sigue una lnea recta en sentido
Suroccidental hasta el punto 82 en la interseccin entre la planicie aluvial menor al
7%.
Del punto 82 se contina por el margen Nororiental del municipio de cinaga hasta la
Costa en el punto 83, desde el cual se sigue una lnea perpendicular a la Costa
hasta la isobata de los 6 metros en el punto 84. Esta isobata va hasta el punto 85 y
de ac se conecta con el punto 1.
Lista de coordenadas de puntos de referencia o mojones para la delimitacin del
rea Ramsar.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las coordenadas anteriormente relacionadas estn ligadas al Sistema Nacional de
Coordenadas, definido por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), y
referidos al Datum oficial de C Colombia Magna-Sirgas.
Pargrafo. En virtud de lo anterior, actualcese la Ficha Informativa de los
Humedales Ramsar (FIR), correspondiente al Sistema Delta Estuarino del Ro
Magdalena, Cinaga Grande de Santa Marta, en cuanto a sus caractersticas
ecolgicas y a sus medidas de manejo, incluyendo el trazado de lmites con el mapa
correspondiente.
ARTCULO 2.2.1.4.6.24 Rgimen aplicable. El manejo del humedal que se designa
CAPTULO 5
INVESTIGACIN CIENTFICA
SECCIN 1
INVESTIGACIN CIENTFICA SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA.
ARTCULO 2.2.1.5.1.266. mbito de aplicacin. El presente captulo se aplicar a
todas las investigaciones cientficas sobre diversidad biolgica que se realicen en el
territorio nacional, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 13 de 1990 acerca de la
competencia de la Autoridad nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) o la entidad
que haga sus veces en materia de investigacin cientfica de recursos pesqueros, y
de las competencias asignadas a la Dimar y al Ministerio de Relaciones Exteriores
por el Decreto 644 de 1990 en lo que concierne a la investigacin cientfica o
tecnolgica marina.
Las disposiciones de este captulo no sern aplicables a las investigaciones o
prcticas docentes que se realicen en materia de salud y agricultura, excepto
cuando stas involucren especmenes o muestras de fauna y/o flora silvestres.
Pargrafo 1. Las disposiciones contenidas en el presente captulo se aplicarn sin
perjuicio de las normas legales vigentes sobre bioseguridad, salud pblica y sanidad
animal y vegetal.
Pargrafo 2. Para la correcta interpretacin el presente captulo se adopta la
definicin de diversidad biolgica contenida en la Ley 165 de 1994, excluidas las
especies de fauna y flora domstica y la especie humana.
(Decreto 309 de 2000, art. 1).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2. Permiso de Estudio con fines de Investigacin
Cientfica. Las personas naturales o jurdicas que pretendan adelantar un proyecto
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HOJA No
128

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de investigacin cientfica en diversidad biolgica que involucre alguna o todas las
actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca, manipulacin del recurso
biolgico y su movilizacin en el territorio nacional, debern obtener permiso de
estudio, el cual incluir todas las actividades solicitadas
Pargrafo 1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones
Autnomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible y los Grandes Centros Urbanos
no requerirn del permiso de estudio para adelantar actividades de investigacin
cientfica sobre diversidad biolgica a que se refiere el presente decreto, lo cual no
los exime de suministrar la informacin acerca del proyecto de investigacin
cientfica al Sistema Nacional de Investigacin Ambiental.
Pargrafo 2. Tampoco requerirn permiso de estudio los investigadores que no
involucren actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca o manipulacin del
recurso biolgico dentro de su proyecto de investigacin cientfica.
Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de suministrar informacin acerca de su
proyecto de investigacin cientfica a la autoridad ambiental con jurisdiccin en el
rea de estudio, con el fin de alimentar el Sistema Nacional de Investigacin
Ambiental.
ARTCULO 2.2.1.5.1.3. Personas jurdicas. Las personas jurdicas que pretendan
adelantar dos o ms proyectos de investigacin en diversidad biolgica y/o prcticas
docentes universitarias con fines cientficos, podrn solicitar a la autoridad ambiental
competente la expedicin de un solo permiso de estudio que ampare todos los
proyectos, siempre y cuando stos se encuentren temticamente relacionados en
programas institucionales de investigacin.
ARTCULO 2.2.1.5.1.4. Competencia. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley 99 de
1993, las autoridades ambientales competentes para el otorgamiento de los
permisos de estudio con fines de investigacin cientfica son:
1.
La Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible o los Grandes

Centros Urbanos, cuando las actividades de investigacin se desarrollen
exclusivamente en sus respectivas jurisdicciones.
2.
El Ministerio del Medio Ambiente. Cuando se trate de investigaciones en

espacios martimos colombianos, salvo cuando las Corporaciones Autnomas
Regionales o de Desarrollo Sostenible tengan jurisdiccin en el mar de acuerdo
con la Ley, en cuyo caso sta ser la autoridad competente.
3.
Parques Nacionales Naturales de Colombia. Cuando las actividades de

investigacin se desarrollen dentro de las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales. en cuyo caso el otorgamiento del permiso de estudio se
efectuar a travs de Parques Nacionales Naturales de Colombia. (Decreto
3572 de 2011, art. 2 )
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo En caso de que las actividades de investigacin se desarrollen en
jurisdiccin de dos o ms de las autoridades ambientales sealadas en el artculo
anterior, el procedimiento para el otorgamiento del permiso ser adelantado por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA.
(Decreto 3573 de 2011,art. 3 numeral 1)
Si la autoridad ambiental a la cual se formule la solicitud de permiso de estudio,
considera que existe colisin o concurrencia de competencias, pondr en
conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente dicha situacin dentro de los cinco
(5) das siguientes a la solicitud para que ste designe una de las autoridades
ambientales competentes como responsable de adelantar el procedimiento para el
otorgamiento del permiso o lo asuma directamente. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible dispondr de diez (10) das para definir la competencia o
avocar el conocimiento e informar al solicitante.
La autoridad ambiental que asuma el conocimiento deber solicitar concepto a las
dems autoridades ambientales con jurisdiccin en el rea donde se pretendan
adelantar las actividades de investigacin cientfica, y stas contarn con un trmino
de 15 das hbiles para pronunciarse al respecto. Vencido dicho trmino sin que
dichas autoridades se hayan pronunciado, se entender que se allanan a la decisin
que adopte la autoridad ambiental competente.
ARTCULO 2.2.1.5.1.5. Emergencia Ambiental. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible o la autoridad ambiental que ste determine, expedir los
permisos de investigacin que se requieran de manera inmediata en caso de riesgos
potenciales o desastres naturales consumados.
ARTCULO 2.2.1.5.1.6. Requisitos de la solicitud. El interesado en obtener
permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica
deber presentar una solicitud escrita a la autoridad ambiental competente,
conforme a los parmetros generales que para estos casos defina el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante acto administrativo.
ARTCULO 2.2.1.5.1.7. Extranjeros. Adems del cumplimiento de los requisitos de
que trata el artculo anterior, las personas naturales o jurdicas extranjeras que
pretendan adelantar actividades de investigacin cientfica en diversidad biolgica en
el territorio colombiano, debern presentar a consideracin de la autoridad ambiental
competente el nombre y hoja de vida de uno o ms coinvestigadores colombianos
para que participen en la respectiva investigacin o contribuyan en el seguimiento y
evaluacin de la misma.
ARTCULO 2.2.1.5.1.8. Obligaciones de los Investigadores. Los investigadores
de la diversidad biolgica que obtengan permiso de estudio debern cumplir con las
siguientes obligaciones ante la autoridad ambiental competente:
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HOJA No
130

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Presentar informes parciales y/o finales de actividades, segn lo disponga la

autoridad competente en el respectivo permiso de estudio y una relacin de los
especmenes o muestras que se colectaron, recolectaron, capturaron, cazaron
y/o pescaron durante ese perodo.
2. Depositar dentro del trmino de vigencia del permiso, los especmenes o

muestras en una coleccin nacional registrada ante el Instituto de Investigacin
de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt", de acuerdo con el artculo12
del presente decreto y enviar copia de las constancias de depsito a la autoridad
3. Enviar copia de las publicaciones que se deriven del proyecto.
4. Las dems sealadas en el acto administrativo por el cual se otorga el permiso y

en la normatividad vigente.
ARTCULO 2.2.1.5.1.9. Trminos. Dentro de los treinta (30) das, contados a partir
de la presentacin de la solicitud con el lleno de los requisitos legales, la autoridad
ambiental competente deber otorgar o negar el permiso.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en
el Cdigo Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo con
respecto a la solicitud de informaciones o documentos adicionales.
(Decreto 309 de 2000, art.9).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2670. Vigencia de los permisos. Los permisos de estudio con
fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica podrn otorgarse hasta por
cinco (5) aos, excepto aquellas investigaciones cuyo propsito sea proyectar obras
o trabajos para el futuro aprovechamiento de los recursos naturales, en cuyo caso
dicho permiso podr otorgarse hasta por dos (2) aos, de conformidad con el
artculo56 del Decreto-ley 2811 de 1974. Estos trminos se contarn a partir de la
expedicin del permiso de estudio y podrn ser renovados previa solicitud del
interesado.
(Decreto 309 de 2000, art. 10).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2681. Cesin. Los titulares de permisos de estudio con fines
de investigacin cientfica en diversidad biolgica podrn ceder a otras personas sus
derechos y obligaciones, previa autorizacin de la autoridad ambiental que expidi el
permiso.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 309 de 2000, art. 11).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2692. Investigaciones que involucran acceso a recursos
genticos. Las investigaciones cientficas para las que se requiera la obtencin y
utilizacin de recursos genticos, sus productos derivados o sus componentes
intangibles, quedarn sujetas a lo previsto en el presente captulo y dems normas
legales vigentes que regulen el acceso a recursos genticos.
(Decreto 309 de 2000, art. 15).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2703. Permiso de estudio con acceso a recursos
genticos. Cuando adems del permiso de estudio con fines de investigacin a que
se refiere el presente decreto, se requiera del acceso a recursos genticos,
productos derivados o componente intangible asociado al mismo, la autoridad
ambiental competente otorgar el permiso de estudio y en el acto respectivo
condicionar el acceso a la autorizacin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y remitir a este ltimo los documentos e informacin sobre el particular.
(Decreto 309 de 2000, art. 16).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2714. Resultados de la investigacin. Las actividades
mencionadas en el artculo 2 de este Decreto podrn adelantarse por el
investigador, sin perjuicio de la autorizacin de acceso a recursos genticos,
productos derivados o componente intangible asociado al mismo que otorgue el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible siempre y cuando el investigador
obtenga de stas un resultado independiente al que se lograra con las actividades
de acceso a recursos genticos. En caso contrario, el otorgamiento del permiso de
estudio estar condicionado a concepto favorable por parte del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la solicitud de acceso.
Pargrafo. El permiso de estudio y el desarrollo de las actividades amparadas en l,
no condicionan al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para autorizar el
acceso a recursos genticos.
(Decreto 309 de 2000, art. 17).
ARTCULO 2.2.1.5.1.2725. Autorizacin de exportacin. Los titulares de permiso
de estudio que requieran la exportacin de especmenes o muestras de la diversidad
biolgica colombiana con fines de investigacin cientfica, debern solicitar
autorizacin al Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible, quien expedir a estos la
correspondiente autorizacin o el permiso de que trata la Convencin CITES, segn
el caso.
Para el efecto anterior, los titulares de permiso debern acreditar la obtencin legal
de dichos especmenes o muestras en el momento de efectuar la solicitud.
Los especmenes y las muestras amparados por una autorizacin de exportacin
slo podrn ser utilizadas para los fines previstos en el correspondiente acto
administrativo.
(Decreto 309 de 2000, art. 18).
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HOJA No
132

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPTULO 6.
COLECCIONES BIOLGICAS1.
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.1.6.1.1. Autorizacin de importacin. La importacin de
especmenes o muestras de la diversidad biolgica con fines de investigacin
cientfica requerir autorizacin por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 52, numeral 12 de la Ley 99
de 1993.
(Decreto 309 de 2000, art. 20).
ARTCULO 2.2.1.6.1.2. Prohibicin de comercializar especmenes o muestras
obtenidos con fines de Investigacin Cientfica. Los especmenes o muestras
obtenidos en ejercicio del permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en
diversidad biolgica de que trata el presente decreto, no podrn ser aprovechados
con fines comerciales.
(Decreto 309 de 2000, art. 21).
ARTCULO 2.2.1.6.1.3. Suspensin o revocatoria del permiso. De conformidad
con el artculo 62 de la Ley 99 de 1993, el permiso de estudio con fines de
investigacin podr ser suspendido o revocado mediante resolucin motivada por la
autoridad ambiental que lo otorg, de oficio o a peticin de parte, en los casos en
que el investigador haya incumplido las obligaciones sealadas en el mismo o en la
normatividad ambiental vigente, sin perjuicio de las medidas preventivas y sanciones
de que trata el artculo 85 de la Ley 99 de 1993 y la Decisin 391 de 1996 en materia
de acceso a recursos genticos.
La revocatoria o suspensin del permiso de estudio deber estar sustentada en
concepto tcnico y no requerir consentimiento expreso o escrito del titular del
permiso.
(Decreto 309 de 2000, art. 22).
ARTCULO 2.2.1.6.1.4. Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. De
conformidad con el Decreto 1600 de 1994, la informacin sobre los proyectos de
investigacin que hayan sido objeto de permiso de estudio con fines de investigacin
cientfica, deber ser remitida por las autoridades ambientales o por, el investigador
que adelante un proyecto que no requiere permiso de estudio, al Sistema de
Informacin de Biodiversidad de Colombia a travs del Ministerio de Ambiente y
(Decreto 309 de 2000, art. 23).
1 Decreto 1375 de 2013
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HOJA No
133

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.1.6.1.5. Propiedad intelectual. La autoridad ambiental competente
para expedir el permiso de estudio con fines de investigacin cientfica de que trata
el presente decreto, deber respetar los derechos de propiedad intelectual del titular
del permiso de estudio respecto de la informacin y publicaciones que sean
aportadas durante el procedimiento administrativo de otorgamiento del permiso y
con posterioridad a su obtencin, en los trminos previstos por las normas
pertinentes, especialmente por la Ley 23 de 1982, la Decisin 391 de 1996, las
Decisiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena 345, 351 y 486 y dems
normas que las modifiquen o complementen.
Cualquier informacin que sea aportada por el solicitante o titular del permiso de
estudio conforme a lo establecido en este decreto y que sea sujeta de patente o
constituya secreto industrial, ser mantenida en confidencialidad por la autoridad
ambiental competente, siempre y cuando dicha informacin rena los requisitos para
su proteccin conforme a las normas pertinentes y el solicitante o titular del permiso
advierta respecto del carcter confidencial de dicha informacin por escrito al
momento de aportarla.
(Decreto 309 de 2000, art. 24).
ARTCULO 2.2.1.6.1.6. Territorios de comunidades indgenas y negras. El
otorgamiento del permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en
diversidad biolgica, no exime al titular del mismo de solicitar autorizacin a la
comunidad para adelantar las actividades de estudio en territorios indgenas o tierras
de comunidades negras.
(Decreto 309 de 2000, art. 25).
CAPTULO 7.
PAISAJE
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.1.7.1.25. Al tenor de lo establecido por el artculo 8o, letra j del
Decreto-Ley 2811 de 1974, la alteracin perjudicial o antiesttica de paisajes
naturales es un factor que deteriora el ambiente; por consiguiente, quien produzca
tales efectos incurrir en las sanciones previstas en la Ley 1333 de 2009 o la norma
que lo modifique o sustituya.
(Decreto 1715 de 1978, Art.. 5)
TTULO 2.
GESTION AMBIENTAL
DE 2015
HOJA No
134

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO I.
REAS DE MANEJO ESPECIAL
SECCIN 1
SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
ARTCULO 2.2.2.1.1.273. Objeto. El objeto del presente captulo es reglamentar el
Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo conforman y
los procedimientos generales relacionados con este.
ARTCULO 2.2.2.1.1.274. Definiciones. Para efectos del presente captulo se
a) rea protegida: rea definida geogrficamente que haya sido designada,
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
b) Diversidad biolgica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.
c) Conservacin: Es la conservacin in situ de los ecosistemas y los hbitats
naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en
su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los
entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. La conservacin
in situ hace referencia a la preservacin, restauracin, uso sostenible y conocimiento
de la biodiversidad.
d) Preservacin: Mantener la composicin, estructura y funcin de la biodiversidad,
conforme su dinmica natural y evitando al mximo la intervencin humana y sus
efectos.
e) Restauracin: Restablecer parcial o totalmente la composicin, estructura y
funcin de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados.
f) Uso sostenible: Utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un
ritmo que no ocasione su disminucin o degradacin a largo plazo alterando los
atributos bsicos de composicin, estructura y funcin, con lo cual se mantienen las
posibilidades de esta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras.
g) Conocimiento: Son los saberes, innovaciones y prcticas cientficas, tcnicas,
tradicionales o cualquier otra de sus formas, relacionados con la conservacin de la
biodiversidad.
DE 2015
HOJA No
135

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------h) Gen: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a segmentos de ADN en un
cromosoma que codifica protenas especficas y transmite las caractersticas
hereditarias.
i) Poblacin: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un grupo de individuos
de una especie que se entrecruzan y producen poblacin frtil.
j) Especie: Nivel de la biodiversidad que hace referencia al conjunto de poblaciones
cuyos individuos se entrecruzan actual o potencialmente dando origen a
descendencia frtil y que estn reproductivamente aislados de otros grupos.
k) Comunidad: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un conjunto de
diversas especies que habitan en una localidad particular, incluyendo sus complejas
interacciones biticas
l) Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo dinmico
de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente
que interactan como una unidad funcional.
m) Paisaje: Nivel de la biodiversidad que expresa la interaccin de los factores
formadores (biofsicos y antropognicos) de un territorio.
n) Composicin: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a los
componentes fsicos y biticos de los sistemas biolgicos en sus distintos niveles de
organizacin.
o) Estructura: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a la disposicin u
ordenamiento fsico de los componentes de cada nivel de organizacin.
p) Funcin: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a la variedad de
procesos e interacciones que ocurren entre sus componentes biolgicos.
q) Categora de manejo: Unidad de clasificacin o denominacin genrica que se
asigna a las reas protegidas teniendo en cuenta sus caractersticas especficas,
con el fin de lograr objetivos especficos de conservacin bajo unas mismas
directrices de manejo, restricciones y usos permitidos.
ARTCULO 2.2.2.1.1.275. Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP. EL
Sistema Nacional de reas Protegidas es el conjunto de las reas protegidas, los
actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las
articulan, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales
de conservacin del pas.
ARTCULO 2.2.2.1.1.276. Principios. El establecimiento, desarrollo y
funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, Sinap, se fundamenta en
los siguientes principios y reglas:
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HOJA No
136

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) El Sinap y especficamente las reas protegidas como elementos de este,
constituyen el elemento central para la conservacin de la biodiversidad del pas.
b) Las reas protegidas de las diferentes categoras de manejo que hacen parte del
Sinap, deben someterse a acciones especiales de manejo encaminadas al logro de
sus objetivos de conservacin.
c) El reconocimiento tanto de los cambios intrnsecos que sufren la biodiversidad,
como de los producidos por causas externas a esta, implica que el Sinap debe ser
flexible y su gestin debe ser adaptativa frente al cambio, sin detrimento del
cumplimiento de los objetivos especficos de conservacin.
d) Para garantizar el manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la
Nacin, el ejercicio de las funciones relacionadas con el Sinap por las autoridades
ambientales y las entidades territoriales, se enmarca dentro de los principios de
armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario definidos en la Ley 99 de
1993.
e) Es responsabilidad conjunta del Gobierno Nacional, las Corporaciones Autnomas
Regionales y las de Desarrollo Sostenible, las entidades territoriales y los dems
actores pblicos y sociales involucrados en la gestin de las reas protegidas del
Sinap, la conservacin y el manejo de dichas reas de manera articulada. Los
particulares, la academia y la sociedad civil en general, participarn y aportarn
activamente a la conformacin y desarrollo del Sinap, en ejercicio de sus derechos y
en cumplimiento de sus deberes constitucionales.
f) El esfuerzo del Estado para consolidar el Sinap, se complementar con el fomento
de herramientas legales para la conservacin en tierras de propiedad privada como
una accin complementaria y articulada a la estrategia de conservacin in situ del
pas. El Estado reconoce el fin pblico que se deriva de la implementacin de estas
herramientas y su aporte al cumplimiento de las metas de reduccin de prdida de la
biodiversidad en terrenos de propiedad privada y al mejoramiento de los indicadores
de sostenibilidad ambiental del pas.
Pargrafo. Cuando en el presente captulo se haga referencia a las Corporaciones
Autnomas Regionales, CAR, se entender que incluye igualmente a las
Corporaciones para el Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.2.1.1.277. Objetivos generales de conservacin. Son los
propsitos nacionales de conservacin de la naturaleza, especialmente la diversidad
biolgica, que se pueden alcanzar mediante diversas estrategias que aportan a su
logro. Las acciones que contribuyen a conseguir estos objetivos constituyen una
prioridad nacional y una tarea conjunta en la que deben concurrir, desde sus propios
mbitos de competencia o de accin, el Estado y los particulares. Los objetivos
generales de conservacin del pas son:
a) Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para
mantener la diversidad biolgica.
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HOJA No
137

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar
humano.
c) Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus componentes,
como fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del pas y de la
valoracin social de la naturaleza.
ARTCULO 2.2.2.1.1.278. Objetivos de conservacin de las reas protegidas del
Sinap. Los objetivos especficos de conservacin de las reas protegidas, sealan el
derrotero a seguir para el establecimiento, desarrollo y funcionamiento del Sinap y
guan las dems estrategias de conservacin del pas; no son excluyentes y en su
conjunto permiten la realizacin de los fines generales de conservacin del pas.
Para alcanzar un mismo objetivo especfico de conservacin pueden existir distintas
categoras de manejo por lo que en cada caso se evaluar la categora, el nivel de
gestin y la forma de gobierno ms adecuada para alcanzarlo.
Las reas protegidas que integran el Sinap responden en su seleccin, declaracin y
manejo a unos objetivos de conservacin, amparados en el marco de los objetivos
generales. Esas reas pueden cumplir uno o varios de los objetivos de conservacin
que se sealan a continuacin:
a) Preservar y restaurar la condicin natural de espacios que representen los
ecosistemas del pas o combinaciones caractersticas de ellos.
b) Preservar las poblaciones y los hbitats necesarios para la sobrevivencia de las
especies o conjuntos de especies silvestres que presentan condiciones particulares
de especial inters para la conservacin de la biodiversidad, con nfasis en aquellas
de distribucin restringida.
c) Conservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales o de aquellos en
proceso de restablecimiento de su estado natural, as como la viabilidad de las
poblaciones de especies silvestres, de manera que se garantice una oferta y
aprovechamiento sostenible de los recursos biolgicos.
d) Mantener las coberturas naturales y aquellas en proceso de restablecimiento de
su estado natural, as como las condiciones ambientales necesarias para regular la
oferta de bienes y servicios ambientales.
e) Conservar reas que contengan manifestaciones de especies silvestres, agua,
gea, o combinaciones de estas, que se constituyen en espacios nicos, raros o de
atractivo escnico especial, debido a su significacin cientfica, emblemtica o que
conlleven significados tradicionales especiales para las culturas del pas.
f) Proveer espacios naturales o aquellos en proceso de restablecimiento de su
estado natural, aptos para el deleite, la recreacin, la educacin, el mejoramiento de
la calidad ambiental y la valoracin social de la naturaleza.
g) Conservar espacios naturales asociados a elementos de cultura material o
inmaterial de grupos tnicos.
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HOJA No
138

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. En el acto mediante el cual se reserva, alindera, delimita, declara o
destina un rea protegida, se sealarn los objetivos especficos de conservacin a
los que responde el rea respectiva.
ARTCULO 2.2.2.1.1.279. Coordinacin del Sinap. Corresponde a Parques
Nacionales Naturales de Colombia coordinar el Sistema Nacional de reas
Protegidas, con el fin de alcanzar los diversos objetivos previstos en este decreto.
En ejercicio de la coordinacin le compete a dicha entidad:
a) Proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible las polticas, planes,
programas, proyectos, normas y procedimientos, relacionados con el Sinap.
b) Coordinar con las dems autoridades ambientales, las entidades territoriales, las
autoridades y representantes de los grupos tnicos, las organizaciones no
gubernamentales y comunitarias, y los particulares, las estrategias para la
conformacin, desarrollo, funcionamiento y consolidacin de este Sistema.
c) Realizar el seguimiento al Sinap para verificar el cumplimiento de objetivos y
metas de conservacin nacional.
d) Las dems que se inscriban dentro de las anteriores o que por su naturaleza sean
desarrollo de aquellas, as como las que se le deleguen o le asignen otras normas.
ARTCULO 2.2.2.1.1.280. Subsistemas de gestin de reas protegidas. El SINAP
contiene los siguientes subsistemas de gestin:
a) Subsistemas regionales de reas protegidas: Son el conjunto de reas protegidas
nacionales, regionales y locales, pblicas o privadas existentes en las zonas que se
determinan en la regionalizacin adoptada por este decreto, los actores sociales e
institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan.
b) Subsistemas temticos: Son el conjunto de reas protegidas nacionales,
regionales y locales, pblicas o privadas existentes en las zonas que se determinen
atendiendo a componentes temticos que las renan bajo lgicas particulares de
manejo, los actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de
gestin que las articulan.
Pargrafo. Al interior de los Subsistemas regionales de reas protegidas podrn
conformarse subsistemas de reas protegidas que obedezcan a criterios
geogrficos.
ARTCULO 2.2.2.1.1.281. Funciones frente a los subsistemas. Corresponde a la
Parques Nacionales Naturales de Colombia coordinar y asesorar la gestin e
implementacin de los subsistemas del Sinap.
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HOJA No
139

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En ejercicio de esta funcin deber:
a) Promover el establecimiento de los Subsistemas Regionales de acuerdo a la
regionalizacin que se adopta en el presente decreto y de otros subsistemas de
gestin.
b) Participar en las reuniones de las mesas de trabajo de los SIRAP para garantizar
la coordinacin con las polticas y lineamientos nacionales en la materia.
c) Apoyar con asistencia tcnica, en la medida de sus posibilidades y recursos
humanos y tcnicos, a los SIRAP y dems subsistemas en su conformacin y
funcionamiento.
SECCIN 2
CATEGORAS DE REAS PROTEGIDAS
ARTCULO 2.2.2.1.2.282. reas protegidas del Sinap. Las categoras de reas
protegidas que conforman el Sinap son:
reas protegidas pblicas:
a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
b) Las Reservas Forestales Protectoras.
c) Los Parques Naturales Regionales.
d) Los Distritos de Manejo Integrado.
e) Los Distritos de Conservacin de Suelos.
f) Las reas de Recreacin.
reas Protegidas Privadas:
g) Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
Pargrafo. El calificativo de pblica de un rea protegida hace referencia
nicamente al carcter de la entidad competente para su declaracin.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 10)
ARTCULO 2.2.2.1.2.283. El Sistema de Parques Nacionales Naturales. El
Sistema de Parques Nacionales Naturales forma parte del Sinap y est integrado por
los tipos de reas consagrados en el artculo329 del Decreto-ley 2811 de 1974.
La reserva, delimitacin, alinderacin y declaracin de las reas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
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HOJA No
140

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Desarrollo Territorial y las acciones necesarias para su administracin y manejo
corresponden a Parques Nacionales Naturales de Colombia.
Pargrafo. La reglamentacin del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
corresponde en su integridad a lo definido por el presente Decreto o la norma que lo
modifique, sustituya o derogue.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 11)
ARTCULO 2.2.2.1.2.284. Las reservas forestales protectoras. Espacio
geogrfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su funcin, aunque su
estructura y composicin haya sido modificada y los valores naturales asociados se
ponen al alcance de la poblacin humana para destinarlos a su preservacin, uso
sostenible, restauracin, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pblica o
privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilizacin
sostenible de los bosques y dems coberturas vegetales naturales.
La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin y sustraccin de las Reservas
Forestales que alberguen ecosistemas estratgicos en la escala nacional,
corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cuyo caso se
denominarn Reservas Forestales Protectoras Nacionales. La administracin
corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales de acuerdo con los
lineamientos establecidos por el Ministerio.
La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin, administracin y sustraccin de
las Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratgicos en la escala
regional, corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, en cuyo caso se
denominarn Reservas Forestales Protectoras Regionales.
Pargrafo 1. El uso sostenible en esta categora, hace referencia a la obtencin de
los frutos secundarios del bosque en lo relacionado con las actividades de
aprovechamiento forestal. No obstante, el rgimen de usos deber estar en
consonancia con la finalidad del rea protegida, donde deben prevalecer los valores
naturales asociados al rea y en tal sentido, el desarrollo de actividades pblicas y
privadas deber realizarse conforme a dicha finalidad y segn la regulacin que para
el efecto expida el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible.
Pargrafo 2. Entindase por frutos secundarios del bosque los productos no
maderables y los servicios generados por estos ecosistemas boscosos, entre ellos,
las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las semillas, las gomas, las
resinas y los exudados.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 12)
ARTCULO 2.2.2.1.2.285. Parque natural regional. Espacio geogrfico en el que
paisajes y ecosistemas estratgicos en la escala regional, mantienen la estructura,
composicin y funcin, as como los procesos ecolgicos y evolutivos que los
sustentan y cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la
poblacin humana para destinarlas a su preservacin, restauracin, conocimiento y
disfrute.
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HOJA No
141

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin y administracin de los Parques
Naturales Regionales corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, a
travs de sus Consejos Directivos.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 13)
ARTCULO 2.2.2.1.2.286. Distritos de manejo integrado. Espacio geogrfico, en el
que los paisajes y ecosistemas mantienen su composicin y funcin, aunque su
estructura haya sido modificada y cuyos valores naturales y culturales asociados se
ponen al alcance de la poblacin humana para destinarlos a su uso sostenible,
preservacin, restauracin, conocimiento y disfrute.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3570 de 2011 la declaracin que
comprende la reserva y administracin, as como la delimitacin, alinderacin, y
sustraccin de los Distritos de Manejo Integrado que alberguen paisajes y
ecosistemas estratgicos en la escala nacional, corresponde al Ministerio de
Ambiente, y Desarrollo Sostenible, en cuyo caso se denominarn Distritos
Nacionales de Manejo Integrado. La administracin podr ser ejercida a travs de
Parques Nacionales de Colombia o mediante delegacin en otra autoridad
ambiental.
La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin, administracin y sustraccin de
los Distritos de Manejo Integrado que alberguen paisajes y ecosistemas estratgicos
en la escala regional, corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, a
travs de sus Consejos Directivos, en cuyo caso se denominarn Distritos
Regionales de Manejo Integrado.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 14)
ARTCULO 2.2.2.1.2.287. reas de recreacin. Espacio geogrfico en los que los
paisajes y ecosistemas estratgicos en la escala regional, mantienen la funcin,
aunque su estructura y composicin hayan sido modificadas, con un potencial
significativo de recuperacin y cuyos valores naturales y culturales asociados, se
ponen al alcance de la poblacin humana para destinarlos a su restauracin, uso
sostenible, conocimiento y disfrute.
La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin, administracin y sustraccin,
corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales a travs de sus Consejos
Directivos.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 15)
ARTCULO 2.2.2.1.2.288. Distritos de conservacin de suelos. Espacio
geogrfico cuyos ecosistemas estratgicos en la escala regional, mantienen su
funcin, aunque su estructura y composicin hayan sido modificadas y aportan
esencialmente a la generacin de bienes y servicios ambientales, cuyos valores
naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la poblacin humana para
destinarlos a su restauracin, uso sostenible, preservacin, conocimiento y disfrute.
DE 2015
HOJA No
142

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Esta rea se delimita para someterla a un manejo especial orientado a la
recuperacin de suelos alterados o degradados o la prevencin de fenmenos que
causen alteracin o degradacin en reas especialmente vulnerables por sus
condiciones fsicas o climticas o por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla.
La reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin, administracin y sustraccin
corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales, mediante acuerdo del
respectivo Consejo Directivo.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 16)
ARTCULO 2.2.2.1.2.289. Reserva natural de la sociedad civil. Parte o todo del
rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea
manejado bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y
que por la voluntad de su propietario se destina para su uso sostenible, preservacin
o restauracin con vocacin de largo plazo.
Corresponde a la iniciativa del propietario del predio, de manera libre, voluntaria y
autnoma, destinar la totalidad o parte de su inmueble como reserva natural de la
sociedad civil.
La regulacin de esta categora corresponde en su integridad a lo dispuesto por el
Decreto 1996 de 1999.
Pargrafo. Podrn coexistir reas protegidas privadas, superpuestas con reas
pblicas, cuando las primeras se sujeten al rgimen jurdico aplicable del rea
protegida pblica y sean compatibles con la zonificacin de manejo y con los
lineamientos de uso de esta.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 17)
ARTCULO 2.2.2.1.2.290. Registro de reservas naturales de la sociedad civil.
Los propietarios privados que deseen que los predios destinados como reserva
natural de la sociedad civil se incluyan como reas integrantes del Sinap, debern
registrarlos ante Parques Nacionales Naturales de Colombia. As mismo, en ejercicio
de la autonoma de la voluntad, podrn solicitar la cancelacin del registro para
retirar el rea del Sinap.
El registro de estas reas protegidas se adelantar de conformidad con lo previsto
en este decreto o la norma que la modifique, derogue o sustituya.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 18)
ARTCULO 2.2.2.1.2.291. Determinantes ambientales. La reserva, alinderacin
declaracin, administracin y sustraccin de las reas protegidas bajo las categoras
de manejo integrantes del Sistema Nacional de reas Protegidas, son determinantes
ambientales y por lo tanto normas de superior jerarqua que no pueden ser
desconocidas, contrariadas o modificadas en la elaboracin, revisin y ajuste y/o
modificacin de los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios y distritos,
de acuerdo con la Constitucin y la ley.
DE 2015
HOJA No
143

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conforme a lo anterior, esas entidades territoriales no pueden regular el uso del
suelo de las reas reservadas, delimitadas y declaradas como reas del SINAP,
quedando sujetas a respetar tales declaraciones y a armonizar los procesos de
ordenamiento territorial municipal que se adelanten en el exterior de las reas
protegidas con la proteccin de estas. Durante el proceso de concertacin a que se
refiere la Ley 507 de 1999, las Corporaciones Autnomas Regionales debern
verificar el cumplimiento de lo aqu dispuesto.
Pargrafo. Cuando la presente ley se refiera a planes de ordenamiento territorial se
entiende, que comprende tanto los planes de ordenamiento territorial propiamente
dichos, como los planes bsicos de ordenamiento territorial y los esquemas de
ordenamiento territorial, en los trminos de la Ley 388 de 1997.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 19)
ARTCULO 2.2.2.1.2.292. Suelo de proteccin. Est constituido por las zonas y
reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las clases de suelo de que
trata la Ley 388 de 1997 y que tiene restringida la posibilidad de urbanizarse debido
a la importancia estratgica para la designacin o ampliacin de reas protegidas
pblicas o privadas, que permitan la preservacin, restauracin o uso sostenible de
la biodiversidad, de importancia municipal, regional o nacional.
Si bien los suelos de proteccin no son categoras de manejo de reas protegidas,
pueden aportar al cumplimiento de los objetivos especficos de conservacin, en
cuyo caso las autoridades con competencias en la declaracin de las reas
protegidas sealadas en el presente decreto, debern acompaar al municipio y
brindar la asesora necesaria para las labores de conservacin del rea, lo cual
podr conllevar incluso su designacin como reas protegidas, en el marco de lo
previsto en el presente decreto.
Pargrafo. Las autoridades ambientales urbanas debern asesorar y/o apoyar los
procesos de identificacin de suelos de proteccin por parte de los respectivos
municipios o distritos, as como la designacin por parte de las Corporaciones
Autnomas Regionales, de las reas protegidas bajo las categoras de manejo
previstas en el presente decreto.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 20)
ARTCULO 2.2.2.1.2.293. Articulacin con procesos de ordenamiento, planes
sectoriales y planes de manejo de ecosistemas. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible a travs de sus distintas dependencias con funciones en la
materia y las Corporaciones Autnomas Regionales, velarn porque en los procesos
de ordenamiento territorial se incorporen y respeten por los municipios, distritos y
departamentos las declaraciones y el rgimen aplicable a las reas protegidas del
Sinap. As mismo, velar por la articulacin de este Sistema a los procesos de
planificacin y ordenamiento ambiental regional, a los planes sectoriales del Estado
y a los planes de manejo de ecosistemas, a fin de garantizar el cumplimiento de los
objetivos de conservacin y de gestin del Sinap y de los fines que le son propios.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 21)
DE 2015
HOJA No
144

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 3
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 2.2.2.1.3.294. Permanencia de las figuras de proteccin
declaradas. Las categoras de proteccin y manejo de los recursos naturales
renovables reguladas por la Ley 2 de 1959, el Decreto-ley 2811 de 1974, o por la
Ley 99 de 1993 y sus reglamentos, existentes a la entrada en vigencia del presente
decreto, con base en las cuales declararon reas pblicas o se designaron reas por
la sociedad civil, y las establecidas directamente por leyes o decretos, mantendrn
plena vigencia y continuarn rigindose para todos sus efectos por las normas que
las regulan.
Sin embargo, esas reas no se considerarn como reas protegidas integrantes del
Sinap, sino como estrategias de conservacin in situ que aportan a la proteccin,
planeacin, y manejo de los recursos naturales renovables y al cumplimiento de los
objetivos generales de conservacin del pas, hasta tanto se adelante el proceso de
registro de que trata el artculo el presente decreto, previa homologacin de
denominaciones o recategorizacin si es del caso.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 22)
ARTCULO 2.2.2.1.3.295. Homologacin de denominaciones. Las figuras de
proteccin existentes para integrarse como reas protegidas del Sinap, en caso de
ser necesario debern cambiar su denominacin, con el fin de homologarse con las
categoras definidas en el presente decreto, para lo cual debern enmarcarse y
cumplir con los objetivos de conservacin, los atributos, la modalidad de uso y
dems condiciones previstas para cada categora del Sinap.
Este procedimiento deber adelantarse para las reas existentes a la entrada en
vigencia del presente decreto, dentro del ao siguiente a la publicacin del presente
decreto. Vencido este plazo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el
caso de las Reservas Forestales Protectoras Nacionales y la Corporacin respectiva
tratndose de otras reas protegidas, deber comunicar oficialmente a Parques
Nacionales Naturales de Colombia, el listado oficial de reas protegidas, de
conformidad con las disposiciones sealadas en el presente decreto, el cual deber
acompaarse de copia de los actos administrativos en los cuales conste la
informacin sobre sus lmites en cartografa IGAC disponible, los objetivos de
conservacin, la categora utilizada y los usos permitidos.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 23)
ARTCULO 2.2.2.1.3.296. Registro nico de reas protegidas del Sinap. Recibida
la informacin relacionada en el artculo anterior, el coordinador del Sinap deber
proceder a contrastar la correspondencia de las reas remitidas, con la regulacin
aplicable a cada categora, despus de lo cual podr proceder a su registro como
reas protegidas integrantes del Sinap.
Las reas protegidas que se declaren, recategoricen u homologuen, con
posterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto, debern ser registradas
DE 2015
HOJA No
145

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ante el Coordinador del Sinap, para lo cual deber adjuntarse la informacin
relacionada en el artculo anterior. El coordinador del Sinap, con base en este
registro emitir los certificados de existencia de reas protegidas en el territorio
nacional.
Pargrafo. Las reservas naturales de la sociedad civil cuyo trmite de registro se
haya adelantado o adelante de conformidad con lo previsto por este decreto sern
incorporadas al registro nico de reas protegidas por Parques Nacionales Naturales
de Colombia.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 24)
ARTCULO 2.2.2.1.3.297. Recategorizacin. Las autoridades ambientales con
competencia en la designacin de reas protegidas sealadas en el presente
decreto, podrn cambiar la categora de proteccin utilizada para un rea
determinada, de considerar que el rea se ajusta a la regulacin aplicable a alguna
otra de las categoras integrantes del Sinap.
Este procedimiento podr adelantarse en cualquier tiempo y la autoridad competente
deber comunicarlo oficialmente a Parques Nacionales Naturales de Colombia, con
el fin de mantener actualizado el registro nico de reas protegidas, acompaando
para el efecto copia de los actos administrativos en los cuales conste la informacin
sobre los lmites del rea en cartografa oficial IGAC disponible, los objetivos de
conservacin, la categora utilizada y los usos permitidos.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 25)
ARTCULO 2.2.2.1.3.298. Superposicin de categoras. No podrn superponerse
categoras de manejo de reas pblicas. Si a la entrada en vigencia del presente
decreto se presenta superposicin de categoras de un rea protegida nacional con
un rea regional, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Corporacin
Autnoma Regional respectiva, debern dentro del ao siguiente, adelantar
conjuntamente el proceso de recategorizacin para la designacin de la categora de
manejo ms adecuada en los trminos del presente decreto, de tal forma que no se
superpongan. De no surtirse este proceso, el coordinador del Sistema proceder a
registrar la categora nacional.
Cuando la superposicin se presente entre dos categoras regionales, la
Corporacin Autnoma Regional deber adelantar el proceso de homologacin o
recategorizacin para la designacin de la categora de manejo ms adecuada en
los trminos del presente decreto, de tal forma que no se superpongan y ser esta la
que se comunicar oficialmente al coordinador del sistema para proceder al registro.
Cuando la superposicin se presente con un rea del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, la categora superpuesta se entender sustrada sin la
necesidad de ningn trmite y solo se registrar oficialmente la categora del rea
del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 26)
ARTCULO 2.2.2.1.3.299. Integracin Automtica del Sistema de Parques
Nacionales Naturales al Sinap. Todas las reas del Sistema de Parques
DE 2015
HOJA No
146

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nacionales Naturales existentes, se consideran integradas al Sinap de manera
automtica a partir de la expedicin del presente decreto.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 27)
ARTCULO 2.2.2.1.3.300. Distinciones internacionales. Las distinciones
internacionales tales como Sitios Ramsar, Reservas de Bisfera, AICAS y Patrimonio
de la Humanidad, entre otras, no son categoras de manejo de reas protegidas,
sino estrategias complementarias para la conservacin de la diversidad biolgica.
Las autoridades encargadas de la designacin de reas protegidas debern priorizar
estos sitios atendiendo a la importancia internacional reconocida con la distincin,
con el fin de adelantar acciones de conservacin que podrn incluir su designacin
bajo alguna de las categoras de manejo previstas en el presente decreto.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 28)
ARTCULO 2.2.2.1.3.301. Ecosistemas estratgicos. Las zonas de pramos,
subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos como
reas de especial importancia ecolgica gozan de proteccin especial, por lo que las
autoridades ambientales debern adelantar las acciones tendientes a su
conservacin y manejo, las que podrn incluir su designacin como reas protegidas
bajo alguna de las categoras de manejo previstas en el presente decreto.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 29)
ARTCULO 2.2.2.1.3.302. Sustraccin de reas protegidas. La conservacin y
mejoramiento del ambiente es de utilidad pblica e inters social. Cuando por otras
razones de utilidad pblica e inters social se proyecten desarrollar usos y
actividades no permitidas al interior de un rea protegida, atendiendo al rgimen
legal de la categora de manejo, el interesado en el proyecto deber solicitar
previamente la sustraccin del rea de inters ante la autoridad que la declar. En el
evento que conforme a las normas que regulan cada rea protegida, no sea factible
realizar la sustraccin del rea protegida, se proceder a manifestarlo mediante acto
administrativo motivado rechazando la solicitud y procediendo a su archivo.
La autoridad encargada de adelantar el trmite de sustraccin, para resolver la
solicitud deber tener en cuenta al menos los siguientes criterios, los cuales debern
ser analizados de forma integral y complementaria:
a) Representatividad ecolgica: Que la zona a sustraer no incluya elementos de
biodiversidad (paisajes, ecosistemas o comunidades), no representados o
insuficientemente representados en el sistema nacional de reas protegidas, de
acuerdo a las metas de conservacin definidas.
b) Integridad ecolgica: Que la zona a sustraer no permita que se mantenga la
integridad ecolgica del rea protegida o no garantice la dinmica natural de cambio
de los atributos que caracterizan su biodiversidad.
c) Irremplazabilidad: Que la zona a sustraer no considere muestras nicas o poco
comunes y remanentes de tipos de ecosistemas.
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HOJA No
147

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Representatividad de especies: Que la zona a sustraer no incluya el hbitat de
especies consideradas en alguna categora global, nacional o regional de amenaza,
conforme el mbito de gestin de la categora.
e) Significado cultural: Que la zona a sustraer no incluya espacios naturales que
contribuyan al mantenimiento de zonas estratgicas de conservacin cultural, como
un proceso activo para la pervivencia de los grupos tnicos reconocidos como
culturas diferenciadas en el pas.
f) Beneficios ambientales: Que la sustraccin de la zona no limite la generacin de
beneficios ambientales fundamentales para el bienestar y la calidad de vida de la
poblacin humana.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de sustraccin, deber estar
debidamente motivado en la descripcin del anlisis de los mencionados criterios.
En caso de resolverse sustraer total o parcialmente el rea protegida, en el acto
administrativo deber describirse claramente los lmites sobre los cuales recae dicha
decisin administrativa. Lo aqu dispuesto, se aplica sin perjuicio de la necesidad de
tramitar y obtener los permisos, concesiones, licencias y dems autorizaciones
ambientales a que haya lugar.
Pargrafo. Lo aqu dispuesto aplicar salvo para aquellas reas que la ley prohbe
sustraer.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 30)
ARTCULO 2.2.2.1.3.303. Funcin amortiguadora. El ordenamiento territorial de la
superficie de territorio circunvecina y colindante a las reas protegidas deber
cumplir una funcin amortiguadora que permita mitigar los impactos negativos que
las acciones humanas puedan causar sobre dichas reas. El ordenamiento territorial
que se adopte por los municipios para estas zonas deber orientarse a atenuar y
prevenir las perturbaciones sobre las reas protegidas, contribuir a subsanar
alteraciones que se presenten por efecto de las presiones en dichas reas,
armonizar la ocupacin y transformacin del territorio con los objetivos de
conservacin de las reas protegidas y aportar a la conservacin de los elementos
biofsicos, los elementos y valores culturales, los servicios ambientales y los
procesos ecolgicos relacionados con las reas protegidas.
Las Corporaciones Autnomas Regionales debern tener en cuenta la funcin
amortiguadora como parte de los criterios para la definicin de las determinantes
ambientales de que trata la Ley 388 de 1997.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 31)
ARTCULO 2.2.2.1.3.304. Publicacin e inscripcin en el Registro de
Instrumentos Pblicos de reas pblicas. El acto administrativo mediante el cual
se reserva, delimita, declara o sustrae un rea protegida pblica, por ser de carcter
general, debe publicarse en el Diario Oficial e inscribirse en las Oficinas de Registro
de Instrumentos Pblicos correspondientes, de conformidad con los cdigos creados
para este fin por la Superintendencia de Notariado y Registro. La inscripcin citada,
no tendr costo alguno.
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HOJA No
148

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2372 de 2010, Art. 32)
ARTCULO 2.2.2.1.3.305. Funcin social y ecolgica de la propiedad y
limitacin de uso. Cuando se trate de reas protegidas pblicas, su reserva,
delimitacin, alinderacin, declaracin y manejo implican una limitacin al atributo
del uso de los predios de propiedad pblica o privada sobre los cuales recae.
Esa afectacin, conlleva la imposicin de ciertas restricciones o limitaciones al
ejercicio del derecho de propiedad por su titular, o la imposicin de obligaciones de
hacer o no hacer al propietario, acordes con esa finalidad y derivadas de la funcin
ecolgica que le es propia, que varan en intensidad de acuerdo a la categora de
manejo de que se trate, en los trminos del presente decreto.
La limitacin al dominio en razn de la reserva, delimitacin, alinderacin,
declaracin y manejo del rea respectiva, faculta a la Administracin a intervenir los
usos y actividades que se realizan en ellas, para evitar que se contraren los fines
para los cuales se crean, sin perjuicio de los derechos adquiridos legtimamente
dentro del marco legal y constitucional vigente. Igualmente, procede la imposicin de
las servidumbres necesarias para alcanzar los objetivos de conservacin
correspondientes en cada caso.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 33)
SECCIN 4.
ZONIFICACIN Y USOS PERMITIDOS
ARTCULO 2.2.2.1.4.306. Zonificacin. Las reas protegidas del Sinap debern
zonificarse con fines de manejo, a fin de garantizar el cumplimiento de sus objetivos
de conservacin. Las zonas y sus consecuentes subzonas dependern de la
destinacin que se prevea para el rea segn la categora de manejo definida,
conforme a lo dispuesto en el presente decreto y podrn ser las siguientes:
Zona de preservacin. Es un espacio donde el manejo est dirigido ante todo a
evitar su alteracin, degradacin o transformacin por la actividad humana. Un rea
protegida puede contener una o varias zonas de preservacin, las cuales se
mantienen como intangibles para el logro de los objetivos de conservacin. Cuando
por cualquier motivo la intangibilidad no sea condicin suficiente para el logro de los
objetivos de conservacin, esta zona debe catalogarse como de restauracin.
Zona de restauracin. Es un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total a un
estado anterior, de la composicin, estructura y funcin de la diversidad biolgica. En
las zonas de restauracin se pueden llevar a cabo procesos inducidos por acciones
humanas, encaminados al cumplimiento de los objetivos de conservacin del rea
protegida. Un rea protegida puede tener una o ms zonas de restauracin, las
cuales son transitorias hasta que se alcance el estado de conservacin deseado y
conforme los objetivos de conservacin del rea, caso en el cual se denominar de
acuerdo con la zona que corresponda a la nueva situacin. Ser el administrador del
rea protegida quien definir y pondr en marcha las acciones necesarias para el
mantenimiento de la zona restaurada.
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HOJA No
149

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Zona de uso sostenible: Incluye los espacios para adelantar actividades
productivas y extractivas compatibles con el objetivo de conservacin del rea
protegida. Contiene las siguientes subzonas:
a) Subzona para el aprovechamiento sostenible. Son espacios definidos con el fin de
aprovechar en forma sostenible la biodiversidad contribuyendo a su preservacin o
restauracin.
b) Subzona para el desarrollo: Son espacios donde se permiten actividades
controladas, agrcolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales, habitacionales
no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupacin y la construccin y
ejecucin de proyectos de desarrollo, bajo un esquema compatible con los objetivos
de conservacin del rea protegida.
Zona general de uso pblico. Son aquellos espacios definidos en el plan de
manejo con el fin de alcanzar objetivos particulares de gestin a travs de la
educacin, la recreacin, el ecoturismo y el desarrollo de infraestructura de apoyo a
la investigacin. Contiene las siguientes subzonas:
a) Subzona para la recreacin. Es aquella porcin, en la que se permite el acceso a
los visitantes a travs del desarrollo de una infraestructura mnima tal como
senderos o miradores.
b) Subzona de alta densidad de uso. Es aquella porcin, en la que se permite el
desarrollo controlado de infraestructura mnima para el acojo de los visitantes y el
desarrollo de facilidades de interpretacin.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 34)
ARTCULO 2.2.2.1.4.307. Definicin de los usos y actividades permitidas. De
acuerdo a la destinacin prevista para cada categora de manejo, los usos y las
consecuentes actividades permitidas, deben regularse para cada rea protegida en
el Plan de Manejo y ceirse a las siguientes definiciones:
a) Usos de preservacin: Comprenden todas aquellas actividades de proteccin,
regulacin, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los
atributos, composicin, estructura y funcin de la biodiversidad, evitando al mximo
la intervencin humana y sus efectos.
b) Usos de restauracin: Comprenden todas las actividades de recuperacin y
rehabilitacin de ecosistemas; manejo, repoblacin, reintroduccin o trasplante de
especies y enriquecimiento y manejo de hbitats, dirigidas a recuperar los atributos
de la biodiversidad.
c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigacin,
monitoreo o educacin ambiental que aumentan la informacin, el conocimiento, el
intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la
comprensin de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la
biodiversidad.
d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de produccin, extraccin,
construccin, adecuacin o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
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HOJA No
150

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como las actividades agrcolas,
ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y
habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupacin y
construccin siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad previstos
para cada categora.
e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreacin y ecoturismo,
incluyendo la construccin, adecuacin o mantenimiento de la infraestructura
necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad
previstos para cada categora.
Pargrafo 1. Los usos y actividades permitidas en las distintas reas protegidas
que integran el SINAP se podrn realizar siempre y cuando no alteren la estructura,
composicin y funcin de la biodiversidad caractersticos de cada categora y no
contradigan sus objetivos de conservacin.
Pargrafo 2. En las distintas reas protegidas que integran el Sinap se prohben
todos los usos y actividades que no estn contemplados como permitidos para la
respectiva categora.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 35)
ARTCULO 2.2.2.1.4.308. Modos de adquirir el derecho a usar los recursos
naturales. En las distintas reas protegidas se pueden realizar las actividades
permitidas en ellas, en los trminos de los artculos anteriores, de conformidad con
los modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales renovables regulados
en el Decreto-ley 2811 de 1974, sus reglamentos y con las disposiciones del
presente decreto, o las normas que los sustituyan o modifiquen.
Corresponde a la autoridad ambiental competente otorgar los permisos, concesiones
y autorizaciones para estos efectos, y liquidar, cobrar y recaudar los derechos, tasas,
contribuciones, tarifas y multas derivados del uso de los recursos naturales
renovables de las reas, y de los dems bienes y servicios ambientales ofrecidos
por estas.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 36)
ARTCULO 2.2.2.1.4.309. Desarrollo de actividades permitidas. La definicin de
la zonificacin de cada una de las reas que se realice a travs del plan de manejo
respectivo, no conlleva en ningn caso, el derecho a adelantar directamente las
actividades inherentes a la zona respectiva por los posibles propietarios privados,
ocupantes, usuarios o habitantes que se encuentren o ubiquen al interior de tales
zonas.
De esta forma, el desarrollo de las actividades permitidas en cada una de las zonas,
debe estar precedido del permiso, concesin, licencia, o autorizacin a que haya
lugar, otorgada por la autoridad ambiental competente y acompaado de la
definicin de los criterios tcnicos para su realizacin.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 37)
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HOJA No
151

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 5.
DECLARATORIA DE REAS PROTEGIDAS PBLICAS
ARTCULO 2.2.2.1.5.310. Criterios para la designacin de reas protegidas. La
declaratoria de reas protegidas se har con base en estudios tcnicos, sociales y
ambientales, en los cuales se aplicarn como mnimo los siguientes criterios:
Criterios biofsicos:
a) Representatividad: Que el rea propuesta incluya niveles de la biodiversidad no
representados o insuficientemente representados en el sistema de reas protegidas,
de acuerdo a las metas de conservacin definidas.
b) Irremplazabilidad: Que considere muestras nicas o poco comunes y remanentes
de tipos de ecosistemas, que por causas debidas a procesos de transformacin o
por su singularidad, no se repiten dentro de unidades espaciales de anlisis de
carcter superior como biomas o unidades biogeogrficas.
c) Integridad ecolgica: Que el rea propuesta permita mantener la integridad
ecolgica, garantizando la dinmica natural de cambio de los atributos que
caracterizan su biodiversidad.
d) Grado de amenaza: Que el rea propuesta proteja poblaciones de especies
consideradas en alguna categora global o nacional de amenaza o que estn
catalogadas en esta condicin a partir de un anlisis regional o local.
Criterios socioeconmicos y culturales:
a) Que contribuya al mantenimiento de zonas estratgicas de conservacin cultural;
como un proceso activo para la pervivencia de los grupos tnicos reconocidos como
culturas diferenciadas en el pas.
b) Que incluya zonas histricas y culturales o sitios arqueolgicos asociados a
objetivos de conservacin de biodiversidad, fundamentales para la preservacin del
patrimonio cultural.
c) Que consideren reas en las cuales sin haber ocupacin permanente, se utilicen
los diferentes niveles de la biodiversidad de forma responsable, establecindose
parcial o totalmente sistemas de produccin sostenible.
d) Que incluya zonas que presten beneficios ambientales fundamentales para el
bienestar de las comunidades humanas.
e) Que la propiedad y tenencia de la tierra no se considere un elemento negativo
frente a la posibilidad de alcanzar los objetivos de conservacin del rea protegida y
exista la posibilidad de generar soluciones efectivas para no comprometer el diseo
del rea protegida.
f) Que logre aglutinar el trabajo y esfuerzo de actores sociales e institucionales,
garantizando as la gobernabilidad sobre el rea protegida y la financiacin de las
actividades necesarias para su manejo y administracin.
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HOJA No
152

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. El anlisis de estos criterios no es excluyente y deber atender a las
particularidades que se presentan en la escala nacional o regional correspondiente.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 38)
ARTCULO 2.2.2.1.5.311. Concepto previo favorable. El proceso para la
declaratoria de un rea protegida deber sustentarse en estudios de las
dimensiones biofsica, socioeconmica y cultural. Para el caso de reas protegidas
de carcter nacional la declaratoria deber contar con concepto previo de la
Academia Colombiana de Ciencias Exactas Fsicas y Naturales y para reas
protegidas de carcter regional el mencionado concepto deber solicitarse a los
Institutos de Investigacin adscritos y vinculados al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible atendiendo a la especialidad de las competencias asignadas
por la ley.
La solicitud de concepto deber acompaarse de un documento sntesis, en el que
se expongan las razones por las cuales se considera pertinente declarar el rea.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 39)
ARTCULO 2.2.2.1.5.312. Procedimiento. El procedimiento para la declaratoria de
reas protegidas, tiene por objeto sealar las actuaciones que deben realizar las
autoridades ambientales del orden nacional o regional, involucrando los principales
elementos de las dimensiones biofsica, socioeconmica y cultural, de manera que
se logren objetivos especficos de conservacin especficos y estratgicos.
Pargrafo. Aquellas reas que antes del 1 de julio de 2010, hayan sido designadas
por los municipios, a travs de sus Concejos Municipales, sobre las cuales la
Corporacin Autnoma Regional respectiva realice acciones de administracin y
manejo y que a juicio de dicha autoridad requieran ser declaradas, reservadas y
alinderadas como reas protegidas regionales, podrn surtir dicho trmite ante el
Consejo Directivo de la Corporacin, sin adelantar el procedimiento a que hace
referencia el presente decreto, ni requerir el concepto previo favorable de que trata
el artculo anterior, a mas tardar el 1 de julio de 2011.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 40)
ARTCULO 2.2.2.1.5.313. Solicitud de informacin a otras entidades. En la fase
de declaratoria, en los procesos de homologacin y recategorizacin a que haya
lugar, as como en la elaboracin del plan de manejo, la autoridad que adelanta el
proceso deber solicitar informacin a las entidades competentes, con el fin de
analizar aspectos como propiedad y tenencia de la tierra, presencia de grupos
tnicos, existencia de solicitudes, ttulos mineros o zonas de inters minero
estratgico, proyectos de exploracin o explotacin de hidrocarburos, desarrollos
viales proyectados y presencia de cultivos de uso ilcito.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 41)
ARTCULO 2.2.2.1.5.314. Consulta previa. La declaratoria, ampliacin o
sustraccin de reas protegidas, as como la adopcin del plan de manejo
respectivo, es una medida administrativa susceptible de afectar directamente a los
grupos tnicos reconocidos, por lo cual durante el proceso debern generarse las
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------instancias de participacin de las comunidades. Adicionalmente deber adelantarse,
bajo la coordinacin del Ministerio del Interior y con la participacin del Ministerio
Pblico, el proceso de consulta previa con las comunidades que habitan o utilizan
regular o permanentemente el rea que se pretende declarar como rea protegida.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 42)
SECCIN 6.
ESTRUCTURA, PLANIFICACIN Y SISTEMA DE INFORMACIN DEL SINAP
ARTCULO 2.2.2.1.6.315. Regionalizacin del Sinap. Para hacer efectivos los
principios y objetivos del Sistema Nacional de reas Protegidas, se establecen los
siguientes subsistemas regionales que debern funcionar como escenarios de
coordinacin y unidades de planificacin del Sinap:
Regin Caribe: Comprende el rea de los departamento del Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, Sucre, Magdalena, La Guajira, Crdoba,
Cesar, Bolvar, Atlntico y los municipios de Arboletes, Necocl, San Juan de Urab y
San Pedro de Urab en el departamento de Antioquia.
Regin Pacfico: Comprende el rea del departamento del Choc, los municipios El
Tambo, Guapi, Lpez de Micay y Timbiqu en el departamento del Cauca, los
municipios de Barbacoas, Cumbitara, El Charco, Francisco Pizarro (Salahonda), La
Tola, Mag (Payn), Mosquera, Olaya Herrera (Bocas de Satinga), Policarpa,
Roberto Payn (San Jos), Tumaco y Santa Brbara (Iscuand) en el departamento
de Nario, los municipios de Buenaventura, Cali, Dagua y Jamund en el
departamento del Valle del Cauca y el municipio de Turbo en el departamento de
Antioquia.
Regin Orinoco: Comprende el rea de los departamentos de Arauca, Meta, Vichada
y Casanare.
Regin Amaznica: Comprende el rea de los departamentos de Guaina, Guaviare,
Putumayo, Vaups, los municipios de Acevedo y Palestina en el departamento del
Huila y el municipio de Piamonte en departamento del Cauca.
Regin Andes Nororientales: Comprende el rea de los departamentos de
Santander, Norte de Santander, Boyac y Cundinamarca.
Regin Andes Occidentales: Comprende el rea de los departamentos de Antioquia,
Caldas, Cauca, Huila, Nario, Quindo, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca.
Pargrafo 1. Estos subsistemas regionales son el mbito geogrfico propio en el
cual se analicen los vacos de conservacin de ecosistemas del pas o de sus
conjuntos caractersticos, y en los cuales se definen las prioridades de designacin
de reas protegidas pblicas regionales que complementan las prioridades definidas
en la escala nacional. En el trmino de tres meses, contados a partir de la entrada
en vigencia del presente decreto, el coordinador del Sinap publicar, con base en la
cartografa oficial del IGAC el mapa de los Subsistemas Regionales de reas
Protegidas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. La regionalizacin establecida en el presente decreto no obsta para
que dentro de sus lmites se conformen sistemas de reas protegidas generados a
partir de procesos sociales de conservacin. Estos sistemas definirn sus propios
lmites de acuerdo con objetivos especficos de conservacin.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 43)
ARTCULO 2.2.2.1.6.316. Estructura de coordinacin del Sinap. Con el fin de
garantizar el funcionamiento armnico, integral y coordinado del Sistema Nacional
de reas Protegidas, se conformar un Consejo Nacional de reas Protegidas, el
cual estar integrado por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o actuando
como su delegado el Viceministro de Ambiente, en calidad de Presidente, el Director
de Parques Nacionales Naturales de Colombia en su calidad de coordinador, el
Director de Ecosistemas y un representante designado por cada uno de los
subsistemas regionales de reas protegidas sealados en el artculo anterior. Dicho
Consejo atender los siguientes asuntos:
a) Recomendar la adopcin de estrategias que permitan armonizar la gestin de las
reas protegidas en los distintos mbitos de gestin, as como los dems
componentes del Sistema Nacional de reas Protegidas.
b) Socializar y discutir a su interior las polticas, normas y procedimientos,
relacionados con el Sinap.
c) Formular las recomendaciones sobre los planes, programas y proyectos del Sinap
que se presenten a su consideracin, con el fin de garantizar la coherencia y
coordinacin en su formulacin e implementacin.
d) Recomendar directrices para la coordinacin con las autoridades ambientales, las
entidades territoriales, las autoridades y representantes de los grupos tnicos, las
organizaciones no gubernamentales y comunitarias, y los particulares, las
estrategias para la conformacin, desarrollo, funcionamiento y consolidacin de este
Sistema.
e) Evaluar los avances en la consolidacin del Sistema Nacional de reas
Protegidas y plantear las recomendaciones a que haya lugar.
f) Recomendar esquemas de seguimiento al Sinap para verificar el cumplimiento de
objetivos y metas de conservacin nacional.
g) Darse su propio reglamento.
Pargrafo. De manera adicional al representante designado del Subsistema
Regional, los Subsistemas de reas Protegidas del Macizo Colombiano y el Eje
Cafetero, tendrn asiento en el Consejo Nacional de reas Protegidas a travs de
un representante designado por cada uno. El Consejo en pleno podr autorizar la
vinculacin de nuevos miembros.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 44)
ARTCULO 2.2.2.1.6.317. Plan de accin del Sinap. El plan de accin es el
instrumento de planificacin estratgico del Sinap, que contendr los lineamientos
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HOJA No
155

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de gestin para la consolidacin de un sistema completo, ecolgicamente
representativo y eficazmente gestionado y detallar las metas, indicadores,
responsables y el presupuesto requerido. El Plan de Accin del Sinap tendr en
cuenta los compromisos derivados del Convenio de Diversidad Biolgica aprobado
mediante Ley 165 de 1994.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a travs de Parques Nacionales
Naturales Colombia adoptar mediante resolucin el Plan de Accin del Sinap.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 45)
ARTCULO 2.2.2.1.6.318. Planes de accin regionales. Cada subsistema regional
deber contar con un Plan de Accin que es el instrumento que orienta la gestin en
el mediano plazo y que desarrolla y complementa las acciones del plan de accin del
Sinap. Los planes de accin regionales debern ser armnicos y coherentes con los
otros instrumentos de planeacin definidos por la ley.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 46)
ARTCULO 2.2.2.1.6.319. Plan de manejo de las reas protegidas. Cada una de
las reas protegidas que integran el Sinap contar con un plan de manejo que ser
el principal instrumento de planificacin que orienta su gestin de conservacin para
un periodo de cinco (5) aos de manera que se evidencien resultados frente al logro
de los objetivos de conservacin que motivaron su designacin y su contribucin al
desarrollo del Sinap. Este plan deber formularse dentro del ao siguiente a la
declaratoria o en el caso de las reas existentes que se integren al Sinap dentro del
ao siguiente al registro y tener como mnimo lo siguiente:
Componente diagnstico: Ilustra la informacin bsica del rea, su contexto
regional, y analiza espacial y temporalmente los objetivos de conservacin,
precisando la condicin actual del rea y su problemtica.
Componente de ordenamiento: Contempla la informacin que regula el manejo del
rea, aqu se define la zonificacin y las reglas para el uso de los recursos y el
desarrollo de actividades.
Componente estratgico: Formula las estrategias, procedimientos y actividades
ms adecuadas con las que se busca lograr los objetivos de conservacin.
Pargrafo 1. El Plan de Manejo deber ser construido garantizando la participacin
de los actores que resulten involucrados en la regulacin del manejo del rea
protegida. En el caso de las reas protegidas pblicas, el plan de manejo se
adoptar por la entidad encargada de la administracin del rea protegida mediante
acto administrativo.
Pargrafo 2. Para el caso de las Reservas Forestales Protectoras Nacionales, el
Plan de Manejo ser adoptado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Pargrafo 3. La reglamentacin sobre compensaciones ambientales deber
incorporar acciones de conservacin y manejo de reas protegidas integrantes del
Sinap.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2372 de 2010, Art. 47)
ARTCULO 2.2.2.1.6.320. Sistema de informacin en reas protegidas. El
Sistema Nacional de reas Protegidas deber contar con un Sistema de
Informacin, adscrito al Sistema de Informacin Ambiental para Colombia.
(Decreto 2372 de 2010, Art. 48)
SECCION 7
REAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES
SUBSECCION
CONTENIDO Y OBJETO
ARTCULO 2.2.2.1.7.321. Contenido. Esta seccin contiene los reglamentos
generales aplicables al conjunto de reas con valores excepcionales para el
patrimonio nacional, que debido a sus caractersticas naturales y en beneficio de los
habitantes de la nacin, se reserva y declara dentro de alguno de los tipos de reas
definidas y en el artculo329 del Decreto- Ley nmero 2811 de 1974.
ARTCULO 2.2.2.1.7.322. Denominacin. Para efectos de esta seccin, el conjunto
de reas a que se refiere el artculo anterior se denominar: Sistema de Parques
Nacionales Naturales.
ARTCULO 2.2.2.1.7.323. Objeto. Para cumplir con los objetivos generales
sealados en el artculo 2.2.2.1.7.2 de este decreto y las finalidades previstas en el
artculo 328 del Decreto Ley nmero 2811 de 1974, se tiene por objeto, a travs del
Sistema de Parques Nacionales Naturales:
1 Reglamentar en forma tcnica el manejo y uso de las reas que integran el
Sistema.
2. Reservar reas sobresalientes y representativas del patrimonio natural que
permitan la conservacin y proteccin de la fauna, flora y gea contenidas en los
respectivos ecosistemas primarios, as como su perpetuacin.
3. Conservar bancos genticos naturales.
4. Reservar y conservar reas que posean valores sobresalientes de paisaje.
5. Investigar los valores de los recursos naturales renovables del pas, dentro de
reas reservadas para obtener su mejor conocimiento y promover el desarrollo de
nuevas y mejores tcnicas de conservacin y manejo de tales recursos dentro y
fuera de las reas del Sistema.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades biticas,
unidades biogeogrficas y regiones fisiogrficas.
7 Perpetuar las especies de la vida silvestre que se encuentran en peligro de
desaparecer.
8. Proveer puntos de referencia ambiental para investigaciones, estudios y
educacin ambiental.
9. Mantener la diversidad biolgica y equilibrio ecolgico mediante la conservacin y
proteccin de reas naturales.
10. Establecer y proteger reas para estudios, reconocimientos e investigaciones
biolgicas, geolgicas, histricas o culturales.
11. Proveer a los visitantes recreacin compatible con los objetivos de las reas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales.
12. Incrementar el bienestar de los habitantes del pas mediante la perpetuacin de
valores excepcionales del patrimonio nacional.
13. Utilizar los recursos contenidos en las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales con fines educativos, de tal suerte que se halle explcito su verdadero
significado, sus relaciones funcionales y a travs de la comprensin del papel que
desempea el hombre en la naturaleza, lograr despertar inters por la conservacin
de la misma.
ARTCULO 2.2.2.1.7.324. Entidad competente. Segn lo dispuesto por el DecretoLey 3572 de 2011, Parques Nacionales Naturales de Colombia, es la entidad
competente para el manejo y administracin del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, a que se refiere este Decreto.
SECCIN 8
DEFINICIONES
ARTCULO 2.2.2.1.8.325. Definiciones. Para los efectos del presente decreto se
1 .Zonificacin. Subdivisin con fines de manejo de las diferentes reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, que se planifica y determina
de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de la respectiva rea, para su
adecuada administracin y para el cumplimiento de los objetivos sealados. La
zonificacin no implica que las partes del rea reciban diferentes grados de
proteccin sino que a cada una de ellas debe darse manejo especial a fin de
garantizar su perpetuacin.
DE 2015
HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Zona primitiva. Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mnima
intervencin humana en sus estructuras naturales.
3. Zona intangible. Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a la
mnima alteracin humana, a fin de que las condiciones naturales se conserven a
perpetuidad.
4. Zona de recuperacin natural. Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente
natural y que est destinada al logro de la recuperacin de la naturaleza que all
existi o a obtener mediante mecanismos de restauracin un estado deseado del
ciclo de evolucin ecolgica; lograda la recuperacin o el estado deseado esta zona
ser denominada de acuerdo con la categora que le corresponda.
5. Zona histrico cultural. Zona en la cual se encuentran vestigios arqueolgicos,
huellas o seales de culturas pasadas, supervivencia de culturas indgenas, rasgos
histricos o escenarios en los cuales tuvieron ocurrencia hechos trascendentales de
la vida nacional;
6. Zona de recreacin general exterior. Zona que por sus condiciones naturales
ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su recreacin al aire
libre, sin que esta pueda ser causa de modificaciones significativas del ambiente.
7. Zona de alta densidad de uso. Zona en la cual por sus condiciones naturales,
caractersticas y ubicacin, pueden realizarse actividades recreativas y otorgar
educacin ambiental de tal manera que armonice con la naturaleza el lugar
produciendo la menor alteracin posible.
8. Zona amortiguadora. Zona en la cual se atenan las perturbaciones causadas
por la actividad humana en las zonas circunvecinas a las distintas reas del Sistema
de Parques Nacionales Naturales, con el fin de impedir que llegue a causar
disturbios o alteraciones en la ecologa o en la vida silvestre de estas reas.
9. Plan maestro. Gua tcnica para el desarrollo, interpretacin, conservacin,
proteccin, uso y para el manejo en general, de cada una de las reas que integran
el Sistema de Parques Nacionales Naturales; incluye las zonificaciones respectivas.
10. Comunidad bitica. Conjunto de organismos vegetales y animales, que ocupan
un rea o lugar dado. Dentro de ella usualmente cumplen su ciclo biolgico al menos
alguna o algunas de sus especies y configuran una unidad organizada.
11. Regin fisiogrfica. Unidad geogrfica definida por caractersticas tales como
drenaje, relieve, geomorfologa, hidrologa; por lo general sus lmites son arcifinios.
12. Unidad biogeogrfica. rea caracterizada por la presencia de gneros,
especies y subespecies de plantas o animales silvestres que le son endmicos o
exclusivos.
13. Recursos genticos. Conjunto de partculas transmisoras de caracteres
hereditarios dentro de las poblaciones naturales de flora y fauna silvestre, que
ocupan un rea dada.
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HOJA No
159

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SECCIN 9
RESERVA Y DELIMITACIN
ARTCULO 2.2.2.1.9.326. Competencia para la Reserva y delimitacin.
Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reservar y alindar las
diferentes reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
(Decreto 622 de 1977, Art. 6,)
ARTCULO 2.2.2.1.9.327. Rgimen especial. No es incompatible la declaracin de
un parque nacional natural con la constitucin de una reserva indgena; en
consecuencia cuando por razones de orden ecolgico y biogeogrfico haya de
incluirse, total o parcialmente un rea ocupada por grupos indgenas dentro del
Sistema de Parques Nacionales Naturales, los estudios correspondientes se
adelantarn conjuntamente con el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INCODER-, con el fin de establecer un rgimen especial en beneficio de la poblacin
indgena de acuerdo con el cual se respetar la permanencia de la comunidad y su
derecho al aprovechamiento econmico de los recursos naturales renovables,
observando las tecnologas compatibles con los objetivos del sistema sealado al
rea respectiva.
ARTCULO 2.2.2.1.9.328. Reserva y delimitacin. La reserva y delimitacin de un
rea del Sistema de Parques Nacionales Naturales, se efectuar especificando la
categora correspondiente, segn se cumplan los trminos de las definiciones
contenidas en el artculo329 del Decreto Ley nmero 2811 de 1974 y una o ms de
las finalidades contempladas en el artculo 328 del decreto mencionado.
ARTCULO 2.2.2.1.9.329. Expropiacin de tierras. Conforme a lo dispuesto en el
artculo 14 de la Ley 2a de 1959, las zonas establecidas como parques nacionales
naturales son de utilidad pblica y de acuerdo con lo establecido por la Ley 160 de
1994, el INCODER podr adelantar la expropiacin de tierras o mejoras de
particulares que en ellas existen, as como tambin podr realizarlo Parques
Nacionales Naturales tratndose de lo establecido en el Decreto 3572 de 2011.
En cada caso y cuando los interesados no accedieren a vender voluntariamente las
tierras y mejoras que se requieran para el debido desarrollo de las reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, el INCODER ordenar
adelantar el correspondiente proceso de expropiacin con sujecin a las normas
legales vigentes sobre la materia.
ARTCULO 2.2.2.1.9.330. Mejoras. No se reconocer el valor de las mejoras que se
realicen dentro de las actuales reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
despus del 5 de abril de 1977, ni las que se hagan con posterioridad a la inclusin
de un rea dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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HOJA No
160

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 622 de 1977, Art. 10)
ARTCULO 2.2.2.1.9.331. Prohibicin de adjudicacin de baldos. En las zonas
establecidas o que se establezcan como reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, queda prohibida la adjudicacin de baldos, en conformidad con lo
dispuesto por el artculo13 de la Ley 2a de 1959.
SECCIN 10.
ADMINISTRACIN
ARTCULO 2.2.2.1.10.332. Autoridad ambiental competente. De acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto 3572 de 2011, Parques Nacionales Naturales de Colombia
es la autoridad competente para el manejo y administracin del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, por tanto, de conformidad con el objeto sealado en el
presente captulo, le corresponde desarrollar entre otras las siguientes funciones:
1. Regular en forma tcnica, el manejo y uso de los parques nacionales naturales,
reservas naturales, reas naturales nicas, santuarios de flora, santuarios de fauna y
vas de parque.
2. Conservar, restaurar y fomentar la vida silvestre de las diferentes reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
3. Aprobar, supervisar y coordinar los programas que adelanten otras instituciones y
organismos nacionales, en lo relacionado con las reas del Sistema de Parques
4. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes sobre contaminacin
ambiental en las distintas reas que integran el Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
5. Elaborar los respectivos planes maestros para las diferentes reas que integran el
6. Adelantar la interpretacin de los valores naturales existentes en las reas del
7. Ejecutar los respectivos planes maestros concebidos para cada una de las reas
del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
8. Coordinar y adelantar la divulgacin correspondiente a las distintas reas del
9. Preparar la informacin estadstica sobre los diferentes aspectos de las reas del
10. Regular, autorizar y controlar el uso de implementos, mtodos y periodicidad
para la investigacin de los valores naturales de las reas del Sistema de Parques
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HOJA No
161

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11. Controlar y vigilar las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
12. Hacer cumplir las finalidades y metas establecidas para todas y cada una de las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
13. Prestar servicios relacionados con el uso de las diferentes reas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales, de acuerdo con los respectivos planes maestros para
lo cual establecer las tarifas correspondientes.
14. Fijar los cupos mximos de visitantes, nmero mximo de personas que puedan
admitirse para los distintos sitios a un mismo tiempo, perodos en los cuales se
deban suspender actividades para el pblico en general, en las diferentes reas y
zonas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
15. Establecer las tarifas que regirn en las diferentes reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, para prestacin de servicios y venta de productos
autorizados.
16. Establecer los mecanismos que crea convenientes en cada una de las reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, tendientes a obtener recursos
destinados a los programas del mismo Sistema, siempre y cuando estos
mecanismos no atenten contra tales reas ni conlleven menoscabo o degradacin
alguna de las mismas.
17. Regular la realizacin de propaganda relacionada con paisajes naturales o con la
proteccin de los recursos naturales.
18. Adelantar la expropiacin a que haya lugar de acuerdo con lo previsto en el
artculo 335 del Decreto Ley nmero 2811 de 1974 y en el captulo III de este
decreto.
ARTCULO 2.2.2.1.10.333. Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, delimitar para cada una de las reas que integran el Sistema de Parques
Nacionales Naturales, las zonas amortiguadoras y someterlas a manejo especial
reglamentado para cada caso, limitando o restringiendo el uso por parte de sus
poseedores.
ARTCULO 2.2.2.1.10.3. Actos y contratos con gobiernos extranjeros. En
ninguna actividad relacionada con las distintas reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, se podrn admitir como socios o accionistas a gobiernos
extranjeros, ni constituir a su favor ningn derecho al respecto. Por tanto, sern
nulos todos los actos y contratos que infrinjan esta norma.
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HOJA No
162

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 11.
MANEJO Y DESARROLLO
ARTCULO 2.2.2.1.11.334. Plan de manejo. Las reas que integran el Sistema de
Parques Nacionales Naturales, contarn con su respectivo plan maestro donde se
determinarn los desarrollos, facilidades, uso y manejo de cada una de ellas.
ARTCULO 2.2.2.1.11.335. Denominacin. Para todos los efectos, las reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, slo podrn ser denominadas
segn la nomenclatura que corresponda a su categora dentro del Sistema.
ARTCULO 2.2.2.1.11.336. Zonificacin. La zonificacin de las reas del Sistema
de Parques Nacionales Naturales podr comprender:
1. En los parques nacionales naturales:
a. Zona intangible;
b. Zona primitiva;
c. Zona de recuperacin natural;
d. Zona histrico cultural;
e. Zona de recreacin general exterior;
f. Zona de alta densidad de uso;
g. Zona amortiguadora.
2. En las reservas naturales:
a. Zona primitiva;
b. Zona intangible;
f. Zona amortiguadora.
3. En las reas naturales nicas:
a. Zona primitiva;
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b. Zona intangible;
4. En los santuarios de fauna y flora:
a. Zona primitiva;
b. Zona intangible;
f. Zona amortiguadora.
5. En las vas parque:
a. Zona primitiva;
b. Zona intangible;
e. Zona recreacin general exterior;
SECCIN 12
CONCESIONES Y CONTRATOS
ARTCULO 2.2.2.1.12.337. Prestacin de servicios. Facultase a Parques
Nacionales Naturales de Colombia para que de acuerdo con las normas legales
vigentes celebre los contratos que permitan la prestacin de servicios a que se
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HOJA No
164

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------refiere el punto 14, del artculo 2.2.2.1.10.338 de este decreto, contemplados en los
respectivos planes maestros de las reas que integran el Sistema de Parques
ARTCULO 2.2.2.1.12.339. Construcciones. Cuando los contratos de que trata el
artculo precedente incluyan construcciones, los planos de stas deben ser
sometidos a la aprobacin previa del Parques Nacionales Naturales de Colombia, a
travs de las dependencias tcnicas correspondientes.
SECCIN 13.
USO
ARTCULO 2.2.2.1.13.340. Actividades permitidas. Las actividades permitidas en
las distintas reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, se podrn realizar
siempre y cuando no sean causa de alteraciones de significacin del ambiente
natural.
ARTCULO 2.2.2.1.13.341. Autorizaciones. Las distintas reas que integran el
Sistema de Parques Nacionales Naturales pueden ser usadas por personas
nacionales y extranjeras mediante autorizacin previa de Parques Nacionales
Naturales de Colombia de acuerdo con los reglamentos que esta entidad expida
para el rea respectiva.
ARTCULO 2.2.2.1.13.342. Otras disposiciones de autorizaciones. Las

autorizaciones de que trata el artculo anterior de esta norma no confieren a sus
titulares derecho alguno que pueda impedir el uso de las reas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales por otras personas, ni implican para Parques
Nacionales Naturales de Colombia ninguna responsabilidad, por tanto, los visitantes
de estas reas asumen los riesgos que puedan presentarse durante su permanencia
en ellas.
ARTCULO 2.2.2.1.13.343. Temporalidad de las autorizaciones. Las personas

que utilicen las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, podrn
permanecer en ellas slo el tiempo especificado en las respectivas autorizaciones,
de acuerdo con los reglamentos que se expidan para cada una.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 622 de 1977, Art. 26)
SECCIN 14.
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
ARTCULO 2.2.2.1.14.344. Obligaciones de los usuarios. Los usuarios con
cualquier finalidad de las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, estn
obligados a:
1. Obtener la correspondiente autorizacin de acuerdo con las finalidades de la
visita.
2. Cumplir las normas que regulan los diferentes aspectos de cada rea.
3. Exhibir ante los funcionarios y autoridades competentes la autorizacin respectiva
e identificarse debidamente cuando se les requiera.
4. Denunciar ante los funcionarios de Parques Nacionales Naturales de Colombia, y
dems autoridad competentes, la comisin de infracciones contra los reglamentos, y
5. Cumplir con los dems requisitos que se sealen en la respectiva autorizacin.
ARTCULO 2.2.2.1.14.345. Autorizaciones para investigaciones o estudios.
Quien obtenga autorizacin para hacer investigaciones o estudios en las reas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales deber:
a. Presentar a Parques Nacionales Naturales de Colombia un informe detallado de
las actividades desarrolladas y de los resultados obtenidos;
b. Enviar copias de las publicaciones que se hagan con base en tales estudios e
investigaciones;
c. Entregar a Parques Nacionales Naturales de Colombia duplicados o por lo menos
un ejemplar de cada una de las especies, subespecies y objetos o muestras
obtenidas. El Instituto podr en casos especiales exonerar de esta obligacin.
ARTCULO 2.2.2.1.14.346. Todo particular que pretenda prestar servicios de gua en
las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, deber tener autorizacin
otorgada por Parques Nacionales Naturales de Colombia.
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HOJA No
166

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 15.
PROHIBICIONES
ARTCULO 2.2.2.1.15.347. Prohibiciones por alteracin del ambiente natural.
Prohbanse las siguientes conductas que pueden traer como consecuencia la
alteracin del ambiente natural de las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales:
1. El vertimiento, introduccin, distribucin, uso o abandono de sustancias txicas o
contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daos en ellos.
2. La utilizacin de cualquier producto qumico de efectos residuales y de explosivos,
salvo cuando los ltimos deban emplearse en obra autorizada.
3. Desarrollar actividades agropecuarias o industriales incluidas las hoteleras,
mineras y petroleras.
4. Talar, socolar, entresacar o efectuar roceras.
5. Hacer cualquier clase de fuegos fuera de los sitios o instalaciones en las cuales
se autoriza el uso de hornillas o de barbacoas, para preparacin de comidas al aire
libre.
6. Realizar excavaciones de cualquier ndole, excepto cuando las autorice Parques
Nacionales Naturales de Colombia por razones de orden tcnico o cientfico.
7. Causar dao a las instalaciones, equipos y en general a los valores constitutivos
del rea.
8. Toda actividad que Parques Nacionales Naturales de Colombia o el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible determine que pueda ser causa de modificaciones
significativas del ambiente o de los valores naturales de las distintas reas del
9. Ejercer cualquier acto de caza, salvo la caza con fines cientficos.
10. Ejercer cualquier acto de pesca, salvo la pesca con fines cientficos debidamente
autorizada por Parques Nacionales Naturales de Colombia, la pesca deportiva y la
de subsistencia en las zonas donde por sus condiciones naturales y sociales el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible permita esta clase de actividad,
siempre y cuando la actividad autorizada no atente contra la estabilidad ecolgica de
los sectores en que se permita.
11. Recolectar cualquier producto de flora, excepto cuando Parques Nacionales
Naturales de Colombia lo autorice para investigaciones y estudios especiales.
12. Introducir transitoria o permanentemente animales, semillas, flores o propgulos
de cualquier especie.
13. Llevar y usar cualquier clase de juegos pirotcnicos o portar sustancias
inflamables no expresamente autorizadas y sustancias explosivas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14. Arrojar o depositar basuras, desechos o residuos en lugares no habilitados para
ello o incinerarlos.
15. Producir ruidos o utilizar instrumentos o equipos sonoros que perturben el
ambiente natural o incomoden a los visitantes.
16. Alterar, modificar, o remover seales, avisos, vallas y mojones.
ARTCULO 2.2.2.1.15.348. Prohibiciones por alteracin de la organizacin.
Prohbanse las siguientes conductas que puedan traer como consecuencia la
alteracin de la organizacin de las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales:
1. Portar armas de fuego y cualquier implemento que se utilice para ejercer actos de
caza, pesca y tala de bosques, salvo las excepciones previstas en los numerales 9o
y 10o del artculo anterior.
2. Vender, comerciar o distribuir productos de cualquier ndole, con excepcin de
aquellos autorizados expresamente.
3. Promover, realizar o participar en reuniones no autorizadas por Parques
Nacionales Naturales de Colombia
4. Abandonar objetos, vehculos o equipos de cualquier clase.
5. Hacer discriminaciones de cualquier ndole.
6. Hacer cualquier clase de propaganda, no prevista en la regulacin de que trata el
artculo 2.2.2.1.10.349. numeral 14 del presente captulo.
7. Embriagarse o provocar y participar en escndalos.
8. Transitar con vehculos comerciales o particulares fuera del horario y ruta
establecidos y estacionarlos en sitios no demarcados para tales fines.
9. Tomar fotografas, pelculas o grabaciones de sonido, de los valores naturales
para ser empleados con fines comerciales, sin aprobacin previa.
10. Entrar en horas distintas a las establecidas o sin la autorizacin correspondiente,
y
11. Suministrar alimentos a los animales.
ARTCULO. 2.2.2.1.1.5.3 Sanciones aplicables: El rgimen sancionatorio
corresponder al contenido en la Ley 1333 de 2009 o la norma que lo modifique o
sustituya.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 16
CONTROL Y VIGILANCIA
ARTCULO 2.2.2.1.16.350. Control y vigilancia. Corresponde a Parques
Nacionales Naturales de Colombia organizar sistemas de control y vigilancia para
hacer cumplir las normas de este captulo y las respectivas del Decreto- Ley 2811 de
1974 (Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del
Medio Ambiente).
ARTCULO 2.2.2.1.16.2 Sanciones aplicables: El rgimen sancionatorio aplicable
corresponder al previsto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que haga sus veces
ARTCULO 2.2.2.1.16.3. Funciones policivas. De conformidad con lo establecido
en los Decretos 2811 de 1974 y el numeral 13 del artculo 2o del Decreto 3572 de
2011 los funcionarios a quienes designe Parques Nacionales de Colombia para
ejercer el control y vigilancia, tendrn funciones policivas.
SECCIN 17.
RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
ARTCULO 2.2.2.1.17.351. Definiciones. Para la correcta interpretacin de las
normas contenidas en el presente Decreto se adoptarn las siguientes definiciones:
Reserva Natural de la Sociedad Civil. Denominase Reserva Natural de la
Sociedad Civil la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una muestra
de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en
el uso de los recursos naturales. Se excluyen las reas en que exploten
industrialmente recursos maderables, admitindose slo la explotacin de maderera
de uso domstico y siempre dentro de parmetros de sustentabilidad.
Muestra de Ecosistema Natural. Se entiende por muestra de ecosistema natural, la
unidad funcional compuesta de elementos biticos y abiticos que ha evolucionado
naturalmente y mantiene la estructura, composicin dinmica y funciones ecolgicas
caractersticas al mismo.
ARTCULO 2.2.2.1.17.352. Objetivo. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil
tendrn como objetivo el manejo integrado bajo criterios de sustentabilidad que
garantice la conservacin, preservacin, regeneracin o restauracin de los
ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permita la generacin de bienes y
servicios ambientales.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.1.17.353. Usos y Actividades en las Reservas. Los usos o
actividades a los cuales podrn dedicarse las Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, los cuales se entienden sustentables para los trminos del presente Decreto,
sern los siguientes:
1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin y
restauracin de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la
proteccin, el control y la revegetalizacin o enriquecimiento con especies
nativas
2.Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin de
poblaciones de fauna nativa.
3.
El aprovechamiento maderero domstico y el aprovechamiento sostenible de

recursos no maderables.
4.
Educacin ambiental.
5.
Recreacin y ecoturismo.
6.
Investigacin bsica y aplicada.
7.
Formacin y capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas con

el medio ambiente, la produccin agropecuaria sustentable y el desarrollo
regional.
8.
Produccin o generacin de bienes y servicios ambientales directos a la

Reserva e indirectos al rea de influencia de la misma.
9.
Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria.
10. Habitacin permanente.

ARTCULO 2.2.2.1.17.354. Zonificacin. La zonificacin de las Reservas Naturales
de la Sociedad Civil podrn contener adems de las zonas que se considere
conveniente incluir, las siguientes:
1. Zona de conservacin: rea ocupada por un paisaje o una comunidad natural,
animal o vegetal, ya sea en estado primario o que est evolucionado naturalmente y
que se encuentre en proceso de recuperacin.
2. Zona de amortiguacin y manejo especial: aquella rea de transicin entre el
paisaje antrpico y las zonas de conservacin, o entre aquel y las reas especiales
para la proteccin como los nacimientos de agua, humedales y cauces. Esta zona
puede contener rastrojos o vegetacin secundaria y puede estar expuesta a
actividades agropecuarias y extractivas sostenibles, de regular intensidad.
DE 2015
HOJA No
170

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Zona de agrosistemas: rea que se dedica a la produccin agropecuaria
sostenible para uso humano o animal, tanto para el consumo domstico como para
la comercializacin, favoreciendo la seguridad alimentaria.
4. Zona de uso intensivo e infraestructura: rea de ubicacin de las casas de
habitacin, restaurantes, hospedajes, establos, galpones, bodegas, viveros,
senderos, vas, miradores, instalaciones elctricas y de maquinaria fija, instalaciones
sanitarias y de saneamiento bsico e instalaciones para la educacin, la recreacin y
el deporte.
Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil debern contar como mnimo, con una
Zona de Conservacin.
ARTCULO 2.2.2.1.17.355. De Registro de matrcula. Toda persona propietaria de
un rea denominada Reserva Natural de la Sociedad Civil deber obtener registro
nico a travs de Parques Nacionales Naturales de Colombia
ARTCULO 2.2.2.1.17.356. Solicitud de Registro. La solicitud de registro de una
Reserva Natural de la Sociedad Civil deber presentarse ante Parques Nacionales
Naturales de Colombia directamente o por intermedio de una organizacin sin nimo
de lucro, y deber contener:
1.
Nombre o razn social del solicitante y direccin para notificarse.
2.
Domicilio y nacionalidad.
3.
Nombre, ubicacin, linderos y extensin del inmueble y del rea que se

registrar como Reserva Natural de la Sociedad Civil.
4.
Ubicacin geogrfica del predio en plancha catastral o en plancha individual

referenciada con coordenadas planas. En su defecto, delimitacin del predio en una
plancha base topogrfica.
5.
Zonificacin y descripcin de los usos y actividades a las cuales se destinar

la Reserva Natural de la Sociedad Civil y localizacin en el plano.
6.
Breve resea descriptiva sobre las caractersticas del ecosistema natural y su

importancia estratgica para la zona.
7.
Manifestar si, como propietario, tiene la posesin real y efectiva sobre el bien
inmueble.
8.
Copia del certificado de libertad y tradicin del predio a registrar, con una
expedicin no mayor a treinta (30) das hbiles contados a partir de la presentacin
de la solicitud.
DE 2015
HOJA No
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ARTCULO 2.2.2.1.17.357. Procedimiento. Recibida la solicitud, Parques

Nacionales Naturales de Colombia evaluar la documentacin aportada y registrar
la reserva en el trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha de
recibo.
Cuando la solicitud no se acompae de los documentos e informaciones sealados
en el artculo anterior, en el acto de recibo se le indicarn al solicitante los que falten.
Si insiste en que se radique, se le recibir la solicitud dejando constancia expresa de
las observaciones que le fueron hechas.
Si la informacin o documentos que proporcione el interesado no son suficientes
para decidir, se le requerir por una sola vez el aporte de lo que haga falta y se
suspender el trmino. Si pasados dos (2) meses contados a partir del requerimiento
este no se han aportado, se entender que ha desistido de la solicitud de registro y
se proceder a su archivo.
Parques Nacionales Naturales de Colombia enviar aviso del inicio del trmite para
el registro de una Reserva Natural de la Sociedad Civil, a las Alcaldas y a las
Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible con jurisdiccin en
el rea. Dichos avisos sern colocados en sitio visible en las Secretaras respectivas
durante el trmino de diez (10) das hbiles.
Parques Nacionales Naturales de Colombia podr realizar la visita o solicitar a la
autoridad ambiental con jurisdiccin en la zona, la informacin necesaria para
verificar la importancia de la muestra del ecosistema natural y la sustentabilidad de
los procesos de produccin y aprovechamiento llevados a cabo en el predio que se
pretende registrar como reserva. Como resultado de la visita se producir un
informe.
ARTCULO 2.2.2.1.17.358. Contenido del Acto Administrativo por el cual se
registra. Parques Nacionales Naturales de Colombia registrar las Reservas
Naturales de la Sociedad Civil, mediante acto administrativo motivado que deber
contener la siguiente informacin:
1. Nombre de la persona natural o jurdica propietaria del rea o del inmueble
registrado y su identificacin.
2. Direccin para notificaciones.
3. Nombre de la reserva.
4. rea y ubicacin del predio registrado y de la zona destinada a reserva, si sta se
constituye sobre parte de un inmueble.
5. Zonificacin, usos y actividades a los cuales se destinar la Reserva Natural de la
Sociedad Civil.
DE 2015
HOJA No
172

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Ordenar el envo de copias al Departamento Nacional de Planeacin, al
Gobernador, al Alcalde y a la autoridad ambiental con jurisdiccin en el predio
registrado.
Pargrafo.- A partir de la ejecutoria del acto administrativo por el cual se registra, el
titular de la Reserva podr ejercer los derechos que la ley confiere a las Reservas
Naturales de la Sociedad Civil.
ARTCULO 2.2.2.1.17.359. Oposiciones. En el evento que un tercero se oponga al
registro de la Reserva Natural de la Sociedad Civil, alegando derecho de dominio o
posesin sobre el respectivo inmueble, se suspender dicho trmite o el registro
otorgado, hasta tanto la autoridad competente resuelva el conflicto mediante
providencia definitiva, debidamente ejecutoriada.
ARTCULO 2.2.2.1.17.360. Negacin del Registro. Parques Nacionales Naturales
de Colombia podr negar el registro de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil,
mediante acto administrativo motivado, cuando no se renan los requisitos
sealados en la Ley o el presente reglamento, y si como resultado de la visita al
predio, la autoridad ambiental determine que la parte o el todo del inmueble
destinado a la reserva, no rene las condiciones definidas en el presente Decreto.
Contra este acto administrativo proceder nicamente el recurso de reposicin.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 10)
ARTCULO 2.2.2.1.17.361. Derechos. Los titulares de las Reservas Naturales de la
Sociedad Civil debidamente registrados podrn ejercer los siguientes derechos:
1. Derechos de participacin en los procesos de planeacin de programas de
desarrollo.
2. Consentimiento previo para la ejecucin de inversiones pblicas que las afecten.
3. Derecho a los incentivos.
4. Los dems derechos de participacin establecidos en la Ley.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 11)
ARTCULO 2.2.2.1.17.362. Derechos de Participacin en los Procesos de
Planeacin de Programas de Desarrollo. Obtenido el Registro, los titulares de las
Reservas Naturales de la Sociedad Civil sern llamados a participar, por s o por
intermedio de una organizacin sin nimo de lucro, en los procesos de planeacin
de programas de desarrollo nacional o de las entidades territoriales, que se van a
ejecutar en el rea de influencia directa en donde se encuentre ubicado el bien.
El Departamento Nacional de Planeacin o la Secretara, Departamento
Administrativo u Oficina de Planeacin de las entidades territoriales, debern enviar
DE 2015
HOJA No
173

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------invitaciones por correo certificado a los titulares de las Reservas Naturales de la
Sociedad Civil debidamente registradas, para participar en el anlisis y discusin de
los planes de desarrollo nacional o de las entidades territoriales, al interior del
Consejo Nacional de Planeacin, de los Consejos Territoriales de Planeacin o de
los organismos de la entidad territorial que cumplan las mismas funciones.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 12)
ARTCULO 2.2.2.1.17.363. Consentimiento Previo. La ejecucin de inversiones
por parte del Estado que requieran licencia ambiental y que afecten una o varias
Reservas Naturales de la Sociedad Civil debidamente registradas, requerir del
previo consentimiento de los titulares de las mismas. Para tal efecto, se surtir el
siguiente procedimiento:
1. Quien pretenda adelantar un proyecto de inversin pblica que requiera licencia
ambiental deber solicitar informacin a Parques Nacionales Naturales de
Colombia acerca de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil registradas en el
rea de ejecucin del mismo.
2. El ejecutor de la inversin deber notificar personalmente al titular o titulares de
las reservas registradas. Dicha notificacin deber contener:
a. Descripcin del proyecto a ejecutar y su importancia para la regin, con copia
del Estudio de Impacto Ambiental si ya se ha elaborado;
b. Monto de la inversin y trminos de ejecucin;
c. Solicitud de manifestar el consentimiento previo ante la autoridad ambiental
respectiva dentro del trmino de un (1) mes contado a partir de la notificacin.
En caso de afectarse varias reservas, este consentimiento se manifestar en
audiencia pblica que ser convocada de oficio por la autoridad respectiva y
en la que podrn participar los interesados, la comunidad y el dueo del
proyecto, bajo la coordinacin de la autoridad ambiental competente.
3. El titular de la reserva podr manifestar su consentimiento por escrito y en caso
de no pronunciarse dentro del trmino establecido se entender su
consentimiento tcito.
4. En aquellos casos que no exista consentimiento, el titular de la reserva deber
manifestarlo por escrito dentro del trmino sealado o en la respectiva audiencia,
argumentando los motivos que le asisten para impedir que se deteriore el entorno
protegido.
5. En todos los casos, la Autoridad Ambiental tomar la decisin respecto al
otorgamiento de la licencia conforme a la Constitucin y a la Ley.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 13)
ARTCULO 2.2.2.1.17.364. Incentivos. El Gobierno Nacional y las entidades
territoriales debern crear incentivos dirigidos a la conservacin por parte de
propietarios de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil registradas ante Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
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HOJA No
174

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1996 de 1999, Art. 14)
ARTCULO 2.2.2.1.17.365. Obligaciones de los Titulares de las
Reservas. Obtenido el registro, el titular de la Reserva Natural de la Sociedad Civil
deber dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
1. Cumplir con especial diligencia las normas sobre proteccin, conservacin
ambiental y manejo de los recursos naturales.
2. Adoptar las medidas preventivas y/o suspender las actividades y usos previstos
en caso de que generen riesgo potencial o impactos negativos al ecosistema
natural.
3. Informar a Parques Nacionales Naturales de Colombia y a la autoridad ambiental
correspondiente acerca de la alteracin del ecosistema natural por fuerza mayor
o caso fortuito o por el hecho de un tercero, dentro de los quince (15) das
siguientes al evento.
4. Informar a Parques Nacionales Naturales de Colombia acerca de los actos de
disposicin, enajenacin o limitacin al dominio que efecte sobre el inmueble,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la celebracin de cualquiera de estos
actos.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 15)
ARTCULO 2.2.2.1.17.366. Modificacin del Registro. El registro de las Reservas
Naturales de la Sociedad Civil podr ser modificado a peticin de parte cuando
hayan variado las circunstancias existentes al momento de la solicitud.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 16)
ARTCULO 2.2.2.1.17.367. Cancelacin del Registro. El registro de las Reservas
Naturales de la Sociedad Civil ante Parques Nacionales Naturales de Colombia
podr cancelarse en los siguientes casos:
1. Voluntariamente por el titular de la reserva.
2. Por desaparecimiento natural, artificial o provocado del ecosistema que se
buscaba proteger.
3. Por incumplimiento del titular de la reserva de las obligaciones contenidas en
este Decreto o de las normas sobre proteccin ambiental o sobre manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
4. Como consecuencia de una decisin judicial.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 17)
ARTCULO 2.2.2.1.17.368. Promocin. Con el fin de promover y facilitar la
adquisicin, establecimiento y libre desarrollo de reas naturales por la sociedad
civil, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems autoridades
ambientales, realizarn hasta el 21 de octubre del ao 2000, una amplia campaa
DE 2015
HOJA No
175

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------para su difusin y desarrollarn y publicarn en los cuatro meses siguientes a la
vigencia del mismo, un manual tcnico para el establecimiento, manejo y
procedimiento relacionados con el registro, derechos y deberes de los titulares de
las reservas.
(Decreto 1996 de 1999, Art. 18)
SECCIN 18
DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO
ARTCULO 2.2.2.1.18.26. Procedimiento para la sustraccin. Procedimiento para
la sustraccin de reas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales
renovables (DMI) Si por razones de utilidad pblica o inters social establecidas por
la ley, es necesario realizar proyectos, obras o actividades que impliquen la
sustraccin de un rea perteneciente a un DMI, se seguir el siguiente
procedimiento:
1. El interesado presentar por escrito solicitud de sustraccin dirigida a la
corporacin autnoma regional o a las de desarrollo sostenible acompaada de
un estudio que servir de fundamento de la decisin, el cual como mnimo,
incluir la siguiente informacin:
a) Justificacin de la necesidad de sustraccin;
b) Localizacin del DMI y delimitacin detallada y exacta del polgono a sustraer
e incorporada a la cartografa oficial del IGAC;
c) Acreditacin del interesado de la titularidad del predio a sustraer o
autorizacin del propietario;
d) Caracterizacin socioeconmica y ambiental del rea a sustraer:
i) Medio abitico.
ii) Medio bitico.
iii) Medio socioeconmico;
e) Identificacin y descripcin de los beneficios e impactos que puede generar la
sustraccin tanto al interior como en las reas colindantes al DMI;
f) Medidas ambientales dirigidas a optimizar los beneficios y manejar los
impactos que se generen como consecuencia de la sustraccin de un rea del
DMI. Estas medidas tendrn en cuenta el plan integral de manejo para
compatibilizar el rea a sustraer con los objetivos del DMI y los usos del suelo
definidos en el POT, e incluirn al menos objetivos, indicadores, metas y
costos.
En el evento en que en el rea objeto de sustraccin, se pretenda desarrollar
un proyecto, obra o actividad sujeta a concesin, permiso, o licencia
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HOJA No
176

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambiental, las medidas ambientales sealadas en el inciso anterior, harn
parte de dicha autorizacin ambiental, y en todo caso sern objeto de control
y seguimiento por parte de la autoridad ambiental.
2. A partir de la fecha de radicacin del estudio, la corporacin contar con cinco
(5) das hbiles para verificar que la documentacin est completa y expedir el
auto de iniciacin de trmite que se notificar y publicar conforme al artculo 70
de la Ley 99 de 1993, y proceder a la evaluacin del mismo.
3. Cumplido este trmino, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, la
Corporacin podr requerir por escrito y por una sola vez al interesado la
informacin adicional que se considere indispensable. En este caso se
suspendern los trminos que tiene la autoridad para decidir.
4. Dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino
sealado en el numeral 2 del presente artculo, o al recibo de la informacin
requerida, la corporacin evaluar y conceptuar sobre la viabilidad de la
sustraccin.
5. Con base en el concepto referido en el numeral anterior, el Consejo Directivo de
la respectiva corporacin, en un trmino no mayor a quince (15) das hbiles,
decidir mediante acto administrativo si aprueba o no la sustraccin, conforme a
lo dispuesto en el literal g) del artculo 27 de la Ley 99 de 1993. Los proyectos,
obras o actividades a desarrollar en un rea sustrada de un DMI, debern
acogerse a la normativa ambiental vigente.
Pargrafo 1. Las solicitudes de sustracciones en trmite se sujetarn a lo dispuesto
en el presente decreto.
Pargrafo 2. Le compete al Consejo Directivo de la corporacin expedir el Acuerdo
de aprobacin de la declaratoria de un DMI y del plan integral de manejo
correspondiente.
Pargrafo 3. Los servicios de evaluacin, control y seguimiento que realice la
corporacin con ocasin de la sustraccin de un rea del DMI, sern objeto de
cobro, con fundamento en el artculo 96 de la Ley 633 de 2000 o la norma que la
CAPTULO 2
RESERVAS FORESTALES
ARTCULO 2.2.2.2.1.369. Vigencia. Las sustracciones efectuadas por el Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la entidad que ejerca dicha funcin, seguirn
vigentes bajo los trminos y condiciones del respectivo acto administrativo de
sustraccin.
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HOJA No
177

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 3.
LICENCIAS AMBIENTALES
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.2.3.1.370. Definiciones. Para la correcta interpretacin de las

normas contenidas en el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:
Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un proyecto, obra o actividad
incluye la planeacin, emplazamiento, instalacin, construccin, montaje, operacin,
mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin de todas las acciones,
usos del espacio, actividades e infraestructura relacionados y asociados con su
desarrollo.
rea de influencia: rea en la cual se manifiestan de manera objetiva y en lo
posible cuantificable, los impactos ambientales significativos ocasionados por la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, sobre los medios abitico, bitico y
socioeconmico, en cada uno de los componentes de dichos medios. Debido a que
las reas de los impactos pueden variar dependiendo del componente que se
analice, el rea de influencia podr corresponder a varios polgonos distintos que se
entrecrucen entre s.
Explotacin minera: En lo que respecta a la definicin de explotacin minera se
acoger lo dispuesto en la Ley 685 de 2001, o la que la modifique, sustituya o
derogue.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el medio ambiental bitico, abitico y
socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser
atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o
efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser
evitados, corregidos o mitigados.
Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar
las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y
efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y
efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio
ambiente.
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HOJA No
178

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Puertos martimos de gran calado: Son aquellos terminales martimos, en los que
su conjunto de elementos fsicos y las obras de canales de acceso cuya capacidad
para movilizar carga es igual o superior a un milln quinientas mil (1.500.000)
toneladas/ao y en los cuales pueden atracar embarcaciones con un calado igual o
superior a veintisiete (27) pies.
Plan de manejo ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y actividades que,
producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir
o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se
causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de
seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto,
obra o actividad.
El plan de manejo ambiental podr hacer parte del estudio de impacto ambiental o
como instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se
encuentran amparados por un rgimen de transicin.
ARTCULO
2.2.2.3.1.371.
Autoridades
ambientales
competentes. Son
autoridades competentes para otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley
y al presente decreto, las siguientes:
1. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible| podrn
delegar el ejercicio de esta competencia en las entidades territoriales, para lo cual
debern tener en cuenta especialmente la capacidad tcnica, econmica,
administrativa y operativa de tales entidades para ejercer las funciones delegadas.
3. Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea
superior a un milln (1.000.000) de habitantes dentro de su permetro urbano en los
trminos del artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
ARTCULO 2.2.2.3.1.372. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La
licencia ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente
para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la
cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del
proyecto, obra o actividad autorizada.
DE 2015
HOJA No
179

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o
actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables,
debern ser claramente identificados en el respectivo estudio de impacto ambiental.
La licencia ambiental deber obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto,
obra o actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una licencia
ambiental.
Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades
ambientales no podrn otorgar permisos, concesiones o autorizaciones ambientales,
cuando estos formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de
competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
ARTCULO 2.2.2.3.1.373. Licencia ambiental global. Para el desarrollo de obras y
actividades relacionadas con los proyectos de explotacin minera y de
hidrocarburos, la autoridad ambiental competente otorgar una licencia ambiental
global, que abarque toda el rea de explotacin que se solicite.
En este caso, para el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas en
la etapa de hidrocarburos ser necesario presentar un plan de manejo ambiental,
conforme a los trminos, condiciones y obligaciones establecidas en la licencia
ambiental global.
Dicho plan de manejo ambiental no estar sujeto a evaluacin previa por parte de la
autoridad ambiental competente; por lo que una vez presentado, el interesado podr
iniciar la ejecucin de las obras y actividades, que sern objeto de control y
seguimiento ambiental.
La licencia ambiental global para la explotacin minera, comprender la
construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte interno de los
correspondientes minerales o materiales.
ARTCULO 2.2.2.3.1.374. La licencia ambiental frente a otras licencias. La
obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa para el ejercicio de los
derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y
licencias que expidan otras autoridades diferentes a las ambientales.
La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de concesiones
portuarias, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 52 de la
Ley 99 de 1993
DE 2015
HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------As mismo, la modificacin de la licencia ambiental, es condicin previa para el
ejercicio de los derechos derivados de modificaciones de permisos, autorizaciones,
concesiones, contratos, ttulos y licencias expedidos por otras autoridades diferentes
de las ambientales siempre y cuando estos cambios varen los trminos, condiciones
u obligaciones contenidos en la licencia ambiental.
ARTCULO 2.2.2.3.1.375. Trmino de la licencia ambiental. La licencia ambiental
se otorgar por la vida til del proyecto, obra o actividad y cobijar las fases de
construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin
final, abandono y/o terminacin.
SECCIN 2
COMPETENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.2.3.2.376. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia
ambiental. Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente los proyectos, obras y
actividades que se enumeran en los artculos 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.377 del
presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o imponer planes de manejo
ambiental para proyectos diferentes a los establecidos en el presente decreto o
como resultado de la aplicacin del rgimen de transicin.
ARTCULO 2.2.2.3.2.378. Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA). La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLAotorgar o negar de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes
proyectos, obras o actividades:
1. En el sector hidrocarburos:
a) Las actividades de exploracin ssmica que requieran la construccin de vas para
el trnsito vehicular y las actividades de exploracin ssmica en las reas marinas
del territorio nacional cuando se realicen en profundidades inferiores a 200 metros;
b) Los proyectos de perforacin exploratoria por fuera de campos de produccin de
hidrocarburos existentes, de acuerdo con el rea de inters que declare el
peticionario;
c) La explotacin de hidrocarburos que incluye, la perforacin de los pozos de
cualquier tipo, la construccin de instalaciones propias de la actividad, las obras
complementarias incluidas el transporte interno de fluidos del campo por ductos, el
almacenamiento interno, vas internas y dems infraestructuras asociada y conexa;
DE 2015
HOJA No
181

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se
desarrollen por fuera de los campos de explotacin que impliquen la construccin y
montaje de infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o
superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centmetros), incluyendo estaciones de
bombeo y/o reduccin de presin y la correspondiente infraestructura de
almacenamiento y control de flujo; salvo aquellas actividades relacionadas con la
distribucin de gas natural de uso domiciliario, comercial o industrial;
e) Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos,
entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte de
hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos;
f) La construccin y operacin de refineras y los desarrollos petroqumicos que
formen parte de un complejo de refinacin;
2. En el sector minero:
La explotacin minera de:
a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a ochocientos mil
(800.000) toneladas/ao;
b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no
metlicos: Cuando la produccin proyectada sea mayor o igual a seiscientos mil
(600.000) toneladas/ao para las arcillas o mayor o igual a doscientos cincuenta mil
(250.000) metros cbicos/ao para otros materiales de construccin o para
minerales industriales no metlicos;
c) Minerales metlicos y piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la
remocin total de material til y estril proyectada sea mayor o igual a dos millones
(2.000.000) de toneladas/ao;
d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea
mayor o igual a un milln (1.000.000) toneladas/ao.
3. La construccin de presas, represas o embalses, cualquiera sea su destinacin
con capacidad mayor de doscientos millones (200.000.000) de metros cbicos de
agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica con
capacidad instalada igual o superior a cien (100) MW;
b) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior o igual cien (100) MW;
c) El tendido de las lneas de transmisin del Sistema de Transmisin Nacional
(STN), compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondientes subestaciones
DE 2015
HOJA No
182

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a doscientos veinte (220)
KV.
5. Los proyectos para la generacin de energa nuclear.
6. En el sector martimo y portuario:
a) La construccin o ampliacin y operacin de puertos martimos de gran calado;
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a puertos martimos de
gran calado;
c) La estabilizacin de playas y de entradas costeras.
7. La construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de nuevas pistas en
los mismos.
8. Ejecucin de obras pblicas:
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construccin de carreteras, incluyendo puentes y dems infraestructura
asociada a la misma;
b) La construccin de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el pargrafo 2 del
artculo1 del Decreto 769 de 2014.
c) La construccin de tneles con sus accesos.
8.2 Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional referidos a:
a) La construccin y operacin de puertos pblicos;
b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
c) La construccin de espolones;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;
e) Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de deltas;
8.3. La construccin de vas frreas y/o variantes de la red frrea nacional tanto
pblica como privada;
8.4. La construccin de obras martimas duras (rompeolas, espolones, construccin
de diques) y de regeneracin de dunas y playas;
9. La construccin y operacin de distritos de riego y/o de drenaje con coberturas
superiores a 20.000 hectreas;
DE 2015
HOJA No
183

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10. Pesticidas:
10.1. La produccin de pesticidas;
10.2. La importacin de pesticidas en los siguientes casos:
a) Plaguicidas para uso agrcola (ingrediente activo y/o producto formulado), con
excepcin de los plaguicidas de origen biolgico elaborados con base en
extractos de origen vegetal. La importacin de plaguicidas qumicos de uso
agrcola se ajustar al procedimiento establecido en la Decisin Andina 436
de 1998, o la norma que la modifique, sustituya o derogue.
b) Plaguicidas para uso veterinario (ingrediente activo y/o producto formulado),
con excepcin de los productos formulados de uso tpico para mascotas; los
accesorios de uso externo tales como orejeras, collares, narigueras, entre
otros.
c) Plaguicidas para uso en salud pblica (ingrediente activo y/o producto
formulado).
d) Plaguicidas para uso industrial (ingrediente activo y/o producto formulado).
e) Plaguicidas de uso domstico (ingrediente activo y/o producto formulado), con
excepcin de aquellos plaguicidas para uso domstico en presentacin o
empaque individual.
11. La importacin y/o produccin de aquellas sustancias, materiales o productos
sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales de
carcter ambiental, salvo en aquellos casos en que dichas normas indiquen una
autorizacin especial para el efecto. Tratndose de Organismos Vivos Modificados OVM, para lo cual se aplicar en su evaluacin y pronunciamiento nicamente el
procedimiento establecido en la Ley 740 de 2002, y en sus decretos reglamentarios
o las normas que la modifiquen, sustituyan o deroguen.
12. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales:
a) Los proyectos, obras o actividades que afecten las reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales por realizarse al interior de estas, en el marco de las
actividades all permitidas;
b) Los proyectos, obras o actividades sealados en los los artculos 2.2.2.3.2.2 y
2.2.2.3.2.379 del presente decreto, localizados en las zonas amortiguadoras del
Sistema de Parques Nacionales Naturales previamente determinadas, siempre y
cuando sean compatibles con el plan de manejo ambiental de dichas zonas.
13. Los proyectos, obras o actividades de construccin de infraestructura o
agroindustria que se pretendan realizar en las reas protegidas pblicas nacionales
de que trata el presente decreto 0 distintas a las reas de Parques Nacionales
DE 2015
HOJA No
184

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Naturales, siempre y cuando su ejecucin sea compatible con los usos definidos
para la categora de manejo respectiva.
Lo anterior no aplica a proyectos, obras o actividades de infraestructura relacionada
con las unidades habitacionales y actividades de mantenimiento y rehabilitacin en
proyectos de infraestructura de transporte de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 44 de la Ley 1682 de 2013, salvo las actividades de mejoramiento de
acuerdo con lo dispuesto el artculo 4 del Decreto 769 de 2014.
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones Autnomas Regionales a que
hace referencia el inciso segundo del numeral 19 del artculo31 de la Ley 99 de
1993.
15. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos
una de las dos presente un valor igual o superior a 2 metros cbicos/segundo
durante los perodos de mnimo caudal.
16. La introduccin al pas de parentales, especies, subespecies, razas, hbridos o
variedades forneas con fines de cultivo, levante, control biolgico, reproduccin y/o
comercializacin, para establecerse o implantarse en medios naturales o artificiales,
que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre. As como
el establecimiento de zoocriaderos que implique el manejo de especies listadas en
los Apndices de la Convencin sobre el Comercio Internacional de especies
Amenazadas de fauna y Flora Silvestre CITES.
La licencia ambiental contemplar la fase de investigacin o experimental y la fase
comercial. La fase de investigacin involucra las etapas de obtencin o importacin
del pie parental y la importacin de material vegetal para la propagacin, la
instalacin o construccin del zoocriadero o vivero y las actividades de investigacin
o experimentacin del proyecto. Para autorizar la fase comercial se requerir
modificacin de la licencia ambiental.
Pargrafo 1. Para los proyectos de hidrocarburos en donde el rea de inters de
explotacin corresponda al rea de inters de exploracin previamente licenciada, el
interesado podr solicitar la modificacin de la licencia de exploracin para realizar
las actividades de explotacin. En este caso se aplicar lo dispuesto en el artculo4
del presente decreto.
Pargrafo 2. En lo que respecta al numeral 12 del presente artculo previamente a
la decisin sobre la licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible contar con el concepto de la Parques Nacionales Naturales de
Colombia.
Los senderos de interpretacin, los utilizados para investigacin y para ejercer
acciones de control y vigilancia, as como los proyectos, obras o actividades
adelantadas para cumplir las funciones de administracin de las reas protegidas
que estn previstas en el plan de manejo correspondiente, no requerirn licencia
ambiental.
DE 2015
HOJA No
185

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 3. Los zoocriaderos de especies forneas a los que se refiere el numeral
16 del presente artculo, no podrn adelantar actividades comerciales con individuos
introducidos, ni con su produccin, en ninguno de sus estadios biolgicos, a menos
que la ANLA los haya autorizado como predios proveedores y solamente cuando
dichos especmenes se destinen a establecimientos legalmente autorizados para su
manejo en ciclo cerrado.
Pargrafo 4. No se podr autorizar la introduccin al pas de parentales de
especies, subespecies, razas o variedades forneas que hayan sido declaradas
como invasoras o potencialmente invasoras por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con el soporte tcnico y cientfico de los Institutos de
Investigacin Cientfica vinculados al Ministerio.
Pargrafo 5. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr sealar
mediante resolucin motivada las especies forneas, que hayan sido introducidas
irregularmente al pas y puedan ser objeto de actividades de cra en ciclo cerrado. Lo
anterior sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a
que haya lugar.
ARTCULO 2.2.2.3.2.380. Competencia de las Corporaciones Autnomas
Regionales. Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas
mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o negarn la licencia ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades, que se ejecuten en el rea de su
jurisdiccin.
1. En el sector minero
La explotacin minera de:
a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor a ochocientas mil
(800.000) toneladas/ao;
b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no
metlicos: Cuando la produccin proyectada de mineral sea menor a seiscientas mil
(600.000) toneladas/ao para arcillas o menor a doscientos cincuenta mil (250.000)
metros cbicos/ao para otros materiales de construccin o para minerales
industriales no metlicos;
c) Minerales metlicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin
total de material til y estril proyectada sea menor a dos millones (2.000.000) de
toneladas/ao;
d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea
menor a un milln (1.000.000) toneladas/ao.
2. Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas cuya produccin de concreto
sea superior a diez mil (10.000) metros cbicos/mes.
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186

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. La construccin de presas, represas o embalses con capacidad igual o inferior a
doscientos millones (200.000.000) de metros cbicos de agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras con una capacidad mayor
o igual a diez (10) y menor de cien (100) MW, diferentes a las centrales generadoras
de energa a partir del recurso hdrico;
b) El tendido de lneas del Sistema de Transmisin Regional conformado por el
conjunto de lneas con sus mdulos de conexin y/o subestaciones, que operan a
tensiones entre cincuenta (50) KV y menores de doscientos veinte (220) KV;
c) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa a partir del
recurso hdrico con una capacidad menor a cien (100) MW; exceptuando las
pequeas hidroelctricas destinadas a operar en Zonas No Interconectadas (ZNI) y
cuya capacidad sea igual o menor a diez (10) MW;
d) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada de igual o mayor a diez (10) MW y menor de
cien (100) MW.
5. En el sector martimo y portuario:
a) La construccin, ampliacin y operacin de puertos martimos que no sean de
gran calado;
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los puertos que no
sean considerados como de gran calado;
c) La ejecucin de obras privadas relacionadas con la construccin de obras duras
(rompeolas, espolones, construccin de diques) y de regeneracin de dunas y
playas.
6. La construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de nuevas pistas
en los mismos.
7. Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:
a) La construccin de carreteras, incluyendo puentes y dems infraestructura
asociada a la misma;
b) La construccin de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el pargrafo 2 del
artculo1 del decreto 769 de 2014;
c) La construccin de tneles con sus accesos.
8. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional:
a) La construccin y operacin de puertos;
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas;
c) La construccin de espolones;
d) Desviacin de cauces en la red fluvial;
e) Los dragados de profundizacin en canales y en reas de deltas.
9. La construccin de vas frreas de carcter regional y/o variantes de estas tanto
pblicas como privadas.
10. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final
de residuos o desechos peligrosos, y la construccin y operacin de rellenos de
seguridad para residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la
materia lo permita.
11. La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento (recuperacin/reciclado) y/o disposicin final de
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o
acumuladores.
Las actividades de reparacin y reacondicionamiento de aparatos elctricos y
electrnicos usados no requieren de licencia ambiental.
12. La construccin y operacin de plantas cuyo objeto sea el aprovechamiento y
valorizacin de residuos slidos orgnicos biodegradables mayores o iguales a
veinte mil (20.000) toneladas/ao.
13. La construccin y operacin de rellenos sanitarios; no obstante la operacin
nicamente podr ser adelantada por las personas sealadas en el artculo15 de la
Ley 142 de 1994.
14. La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales que
sirvan a poblaciones iguales o superiores a doscientos mil (200.000) habitantes.
15. La industria manufacturera para la fabricacin de:
a) Sustancias qumicas bsicas de origen mineral;
b) Alcoholes;
c) cidos inorgnicos y sus compuestos oxigenados.
16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de sustancias peligrosas, con
excepcin de los hidrocarburos.
17. La construccin y operacin de distritos de riego y/o drenaje para reas mayores
o iguales a cinco mil (5.000) hectreas e inferiores o iguales a veinte mil (20.000)
hectreas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------18. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra cuando al menos
una de las dos presente un valor igual o inferior a dos (2) metros cbicos/segundo,
durante los perodos de mnimo caudal.
19. La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales.
20. Los proyectos, obras o actividades que afecten las reas del Sistema de
Parques Regionales Naturales por realizarse al interior de estas, en el marco de las
actividades all permitidas;
21. Los proyectos, obras o actividades de construccin de infraestructura o
agroindustria que se pretendan realizar en las reas protegidas pblicas regionales
de que trata el Decreto 2372 de 2010 distintas a las reas de Parques Regionales
Naturales, siempre y cuando su ejecucin sea compatible con los usos definidos
para la categora de manejo respectiva.
Lo anterior no aplica a proyectos, obras o actividades de infraestructura relacionada
con las unidades habitacionales y actividades de mantenimiento y rehabilitacin en
proyectos de infraestructura de transporte de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 44 de la Ley 1682 de 2013, salvo las actividades de mejoramiento de
acuerdo con lo dispuesto el artculo 4 del Decreto 769 de 2014
22. Los proyectos, obras o actividades sobre el patrimonio cultural sumergido, de
que trata el artculo 4 de la Ley 1675 del 2013, dentro de las doce (12) millas
nuticas
Pargrafo 1. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern la competencia a
que se refiere el numeral 5 del presente Artculo, sin perjuicio de las competencias
que corresponden a otras autoridades ambientales sobre las aguas martimas,
terrenos de bajamar y playas.
As mismo, dichas autoridades debern en los casos contemplados en los literales b)
y c) del citado numeral, solicitar concepto al Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras Jos Benito Vives de Andris (Invemar) sobre los posibles impactos
ambientales en los ecosistemas marinos y costeros que pueda generar el proyecto,
obra o actividad objeto de licenciamiento ambiental.
Pargrafo 2. Para los efectos del numeral 19 del presente artculo, la licencia
ambiental contemplar las fases experimental y comercial. La fase experimental
incluye las actividades de caza de fomento, construccin o instalacin del
zoocriadero y las actividades de investigacin del proyecto. Para autorizar la fase
comercial se requerir modificacin de la licencia ambiental previamente otorgada
para la fase experimental.
Cuando las actividades de caza de fomento se lleven a cabo fuera del rea de
jurisdiccin de la entidad competente para otorgar la licencia ambiental, la autoridad
ambiental con jurisdiccin en el rea de distribucin del recurso deber expedir un
permiso de caza de fomento de conformidad con lo establecido en la normatividad
vigente. De igual forma, no se podr autorizar la caza comercial de individuos de
especies sobre las cuales exista veda o prohibicin.
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HOJA No
189

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 3. Las Corporaciones Autnomas Regionales solamente podrn otorgar
licencias ambientales para el establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales
de especies exticas en ciclo cerrado; para tal efecto, el pie parental deber provenir
de un zoocriadero con fines comerciales que cuente con licencia ambiental y se
encuentre debidamente autorizado como predio proveedor.
Pargrafo 4. Cuando de acuerdo con las funciones sealadas en la ley, la licencia
ambiental para la construccin y operacin para los proyectos, obras o actividades
de qu trata este artculo, sea solicitada por las Corporaciones Autnomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible y las autoridades ambientales a que se
refiere el artculo 66 de la ley 99 de 1993 y el artculo13 de la Ley 768 de 2002, esta
ser de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
As mismo, cuando las mencionadas autoridades, manifiesten conflicto para el
otorgamiento de una licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible podr asumir la competencia del licenciamiento ambiental del proyecto,
en virtud de lo dispuesto en el numeral 31 del artculo5 de la citada ley.
Pargrafo 5. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades
ambientales no tendrn las competencias sealadas en el presente artculo, cuando
los proyectos, obras o actividades formen parte de un proyecto cuya licencia
ambiental sea de competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA).
ARTCULO 2.2.2.3.2.381. De los ecosistemas de especial importancia
ecolgica. Cuando los proyectos a que se refieren los artculos 2.2.2.3.2.2 y
2.2.2.3.2.382. del presente decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en la
lista de humedales de importancia internacional (RAMSAR), pramos o manglares,
la autoridad ambiental competente deber solicitar concepto previo al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre la conservacin y el uso sostenible de
dichos ecosistemas.
De igual manera, las autoridades ambientales debern tener en cuenta las
determinaciones que sobre la materia se hayan adoptado a travs de los diferentes
actos administrativos en relacin con la conservacin y el uso sostenible de dichos
ecosistemas.
ARTCULO 2.2.2.3.2.383. De los proyectos, obras o actividades que requieren
sustraccin de las reservas forestales nacionales. Corresponde al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible evaluar las solicitudes y adoptar la decisin
respecto de la sustraccin de las reservas forestales nacionales para el desarrollo de
actividades de utilidad pblica e inters social, de conformidad con las normas
especiales dictadas para el efecto.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.3.2.384. Definicin de competencias. Cuando el proyecto, obra o
actividad se desarrolle en jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales, dichas
autoridades debern enviar la solicitud de licenciamiento ambiental a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), quien designar la autoridad ambiental
competente para decidir sobre la licencia ambiental.
En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad designada precisar la forma
de participacin de cada entidad en el proceso de seguimiento.
En todo caso, una vez otorgada la licencia ambiental, el beneficiario de esta deber
cancelar las tasas ambientales a la autoridad ambiental en cuya jurisdiccin se haga
la utilizacin directa del recurso objeto de la tasa. Lo anterior sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
A efecto de lo dispuesto en el presente artculo, la autoridad ambiental ante la cual
se formula la solicitud de licencia ambiental pondr en conocimiento de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), dicha situacin, anexando la siguiente
informacin:
a) Descripcin del proyecto (objetivo, actividades y caractersticas de cada
jurisdiccin y localizacin georreferenciada);
b) Consideraciones tcnicas (descripcin general de los componentes ambientales
de cada jurisdiccin, descripcin y localizacin de la infraestructura general en cada
jurisdiccin e impactos ambientales significativos); y
c) Demanda de recursos y permisos o concesiones ambientales requeridos en cada
jurisdiccin.
Recibida la informacin la ANLA, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
designar la autoridad ambiental competente, para adelantar el procedimiento de
licenciamiento ambiental.
SECCIN 3.
ESTUDIOS AMBIENTALES
ARTCULO 2.2.2.3.3.385. De los estudios ambientales. Los estudios ambientales
a los que se refiere este ttulo son el diagnstico ambiental de alternativas y el
estudio de impacto ambiental que debern ser presentados ante la autoridad
Los estudios ambientales son objeto de emisin de conceptos tcnicos, por parte de
las autoridades ambientales competentes.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.3.3.386. De los trminos de referencia. Los trminos de
referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental seala para la
elaboracin y ejecucin de los estudios ambientales que deben ser presentados ante
la autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales se elaborarn con base en los trminos de referencia que
sean expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El solicitante
deber adaptarlos a las particularidades del proyecto, obra o actividad.
El solicitante de la licencia ambiental deber utilizar los trminos de referencia, de
acuerdo con las condiciones especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
Conservarn plena validez los trminos de referencia proferidos por el hoy Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con anterioridad a la entrada en vigencia de
este decreto.
Cuando el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible no haya expedido los
trminos de referencia para la elaboracin de determinado estudio de impacto
ambiental las autoridades ambientales los fijarn de forma especfica para cada caso
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el solicitante deber
presentar el estudio de conformidad con la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, y
Desarrollo Sostenible, la cual ser de obligatorio cumplimiento.
Pargrafo 1. Para los proyectos, obras o actividades del sector de infraestructura,
los trminos de referencia del diagnstico ambiental de alternativas (DAA), solo
podrn requerir informacin de fase de prefactibilidad, de acuerdo con lo establecido
en la Ley 1682 de 2013 o la norma que la sustituya, modifique o derogue. Por lo
anterior, los trminos de referencia para los DAA del sector de infraestructura
debern ser ajustados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, antes
del 15 de marzo de 2015
Pargrafo 2: Las Corporaciones Autnomas Regionales, de Desarrollo Sostenible,
Grandes Centros Urbanos y Establecimientos Pblicos Ambientales de que trata la
Ley 768 de 2002, debern tomar como estricto referente los trminos de referencia
genricos expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Pargrafo 3: El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con apoyo de la
ANLA actualizar la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales antes del 15 de marzo de 2015
ARTCULO 2.2.2.3.3.387. Participacin de las comunidades. Se deber informar
a las comunidades el alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y las
medidas de manejo propuestas y valorar e incorporar en el estudio de impacto
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos durante este
proceso.
En los casos en que se requiera, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo76 de la Ley 99 de 1993, en materia de consulta previa con comunidades
indgenas y negras tradicionales, de conformidad con lo dispuesto en las normas
que regulen la materia.
ARTCULO 2.2.2.3.3.388. Del Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales
de Proyectos. Para la evaluacin de los estudios ambientales, las autoridades
ambientales adoptarn los criterios generales definidos en el Manual de Evaluacin
de Estudios Ambientales de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente y
Pargrafo: El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con el apoyo de la
ANLA, actualizar el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de Proyectos
antes del 15 de marzo de 2015
SECCIN 4.
DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ARTCULO 2.2.2.3.4.389. Objeto del diagnstico ambiental de alternativas. El
diagnstico ambiental de alternativas (DAA), tiene como objeto suministrar la
informacin para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el
peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad.
Las diferentes opciones debern tener en cuenta el entorno geogrfico, las
caractersticas biticas, abiticas y socioeconmicas, el anlisis comparativo de los
efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad; as como las posibles soluciones y
medidas de control y mitigacin para cada una de las alternativas.
Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar la
alternativa o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y
evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan generarse.
ARTCULO 2.2.2.3.4.390. Exigibilidad del diagnstico ambiental de
alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se
describen a continuacin debern solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental
competente sobre la necesidad de presentar el Diagnstico Ambiental de
Alternativas (DAA):
1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la construccin de vas para
el trnsito vehicular.
2. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o gaseosos, que se
desarrollen por fuera de los campos; de explotacin que impliquen la construccin y
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------montaje de infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o
superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centmetros), excepto en aquellos casos de
nuevas lneas cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de va o servidumbres
existentes.
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos, entendidos como la
infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
4. La construccin de refineras y desarrollos petroqumicos.
5. La construccin de presas, represas o embalses.
6. La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica.
7. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a diez (10) MW.
8. El tendido de lneas nuevas de transmisin del Sistema Nacional de Transmisin.
9. Los proyectos de generacin de energa nuclear.
10. La construccin de puertos.
11. La construccin de aeropuertos.
12. La construccin de carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada de la
red vial nacional, secundaria y terciaria.
13. La construccin de segundas calzadas.
14. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de
profundizacin.
15. La construccin de vas frreas y variantes de estas.
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
ARTCULO 2.2.2.3.4.391. Contenido bsico del diagnstico ambiental de
alternativas. El diagnstico ambiental de alternativas deber ser elaborado de
conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales de que trata el presente decreto y los trminos de referencia expedidos
para el efecto y contener al menos lo siguiente:
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad.
2. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto, obra o
actividad caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de manejo especial, as como tambin las caractersticas del entorno social y
econmico para cada alternativa presentada.
3. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003, o la norma que lo modifique o
sustituya.
4. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre
el medio ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
requeridos para las diferentes alternativas estudiadas.
5. Identificacin y de las comunidades y de los mecanismos utilizados para
informarles sobre el proyecto, obra o actividad.
6. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
7. Seleccin y justificacin de la alternativa escogida.
ARTCULO 2.2.2.3.4.392. Criterios para la evaluacin del diagnstico ambiental
del alternativas-DAA. La autoridad ambiental revisar el estudio con base en el
Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artculo 16 del presente decreto.
As mismo evaluar que el diagnstico ambiental de alternativas (DAA), cumpla con
lo establecido en el presente decreto, y adems, que el interesado haya presentado
para cada una de las alternativas del proyecto, el correspondiente anlisis
comparativo de los impactos ambientales, especificando cuales de estos no se
pueden evitar o mitigar.
Se debe revisar y evaluar que la informacin del diagnstico sea relevante y
suficiente para la seleccin de la mejor alternativa del proyecto, y que presente
respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad.
SECCIN 5.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.2.3.5.393. Del estudio de impacto ambiental (EIA). El estudio de
impacto ambiental (EIA) es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre
los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigir en
todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente reglamento se requiera.
Este estudio deber ser elaborado de conformidad con la Metodologa General para
la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el artculo14 del presente
decreto y los trminos de referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir
como mnimo lo siguiente:
1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura,
actividades del proyecto y dems informacin que se considere pertinente.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico,
bitico y socioeconmico.
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la informacin
requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas
superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de
construccin, aprovechamiento forestal, recoleccin de especmenes de la
diversidad biolgica con fines no comerciales, emisiones atmosfricas, gestin de
residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de
riesgos.
5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para
la cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con
restricciones y las reas de intervencin.
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de
manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de
implementacin.
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico,
bitico y socioeconmico.
9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya
la actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera
de los lmites permitidos.
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo,
las principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin morfolgica.
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos
considerados para estimar la inversin y la propuesta de proyectos de inversin, de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1900 de 2006 o la norma que lo
modifique, sustituya o derogue.
12. Plan de compensacin por prdida de biodiversidad de acuerdo con lo
establecido en la Resolucin 1517 del 31 de agosto de 2012 o la que modifique,
sustituya o derogue.
Pargrafo 1. El Estudio de Impacto Ambiental para las actividades de perforacin
exploratoria de hidrocarburos deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico
especfico que se declare, siendo necesario incorporar en su alcance, entre otros
aspectos, un anlisis de la sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores
de las vas de acceso, instalaciones de superficie de pozos tipo, pruebas de
produccin y el transporte en carro-tanques y/o lneas de conduccin de los fluidos
generados.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fijar los criterios
que debern aplicar los usuarios para la elaboracin de la evaluacin econmica de
los impactos positivos y negativos del proyecto, obra o actividad con base en la
propuesta que presente la Autoridad Nacional Licencias Ambientales (ANLA), antes
del 15 de marzo de 2015.
Las actividades de importacin de que tratan los numerales del 10-2 y 11 del
artculo referido a la Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA) en el presente decreto, no debern presentar la evaluacin
econmica de la que trata el numeral 6 del presente artculo.
ARTCULO 2.2.2.3.5.394. Criterios para la evaluacin del estudio de impacto
ambiental. La autoridad ambiental competente evaluar el estudio con base en los
criterios generales definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales de
proyectos. As mismo deber verificar que este cumple con el objeto y contenido
establecidos en los artculos14 y 21 del presente decreto; contenga informacin
relevante y suficiente acerca de la identificacin y calificacin de los impactos,
especificando cules de ellos no se podrn evitar o mitigar; as como las medidas de
manejo ambiental correspondientes.
SECCIN 6.
TRMITE PARA LA OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.2.3.6.395. De la evaluacin del diagnstico ambiental de
alternativas (DAA). En los casos contemplados en el artculo18 del presente
decreto, se surtir el siguiente procedimiento:
1. El interesado en obtener licencia ambiental deber formular peticin por escrito
dirigida a la autoridad ambiental competente, en la cual solicitar que se determine si
el proyecto, obra o actividad requiere o no de la elaboracin y presentacin de
Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA), adjuntando para el efecto, la
descripcin, el objetivo y alcance del proyecto y su localizacin mediante
coordenadas y planos.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud, la
autoridad ambiental se pronunciar, mediante oficio acerca de la necesidad de
presentar o no DAA, adjuntando los trminos de referencia para elaboracin del DAA
o del EIA segn el caso.
2. En caso de requerir DAA, el interesado deber radicar el estudio de qu trata el
artculo19 del presente decreto, junto con una copia del documento de identificacin
y el certificado de existencia y representacin legal, en caso de ser persona jurdica.
Recibida la informacin con el lleno de los requisitos exigidos, la autoridad ambiental
competente de manera inmediata proceder a expedir un acto administrativo de
inicio de trmite de evaluacin de diagnstico ambiental de alternativas (DAA), acto
que ser comunicado en los trminos de la Ley 1437 de 2011 y se publicar en el
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------boletn de la autoridad ambiental competente, en los trminos del artculo 70 de
la Ley 99 de 1993.
Los proyectos hidroelctricos, debern presentar copia del registro correspondiente
expedido por la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME); as mismo la
autoridad ambiental competente solicitar a esta entidad concepto tcnico relativo al
potencial energtico de las diferentes alternativas. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad ambiental para decidir, mientras dicha entidad realiza
y allega el respectivo pronunciamiento.
3. Expedido el acto administrativo de inicio trmite, la autoridad ambiental
competente evaluar la documentacin presentada, revisar que el estudio se ajuste
a los requisitos mnimos contenidos en el Manual de Evaluacin de Estudios
Ambientales y realizar visita al proyecto cuando as lo considere pertinente, para lo
cual dispondr de quince (15) das hbiles; la autoridad ambiental competente podr
requerir al solicitante, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes y por una sola
vez, la informacin adicional que considere pertinente para decidir.
4. El peticionario contar con un trmino de un (1) mes para allegar la informacin
requerida, trmino que podr ser prorrogado por la autoridad ambiental competente
de manera excepcional, hasta antes del vencimiento del plazo y por un trmino igual,
previa solicitud del interesado de conformidad con lo dispuesto en el artculo17 de la
Ley 1437 de 2011o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.
En todo caso, la informacin adicional que allegue el solicitante deber ser
exclusivamente la requerida y slo podr ser aportada por una nica vez. En el
evento en que el solicitante allegue informacin diferente a la consignada en el
requerimiento o la misma sea sujeta a complementos de manera posterior a la
inicialmente entregada, la autoridad ambiental competente no considerar dicha
informacin dentro del proceso de evaluacin de la solicitud.
5. En el evento que el solicitante no allegue la informacin en los trminos
establecidos en el numeral anterior, la autoridad ambiental ordenar el archivo de la
solicitud de pronunciamiento sobre el DAA y realizar la devolucin de la totalidad de
la documentacin aportada, mediante acto administrativo que se notificar en los
trminos de la ley.
6. Allegada la informacin por parte del interesado en el pronunciamiento sobre el
DAA, la autoridad ambiental competente dispondr de diez (10) das hbiles, para
evaluar el DAA, elegir la alternativa sobre la cual deber elaborarse el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijar los trminos de referencia
respectivos, mediante acto administrativo que se notificar de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y se publicar en el boletn de la autoridad
ambiental en los trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
7. Contra la decisin por la cual se realiza pronunciamiento sobre el DAA proceden
los recursos consagrados en la Ley 1437 de 2011.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. Cuando el diagnstico ambiental de alternativas (DAA), no cumpla con
los requisitos mnimos establecidos en el Manual de Evaluacin de Estudios
Ambientales adoptado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y los
criterios fijados en el presente decreto la autoridad mediante acto administrativo dar
por terminado el trmite y el solicitante podr presentar una nueva solicitud.
ARTCULO 2.2.2.3.6.396. De la solicitud de licencia ambiental y sus
requisitos. En los casos en que no se requiera pronunciamiento sobre la exigibilidad
del diagnstico ambiental de alternativas (DAA) o una vez surtido dicho
procedimiento, el interesado en obtener licencia ambiental deber radicar ante la
autoridad ambiental competente, el estudio de impacto ambiental de que trata el
artculo21 del presente decreto y anexar la siguiente documentacin:
1. Formulario nico de Licencia Ambiental.
2. Planos que soporten el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin
1415 de 2012, que modifica y actualiza el Modelo de Almacenamiento Geogrfico
(Geodatabase) o la que la sustituya, modifique o derogue.
3. Costo estimado de inversin y operacin del proyecto.
4. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
5. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia
ambiental. Para las solicitudes radicadas ante la ANLA, se deber realizar la
autoliquidacin previo a la presentacin de la solicitud de licencia ambiental. En caso
de que el usuario requiera para efectos del pago del servicio de evaluacin la
liquidacin realizada por la autoridad ambiental competente, sta deber ser
solicitada por lo menos con quince (15) das hbiles de antelacin a la presentacin
de la solicitud de licenciamiento ambiental.
6. Documento de identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en
caso de personas jurdicas.
7. Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia o no de comunidades tnicas
y de existencia de territorios colectivos en el rea del proyecto de conformidad con lo
dispuesto en las disposiciones relacionadas con el Protocolo de Coordinacin
Interinstitucional para la Consulta Previa.
8. Copia de la radicacin del documento exigido por el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia (ICANH), a travs del cual se da cumplimiento a lo
establecido en la Ley 1185 de 2008.
9. Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificacin
preliminar de la documentacin que conforma la solicitud de licencia ambiental.
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HOJA No
199

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la
verificacin preliminar de la documentacin que conforma la solicitud de
licencia ambiental.
10. Derogar el numeral 10 del artculo 24 del Decreto 2041 de 2014, que se refiere
a la Certificacin de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras
Despojadas, en la que se indique si sobre el rea de influencia del proyecto se
sobrepone un rea macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha Unidad, o si se
ha solicitado por un particular inclusin en el registro de tierras despojadas o
abandonadas forzosamente, que afecte alguno de los predios.
(decreto 783 de 2015, artculo 1)
Pargrafo 1. Los interesados en ejecucin de proyectos mineros debern allegar
copia del ttulo minero y/o el contrato de concesin minera debidamente otorgado e
inscrito en el Registro Minero Nacional. As mismo los interesados en la ejecucin de
proyectos de hidrocarburos debern allegar copia del contrato respectivo.
Pargrafo 2. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de
la ANLA, el solicitante deber igualmente radicar una copia del Estudio de Impacto
Ambiental ante las respectivas autoridades ambientales regionales. De la anterior
radicacin se deber allegar constancia a la ANLA en el momento de la solicitud de
licencia ambiental.
Pargrafo 3. Las solicitudes de licencia ambiental para proyectos de explotacin
minera de carbn, debern incluir los estudios sobre las condiciones del modo de
transporte desde el sitio de explotacin de carbn hasta el puerto de embarque del
mismo, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 3083 de 2007 o la norma que lo
Pargrafo 4. Cuando se trate de proyectos de exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos en los cuales se pretenda realizar la actividad de estimulacin
hidrulica en los pozos, el solicitante deber adjuntar un concepto de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos (ANH), que haga constar que dicha actividad se va a
ejecutar en un yacimiento convencional y/o en un yacimiento no convencional.
ARTCULO 2.2.2.3.6.397. De la evaluacin del estudio de impacto
ambiental. Una vez realizada la solicitud de licencia ambiental se surtir el siguiente
trmite:
1. A partir de la fecha de radicacin de la solicitud con el lleno de los requisitos
exigidos, la autoridad ambiental competente de manera inmediata proceder a
expedir el acto administrativo de inicio de trmite de licencia ambiental que ser
comunicado en los trminos de la Ley 1437 de 2011 y se publicar en el boletn de la
autoridad ambiental competente en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
competente evaluar que el estudio ambiental presentado se ajuste a los requisitos
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HOJA No
200

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------mnimos contenidos en el Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales y realizar
visita al proyecto, cuando la naturaleza del mismo lo requiera, dentro de los veinte
(20) das hbiles despus del acto administrativo de inicio;
Cuando no se estime pertinente la visita o habiendo vencido el anterior lapso la
autoridad ambiental competente dispondr de diez (10) das hbiles para realizar
una reunin con el fin de solicitar por una nica vez la informacin adicional que se
considere pertinente.
Dicha reunin ser convocada por la autoridad ambiental competente mediante
oficio, a la cual deber asistir por lo menos el solicitante, o representante legal en
caso de ser persona jurdica o su apoderado debidamente constituido, y por parte de
la autoridad ambiental competente deber asistir el funcionario delegado para tal
efecto. As mismo en los casos de competencia de la ANLA, esta podr convocar a
dicha reunin a la(s) Corporacin (es) Autnoma (s) Regional (es), de Desarrollo
Sostenible o los Grandes Centros Urbanos que se encuentren en el rea de
jurisdiccin del proyecto, para que se pronuncien sobre el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables. Este ser el nico escenario para que la
autoridad ambiental competente requiera por una sola vez informacin adicional que
considere necesaria para decidir, la cual quedar plasmada en acta.
Toda decisin que se adopte en esta reunin se notificar verbalmente, debiendo
dejar precisa constancia a travs de acta de las decisiones adoptadas y de las
circunstancias en que dichas decisiones quedaron notificadas. As mismo, contra las
decisiones adoptadas en esta reunin por la autoridad ambiental, proceder el
recurso de reposicin, el cual deber resolverse de plano en la misma reunin,
dejando constancia en el acta.
La inasistencia a esta reunin por parte del solicitante no impedir la realizacin de
la misma, salvo cuando por justa causa el peticionario lo solicite.
En los casos de competencia de la ANLA la inasistencia a esta reunin por parte de
la Corporacin Autnoma Regional, de Desarrollo Sostenible o Grandes Centros
Urbanos convocados no impedir la realizacin de la misma.
El peticionario contar con un trmino de un (1) mes para allegar la informacin
requerida; este trmino podr ser prorrogado por la autoridad ambiental competente
previa solicitud del interesado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de la
Ley 1437 de 2011 o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.
exclusivamente la solicitada en el requerimiento efectuado por la autoridad ambiental
y, slo podr ser aportada por una nica vez. En el evento en que el solicitante
allegue informacin diferente a la consignada en el requerimiento o la misma sea
sujeta a complementos de manera posterior a la inicialmente entregada, la autoridad
ambiental competente no considerar dicha informacin dentro del proceso de
evaluacin de la solicitud de licencia ambiental.
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HOJA No
201

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. En el evento que el solicitante no allegue la informacin en los trminos
solicitud de licencia ambiental y la devolucin de la totalidad de la documentacin
aportada, mediante acto administrativo motivado que se notificar en los trminos de
la ley.
4. Allegada la informacin por parte del solicitante la autoridad ambiental dispondr
de diez (10) das hbiles para solicitar a otras entidades o autoridades los conceptos
tcnicos o informaciones pertinentes que debern ser remitidos en un plazo no
mayor de veinte (20) das hbiles.
Durante el trmite de solicitud de conceptos a otras autoridades, la autoridad
ambiental competente deber continuar con la evaluacin de la solicitud.
5. Vencido el trmino anterior la autoridad ambiental contar con un trmino mximo
de treinta (30) das hbiles, para expedir el acto administrativo que declare reunida
toda la informacin requerida as como para expedir la resolucin que otorga o niega
la licencia ambiental. Tal decisin deber ser notificada de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y publicada en el boletn de la autoridad ambiental
en los trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
6. Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la licencia ambiental
proceden los recursos consagrados en la Ley 1437 de 2011.
Pargrafo 1. Al efectuar el cobro del servicio de evaluacin, las autoridades
ambientales tendrn en cuenta el sistema y mtodo de clculo establecido en el
artculo 96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas reglamentarias.
Pargrafo 2. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la autoridad o autoridades
ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto en donde se pretenda hacer uso
y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrn un trmino
mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la radicacin del estudio de
impacto ambiental por parte del solicitante, para emitir el respectivo concepto sobre
los mismos y enviarlo a la ANLA.
As mismo, y en el evento en que la ANLA requiera informacin adicional relacionada
con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o
autoridades ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto debern emitir el
correspondiente concepto tcnico sobre los mismos en un trmino mximo de
quince (15) das hbiles contados a partir de la radicacin de la informacin adicional
por parte del solicitante.
Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente pargrafo no se
hayan pronunciado una vez vencido el trmino antes indicado, la ANLA proceder a
pronunciarse en la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables.
Pargrafo 3. En el evento en que durante el trmite de licenciamiento ambiental se
solicite o sea necesaria la celebracin de una audiencia pblica ambiental de
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HOJA No
202

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------conformidad con lo establecido en el artculo 72 de la Ley 99 de 1993 y el presente
decreto o la norma que lo modifique, sustituya o derogue, se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir. Esta suspensin se contar a partir de
la fecha de fijacin del edicto a travs del cual se convoca la audiencia pblica,
hasta la expedicin del acta de dicha audiencia por parte de la autoridad ambiental.
Pargrafo 4. Cuando el estudio de impacto ambiental (EIA) no cumpla con los
requisitos mnimos del Manual de Evaluacin de Estudios Ambientales la autoridad
ambiental mediante acto administrativo dar por terminado el trmite y el solicitante
podr presentar una nueva solicitud.
Pargrafo 5. Cuando el proyecto, obra o actividad requiera la sustraccin de un
rea de reserva forestal o el levantamiento de una veda, la autoridad ambiental no
podr dar aplicacin al numeral 5 del presente artculo, hasta tanto el solicitante
allegue copia de los actos administrativos, a travs de los cuales se concede la
sustraccin o el levantamiento de la veda.
Pargrafo 6. Para proyectos hidroelctricos, la autoridad ambiental competente
deber en el plazo establecido para la solicitud de conceptos a otras entidades
requerir un concepto a la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME) relativo
al potencial energtico del proyecto.
Pargrafo 7. En el evento en que para la fecha de la citacin de la reunin de qu
trata el numeral 2 del presente artculo se hayan reconocido terceros intervinientes
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 70 de la Ley 99 de 1993 la autoridad
ambiental deber comunicar el acta contemplada en dicho numeral.
ARTCULO 2.2.2.3.6.398. Superposicin de proyectos. La autoridad ambiental
competente podr otorgar licencia ambiental a proyectos cuyas reas se
superpongan con proyectos licenciados, siempre y cuando el interesado en el
proyecto a licenciar demuestre que estos pueden coexistir e identifique adems, el
manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el
rea superpuesta.
Para el efecto el interesado en el proyecto a licenciar deber informar a la autoridad
ambiental sobre la superposicin, quien a su vez, deber comunicar tal situacin al
titular de la licencia ambiental objeto de superposicin con el fin de que conozca
dicha situacin y pueda pronunciarse al respecto en los trminos de ley.
ARTCULO 2.2.2.3.6.399. De las Corporaciones Autnomas de Desarrollo
Sostenible. En desarrollo de lo dispuesto en los artculos 34, 35 y 39 de la Ley 99
de 1993, para el otorgamiento de las licencias ambientales relativas a explotaciones
mineras y de construccin de infraestructura vial, las Corporaciones Autnomas de
Desarrollo Sostenible, a que hacen referencia los citados artculos, debern de
manera previa al otorgamiento enviar a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA) el proyecto de acto administrativo que decida sobre la viabilidad
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------del proyecto, junto con el concepto tcnico y el acta en donde se pone en
conocimiento del Consejo Directivo el proyecto.
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en un trmino mximo de
veinte (20) das hbiles contados a partir de su radicacin, deber emitir el
correspondiente concepto de aprobacin del proyecto para que sea tenido en cuenta
por parte de la autoridad ambiental.
Una vez emitido el mencionado concepto, la autoridad ambiental competente deber
decidir sobre la viabilidad del proyecto en los trminos de lo dispuesto en los
numerales 5 y 6 del artculo25 del presente decreto.
ARTCULO 2.2.2.3.6.400. Contenido de la licencia ambiental. El
administrativo en virtud del cual se otorga una licencia ambiental contendr:
acto
1. La identificacin de la persona natural o jurdica, pblica o privada a quin se

autoriza la ejecucin o desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando el
nombre o razn la ejecucin o desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando
el nombre o razn social, documento de identidad y domicilio.
2. El objeto general y localizacin del proyecto, obra o actividad.
3. Un resumen de las consideraciones y motivaciones de orden ambiental que han
sido tenidas en cuenta para el otorgamiento de la licencia ambiental.
4. Lista de las diferentes actividades y obras que se autorizan con la licencia
ambiental.
5. Los recursos naturales renovables que se autoriza utilizar, aprovechar y/o afectar,
as mismo las condiciones, prohibiciones y requisitos de su uso.
6. Los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales al plan de manejo
ambiental presentado que debe cumplir el beneficiario de la licencia ambiental
durante la construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento y abandono
y/o terminacin del proyecto, obra o actividad.
7. La obligatoriedad de publicar el acto administrativo, conforme al artculo 71 de
la Ley 99 de 1993.
8. Las dems que estime la autoridad ambiental competente.
SECCIN 7.
MODIFICACIN, CESIN, INTEGRACIN, PRDIDA DE VIGENCIA DE LA
LICENCIA AMBIENTAL, Y CESACIN DEL TRMITE DE LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL
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HOJA No
204

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ARTCULO 2.2.2.3.7.401. Modificacin de la licencia ambiental. La licencia

ambiental deber ser modificada en los siguientes casos:
1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o
actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental.
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables, necesarios o
suficientes para el buen desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad.
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o
afectacin de un recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor
impacto sobre los mismos respecto de lo consagrado en la licencia ambiental.
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la reduccin del
rea licenciada o la ampliacin de la misma con reas lindantes al proyecto.
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de autoridad ambiental competente
por efecto de un ajuste en el volumen de explotacin, el calado, la produccin, el
nivel de tensin y dems caractersticas del proyecto.
6. Cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad identifique
impactos ambientales adicionales a los identificados en los estudios ambientales y
requiera al licenciatario para que ajuste tales estudios.
7. Cuando las reas objeto de licenciamiento ambiental no hayan sido intervenidas y
estas reas sean devueltas a la autoridad competente por parte de su titular.
8. Cuando se pretenda integrar la licencia ambiental con otras licencias ambientales.
9. Para el caso de proyectos existentes de exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos en yacimientos convencionales que pretendan tambin desarrollar
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en yacimientos no
convencionales siempre y cuando se pretenda realizar el proyecto obra o actividad
en la misma rea ya licenciada y el titular sea el mismo, de lo contrario requerir
adelantar el proceso de licenciamiento ambiental de que trata el presente decreto.
Este numeral no aplica para los proyectos que cuentan con un plan de manejo
ambiental como instrumento de manejo y control, caso en el cual se deber obtener
la correspondiente licencia ambiental.
Pargrafo 1. Para aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de
ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen
nuevos impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados y
dimensionados en el estudio de impacto ambiental, el titular de la licencia ambiental,
solicitar mediante escrito y anexando la informacin de soporte, el pronunciamiento
de la autoridad ambiental competente sobre la necesidad o no de adelantar el
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------trmite de modificacin de la licencia ambiental, quien se pronunciar mediante
oficio en un trmino mximo de veinte (20) das hbiles.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sealar los casos en los que no
se requerir adelantar el trmite de modificacin de la licencia ambiental o su
equivalente, para aquellas obras o actividades consideradas cambios menores o de
ajuste normal dentro del giro ordinario de los proyectos; dicha reglamentacin
aplicar para todas las autoridades ambientales competentes.
En materia de cambios menores o ajustes normales en proyectos de infraestructura
de transporte se deber atender a la reglamentacin expedida por el Gobierno
Nacional en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 1682 de 2013.
Pargrafo 2. A efectos de lo dispuesto en el numeral 5, el interesado deber
presentar la solicitud ante la autoridad ambiental del proyecto, quien remitir el
expediente dentro de los diez (10) das hbiles a la autoridad ambiental competente
en la modificacin para que asuma el proyecto en el estado en que se encuentre.
Pargrafo 3. Cuando la modificacin consista en ampliacin de reas del proyecto
inicialmente licenciado, se deber aportar el certificado del Ministerio del Interior
sobre la presencia o no de comunidades tnicas y de existencia de territorios
colectivos de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013.
ARTCULO 2.2.2.3.7.402. Requisitos para la modificacin de la licencia
ambiental. Cuando se pretenda modificar la licencia ambiental se deber presentar
y allegar ante la autoridad ambiental competente la siguiente informacin:
1. Solicitud suscrita por el titular de la licencia. En caso en que el titular sea persona
jurdica, la solicitud deber ir suscrita por el representante legal de la misma o en su
defecto por el apoderado debidamente constituido.
2. La descripcin de la (s) obra (s) o actividad (es) objeto de modificacin;
incluyendo plano y mapas de la localizacin, el costo de la modificacin y la
justificacin.
3. El complemento del estudio de impacto ambiental que contenga la descripcin y
evaluacin de los nuevos impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de
ajuste al plan de manejo ambiental que corresponda. El documento deber ser
presentado de acuerdo a la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
4. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los servicios de la evaluacin
de los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes
radicadas ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), se deber
realizar la autoliquidacin previo a la solicitud de modificaciones.
5. Copia de la constancia de radicacin del complemento del estudio de impacto
ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de
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HOJA No
206

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------influencia directa del proyecto, en los casos de competencia de Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de un peticin que
modifiquen el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables.
SECCIN 8
TRMITE PARA LA MODIFICACIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.2.3.8.27. Trmite:
exigidos, la autoridad ambiental competente, de manera inmediata proceder a para
expedir el acto de inicio de trmite de modificacin de licencia ambiental que ser
comunicado en los trminos de la Ley 1437 de 2011 y se publicar en el boletn de la
autoridad ambiental competente en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
2. Expedido el acto administrativo de inicio trmite de modificacin, la autoridad
ambiental competente evaluar que el complemento del estudio ambiental
presentado se ajuste a los requisitos mnimos contenidos en el Manual de
Evaluacin de Estudios Ambientales y realizar visita al proyecto, cuando la
naturaleza del mismo lo requiera, dentro de los quince (15) das hbiles despus del
acto administrativo de inicio; cuando no se estime pertinente la visita o habiendo
vencido el anterior lapso la autoridad ambiental competente dispondr de cinco (5)
das hbiles para realizar una reunin con el fin de solicitar por una nica vez la
informacin adicional que se considere pertinente.
autoridad ambiental requiera por una sola vez informacin adicional que considere
necesaria para decidir, la cual quedar plasmada en acta.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La inasistencia a esta reunin por parte del solicitante no impedir la realizacin de
la misma, salvo cuando por justa causa el peticionario, lo solicite.
En los casos de competencia de la ANLA, la inasistencia a esta reunin por parte de
requerida; este trmino podr ser prorrogado por la autoridad ambiental de manera
excepcional, hasta antes del vencimiento del plazo y por un trmino igual, previa
solicitud del interesado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley
1437 de 2011 o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.
y, slo podr ser aportada por una nica vez. En el evento en que el solicitante
allegue informacin diferente a la consignada en el requerimiento o la misma sea
sujeta a complementos de manera posterior a la inicialmente entregada, la autoridad
evaluacin de la solicitud de modificacin de licencia ambiental.
3. Cuando el solicitante no allegue la informacin en los trminos establecidos en el
numeral anterior, la autoridad ambiental ordenar el archivo de la solicitud de
modificacin y la devolucin de la totalidad de la documentacin aportada, mediante
acto administrativo motivado que se notificar en los trminos de la ley.
4. Allegada la informacin por parte del solicitante, la autoridad ambiental dispondr
de hasta diez (10) das hbiles adicionales para solicitar a otras entidades o
autoridades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes que debern ser
remitidos en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles.
5. Vencido el trmino anterior la autoridad ambiental contar con un trmino mximo
de veinte (20) das hbiles, para expedir el acto administrativo que declara reunida
informacin y la resolucin o el acto administrativo que otorga o niega la
modificacin de la licencia ambiental. Tal decisin deber ser notificada de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 1437 de 2011 y publicada en los trminos del
artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
6. Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la modificacin de la licencia
ambiental proceden los recursos consagrados en la Ley 1437 de 2011.
Pargrafo1. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la
ANLA, cuya solicitud de modificacin est relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables las autoridades ambientales
regionales con jurisdiccin en el rea de influencia del proyecto contar con un
trmino de mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la radicacin del
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse sobre la
modificacin solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegar la
constancia de radicacin con destino a la mencionada entidad.
Pargrafo 2. Cuando la ANLA requiera informacin adicional relacionada con el
uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o
correspondiente concepto tcnico sobre los mismos, en un trmino mximo de siete
(7) das hbiles contados a partir de la radicacin de la informacin adicional por
parte del solicitante.
Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente pargrafo no se
hayan pronunciado una vez vencido el trmino antes indicado, la ANLA proceder a
pronunciarse en modificacin de la licencia ambiental sobre el uso y/o
Pargrafo 3. En el evento en que durante el trmite de modificacin de licencia
ambiental se solicite o sea necesaria la celebracin de una audiencia pblica
ambiental de conformidad con lo establecido en el artculo 72 de la Ley 99 de 1993 y
el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo modifique, sustituya o derogue, se
suspendern los trminos que tiene la autoridad ambiental competente para decidir.
Esta suspensin se contar a partir de la fecha de fijacin del edicto a travs del cual
se convoca la audiencia pblica, hasta la expedicin del acta de dicha audiencia por
parte de la autoridad ambiental.
Pargrafo 4. Cuando el complemento del estudio de impacto ambiental (EIA) no
cumpla con los requisitos mnimos del Manual de Evaluacin de Estudios
Ambientales la autoridad ambiental mediante acto administrativo dar por terminado
el trmite y el solicitante podr presentar una nueva solicitud.
Pargrafo 5. Cuando la modificacin del proyecto, obra o actividad requiera la
sustraccin de un rea de reserva forestal o el levantamiento de una veda, la
autoridad ambiental no podr dar aplicacin al numeral 5 del presente artculo,
hasta tanto el solicitante allegue copia de los actos administrativos, a travs de los
cuales se concede la sustraccin o el levantamiento de la veda.
Pargrafo 6. En el evento en que para la fecha de la citacin de la reunin de qu
de conformidad con lo dispuesto en el artculo70 de la Ley 99 de 1993 la autoridad
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.3.8.2. Trmite para la modificacin con el fin de incluir nuevas
fuentes de materiales. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley
1682 de 2011 Cuando durante la ejecucin de un proyecto de infraestructura de
transporte se identifiquen y se requieran nuevas fuentes de materiales, el trmite a
seguir ser el siguiente:
exigidos, la autoridad ambiental competente de manera inmediata, proceder a
expedir el acto de inicio de trmite de modificacin de licencia ambiental que ser
comunicado en los trminos de la Ley 1437 de 2011, y se publicar en el boletn de
la autoridad ambiental competente, en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
competente evaluar la documentacin presentada y realizar visita al proyecto,
cuando la naturaleza del mismo lo requiera, dentro de los siete (7) das hbiles
despus del acto administrativo de inicio; vencido este trmino la autoridad
ambiental dispondr de tres (3) das hbiles para realizar una reunin con el fin de
solicitar por una nica vez la informacin adicional que se considere pertinente.
autoridad ambiental requiera por una sola vez informacin adicional que considere
necesaria para decidir, la cual quedar plasmada en acta.
requerida, este trmino podr ser prorrogado por la autoridad ambiental competente,
previa solicitud del interesado de conformidad con lo dispuesto en el artculo17 de la
Ley 1437 de 2011o la norma que lo modifique, sustituya o derogue.
La inasistencia a esta reunin por parte del solicitante no impedir la realizacin de
la misma, salvo cuando por justa causa el peticionario, lo solicite.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En los casos de competencia de la ANLA, la inasistencia a esta reunin por parte de
3. En el evento que el solicitante no allegue la informacin en los trminos
solicitud de modificacin y la devolucin de la totalidad de la documentacin
aportada, mediante acto administrativo motivado que se notificar en los trminos de
la ley.
y, slo podr ser aportada por una nica vez. En el evento en que se allegue
informacin diferente a la consignada en el requerimiento o la misma sea sujeta a
complementos de manera posterior a la inicialmente entregada, la autoridad
evaluacin de la solicitud de modificacin de licencia ambiental.
4. Allegada la informacin por parte del solicitante, la autoridad ambiental dispondr
de hasta tres (3) das hbiles adicionales para solicitar a otras entidades o
autoridades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes que debern ser
remitidos en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles.
5. Vencido el trmino anterior la autoridad ambiental competente contar con un
trmino mximo de diez (10) das hbiles, para expedir el acto que declara reunida
informacin y la resolucin o el acto administrativo que otorga o niega la
modificacin de la licencia ambiental. Tal decisin deber ser publicada en los
trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo1. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la
ANLA, cuya solicitud de modificacin est relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables las autoridades ambientales
regionales con jurisdiccin en el rea de influencia del proyecto contar con un
trmino de mximo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la radicacin del
complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse sobre la
modificacin solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegar la
constancia de radicacin con destino a la mencionada entidad.
As mismo, y cuando la ANLA requiera informacin adicional relacionada con el uso
y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o
correspondiente concepto tcnico sobre los mismos, en un trmino mximo de siete
(7) das hbiles contados a partir de la radicacin de la informacin adicional por
parte del solicitante.
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HOJA No
211

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el evento en que las autoridades ambientales de las que trata el presente
pargrafo no se hayan pronunciado una vez vencido el trmino antes indicado, la
ANLA proceder a pronunciarse en modificacin de la licencia ambiental sobre el
uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Pargrafo 2. En el evento en que durante el trmite de modificacin de licencia
ambiental se solicite o sea necesaria la celebracin de una audiencia pblica
ambiental de conformidad con lo establecido en el artculo 72 de la Ley 99 de 1993 y
el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo modifique, sustituya o derogue, se
suspendern los trminos que tiene la autoridad ambiental competente para decidir.
Esta suspensin se contar a partir de la fecha de fijacin del edicto a travs del cual
se convoca la audiencia pblica, hasta la expedicin del acta de dicha audiencia por
parte de la autoridad ambiental.
Pargrafo 3. La autoridad ambiental competente dentro de los siete (7) das hbiles
despus del auto de inicio podr rechazar mediante acto administrativo motivado el
complemento del estudio de impacto ambiental, cuando de la revisin del
complemento del EIA a la que hace referencia el numeral 2 del presente artculo se
concluya que este no cumple con los requisitos mnimos del Manual de Evaluacin
de Estudios Ambientales adoptado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. En este caso se dar por terminado el trmite y el solicitante podr
presentar una nueva solicitud.
Pargrafo 4. Cuando la modificacin del proyecto, obra o actividad requiera la
sustraccin de un rea de reserva forestal o el levantamiento de una veda, la
autoridad ambiental no podr dar aplicacin al numeral 5 del presente artculo,
hasta tanto el solicitante allegue copia de los actos administrativos, a travs de los
cuales se concede la sustraccin o el levantamiento de la veda.
Pargrafo 5: En el evento en que para la fecha de la citacin de la reunin de qu
de conformidad con lo dispuesto en el artculo70 de la Ley 99 de 1993 la autoridad
ARTCULO 2.2.2.3.8.3. Cambio de solicitante. Durante el trmite para el
otorgamiento de la licencia ambiental y a peticin de los interesados, podr haber
cambio de solicitante.
El cambio de solicitante no afectar el trmite de la licencia ambiental.
ARTCULO 2.2.2.3.8.4. Cesin total o parcial de la licencia ambiental. El
beneficiario de la licencia ambiental en cualquier momento podr cederla total o
parcialmente, lo que implica la cesin de los derechos y obligaciones que de ella se
derivan.
DE 2015
HOJA No
212

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por escrito la cesin a la
autoridad ambiental competente identificando si es cesin total o parcial y
adjuntando para el efecto:
a) Copia de los documentos de identificacin y de los certificados de existencia y
representacin legal, en caso de ser personas jurdicas;
b) El documento de cesin a travs del cual se identifiquen los interesados y el
proyecto, obra o actividad;
c) A efectos de la cesin parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario
debern anexar un documento en donde se detallen todas y cada uno de los
derechos y obligaciones de la licencia ambiental y de sus actos administrativos
expedidos con posterioridad.
La autoridad ambiental deber pronunciarse sobre la cesin dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y
expedir los actos administrativos que fueren necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumir los derechos y
obligaciones derivados del acto o actos administrativos objeto de cesin total o
parcial en el estado en que se encuentren.
Pargrafo 1. La cesin parcial slo proceder cuando las obligaciones puedan ser
fraccionadas, lo que implica que las actividades propias de la ejecucin del mismo
tengan el carcter de divisibles.
Pargrafo 2. En los casos de minera y de hidrocarburos se deber anexar a la
solicitud de cesin, el acto administrativo en donde la autoridad competente apruebe
la cesin del contrato respectivo.
ARTCULO 2.2.2.3.8.5. Integracin de licencias ambientales. La licencia
ambiental de un proyecto, obra o actividad podr ser modificada para integrarla con
otras licencias ambientales, siempre y cuando el objeto de los proyectos a integrar
sea el mismo, sus reas sean lindantes y se hubieren podido adelantar en un mismo
trmite. En el caso de proyectos mineros se deber observar lo dispuesto en
el Cdigo de Minas.
Las licencias ambientales objeto de integracin formarn un solo expediente.
Pargrafo 1. En todo caso, cuando sean varios los titulares del acto administrativo
resultante de la integracin, estos debern manifestarle a la autoridad ambiental que
son responsables solidarios en cuanto al cumplimiento de las obligaciones y
condiciones ambientales impuestas para el efecto con ocasin de la integracin.
Pargrafo 2. La integracin de licencias ambientales
procedimiento de que trata el artculo 31 del presente decreto.
seguir
el
mismo
DE 2015
HOJA No
213

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2041 de 2014, art.35)
ARTCULO 2.2.2.3.8.6. Requisitos para integracin de licencias ambientales. El
titular (es) de las licencias ambientales interesado (s) en la integracin, que renan
las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber (n) presentar la siguiente
informacin, ante la autoridad ambiental competente:
1. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los servicios de la evaluacin
de los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes
radicadas ante la ANLA se deber realizar la autoliquidacin previo a la solicitud de
integracin, para lo cual se debern tener en cuenta la sumatoria de los costos de
los proyectos a integrar.
2. Documento de identificacin y certificados de existencia y representacin legal, en
caso de personas jurdicas, de casa uno de los titulares.
3. El estudio de impacto ambiental que ampare los proyectos, obras o actividades a
integrar el cual deber ser presentado de acuerdo con la Metodologa General para
la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata el artculo14 del presente
decreto y contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Identificacin de cada uno de los impactos ambientales presentes al momento de
la integracin, as como los impactos ambientales acumulativos sobre cada uno de
los recursos naturales que utilizan los proyectos;
b) El nuevo plan de manejo ambiental integrado, que ampare las medidas orientadas
a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales presentes, los
acumulativos y dems impactos de los proyectos, obras o actividades a integrar; as
como el programa de monitoreo y seguimiento y el plan de contingencia integrado;
c) El estado de cumplimiento de las inversiones del 1% si aplica y el plan de
cumplimiento de las actividades pendientes;
d) El nuevo plan de manejo ambiental integrado, que ampare las medidas orientadas
a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales presentes, los
acumulativos y dems impactos de los proyectos, obras o actividades a integrar; as
como el programa de monitoreo y seguimiento y el plan de contingencia integrado;
e) La descripcin de los proyectos obras o actividades incluyendo planos y mapas
de localizacin;
f) La identificacin de cada uno de los permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales por el uso de los recursos naturales renovables de los proyectos, obras
o actividades as como su potencial uso en la integracin de los mismos;
g) En el caso de proyectos mineros se deber anexar copia del acto administrativo a
travs del cual la autoridad minera aprueba la integracin de las reas y/o de las
operaciones mineras.
DE 2015
HOJA No
214

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las
pendientes por cumplir y las cumplidas adjuntando para el efecto la respectiva
sustentacin.
5. La identificacin de cada una de las obligaciones derivadas de los actos
administrativos a integrar junto con la sustentacin tanto tcnica como jurdica a
travs de la cual se justifique la integracin de las mismas.
ARTCULO 2.2.2.3.8.7. Prdida de vigencia de la licencia ambiental. La autoridad
ambiental competente podr mediante resolucin motivada declarar la prdida de
vigencia de la licencia ambiental, si transcurrido cinco (5) aos a partir de su
ejecutoria, no se ha dado inicio a la construccin del proyecto, obra o actividad. De
esta situacin deber dejarse constancia en el acto que otorga la licencia.
Para efectos de la declaratoria sobre la prdida de vigencia, la autoridad ambiental
deber requerir previamente al interesado para que informe sobre las razones por
las que no ha dado inicio a la obra, proyecto o actividad.
Dentro de los quince das (15) siguientes al requerimiento el interesado deber
informar sobre las razones por las que no se ha dado inicio al proyecto, obra o
actividad para su evaluacin por parte de la autoridad ambiental.
En todo caso siempre que puedan acreditarse circunstancias de fuerza mayor o
caso fortuito no se har afectiva la prdida de vigencia de la licencia.
ARTCULO 2.2.2.3.8.8. Cesacin del trmite de licencia ambiental. Las
autoridades ambientales competentes de oficio o a solicitud del peticionario,
declararn la cesacin del trmite de las actuaciones para el otorgamiento de
licencia ambiental o de establecimiento o imposicin de plan de manejo ambiental de
proyectos, obras o actividades que conforme al presente decreto no requieran
dichos instrumentos administrativos de manejo y control ambiental, y procedern a
ordenar el archivo correspondiente.
Lo anterior sin perjuicio de tramitar y obtener los permisos, concesiones o
autorizaciones ambientales a que haya lugar por el uso y/o aprovechamiento de los
ARTCULO 2.2.2.3.8.9. De la modificacin, cesin, integracin, prdida de
vigencia o la cesacin del trmite del plan de manejo ambiental. Para los
proyectos, obras o actividades que cuenten con un plan de manejo ambiental como
instrumento de manejo y control ambiental establecido por la autoridad ambiental, se
aplicarn las mismas reglas generales establecidas para las licencias ambientales
en el presente ttulo. Cuando en el plan de manejo ambiental se pretendan incluir
nuevas reas para el desarrollo de actividades relacionadas con el proyecto y estas
actividades se encuentren listadas en los artculos 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.403 del
DE 2015
HOJA No
215

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------presente decreto, el titular del plan de manejo ambiental deber tramitar la
correspondiente licencia ambiental. Para las dems actividades el titular podr
solicitar la modificacin del plan de manejo ambiental con el fin de incluir las nuevas
reas.
(Decreto 2041 de 2014, art.39).
SECCIN 9
CONTROL Y SEGUIMIENTO
ARTCULO 2.2.2.3.9.404. Control y seguimiento. Los proyectos, obras o
actividades sujetos a licencia ambiental o plan de manejo ambiental, sern objeto de
control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales, con el propsito de:
1. Verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas en
relacin con el plan de manejo ambiental, el programa de seguimiento y monitoreo,
el plan de contingencia, as como el plan de desmantelamiento y abandono y el plan
de inversin del 1%, si aplican.
2. Constatar y exigir el cumplimiento de todos los trminos, obligaciones y
condiciones que se deriven de la licencia ambiental o plan de manejo ambiental.
3. Corroborar el comportamiento de los medios biticos, abiticos
socioeconmicos y de los recursos naturales frente al desarrollo del proyecto.
4. Revisar los impactos acumulativos generados por los proyectos, obras o

actividades sujetos a licencia ambiental y localizados en una misma rea de acuerdo
con los estudios que para el efecto exija de sus titulares e imponer a cada uno de los
proyectos las restricciones ambientales que considere pertinentes con el fin de
disminuir el impacto ambiental en el rea.
5. Verificar el cumplimiento de los permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales por el uso y/o utilizacin de los recursos naturales renovables,
autorizados en la licencia ambiental.
6. Verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable al proyecto, obra
o actividad.
7. Verificar los hechos y las medidas ambientales implementadas para corregir las
contingencias ambientales ocurridas.
8. Imponer medidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir
impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto.
En el desarrollo de dicha gestin, la autoridad ambiental podr realizar entre otras
actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos,
imponer obligaciones ambientales, corroborar tcnicamente o a travs de pruebas
los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la licencia
ambiental o plan de manejo ambiental.
DE 2015
HOJA No
216

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Frente a los proyectos que pretendan iniciar su fase de construccin, de acuerdo con
su naturaleza, la autoridad ambiental deber realizar una primera visita de
seguimiento al proyecto en un tiempo no mayor a dos (2) meses despus del inicio
de actividades de construccin.
9. Allegados los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICAs) la autoridad ambiental
competente deber pronunciarse sobre los mismos en un trmino no mayor a tres
(3) meses.
Pargrafo 1: La autoridad ambiental que otorg la licencia ambiental o estableci el
plan de manejo ambiental respectivo, ser la encargada de efectuar el control y
seguimiento a los proyectos, obras o actividades autorizadas.
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente pargrafo las
autoridades ambientales debern procurar por fortalecer su capacidad tcnica,
administrativa y operativa.
Pargrafo 2: Las entidades cientficas adscritas y vinculadas al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible podrn dar apoyo al seguimiento y control de los
proyectos por solicitud de la autoridad ambiental competente.
Pargrafo 3: Cuando, el proyecto, obra o actividad, en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley 1185 de 2008 hubiese presentado un Plan de Manejo
Arqueolgico, el control y seguimiento de las actividades descritas en este ser
responsabilidad del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
ARTCULO 2.2.2.3.9.405. De la fase de desmantelamiento y abandono. Cuando
un proyecto, obra o actividad requiera o deba iniciar su fase de desmantelamiento y
abandono, el titular deber presentar a la autoridad ambiental competente, por lo
menos con tres (3) meses de anticipacin, un estudio que contenga como mnimo:
a) La identificacin de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de
esta fase;
b) El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluir las medidas de manejo
del rea, las actividades de restauracin final y dems acciones pendientes.
c) Los planos y mapas de localizacin de la infraestructura objeto de
desmantelamiento y abandono;
d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las
pendientes por cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la respectiva
sustentacin;
e) Los costos de las actividades para la implementacin de la fase de
desmantelamiento y abandono y dems obligaciones pendientes por cumplir.
DE 2015
HOJA No
217

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La autoridad ambiental en un trmino mximo de un (1) mes verificar el estado del
proyecto y declarar iniciada dicha fase mediante acto administrativo, en el que dar
por cumplidas las obligaciones ejecutadas e impondr el plan de desmantelamiento
y abandono que incluya adems el cumplimiento de las obligaciones pendientes y
las actividades de restauracin final.
Una vez declarada esta fase el titular del proyecto, obra o actividad deber allegar
en los siguientes cinco (5) das hbiles, una pliza que ampare los costos de las
actividades descritas en el plan de desmantelamiento y abandono, la cual deber
estar constituida a favor de la autoridad ambiental competente y cuya renovacin
deber ser realizada anualmente y por tres (3) aos ms de terminada dicha fase.
Aquellos proyectos, obras o actividades que tengan vigente una pliza o garanta
bancaria dirigida a garantizar la financiacin de las actividades de
desmantelamiento, restauracin final y abandono no debern suscribir una nueva
pliza sino que deber allegar copia de la misma ante la autoridad ambiental,
siempre y cuando se garantice el amparo de los costos establecidos en el literal e)
del presente artculo.
Una vez cumplida esta fase, la autoridad ambiental competente deber mediante
acto administrativo dar por terminada la Licencia Ambiental.
Pargrafo 1. El rea de la licencia ambiental en fase de desmantelamiento y
abandono podr ser objeto de licenciamiento ambiental para un nuevo proyecto,
obra o actividad, siempre y cuando dicha situacin no interfiera con el desarrollo de
la mencionada fase.
Pargrafo 2. El titular del proyecto, obra o actividad deber contemplar que su plan
de desmantelamiento y abandono, adems de los requerimientos ambientales,
contemple lo exigido por las autoridades competentes en materia de minera y de
hidrocarburos en sus planes especficos de desmantelamiento, cierre y abandono
respectivos.
ARTCULO 2.2.2.3.9.406. Contingencias ambientales. Si durante la ejecucin de
los proyectos obras, o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de
manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames, escapes, parmetros de emisin
y/o vertimientos por fuera de los lmites permitidos o cualquier otra contingencia
ambiental, el titular deber ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer
cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en
un trmino no mayor a veinticuatro (24) horas.
La autoridad ambiental determinar la necesidad de verificar los hechos, las
medidas ambientales implementadas para corregir la contingencia y podr imponer
medidas adicionales en caso de ser necesario.
Las contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas, se regirn adems por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma
que lo modifique o sustituya.
DE 2015
HOJA No
218

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2041 de 2014, art.42)
ARTCULO 2.2.2.3.9.407. Del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.
Para el seguimiento de los proyectos, obras o actividades objeto de licencia
ambiental o plan de manejo ambiental, las autoridades ambientales adoptaran los
criterios definidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos expedido
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.2.3.9.408. Del cobro del servicio de seguimiento ambiental. La
tarifa para el cobro del servicio de seguimiento de las licencias ambientales y de los
planes de manejo ambiental, se fijar de conformidad con el sistema y mtodo de
clculo sealado en la normativa vigente para el caso, y los dineros recaudados por
este concepto solamente se podrn destinar para el cumplimiento cabal de dicha
funcin.
ARTCULO 2.2.2.3.9.409. De la comisin de diligencias. La Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA- podr comisionar la prctica de pruebas y de las
medidas y diligencias que se estimen necesarias para el adecuado cumplimiento de
las funciones asignadas por la ley y los reglamentos a las autoridades ambientales.
As mismo, las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
podrn comisionar estas diligencias en los municipios, distritos y reas
metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes dentro
de su permetro urbano y en las autoridades ambientales creadas mediante la Ley
768 de 2002.
ARTCULO 2.2.2.3.9.410. Delegacin entre autoridades ambientales. Las
autoridades ambientales podrn delegar la funcin del seguimiento ambiental de las
licencias ambientales y de los planes de manejo ambiental en otras autoridades
ambientales mediante la celebracin de convenios interadministrativos en el marco
de la Ley 489 de 1998 o la norma que la modifique, sustituya o derogue.
SECCIN 10
ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.2.3.10.411. De la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en
Lnea -VITAL. La Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (VITAL) es un
sistema centralizado de cobertura nacional travs del cual se direccionan y unifican
todos los trmites administrativos de licencia ambiental, planes de manejo ambiental,
permisos, concesiones y autorizaciones ambientales, as como la informacin de
todos los actores que participan de una u otra forma en el mismo, lo cual permite
mejorar la eficiencia y eficacia de la capacidad institucional en aras del cumplimiento
de los fines esenciales de Estado.
DE 2015
HOJA No
219

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental estar disponible a
travs del mencionado aplicativo.
El IDEAM deber antes del 15 de octubre de 2015 implementar y utilizar la Ventanilla
Integral de Trmites Ambientales en lnea (VITAL), cuya administracin estar a
cargo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).
Pargrafo 1.- La ANLA comunicar a las autoridades ambientales los trmites,
permisos y autorizaciones ambientales que se encuentran disponibles en la
Ventanilla nica de Trmites Ambientales en lnea (VITAL), para lo cual las
autoridades ambientales tendrn un plazo de tres (3) meses contados a partir de
dicha comunicacin, para empezar a incorporarlo.
Pargrafo 2.- Las autoridades ambientales debern desarrollar estrategias de
divulgacin para que los usuarios internos y externos de cada autoridad hagan uso
de la herramienta.
ARTCULO 2.2.2.3.10.412. Del Registro nico Ambiental (RUA). El Ministerio de
Ambiente, y Desarrollo Sostenible, adoptar mediante acto administrativo los
Protocolos para el Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de Informacin Sobre
Uso de Recursos Naturales Renovables a cargo de IDEAM para los diferentes
sectores productivos, cuya herramienta de captura y de salida de informacin es el
Registro nico Ambiental (RUA).
En la medida en que se vayan adoptando los protocolos para cada sector, los
titulares de licencias o planes de manejo ambiental informarn peridicamente el
estado de cumplimiento ambiental de sus actividades a travs del RUA. De igual
manera, las autoridades ambientales realizarn el seguimiento ambiental utilizando
esta herramienta, en lo que le fuere aplicable.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, deber adoptar los protocolos
para para los sectores de energa, hidrocarburos y minera, antes del 15 de octubre
de 2015.
La informacin contenida en el RUA no necesitar ser incorporada en el Informe de
Cumplimiento Ambiental.
ARTCULO 2.2.2.3.10.413. Informacin ambiental para la toma de decisiones. El
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), deber tener
disponible la informacin ambiental para la toma de decisiones y que haya sido
generada como parte de los estudios y de las actividades de evaluacin y
seguimiento dentro del trmite de licenciamiento ambiental.
Las autoridades ambientales debern proporcionar de manera peridica la
informacin que sobre el asunto reciban o generen por s mismas, de acuerdo con
los lineamientos establecidos por el IDEAM.
DE 2015
HOJA No
220

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 1: El IDEAM y la ANLA buscarn los mecanismos para gestionar y
contar con informacin regional o informacin de lnea base suficiente para
establecer una zonificacin ambiental, debidamente validada y actualizada; La ANLA
deber poner a disposicin de los usuarios esta informacin en su portal web o por
medio del portal SIAC. En todo caso los insumos para la informacin de lnea base
debern ser suministrados por el IGAC de acuerdo con lo sealado en el CONPES
3762 de 2013 y por los integrantes del SIAC de acuerdo con lo establecido en la
Resolucin No 1484 de 2013 o la que la modifique, sustituya o derogue.
As mismo, cualquier persona natural o jurdica podr suministrar informacin
geogrfica y el IDEAM y la ANLA debern validarla previamente para ponerla a
disposicin de los usuarios.
Pargrafo 2: Una vez puesta a disposicin de los usuarios, la informacin
disponible deber ser utilizada por el solicitante para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental, por lo que esta no ser necesario incorporarla en la lnea base
de dicho estudio a menos de que la autoridad ambiental competente as lo requiera.
La autoridad ambiental competente la utilizar para realizar la evaluacin del EIA.
La informacin regional o de lnea base que sea publicada en el portal web, deber
ser actualizada por el IDEAM y la ANLA, para los medios abitico y bitico cada
cinco (5) aos y para el medio socioeconmico cada dos (2) aos.
ARTCULO 2.2.2.3.10.414. Acceso a la informacin. Toda persona natural o
jurdica tiene derecho a formular directamente peticin de informacin en relacin
con los elementos susceptibles de producir contaminacin y los peligros que el uso
de dichos elementos pueda ocasionar a la salud humana de conformidad con el
artculo16 de la Ley 23 de 1973. Dicha peticin debe ser respondida en diez (10)
das hbiles. Adems, toda persona podr invocar su derecho a ser informada sobre
el monto y la utilizacin de los recursos financieros, que estn destinados a la
preservacin del medio ambiente.
ARTCULO 2.2.2.3.10.415. Declaracin de estado del trmite. Cualquier persona
podr solicitar informacin sobre el estado del trmite de un proyecto, obra o
actividad sujeto a licencia ambiental ante la autoridad ambiental competente, quien
expedir constancia del estado en que se encuentra el trmite.
SECCIN 11.
ARTCULO 2.2.2.3.11.416. Rgimen de transicin. El rgimen de transicin se
aplicar a los proyectos, obras o actividades que se encuentren en los siguientes
casos:
DE 2015
HOJA No
221

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.
Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trmites para la obtencin
de una licencia ambiental o el establecimiento de un plan de manejo ambiental
o modificacin de los mismos, continuarn su trmite de acuerdo con la norma
vigente en el momento de su inicio.
No obstante los solicitantes que iniciaron los trmites para la obtencin de una
licencia ambiental, el establecimiento de un plan manejo ambiental, y cuyo
proyecto, obra o actividad no se encuentran dentro del listado de actividades
descritos en los artculos 8 y 9 de esta norma, podrn solicitar a la autoridad
ambiental competente la terminacin del proceso, en lo que le fuera aplicable.
2.
Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes
antes de la expedicin del presente decreto, obtuvieron los permisos,
concesiones, licencias y dems autorizaciones de carcter ambiental que se
requeran, continuarn sus actividades sujetos a los trminos, condiciones y
obligaciones sealados en los actos administrativos as expedidos.
3.
Los proyectos, obras o actividades que en virtud de lo dispuesto en el presente

decreto no sean de competencia de las autoridades que actualmente conocen
de su evaluacin o seguimiento, debern ser remitidos de manera inmediata a
la autoridad ambiental competente para los efectos a que haya lugar. En todo
caso esta remisin no podr ser superior un (1) mes.
Pargrafo 1. En los casos antes citados, las autoridades ambientales continuarn

realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrn
realizar ajustes peridicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto
administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren
necesarias y/o suprimir las innecesarias.
Pargrafo 2. Los titulares de planes de manejo ambiental podrn solicitar la
modificacin de este instrumento ante la autoridad ambiental competente con el fin
de incluir los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean
necesarios para el proyecto, obra o actividad. En este caso, los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los
recursos naturales renovables sern incluidos dentro del plan de manejo ambiental y
su vigencia iniciar a partir del vencimiento de los permisos que se encuentran
vigentes.
Pargrafo 3. Las autoridades ambientales que tengan a su cargo proyectos de
zoocria que impliquen el manejo de especies listadas en los Apndices de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de fauna y
Flora Silvestre CITES debern remitir en tiempo no superior a quince (15) das
hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, los
expedientes contentivos de los mismos con destino a la ANLA quien los asumir en
el estado en que se encuentre.
DE 2015
HOJA No
222

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPTULO 4.
AUDIENCIAS PBLICAS
SECCIN 1
AUDIENCIAS PBLICAS EN MATERIA DE LICENCIAS Y PERMISOS
AMBIENTALES
ARTCULO 2.2.2.4.1.28. Objeto. La audiencia pblica ambiental tiene por objeto dar
a conocer a las organizaciones sociales, comunidad en general, entidades pblicas y
privadas la solicitud de licencias, permisos o concesiones ambientales, o la
existencia de un proyecto, obra o actividad, los impactos que este pueda generar o
genere y las medidas de manejo propuestas o implementadas para prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar dichos impactos; as como recibir opiniones, informaciones y
documentos que aporte la comunidad y dems entidades pblicas o privadas.
ARTCULO 2.2.2.4.1.417. Alcance. En la audiencia pblica se recibirn opiniones,
informaciones y documentos, que debern tenerse en cuenta en el momento de la
toma de decisiones por parte de la autoridad ambiental competente. Durante la
celebracin de la audiencia pblica no se adoptarn decisiones. Este mecanismo de
participacin no agota el derecho de los ciudadanos a participar mediante otros
instrumentos en la actuacin administrativa correspondiente.
Pargrafo. La audiencia pblica no es una instancia de debate, ni de discusin.
ARTCULO 2.2.2.4.1.418. Oportunidad. La celebracin de una audiencia pblica
ambiental proceder en los siguientes casos:
a) Con anticipacin al acto que le ponga trmino a la actuacin administrativa, bien
sea para la expedicin o modificacin de la licencia ambiental o de los permisos que
se requieran para el uso y/o, aprovechamiento de los recursos naturales renovables;
b) Durante la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, cuando fuere manifiesta la
violacin de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones bajo los cuales se
otorg la licencia o el permiso ambiental.
ARTCULO 2.2.2.4.1.419. Costos. Los costos por concepto de gastos de transporte
y viticos en los que incurran las autoridades ambientales competentes en virtud de
la celebracin de las audiencias pblicas ambientales estarn a cargo del
responsable de la ejecucin o interesado en el proyecto, obra o actividad sujeto a
licencia, permiso o concesin ambiental, para lo cual se efectuar la liquidacin o
reliquidacin de los servicios de evaluacin o seguimiento ambiental, conforme a lo
dispuesto por el artculo 96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas reglamentarias.
DE 2015
HOJA No
223

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 330 de 2007, art. 4)
ARTCULO 2.2.2.4.1.420. Solicitud. La celebracin de una audiencia pblica
ambiental puede ser solicitada por el Procurador General de la Nacin o el Delegado
para Asuntos Ambientales y Agrarios, el Defensor del Pueblo, el Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, los Directores Generales de las dems
autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo menos cien (100)
personas o tres (3) entidades sin nimo de lucro.
La solicitud debe hacerse a la autoridad ambiental y contener el nombre e
identificacin de los solicitantes, el domicilio, la identificacin del proyecto, obra o
actividad respecto de la cual se solicita la celebracin de la audiencia pblica
ambiental y la motivacin de la misma.
Durante el procedimiento para la expedicin o modificacin de una licencia, permiso
o concesin ambiental, solamente podr celebrarse la audiencia pblica a partir de
la entrega de los estudios ambientales y/o documentos que se requieran y de la
informacin adicional solicitada. En este caso, la solicitud de celebracin se podr
presentar hasta antes de la expedicin del acto administrativo mediante el cual se
resuelve sobre la pertinencia o no de otorgar la autorizacin ambiental a que haya
lugar.
Si se reciben dos o ms solicitudes de audiencia pblica ambiental, relativas a una
misma licencia o permiso, se tramitarn conjuntamente y se convocar a una misma
audiencia pblica, en la cual podrn intervenir los suscriptores de las diferentes
solicitudes.
ARTCULO 2.2.2.4.1.421. Evaluacin de la solicitud. Dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de celebracin de audiencia
pblica, la autoridad ambiental competente se pronunciar sobre la pertinencia o no
de convocar su celebracin.
En caso de que no se cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, la
autoridad ambiental competente negar la solicitud. Lo anterior no obsta para que
una vez subsanadas las causales que motivaron dicha negacin, se presente una
nueva solicitud.
Cuando se estime pertinente convocar la celebracin de la audiencia pblica, se
seguir el procedimiento sealado en el siguiente artculo.
Pargrafo. En los casos en que se solicite la celebracin de audiencia pblica
durante el seguimiento, la autoridad ambiental evaluar la informacin aportada por
el solicitante y efectuar visita al proyecto, obra o actividad. Igualmente, se invitar a
asistir a los entes de control. Con base en lo anterior, se determinar la pertinencia o
no de celebrar la audiencia pblica.
ARTCULO 2.2.2.4.1.422. Convocatoria. La autoridad ambiental competente
ordenar la celebracin de la audiencia pblica mediante acto administrativo
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HOJA No
224

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------motivado; igualmente la convocar mediante edicto, que deber expedirse con una
anticipacin de por lo menos treinta (30) das hbiles a la expedicin del acto
administrativo a travs del cual se adopte la decisin frente al otorgamiento o no de
la licencia, permiso o concesin ambiental, o ante la presunta violacin de los
requisitos, trminos, condiciones y obligaciones bajo los cuales se otorg la licencia
o permiso ambiental.
El edicto deber contener:
1. Identificacin de las entidades y de la comunidad del municipio donde se pretende
desarrollar la audiencia pblica ambiental.
2. Identificacin del proyecto, obra o actividad objeto de la solicitud.
3. Identificacin de la persona natural o jurdica interesada en la licencia o permiso
ambiental.
4. Fecha, lugar y hora de celebracin.
5. Convocatoria a quienes deseen asistir y/o intervenir como ponentes.
6. Lugar(es) donde se podr realizar la inscripcin de ponentes.
7. Lugar(es) donde estarn disponibles los estudios ambientales para ser
consultados.
8. Fecha, lugar y hora de realizacin de por lo menos una (1) reunin informativa,
para los casos de solicitud de otorgamiento o modificacin de licencia o permiso
ambiental.
El edicto se fijar al da siguiente de su expedicin y permanecer fijado durante
diez (10) das hbiles en la Secretara General o la dependencia que haga sus veces
de la entidad que convoca la audiencia, dentro de los cuales deber ser publicado
en el boletn de la respectiva entidad, en un diario de circulacin nacional a costa del
interesado en el proyecto, obra o actividad, y fijado en las alcaldas y personeras de
los municipios localizados en el rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
As mismo, el interesado en el proyecto, obra o actividad, deber a su costa difundir
el contenido del edicto a partir de su fijacin y hasta el da anterior a la celebracin
de la audiencia pblica, a travs de los medios de comunicacin radial, regional y
local y en carteleras que debern fijarse en lugares pblicos del (los) respectivo(s)
municipio(s).
En los casos de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el
edicto se deber fijar adems, en las Secretaras Legales de las Corporaciones
Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales en cuya jurisdiccin se
pretenda adelantar o se adelante el proyecto, obra o actividad.
Pargrafo. Los trminos para decidir de fondo la solicitud de licencia o permiso
ambiental, se suspendern desde la fecha de fijacin del edicto a travs del cual se
convoca la audiencia pblica, hasta el da de su celebracin.
DE 2015
HOJA No
225

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.4.1.423. Disponibilidad de los estudios ambientales. El
solicitante de la licencia o permiso ambiental pondr los estudios ambientales o los
documentos que se requieran para el efecto, a disposicin de los interesados para
su consulta a partir de la fijacin del edicto y por lo menos veinte (20) das calendario
antes de la celebracin de la audiencia pblica, en la secretara general o la
dependencia que haga sus veces en las autoridades ambientales, alcaldas o
personeras municipales en cuya jurisdiccin se pretenda adelantar o se adelante el
proyecto, obra o actividad y en la pgina web de la autoridad ambiental. Al finalizar
este trmino se podr celebrar la audiencia pblica ambiental.
Pargrafo. Para la celebracin de audiencias pblicas durante el seguimiento de
licencias o permisos ambientales, adems de darse cumplimiento a lo anterior, la
autoridad ambiental deber poner a disposicin de los interesados para su consulta
copia de los actos administrativos expedidos dentro de la actuacin administrativa
correspondiente y que se relacionen con el objeto de la audiencia.
ARTCULO 2.2.2.4.1.424. Reunin informativa. La reunin informativa a que se
refiere el numeral 8 del artculo 7 del presente decreto, tiene como objeto brindar a
las comunidades por parte de la autoridad ambiental, mayor informacin sobre el
alcance y las reglas bajo las cuales pueden participar en la audiencia pblica y
adems, presentar por parte del interesado en la licencia o permiso ambiental, el
proyecto, los impactos ambientales y las medidas de manejo propuestas, de manera
tal que se fortalezca la participacin ciudadana durante la audiencia pblica.
Esta reunin deber realizarse por lo menos diez (10) das hbiles antes de la
celebracin de la audiencia pblica y podr asistir cualquier persona que as lo
desee.
La reunin informativa ser convocada a travs de medios de comunicacin radial y
local y en carteleras que se fijarn en lugares pblicos de la respectiva jurisdiccin.
ARTCULO 2.2.2.4.1.425. Inscripciones. Las personas interesadas en intervenir en
la audiencia pblica, debern inscribirse en la secretara general o la dependencia
que haga sus veces en las autoridades ambientales, alcaldas o personeras
municipales, a travs del formato que para tal efecto elaborar el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. En todos los casos debern anexar un escrito
relacionado con el objeto de la audiencia pblica.
Pargrafo. Las personas interesadas en intervenir en la audiencia pblica, podrn
realizar su inscripcin a partir de la fijacin del edicto al que se refiere el presente
decreto y hasta con tres (3) das hbiles de antelacin a la fecha de su celebracin.
ARTCULO 2.2.2.4.1.426. Lugar de celebracin. Deber realizarse en la sede de la
autoridad ambiental competente, alcalda municipal, auditorios o en lugares ubicados
en la localidad donde se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, que sean
de fcil acceso al pblico interesado.
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HOJA No
226

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuando se trate de proyectos lineales, entendindose por estos, los de conduccin
de hidrocarburos, lneas de transmisin elctrica, corredores viales y lneas frreas,
se podrn realizar hasta dos (2) audiencias pblicas en lugares que se encuentren
dentro del rea de influencia del proyecto, a juicio de la autoridad ambiental
competente.
ARTCULO 2.2.2.4.1.427. Participantes e intervinientes. A la audiencia pblica
ambiental podr asistir cualquier persona que as lo desee. No obstante solo podrn
intervenir las siguientes personas:
Por derecho propio:
1. Representante legal de la autoridad ambiental competente y los dems
funcionarios que para tal efecto se deleguen o designen.
2. Representante(s) de las personas naturales o jurdicas que hayan solicitado la
realizacin de la audiencia.
3. Procurador General de la Nacin, el Procurador Delegado para Asuntos
Ambientales y Agrarios o los Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios o sus
delegados.
4. Defensor del Pueblo o su delegado.
5. Gobernador(es) del (los) departamento(s) donde se encuentre o pretenda
localizarse el proyecto o sus delegados.
6. Alcalde(s) del(os) municipio(s) o distrito(s) donde se encuentre o pretenda
desarrollarse el proyecto o sus delegados.
7. Personero municipal o distrital o su delegado.
8. Los representantes de las autoridades ambientales con jurisdiccin en el sitio
donde se desarrolla o pretende desarrollarse el proyecto, obra o actividad o sus
delegados.
9. Los directores de los institutos de investigacin cientfica adscritos y vinculados al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o sus delegados.
10. El peticionario de la licencia o permiso ambiental.
Las personas antes citadas no requerirn de inscripcin previa. Por previa
Inscripcin:
1. Otras autoridades pblicas.
2. Expertos y organizaciones comunitarias y/o ambientales.
3. Personas naturales o jurdicas.
ARTCULO 2.2.2.4.1.428. Instalacin y desarrollo. La audiencia pblica ambiental
ser presidida por el representante de la autoridad ambiental competente o por
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HOJA No
227

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------quien este delegue, quien a su vez har las veces de moderador y designar un
Secretario.
El Presidente dar lectura al orden del da e instalar la audiencia pblica,
sealando el objeto y alcance del mecanismo de participacin ciudadana, el (los)
solicitante(s), el proyecto, obra o actividad y el reglamento interno bajo el cual se
desarrollar.
Las intervenciones se iniciarn teniendo en cuenta las personas que lo pueden
hacer por derecho propio conforme a lo dispuesto en el presente decreto y
posteriormente las inscritas. El Presidente establecer la duracin de las
intervenciones, que ser de estricto cumplimiento.
Las intervenciones debern efectuarse de manera respetuosa y referirse
exclusivamente al objeto de la audiencia. No se permitirn interpelaciones, ni
interrupciones de ninguna ndole durante el desarrollo de las mismas.
Durante la realizacin de la audiencia pblica los intervinientes podrn aportar
documentos y pruebas, los cuales sern entregados al Secretario.
En la intervencin del interesado o beneficiario de la licencia o permiso ambiental se
presentar el proyecto con nfasis en la identificacin de los impactos, las medidas
de manejo ambiental propuestas o implementadas y los procedimientos utilizados
para la participacin de la comunidad en la elaboracin de los estudios ambientales
y/o en la ejecucin del proyecto.
La audiencia pblica deber ser registrada en medios magnetofnicos y/o
audiovisuales.
Pargrafo. En las audiencias pblicas que se realicen durante el seguimiento a los
proyectos, obras o actividades sujetos a licencia o permiso ambiental, la autoridad
ambiental competente efectuar una presentacin de las actuaciones surtidas
durante el procedimiento administrativo correspondiente.
ARTCULO 2.2.2.4.1.429. Terminacin. Agotado el orden del da, el Presidente
dar por terminada la audiencia pblica ambiental. Dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia pblica, la autoridad ambiental
competente levantar un acta de la misma, que ser suscrita por el Presidente, en la
cual se recogern los aspectos ms importantes expuestos durante su realizacin y
sern objeto de anlisis y evaluacin de manera expresa al momento de adoptar la
decisin a que haya lugar. El acta de la audiencia pblica ambiental y los
documentos aportados por los intervinientes formarn parte del expediente
respectivo.
ARTCULO 2.2.2.4.1.430. Situaciones especiales. Cuando la audiencia pblica no
pueda ser concluida el da que se convoc, podr ser suspendida y se continuar al
da siguiente.
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HOJA No
228

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuando ocurran situaciones que perturben o impidan el normal desarrollo de la
audiencia pblica, el Presidente podr darla por terminada, de lo cual dejar
constancia escrita.
En el evento que no se pueda celebrar la audiencia pblica, el jefe de la autoridad
ambiental o su delegado, dejar constancia del motivo por el cual esta no se pudo
realizar, y se expedir y fijar un edicto en el que se sealar nueva fecha para su
realizacin.
ARTCULO 2.2.2.4.1.431. Planes de manejo ambiental. La celebracin de
audiencias pblicas solicitadas para proyectos, obras o actividades sujetas al
establecimiento o imposicin de planes de manejo ambiental se sujetarn al
procedimiento sealado en el presente decreto.
En virtud de la convocatoria y celebracin de la audiencia pblica ambiental, no se
suspendern las actividades de los proyectos, obras o actividades sujetos a plan de
manejo ambiental que se encuentren en operacin.
ARTCULO 2.2.2.4.1.432. Instructivo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible elaborar un instructivo para las audiencias pblicas aqu referidas en el
cual se establecer de manera detallada el procedimiento que se debe surtir para
adelantarlas y facilitar su comprensin.
SECCIN 1
ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE
ARTCULO 2.2.2.5.1. Objeto. El presente captulo tiene por objeto establecer el
listado de las actividades de mejoramiento en proyectos de infraestructura de
transporte, acorde a los estudios elaborados por los Ministerios de Transporte y
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en coordinacin con la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales:
SUBSECCIN 1.
A. MODO TERRESTRE-CARRETERO
ARTCULO 2.2.2.5.1.433. Modo Terrestre-Carretero, Las actividades que se listan
a continuacin que se desarrollen en infraestructura existente no requerirn licencia
ambiental:
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Construccin de un carril adicional a las calzadas existentes y dems obras

asociadas a esta actividad, siempre y cuando no implique la materializacin de
un segundo eje y se mantenga dentro del derecho de va correspondiente a
cada categora vial (va primaria, secundaria, terciaria).
El ajuste de las vas existentes conforme a las especificaciones establecidas en
la Ley 105 de 1993 o aquella que la modifique o sustituya y las normas tcnicas
vigentes, de calzadas, carriles, bermas, puentes, pontones y obras de drenaje
existentes.
Ajustes de diseo geomtrico y realineamiento vertical u horizontal, incluyendo
cortes y/o rellenos para la construccin del tercer carril, siempre y cuando no
impliquen la materializacin de un nuevo eje.
La adecuacin, ampliacin, reforzamiento, reemplazo de puentes, estructuras
deprimidas y/o pontones vehiculares en vas existentes.
La adecuacin, reforzamiento, reemplazo y/o construccin de puentes
peatonales, estructuras deprimidas y/o pontones peatonales.
La adecuacin y construccin de obras de drenaje y subdrenaje transversal y
longitudinal.
La construccin de bermas.
La pavimentacin de vas incluyendo la colocacin y conformacin de sub
base, base y capa de rodadura.
La instalacin, reubicacin y operacin temporal de plantas de trituracin de
materiales ptreos, plantas de produccin de asfaltos o de concretos en
cercana a las obras principales o del rea de influencia del proyecto, durante el
tiempo en que se realice la actividad de mejoramiento.
La instalacin y operacin de campamentos temporales e infraestructura
asociada durante el tiempo en que se realice la actividad de mejoramiento.
La construccin de obras de proteccin, contencin, perfilado y/o terraceo de
taludes.
La reubicacin, adecuacin, ampliacin o construccin de estaciones de pesaje
fijas con zonas de parqueo.
La reubicacin, adecuacin, ampliacin o construccin de estaciones de peaje
y centros de control de operacin.
La construccin de andenes, ciclorutas, paraderos.
La ampliacin o construccin de separadores centrales.
La construccin de tneles falsos en vas, y a la entrada y salida de tneles.
Construccin de corredores de servicio en tneles.
Rectificacin, perfilado y/o adecuacin de la seccin transversal de tneles con
fines de mejoramiento del flujo vehicular y de conformidad con las
especificaciones establecidas en la Ley 105 de 1993 o aquella que la modifique
o sustituya. No se considerar una rectificacin, la ampliacin de la seccin
transversal del tnel si el objetivo es la construccin de nuevas calzadas.
La instalacin de sealizacin vertical y horizontal, barreras y defensas
metlicas.
Las segundas calzadas, siempre y cuando se d cumplimiento a lo dispuesto
en el pargrafo del presente artculo.
Pargrafo 1.- La construccin de segundas calzadas, la construccin de tneles con

sus accesos o la construccin de carreteras incluyendo puentes y dems
DE 2015
HOJA No
230

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------infraestructura asociada a la misma requerirn
correspondiente licencia ambiental.
de
la
expedicin
de
la
Pargrafo 2.- No obstante el pargrafo anterior, las segundas calzadas podrn ser
consideradas como actividades de mejoramiento, en aquellos eventos en que la
autoridad ambiental as lo determine.
Para el efecto, el titular deber allegar ante la autoridad ambiental competente un
documento en el que de acuerdo con los impactos que ste pueda generar, justifique
las razones por las cuales la ejecucin del mismo no genera deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje. La autoridad ambiental en un trmino mximo de
veinte (20) das hbiles contados a partir de la radicacin de la solicitud deber
emitir, mediante oficio, el correspondiente pronunciamiento.
SUBSECCIN 2.
B. MODO TERRESTRE- FRREO
ARTCULO 2.2.2.5.2.434. Modo Terrestre- Frreo
1. Ampliacin de lneas frreas y/o construccin de lneas paralelas a las existentes y
dems obras asociadas a unas y otras siempre y cuando:
a. Se encuentren en el corredor frreo
b. No impliquen reasentamientos ni reubicacin
c. Se obtengan los permisos ambientales y autorizaciones respectivas ante las
autoridades competentes, para la disposicin del material derivado de
cortes.
2. El ajuste de las lneas frreas a las especificaciones establecidas en la Ley y en las
normas tcnicas relativas a lneas frreas, puentes, pontones, apartaderos y
obras de drenaje.
3. La adaptacin, migracin o ampliacin de la trocha (distancia entre rieles) y/o
construccin de terceros rieles.
4. La rectificacin de alineamientos geomtricos (horizontales y/o verticales) de las
lneas frreas.
5. La adecuacin, ampliacin, reforzamiento, reemplazo de puentes, estructuras
deprimidas y/o pontones en vas frreas.
6. La adecuacin, ampliacin, reforzamiento, reemplazo y/o construccin de pontones,
estructuras deprimidas y/o puentes peatonales.
7. La adecuacin, ampliacin, reforzamiento, reemplazo o construccin de obras de
drenaje y subdrenaje transversal y longitudinal.
8. La adecuacin y/o cambio de subestructura (terraplenes, cortes, sub-base y
colocacin de balasto).
9. La instalacin, reubicacin y operacin temporal de plantas de trituracin de
materiales ptreos, plantas de produccin de concreto en cercana a las obras
principales o del rea de influencia del proyecto, durante el tiempo en que se
realice la actividad de mejoramiento.
10.
La instalacin y operacin de campamentos temporales e infraestructura
asociada durante el tiempo en que se realice la actividad de mejoramiento.
11.
La construccin de obras de proteccin, contencin, perfilado y/o terraceo de
taludes para lneas frreas.
DE 2015
HOJA No
231

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
La reubicacin, construccin, adecuacin y ampliacin de estaciones y/o centros

de control y de servicio.
La construccin de tneles falsos en lneas frreas, y a la entrada y salida de
tneles.
Construccin de corredores de servicio en tneles.
Rectificacin, perfilado y/o adecuacin de la seccin transversal de tneles con
fines de mejoramiento de la lnea frrea. No se considerar una rectificacin, la
ampliacin de la seccin transversal del tnel especialmente si el objetivo es la
construccin de lneas paralelas a la lnea frrea.
La instalacin de sealizacin vertical y horizontal, barreras y defensas
metlicas y pasos a desnivel.
El cambio de traviesas y/o rieles de menor a mayor peso o viceversa y/o
actualizacin de accesorios.
La habilitacin de vas frreas, entendiendo la habilitacin como la actividad que
se adelanta para poder volver a usar u operar una lnea que se encuentre
inactiva.

SUBSECCIN 3.
C. MODO ACUTICO-FLUVIAL Y MODO ACUTICO DE INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA
ARTCULO 2.2.2.5.3.435.
Infraestructura Portuaria
I.
Modo
Acutico-Fluvial
Modo
Acutico
De
Modo acutico- fluvial

1. Las ayudas a la navegacin
2. Las obras de dragado fluvial de mejoramiento
3. Los revestimientos y protecciones en las mrgenes del ro, que no constituyan
canalizacin.
4. La construccin de diques sumergidos para formacin o fijacin del canal
navegable.
Pargrafo.- Para efectos del modo acutico- fluvial, se entender por:

1. Dique sumergido: Estructura perpendicular o longitudinal a la corriente, cuya
cota de coronamiento no supera el nivel de agua del 50% de curvas de
excedencia registradas en la estacin limnimtrica ms cercana, y cuyo
propsito es orientar y direccionar caudales de verano, de canales secundarios
hacia un canal navegable mientras, de conformidad con la Ley 1242 de 2008,
ste se mantenga en el canal principal. Estas estructuras debern estar
diseadas para permitir el trnsito de caudales medios y altos por encima de su
corona.
2. Canal secundario: Es el resultado de la bifurcacin natural de forma temporal o
permanente del caudal dentro del cauce de un ro.
DE 2015
HOJA No
232

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Dragado fluvial de mejoramiento: Obra de ingeniera hidrulica mediante la
cual se remueve material del cauce de un ro con el propsito de mejorar sus
condiciones de navegabilidad logrando una profundidad adicional a la de
servicio, hasta en un 50% de la mxima profundidad encontrada en el tramo a
intervenir a lo largo de la vaguada (talweg o canal ms profundo) registrada bajo
un nivel de referencia del 95% de la curva de duracin de niveles de la estacin
limnimtrica ms cercana.

ARTCULO 2.2.2.5.3.436.
II. Modo acuticoinfraestructura portuaria
1. Obras o actividades que requieren mejoramiento en reas construidas y/o
intervenidas de puertos, relacionadas con: La adecuacin o construccin de vas
de acceso al proyecto, , la construccin o mejoramiento de edificios
administrativos o de vocacin portuaria, la construccin de nuevas instalaciones
destinadas al sistema elctrico del proyecto, la construccin de nuevas zonas de
patios o almacenamientos que no impliquen el manejo de graneles slidos o
edificios de apoyo, el mejoramiento al sistema de defensa, atraque y amarre de
muelles y la construccin de infraestructura hidrulica y sanitaria, incluyendo
tuberas, accesorios, obras para manejo de agua potable y residual domstica.
SUBSECCIN 4.
D. MODO AREO
ARTCULO 2.2.2.5.4.437. Modo Areo

1. La remodelacin, construccin, reubicacin y/o ampliacin de terminales,
torres de control, edificio SAR, edificio SEI, estaciones de combustibles y
otros edificios de servicio lado areo y lado tierra.
2. La remodelacin, reubicacin y demarcacin de pistas.
3. Construccin, ampliacin, adecuacin, reubicacin y/o marcacin de
plataformas, plataformas de giro, calles de rodaje, aparcaderos de espera,
zonas de mantenimiento y servicios en tierra, zonas de proteccin de chorro,
zonas de seguridad y puntos de espera.
4. La colocacin de sub-base, bases y/o pavimentaciones de pistas,
plataformas, plataformas de giro, calles de rodaje, aparcaderos de espera,
puntos de espera y desplazamiento de eje de pista.
5. La construccin y/o correccin geomtrica de plataformas, plataformas de
giro, calles de rodaje, aparcaderos de espera, zonas de seguridad y puntos
de espera dentro del permetro del aeropuerto.
DE 2015
HOJA No
233

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. La nivelacin de zonas de seguridad (RESAS y franjas).
7. La ampliacin, reubicacin y/o modificacin de cerramientos, vas, obras de
arte, redes y dems obras de infraestructura fsica en aeropuertos o en
estaciones aeronuticas.
8. Construccin ampliacin, reubicacin y/o mejoramiento de sistemas de
tratamiento de aguas residuales, potable e industriales, incluyendo
infraestructura hidrulica y sanitaria.
9. La instalacin e infraestructura de radioayudas, radares, estaciones,
VOR/DME y otras ayudas de sistemas de navegacin y/o vigilancia.
Pargrafo.- Las actividades listadas en el artculo 1 letra B. Modo Terrestre Frreo,

letra C. Modo Acutico- Fluvial y de Infraestructura Portuaria- II Modo AcuticoInfraestructura Portuaria y letra D. Modo Areo del presente Decreto, sern
aplicables en las reas o tramos del proyecto en los cuales no ha sido necesaria la
licencia ambiental o no cuentan con un instrumento de manejo ambiental vigente.
ARTCULO 2.2.2.5.4.438. Sin licencia ambiental. Las actividades listadas, son
aplicables a las reas o tramos de proyectos que de acuerdo con la normativa
vigente no estn sujetos a las reglas sobre licenciamiento ambiental.
Pargrafo. En todo caso, cuando de manera particular y en el desarrollo de un
proyecto especfico de infraestructura, el titular considere que una actividad puede
ser considerada como un mejoramiento este deber solicitar previamente
pronunciamiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA. Para el
efecto el titular deber allegar un documento en el que de acuerdo con los impactos
que la actividad pueda generar, justifique las razones por las cuales la ejecucin del
mismo no genera deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio
ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.
La ANLA dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin de la solicitud
determinar mediante oficio si la actividad corresponde a un mejoramiento.
ARTCULO 2.2.2.5.4.439. Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA. El interesado en la ejecucin de las actividades de mejoramiento listadas en
el presente decreto, deber dar aplicacin de las Guas Ambientales para cada
subsector y elaborar un Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental - PAGA el
cual contendr como mnimo:
1. Introduccin;
2. Descripcin de la actividad incluyendo planos o mapas de localizacin y su
respectiva geo- referenciacin;
3. Justificacin de que la actividad est incluida dentro de las previstas en el
artculo primero del presente Decreto;
4. rea de Influencia y Lnea Base Ambiental (Caracterizacin Abitica, Bitica y
Socioeconmica);
DE 2015
HOJA No
234

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales;
6. Programas de Manejo Ambiental;
7. Cronograma de Ejecucin;
8. Permisos Ambientales requeridos;
9. Presupuesto; y
10. Plan de Contingencia.
ARTCULO 2.2.2.5.4.440. Sistema Nacional de reas Protegidas. Cuando las

actividades de mejoramiento que se relacionan en el presente decreto se pretendan
realizar al interior de las reas protegidas pblicas que integran el Sistema Nacional
de reas Protegidas SINAP o las zonas amortiguadoras del Sistema de Parques
Nacionales Naturales debidamente delimitadas, se deber tramitar y obtener la
correspondiente licencia ambiental, en el marco de las actividades permitidas.
ARTCULO 2.2.2.5.4.441. Permisos, concesiones o autorizaciones ambientales.
En el evento en que para la ejecucin de las actividades de mejoramiento que se
listan en el presente decreto se requiera el uso, aprovechamiento y/o afectacin de
los recursos naturales renovables, el interesado deber previamente tramitar y
obtener el respectivo permiso, concesin o autorizacin de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente.
As mismo, cuando la actividad est amparada por un permiso, concesin o
autorizacin se deber tramitar y obtener previamente la modificacin del mismo,
cuando a ello hubiere lugar.
En todo caso las autoridades ambientales no podrn exigir, establecer o imponer
licencias ambientales, planes de manejo ambiental o sus equivalentes a las
actividades listadas en el presente decreto.
ARTCULO 2.2.2.5.4.442. Trmites ambientales. En el evento en que para la
ejecucin de las actividades de mejoramiento que se listan en el presente decreto se
requiera el trmite de sustraccin y/o levantamiento de veda, stos debern
tramitarse y obtenerse ante la autoridad ambiental.
DE 2015
HOJA No
235

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 6.
LISTADO DE CAMBIOS MENORES O AJUSTES NORMALES EN PROYECTOS
DEL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.2.6.1.29. Objeto. Establecer el listado
de las actividades
consideradas modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de
los proyectos sometidos a Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental para el
sector de infraestructura de transporte, en todos sus modos, que no requerirn
adelantar trmite de modificacin de la Licencia Ambiental o del Plan de Manejo
Ambiental segn se enuncie para cada modo, acorde a los estudios elaborados por
los Ministerios de Transporte y Ambiente y Desarrollo Sostenible, previo concepto de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.:
Se entiende por cambios menores, las modificaciones menores o ajustes normales
dentro del giro ordinario de la actividad licenciada, que no impliquen nuevos
impactos ambientales.
Los cambios menores corresponden a aquellas actividades que cumplen con todas
las condiciones establecidas a continuacin:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Estar localizadas dentro del corredor o rea licenciada,

No impliquen nuevos impactos ni con un mayor grado de importancia a los
inicialmente identificados en el Estudio de Impacto Ambiental,
No impliquen cambios en permisos ambientales,
No impliquen variaciones permanentes a las obligaciones, requerimientos,
restricciones y prohibiciones establecidas en la Licencia Ambiental, Plan de
Manejo Ambiental o dems Instrumentos de Manejo y Control Ambiental,
Que hayan sido contempladas las medidas de manejo para la ejecucin de
las actividades propuestas en los estudios ambientales presentados en el
marco de los diferentes instrumentos de manejo, y
No involucren riesgos adicionales a los inicialmente identificados ni cambios
en el plan de contingencia,
No involucre intervenciones en playas, manglares, corales y/o pastos
marinos, que sean adicionales y/o diferentes a las ya identificadas y
autorizadas.
PARGRAFO. Las actividades que en el presente decreto se relacionan, cumplen

con las condiciones enunciadas en este artculo, y por tanto, no requerirn de
valoracin adicional alguna o de pronunciamientos de las autoridades ambientales.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades de inspeccin, vigilancia y control de
dichas autoridades.
ARTCULO 2.2.2.6.1.443. Cambios menores comunes a dos o ms modos. Son
cambios menores, los siguientes:
1. Donacin de material sobrante de las obras de infraestructura de transporte, en
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HOJA No
236

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------reas ubicadas en predios diferentes a los contenidos en la Licencia Ambiental,
siempre y cuando stos cuenten con las autorizaciones y permisos de la
autoridad ambiental competente y dando cumplimiento al artculo59 de la Ley
1682 de 2013.
2. Abastecimiento de agua a travs de acueductos de particulares, municipales y/o
veredales, siempre y cuando stos tengan disponibilidad para el suministro
segn el caudal otorgado y la destinacin del recurso que permita la respectiva
concesin de aguas.
3. El uso de material sobrante para el mantenimiento de caminos, siempre y
cuando se cuente con los permisos de las autoridades locales y/o de los
propietarios de los predios, cuando aplique.
4. Ajuste o modificacin del punto de captacin de aguas, siempre y cuando se
realicen dentro del tramo homogneo de captacin licenciado.
5. Ajuste o modificacin del punto de vertimiento licenciado, siempre y cuando se
mantenga la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor para la carga
contaminante del vertimiento y no se afecten los usos aguas abajo del punto. Lo
anterior de conformidad con lo sealado en el Decreto 3930 de 2010.
6. Adicin de materiales objeto de explotacin incluidos dentro de la utilizacin

temporal siempre y cuando:
a. Estn dentro del polgono licenciado.

b. No modifique la capacidad operativa diaria.
c. No implique un cambio en la competencia de la autoridad que otorg la
autorizacin ambiental.
7. Cambios asociados a la utilizacin de nuevos materiales y/o mtodos
constructivos y/u operativos para los modos terrestres y areo.
8. Cambio de proveedores de materiales de construccin siempre que el nuevo
proveedor cuente con todos los permisos y licencias ambientales asociados a la
explotacin de recursos naturales no renovables, como agregados y material
granular.
ARTCULO 2.2.2.6.1.444. Modo terrestre- carretero. Son cambios menores, los
siguientes:
1. Construccin de un carril adicional a las calzadas existentes y dems obras
asociadas a esta actividad, siempre y cuando no implique la materializacin de
un segundo eje y se mantenga dentro del derecho de va correspondiente a
cada categora vial (va primaria, secundaria, terciaria).
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HOJA No
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2. Realineamiento vertical u horizontal, incluyendo cortes y/o rellenos para la

construccin del tercer carril, siempre y cuando no implique la materializacin de
un nuevo eje y se mantenga dentro del derecho de va correspondiente a cada
categora vial (primaria, secundaria y terciaria).
3. Cambios en la localizacin de campamentos e infraestructura asociada siempre
y cuando se encuentren dentro de las reas licenciadas. Podrn incluir la
modificacin de los sistemas de conduccin de aguas concesionadas o de los
sistemas de conduccin de los vertimientos autorizados.
4. Utilizacin de las zonas de extraccin de materiales autorizados como Zonas de
Disposicin de Material Sobrante de Excavaciones (ZODMEs) que no impliquen
la ampliacin del rea licenciada para extraccin de materiales, siempre y
cuando se mantengan:
a. Las zonas de retiro de los cuerpos de agua.
b. Las condiciones licenciadas asociadas al manejo de estabilidad geotcnica
y morfolgica.
c. Las condiciones asociadas al manejo de aguas y plan de recuperacin y
abandono.
Lo anterior no aplica a las zonas de extraccin en los lechos de fuentes hdricas.
5. Disposicin de material sobrante del proyecto en canteras ubicadas por fuera del
rea licenciada que se encuentren en proceso de restauracin morfolgica,
recuperacin o abandono, segn lo dispuesto por las autoridades ambientales,
en cumplimiento del plan de restauracin.
6. Cambio de los volmenes autorizados o ampliacin de las Zonas de Disposicin
de Material Sobrante de Excavaciones (ZODMEs) siempre y cuando su
ampliacin se encuentre dentro del polgono licenciado.
7. Cambios en los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e
industriales, siempre y cuando no se intervengan nuevas reas y estos cambios
garanticen las eficiencias necesarias para el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente y se mantenga la capacidad de asimilacin del cuerpo
receptor.
8. Cambios en el receptor y/o los sistemas o facilidades de tratamiento de residuos
slidos ordinarios, hospitalarios o peligrosos, solamente en el evento que el
manejo de estos residuos slidos est autorizado para ser desarrollado por un
tercero y ste cuente con los permisos ambientales requeridos.
9. Instalacin, reubicacin y operacin temporal de plantas de produccin de
asfaltos o de concretos, en cercana de los tneles, viaductos, reas o
edificaciones para operacin y derecho de va, siempre y cuando se mantenga
dentro de los lmites de la norma de ruido y calidad del aire.
materiales ptreos en cercana de los tneles, viaductos, reas o edificaciones
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------para operacin y derecho de va, en caso de que el permiso de emisiones
otorgado mediante la licencia ambiental haya contemplado la modelacin para la
totalidad del corredor y siempre y cuando se mantengan los lmites de la norma
de ruido y calidad del aire.
11. Modificacin, construccin y reubicacin de pontones y obras de drenaje y
subdrenaje transversal o longitudinal.
12. Cambio en el rea hidrulica requerida para adelantar obras en los cruces de
cauces (puentes, pontones, alcantarillas y box culverts, entre otras) sin reducir la
capacidad hidrulica y respetando lo establecido en el manual de diseos del
Instituto Nacional de Vas o el que haga sus veces.
13. Utilizacin de los materiales de prstamo lateral para terraplenes, separadores y
dems obras en las que pueda utilizarse dicho material, siempre y cuando estn
dentro del derecho de va a lo largo del corredor licenciado.
14. Modificacin de las especificaciones tcnicas en dimensiones, materiales y
procedimientos.
15. Reubicacin longitudinal de obras de manejo de drenaje, as como aquellas
asociadas a realineamiento (alcantarillas, box culverts, entre otras).
16. Instalacin y/o reubicacin de pasos de fauna.
17. Cambio de sitios para compensaciones forestales, dentro de lo dispuesto en el
manual de compensacin o el que haga sus veces.
18. Reubicacin, ampliacin, adecuacin, reforzamiento, reemplazo o construccin
de puentes peatonales, estructuras deprimidas y/o pasaganados.
19. Reubicacin, adecuacin, ampliacin o construccin de estaciones de pesaje
fijas con zonas de parqueo.
20. Construccin de Centros de Control de Operacin (CCO).
21. Construccin y/o reubicacin de retornos que no intervengan poblaciones.
22. Construccin y/o reubicacin de estaciones de peajes.
ARTCULO 2.2.2.6.1.445. Modo terrestre- frreo. Son cambios menores, los
siguientes:
1. Ampliacin de lneas frreas y/o construccin de lneas paralelas a las existentes
y dems obras asociadas a unas y otras siempre y cuando la actividad:
a. Se encuentren en el corredor licenciado.
b. No pasen por centros poblados.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c. No impliquen reasentamientos ni reubicacin.
d. No implique la construccin de tneles.
e. Si se realizan cortes, stos no generen impactos en zonas de nacederos y
su zona de ronda, abatimiento de agua por desconfinamiento de acuferos,
y/o desestabilizacin de macizos rocosos.
f. No se realicen rellenos en humedales y/o morichales y esteros.
2. Ajustes de diseo geomtrico en la construccin de vas y puentes dentro del
corredor licenciado.
3. Cambios en la localizacin de campamentos e infraestructura asociada siempre
y cuando se encuentren dentro de las reas licenciadas. Podrn incluir la
modificacin de los sistemas de conduccin de aguas concesionadas o de los
sistemas de conduccin de los vertimientos autorizados.
4. Cambio de los volmenes autorizados o ampliacin de las Zonas de Disposicin
de Material Sobrante de Excavaciones (ZODMEs) siempre y cuando su
ampliacin se encuentre dentro del polgono licenciado.
5. Cambios en los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e

industriales, siempre y cuando no se intervengan nuevas reas y estos cambios
receptor.

manejo de residuos slidos est autorizado para ser desarrollado por un tercero
y ste cuente con los permisos ambientales requeridos.
7. Instalacin, reubicacin y operacin temporal de plantas de produccin de
asfaltos o de concreto, en cercana de los tneles, viaductos, reas o
edificaciones para operacin y derecho de va, siempre y cuando se mantenga
dentro de los lmites de la norma de ruido y calidad del aire.
materiales ptreos en cercana de los tneles, viaductos, reas o edificaciones
para operacin y derecho de va, en caso de que el permiso de emisiones
otorgado mediante la licencia ambiental haya contemplado la modelacin para la
totalidad del corredor, y siempre y cuando se mantenga dentro de los lmites de
la norma de ruido y calidad del aire.
9. Mantenimiento y recuperacin de vas (carretero) asociadas al proyecto que

presenten dao o deterioro y se requiera su rehabilitacin, durante la fase de
construccin y/u operacin del proyecto.
10. Recuperacin y construccin de pontones, obras de arte y obras hidrulicas que
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------no impliquen la intervencin de reas diferentes a las definidas en la licencia o
plan de manejo ambiental.
11. Utilizacin de los materiales de prstamo lateral para terraplenes siempre y

cuando estn dentro del derecho de va a lo largo del corredor frreo licenciado.
12. Cambio en la seccin hidrulica requerida para adelantar obras en los cruces de
cauces (puentes, pontones, alcantarillas y box culverts, entre otras) sin reducir la
capacidad hidrulica.
13. Modificacin de diseos de detalle de obras (puentes, pontones, cimentaciones,

accesos, obras de arte, entre otras) dentro del corredor frreo licenciado.
14. Acopios temporales, por periodos hasta mximo de quince (15) das, para
materiales de construccin, siempre y cuando no obstruya accesos ni viviendas.
15. Instalacin y/o reubicacin de pasos de fauna.
16. Cambio de sitios para compensaciones forestales, dentro de lo dispuesto en el
manual de compensacin o el que haga sus veces.
17. El uso de fuentes de materiales que cuenten con ttulos mineros y licencias
ambientales expedidas por las autoridades competentes.
18. Reubicacin o construccin de puentes peatonales, estructuras deprimidas y/o
pasaganados.
19. Adecuacin de las intersecciones en los pasos nacionales, departamentales o
municipales.
20. Construccin de estaciones y su infraestructura asociada cuando estn dentro
del derecho de va a lo largo del corredor frreo licenciado.
21. Construccin de obras hidrulicas (incluidas obras de proteccin), carreteables,
obras accesorias y estabilizacin de taludes.
22. Construccin de pasos elevados y/o deprimidos para uso peatonal, siempre y
cuando se garanticen las condiciones de seguridad para su uso.
23. Rehabilitacin o mantenimiento preventivo y correctivo o cambios en los diseos
arquitectnicos en estaciones de la lnea frrea.
24. Rehabilitacin y mantenimiento de obras de drenaje dentro del derecho de va
de la lnea frrea.
25. La habilitacin de vas frreas existentes, entendiendo la habilitacin como la
actividad que se adelanta para poder volver a usar u operar una lnea que se
encuentre inactiva.
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241

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 770 de 2014, art.4)
ARTCULO 2.2.2.6.1.446. Modo acutico- fluvial, martimo y de infraestructura
portuaria. Son, entre otros, los siguientes:
A. Modo Acutico- fluvial
1. Ajustes en la ubicacin y/o dimensiones de espolones, siempre y cuando:
a. No aumenten la relacin de estrechamiento inicial del cauce.
b. No modifiquen la lnea original de recuperacin de orilla.
c. Se encuentren dentro de la zona caracterizada ambientalmente y
aprobadas para el desarrollo del proyecto.
d. Conserve el objetivo para el cual fue aprobado.
2. Ajustes en la ubicacin y/o dimensiones de las obras licenciadas de proyectos
de rectificacin de cauces, desviacin de cauces, cierre de brazos, meandros y
madreviejas, siempre y cuando:
a. Se encuentren dentro de las zonas caracterizadas ambientalmente, y
aprobadas para el desarrollo del proyecto.
b. Conserve el objetivo para el cual fue aprobado.
c. No altere el rgimen hidro-sedimentolgico.
3. Incremento del volumen autorizado de dragado de profundizacin en canales
navegables y en reas de deltas manteniendo las especificaciones tcnicas del
canal definidas en la licencia ambiental, siempre y cuando:
a. El botadero o los botaderos autorizados tengan la capacidad de recibir el
material producto del dragado.
b. Los materiales del lecho que se remuevan no contengan materiales
contaminados.
c. No se afecten reas de playas, manglares, corales y/o pastos marinos
adicionales a los inicialmente identificados.
B. Modo acutico-martimo
1. Incremento del volumen autorizado de dragado de profundizacin en canales
navegables manteniendo las especificaciones tcnicas del canal definidas en la
licencia ambiental, siempre y cuando:

b. Que los materiales del lecho que se removern no contienen materiales
contaminados.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c. No se afecten reas de playas, manglares, corales y/o pastos marinos,
adicionales a los inicialmente identificados.
2. Ajustes en la ubicacin y/o dimensiones de los elementos constitutivos de obras
duras y de regeneracin de dunas y playas dentro del rea licenciada, siempre y
cuando el resultado de la modelacin de los ajustes no muestre afectaciones
con relacin al comportamiento hidro-sedimentolgico en el rea de influencia.
C. Modo Acutico (fluvial y martimo)- Infraestructura portuaria
1. Incremento del volumen autorizado de dragado de los canales de aproximacin,
reas de maniobra, zonas de atraque para los terminales portuarios,
manteniendo las especificaciones tcnicas del canal definidas en la licencia
ambiental, siempre y cuando:
b. Los materiales del lecho que se remuevan no contengan materiales
contaminados.
c. No se afecten reas de ronda hdrica, lecho del cuerpo de agua, playas,
manglares, corales y/o pastos marinos, adicionales a los inicialmente
identificados.
2. Obras o actividades para la construccin y operacin de puertos que requieren
cambios de los diseos en zonas licenciadas ya sea que se encuentren
construidas y/o intervenidas o en construccin, siempre y cuando no implique la
construccin de nuevas vas de acceso.
Dichas obras o actividades corresponden a:
a. Rehabilitacin y/o modificacin de especificaciones o alineacin de vas
internas y/o vas existentes de acceso al proyecto.
b. Rehabilitacin y/o modificacin de especificaciones o alineacin de vas
frreas internas del proyecto.
c. Cambio en el trazado de poliductos y gasoductos dentro del rea del
proyecto, ubicados en rea terrestre.
d. Rediseos, reubicacin o redistribucin de edificios, zonas administrativas
de recibo y/o almacenamiento, siempre y cuando no implique zonas de
almacenamiento de granel slido.
e. Construccin de instalaciones destinadas al sistema elctrico del proyecto.
f. Demolicin de pavimentos, bodegas y/o edificaciones.
g. Rehabilitacin y/o reparaciones al sistema de defensa de muelles.
h. Ajustes constructivos a muelles, embarcaderos, marinas y sistemas de
atraque, que hagan parte de un terminal portuario y que no modifiquen el
comportamiento hidro-sedimentolgico del cuerpo de agua donde se
construye el muelle.
i. Cambios de elementos de amarre en muelles como bitas o bolardos.
j. Reparaciones y/o mantenimiento preventivo del muelle.
k. Mantenimiento de elementos de proteccin marginal bajo muelle.
l. Reubicacin y/o redistribucin de la infraestructura hidrulica y sanitaria,
incluyendo tuberas, accesorios, obras para manejo de agua potable y
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------residual domstica.
m. Cambios en los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas,
siempre y cuando no se intervengan nuevas reas y estos cambios
receptor.
n. Dragado de mantenimiento de los canales y reas de maniobra para los
terminales portuarios, siempre y cuando los botaderos sean suficientes
para el material a dragar y no se intervengan manglares, corales o pastos
marinos.
ARTCULO 2.2.2.6.1.447. Modo areo. Son cambios menores los siguientes:
1. Construccin, remodelacin, reubicacin ampliacin y/o demolicin de
terminales, torres de control, edificio Servicio Aeronutico de Rescate (SAR),
edificio Servicio de Extincin de Incendios (SEI), y otros edificios de servicio lado
aire y lado tierra.
2. Remodelacin, reubicacin, demarcacin y/o ampliacin de plataformas, calles
de rodaje, plataforma de giro, aparcaderos de espera, zonas de seguridad
(Runway End and Safety Area -RESA, franjas), reas de proteccin de chorro y
puntos de espera, reas de mantenimiento de aeronaves y servicios en tierra,
dentro del rea licenciada.
3. Construccin ampliacin, reubicacin y/o mejoramiento de sistemas de
tratamiento de aguas residuales, siempre y cuando no se intervengan reas
diferentes a las licenciadas y estos cambios garanticen las eficiencias
necesarias para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y se
mantenga la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor.
4. Rehabilitacin de carreteables y cercados perimetrales.
5. La ampliacin, reubicacin y/o modificacin de cerramientos, vas, obras de arte,
redes y dems obras de infraestructura fsica en aeropuertos o en estaciones
aeronuticas.
6. Ampliacin de pistas, siempre y cuando:
a. No se afecten fuentes naturales de agua.
b. Se cumpla con lo establecido en la normativa de ruido para la etapa de
construccin y operacin y con lo dispuesto en el instrumento de control y
manejo ambiental.
7. Ampliacin de la red de radares.

8. Obras menores en modernizacin y expansin: se refiere a las obras civiles,
arquitectnicas y de infraestructura fsica, que tienen por objeto actualizar y/o
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HOJA No
244

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------expandir la infraestructura existente sin que implique la construccin de
estaciones o almacenamiento de combustibles. Estas obras incluyen:
a. Obras arquitectnicas:
i. Remodelacin o actualizacin de tecnologa o de reas de terminales de
pasajeros, carga o de edificios complementarios en aeropuertos de uso
lado aire o lado tierra.
ii.
Remodelacin o actualizacin de tecnologa o de reas de edificios de
uso aeronutico: torres de control, edificios de Bomberos, Edificios
Servicio Areo de Rescate, Centros de Control o gestin de la Vigilancia
de Navegacin, radares de superficie, estaciones meteorolgicas, casa
de equipos.
iii.
Remodelacin o mejoramiento de urbanismo como: vas, parqueaderos
internos o externos dentro del rea del aeropuerto, o mejoramiento de
caminos o vas no pavimentadas.
b. Obras civiles
i. Remodelacin o actualizacin de canales, drenajes superficiales o
subsuperficiales, trampas de grasas, trampas de arena, complementarios
de obras de drenajes, box, descoles, encoles.
ii.
Remodelacin de plataformas, calles de rodaje y pistas, etc.,
correspondientes a mejoras estructurales, mejoras en carpetas de
rodadura, ampliaciones menores de secciones transversales.
iii.
Mejoras o actualizacin de nivelacin y secciones de zonas de franjas de
pista, franjas de calles de rodaje, mrgenes de pista y calles de rodaje,
zonas de seguridad de plataforma.
iv. Remodelacin o actualizaciones de facilidades de aeropuerto: rea para
autoridades y servicios de aeropuerto.
Remodelacin requerida por requisito de certificacin de aerdromos en
aeropuertos internacionales.
c. Infraestructura fsica
i. Remodelacin o actualizacin de redes de alcantarillado de aguas
servidas o aguas lluvias, sistemas de piscinas de oxidacin, sumideros y
su infraestructura complementaria.
ii. Remodelacin o actualizacin de redes de acueducto, red contra incendio,
tanques de almacenamiento de agua, sistemas contraincendios y su
infraestructura complementaria.
iii.
Remodelacin o actualizacin de sistemas de energa, puntos elctricos,
cargas, estaciones, subestaciones, redes, ups, relevos, trasformadores
para el sistema lado aire y el sistema lado tierra
9. Construccin de nuevas calles de rodaje (calles de acceso a puesto de
estacionamiento de aeronaves, calles de rodaje en plataforma y calles de salida
rpida) y ampliacin de calles de rodaje (calles de acceso a puesto de
estacionamiento de aeronaves, calles de rodaje en plataforma y calles de salida
rpida).
10. Construccin o ampliacin de llaves de volteo.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------11. Ampliacin y nivelacin de zonas de seguridad (Runway End and Safety Area
-RESA, franjas)
12. Obras en la infraestructura aeronutica, instalaciones y servicios destinados a
facilitar y hacer posible la navegacin area, tales como sealamientos,
iluminacin, ayudas a la navegacin, informaciones aeronuticas,
telecomunicaciones, meteorologa, radares, estaciones, VOR/DME y otras
ayudas de sistemas de navegacin y vigilancia.
13. Las siguientes actividades a desarrollar, siempre y cuando cuenten con fichas de
manejo para el control y seguimiento ambiental y no requieran el desplazamiento
o modificacin de permisos o restricciones a las operaciones areas, salvo que
exista un plan de contingencia para la mitigacin de los impactos que se puedan
generar con el levantamiento temporal de la restriccin de operacin area:
a. Actividades de repavimentacin, mantenimiento o nivelacin de las pistas
de vuelo ya construidas; incluyendo eliminacin de Foreing Object Damage
(FOD) (dao potencial generado por objetos extraos en pista), sello de
fisuras, eliminacin de baches, demarcacin de la pista y mantenimiento de
las ayudas visuales y sealizacin.
b. Actividades parciales de repavimentacin, mantenimiento o nivelacin de
calles de rodaje.
c. Mantenimiento o ampliacin de aparcaderos de espera dentro de reas
autorizadas.
d. Rehabilitacin de vas existentes para el traslado de vehculos terrestres.
e. Rehabilitacin de plataforma de parqueo o reas para el estacionamiento
de aeronaves que incluyan cambio de concreto o pavimento en dichas
reas.
f. Cambios en el tipo de pavimento para las plataformas de espera y calles de
rodaje existentes que requieran mantenimiento preventivo o correctivo.
g. Rehabilitacin o mantenimiento preventivo y correctivo o cambios en los
diseos arquitectnicos en reas de terminal de pasajeros, de carga, de
servicio de hangares, de la aviacin en general, torres de control, edificio
SAR, edificio SEI, y otras edificaciones asociadas a la actividad
aeroportuaria lado areo y lado tierra.
h. Construccin, conformacin, revestimiento y mantenimiento de canales de
aguas lluvias
i. Rehabilitacin y mantenimiento de las obras de drenaje, control geotcnico
y de infraestructura fsica del aerdromo.
j. Construccin, adecuacin, reubicacin o ampliacin de barreras contra
ruido.
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HOJA No
246

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------manejo de estos residuos slidos este autorizado para ser desarrollado por un
tercero y ste cuente con los permisos ambientales requeridos.
ARTCULO 2.2.2.6.1.448. Trmite de las modificaciones menores o ajustes

normales. Previo a la ejecucin de las actividades descritas en el artculo
precedente, el titular de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental de cada
proyecto, obra o actividad deber presentar ante la Autoridad Ambiental un informe
con destino al expediente de las actividades a ejecutar, a efectos de ser tenido en
cuenta en el proceso de seguimiento y control ambiental que se realizar en los
trminos del artculo 39 del Decreto 2820 de 2010, o la norma que lo modifique o
sustituya, el cual contendr la siguiente informacin:
1. Descripcin de la actividad incluyendo planos o mapas de localizacin y su
respectiva geo-referenciacin.
2. Justificacin de que la actividad a desarrollar no implica nuevos impactos
ambientales tal como se establece en la Ley 1682 de 2013 y el artculo 1 del
presente decreto.
PARGRAFO 1. En todo caso, cuando de manera particular y en el desarrollo de un
proyecto especfico de infraestructura sujeto a licencia ambiental o plan de manejo
ambiental el titular considere que una actividad puede ser un cambio menor o de
ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad este deber solicitarle a la
autoridad ambiental competente el respectivo pronunciamiento conforme al
procedimiento sealado para el otorgamiento de licencias ambientales la norma
que lo modifique o sustituya. Para el efecto la autoridad ambiental se pronunciar
mediante oficio.
PARGRAFO 2. La Autoridad Ambiental, al efectuar el control y seguimiento a la
Licencia Ambiental o al Plan de Manejo Ambiental y en el evento de identificar que la
realizacin de actividades no corresponden a las listadas en el presente Decreto y a
las descritas en el informe presentado, impondr las medidas preventivas e iniciar
la investigacin sancionatoria ambiental a que haya lugar, de conformidad con lo
previsto en la Ley 1333 de 2009 o aquella que la modifique o sustituya.
(Decreto 770 de 2014, art.7).
ARTCULO 2.2.2.6.1.449. Sistema Nacional de reas Protegidas. Cuando las
actividades que se listan en el presente decreto se pretendan realizar al interior de
las reas protegidas pblicas que integran el Sistema Nacional de reas Protegidas
SINAP o las zonas amortiguadoras del Sistema de Parques Nacionales Naturales
debidamente delimitadas, se deber tramitar y obtener la correspondiente
modificacin de la licencia ambiental o su instrumento equivalente, en el marco de
las actividades permitidas.
ARTCULO 2.2.2.6.1.450. mbito de aplicacin. La aplicacin de las anteriores
disposiciones ampara los proyectos, obras o actividades del sector de infraestructura
que cuenten con Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental de competencia de
DE 2015
HOJA No
247

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) o cualquier otra autoridad
ambiental.
CAPTULO 7.
CARGUE DIRECTO
SECCIN 1
CARGUE DIRECTO
ARTCULO 2.2.2.7.1.30. Cargue directo. En todos los puertos martimos del pas,
el cargue de carbn en naves se deber hacer a travs de un sistema de cargue
directo, utilizando para ello bandas transportadoras encapsuladas u otro sistema
tecnolgico equivalente. El sitio de embarque ser el ms prximo a la lnea de
playa que evite el fondeo para cargue, mediante la ejecucin de drsenas, zonas de
maniobra y canales de acceso adecuados.
Los puertos martimos que a partir del 15 de agosto de 2007 sean autorizados para
la operacin de carbn, debern ser compatibles con el Plan Integral de
Ordenamiento Portuario y contar con el sistema de que trata el inciso anterior.
Pargrafo. El interesado deber tramitar y obtener los permisos, concesiones,
autorizaciones y/o modificaciones a que haya lugar para asegurar el cumplimiento
de lo dispuesto en este artculo. Lo anterior sin perjuicio de los dems
requerimientos exigidos por las autoridades competentes.
ARTCULO 2.2.2.7.1.451. Operacin de los puertos La operacin de los puertos
carbonferos deber realizarse de acuerdo con las mejores prcticas y tecnologas
limpias que eviten la dispersin de partculas de carbn, incluyendo entre otros,
sistemas de humectacin eficientes, control de altura de pilas de almacenamiento y
de descarga de carbn, reduccin de inventarios y control de emisiones en puntos
de transferencia. Estas operaciones contarn con barreras u otros dispositivos para
el control de la dispersin de estas partculas por fuera de las zonas de manejo.
ARTCULO 2.2.2.7.1.452. Obligacin. Para la solicitud de la licencia ambiental, los
nuevos proyectos de explotacin minera debern incluir los estudios sobre las
condiciones del modo de transporte desde el sitio de explotacin de carbn hasta el
puerto de embarque del mismo.
SECCIN 2
ADICIONES AL CARGUE DIRECTO
DE 2015
HOJA No
248

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.7.2.31. Cronograma de actividades. Los puertos martimos que
realicen cargue de carbn debern presentar, para aprobacin del Ministerio de
Transporte y de la autoridad ambiental competente, el cronograma que contenga las
actividades necesarias para el cumplimento de la obligacin de cargue directo.
prevista en el decreto nico del sector transporte o la norma que haga sus veces.
ARTCULO 2.2.2.7.2.453. Informe mensual de avance. Dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la aprobacin del cronograma de actividades de que trata el
artculo anterior, los puertos martimos que realicen cargue de carbn debern
presentar mensualmente a la autoridad ambiental competente, un informe de avance
de dicho cronograma.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del informe mensual
de avance, la autoridad ambiental competente dar traslado del mismo a la Agencia
Nacional de Infraestructura para que este evale y emita concepto vinculante sobre
su cumplimiento. la Agencia Nacional de Infraestructura deber expedir su concepto
a ms tardar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su recibo.
ARTCULO 2.2.2.7.2.454. Incumplimiento. La no presentacin del cronograma de
actividades mencionado en el artculo 5 del informe mensual de avance previsto en
el presente decreto, dar lugar a la imposicin de las medidas sancionatorias por
parte de la autoridad ambiental competente, establecidas en la Ley 1333 de 21 de
julio de 2009.
Igualmente, el incumplimiento de las actividades previstas en el cronograma de que
trata el artculo primero del presente Decreto, dar lugar a la imposicin de las
medidas sancionatorias por parte de la autoridad ambiental competente,
establecidas en la Ley 1333 de 21 de julio de 2009.
ARTCULO 2.2.2.7.2.455. Cronograma de cumplimiento. En los casos en que el
Ministerio de Transporte y la autoridad ambiental competente aprueben el
cronograma de cumplimiento su implementacin estar sujeta al tiempo y
condiciones del acto administrativo que lo aprob.
La aceptacin de los cronogramas por parte de las autoridades citadas no exime de
la obligacin de tramitar y obtener los permisos, concesiones, autorizaciones y
dems trmites necesarios para adelantar las respectivas obras.
Pargrafo. No obstante lo anterior, aquellos puertos martimos que no hayan
entregado el cronograma de cumplimiento de la obligacin de cargue directo, podrn
entregarlo, ello sin perjuicio de la imposicin de las sanciones consagradas en la Ley
1333 del 21 de julio de 2009 o aquella que la modifique, derogue o adicione
determinadas de conformidad con las condiciones especficas de cada puerto.
DE 2015
HOJA No
249

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 8.
INVESTIGACIN CIENTFICA
SECCIN 1.
PERMISOS
ARTCULO 2.2.2.8.1.1. Objeto. Reglamentar el permiso de recoleccin de
especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica con fines de
investigacin cientfica no comercial.
(Decreto 1376 de 2013, art. 1).
ARTCULO 2.2.2.8.1.2. mbito de aplicacin. El presente decreto se aplicar a
las actividades de recoleccin de especmenes de especies silvestres de la
diversidad biolgica con fines de investigacin cientfica no comercial, que se realice
en el territorio nacional, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley 13 de 1990 acerca de
la competencia de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) o la
entidad que haga sus veces, en materia de investigacin cientfica de recursos
pesqueros y de las competencias asignadas por la reglamentacin nica que se
establezca para el Sector de Defensa en lo que concierne a la investigacin
cientfica o tecnolgica marina.
Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplicarn sin perjuicio de las
normas legales vigentes sobre bioseguridad, salud pblica, sanidad animal y
vegetal.
Pargrafo 1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sus entidades
cientficas adscritas y vinculadas, Parques Nacionales Naturales de Colombia, las
Corporaciones Autnomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible y los Grandes
Centros Urbanos no requerirn del Permiso de Recoleccin de especmenes del que
trata este decreto. Los ejemplares debern ser depositados en una coleccin
previamente registrada ante el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander Von Humboldt y la informacin asociada del proyecto de investigacin
cientfica deber ser publicada en el Sistema de Informacin de Biodiversidad de
Colombia (SiB).
Pargrafo 2. La recoleccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad
biolgica para efectos de adelantar estudios de impacto ambiental, se regir por la
reglamentacin especfica expedida por el Gobierno Nacional para tal efecto, lo cual
no exime a quien efecte la recoleccin de suministrar la informacin asociada a los
especmenes recolectados al Sistema de Informacin en Biodiversidad de Colombia
(SiB).
Pargrafo 3. Las disposiciones de este decreto no sern aplicables a las
investigaciones cientficas o prcticas docentes que se realicen con especmenes de
especies domsticas.
Pargrafo 4. La recoleccin de especmenes de especies silvestres de la diversidad
biolgica que se adelanta dentro de un proyecto de investigacin, deber tener la
finalidad exclusiva de investigacin cientfica no comercial. Las disposiciones de este
DE 2015
HOJA No
250

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------decreto no aplican a la recoleccin de especmenes de especies silvestres de la
diversidad biolgica con fines industriales, comerciales o de prospeccin biolgica.
Pargrafo 5. Las investigaciones cientficas bsicas que se adelantan en el marco
de un permiso de recoleccin de especmenes de especies silvestres de la
diversidad biolgica con fines no comerciales y que involucren actividades de
sistemtica molecular, ecologa molecular, evolucin y biogeografa, no configuran
acceso al recurso gentico de conformidad con el mbito de aplicacin del presente
decreto.
La realizacin de dichas actividades con especmenes recolectados, no exime al
investigador de suministrar la informacin asociada al Sistema de Informacin en
Biodiversidad de Colombia (SiB) y de remitir en forma digital al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible las publicaciones derivadas de las mismas, quien
deber respetar los derechos de propiedad intelectual correspondientes.
Pargrafo 6. Para acceder a los recursos genticos y/o productos derivados, con
fines industriales, comerciales o de prospeccin biolgica, de los especmenes
recolectados en el marco de un permiso de recoleccin de especmenes de especies
silvestres de la diversidad biolgica con fines no comerciales, el interesado deber
suscribir el contrato de acceso a recursos genticos y/o productos derivados, de
conformidad con la legislacin nacional vigente. En este caso el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible podr otorgar en el mismo acto el permiso de
recoleccin cuando a ello hubiere lugar.
(Decreto 1376 de 2013, art. 2).
ARTCULO 2.2.2.8.1.3. Definiciones. Para efectos de la aplicacin de este decreto
se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Espcimen de especie silvestre de la diversidad biolgica: Todo organismo
silvestre de la diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera de sus productos,
partes o derivados, en adelante referido nicamente como espcimen.
Informacin asociada a los especmenes recolectados: Es aquella informacin
bsica inherente a los especmenes, tal como la taxonmica al mejor nivel de detalle
posible; localidad de colecta (incluyendo altitud y coordenadas geogrficas); fecha
de colecta y colector, entre otras.
Instituciones Nacionales de Investigacin: Para los efectos del presente Decreto
se entendern por Instituciones Nacionales de Investigacin las siguientes:
a) Instituciones de educacin superior.
b) Colecciones biolgicas vigentes registradas en el Registro nico Nacional de
Colecciones Biolgicas que administra el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt.
c) Institutos o centros de investigacin cientfica que cuenten con grupos de
investigacin categorizados ante Colciencias en reas temticas asociadas a las
actividades de recoleccin.
Permiso de recoleccin de especmenes de especies silvestres de la
diversidad biolgica con fines de investigacin cientfica no comercial: Es la
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HOJA No
251

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la recoleccin de
especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica con fines de
investigacin cientfica no comercial. Este permiso en adelante se denominar
Permiso de Recoleccin.
Recoleccin de especmenes: Consiste en los procesos de captura, remocin o
extraccin temporal o definitiva del medio natural de especmenes de la diversidad
biolgica para la obtencin de informacin cientfica con fines no comerciales, la
integracin de inventarios o el incremento de los acervos de las colecciones
cientficas o museogrficas.
(Decreto 1376 de 2013, art. 3).
ARTCULO 2.2.2.8.1.4. Competencia. Las autoridades ambientales competentes
para el otorgamiento del Permiso de Recoleccin son:
a) Las Corporaciones Autnomas Regionales o de desarrollo sostenible o los
grandes centros urbanos, cuando las actividades de recoleccin se desarrollen
exclusivamente en sus respectivas jurisdicciones.
b) La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), en caso de que las
actividades de recoleccin se desarrollen en jurisdiccin de dos o ms
autoridades ambientales.
c) Parques Nacionales Naturales de Colombia, cuando las actividades de
recoleccin se desarrollen dentro de las reas del Sistema de Parques
(Decreto 1376 de 2013, art. 4).
ARTCULO 2.2.2.8.1.5. Modalidades. El Permiso de Recoleccin podr otorgarse
bajo una de las siguientes modalidades:
1. Permiso Marco de Recoleccin.
2. Permiso Individual de Recoleccin.
SECCIN 2
SOLICITUD DEL PERMISO MARCO DE RECOLECCIN
ARTCULO 2.2.2.8.2.456. Permiso Marco de Recoleccin. Las Instituciones
Nacionales de Investigacin que pretendan recolectar especmenes de especies
silvestres de la diversidad biolgica, para adelantar proyectos de investigacin
cientfica no comercial, debern solicitar a la autoridad ambiental competente la
expedicin de un Permiso Marco de Recoleccin que ampare todos los programas
de investigacin cientfica, que realicen los investigadores vinculados a la respectiva
institucin.
Pargrafo. La recoleccin de especmenes para fines docentes y educativos a nivel
universitario deber estar amparada por un Permiso Marco de Recoleccin vigente.
DE 2015
HOJA No
252

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1376 de 2013, art. 6).
ARTCULO 2.2.2.8.2.457. Condiciones del solicitante. Las Instituciones
Nacionales de Investigacin que pretendan obtener un Permiso Marco de
Recoleccin, debern cumplir con las siguientes condiciones:
a) Las instituciones de educacin superior debern estar aprobadas por el
Ministerio de Educacin Nacional as como sus programas acadmicos
relacionados con las actividades de recoleccin.
b) Contar con programas de investigacin cientfica que contengan las diferentes
lneas temticas o campos de investigacin asociados a las actividades de
recoleccin, y que cuenten con grupos de investigacin categorizados ante
Colciencias.
c) Contar con una dependencia responsable de la administracin de los programas
de investigacin cientfica.
d) Contar con un sistema de informacin interno de registro y seguimiento de
proyectos de investigacin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 7).
ARTCULO 2.2.2.8.2.458. Solicitud. Los documentos que deben aportarse para la
solicitud del Permiso Marco de Recoleccin son:
a) Formato de Solicitud de Permiso Marco de Recoleccin debidamente
diligenciado.
b) Certificado de existencia y representacin legal o su equivalente de la entidad
peticionaria, con fecha de expedicin no superior a 30 das previo a la fecha de
presentacin de la solicitud.
c) Indicacin de los programas de investigacin.
d) Relacin de los investigadores vinculados a cada programa dentro de la
institucin.
e) Breve descripcin de los programas a realizar, de acuerdo con lo requerido en el
Formato de Solicitud de Permiso Marco de Recoleccin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 8).
ARTCULO 2.2.2.8.2.459. Obligaciones del titular del Permiso Marco de
Recoleccin. Las Instituciones Nacionales de Investigacin debern cumplir con las
siguientes obligaciones ante la autoridad ambiental competente, para cada programa
de investigacin:
a) Semestralmente, a partir del otorgamiento del Permiso Marco de Recoleccin,
relacionar la informacin de todos los proyectos de investigacin realizados por
programa en el Formato para la Relacin del Material Recolectado del Medio
Silvestre, e incluir las publicaciones derivadas de cada una en forma digital. La
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HOJA No
253

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------autoridad ambiental competente deber respetar los derechos de propiedad
intelectual correspondientes.
b) Depositar dentro del trmino de la vigencia del permiso, los especmenes en una
coleccin nacional registrada ante el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt, de conformidad con lo dispuesto por la
normatividad que regula la materia y mantener en archivo las constancias de
depsito que fueron remitidas a la autoridad ambiental competente. En el caso
de que los especmenes no tengan que ser sacrificados o que se mantengan
vivos, tratndose de flora y fauna silvestre, durante el desarrollo de la
investigacin cientfica, la autoridad competente podr autorizar su liberacin al
medio natural o su entrega a centros de conservacin ex situ, tales como
zoolgicos, acuarios, jardines botnicos, entre otros.
c) Presentar el informe final de las actividades de recoleccin relacionadas dentro
de cada investigacin adscrita a los programas de investigacin. Este informe
deber incluir el Formato para la Relacin del Material Recolectado del Medio
Silvestre.
d) La Institucin Nacional de Investigacin ser responsable de realizar los
muestreos de forma adecuada en trminos del nmero total de muestras,
frecuencia de muestreo, sitios de muestreo, entre otros aspectos, de manera
que no se afecten las especies o los ecosistemas, en razn de la sobre-colecta,
impactos en lugares crticos para la reproduccin, afectacin de ciclos
biolgicos, dieta, entre otras.
e) Suministrar al Sistema de Informacin en Biodiversidad de Colombia (SiB) la
informacin asociada a los especmenes recolectados, y entregar a la autoridad
competente la constancia emitida por dicho sistema.
Pargrafo 1. En el caso de pretender recolectar especies amenazadas, vedadas o
endmicas, el titular del Permiso Marco de Recoleccin deber solicitar autorizacin
previa a la autoridad competente para llevar a cabo dicho proyecto de acuerdo al
Formato de Solicitud de Autorizacin de Recoleccin de Especies Amenazadas
Vedadas o Endmicas. El cumplimiento de dicho requisito deber ser reportado en
los informes de que trata el presente artculo.
Pargrafo 2. El titular del Permiso Marco de Recoleccin que pretenda recolectar
especmenes al interior de un rea del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
deber, previo a la recoleccin, obtener autorizacin de Parques Nacionales
Naturales de Colombia.
Para obtener dicha autorizacin, el solicitante deber presentar ante Parques
Nacionales Naturales de Colombia el Formato de Recoleccin de Especmenes
dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Parques Nacionales Naturales
de Colombia en un trmino de treinta (30) das contados a partir de la radicacin del
formato deber resolver la solicitud y en caso de que haya lugar, establecer las
condiciones que considere pertinentes para adelantar la recoleccin.
La autorizacin de recoleccin expedida por Parques Nacionales Naturales de
Colombia llevar implcito el derecho de ingreso al rea protegida y deber ser
reportada en los informes de que trata el presente artculo.
DE 2015
HOJA No
254

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1376 de 2013, art. 9)
ARTCULO 2.2.2.8.2.460. De la consulta previa. En el caso en el que las
actividades de recoleccin requieran cumplir con la consulta previa a los grupos
tnicos, la Institucin Nacional de Investigacin ser la nica responsable de
adelantarla conforme al trmite legal vigente. El cumplimiento de dicho requisito es
obligatorio, previo al inicio de la ejecucin de cada proyecto, y deber ser reportado
en los informes de que trata el presente artculo.
(Decreto 1376 de 2013, art. 10)
ARTCULO 2.2.2.8.2.461. Modificacin del Permiso Marco de Recoleccin. El
titular del Permiso Marco de Recoleccin, durante la vigencia del permiso, podr
solicitar la inclusin de nuevos programas de investigacin o modificar los
investigadores nacionales o extranjeros adscritos a cada programa, para lo cual
deber tramitar la modificacin del respectivo permiso, atendiendo lo sealado en el
Formato de Modificacin del Permiso Marco de Recoleccin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 11)
SECCIN 3
SOLICITUD DEL PERMISO INDIVIDUAL DE RECOLECCIN
ARTCULO 2.2.2.8.3.32. Permiso Individual de Recoleccin. Las personas
naturales o jurdicas que pretendan recolectar especmenes para adelantar un
proyecto de investigacin cientfica no comercial, debern obtener un Permiso
Individual de Recoleccin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 12).
ARTCULO 2.2.2.8.3.33. Solicitud. Los documentos que deben aportarse para la
solicitud del Permiso Individual de Recoleccin son los siguientes:
a) Formato de Solicitud de Permiso Individual de Recoleccin debidamente
diligenciado.
b) Documento de identificacin del responsable del proyecto. Si se trata de persona
natural, copia de la cdula, si trata de persona jurdica, certificado de existencia
y representacin legal o su equivalente de la entidad peticionaria, con fecha de
expedicin no superior a 30 das previo a la fecha de presentacin de la
solicitud.
c) El curriculum vitae del responsable del proyecto y de su grupo de trabajo.
d) De ser el caso, acto administrativo de levantamiento de vedas.
e) Informacin sobre si la recoleccin involucra especies amenazada o endmicas.
f)
Certificacin del Ministerio del Interior sobre la presencia o no de grupos tnicos

en el territorio en el cual se realizar la recoleccin.
DE 2015
HOJA No
255

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------g) Acta de protocolizacin de la consulta previa cuando sea necesaria.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr rechazar el Permiso Individual
de Recoleccin cuando la recoleccin de especmenes ponga en riesgo especies
amenazadas, endmicas o vedadas. Este rechazo se har mediante resolucin
motivada contra la cual procede recurso de reposicin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 13).
ARTCULO 2.2.2.8.3.34. Obligaciones del titular del Permiso Individual de
Recoleccin. Las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que
obtengan Permiso Individual de Recoleccin, debern cumplir con las siguientes
obligaciones ante la autoridad ambiental competente:
a) Depositar dentro del trmino de vigencia del permiso los especmenes en una
coleccin nacional registrada ante el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander von Humboldt, de conformidad con lo dispuesto por la
normatividad que regula la materia, y enviar copia de las constancias de
depsito a la autoridad ambiental competente.
b) Presentar informes de actividades de recoleccin relacionadas con el permiso,
incluyendo la relacin del material recolectado, removido o extrado temporal o
definitivamente del medio silvestre de acuerdo con el Formato para la Relacin
del Material Recolectado del Medio Silvestre, segn la periodicidad establecida
por la autoridad competente.
c) Enviar copia digital de las publicaciones que se deriven del proyecto.
d) Suministrar al Sistema de Informacin en Biodiversidad de Colombia (SiB) la
informacin asociada a los especmenes recolectados, y entregar a la autoridad
competente la constancia emitida por dicho sistema.
e) El titular de este permiso ser responsable de realizar los muestreos de forma
adecuada en trminos del nmero total de muestras, frecuencia de muestreo,
sitios de muestreo, entre otros aspectos, de manera que no se afecten las
especies o los ecosistemas en razn de la sobre-colecta, impactos negativos en
lugares crticos para la reproduccin, afectacin de ciclos biolgicos, dieta, entre
otras.
(Decreto 1376 de 2013, art. 14)
ARTCULO 2.2.2.8.3.35. Solicitud de ajustes. La autoridad ambiental competente
podr solicitar al titular del Permiso Individual de Recoleccin, ajustar el nmero total
de muestras, frecuencia de muestreo, sitios de muestreo, entre otros aspectos, de
manera sustentada, por considerar que la recoleccin puedo afectar las especies o
los ecosistemas en razn de la sobre-colecta, impactos en lugares crticos para la
reproduccin, afectacin de ciclos biolgicos, dieta, entre otras.
(Decreto 1376 de 2013, art. 15).
DE 2015
HOJA No
256

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 4
INVESTIGADORES EXTRANJEROS
ARTCULO 2.2.2.8.4.36. Investigadores de instituciones extranjeras vinculados
a Permiso Marco de Recoleccin. Los investigadores extranjeros que pretendan
adelantar actividades de recoleccin de especmenes con fines de investigacin
cientfica no comercial, debern estar vinculados a una Institucin Nacional de
Investigacin que cuente con un Permiso Marco de Recoleccin o a una institucin
extranjera que tenga un acuerdo de cooperacin vigente con una Institucin
Nacional de Investigacin que cuente con dicho permiso.
(Decreto 1376 de 2013, art. 16).
ARTCULO 2.2.2.8.4.37. Solicitud del Permiso Individual para extranjeros.
Adems del cumplimiento de los requisitos de que trata el artculo 12, las personas
naturales o jurdicas extranjeras debern presentar a consideracin de la autoridad
ambiental competente:
a) Carta de la Institucin Nacional de Investigacin manifestando que acepta su
participacin en el respectivo proyecto de investigacin, y
b) Copia de acuerdo de cooperacin suscrito entre la institucin de educacin
superior o instituto de investigacin extranjero y la Institucin Nacional de
Investigacin respectiva.
Todos los documentos deben estar traducidos al castellano y estar debidamente
legalizados o apostillados segn el caso.
(Decreto 1376 de 2013, art. 17).
SECCIN 5
TRMITE DE LOS PERMISOS DE RECOLECCIN
ARTCULO 2.2.2.8.5.38. Admisin de la solicitud. Al recibir la solicitud, la
autoridad ambiental competente deber verificar si la misma est completa para
poder proceder a radicarla.
(Decreto 1376 de 2013, art. 18).
ARTCULO 2.2.2.8.5.39. Trmite. Para obtener el Permiso de recoleccin, se surtir
el siguiente trmite:
1. Recibida la solicitud del Permiso de Recoleccin con el lleno de los requisitos, la
autoridad competente expedir el auto que da inicio al trmite, conforme al
artculo70 de la Ley 99 de 1993 o la norma que la modifique, sustituya o
derogue, dentro de los cinco (5) das siguientes a su recepcin y publicar un
extracto de la solicitud en su portal de Internet, para garantizar el derecho de
participacin de posibles interesados.
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HOJA No
257

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Expedido el auto de inicio, la autoridad ambiental competente contar con veinte
(20) das para requerir informacin adicional por escrito y por una sola vez.
Mientras se aporta la informacin solicitada se suspendern los trminos, de
conformidad con los artculos 14 y 15 del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo o la norma que los modifique,
sustituya o derogue.
3. A partir de la expedicin del auto de inicio o de la recepcin de la informacin
adicional solicitada, segn el caso, la autoridad ambiental competente contar
con veinte (20) das para otorgar o negar el permiso, mediante resolucin, contra
la cual procedern los recursos de ley.
Dicha decisin se notificar en los trminos del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
(Decreto 1376 de 2013, art. 19).
ARTCULO 2.2.2.8.5.40. Vigencia de los permisos. Los Permisos Marco de
Recoleccin podrn otorgarse hasta por diez (10) aos. Estos trminos se contarn
a partir de la expedicin del permiso.
Los Permiso Individuales de Recoleccin podrn otorgarse hasta por cinco (5) aos.
Estos trminos se contarn a partir de la expedicin del permiso.
(Decreto 1376 de 2013, art. 20).
ARTCULO 2.2.2.8.5.41. Cesin. El titular del Permiso Marco de Recoleccin, no
podr ceder a otras personas el permiso, sus derechos y obligaciones. El titular del
Permiso Individual de Recoleccin podr ceder a otras personas el permiso, sus
derechos y obligaciones, previa autorizacin de la autoridad competente.
(Decreto 1376 de 2013, art. 21).
ARTCULO 2.2.2.8.5.42. Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea
(VITAL). La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en plazo no mayor
a (1) ao siguiente a la expedicin de este decreto pondr a disposicin de las
autoridades ambientales y del pblico la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales
en Lnea (VITAL) creada por el Decreto nmero 2820 de 2010 o la norma que lo
modifique, sustituya o derogue, a travs de la cual se podrn adelantar los trmites
en lnea relacionados con los Permisos Marco e Individual de Recoleccin. A partir
de dicho plazo las autoridades ambientales competentes para el otorgamiento de
estos permisos debern implementar el trmite en lnea.
Pargrafo. A partir del 27 de junio de 2013 y hasta que se implemente el trmite en
lnea de que trata el presente artculo, los formatos que se listan en este pargrafo
estarn a disposicin de los interesados en la pgina web del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
a)
b)
c)
d)
Formato de Solicitud del Permiso Marco de Recoleccin.

Formato de Solicitud del Permiso Individual de Recoleccin.
Formato para la Relacin del Material Recolectado del Medio Silvestre.
Formato de Recoleccin de Especmenes dentro del Sistema de Parques
DE 2015
HOJA No
258

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e) Formato de Modificacin del Permiso Marco de Recoleccin.
f) Formato de Solicitud de Autorizacin de Recoleccin de Especies Amenazadas,
Vedadas o Endmicas.
(Decreto 1376 de 2013, art. 22).
SECCIN 6
ARTCULO 2.2.2.8.6.43. Prohibicin de comercializar especmenes o muestras
obtenidos con fines de investigacin cientfica. Los especmenes o muestras
obtenidos en ejercicio del permiso de que trata este decreto no podrn ser
aprovechados con fines comerciales.
(Decreto 1376 de 2013, art. 23).
ARTCULO 2.2.2.8.6.44. Control y seguimiento. La autoridad ambiental que otorg
el Permiso de Recoleccin deber verificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en el respectivo permiso.
(Decreto 1376 de 2013, art. 24).
ARTCULO 2.2.2.8.6.45. Suspensin o revocatoria del permiso. El Permiso de
Recoleccin podr ser suspendido o revocado de conformidad con el artculo 62 de
la Ley 99 de 1993, mediante resolucin motivada por la autoridad ambiental que lo
otorg, de oficio o a peticin de parte, en los casos en que el investigador haya
incumplido las obligaciones sealadas en el mismo o en la normatividad ambiental
vigente. Lo anterior, sin perjuicio de las medidas preventivas y sancionatorias de que
trata la Ley 1333 de 2009, y de las acciones civiles, penales y disciplinarias a que
haya lugar.
(Decreto 1376 de 2013, art. 25).
ARTCULO 2.2.2.8.6.46. Sanciones. En caso de incumplimiento de las
disposiciones contenidas en este decreto, se dar cumplimiento a lo establecido en
la Ley 1333 de 2009, o la que la modifique, sustituya o derogue, sin perjuicio de las
acciones penales, civiles y disciplinarias a que haya lugar.
(Decreto 1376 de 2013, art. 26).
ARTCULO 2.2.2.8.6.47. Cobro. Como estmulo a la investigacin cientfica, las
autoridades competentes no realizarn ningn cobro de los servicios de evaluacin y
seguimiento a los Permisos de Recoleccin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 27).
ARTCULO 2.2.2.8.6.48. Movilizacin de especmenes. La resolucin mediante la
cual se otorgue el Permiso Marco o Individual de Recoleccin, incluir la
autorizacin para la movilizacin dentro del territorio nacional de los especmenes a
recolectar. En el caso del Permiso Marco de Recoleccin, la Institucin Nacional de
DE 2015
HOJA No
259

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Investigacin emitir certificacin en la que consten los especmenes a recolectar
que sern objeto de movilizacin.
Pargrafo. Para la movilizacin de especmenes amparados por un Permiso de
Recoleccin en el territorio nacional no se requiere de salvoconducto adicional
alguno.
(Decreto 1376 de 2013, art. 28).
ARTCULO 2.2.2.8.6.49. Exportacin de especmenes. En caso de requerirse
exportacin de especmenes o muestras, amparadas por un Permiso Marco o
Individual de Recoleccin, se deber atender lo sealado en las disposiciones
CITES y NO CITES.
Decreto 1376 de 2013, art. 29).
ARTCULO 2.2.2.8.6.50. Rgimen especial frente a eventos especiales. En caso
de presentarse alguno de los siguientes eventos que requieran la obtencin de un
Permiso Individual de Recoleccin, la autoridad ambiental competente podr expedir
el mismo con posterioridad a la recoleccin de los especmenes:
a) Riesgos potenciales o desastres naturales consumados.
b) Adopcin de medidas urgentes para la proteccin sanitaria de la fauna y de la
flora que evitan la propagacin de plagas y enfermedades, as como aquellas
medidas de emergencia requeridas para el control de especies invasoras.
c) Adopcin de medidas urgentes en materia de salud, epidemias, ndices
preocupantes de enfermedad y/o morbilidad, desastres naturales.
(Decreto 1376 de 2013, art. 30).
ARTCULO 2.2.2.8.6.51. Rgimen de transicin. Los permisos de estudio con fines
de investigacin cientfica otorgados con anterioridad al 27 de junio de 2013
continuarn vigentes por el trmino de su expedicin.
Los investigadores que al 27 de junio de 2013 iniciaron los trmites tendientes a
obtener los permisos de estudio con fines de investigacin cientfica, continuarn su
trmite de acuerdo con las normas en ese momento vigentes. No obstante podrn
solicitar la aplicacin del procedimiento establecido en el presente decreto y obtener
el Permiso Marco o Individual de Recoleccin.
(Decreto 1376 de 2013, art. 31).
CAPTULO 9
COLECCIONES BIOLGICAS
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.2.9.1.52. Objeto. El objeto apunta a desarrollar los siguientes
aspectos:
DE 2015
HOJA No
260

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) La administracin y funcionamiento de las colecciones biolgicas en el territorio
nacional.
b) Los derechos y obligaciones de los titulares de colecciones biolgicas.
c) El procedimiento de registro de las colecciones biolgicas ante el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt.
(Decreto 1375 de 2013, art. 1).
ARTCULO 2.2.2.9.1.53. mbito de aplicacin. Aplica a las personas naturales o
jurdicas titulares de las colecciones biolgicas.
Pargrafo 1. Los zoolgicos, acuarios y jardines botnicos atendern lo dispuesto
por la normatividad vigente sobre la materia. En el caso que dichos establecimientos
cuenten con colecciones biolgicas, estas se regirn por lo dispuesto en el presente
decreto.
Pargrafo 2. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplican sin
perjuicio de las normas vigentes sobre bioseguridad, salud pblica, sanidad animal y
vegetal.
(Decreto 1375 de 2013, art. 2).
ARTCULO 2.2.2.9.1.54. Definiciones. Para efectos de dar aplicacin al presente
decreto se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Coleccin biolgica: Conjunto de especmenes de la diversidad biolgica
preservados bajo estndares de curadura especializada para cada uno de los
grupos depositados en ella, los cuales deben estar debidamente catalogados,
mantenidos y organizados taxonmicamente, de conformidad con lo establecido en
el protocolo de manejo respectivo, que constituyen patrimonio de la Nacin y que se
encuentran bajo la administracin de una persona natural o jurdica, tales como
herbarios, museos de historia natural, bancos de germoplasma, bancos de tejidos y
ADN, genotecas y ceparios y las dems que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible as lo considere.
Espcimen: Todo organismo de la diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera
de sus productos, partes o derivados.
Informacin mnima asociada a los especmenes que forman parte de la
coleccin: Es aquella informacin bsica inherente a los especmenes, tal como la
taxonmica al mejor nivel de detalle posible; localidad de colecta (incluyendo altitud
y coordenadas geogrficas); fecha de colecta y colector, entre otras.
Holotipo: Ejemplar nico o parte del mismo, designado o fijado de la serie tipo como
testigo del nombre de una especie o subespecie nominal al establecer el taxn
nominal.
Protocolo de manejo de las colecciones biolgicas: Documento elaborado por el
titular de la coleccin que describe las actividades que realiza respecto de los
especmenes depositados, a fin de garantizar la buena calidad, conservacin y
administracin legal de las colecciones biolgicas nacionales. Dicho Protocolo debe
DE 2015
HOJA No
261

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ser elaborado de acuerdo a los Trminos de Referencia que para el efecto expida el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas: Instrumento otorgado y
administrado por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von
Humboldt como entidad competente para adelantar esta actividad, a travs del cual
se ampara la tenencia legal de los especmenes de las colecciones biolgicas.
La informacin contenida en el registro es una auto-declaracin, la veracidad de la
misma, es responsabilidad exclusiva del titular de la coleccin, sin perjuicio de que el
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt
verifique la misma.
Titular de la Coleccin: Persona que registra la coleccin, quien ser jurdicamente
responsable de la misma. En el caso de personas jurdicas el titular ser el
representante legal o quien haga sus veces.
(Decreto 1375 de 2013, art. 3).
ARTCULO 2.2.2.9.1.55. Actividades a desarrollar en las colecciones
biolgicas. Las colecciones biolgicas adems de ser receptores de especmenes y
de adelantar actividades de curadura para garantizar el mantenimiento y cuidado de
estos podrn adelantar, entre otras:
a) Actividades con fines cientficos, orientadas de manera exclusiva a generar
conocimiento e informacin cientfica bsica, con el fin de descubrir y explicar
fenmenos y procesos naturales, sin que incluyan actividades de prospeccin
biolgica, aplicacin industrial o aprovechamiento comercial.
b) Labores educativas y divulgativas sobre la biodiversidad nacional.
c) Apoyo a la implementacin de programas de conservacin.
d) Proveer especmenes para el desarrollo de investigaciones.
e) Prestar e intercambiar especmenes con otras colecciones biolgicas nacionales
o internacionales. En estos casos se debern suscribir convenios o contratos y
mantener un libro de registro de los prstamos e intercambios, los cuales podrn
ser consultados en cualquier momento por la autoridad ambiental competente en
ejercicio de su funcin de control y vigilancia.
Pargrafo 1. Las actividades de investigacin cientfica bsica con fines no
comerciales que usen colecciones biolgicas y que involucren actividades de
sistemtica molecular, ecologa molecular, evolucin y biogeografa molecular no
configuran acceso al recurso gentico de conformidad con el mbito de aplicacin
Pargrafo 2. Para acceder a los recursos genticos de los especmenes
depositados en las colecciones biolgicas con fines industriales, comerciales o de
prospeccin biolgica, el interesado deber suscribir el contrato de acceso a
recursos genticos de conformidad con la legislacin nacional vigente.
(Decreto 1375 de 2013, art. 4).
DE 2015
HOJA No
262

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.9.1.56. Obligacin de registrar las colecciones biolgicas. La
persona natural o jurdica que administre una coleccin biolgica deber realizar el
Registro nico de la Coleccin Biolgica ante el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt, de acuerdo con el procedimiento
que se establece en el artculo7 del presente decreto.
Pargrafo. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von
Humboldt mantendr en su pgina web la lista actualizada de las colecciones
registradas, incluyendo informacin sobre los especmenes registrados en cada
coleccin y los datos de la persona de contacto.
(Decreto 1375 de 2013, art. 5).
ARTCULO 2.2.2.9.1.57. Obligaciones de las colecciones biolgicas. Las
colecciones biolgicas debern cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Ingresar y mantener actualizada la informacin de la coleccin biolgica en el
Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas mediante el Formato de
Registro y Actualizacin de Colecciones Biolgicas.
b) Mantener actualizada y compartir, bajo previo acuerdo, la informacin asociada a
los especmenes depositados en las colecciones, con el Sistema de Informacin
sobre Biodiversidad de Colombia (SiB).
c) Remitir en forma digital al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a
travs de la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos las
publicaciones derivadas de las investigaciones adelantadas con especmenes de
esta misma. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber respetar
los derechos de propiedad intelectual correspondientes.
d) Dar cumplimiento al protocolo de manejo de la coleccin.
e) Elaborar y mantener actualizado un reglamento interno para el uso de cada
coleccin y hacerlo disponible a los interesados.
Pargrafo. La informacin asociada a los especmenes que se encuentren bajo
alguna categora de amenaza segn las listas rojas nacionales o de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN o que estn categorizadas
en algunos de los apndices de la Convencin CITES, puede ser objeto de
restricciones en los casos que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en
cumplimiento de sus funciones as lo determine.
(Decreto 1375 de 2013, art. 6).
ARTCULO 2.2.2.9.1.58. Trmite del registro. El trmite para el registro de la
coleccin biolgica es el siguiente:
a) Diligenciar el Formato de Registro y Actualizacin de Colecciones Biolgicas y
radicarlo en el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von
Humboldt.
b) Recibida la solicitud de registro con el lleno de los requisitos, el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt, dentro de los
DE 2015
HOJA No
263

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------veinte (20) das hbiles siguientes a la radicacin de la misma y previa
verificacin de la informacin, emitir documento firmado por su representante
legal en el cual se certifica el registro de la coleccin.
c) En caso que la informacin que proporcione el interesado se encuentre
incompleta o sea inconsistente, el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt le requerir por escrito y por una sola vez
la informacin faltante.
Este requerimiento interrumpir el trmino con que cuenta el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt para decidir, y una
vez el interesado cumpla con dichos requerimientos, comenzarn a correr
nuevamente los trminos para emitir el certificado del registro. Si transcurrido un (1)
mes a partir del requerimiento de dicha informacin esta no ha sido aportada, se
entender que se ha desistido de la solicitud y se proceder a su archivo o en el
evento de no subsanarse las inconsistencias, el Instituto se abstendr de efectuar el
registro de la coleccin.
(Decreto 1375 de 2013, art. 7).
ARTCULO 2.2.2.9.1.59. Depsito de los Especmenes. Las colecciones
biolgicas registradas recibirn los especmenes legalmente colectados que
cumplan con estndares adecuados de calidad y curadura, y que se encuentren
conforme a las normas de ingreso propias para cada coleccin. En el momento del
depsito, la coleccin que recibe dichos especmenes deber remitir al depositante
el Formato de Constancia de Depsito.
La coleccin biolgica registrada podr reservarse el derecho de recibir
especmenes de la diversidad biolgica por las siguientes razones:
a) No Contar con el Permiso de Recoleccin de Especmenes Silvestres de la
Diversidad Biolgica con Fines de Investigacin Cientfica No Comercial, o
Permiso de Recoleccin de Especmenes de la Diversidad Biolgica para
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental-EIA u otra documentacin que
acredite su procedencia legal.
b) Exceso de duplicados de la misma especie.
c) Falta de capacidad de mantener muestras adicionales bajo los preceptos del
protocolo de manejo.
d) Entrega de especmenes en mal estado de preservacin o que no cuenten con
la informacin asociada.
e) Los especmenes no cumplen con el protocolo de manejo o con los estndares
de la coleccin.
Pargrafo. Cuando la coleccin se reserve el derecho a recibir especmenes por las
razones listadas en el presente artculo, el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt orientar al depositante sobre el destino final
de dichos especmenes.
(Decreto 1375 de 2013, art. 8).
DE 2015
HOJA No
264

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.2.9.1.60. Movilizacin de especmenes en el territorio nacional.
La movilizacin de especmenes en el territorio nacional provenientes de colecciones
que cuenten con el Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas no requiere
salvoconducto para su movilizacin, ya que actuar como tal la constancia de dicho
registro expedida por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander
Von Humboldt, junto con certificacin suscrita por el titular de la coleccin, en la que
consten los especmenes movilizados.
Pargrafo. En todo caso quien realice la movilizacin de especmenes de la
biodiversidad tomar las medidas necesarias para garantizar la adecuada
conservacin de los especmenes transportados.
(Decreto 1375 de 2013, art. 9).
ARTCULO 2.2.2.9.1.61. Importacin y Exportacin de especmenes de las
Colecciones. Los interesados en importar especmenes vivos de colecciones
biolgicas en calidad de prstamo, intercambio o donacin, debern obtener el
permiso de importacin relacionado con la Convencin CITES o con las
disposiciones para especies NO CITES, segn el caso. El otorgamiento de dicho
permiso estar supeditado a un concepto vinculante emitido por parte del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible en relacin con la evaluacin de riesgo.
Los interesados en exportar especmenes vivos o muertos de colecciones biolgicas
registradas en calidad de prstamo o intercambio en virtud de acuerdos o convenios
con instituciones de investigacin extranjeras, debern obtener el permiso de
exportacin relacionado con la Convencin CITES o con las disposiciones para
especies NO CITES, segn el caso.
Pargrafo. Los holotipos de las colecciones biolgicas nicamente podrn salir del
pas en calidad de prstamo.
(Decreto 1375 de 2013, art. 10).
ARTCULO 2.2.2.9.1.62. Reingreso de especmenes de las Colecciones. Para el
reingreso al pas de especmenes de colecciones que salieron en calidad de
prstamo, se requerir:
a) Informar con una antelacin de cinco (5) das hbiles el respectivo reingreso al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se deber indicar el puerto de
entrada, de ser el caso, la forma en que regresarn los especmenes y la
cantidad o volumen.
b) En caso de que los especmenes de las colecciones ingresen por un puerto de
entrada, remitir copia de la informacin del literal anterior a la autoridad
ambiental con jurisdiccin en el puerto de entrada y de la autorizacin de
exportacin.
c) En el caso que los especmenes de las colecciones ingresen por un puerto de
entrada bajo una nueva condicin de preparacin, montaje o identificacin
taxonmica, esta situacin deber ser certificada por el interesado y adjuntada a
la informacin remitida al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Los
especmenes objeto de reingreso y que hacen parte de una coleccin con
DE 2015
HOJA No
265

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------registro vigente, no podrn ser decomisados en razn a esa nueva condicin de
preparacin, montaje o identificacin taxonmica.
Pargrafo. Las colecciones biolgicas debern solicitar la devolucin de los
prstamos legales con colecciones extranjeras que se encuentren fuera del trmino
del prstamo.
(Decreto 1375 de 2013, art. 11).
ARTCULO 2.2.2.9.1.63. Seguimiento y evaluacin. El Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt realizar el seguimiento y evaluacin
peridica de la actualizacin de las colecciones en el Registro nico Nacional de
Colecciones Biolgicas. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander Von Humboldt podr requerir de oficio la actualizacin de las
colecciones no vigentes.
Las corporaciones autnomas regionales y las autoridades ambientales urbanas
podrn verificar en cualquier tiempo la informacin relacionada con el registro de las
colecciones biolgicas, el protocolo de manejo, el libro de registro de los prstamos
e intercambios, para lo cual los titulares de las mismas estn obligados a permitir el
ingreso de los funcionarios debidamente autorizados a los sitios donde se
encuentran las colecciones biolgicas registradas.
(Decreto 1375 de 2013, art. 12).
ARTCULO 2.2.2.9.1.64. Trminos de Referencia protocolo de manejo de las
colecciones biolgicas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber
efectuar los Trminos de Referencia para que los titulares de las colecciones
elaboren los protocolos de manejo de las colecciones biolgicas.
(Decreto 1375 de 2013, art. 13).
ARTCULO 2.2.2.9.1.65. Trmite en lnea. El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt en un plazo no mayor a seis (6) meses
siguientes a la expedicin de este decreto establecer el procedimiento en lnea
para adelantar los trmites contenidos en el presente decreto.
As mismo, a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se implemente el
trmite en lnea los formatos referenciados en los artculos 6 y 9 estarn a
disposicin de los interesados en la pgina web del Ministerio de Ambiente y
(Decreto 1375 de 2013, art. 14).
ARTCULO 2.2.2.9.1.66. Sanciones. En caso de incumplimiento de las
disposiciones contenidas en este decreto, se dar cumplimiento a lo establecido en
la Ley 1333 de 2009, o la que la modifique, sustituya o derogue, sin perjuicio de las
acciones penales, civiles y disciplinarias a que haya lugar.
(Decreto 1375 de 2013, art. 15).
ARTCULO 2.2.2.9.1.67. Rgimen de Transicin. Las colecciones biolgicas no
registradas, o que tengan vencido su registro al 27 de junio de 2013 debern
DE 2015
HOJA No
266

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------registrarse en los trminos previstos en la presente seccin. Las colecciones
biolgicas registradas al 27 de junio de 2013 debern actualizar su registro de
acuerdo con lo aqu establecido.
Las colecciones biolgicas de personas naturales, que a partir de 27 de junio de
2013 no estn en capacidad de cumplir con sus disposiciones, tendrn un (1) ao,
para depositarla, vincularla o asociarla a una coleccin biolgica debidamente
registrada, de manera tal que la informacin contenida en este sea incluida en el
Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia (SiB) y cumpla con las
dems obligaciones de la presente seccin.
Si vencido el trmino del ao previsto en el inciso anterior, la coleccin no pudo ser
depositada, vinculada o asociada a una coleccin debidamente registrada, el
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt
orientar al depositante sobre el destino final de dichos especmenes.
(Decreto 1375 de 2013, art. 16).
SECCIN 2.
PERMISO DE ESTUDIO PARA LA RECOLECCIN DE ESPECMENES DE
ESPECIES SILVESTRES DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA CON FINES DE
ELABORACIN DE ESTUDIOS AMBIENTALES
ARTCULO 2.2.2.9.2.68. Actividades de recoleccin de especmenes de
especies silvestres de la diversidad biolgica Toda persona que pretenda
adelantar estudios en los que sea necesario realizar actividades de recoleccin de
especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica en el territorio
nacional, con la finalidad de elaborar estudios ambientales necesarios para solicitar
y/o modificar licencias ambientales o su equivalente, permisos, concesiones o
autorizaciones deber previamente solicitar a la autoridad ambiental competente la
expedicin del permiso que reglamenta el presente decreto.
El permiso de que trata el presente decreto amparar la recolecta de especmenes
que se realicen durante su vigencia en el marco de la elaboracin de uno o varios
estudios ambientales.
Pargrafo 1. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplicarn sin
perjuicio de las normas legales vigentes sobre bioseguridad, salud pblica y sanidad
animal y vegetal.
Pargrafo 2. La obtencin del permiso de que trata el presente decreto constituye
un trmite previo dentro del proceso de licenciamiento ambiental y no implica la
autorizacin de acceso y aprovechamiento a recursos genticos.
(Decreto 3016 de 2013, art. 1).
ARTCULO 2.2.2.9.2.69. Definiciones. Para efectos de la aplicacin de este decreto
se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
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HOJA No
267

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Captura: Entindase como la accin de apresar un espcimen silvestre de forma
temporal o definitiva, ya sea directamente o por medio de trampas diseadas para
tal fin.
Estudios Ambientales: Son aquellos estudios que son exigidos por la normatividad
ambiental, para la obtencin o modificacin de una licencia ambiental o su
equivalente, permiso, concesin o autorizacin y cuya elaboracin implica realizar
cualquier actividad de recolecta de especmenes silvestres de la diversidad
biolgica.
Espcimen de especie silvestre de la diversidad biolgica: Todo organismo de la
diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera de sus productos, partes o derivados
en adelante referido nicamente como espcimen.
Grupo biolgico: Conjunto de organismos emparentados, que han sido agrupados
de acuerdo con caractersticas comunes tales como: morfologa, taxonoma,
genotipo, etc.
Informacin asociada a los especmenes recolectados: Es aquella informacin
bsica inherente a los especmenes, tal como la especie o el nivel taxonmico ms
bajo posible; localidad de recolecta (incluyendo altitud y coordenadas geogrficas);
fecha de recolecta y colector, entre otras.
Metodologas establecidas: Hace referencia a los mtodos o procedimientos que
el usuario debe utilizar para llevar a cabo la adecuada recoleccin y preservacin.
Dichas metodologas debern atender a estndares de calidad, con tcnicas vlidas
para la obtencin de la informacin en las reas objeto de estudio; estas deben ser
referenciadas y aprobadas a nivel nacional y/o internacional.
Perfil de los profesionales: Conjunto de rasgos profesionales que caracterizan a
las personas que llevarn a cabo las actividades reguladas en el presente decreto,
que cuenten con un conocimiento de los diferentes grupos biolgicos a caracterizar y
de sus correspondientes metodologas.
Permiso de estudios con fines de elaboracin de Estudios Ambientales: Es la
autorizacin previa que otorga la autoridad ambiental competente para la recoleccin
de especmenes de especies silvestres de la diversidad biolgica con fines de
elaboracin de estudios ambientales necesarios para solicitar y/o modificar licencias
ambientales o su equivalente, permisos, concesiones o autorizaciones.
Recoleccin de especmenes: Consiste en los procesos de captura y/o remocin o
extraccin temporal o definitiva del medio natural de especmenes de la diversidad
biolgica, para la realizacin de inventarios y caracterizaciones que permitan el
levantamiento de lnea base de los estudios ambientales.
(Decreto 3016 de 2013, art. 2).
ARTCULO 2.2.2.9.2.70. Competencia. Las autoridades ambientales competentes
para otorgar el permiso de que trata este Decreto, son:
1. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-cuando de acuerdo con la
solicitud del permiso las actividades de recoleccin se pretendan desarrollar en
jurisdiccin de dos o ms autoridades ambientales.
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HOJA No
268

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, Autoridades
Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales
creadas en virtud de la Ley 768 de 2002, cuando las actividades de recoleccin
pretendan desarrollar exclusivamente en sus respectivas jurisdicciones, de
acuerdo con la solicitud del interesado.
3. Parques Nacionales Naturales de Colombia, cuando 'las actividades de
recoleccin se pretendan desarrollar exclusivamente al interior de las reas del'
(Decreto 3016 de 2013, art. 3).
ARTCULO 2.2.2.9.2.71. Requisitos de la solicitud. Los documentos que deben
aportarse para la solicitud son:
1. Formato de solicitud de permiso de estudios con fines de elaboracin de
Estudios Ambientales debidamente diligenciado, en el que se indique la
ubicacin departamento(s) y/o municipio(s), donde se va a llevar a cabo la
recolecta de especmenes de conformidad con lo sealado en el ARTCULO3
2. Documento que describa las metodologas establecidas para cada uno de los
grupos biolgicos objeto de estudio.
3. Documento que describa el perfil que debern tener los profesionales que
intervendrn en los estudios.
4. Copia del documento de identificacin del solicitante del permiso. Si se trata de
persona jurdica la entidad verificar en lnea el certificado de existencia y
representacin legal.
5. Copia del recibo de consignacin del valor de los servicios fijados para la
evaluacin de la solicitud.
(Decreto 3016 de 2013, art. 4).
ARTCULO 2.2.2.9.2.72. Trmite. Para obtener el permiso de estudios con fines de
elaboracin de estudios ambientales de que trata el presente decreto, se surtirn los
siguientes trmites:
1. Radicada la solicitud con el lleno de los requisitos, la autoridad competente,
proceder dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su recepcin, a expedir
el auto que da inicio al trmite conforme al artculo 70 de la Ley 99 de 1993 en
concordancia con la Ley 1437 de 2011-, y publicar un extracto de la solicitud en
su portal de Internet para garantizar el derecho de participacin de posibles
interesados.
2. Ejecutoriado el auto de inicio y evaluada la informacin presentada, la autoridad
competente podr requerir mediante auto en un trmino de diez (10) das
hbiles, por una sola vez, informacin adicional que considere necesaria.
3. A partir de la ejecutoria del auto de inicio o de la recepcin de la informacin
adicional solicitada, segn el caso, la autoridad ambiental contar con diez (10)
DE 2015
HOJA No
269

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------das hbiles para otorgar o negar el permiso mediante resolucin motivada,
contra la cual procedern los recursos a que haya lugar, de conformidad con lo
dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. Dicha decisin se notificar en los mismos trminos del citado
Cdigo.
(Decreto 3016 de 2013, art. 5).
ARTCULO 2.2.2.9.2.73. Obligaciones. El titular del permiso de que trata el
presente decreto deber cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Informar por escrito a la autoridad competente con quince (15) das de
antelacin a su desplazamiento, el rea geogrfica con coordenadas donde se
realizar el o los estudios y la fecha prevista para realizar las actividades
autorizadas. Dicho oficio deber incluir el listado de los profesionales asignados
al estudio con base en los perfiles relacionados en la solicitud de acuerdo con el
Formato de Inicio de Actividades de Recoleccin por Proyecto.
As mismo, deber informar el estimado de especmenes que se pretendan
movilizar de conformidad con lo establecido en el artculo10 del presente
decreto.
2. Al mes de finalizadas las actividades para cada estudio, el titular del permiso
deber presentar a la autoridad ambiental un informe final de las actividades
realizadas, en el Formato para la Relacin del Material Recolectado para
Estudios Ambientales.
3. Para cada uno de los estudios el interesado deber presentar junto con el
informe final un archivo en formato compatible con el Modelo de
Almacenamiento Geogrfico (Geodatabase) de conformidad con lo sealado en
la Resolucin nmero 0188 de 2013, donde se ubique el polgono del rea de
estudio y los puntos efectivos de muestreo discriminados por cada uno de los
grupos biolgicos.
4. Realizar el pago por concepto de seguimiento de que trata el artculo12 del
presente decreto y atender las visitas que en el marco del mismo se originen.
5. Una vez finalizadas las actividades de recoleccin el titular del permiso deber
depositar los especmenes recolectados en una coleccin nacional registrada
ante el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von
Humboldt, de conformidad con lo dispuesto por la normatividad que regula la
materia y presentar las constancias de depsito a la Autoridad Competente. En
caso de que las colecciones no estn interesadas en el espcimen el titular
deber presentar constancia de esta situacin.
6. Terminado el estudio, el titular del permiso deber reportar al Sistema de
Informacin sobre Biodiversidad de Colombia (SIB) la informacin asociada a los
especmenes recolectados, y entregar a la autoridad ambiental la constancia
emitida por dicho sistema.
7. Realizar los muestreos de forma adecuada en trminos del nmero total de
muestras, frecuencia de muestreo, sitios de muestreo, entre otros aspectos, de
manera que no se afecten las especies o los ecosistemas, en razn de la
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HOJA No
270

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------sobrecolecta, impactos en lugares crticos para la reproduccin, afectacin de
ciclos biolgicos, dieta, entre otras, de acuerdo con las metodologas aprobadas.
8. Abstenerse de comercializar el material recolectado en el marco del permiso de
que trata el presente decreto.
(Decreto 3016 de 2013, art. 6).
ARTCULO 2.2.2.9.2.74. Vigencia de los permisos. El permiso de que trata la
presente seccin podr tener una duracin hasta de dos (2) aos segn la ndole de
los estudios. El trmino de estos permisos podr ser prorrogado cuando la
inejecucin de los estudios, dentro del lapso de su vigencia, obedezca a fuerza
mayor.
(Decreto 3016 de 2013, art. 7).
ARTCULO 2.2.2.9.2.75. Modificacin del permiso. Cuando se pretenda cambiar o
adicionar las Metodologas Establecidas, los grupos biolgicos y/o los perfiles de los
profesionales, el titular del permiso deber tramitar previamente la modificacin del
permiso, para lo cual deber entregar debidamente diligenciado el Formato para
Modificacin de Permiso de Estudios con Fines de Elaboracin de Estudios
Ambientales, para lo cual se surtir el siguiente trmite:
1. . Radicada la solicitud con el lleno de los requisitos, la autoridad competente,
proceder a expedir el auto que da inicio al trmite dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a su recepcin.
2. Ejecutoriado el auto de inicio y evaluada la informacin presentada, la autoridad
competente podr requerir mediante auto en un trmino de cinco (5) das
hbiles, por una sola vez, informacin adicional que considere necesaria.
3. El usuario contar con el trmino de un mes calendario para allegar la
informacin adicional. En caso de no presentarla oportunamente se entender
desistido el trmite y proceder al archivo definitivo de la solicitud en los
trminos del artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
4. A partir de la ejecutoria del auto de inicio o de la recepcin de la informacin
adicional solicitada, segn el caso, la autoridad ambiental contar con cinco (5)
das hbiles para otorgar o negar el permiso, mediante resolucin motivada,
contra la cual proceder el recurso de reposicin.
(Decreto 3016 de 2013, art. 8).
ARTCULO 2.2.2.9.2.76. Cesin. El titular del permiso de que trata el presente
decreto, podr ceder el sus derechos y obligaciones, previa autorizacin de la
autoridad ambiental competente que expidi el permiso, cuyo efecto ser la cesin
de los derechos y obligaciones que de ella se derivan.
(Decreto 3016 de 2013, art. 9).
ARTCULO 2.2.2.9.2.77. Movilizacin de especmenes. El acto administrativo que
otorgue el permiso de que trata este decreto, incluir la autorizacin de movilizacin
de especmenes a recolectar dentro del territorio nacional especificando su
DE 2015
HOJA No
271

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------descripcin general y unidad muestral por proyecto que se pretenda desarrollar y la
informacin especfica ser tenida en cuenta para seguimiento de acuerdo con este
decreto.
(Decreto 3016 de 2013, art. 10).
ARTCULO 2.2.2.9.2.78. Trmite en Lnea. La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA) en un plazo no mayor a un (1) ao, contado a partir de la
expedicin del presente decreto, pondr a disposicin de las autoridades
ambientales la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (Vital) para
adelantar los trmites y actuaciones en lnea del Permiso de que trata el presente
decreto.
Pargrafo. A partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se implemente el
trmite en lnea de que trata el presente artculo, los formatos que se listan en este
pargrafo estarn a disposicin de los interesados en la pgina web del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales:
1. Formato de Solicitud del Permiso de Estudios con fines de elaboracin de
2. Formato para la Relacin de Material Recolectado para Estudios Ambientales.
3. Formato para Modificacin de Permiso de Estudios con fines de elaboracin de
4. Formato de Inicio de Actividades de Recoleccin por Proyecto.
(Decreto 3016 de 2013, art. 11).
ARTCULO 2.2.2.9.2.79. Cobro del Seguimiento. Con el objeto de realizar el
seguimiento, control y verificacin del cumplimiento de las obligaciones derivadas
del permiso, la autoridad competente efectuar inspecciones peridicas a todos los
usuarios. La autoridad ambiental competente aplicar el sistema y mtodo de clculo
establecido internamente para tal fin.
(Decreto 3016 de 2013, art. 12).
ARTCULO 2.2.2.9.2.80. Medidas preventivas y sancionatorias. En caso de
incumplimiento de los trminos, condiciones y obligaciones previstas en el permiso,
darn lugar a las medidas preventivas y sancionatorias de que trata la Ley 1333 de
2009.
(Decreto 3016 de 2013, art. 13).
ARTCULO 2.2.2.9.2.81. Aplicacin preferente. Los usuarios que con anterioridad
a la expedicin de este decreto iniciaron los trmites tendientes a obtener los
permisos de investigacin cientfica sobre la diversidad biolgica con el fin de
amparar las actividades de qu trata el presente decreto, continuarn su trmite de
acuerdo con las normas en ese momento vigentes. No obstante podrn solicitar la
aplicacin preferente del procedimiento establecido en el presente decreto.
DE 2015
HOJA No
272

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3016 de 2013, art. 14).
TTULO 3
AGUAS NO MARTIMAS
CAPTULO 1
INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIN, ORDENACIN Y MANEJO DE LAS
CUENCAS HIDROGRFICAS Y ACUFEROS.
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.3.1.1.82. Objeto. Reglamentar:
1. El artculo 316 del Decreto-Ley 2811 de 1974 en relacin con los instrumentos
para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y
acuferos del pas, de conformidad con la estructura definida en la Poltica
Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico;
2. El pargrafo 3 de la ley 99 de 1993 y artculo 212 de la ley 1450 de 2011 sobre
comisiones conjuntas de cuencas hidrogrficas comunes y procedimientos de
concertacin para el adecuado y armnico manejo de reas de confluencia de
jurisdicciones entre las Corporaciones Autnomas Regionales y el Sistema de
Parques Nacionales o Reservas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 1).
ARTCULO 2.2.3.1.1.83. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
Captulo son de carcter permanente y rigen en todo el Territorio Nacional y aplican
a todas las personas naturales y jurdicas, en especial a las entidades del Estado
con competencias al interior de la estructura definida para la planificacin,
ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos del pas, las cuales
conforme a sus competencias, sern responsables de la coordinacin, formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de los instrumentos establecidos para tal fin.
(Decreto 1640 de 2012, art. 2).
ARTCULO 2.2.3.1.1.84. Definiciones. Para los efectos de la aplicacin e
interpretacin del presente captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Acufero. Unidad de roca o sedimento, capaz de almacenar y transmitir agua,
entendida como el sistema que involucra las zonas de recarga, trnsito y de
descarga, as como sus interacciones con otras unidades similares, las aguas
superficiales y marinas.
Aguas subterrneas. Las sublveas y las ocultas debajo de la superficie del suelo o
del fondo marino que brotan en forma natural, como las fuentes y manantiales
captados en el sitio de afloramiento o las que requieren para su alumbramiento
obras como pozos, galeras filtrantes u otras similares.
DE 2015
HOJA No
273

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Amenaza. Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o
inducido por la accin humana de manera accidental o intencional, se presente con
una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
Consejo Ambiental Regional. Instancia de coordinacin interinstitucional e
intersectorial de los actores presentes en el rea hidrogrfica o macrocuenca, con
fines de concertacin.
Cuenca hidrogrfica. Entindase por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas
superficiales o subterrneas que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o
varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un
curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito
natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
Ecosistema. Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactan como unidad funcional.
Ecosistema de importancia estratgica para la conservacin de recursos
hdricos. Aquellos que garantizan la oferta de servicios ecosistmicos relacionados
con el ciclo hidrolgico, y en general con los procesos de regulacin y disponibilidad
del recurso hdrico en un rea determinada.
Estructura ecolgica principal. Conjunto de elementos biticos y abiticos que dan
sustento a los procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal
es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los
recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el
desarrollo socioeconmico de las poblaciones.
Gestin del riesgo. Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y
promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones
de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y
reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de contribuir a la
seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Lmite de cuenca. Una cuenca hidrogrfica se delimita por la lnea de divorcio de
las aguas. Se entiende por lnea de divorcio la cota o altura mxima superficial, que
divide dos cuencas contiguas.
Nivel subsiguiente de la subzona hidrogrfica. Corresponde a aquellas cuencas
con reas de drenaje mayores a 500 km2 dentro de una subzona hidrogrfica y que
sean afluentes directos del ro principal.
Recurso hdrico. Corresponde a las aguas superficiales, subterrneas, metericas
y marinas.
Resiliencia. Capacidad de los ecosistemas para absorber perturbaciones, sin alterar
significativamente sus caractersticas naturales de estructura y funcionalidad, es
DE 2015
HOJA No
274

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------decir, regresar a un estado similar al original una vez que la perturbacin ha
terminado.
Sistema acufero. Corresponde a un dominio espacial, limitado en superficie y en
profundidad, en el que existen uno o varios acuferos, relacionados o no entre s.
Servicios Ecosistmicos. Procesos y funciones de los ecosistemas que son
percibidos por el humano como un beneficio (de tipo ecolgico, cultural o
econmico) directo o indirecto.
Vulnerabilidad intrnseca de un acufero a la contaminacin. Caractersticas
propias de un acufero que determinan la facilidad con que un contaminante
derivado de actividades antrpicas o fenmenos naturales pueda llegar a afectarlo.
Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos
en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de
subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo
que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.
Zona costera. Franja de anchura variable de tierra firme y espacio martimo en
donde se presentan procesos de interaccin entre el mar y la tierra que contiene
ecosistemas diversos y productivos dotados de gran capacidad para proveer
servicios ecosistmicos.
Pargrafo. Para efectos del presente Captulo se consideran aquellas amenazas y
vulnerabilidades que puedan restringir y condicionar el uso y aprovechamiento del
territorio y sus recursos naturales renovables.
(Decreto 1640 de 2012, art. 3).
ARTCULO 2.2.3.1.1.85. De la estructura para la planificacin, ordenacin y
manejo de cuencas hidrogrficas y acuferos. Se establece la siguiente
estructura hidrogrfica:
1.
2.
3.
4.
reas Hidrogrficas o Macrocuencas.

Zonas Hidrogrficas.
Subzonas Hidrogrficas o su nivel subsiguiente.
Microcuencas y Acuferos.
Pargrafo. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM,

oficializar el mapa de Zonificacin Hidrogrfica de Colombia a escala 1:500.000,
relacionando las reas Hidrogrficas, Zonas Hidrogrficas y Subzonas
Hidrogrficas, con su respectiva delimitacin geogrfica, hidrografa, nombre y
cdigo.
(Decreto 1640 de 2012, art. 4).
ARTCULO 2.2.3.1.1.86. De los instrumentos para la planificacin, ordenacin y
manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos. Los instrumentos que se
implementarn para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas
hidrogrficas y acuferos establecidos en la estructura del artculo anterior, son:
DE 2015
HOJA No
275

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Planes Estratgicos, en las reas Hidrogrficas o Macrocuencas.
2. Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hdrico, en las Zonas Hidrogrficas.
3. Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas, en Subzonas
Hidrogrficas o su nivel subsiguiente.
4. Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas en las cuencas de nivel inferior al
del nivel subsiguiente de la Subzona Hidrogrfica.
5. Planes de Manejo Ambiental de Acuferos.
Pargrafo 1. Los acuferos debern ser objeto de Plan de Manejo Ambiental, cuyas
medidas de planificacin y administracin debern ser recogidas en los Planes de
Ordenacin y Manejo de las cuencas hidrogrficas correspondientes.
(Decreto 1640 de 2012, art. 5).
ARTCULO 2.2.3.1.1.87. De las instancias para la coordinacin de la
planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos.
Son instancias de coordinacin:
El Consejo Ambiental Regional de la Macrocuenca, en cada una de las reas
Hidrogrficas o Macrocuencas del pas.
La Comisin Conjunta, en las Subzonas Hidrogrficas o su nivel subsiguiente,
cuando la cuenca correspondiente sea compartida entre dos o ms autoridades
ambientales competentes.
(Decreto 1640 de 2012, art. 6).
ARTCULO 2.2.3.1.1.88. De las instancias de participacin. Son instancias de
participacin para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas
y acuferos:
Consejos de Cuenca: En las cuencas objeto de Plan de ordenacin y manejo.
Mesas de Trabajo: En las micro cuencas o acuferos sujetos de Plan de Manejo
Ambiental.
(Decreto 1640 de 2012, art. 7).
ARTCULO 2.2.3.1.1.89. De las Evaluaciones Regionales del Agua. Las
autoridades ambientales competentes elaborarn las evaluaciones Regionales del
Agua, que comprenden el anlisis integrado de la oferta, demanda, calidad y
anlisis de los riesgos asociados al recurso hdrico en su jurisdiccin para la
zonificacin hidrogrfica de la autoridad ambiental, teniendo como base las
subzonas hidrogrficas.
Pargrafo 1. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales-IDEAM
expedir los lineamientos tcnicos para el desarrollo de las Evaluaciones
Regionales del Agua.
DE 2015
HOJA No
276

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. Las autoridades ambientales competentes a partir de la expedicin
de los lineamientos que trata el pargrafo 1, contarn con un trmino de tres (3)
aos para formular las evaluaciones regionales del agua.
Pargrafo 3. Los Estudios Regionales del Agua, servirn de insumo para la
ordenacin y manejo de las Cuencas Hidrogrficas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 8).
SECCIN 2.
DE LOS PLANES ESTRATGICOS
ARTCULO 2.2.3.1.2.90. Del concepto. Instrumento de planificacin ambiental de
largo plazo que con visin nacional, constituye el marco para la formulacin, ajuste
y/o ejecucin de los diferentes instrumentos de poltica, planificacin, planeacin,
gestin, y de seguimiento existentes en cada una de ellas.
Pargrafo. Los planes estratgicos de las reas Hidrogrficas o Macrocuencas, se
formularn a escala 1:500.000 o un nivel ms detallado cuando la informacin
disponible lo permita.
(Decreto 1640 de 2012, art. 9).
ARTCULO 2.2.3.1.2.91. reas Hidrogrficas objeto de Plan Estratgico.
Corresponde a las macrocuencas establecidas en el mapa de Zonificacin
Hidrogrfica de Colombia:
1. Caribe
2. Magdalena Cauca
3. Orinoco
4. Amazonas
5. Pacfico
(Decreto 1640 de 2012, art. 10).
ARTCULO 2.2.3.1.2.92. De la competencia y formulacin de los Planes
Estratgicos. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de manera
participativa, con base en la informacin e insumos tcnicos suministrados por las
autoridades ambientales competentes, las entidades cientficas adscritas y
vinculadas de que trata el Ttulo V de la Ley 99 de 1993 y Corporacin Autnoma
Regional del Ro Grande de la Magdalena (Cormagdalena) en lo correspondiente a
su jurisdiccin, formular el Plan Estratgico de cada una de las reas Hidrogrficas
o Macrocuencas, el cual tendr las siguientes fases:
1. Lnea base: Anlisis de la informacin tcnica, cientfica, econmica, social y
ambiental disponibles e identificacin de actores involucrados en la planificacin de
los recursos naturales de la macrocuenca, as como los principales conflictos y
riesgos naturales y antrpicos no intencionales relacionados con los recursos
naturales.
DE 2015
HOJA No
277

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Diagnstico: Identificacin y evaluacin de factores y variables que inciden en el
desarrollo de la macrocuenca, asociados a cambios en el estado del recurso hdrico
y dems recursos naturales.
3. Anlisis estratgico: Concertacin del modelo deseado de la respectiva
macrocuenca, con base en el cual se definirn los lineamientos y directrices para la
gestin integral del agua y de los dems recursos naturales.
4. Acuerdos y acciones estratgicas: Definicin de acuerdos, acciones e
inversiones que podrn ser implementadas por cada uno de los actores claves.
Pargrafo 1. Los Planes Estratgicos de las Macrocuencas debern ser formulados
de manera participativa, de conformidad con lo dispuesto en la seccin 3 del
presente captulo.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de ser necesario,
revisar y ajustar los lineamientos y directrices establecidas en los Planes
Estratgicos cada diez (10) aos.
Pargrafo 3. Las entidades competentes generadoras de la informacin e insumos
tcnicos con los cuales el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible elaborar
los planes estratgicos de las macrocuencas, debern aportar la informacin
pertinente en los medios tcnicos que para tal fin seale el Ministerio.
(Decreto 1640 de 2012, art. 11).
ARTCULO 2.2.3.1.2.93. Del alcance. El Plan Estratgico de la respectiva
macrocuenca se constituye en el marco para:
1. La formulacin de los nuevos Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas al
interior de la macrocuenca, as como, para el ajuste de los que ya han sido
formulados.
2. La formulacin de los Planes de Manejo de las Unidades Ambientales Marino
Costeras y Ocenicas, as como, para el ajuste de los ya formulados.
3. La formulacin de los Planes de Manejo Ambiental de las Microcuencas y
acuferos, as como para el ajuste de los que ya han sido formulados.
4. La estructuracin de la red nacional de monitoreo del recurso hdrico.
5. La formulacin de polticas pblicas sectoriales de carcter regional y/o local.
6. La formulacin de los nuevos planes de accin cuatrienal de las autoridades
ambientales regionales, en concordancia con las obligaciones estipuladas en el
Decreto 1200 de 2004 y dems normas reglamentarias.
7. Establecer criterios y lineamientos de manejo hidrolgico de los principales ros
de la macrocuenca por parte de las autoridades ambientales, en trminos de
cantidad y calidad, al igual que los usos del agua a nivel de subrea.
DE 2015
HOJA No
278

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Establecer estrategias y acciones para mejorar la gobernabilidad del recurso
hdrico y de los dems recursos naturales en la macrocuenca.
Pargrafo. No obstante lo sealado en los numerales 1, 2 y 3 del presente artculo,
los Planes Estratgicos de las macrocuencas debern considerar, tanto de los
Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas, como de los Planes de Manejo de las
Unidades Ambientales Marino Costeras y Ocenicas y de los Planes de Manejo
Ambiental de microcuencas y de acuferos, que se encuentren aprobados en estas
reas antes de la publicacin del presente decreto, aquellos aspectos que sirvan de
insumo para su formulacin.
(Decreto 1640 de 2012, art. 12).
ARTCULO 2.2.3.1.2.94. De la coordinacin. El seguimiento a los Planes
Estratgicos de las macrocuencas, se realizar a travs del Consejo Ambiental
Regional de la Macrocuenca de cada rea Hidrogrfica.
(Decreto 1640 de 2012, art. 13).
SECCIN 3.
CONSEJOS AMBIENTALES REGIONALES DE MACROCUENCAS
ARTCULO 2.2.3.1.3.95. Del alcance. Son instancias de coordinacin para:
1. Participacin en la formulacin y seguimiento del Plan.
2. Recoleccin de informacin sobre el estado y tendencia de la base natural y de
las actividades socioeconmicas presentes.
3. Promover la incorporacin de los lineamientos y directrices que resulten de los
Planes Estratgicos, en los instrumentos de planificacin y planes de accin de las
instituciones y sectores productivos presentes en la macrocuenca.
4. Promover acuerdos interinstitucionales e intersectoriales y acciones estratgicas
sobre el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y
desarrollo sostenible de las actividades sociales y econmicas que se desarrollan en
las reas Hidrogrficas o Macrocuencas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 14).
ARTCULO 2.2.3.1.3.96. De la convocatoria. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible convocar como mnimo a los siguientes actores a los
Consejos Ambientales Regionales de Macrocuencas en cada una de las reas
Hidrogrficas del pas:
1. El Ministro o su(s) delegado(s) de los sectores representativos de la
macrocuenca.
2. El Director o su delegado de las autoridades ambientales competentes de la
respectiva macrocuenca.
DE 2015
HOJA No
279

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. El Gobernador o su delegado de los departamentos integrantes de la
macrocuenca.
4. Los alcaldes de los municipios que integran la macrocuenca en cuya
jurisdiccin se desarrollen actividades productivas con incidencia a la escala
de formulacin de los Planes Estratgicos de Macrocuencas.
5. Un (1) representante de las Cmaras sectoriales que agrupan a los sectores
que desarrollan actividades productivas con incidencia a la escala de
formulacin de los Planes Estratgicos de Macrocuencas.
6. Las dems que considere relevantes en cada caso particular.
Pargrafo 1. Los asistentes a los Consejos Ambientales Regionales de
Macrocuencas definirn su reglamento operativo en un trmino no mayor a tres (3)
meses contados a partir de la primera sesin. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible presidir y llevar a cabo la secretaria administrativa y tcnica.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible convocar al
Consejo Ambiental Regional de Macrocuenca de cada una de las cinco (5) reas
Hidrogrficas o Macrocuencas del pas, cada seis (6) meses o en un tiempo menor
en caso de ser necesario, durante la formulacin, implementacin y seguimiento del
Plan Estratgico.
(Decreto 1640 de 2012, art. 15).
SECCIN 4.
DEL PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO HDRICO
ARTCULO 2.2.3.1.4.97. Campo de accin, objetivo y definicin de
competencias. El Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hdrico se
adelantar a nivel de las Zonas Hidrogrficas definidas en el mapa de zonificacin
ambiental del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, Ideam,
las cuales sern el espacio para monitorear el estado del recurso hdrico y el
impacto que sobre este tienen las acciones desarrolladas en el marco de la Poltica
Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico.
El programa ser implementado por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales, Ideam y el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
"Jos Benito Vives de Andreis" - Invemar en coordinacin con las autoridades
ambientales competentes, de conformidad con las funciones establecidas en el
captulo 5 del Ttulo 3, Parte 2, libro 2 del presente decreto
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con base en los insumos tcnicos
suministrados por las entidades cientficas adscritas y vinculadas de que trata el
Ttulo V de la Ley 99 de 1993, adoptar mediante acto administrativo el Programa
Nacional de Monitoreo del Recurso Hdrico.
(Decreto 1640 de 2012, art. 16).
DE 2015
HOJA No
280

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.1.4.98. De la Red Regional de Monitoreo del Recurso Hdrico.
La autoridad ambiental competente, implementar en su respectiva jurisdiccin la
Red Regional de Monitoreo, con el apoyo del Ideam y el Invemar, en el marco del
Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hdrico.
(Decreto 1640 de 2012, art. 17).
SECCIN 5.
DE LOS PLANES DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRFICAS
ARTCULO 2.2.3.1.5.99. Disposiciones generales
Plan de ordenacin y manejo de la Cuenca Hidrogrfica. Instrumento a travs del
cual se realiza la planeacin del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y
la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecucin de obras y
tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento
social y econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica
de la cuenca y particularmente del recurso hdrico.
Pargrafo 1. Es funcin de las Corporaciones Autnomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible la elaboracin de los Planes de Ordenacin y Manejo de las
Cuencas Hidrogrficas de su jurisdiccin, as como la coordinacin de la ejecucin,
seguimiento y evaluacin de los mismos.
Pargrafo 2. A efectos de lo establecido en el pargrafo 3 del artculo 33 de la ley
99 de 1993 en relacin con la ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas
comunes entre dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, el proceso se realizar teniendo en cuenta adems, lo definido en el
presente decreto.
Pargrafo 3. En cuencas hidrogrficas objeto de ordenacin en donde existan
reas de confluencia de jurisdicciones entre la Parques Nacionales Naturales de
Colombia y una Corporacin Autnoma Regional y de Desarrollo Sostenible, les
compete concertar el adecuado y armnico manejo de dichas reas.
Pargrafo 4. No podrn realizarse aprobaciones parciales de Planes de
Ordenacin y Manejo en cuencas hidrogrficas compartidas. Las autoridades
ambientales competentes integrantes de la comisin conjunta, una vez formulado,
aprobaran el respectivo plan por medio de su propio acto administrativo.
Pargrafo 5. Si las determinaciones que se profieran en el proceso de formulacin
de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas inciden de manera
directa y especfica sobre comunidades tnicas, se deber realizar de manera
integral y completa la consulta previa especfica exigida por el bloque de
constitucionalidad, de conformidad con las pautas trazadas para ello por la doctrina
constitucional.
(Decreto 1640 de 2012, art. 18).
DE 2015
HOJA No
281

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.1.5.100 De las Directrices. La ordenacin de cuencas se har
teniendo en cuenta:
1. El carcter especial de conservacin de las reas de Especial Importancia
Ecolgica.
2. Los ecosistemas y zonas que la legislacin Ambiental ha priorizado en su
proteccin, tales como: pramos, subpramos, nacimientos de aguas, humedales,
rondas hdricas, zonas de recarga de acuferos, zonas costeras, manglares,
estuarios, meandros, cinagas u otros hbitats similares de recursos hidrobiolgicos,
los criaderos y hbitats de peces, crustceos u otros hbitats similares de recursos
hidrobiolgicos.
3. El consumo de agua para abastecimiento humano y en segundo lugar la
produccin de alimentos tendr prioridad sobre cualquier otro uso y deber ser
tenido en cuenta en la ordenacin de la respectiva cuenca hidrogrfica.
4. La prevencin y control de la degradacin de los recursos hdricos y dems
recursos naturales de la cuenca.
5. La oferta, la demanda actual y futura de los recursos naturales renovables,
incluidas las acciones de conservacin y recuperacin del medio natural para
propender por su desarrollo sostenible y la definicin de medidas de ahorro y uso
eficiente del agua.
6. El riesgo que pueda afectar las condiciones fisicobiticas y socioeconmicas en la
cuenca, incluyendo condiciones de variabilidad climtica y eventos
hidrometeorolgicos extremos.
(Decreto 1640 de 2012, art. 19).
ARTCULO 2.2.3.1.5.101 De las cuencas hidrogrficas objeto de ordenacin y
manejo. La ordenacin y manejo se adelantar en las cuencas hidrogrficas
correspondientes a las Subzonas Hidrogrficas definidas en el mapa de Zonificacin
Hidrogrfica de Colombia o su nivel subsiguiente, en donde las condiciones
ecolgicas, econmicas o sociales lo ameriten de acuerdo con la priorizacin
establecida en el presente decreto.
Pargrafo. Adopcin de medidas. No obstante lo anterior, en aquellas cuencas
hidrogrficas donde no se ha iniciado la ordenacin, las Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible establecern las medidas de conservacin y
proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
(Decreto 1640 de 2012, art. 20).
ARTCULO 2.2.3.1.5.102 De la escala cartogrfica. Los Planes de Ordenacin y
Manejo de Cuencas Hidrogrficas, se elaborarn as:
A escala 1:100.000, para las cuencas que hacen parte de las zonas hidrogrficas
o macrocuencas Orinoco, Amazonas y Pacfico, o un nivel ms detallado cuando la
informacin disponible lo permita.
DE 2015
HOJA No
282

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ A escala 1:25.000, para las cuencas que hacen parte de las zonas hidrogrficas o
macrocuencas Caribe y MagdalenaCauca.
Pargrafo. Las cuencas transfronterizas, sern objeto de tratamiento especial, para
lo cual el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible coordinar lo pertinente
con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
(Decreto 1640 de 2012, art. 21).
ARTCULO 2.2.3.1.5.103 Priorizacin de las cuencas hidrogrficas para la
ordenacin y manejo. Las Corporaciones Autnomas Regionales priorizarn las
cuencas objeto de ordenacin en la respectiva rea Hidrogrfica o Macrocuenca, de
acuerdo con criterios de oferta, demanda y calidad hdrica, riesgo y gobernabilidad.
Pargrafo 1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con los insumos
tcnicos del Ideam, desarrollar los criterios de priorizacin de las cuencas
hidrogrficas objeto de ordenacin y manejo a nivel de rea Hidrogrfica o
Macrocuenca.
Pargrafo 2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
incorporarn los resultados de la priorizacin as como las estrategias, programas y
proyectos definidos en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica,
en los respectivos Planes de Gestin Ambiental Regional (PGAR) y Planes de
Accin.
Pargrafo 3. Teniendo en cuenta las particularidades de localizacin geogrfica,
ambiental y ecolgica del rea de jurisdiccin de la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (Coralina),
para efectos de ordenacin y manejo de sus cuencas, ser objeto de manejo
especial.
(Decreto 1640 de 2012, art. 22).
ARTCULO 2.2.3.1.5.104 Del Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas como determinante ambiental. El Plan de Ordenacin y Manejo de
la Cuenca Hidrogrfica se constituye en norma de superior jerarqua y determinante
ambiental para la elaboracin y adopcin de los planes de ordenamiento territorial,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997.
Una vez aprobado el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica en la
que se localice uno o varios municipios, estos debern tener en cuenta en sus
propios mbitos de competencia lo definido por el Plan, como norma de superior
jerarqua, al momento de formular, revisar y/o adoptar el respectivo Plan de
Ordenamiento Territorial, con relacin a:
1. La zonificacin ambiental.
2. El componente programtico.
3. El componente de gestin del riesgo.
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HOJA No
283

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 1. Para la determinacin del riesgo, las zonas identificadas como de alta
amenaza en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca, sern detalladas por los
entes territoriales de conformidad con sus competencias.
Pargrafo 2. Los estudios especficos del riesgo que se elaboren en el marco del
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, sern tenidos en cuenta
por los entes territoriales en los procesos de formulacin, revisin y/o adopcin de
los Planes de Ordenamiento Territorial.
(Decreto 1640 de 2012, art. 23).
SECCIN 6.
DE LA DECLARATORIA EN ORDENACIN Y LA FORMULACIN DEL PLAN DE
ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS
ARTCULO 2.2.3.1.6.105. De la declaratoria. Se realizar mediante resolucin
motivada por cada Corporacin Autnoma Regional y de Desarrollo Sostenible
competente, y tiene por objeto dar inicio al proceso de ordenacin de la cuenca
hidrogrfica.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la publicacin del acto
administrativo, se deber poner en conocimiento de las personas naturales y
jurdicas, pblicas y privadas y comunidades tnicas presentes o que desarrollen
actividades en la cuenca. Dicha publicacin se surtir a travs de un aviso que se
insertar en un diario de circulacin regional o con cobertura en la cuenca en
ordenacin as como en la pgina web de la autoridad ambiental.
Pargrafo.- El acto administrativo de declaratoria de inicio del proceso de
ordenacin de la cuenca, debe incluir la delimitacin de la misma en la base
cartogrfica del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi a la escala en la cual se va a
adelantar la ordenacin de la cuenca, en concordancia con el mapa de Zonificacin
Hidrogrfica de Colombia.
(Decreto 1640 de 2012, art. 24).
ARTCULO 2.2.3.1.6.106. De las Autorizaciones Ambientales. Durante el perodo
comprendido entre la declaratoria en ordenacin de la cuenca y la aprobacin del
Plan de Ordenacin y Manejo, la Autoridad Ambiental Competente, podr otorgar,
modificar o renovar los permisos, concesiones y dems autorizaciones ambientales
a que haya lugar, conforme a la normatividad vigente. Una vez se cuente con el plan
debidamente aprobado, los permisos, concesiones y dems autorizaciones
ambientales otorgadas, debern ser ajustados a lo all dispuesto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 25).
ARTCULO 2.2.3.1.6.107. De las fases. Comprende las siguientes:
1. Aprestamiento.
2. Diagnstico.
3. Prospectiva y zonificacin ambiental.
4. Formulacin.
5. Ejecucin.
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HOJA No
284

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Seguimiento y evaluacin.
desarrollarn cada una de las fases de que trata el presente artculo acorde a los
criterios tcnicos, procedimientos y metodologas establecidos en la Gua Tcnica
para la formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible elaborar la Gua
Tcnica para la Formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas con base en los insumos tcnicos del Ideam y el apoyo de los
institutos adscritos y vinculados al Ministerio.
Pargrafo 3. El Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas incluir los documentos
tcnicos de soporte, incluyendo anexos y cartografa resultante. Lo anterior, de
conformidad con lo que se seale en la Gua Tcnica para la formulacin de los
Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas.
reportarn anualmente al componente de Ordenacin de Cuencas del mdulo de
Gestin del Sistema de Informacin de Recurso Hdrico (SIRH), el avance en los
procesos de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas de su jurisdiccin,
mediante los protocolos y formatos que para tal fin expida el Ministerio.
(Decreto 1640 de 2012, art. 26).
ARTCULO 2.2.3.1.6.108. De la publicidad. La autoridad ambiental competente,
dentro de los quince (15) das hbiles contados a partir de la finalizacin de la fase
de formulacin, comunicar a los interesados, mediante aviso que se publicar en
un diario de circulacin regional o con cobertura en la cuenca en ordenacin y en su
pgina web, con el fin que presenten las recomendaciones y observaciones
debidamente sustentadas, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la
publicacin del aviso.
Una vez expirado el trmino para la presentacin de recomendaciones y
observaciones la autoridad ambiental competente proceder a estudiarlas y
adoptar las medidas a que haya lugar, para lo cual dispondr de un trmino de
hasta dos (2) meses.
(Decreto 1640 de 2012, art. 27).
ARTCULO 2.2.3.1.6.109. De la armonizacin de los instrumentos de
planificacin. Dentro de las fases de elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo
de la Cuenca Hidrogrfica se deber considerar los instrumentos de planificacin y/o
manejo de recursos naturales renovables existentes; en caso de ser conducente,
dichos instrumentos deben ser ajustados y armonizados por la respectiva autoridad
ambiental competente en la fase de ejecucin, a la luz de lo definido en el respectivo
plan. Para este fin, deber tenerse en cuenta entre otros los siguientes instrumentos:
1. Planes de Manejo de Humedales.
2. Plan de Manejo de Pramos.
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HOJA No
285

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Planes de Manejo Integrales de Manglares.
4. Delimitacin de Rondas Hdricas
5. Planes de Manejo Forestal y Planes de Aprovechamiento Forestal.
6. Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
7. Reglamentacin de Usos de Agua y de Vertimientos
8. El componente ambiental de los Programas de Agua para la Prosperidad.
9. Planes de vida y/o planes de etnodesarrollo en el componente ambiental.
10. Los dems instrumentos de planificacin ambiental de los recursos naturales
renovables.
(Decreto 1640 de 2012, art. 28).
ARTCULO 2.2.3.1.6.110. De la consideracin de los instrumentos y planes
sectoriales. En las fases de diagnstico, prospectiva y zonificacin ambiental del
proceso de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica, se debern considerar
los instrumentos sectoriales de planificacin, con el fin de prever la demanda de
recursos naturales renovables de la cuenca, los impactos potenciales sobre los
mismos, los ecosistemas y la biodiversidad.
(Decreto 1640 de 2012, art. 29).
ARTCULO 2.2.3.1.6.111. . De la fase de aprestamiento. En esta fase se
conformar el equipo tcnico pertinente para realizar y acompaar el proceso de
ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica, se definir el programa de trabajo, la
estrategia de socializacin y participacin, la recopilacin y consolidacin de
informacin existente y la logstica requerida, entre otros aspectos.
La estrategia de participacin deber identificar las personas naturales y jurdicas,
pblicas y privadas, as como las comunidades tnicas que estn asentadas en la
respectiva cuenca hidrogrfica y definir el proceso de conformacin de los Consejos
de Cuenca.
Pargrafo. En fase de aprestamiento se deber desarrollar la preconsulta de la
consulta previa a las comunidades tnicas cuando a ello haya lugar, de acuerdo con
los procedimientos establecidos para tal efecto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 30).
ARTCULO 2.2.3.1.6.112. De la fase de diagnstico. En la presente fase, se
identificar y caracterizar entre otros aspectos:
1. El estado de la cuenca en los aspectos social, cultural, econmico y biofsico,
incluyendo la biodiversidad, los ecosistemas y los servicios ecosistmicos de la
misma.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. La oferta y demanda de los recursos naturales renovables, con nfasis en el
recurso hdrico.
3. Las condiciones de amenaza y vulnerabilidad que puedan restringir y condicionar
el uso y aprovechamiento del territorio y sus recursos naturales renovables.
4. Los conflictos socioambientales, restricciones y potencialidades de la cuenca.
5. La demanda de bienes y servicios de las reas de uso urbano con respecto a la
oferta ambiental de la cuenca, identificando los impactos generados.
Como resultado de la fase de diagnstico se definir la estructura ecolgica principal
y la lnea base de la cuenca hidrogrfica en ordenacin, la cual servir de insumo
para el desarrollo de la fase de Prospectiva y zonificacin ambiental.
Las reas urbanas y las zonas costeras debern ser consideradas como parte
integral de la cuenca hidrogrfica respectiva y como tal debern ser objeto de
anlisis en las fases de diagnstico, prospectiva y zonificacin ambiental.
(Decreto 1640 de 2012, art. 31).
ARTCULO 2.2.3.1.6.113. De la fase prospectiva y zonificacin ambiental. Fase
en la cual se disearn los escenarios futuros del uso coordinado y sostenible del
suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna presente de la cuenca, el cual definir
en un horizonte no menor a diez (10) aos el modelo de ordenacin de la cuenca,
con base en el cual se formular el Plan de Ordenacin y Manejo correspondiente.
Pargrafo 1. Como resultado de la fase de prospectiva se elaborar la zonificacin
ambiental, la cual tendr como propsito establecer las diferentes unidades
homogneas del territorio y las categoras de uso y manejo para cada una de ellas.
Se incluirn como componente dentro de esta zonificacin, las condiciones de
amenaza.
Pargrafo 2. Las categoras de uso, manejo y los criterios tcnicos para la
elaboracin de la zonificacin ambiental se desarrollarn con base en los
parmetros que se definan en la Gua tcnica para la formulacin de los Planes de
Ordenacin y Manejo de Cuencas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 32).
ARTCULO 2.2.3.1.6.114. De la fase de formulacin. En esta fase se definir:
1. El componente programtico.
2. Las medidas para la administracin de los recursos naturales renovables.
3. El componente de gestin del riesgo.
Pargrafo. En fase de formulacin se deber desarrollar la consulta previa a las
comunidades tnicas cuando a ello haya lugar, de acuerdo con los procedimientos
establecidos para tal efecto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 33).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.1.6.115. Del componente programtico de la fase de
formulacin. El cual incluir como mnimo: objetivos, estrategias, programas,
proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas, fuentes de financiacin,
mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin, as como los responsables
de la ejecucin de las actividades all contenidas, especificando las inversiones
anuales en el corto, mediano y largo plazo.
(Decreto 1640 de 2012, art. 34).
ARTCULO 2.2.3.1.6.116. De las medidas para la administracin de los recursos
naturales renovables. En la fase de formulacin se deber definir e identificar los
recursos naturales renovables que deben ser objeto de implementacin de
instrumentos de planificacin y/o administracin por parte de las autoridades
ambientales competentes, tales como:
1. Bosques sujetos de restriccin para aprovechamiento forestal.
2. Ecosistemas objeto de medidas de manejo ambiental.
3. Zonas sujetas a evaluacin de riesgo.
4. Especies objeto de medidas de manejo ambiental
5. reas sujetas a declaratoria de reas protegidas
6. reas de pramo objeto de delimitacin o medidas de manejo
7. reas de humedales objeto de delimitacin o medidas de manejo
8. reas de manglares objeto de delimitacin o medidas de manejo
9. Cuerpos de agua y/o acuferos sujetos a plan de ordenamiento del recurso
hdrico.
10. Cuerpos de agua y/o acuferos sujetos a reglamentacin del uso de las aguas.
11. Cuerpos de agua sujetos a reglamentacin de vertimientos.
12. Cauces, playas y lechos sujetos de restriccin para ocupacin.
13. Cuerpos de agua priorizadas para la definicin de ronda hdrica.
14. Acuferos objeto de plan de manejo ambiental.
Pargrafo. En caso de que en la cuenca existan acuferos, las medidas de manejo
ambiental para la preservacin y restauracin, entre otros, harn parte integral del
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca y debern sujetarse a lo establecido en
la Gua Metodolgica para la Formulacin de los Planes de Manejo Ambiental de
Acuferos., de que trata el del presente decreto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 35)
ARTCULO 2.2.3.1.6.117. Del componente de gestin del riesgo. Las autoridades
ambientales competentes en la fase de formulacin debern incorporar la gestin del
riesgo, para lo cual, priorizarn y programarn acciones para el conocimiento y
reduccin del riesgo y recuperacin ambiental de territorios afectados. Las
autoridades ambientales competentes desarrollarn este componente con base en
los parmetros que se definan en la Gua tcnica para la formulacin de los Planes
de Ordenacin y Manejo de Cuencas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 36).
ARTCULO 2.2.3.1.6.118. De la aprobacin. El Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca Hidrogrfica ser aprobado mediante resolucin, por la(s) Corporacin(es)
Autnoma(s) Regional(es) y de Desarrollo Sostenible competente(s), dentro de los
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HOJA No
288

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------dos (2) meses siguientes a la expiracin de los trminos previstos en el presente
decreto. El acto administrativo que se expida en cumplimiento de lo aqu previsto,
ser publicado, en la gaceta de la respectiva entidad. Adicionalmente, se deber
publicar en un diario de circulacin regional y en la pgina web de la respectiva
entidad.
(Decreto 1640 de 2012, art. 37).
ARTCULO 2.2.3.1.6.119. De la fase de ejecucin. Corresponde a la
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible competentes
coordinar la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica,
en el escenario temporal para el cual fue formulado, sin perjuicio de las
competencias establecidas en el ordenamiento jurdico para la inversin y
realizacin de las obras y acciones establecidas en la fase de formulacin del Plan.
(Decreto 1640 de 2012, art. 38).
ARTCULO 2.2.3.1.6.120. De la fase de seguimiento y evaluacin. Las
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible realizarn
anualmente el seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca Hidrogrfica, con base en el mecanismo que para tal fin sea definido el
respectivo Plan, conforme a lo contemplado en la Gua Tcnica para la Formulacin
del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica.
(Decreto 1640 de 2012, art. 39).
ARTCULO 2.2.3.1.6.121. De la revisin y ajustes al Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Hidrogrfica. Con fundamento en los resultados anuales del
seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica o ante la existencia de cambios significativos en las previsiones sobre el
escenario prospectivo seleccionado, la Corporacin Autnoma Regional y de
Desarrollo Sostenible, podr ajustar total o parcialmente el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, para lo cual se sujetar al procedimiento previsto
para las fases de diagnstico, prospectiva y formulacin del Plan.
(Decreto 1640 de 2012, art. 40).
SECCIN 7.
DE LA FINANCIACIN DEL PROCESO DE ORDENACIN Y MANEJO DE
CUENCAS HIDROGRFICAS
ARTCULO 2.2.3.1.7.122. De las fuentes de financiacin. Las entidades
responsables de la implementacin del Plan, en el marco de sus competencias,
podrn destinar para este fin, los siguientes recursos:
1. Los provenientes de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible competentes, tales como:
a) Las tasas retributivas por vertimientos a los cuerpos de agua;
b) Las tasas por utilizacin de aguas;
c) Las transferencias del sector elctrico;
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HOJA No
289

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Las sumas de dinero que a cualquier ttulo les transfieran las personas naturales y
jurdicas con destino a la ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica;
e) Las contribuciones por valorizacin;
f) Las provenientes de la sobretasa o porcentaje ambiental;
g) Las compensaciones de que trata la Ley 141 de 1994 o la norma que la modifique
o adicione;
h) Las tasas compensatorias o de aprovechamiento forestal;
i) Convenio o Contrato Plan a que se refiere la Ley 1450 de 2011 en su artculo 8
para ejecucin de proyectos estratgicos;
j) Los dems recursos que apropien para la ordenacin y manejo de las cuencas
hidrogrficas.
2. Los provenientes de las entidades territoriales, tales como:
a) El 1% de que trata el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 o la norma que la
modifique, sustituya o adicione;
b) Los apropiados en su presupuesto en materia ambiental;
c) Los previstos en materia ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo vigente, en
relacin con los planes para el manejo Empresarial de los Servicios de Agua y
Saneamiento.
3. Los provenientes de los usuarios de la cuenca hidrogrfica, tales como:
a) El 1% de que trata el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993 o la norma
que la modifique, sustituya o adicione;
b) Los que deban ser invertidos en medidas de compensacin por el uso y
aprovechamiento y/o intervencin afectacin de los recursos naturales renovables;
c) Los no derivados del cumplimiento de la legislacin ambiental en el marco de su
responsabilidad social empresarial.
4. Los provenientes del Sistema General de Regalas.
5. Los provenientes del Fondo de Compensacin Ambiental.
6. Los provenientes del Fondo Nacional Ambiental (Fonam).
7. Los provenientes del Fondo de Adaptacin.
8. Los provenientes de los Fondos que para tal efecto reglamente el gobierno
nacional.
9. Los provenientes de cualquier otra fuente financiera y econmica que la autoridad
ambiental competente, identifique y deba ser ejecutada por parte de las personas
naturales y/o jurdicas que tengan asiento en la cuenca hidrogrfica.
10. Los provenientes de donaciones.
11. Recursos provenientes de la Ley 1454 de 2011.
Pargrafo 1. Para lo dispuesto en el presente Artculo, se tendr en cuenta la
destinacin especfica prevista en cada fuente de financiacin.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. Los proyectos definidos en la fase de formulacin del plan de
ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica, as como los proyectos de
preservacin y restauracin de las mismas, podrn ser priorizados para su ejecucin
por el Fonam, el Fondo de Compensacin Ambiental y el Sistema General de
Regalas, de conformidad con la normatividad vigente.
Pargrafo 3. Las inversiones de que trata el literal a) del numeral 3 del presente
Artculo, se realizarn en la cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente
hdrica.
(Decreto 1640 de 2012, art. 41. En concordancia con lo dispuesto en el pragrafo
primero del artculo 216 de la Ley 1450 de 2011).
ARTCULO 2.2.3.1.7.123. Aplicacin del principio de solidaridad en la
financiacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas.
En desarrollo del artculo 213 de la Ley 1450 de 2011, las autoridades ambientales
competentes, las entidades territoriales y dems entidades del orden nacional,
departamental o municipal, asentadas y con responsabilidades en la cuenca y su
problemtica ambiental, podrn en el marco de sus competencias, invertir en los
programas, proyectos y actividades definidas en el aspecto programtico del Plan
de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, sin tener en cuenta sus lmites
jurisdiccionales. Para estos efectos se podrn suscribir los convenios a que haya
lugar de acuerdo con la Ley 1454 de 2011.
(Decreto 1640 de 2012, art. 42).
SECCIN 8.
DE LAS COMISIONES CONJUNTAS
ARTCULO 2.2.3.1.8.124. Del objeto. Las comisiones Conjuntas de que trata el
pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, tienen por objeto, concertar y
armonizar el proceso de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas comunes
entre dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
(Decreto 1640 de 2012, art. 43).
ARTCULO 2.2.3.1.8.125. De la conformacin. Estarn integradas de la siguiente
manera:
1. Los Directores de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible o su delegado, de las Corporaciones con jurisdiccin en la Cuenca
Hidrogrfica objeto de ordenacin y manejo.
2. El Director de la Direccin de Gestin Integral del Recursos Hdrico del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su(s) delegado(s) quien la presidir.
Pargrafo 1. Con el propsito de definir los procedimientos de concertacin para el
adecuado y armnico manejo de reas de confluencia de jurisdicciones entre las
Corporaciones Autnomas Regionales y el Sistema de Parques Nacionales, el
Director de Parques Nacionales Naturales de Colombia o su delegado o el
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HOJA No
291

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------respectivo Director Territorial, cuando a ello hubiere lugar, asistir en calidad de
invitado.
Pargrafo 2. Para las cuencas hidrogrficas comunes se deber conformar la
comisin conjunta. Para este fin, cualquiera de los miembros integrantes de la
cuenca podr convocar la conformacin de la Comisin Conjunta a que haya lugar.
Pargrafo 3. Una vez conformada la Comisin Conjunta, las Corporaciones
Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible procedern a publicar el acto
administrativo de constitucin de conformidad con lo establecido en el ordenamiento
jurdico.
(Decreto 1640 de 2012, art. 44).
ARTCULO 2.2.3.1.8.126. De las reuniones. La Comisin Conjunta deber reunirse
con la periodicidad prevista en el cronograma establecido para tal fin. Podrn asistir
a las reuniones de la Comisin en calidad de invitados, personas naturales y/o
jurdicas, cuando lo considere pertinente la Comisin. Los invitados tendrn voz pero
no voto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 45).
ARTCULO 2.2.3.1.8.127. De las funciones. La Comisin Conjunta cumplir las
siguientes funciones:
1. Acordar y establecer las polticas para la ordenacin y manejo de la cuenca
hidrogrfica compartida.
2. Recomendar el ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica comn.
3. Recomendar las directrices para la planificacin y administracin de los recursos
naturales renovables de la cuenca hidrogrfica comn objeto de formulacin o
ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo, en relacin con los siguientes instrumentos
entre otros:
El ordenamiento del recurso hdrico.
La reglamentacin de los usos del agua.
La reglamentacin de vertimientos.
El acotamiento de las rondas hdricas.
Los programas de legalizacin de usuarios.
El programa de monitoreo del recurso hdrico.
Los planes de manejo ambiental de acuferos.
Declaratoria de Sistemas Regionales de reas Protegidas.
El componente de gestin del riesgo a nivel de amenaza y vulnerabilidad.
El plan de manejo ambiental de microcuencas.
4. Servir de escenario para el manejo de conflictos en relacin con los procesos de
formulacin o ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca hidrogrfica
comn y de la administracin de los recursos naturales renovables de dicha cuenca.
5. Acordar estrategias para la aplicacin de los instrumentos econmicos en la
cuenca hidrogrfica comn.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Realizar anualmente el seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca Hidrogrfica comn.
7. Elegir de manera rotativa el Secretario de la Comisin Conjunta y el trmino de su
ejercicio.
8. Definir el cronograma de reuniones.
9. Constituir el comit tcnico.
10. Concertar con Parques Nacionales de Colombia en reas de confluencia de sus
respectivas jurisdicciones, el proceso de ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas.
(Decreto 1640 de 2012, art. 46).
ARTCULO 2.2.3.1.8.128. De los comits tcnicos. La Comisin Conjunta
constituir comits tcnicos, quienes suministrarn el soporte tcnico para la toma
de decisiones por parte de los miembros de la Comisin Conjunta. Podrn asistir a
las reuniones del comit tcnico en calidad de invitados personas naturales y
jurdicas, cuando sea pertinente.
Pargrafo 1. El Director de Parques Nacionales Naturales de Colombia o su
delegado o el respectivo Director Territorial, participar cuando a ello hubiere lugar,
con el propsito de concertar el adecuado y armnico manejo de reas de
confluencia de jurisdicciones entre las Corporaciones Autnomas Regionales y el
Sistema de Parques Nacionales.
Pargrafo 2. El comit tcnico ser integrado por servidores pblicos de las
autoridades ambientales que la conforman.
(Decreto 1640 de 2012, art. 47).
SECCIN 9.
DE LOS CONSEJOS DE CUENCA
ARTCULO 2.2.3.1.9.129. Del Consejo de Cuenca. Es la instancia consultiva y
representativa de todos los actores que viven y desarrollan actividades dentro de la
cuenca hidrogrfica.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr apoyar los aspectos logsticos
y financieros para el funcionamiento del Consejo de Cuenca.
(Decreto 1640 de 2012, art. 48).
ARTCULO 2.2.3.1.9.130. De la conformacin. Representantes de cada una de las
personas jurdicas pblicas y/o privadas asentadas y que desarrollen actividades en
la cuenca, as como de las comunidades campesinas, e indgenas y negras, y
asociaciones de usuarios, gremios, segn el caso.
(Decreto 1640 de 2012, art. 49).
DE 2015
HOJA No
293

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.1.9.131. De las funciones. El Consejo de Cuenca tendr las
siguientes:
1. Aportar informacin disponible sobre la situacin general de la cuenca.
2. Participar en las fases del Plan de Ordenacin de la cuenca de conformidad con
los lineamientos definidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
3. Servir de espacio de consulta en las diferentes fases del proceso de ordenacin y
manejo de la cuenca, con nfasis en la fase prospectiva.
4. Servir de canal para la presentacin de recomendaciones y observaciones en las
diferentes fases del proceso de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica
declarada en ordenacin, por parte de las personas naturales y jurdicas asentadas
en la misma.
5. Divulgar permanentemente con sus respectivas comunidades o sectores a
quienes representan, los avances en las fases del proceso de ordenacin y manejo
de la cuenca.
6. Proponer mecanismos de financiacin de los programas, proyectos y actividades
definidos en la fase de formulacin del plan.
7. Hacer acompaamiento a la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca.
8. Elaborar su propio reglamento en un plazo de tres (3) meses contados a partir de
su instalacin.
9. Contribuir con alternativas de solucin en los procesos de manejo de conflictos en
relacin con la formulacin o ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca
hidrogrfica y de la administracin de los recursos naturales renovables de dicha
cuenca.
(Decreto 1640 de 2012, art. 50).
ARTCULO 2.2.3.1.9.132. Del perodo de los representantes ante el Consejo de
Cuenca. El perodo de los miembros de los Consejos de Cuenca ser de cuatro (4)
aos, contados a partir de su instalacin.
(Decreto 1640 de 2012, art. 51).
ARTCULO 2.2.3.1.9.133. De la secretara. Deber ser ejercida por quien delegue
el Consejo de Cuenca y se rotar conforme a lo dispuesto en su reglamento interno.
Las funciones sern definidas en el reglamento interno del Consejo de Cuenca.
(Decreto 1640 de 2012, art. 52).
ARTCULO 2.2.3.1.9.134. De la participacin ciudadana. Las personas naturales,
jurdicas, pblicas y privadas, asentadas en la cuenca hidrogrfica declarada en
ordenacin por la autoridad ambiental competente, podrn participar en las
diferentes fases del proceso de ordenacin y manejo de la misma, presentando sus
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HOJA No
294

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------recomendaciones y observaciones a travs de sus representantes en el Consejo de
Cuenca de que trata el presente decreto, sin perjuicio de las dems instancias de
participacin que la autoridad ambiental competente considere pertinente
implementar en estos procesos.
(Decreto 1640 de 2012, art. 53).
SECCIN 10.
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.3.1.10.135. Plan de Manejo Ambiental de Microcuencas. Del
objeto y la responsabilidad. Planificacin y administracin de los recursos naturales
renovables de la microcuenca, mediante la ejecucin de proyectos y actividades de
preservacin, restauracin y uso sostenible de la microcuenca. La Autoridad
Ambiental competente formular el plan.
(Decreto 1640 de 2012, art. 54).
ARTCULO 2.2.3.1.10.136. De las microcuencas objeto de Plan de Manejo
Ambiental. En aquellas microcuencas que no hagan parte de un Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, se formular en las cuencas de
nivel inferior al del nivel subsiguiente, segn corresponda.
Pargrafo. En los Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas se deber
adelantar el mecanismo de consulta previa a las comunidades tnicas cuando a ello
haya lugar, de acuerdo con los procedimientos establecidos para tal efecto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 55).
ARTCULO 2.2.3.1.10.137. De la escala cartogrfica. Los Planes de Manejo
Ambiental de Microcuencas se elaborarn en escalas mayor o igual a 1: 1 0.000.
(Decreto 1640 de 2012, art. 56).
ARTCULO 2.2.3.1.10.138. De la seleccin y priorizacin. La Autoridad Ambiental
competente, elaborar el Plan de Manejo Ambiental de la rnicrocuenca, previa
seleccin y priorizacin de la misma, cuando se presenten o se prevean como
mnimo una de las siguientes condiciones, en relacin con oferta, demanda y calidad
hdrica, riesgo y gobernabilidad:
1. Desequilibrios fsicos, qumicos o ecolgicos del medio natural derivados del
aprovechamiento de sus recursos naturales renovables.
2. Degradacin de las aguas o de los suelos y en general de los recursos naturales
renovables, en su calidad y cantidad, que pueda hacerlos inadecuados para
satisfacer los requerimientos del desarrollo sostenible de la comunidad asentada en
la microcuenca.
3. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar los servicios
ecosistmicos de la microcuenca, y la calidad de vida de sus habitantes.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Cuando la microcuenca sea fuente abastecedora de acueductos y se prevea
afectacin de la fuente por fenmenos antrpicos o naturales.
Pargrafo 1. Mesa Tcnica de concertacin. Cuando los lmites de una
microcuenca comprendan ms de una jurisdiccin y no haga parte de una cuenca
hidrogrfica en ordenacin, las Autoridades Ambientales competentes con
jurisdiccin en ella, concertarn el proceso de planificacin y administracin de los
recursos naturales renovables de la microcuenca.
Pargrafo 2. Una vez aprobado el Plan de Manejo Ambiental de la microcuenca el
municipio correspondiente deber tener en cuenta lo definido en el Plan, al momento
de elaborar, ajustar y adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo 3. No obstante lo definido en este artculo, las Autoridades Ambientales
competentes impondrn las medidas de conservacin, proteccin y uso sostenible
de los recursos naturales a que haya lugar, en aquellas microcuencas que an no
han sido objeto de Plan de manejo Ambiental.
(Decreto 1640 de 2012, art. 57).
1. Aprestamiento. Se conformar el equipo tcnico necesario para realizar y
acompaar la formulacin e implementacin del plan, se definir el plan de trabajo,
la estrategia de socializacin y participacin y la logstica, entre otros aspectos.
2. Diagnstico. Se identificar y caracterizar la problemtica generada por
desequilibrios del medio natural, la degradacin en cantidad o calidad de los
recursos naturales renovables, los riesgos naturales y antrpicos estableciendo las
causas, los impactos ambientales, entre otros aspectos.
3. Formulacin. Se definirn los proyectos y actividades a ejecutar por la autoridad
ambiental competente, con el fin de solucionar la problemtica identificada en el
diagnstico, estableciendo el cronograma de ejecucin, costos y responsables.
4. Ejecucin. Se ejecutarn los proyectos y actividades, conforme a lo dispuesto la
fase de formulacin.
5. Seguimiento y evaluacin. Se realizar el seguimiento y la evaluacin del
Programa, conforme a las metas e indicadores planteados en el respectivo
programa, con el objeto de definir los ajustes a que haya lugar.
Pargrafo 1. La Autoridad Ambiental competente para la formulacin del Plan de
Manejo Ambiental de la microcuenca, desarrollar cada una de las fases de que
trata el presente artculo acorde a los criterios tcnicos, procedimientos y
metodologas, que para este efecto, se establezca en la Gua Metodolgica para la
Formulacin de los Programas de Manejo Ambiental de Microcuencas.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expedir con base
en los insumos tcnicos del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM, la Gua Metodolgica para la Formulacin de los Programas
de Manejo Ambiental de Microcuencas.
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HOJA No
296

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 3. Durante el desarrollo de las fases del Plan de Manejo, la Autoridad
Ambiental competente podr conformar mesas de trabajo, como apoyo para el
desarrollo de las diferentes fases del plan.
(Decreto 1640 de 2012, art. 58).
ARTCULO 2.2.3.1.10.140. De la aprobacin. El Plan de Manejo Ambiental de la
Microcuenca ser aprobado, mediante resolucin de la Autoridad Ambiental
competente, dentro de los dos (2) meses siguientes a la terminacin de la
formulacin del Plan e incorporar en su Plan de Accin los programas y proyectos a
ejecutar de manera gradual.
Cuando una microcuenca sea compartida, y estando ella por fuera de un Plan de
Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas, el Plan de Manejo Ambiental
deber ser aprobado de conformidad con lo estipulado en el pargrafo 4 del artculo
2.2.3.1.5.1 del presente decreto.
Pargrafo. La(s) Autoridad(es) Ambiental(es) competente(s) reportar(n) al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el avance en relacin con la
seleccin, priorizacin y formulacin de los Planes de Manejo Ambiental de las
microcuencas de su jurisdiccin, para lo cual el Ministerio elaborar el formato y
definir la periodicidad para el respectivo reporte.
(Decreto 1640 de 2012, art. 59).
ARTCULO 2.2.3.1.10.141. De la Financiacin. La(s) Autoridad(es) Ambiental(es)
competente(s), las entidades territoriales y dems entidades del orden nacional,
departamental o municipal, asentadas y con responsabilidades en la microcuenca,
podrn en el marco de sus competencias, invertir en la ejecucin de los proyectos y
actividades de preservacin, restauracin y uso sostenible de la microcuenca.
La elaboracin y ejecucin de los Plan de Manejo Ambiental de Microcuencas,
tendr en cuenta las fuentes de financiacin previstas en el presente decreto, de
acuerdo a la destinacin especfica de cada fuente.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 213 de la Ley 1450 de 2011, las
inversiones y costos de los proyectos y actividades definidos en el Plan de Manejo
Ambiental de Microcuencas, as trasciendan los lmites jurisdiccionales podrn ser
asumidos conjuntamente por la Corporacin Autnoma Regional y de Desarrollo
Sostenible y las entidades territoriales, segn cada caso.
(Decreto 1640 de 2012, art. 60).
SECCIN 11
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE ACUFEROS
ARTCULO 2.2.3.1.11.142. Del objeto y la responsabilidad. Planificacin y
administracin del agua subterrnea, mediante la ejecucin de proyectos y
actividades de conservacin, proteccin y uso sostenible del recurso. La autoridad
ambiental competente formular el plan.
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HOJA No
297

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. En los Planes de Manejo Ambiental de Acuferos se deber desarrollar el
mecanismo de consulta previa a las comunidades tnicas cuando a ello haya lugar,
de acuerdo con los procedimientos establecidos para tal efecto.
(Decreto 1640 de 2012, art. 61).
ARTCULO 2.2.3.1.11.143. De la seleccin y priorizacin. En aquellos acuferos
que no hagan parte de un Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica,
la autoridad ambiental competente elaborar el Plan de Manejo Ambiental de
Acuferos, previa seleccin y priorizacin del mismo, cuando se presenten o se
prevean como mnimo una de las siguientes condiciones, en relacin con oferta,
demanda y calidad hdrica, riesgo y gobernabilidad:
1. Agotamiento o contaminacin del agua subterrnea de conformidad con lo
establecido en el artculo 152 del Decreto- ley 2811 de 1974 reglamentado por los
Artculos 121 y 166 de Decreto 1541 de 1978 o la norma que los modifique o
sustituya.
2. Cuando el agua subterrnea sea la nica y/o principal fuente de abastecimiento
para consumo humano.
3. Cuando por sus caractersticas hidrogeolgicas el acufero sea estratgico para
el desarrollo socioeconmico de una regin.
4. Existencia de conflictos por el uso del agua subterrnea.
5. Cuando se requiera que el acufero sea la fuente alterna por desabastecimiento
de agua superficial, debido a riesgos antrpicos o naturales.
Pargrafo 1. No obstante lo definido en este artculo, las autoridades ambientales
competentes impondrn las medidas de conservacin, proteccin y uso sostenible
de los recursos naturales a que haya lugar, en aquellos acuferos que an no han
sido objeto de Plan de manejo Ambiental.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expedir con base
en los insumos tcnicos del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales IDEAM, la Gua Metodolgica para la Formulacin de los Planes de
Manejo Ambiental de Acuferos.
Pargrafo 3. Mesa Tcnica de concertacin. Cuando los lmites de un acufero
comprendan ms de una jurisdiccin y no haga parte de una cuenca hidrogrfica en
ordenacin, las autoridades ambientales competentes con jurisdiccin en el acufero,
concertarn el proceso de planificacin y administracin del agua subterrnea. Una
vez aprobado el Plan de Manejo Ambiental del acufero, el municipio
correspondiente deber tener en cuenta lo definido en el Plan, al momento de
elaborar, ajustar y adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial.
(Decreto 1640 de 2012, art. 62).
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HOJA No
298

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Fase de aprestamiento. Se conformar el equipo tcnico necesario para realizar
y acompaar la formulacin e implementacin del plan, se definir el plan de trabajo,
la estrategia de socializacin y participacin y la logstica, entre otros aspectos.
2. Fase de diagnstico. Se elaborar o actualizar la lnea base de la oferta y
demanda de agua subterrnea, la identificacin de conflictos y problemticas por
uso del acufero, el anlisis de vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la
contaminacin, la identificacin y anlisis de riesgos de las fuentes potenciales de
contaminacin, entre otros aspectos.
3. Fase de formulacin. Se definirn las medidas a implementar, los proyectos y
actividades a ejecutar, con el fin de solucionar la problemtica identificada en el
diagnstico, estableciendo el cronograma de ejecucin, los costos y responsables.
4. Fase de ejecucin. Se desarrollarn las medidas, proyectos y actividades,
conforme a lo dispuesto en la fase de formulacin.
5. Fase de seguimiento y evaluacin. Se realizar el seguimiento y la evaluacin
del Plan, conforme a las metas e indicadores planteados en el respectivo plan, con
el objeto de definir los ajustes a que haya lugar.
Pargrafo 1. La(s) autoridad(es) ambiental(es) competente(s) en la formulacin del
Plan de Manejo Ambiental del Acufero, desarrollarn cada una de las fases de que
trata el presente acorde a los criterios tcnicos, procedimientos y metodologas, que
para este efecto se establezca en la Gua Metodolgica para la Formulacin de los
Planes de Manejo Ambiental de Acuferos.
Pargrafo 2. Durante el desarrollo de las fases del Plan de Manejo, la autoridad
ambiental competente podr conformar mesas de trabajo, como apoyo para el
desarrollo de las diferentes fases del plan.
(Decreto 1640 de 2012, art. 63).
ARTCULO 2.2.3.1.11.145. De la aprobacin. El Plan de Manejo Ambiental del
Acufero ser aprobado, mediante resolucin por la(s) autoridad(es) ambiental(es)
competente(s), dentro de los dos (2) meses siguientes a la terminacin de la
formulacin del Plan e incorporar en su Plan de Accin los programas y proyectos a
ejecutar de manera gradual.
Cuando el Acufero sea compartido, y estando por fuera de un Plan de Ordenacin y
Manejo de Cuencas Hidrogrficas, el Plan de Manejo Ambiental del acufero deber
ser aprobado de conformidad con lo estipulado en el presente decreto.
Pargrafo. Las autoridades ambientales competentes reportarn al Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (Ideam), la informacin
correspondiente al componente Aguas Subterrneas del Sistema de Informacin de
Recurso Hdrico (SIRH), y el avance en los procesos formulacin e implementacin
de los Planes de Manejo de Acuferos de su jurisdiccin.
(Decreto 1640 de 2012, art. 64).
ARTCULO 2.2.3.1.11.146. De la Financiacin. La autoridad ambiental competente,
las entidades territoriales y dems entidades del orden nacional, departamental o
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HOJA No
299

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------municipal, asentadas y con responsabilidades en el rea del Acufero, podrn en el
marco de sus competencias, invertir en la ejecucin de los proyectos y actividades
de preservacin, restauracin y uso sostenible del Acufero.
La elaboracin y ejecucin de los Planes de Manejo Ambiental de Acuferos, tendr
en cuenta las fuentes de financiacin previstas en el presente decreto, de acuerdo a
la destinacin especfica de cada fuente.
En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 213 de la Ley 1450 de 2011, las
inversiones y costos de los programas, proyectos y actividades definidos en el Plan
de Manejo Ambiental de Acuferos as trasciendan los lmites jurisdiccionales podrn
ser asumidos conjuntamente por las autoridades ambientales competentes, y las
entidades territoriales.
(Decreto 1640 de 2012, art. 65).
SECCIN 12.
RGIMEN DE TRANSICIN
ARTCULO 2.2.3.1.12.147. Respecto de los Planes de Ordenacin y Manejo de
Cuencas. Segn el estado de la ordenacin de las cuencas hidrogrficas de su
jurisdiccin, la autoridad ambiental competente deber aplicar el siguiente rgimen
de transicin:
1. Cuencas con Plan aprobado y/o en ejecucin, segn lo establecido en el
entonces Decreto 1729 de 2002. La autoridad ambiental competente revisar y
ajustar el Plan conforme a lo establecido en el presente decreto, en un plazo de
cinco (5) aos, contados a partir del 2 de agosto de 2012. Los estudios y resultados
de los planes previamente formulados sern tenidos en cuenta durante la etapa de
ajuste del respectivo Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca.
2. Cuencas con Planes que actualmente se encuentren en desarrollo de las fases
de diagnstico, prospectiva o formulacin, segn lo establecido en el entonces
Decreto 1729 de 2002. La autoridad ambiental competente revisar y ajustar los
resultados de las fases desarrolladas, conforme a lo establecido en la presente
Seccin.
3. Cuencas con Plan formulado segn lo establecido en el entonces Decreto 2857
de 1981. La autoridad ambiental competente revisar y ajustar el Plan conforme a
lo establecido en el presente decreto, en un plazo mximo de tres (3) aos, contados
a partir del 2 de agosto de 2012.
4. Cuencas con Plan de Ordenacin y Manejo en desarrollo de las fases de
diagnstico, prospectiva, formulacin, aprobados o en ejecucin segn lo
establecido en el entonces Decreto 1729 de 2002, cuya rea de ordenacin actual
no corresponda a una cuenca hidrogrfica susceptible de ordenacin segn lo
dispuesto en el artculo 2.2.3.1.5.3 del presente decreto. La autoridad ambiental
competente deber determinar si el rea hace parte de una cuenca hidrogrfica
susceptible de ordenacin o en su defecto requiere de Plan de Manejo Ambiental
para Microcuencas de que trata el presente decreto, en este sentido, se proceder a
realizar los ajustes a que haya lugar en un plazo de cinco (5) aos, contados a partir
del 2 de agosto de 2012.
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HOJA No
300

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1640 de 2012, art. 66).
SECCIN 13.
ARTCULO 2.2.3.1.13.148. De las Sanciones. El incumplimiento de lo dispuesto en
el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, en los Planes de Manejo
Ambiental de las Microcuencas y en los Planes de Manejo Ambiental de Acuferos,
acarrear para los infractores, la imposicin de las medidas preventivas y/o
sancionatorias a que haya lugar de conformidad a lo establecido en el artculo 5 de
la Ley 1333 de 2009 o la norma que lo modifique o sustituya.
(Decreto 1640 de 2012, art. 67).
CAPTULO 2.
USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.3.2.1.149. Objeto. Para cumplir los objetivos establecidos por el
artculo 2 del Decreto - Ley 2811 de 1974, este Decreto tiene por finalidad
reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados,
y comprende los siguientes aspectos:
1. El dominio de las aguas, cauces y riberas, y normas que rigen su
aprovechamiento sujeto a prioridades, en orden a asegurar el desarrollo humano,
econmico y social, con arreglo al inters general de la comunidad.
2. La reglamentacin de las aguas, ocupacin de los cauces y la declaracin de
reservas de agotamiento, en orden a asegurar su preservacin cuantitativa para
garantizar la disponibilidad permanente del recurso.
3. Las restricciones y limitaciones al dominio en orden a asegurar el
aprovechamiento de las aguas por todos los usuarios.
4. El rgimen a que estn sometidas ciertas categoras especiales de agua.
5. Las condiciones para la construccin de obras hidrulicas que garanticen la
correcta y eficiente utilizacin del recurso, as como la proteccin de los dems
recursos relacionados con el agua.
6. La conservacin de las aguas y sus cauces, en orden a asegurar la preservacin
cualitativa del recurso y a proteger los dems recursos que dependan de ella.
7. Las cargas pecuniarias en razn del uso del recurso y para asegurar su
mantenimiento y conservacin, as como el pago de las obras hidrulicas que se
construyan en beneficio de los usuarios.
DE 2015
HOJA No
301

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Las causales de caducidad a que haya lugar por la infraccin de las normas o por
el incumplimiento de las obligaciones contradas por los usuarios.
(Decreto 1541 de 1978, art. 1).
ARTCULO 2.2.3.2.1.150. Preservacin, manejo y uso de las aguas. La
preservacin y manejo de las aguas son de utilidad pblica e inters social, el tenor
de lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto - Ley 2811 de 1974:
En el manejo y uso del recurso de agua, tanto la administracin como los usuarios,
sean stos de aguas pblicas o privadas, cumplirn los principios generales y las
reglas establecidas por el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Proteccin al Medio Ambiente, especialmente los consagrados en los artculos 9
y 45 a 49 del citado Cdigo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 2).
SECCIN 2.
DEL DOMINIO DE LAS AGUAS, CAUCES Y RIBERAS
ARTCULO 2.2.3.2.2.151. Clasificacin de las aguas. En conformidad con lo
establecido por los artculos 80 y 82 del Decreto - Ley 2811 de 1974, las aguas se
dividen en dos categoras: aguas de dominio pblico y aguas de dominio privado.
Para efectos de interpretacin, cuando se hable de aguas, sin otra calificacin, se
deber entender las de uso pblico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 4).
ARTCULO 2.2.3.2.2.152. Aguas de uso pblico. Son aguas de uso pblico:
a) Los ros y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo
permanente o no;
b) Las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un
cauce natural;
c) Los lagos, lagunas, cinagas y pantanos;
d) Las aguas que estn en la atmsfera;
e) Las corrientes y depsitos de aguas subterrneas;
f) Las aguas lluvias;
g) Las aguas privadas, que no sean usadas por tres (3) aos consecutivos, a
partir de la vigencia del Decreto - Ley 2811 de 1974, cuando as se declara
mediante providencia de la Autoridad Ambiental competente previo el trmite
previsto en este Decreto, y
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HOJA No
302

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------h) Las dems aguas, en todos sus estados y forman, a que se refiere el artculo
77 del Decreto - Ley 2811 de 1974, siempre y cuando no nazcan y mueran
dentro del mismo predio.
ARTCULO 2.2.3.2.2.153 Aguas de dominio privado. Son aguas de propiedad
privada, siempre que no se dejen de usar por el dueo de la heredad por tres (3)
aos continuos, aquellas que brotan naturalmente y que desaparecen por infiltracin
o evaporacin dentro de una misma heredad.
ARTCULO 2.2.3.2.2.154. Dominio sobre las aguas de uso pblico. El dominio
que ejerce la Nacin sobre las aguas de uso pblico, conforme al artculo 80 del
Decreto- Ley 2811 de 1974, no implica su usufructo como bienes fiscales, sino por
pertenecer a ellas al Estado, a ste incumbe el control o supervigilancia sobre el uso
y goce que les corresponden a los particulares, de conformidad con las reglas del
Decreto - Ley 2811 de 1974 y las contenidas en el presente Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 7).
ARTCULO 2.2.3.2.2.155. Usos. No se puede derivar aguas fuentes o depsitos de
agua de dominio pblico, ni usarlas para ningn objeto, sino con arreglo a las
disposiciones del Decreto - Ley 2811 de 1974 y del presente reglamento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 8).
ARTCULO 2.2.3.2.2.156. Prescripcin. El dominio sobre las aguas de uso pblico
no prescribe en ningn caso.
(Decreto 1541 de 1978, art. 9).
ARTCULO 2.2.3.2.2.157. Objeto ilcito y nulidad. Hay objeto ilcito en la
enajenacin de las aguas de uso pblico. Sobre ellas no puede constituirse
derechos independientes del fondo para cuyo beneficio se deriven.
Por lo tanto, es nula toda accin o transaccin hecha por propietarios de fundos en
los cuales existan o por los cuales corran aguas de dominio pblico o se beneficien
de ellas, en cuanto incluyan tales aguas para el acto o negocio de cesin o
transferencia de dominio.
Igualmente ser nula la cesin o transferencia, total o parcial, del solo derecho al
uso del agua, sin la autorizacin a que se refiere el artculo 95 del Decreto - Ley
2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 10).
SECCIN 3
DOMINIO DE LOS CAUCES Y RIBERAS
DE 2015
HOJA No
303

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.3.158. Cauce natural. Se entiende por cauce natural la faja de
terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por
efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos naturales de aguas,
el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias
o deshielo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 11).
ARTCULO 2.2.3.2.3.159. Playa fluvial. Playa fluvial es la superficie de terreno
comprendida entre la lnea de las bajas aguas de los ros y aquella a donde llegan
stas, ordinaria y naturalmente en su mayor incremento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 12).
ARTCULO 2.2.3.2.3.160. Lneas o niveles ordinarios. Para los efectos de la
aplicacin del artculo anterior, se entiende por lneas o niveles ordinarios las cotas
promedio naturales de los ltimos quince (15) aos, tanto para las ms altas como
para las ms bajas.
Para determinar estos promedios se tendr en cuenta los datos que suministren las
entidades que dispongan de ellos y en los casos en que la informacin sea mnima o
inexistentes se acudir a la que puedan dar los particulares.
(Decreto 1541 de 1978, art. 13).
ARTCULO 2.2.3.2.3.161. Titulacin de tierras. Para efectos de aplicacin del
artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974, cuando el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural -INCODER, pretenda titular tierras aledaas a ros o lagos, la
Autoridad Ambiental competente deber delimitar la franja o zona a que se refiere
ste artculo, para excluirla de la titulacin.
Tratndose de terrenos de propiedad privada situados en las riberas de los ros,
arroyos o lagos, en los cuales no se ha delimitado la zona a que se refiere el artculo
anterior, cuando por mermas, desviacin o desecamiento de las aguas, ocurridos por
causas naturales, quedan permanentemente al descubierto todo o parte de sus
cauces o lechos, los suelos que los forman no accedern a los predios ribereos
sino que se tendrn como parte de la zona o franja a que alude el artculo 83, letra d,
del Decreto - Ley 2811 de 1974, que podr tener hasta treinta (30) metros de ancho.
(Decreto 1541 de 1978, art. 14).
Pargrafo 1 Para que pueda proceder la adjudicacin conforme a los reglamentos
que expida el INCODER a campesinos o pescadores en los casos a que se refiere el
inciso quinto de la Ley 160 de 1994, es preciso que la desecacin se haya producido
por retiro de las aguas, ocurrido por causas naturales, que tal retiro haya sido
definitivo e irreversible y que se haya delimitado la franja protectora del respectivo
cuerpo de agua.
(Decreto 1866 de 1994, art. 1).
Pargrafo 2.El Hecho del retiro de las aguas por causas naturales y en forma
definitiva e irreversible, deber comprobarse por el Instituto de Hidrologa
Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-. De comprobarse tal hecho, la entidad
DE 2015
HOJA No
304

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambiental proceder a delimitar la franja de proteccin del cuerpo de agua a que se
refiere el literal d) del artculo 83del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
La franja a que se refiere el inciso anterior pertenece a la Nacin y por consiguiente
no es adjudicable.
(Decreto 1866 de 1994, art. 2).
Pargrafo 3. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la
funcin prevista por el numeral 24 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 regular las
condiciones de conservacin y manejo del respectivo cuerpo de agua. Dicha
regulacin se remitir al INCODER para que se tenga en cuenta en la
reglamentacin de la titulacin del rea adjudicable.
(Decreto 1866 de 1994, art. 3).
ARTCULO 2.2.3.2.3.162. Del dominio. Lo relacionado con la variacin de un ro y
formacin de nuevas islas se regir por lo dispuesto en el Ttulo V, Captulo II del
Libro II del Cdigo Civil, teniendo en cuenta lo dispuesto por el artculo 83, letra d)
del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 15).
ARTCULO 2.2.3.2.3.163. Baldios. La adjudicacin de baldos excluye la de las
aguas que contengan o corran por ellos, las cuales continan perteneciendo al
dominio pblico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 16).
ARTCULO 2.2.3.2.3.164. Dominio privado y funcin social. El dominio privado de
aguas reconocido por el Decreto - Ley 2811 de 1974, debe ejercerse en funcin
social, y estar sujeto a las limitaciones y dems disposiciones establecidas por el
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente y por este captulo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 17).
SECCIN 4
EXTINCIN DEL DOMINIO PRIVADO DE LAS AGUAS
ARTCULO 2.2.3.2.4.165. Aguas privadas. De acuerdo con los artculos 81 del
Decreto - Ley 2811 de 1974 y 677 del Cdigo Civil, son aguas privadas las que
nacen y mueren en una heredad, brotando naturalmente a la superficie dentro de la
heredad y evaporndose por completo o desapareciendo bajo la superficie por
infiltracin, dentro de la misma, y siempre que su dominio privado no se haya
extinguido conforme al artculo 82 del Decreto - Ley 2811 de 1974. No son aguas
privadas, por tanto, las que salen de la heredad o confluyen a otro curso o depsito
que sale o se extiende fuera de la heredad de nacimiento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 18).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.4.166. Acto traslaticio de dominio. Siendo inalienable e
imprescriptible el dominio sobre las aguas de uso pblico, stas no perdern su
carcter cuando por compra o cualquier otro acto traslaticio de dominio los predios
en los cuales nacan y moran dichas aguas pasen a ser de un mismo dueo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 19).
ARTCULO 2.2.3.2.4.167. Audiencia declaracin de extincin del dominio
privado de aguas. Para declarar la extincin del dominio privado de aguas prevista
por el artculo 82 del Decreto - Ley 2811 de 1974, la Autoridad Ambiental competente
podr actuar de oficio o por peticin del Ministerio Pblico o de parte interesada en
obtener concesin de uso de las aguas de que se trata.
La Autoridad Ambiental competente fijar audiencia inclusive cuando acte de oficio,
la que ser pblica para or al peticionario, si lo hubiere, y a quien se repute dueo
de las aguas, y a terceros que tengan derecho o inters. La convocatoria ser
notificada al presunto dueo de las aguas en la forma establecida por el Cdigo de
Procedimiento Civil, y al peticionario, y se publicar por una vez en el peridico de la
localidad, con antelacin mnima de cinco (5) das hbiles a la fecha de la audiencia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 20).
ARTCULO 2.2.3.2.4.168. Solicitud de pruebas. En la audiencia a que se refiere el
Artculo precedente, las partes debern solicitar todas las pruebas, las cuales sern
decretadas durante la misma cuando sean pertinentes y practicadas en un trmino
que no exceder de treinta (30) das, que fijar la Autoridad Ambiental competente
en la misma audiencia. Ser de cargo del dueo presunto de las aguas la prueba de
haberlas usado durante los tres (3) aos anteriores.
(Decreto 1541 de 1978, art. 21).
ARTCULO 2.2.3.2.4.169. Visita ocular. Se decretar la prctica de una visita ocular
para verificar si existen seales de que el agua ha sido usada durante los tres (3)
aos inmediatamente anteriores y la medida en que lo fue.
(Decreto 1541 de 1978, art. 22).
ARTCULO 2.2.3.2.4.170. Declaracin extincin de dominio. La declaratoria de
extincin se har previo el procedimiento establecido en los artculos precedentes, y
contra ella proceden los recursos previstos por la Ley 1437 de 2011 o la norma que
la modifique o sustituya Al quedar en firme la providencia que declare la extincin,
se podr iniciar el trmite de solicitudes de concesin para el aprovechamiento de
tales aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 23).
ARTCULO 2.2.3.2.4.171. Publicacin. La parte resolutiva de la providencia en la
cual se declara la extincin del dominio, deber publicarse en el boletn de que trata
el artculo 71 de la ley 99 de 1993, dentro de los quince (15) das siguientes a la
ejecutoria de la providencia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 24).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.4.172. Constancia de la publicacin. En todo expediente que
se tramite para obtener el aprovechamiento de las aguas declaradas de dominio
pblico, debe reposar constancia de la publicacin de la providencia que declara la
extincin del dominio privado.
(Decreto 1541 de 1978, art. 25).
ARTCULO 2.2.3.2.4.173. Trmino para la extincin del dominio. El trmino de
tres (3) aos que prescribe el artculo 83 del Decreto - Ley 2811 de 1974, para la
extincin del dominio sobre aguas privadas, slo puede contarse a partir del 27 de
enero de 1975.
(Decreto 1541 de 1978, art. 26).
ARTCULO 2.2.3.2.4.174. Solicitud de declaracin extincin de dominio por
particulares. Los particulares que soliciten, la declaracin de extincin del dominio
de aguas privadas, si simultneamente piden concesin para usar esas mismas
aguas, tendrn prioridad para obtener sta, si cumplen los dems requisitos y
calidades que exige este captulo. Sus solicitudes de concesin slo sern
tramitadas una vez en firme la providencia que declara la extincin del dominio
privado de las aguas de que se trate.
(Decreto 1541 de 1978, art. 27).
SECCIN 5
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DERECHO AL USO DE LAS AGUAS Y SUS
CAUCES
ARTCULO 2.2.3.2.5.175. Disposiciones generales. El derecho al uso de las
aguas y de los cauces se adquiere de conformidad con el artculo 51 del Decreto Ley 2811 de 1974:
a. Por ministerio de la ley;
b. Por concesin;
c. Por permiso, y
d. Por asociacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 28).
ARTCULO 2.2.3.2.5.176. Derecho al uso de las aguas. Toda persona puede usar
las aguas sin autorizacin en los casos previstos los artculos 2.2.3.2.6.1 y
2.2.3.2.6.2 de este Decreto y tiene derecho a obtener concesin de uso de aguas
pblicas en los casos establecidos en el artculo 2.2.3.2.7.177 de este Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 29).
ARTCULO 2.2.3.2.5.178. Concesin para el uso de las aguas. Toda persona
natural o jurdica, pblica o privada, requiere concesin o permiso de la Autoridad
Ambiental competente para hacer uso de las aguas pblicas o sus cauces, salvo en
los casos previstos en los artculos 2.2.3.2.6.1 y 2.2.3.2.6.2 de este Decreto.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 30).
ARTCULO 2.2.3.2.5.179. Prohibicin de imposicin de gravmenes. De
conformidad con lo establecido por el artculo 158 del Decreto - Ley 2811 de 1974,
las entidades territoriales no pueden gravar con impuestos el aprovechamiento de
aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 31).
SECCIN 6
USOS POR MINISTERIO DE LA LEY
ARTCULO 2.2.3.2.6.180. Uso por ministerio de ley. Todos los habitantes pueden
utilizar las aguas de uso pblico mientras discurran por cauces naturales, para
beber, baarse, abrevar animales, lavar ropas y cualesquiera otros objetos similares,
de acuerdo con las normas sanitarias sobre la materia y con las de proteccin de los
Este aprovechamiento comn deber hacerse dentro de las restricciones que
establece el inciso 2 del artculo 86 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 32).
ARTCULO 2.2.3.2.6.181. Uso de aguas que discurren por un cauce artificial.
Cuando se trate de aguas que discurren por un cauce artificial, tambin es permitido
utilizarlos a todos los habitantes para usos domsticos o de abrevadero, dentro de
las mismas condiciones a que se refiere el Artculo anterior, y siempre que el uso a
que se destinen las aguas no exija que se conserven en estado de pureza, ni se
ocasionen daos al canal o acequia, o se imposibilite o estorbe el aprovechamiento
del concesionario de las aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 33).
ARTCULO 2.2.3.2.6.182. Uso domstico de aguas de dominio privado. Para
usar las aguas de dominio privado con fines domsticos se requiere:
a. Que con la utilizacin de estas aguas no se cause perjuicio al fundo donde se
encuentran;
b. Que el uso domstico se haga sin establecer derivaciones, ni emplear mquinas,
ni aparatos, ni alterar o contaminar el agua en forma que se imposibilite su
aprovechamiento por el dueo del predio, y
c. Que previamente se haya acordado con el dueo del fundo el camino y las horas
para hacer efectivo ese derecho.
(Decreto 1541 de 1978, art. 34).
ARTCULO 2.2.3.2.6.183. Generalidad y gratuidad. Los usos de que tratan los
artculos precedentes, no confieren exclusividad y son gratuitos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 35).
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HOJA No
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 7
CONCESIONES
ARTCULO 2.2.3.2.7.184. Disposiciones comunes Toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, requiere concesin para obtener el derecho al aprovechamiento
de las aguas para los siguientes fines:
a. Abastecimiento domstico en los casos que requiera derivacin;
b. Riego y silvicultura;
c. Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera derivacin;
d. Uso industrial;
e. Generacin trmica o nuclear de electricidad;
f. Explotacin minera y tratamiento de minerales;
g. Explotacin petrolera;
h. Inyeccin para generacin geotrmica;
i. Generacin hidroelctrica;
j. Generacin cintica directa;
k. Flotacin de maderas;
l. Transporte de minerales y sustancias txicas;
m. Acuicultura y pesca;
n. Recreacin y deportes;
o. Usos medicinales, y
p. Otros usos similares.
(Decreto 1541 de 1978, art. 36).
ARTCULO 2.2.3.2.7.185. Disponibilidad del recurso y caudal concedido. El
suministro de aguas para satisfacer concesiones est sujeto a la disponibilidad del
recurso, por tanto, el Estado no es responsable cuando por causas naturales no
pueda garantizar el caudal concedido. La precedencia cronolgica en las
concesiones no otorga prioridad y en casos de escasez todas sern abastecidas a
prorrata o por turnos, conforme el artculo 2.2.3.2.13.16 de este Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 37).
ARTCULO 2.2.3.2.7.186. Acto administrativo y fijacin del trmino de las
concesiones. El trmino de las concesiones ser fijado en la resolucin que las
otorgue, teniendo en cuenta la naturaleza y duracin de la actividad, para cuyo
ejercicio se otorga, de tal suerte que su utilizacin resulte econmicamente rentable
y socialmente benfica.
(Decreto 1541 de 1978, art. 38).
ARTCULO 2.2.3.2.7.187. Trmino de las concesiones Las concesiones a que se
refieren los artculos anteriores se otorgarn por un trmino no mayor de diez (10)
aos, salvo las destinadas a la prestacin de servicios pblicos o a la construccin
de obras de inters pblico o social, que podrn ser otorgadas por perodos hasta de
cincuenta (50) aos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 39).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.7.188. Prrroga de las concesiones. Las concesiones podrn
ser prorrogadas, salvo, por razones de conveniencia pblica.
(Decreto 1541 de 1978, art. 40).
ARTCULO 2.2.3.2.7.189. Orden de prioridades. Para otorgar concesiones de
aguas, se tendr en cuenta el siguiente orden de prioridades:
a. Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o rural;
b. Utilizacin para necesidades domsticas individuales;
c. Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca;
d. Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca;
e. Generacin de energa hidroelctrica;
f. Usos industriales o manufactureros;
g. Usos mineros;
h. Usos recreativos comunitarios, e
i. Usos recreativos individuales.
(Decreto 1541 de 1978, art. 41).
ARTCULO 2.2.3.2.7.190. Variacin del orden de prelaciones. La Autoridad
Ambiental competente podr variar el orden de prelaciones establecido en el artculo
anterior, atendiendo a las necesidades econmico - sociales de la regin, y de
acuerdo con los siguientes factores:
a. El rgimen de lluvia, temperatura y evaporacin;
b. La demanda de agua presente y proyectada en los sectores que conforman la
regin;
c. Los planes de desarrollo econmico y social aprobados por la autoridad
competente;
d. La preservacin del ambiente, y
e. La necesidad de mantener reservas suficientes del recurso hdrico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 42).
ARTCULO 2.2.3.2.7.191. Prioridad del uso domstico. El uso domstico tendr
siempre prioridad sobre los dems, los usos colectivos sobre los individuales y los
de los habitantes de una regin sobre los de fuera de ella.
(Decreto 1541 de 1978, art. 43).
SECCIN 8
CARACTERSTICAS Y CONDICIONES DE LAS CONCESIONES
ARTCULO 2.2.3.2.8.192. Facultad de uso. El derecho de aprovechamiento de las
aguas de uso pblico no confiere a su titular sino la facultad de usarlas, de
conformidad con el Decreto-Ley 2811 de 1974, el presente captulo y las
resoluciones que otorguen la concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 44).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.8.193. Concesiones y reglamentacin de corrientes. Las
concesiones otorgadas no sern obstculo para que la Autoridad Ambiental
competente con posterioridad a ellas, reglamente de manera general la distribucin
de una corriente o derivacin teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 93 del
Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 45).
ARTCULO 2.2.3.2.8.194. Negacin de otorgamiento de concesin por utilidad
pblica o inters social. Cuando por causa de utilidad pblica o inters social la
Autoridad Ambiental competente estime conveniente negar una concesin, est
facultada para hacerlo mediante providencia debidamente fundamentada y sujeta a
los recursos de ley, de acuerdo con lo previsto por la Ley 1437 de 2011 o la norma
que la modifique o sustituya
(Decreto 1541 de 1978, art. 46).
ARTCULO 2.2.3.2.8.195. Trmino para solicitar prrroga. Las concesiones de
que trata este captulo slo podrn prorrogarse durante el ltimo ao del perodo
para el cual se hayan otorgado, salvo razones de conveniencia pblica.
(Decreto 1541 de 1978, art. 47).
ARTCULO 2.2.3.2.8.196. Obras de captacin. En todo caso las obras de
captacin de aguas debern estar provistas de los elementos de control necesarios
que permitan conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada por la
bocatoma, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121 del Decreto - Ley 2811 de
1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 48).
ARTCULO 2.2.3.2.8.197. Inalterabilidad de las condiciones impuestas. Toda
concesin implica para el beneficiario, como condicin esencial para su subsistencia,
la inalterabilidad de las condiciones impuestas en la respectiva resolucin. Cuando
el concesionario tenga necesidad de efectuar cualquier modificacin en las
condiciones que fija la resolucin respectiva, deber solicitar previamente la
autorizacin correspondiente, comprobando la necesidad de la reforma.
(Decreto 1541 de 1978, art. 49).
ARTCULO 2.2.3.2.8.198. Traspaso de concesin. Para que el concesionario
pueda traspasar, total o parcialmente, la concesin necesita autorizacin previa. La
Autoridad Ambiental competente podr negarla cuando por causas de utilidad
pblica o inters social lo estime conveniente, mediante providencia motivada.
(Decreto 1541 de 1978, art. 50).
ARTCULO 2.2.3.2.8.199. Tradicin de predio y trmino para solicitar traspaso.
En caso de que se produzca la tradicin del predio beneficiario con una concesin,
el nuevo propietario, poseedor o tenedor, deber solicitar el traspaso de la concesin
dentro de los sesenta (60) das siguientes, para lo cual presentar los documentos
que lo acrediten como tal y los dems que se le exijan, con el fin de ser considerado
como el nuevo titular de la concesin.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 51).
ARTCULO 2.2.3.2.8.200. Traspaso y facultades de la Autoridad Ambiental. La
Autoridad Ambiental competente est facultada para autorizar el traspaso de una
concesin, conservando enteramente las condiciones originales o modificndolas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 52).
ARTCULO 2.2.3.2.8.201. Concesin de aguas para prestacin de un servicio
pblico. El beneficiario de una concesin de aguas para prestacin de un servicio
pblico, deber cumplir las condiciones de eficacia, regularidad y continuidad, so
pena de incurrir en la causal de caducidad a que se refiere el ordinal c) del artculo
62 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 53).
SECCIN 9
PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR CONCESIONES
ARTCULO 2.2.3.2.9.202. Solicitud de concesin. Las personas naturales o
jurdicas y las entidades gubernamentales que deseen aprovechar aguas para usos
diferentes de aquellos que se ejercen por ministerio de la ley requieren concesin,
para lo cual debern dirigir una solicitud a la Autoridad Ambiental competente en la
cual expresen:
a).Nombre y apellidos del solicitante, documentos de identidad, domicilio y
nacionalidad. Si se trata de una persona jurdica, pblica o privada, se indicar su
razn social, domicilio, los documentos relativos a su constitucin, nombre y
direccin de su representante legal.
b). Nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin, o donde se desea
usar el agua.
c). Nombre del predio o predios, municipios o comunidades que se van a beneficiar,
y su jurisdiccin.
d) Informacin sobre la destinacin que se le dar al agua.
e). Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo.
f). Informacin sobre los sistemas que se adoptarn para la captacin, derivacin,
conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las
inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar.
g). Informar si se requiere establecimiento de servidumbre para el aprovechamiento
del agua o para la construccin de las obras proyectadas.
h). Trmino por el cual se solicita la concesin.
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HOJA No
312

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------i) Extensin y clase de cultivos que se van a regar.
j). Los datos previstos en la seccin 10 de este captulo para concesiones con
caractersticas especiales.
k). Los dems datos que la Autoridad Ambiental competente y el peticionario
consideren necesarios.
(Decreto 1541 de 1978, art. 54).
ARTCULO 2.2.3.2.9.203. Anexos a la solicitud. Con la solicitud se debe allegar:
a. Los documentos que acrediten la personera del solicitante.
b. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor, y
c. Certificado actualizado expedido por la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos y Privados sobre la propiedad del inmueble, o la prueba adecuada de la
posesin o tenencia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 55).
ARTCULO 2.2.3.2.9.204. Solicitud de prctica de visita ocular. Presentada la
solicitud, se ordenar la prctica de una visita ocular a costa del interesado. Esta
diligencia se practicar con la intervencin de funcionarios idneos en las disciplinas
relacionadas con el objeto de la visita.
(Decreto 1541 de 1978, art. 56).
ARTCULO 2.2.3.2.9.205. Fijacin de aviso. Por lo menos con diez (10) das de
anticipacin a la prctica de la visita ocular la Autoridad Ambiental competente har
fijar en lugar pblico de sus oficinas y de la Alcalda o de la Inspeccin de la
localidad, un aviso en el cual se indique el lugar; la fecha y el objeto de la visita para
que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo.
Para mayor informacin, en aquellos lugares donde existan facilidades de
transmisin radial, la Autoridad Ambiental competente podr a costa del peticionario,
ordenar un comunicado con los datos a que se refiere el inciso anterior, utilizando
tales medios.
(Decreto 1541 de 1978, art. 57).
ARTCULO 2.2.3.2.9.206. Visita. En la diligencia de visita ocular se verificar por lo
menos lo siguiente:
a. Aforos de la fuente de origen, salvo, si la Autoridad Ambiental competente conoce
suficientemente su rgimen hidrolgico;
b. Si existen poblaciones que se sirven de las mismas aguas para los menesteres
domsticos de sus habitantes o para otros fines que puedan afectarse con el
aprovechamiento que se solicita;
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c. Si existen derivaciones para riego, plantas elctricas, empresas industriales u
otros usos que igualmente puedan resultar afectados;
d. Si las obras proyectadas van a ocupar terrenos que no sean del mismo dueo del
predio que se beneficiar con las aguas, las razones tcnicas para esta
ocupacin;
e. Lugar y forma de restitucin de sobrantes;
f. Si los sobrantes no se pueden restituir al cauce de origen, las causas que impidan
hacer tal restitucin;
g. La informacin suministrada por el interesado en su solicitud;
h. Los dems que en cada caso la Autoridad Ambiental competente estime
conveniente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 58).
ARTCULO 2.2.3.2.9.207. Solicitudes concesin de aguas para prestar servicios
pblicos. En las solicitudes para usar aguas para prestar servicios pblicos debern
indicarse todos los detalles de las obras, la extensin y el nmero de predios o de
habitantes que se proyecta beneficiar, el plazo dentro del cual se dar al servicio y la
reglamentacin del mismo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 59).
ARTCULO 2.2.3.2.9.208. Oposicin. Toda persona que tenga derecho o inters
legtimo, puede oponerse a que se otorgue la concesin.
La oposicin se har valer ante la Autoridad Ambiental competente antes de la visita
ocular o durante esta diligencia, exponiendo las razones en las cuales se
fundamenta y acompaando los ttulos y dems documentos que el opositor crea
convenientes para sustentarla. La Autoridad Ambiental competente por su parte,
podr exigir al opositor y al solicitante de la concesin los documentos, pruebas y
estudios de orden tcnico y legal que juzgue necesarios, fijando para allegarlos un
trmino que no exceder de treinta (30) das.
La oposicin se decidir conjuntamente en la resolucin que otorgue o niegue la
concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 60).
ARTCULO 2.2.3.2.9.209. Trmino para Decidir. Cumplidos los trmites
establecidos en los artculos anteriores, dentro de los quince (15) das siguientes a la
prctica de la visita ocular o del vencimiento del trmino para la prueba, si lo hubiere
fijado, la Autoridad Ambiental competente decidir mediante providencia motivada si
es o no procedente otorgar la concesin solicitada.
(Decreto 1541 de 1978, art. 61).
ARTCULO 2.2.3.2.9.210. Acto administrativo. La Autoridad Ambiental competente
consignar en la resolucin que otorga concesin de aguas por lo menos los
siguientes puntos:
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a. Nombre de la persona natural o jurdica a quien se le otorga;
b. Nombre y localizacin de los predios que se beneficiarn con la concesin,
descripcin y ubicacin de los lugares de uso, derivacin y retorno de las aguas;
c. Nombre y ubicacin de la fuente de la cual se van derivar las aguas;
d. Cantidad de aguas que se otorga, uso que se van a dar a las aguas, modo y
oportunidad en que har el uso;
e. Trmino por el cual se otorga la concesin y condiciones para su prrroga;
f. Obras que debe construir el concesionario, tanto para el aprovechamiento de las
aguas y restitucin de los sobrantes como para su tratamiento y defensa de los
dems recursos, con indicacin de los estudios, diseos y documentos que debe
presentar y el plazo que tiene para ello;
g. Obligaciones del concesionario relativas al uso de las aguas y a la preservacin
ambiental, para prevenir el deterioro del recurso hdrico y de los dems recursos
relacionados, as como la informacin a que se refiere el artculo 23 del Decreto Ley 2811 de 1974.
h. Garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones del concesionario
i. Cargas pecuniarias;
j. Rgimen de transferencia a la Autoridad Ambiental competente al trmino de la
concesin, de las obras afectadas al uso de las aguas, incluyendo aquellas que
deba construir el concesionario, y obligaciones y garantas sobre su
mantenimiento y reversin oportuna;
k. Requerimientos que se harn al concesionario en caso de incumplimiento de las
obligaciones, y
l. Causales para la imposicin de sanciones y para la declaratoria de caducidad de la
concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 62).
ARTCULO 2.2.3.2.9.211. Publicacin. El encabezamiento y la parte resolutiva de
la resolucin que otorga una concesin de aguas ser publicado en el boletn de que
trata el artculo 71 de la ley 99 de 1993.
(Decreto 1541 de 1978, art. 63).
ARTCULO 2.2.3.2.9.212. Construccin de las obras hidrulicas. Para que se
pueda hacer uso de una concesin de aguas se requiere que las obras hidrulicas
ordenadas en la resolucin respectiva hayan sido construidas por el titular de la
concesin y aprobadas por la Autoridad Ambiental competente de acuerdo con lo
previsto en este Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 64).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.9.213. Concesin de aguas para diferentes dueos. Cuando
una derivacin vaya a beneficiar predios de distintos dueos, la solicitud concesin
deber formularse por todos los interesados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 65).
ARTCULO 2.2.3.2.9.214. Comunidad entre beneficiarios. En los casos a que se
refiere el artculo anterior, una vez otorgada la respectiva concesin se considerar
formada una comunidad entre los distintos beneficiarios, con el objeto de tomar el
agua de la fuente de origen repartirla entre los usuarios y conservar y mejorar el
acueducto, siempre y cuando los interesados no hayan celebrado otra convencin
relativa al mismo fin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 66).
SECCIN 10
CARACTERSTICAS ESPECIALES DE ALGUNAS CONCESIONES
ARTCULO 2.2.3.2.10.215. Acueducto para uso domstico. Las concesiones que
la Autoridad Ambiental competente otorgue con destino a la prestacin de servicios
de acueducto, se sujetarn, adems de lo prescrito en las secciones 7, 8 y 9 del
presente captulo, a las condiciones y dems requisitos especiales que fije el
Ministerio de Salud y Proteccin Social y lo previsto en el rgimen de prestacin del
servicio pblico domiciliario de acueducto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 67).
ARTCULO 2.2.3.2.10.216. Uso agrcola, riego y drenaje Las concesiones para
uso agrcola y silvicultura, adems de lo dispuesto en las secciones 2, 3 y 4 de este
Captulo, debern incluir la obligacin del usuario de construir y mantener los
sistemas de drenaje y desage adecuados para prevenir la erosin, revenimiento y
salinizacin de los suelos.
La Autoridad Ambiental competente podr imponer adems, como condicin de la
concesin, la obligacin de incorporarse a redes colectoras regionales y contribuir a
los gastos de su construccin, mantenimiento y operacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 68).
ARTCULO 2.2.3.2.10.217. Uso Industrial Se entiende por uso industrial el empleo
de aguas en procesos manufactureros o en los de transformacin y en sus conexos
o complementarios.
(Decreto 1541 de 1978, art. 69).
ARTCULO 2.2.3.2.10.218. Anexo solicitud concesin uso industrial. Las
solicitudes de concesin para uso industrial, adems de lo dispuesto en la seccin 3
de este captulo deben anexar el estudio de factibilidad del proyecto industrial cuyas
especificaciones establecer la Autoridad Ambiental competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 70).
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.10.219. Falta de construccin y puesta en marcha del
sistema de tratamiento de aguas residuales. La Autoridad Ambiental competente
podr suspender temporalmente o declarar la caducidad de una concesin de
aprovechamiento de aguas para uso industrial, si vencido el plazo sealado no se ha
construido y puesto en servicio el sistema de tratamiento de aguas residuales para
verterlas en las condiciones y calidades exigidas en la providencia que otorga el
permiso de vertimiento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 71).
ARTCULO 2.2.3.2.10.220. Refrigeracin de maquinarias. En las solicitudes para
aprovechamiento de agua para refrigeracin de maquinarias, la solicitud deber
contener, adems el dato exacto de la cantidad de agua que se necesita para dicho
fin y la memoria descriptiva de las operaciones practicadas para determinar el
caudal del ro o de la corriente as como de las operaciones de lavado comprendida
la periodicidad, el lugar y el sitio donde se produzca el vertimiento de las aguas
servidas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 72).
ARTCULO 2.2.3.2.10.221. Uso energtico. Se entiende por uso energtico del
agua, su empleo en:
a. Generacin cintica, como en el movimiento de molinos;
b. Generacin hidroelctrica y termoelctrica
c. Generacin trmica y nuclear
(Decreto 1541 de 1978, art. 73).
ARTCULO 2.2.3.2.10.222. Requisitos adicionales en uso energtico. Las
solicitudes de concesin de aguas para los usos previstos en el artculo anterior,
adems de lo establecido en las secciones 7, 8 y 9 del presente captulo, debern
reunir los siguientes requisitos:
a. Anexar el estudio de factibilidad del proyecto completo, en los casos y con los
requisitos exigidos por la Autoridad Ambiental competente;
b. Especificar la potencia y la generacin anual estimada;
(Decreto 1541 de 1978, art. 74).
ARTCULO 2.2.3.2.10.223. Ampliaciones de fuerza hidrulica o de plazo. Para
obtener ampliaciones de fuerza hidrulica o de plazo se deber presentar solicitud,
en la cual se deber expresar la mayor cantidad de fuerza que se pretende
desarrollar o el tiempo por el cual se pide la ampliacin del plazo. Con la respectiva
solicitud se presentarn los documentos que acrediten legalmente la existencia de la
concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 75).
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.10.224. Coexistencia del uso energtico del agua con otros
usos. La concesin del uso de aguas para los fines previstos en este Decreto, no
impiden que las mismas aguas se concedan para otros usos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 76).
ARTCULO 2.2.3.2.10.225. Uso energtico y prestacin del servicio pblico de
distribucin y suministro de electricidad. La concesin de aguas para uso
energtico no envuelve la de prestacin del servicio pblico de distribucin y
suministro de electricidad, la cual se tramitar separadamente ante la autoridad
competente, de acuerdo con la legislacin vigente sobre la materia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 77).
ARTCULO 2.2.3.2.10.226. Usos mineros y petroleros. Las solicitudes de
concesin de agua para esta clase de usos debern acompaarse del estudio de
factibilidad del proyecto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 78).
ARTCULO 2.2.3.2.10.227. Obligaciones adicionales. Los concesionarios de
aguas para uso minero y petrolero, adems de sujetarse a lo dispuesto en las
secciones 7, 8 y 9 de este captulo, debern cumplir las obligaciones establecidas
por los Artculos 146 y 147 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 79).
ARTCULO 2.2.3.2.10.228. Concesiones de aguas para uso en mineroductos y
otras autorizaciones. Las concesiones de aguas para uso en mineroductos deben
gestionarse ante la Autoridad Ambiental competente independientemente de las
relativas a la explotacin de las minas y beneficio de los minerales.
(Decreto 1541 de 1978, art. 80).
ARTCULO 2.2.3.2.10.229. Explotacin petrolfera. Para el uso de aguas para
explotacin petrolfera, la Autoridad Ambiental competente otorgar concesin
conforme a las secciones 7, 8 y 9 del presente capitulo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 81).
ARTCULO 2.2.3.2.10.230. Inyecciones para recuperacin secundaria de
petrleo o gas natural. El empleo de agua en reinyecciones para recuperacin
secundaria de petrleo o gas natural requiere concesin especial de la Autoridad
Ambiental competente, diferente a la exigida para la exploracin y explotacin de
petrleo o gas natural.
El concesionario est obligado a prevenir la contaminacin de las napas de agua
subterrnea que atraviesa.
Los usos de agua para exploracin minera y petrolera estarn igualmente
condicionados por las disposiciones de los Cdigos de Minas y Petrleos y dems
normas legales y reglamentarias especficas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 82).
ARTCULO 2.2.3.2.10.231. Flotacin de maderas La utilizacin de las aguas para
el transporte de madera por flotacin requiere concesin de la Autoridad Ambiental
competente la cual se tramitar conforme a las secciones 7, 8 y 9 de este captulo y
se otorgar a los titulares de concesiones de aprovechamiento forestal. En la
resolucin que otorga la concesin se determinarn los sectores, las pocas y los
volmenes flotables y las condiciones para no perturbar otros usos de las aguas o
los derechos de otros concesionarios de aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 83).
ARTCULO 2.2.3.2.10.232. Balsas de flotacin de maderas. La Autoridad
Ambiental competente en coordinacin con el Ministerio de Transporte, determinar
las playas en las cuales podr varar y armarse las balsas de flotacin de maderas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 84).
ARTCULO 2.2.3.2.10.233. Naves fluviales o lacustres que transportan
sustancias capaces de producir deterioro ambiental y otorgamiento de
licencias de transporte fluvial o lacustre de petrleo o sustancias txicas. Para
determinar los lugares, la forma de lavado, las condiciones de operacin de las
naves fluviales o lacustres que transportan sustancias capaces de producir deterioro
ambiental, as como para el otorgamiento de licencias de transporte fluvial o lacustre
de petrleo o sustancias txicas, el Ministerio de Transporte, tendr en cuenta, de
acuerdo con lo previsto por el artculo 39 del Decreto-ley 2811 de 1974, las
regulaciones que al efecto establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y exigir su cumplimiento por parte de quienes realicen estas actividades.
(Decreto 1541 de 1978, art. 85).
ARTCULO 2.2.3.2.10.234. Prevencin de la contaminacin derivada de la
operacin o lavado de las naves. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, establecer las regulaciones necesarias para prevenir la contaminacin
que pueda derivarse de la operacin o lavado de las naves destinadas al transporte
humano o de carga.
(Decreto 1541 de 1978, art. 86).
SECCIN 11.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD SOBRE APROVECHAMIENTO DE AGUAS PARA
PROYECTOS DE RIEGO
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.11.235. Estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de
aguas con destino a la formulacin de proyectos de riego. La Autoridad
Ambiental competente podr otorgar permisos especiales hasta por el trmino de un
ao, para la realizacin de estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de aguas
con destino a la formulacin de proyectos de riego a nivel de finca o grupos de
fincas, cuando el costo de tales estudios y de las obras civiles correspondientes
vayan a ser financiados con recursos del Banco de la Repblica en los trminos de
la Resolucin nmero 28 de 1981 expedida por la Junta Monetaria, o de las
disposiciones que se expidan con igual finalidad.
(Decreto 2858 de 1981, art. 1).
ARTCULO 2.2.3.2.11.236. Solicitud. Para el otorgamiento del permiso, el
interesado o interesados, debern formular por escrito la correspondiente solicitud,
en donde precisarn, cuando menos, los siguientes datos:
a) Nombre y localizacin del predio o predios que se beneficiarn.
b) Nombre y ubicacin de la posible fuente de abasto.
c) Cantidad aproximada de aguas que se desea utilizar.
d) Trmino por el cual se solicita el permiso.
La solicitud ser suscrita por el interesado o interesados, junto con la cual debern
entregar la prueba de su constitucin y representacin, si se trata de una persona
jurdica y el certificado de tradicin del inmueble o inmuebles expedido por el
correspondiente registrador de instrumentos pblicos y privados.
(Decreto 2858 de 1981, art. 2).
ARTCULO 2.2.3.2.11.237. Visita e informe. Dentro de los tres das siguientes al de
la fecha de recepcin de la solicitud, la Autoridad Ambiental competente enviar un
funcionario que se encargue de visitar la finca o fincas, para determinar si de
acuerdo con la disponibilidad de aguas, sera factible otorgar la concesin requerida,
una vez aprobado el crdito a favor del interesado o interesados para la construccin
de las obras, y siempre que se cumplan las exigencias legales y reglamentarias que
requiere tal tipo de aprovechamiento. El funcionario entregar su informe dentro de
los diez das siguientes al de la fecha de la visita, sealando en l la situacin
general del predio y las condiciones de los recursos hdricos aprovechables para los
fines solicitados.
Con base en el informe, la Autoridad Ambiental competente expedir el
correspondiente permiso de estudio con destino al intermediario financiero ante el
cual se solicita el financiamiento a que se refiere el artculo 2.2.3.2.11.238 del
presente decreto.
(Decreto 2858 de 1981, art. 3).
ARTCULO 2.2.3.2.11.239. Prioridad de los titulares del permiso. Los titulares del
permiso tendrn la primera opcin sobre otros solicitantes para la concesin de
aguas, sin perjuicio de las tres primeras prioridades de uso establecidas en el
presente decreto y siempre que se les otorgue el financiamiento para elaboracin de
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------estudios de factibilidad del proyecto de riego y cumplan lo dispuesto en el siguiente
artculo.
(Decreto 2858 de 1981, art. 4).
ARTCULO 2.2. Solicitud de concesin de aguas. Antes del vencimiento del
permiso de estudio, su titular deber presentar ante la Autoridad Ambiental
competente la solicitud de concesin de aguas, la cual deber formalizarse en un
todo de acuerdo con lo dispuesto por los literales a, b, c, d, e, f, g, h, i, y j del artculo
2.2.3.2.9.1 del presente decreto, anexando los siguientes documentos:
1. Copia autntica del estudio de factibilidad.
2. Prueba de la propiedad del predio o predios a favor del solicitante o solicitantes.
(Decreto 2858 de 1981, art. 5).
ARTCULO 2.2.3.2.11.240. Trmino y vigencia de la concesin. Las concesiones
de agua en los trminos del presente decreto podrn ser otorgadas hasta por veinte
aos, su vigencia est condicionada al otorgamiento del crdito para financiar las
obras de infraestructura fsica.
(Decreto 2858 de 1981, art. 6).
SECCIN 12
OCUPACIN DE PLAYAS, CAUCES Y LECHOS
ARTCULO 2.2.3.2.12.1. Ocupacin La construccin de obras que ocupen el cauce
de una corriente o depsito de agua requiere autorizacin, que se otorgar en las
condiciones que establezca la Autoridad Ambiental competente. Igualmente se
requerir permiso cuando se trate de la ocupacin permanente o transitoria de
playas.
La Direccin General Martima y Portuaria otorgar estas autorizaciones o permisos
en las reas de su jurisdiccin, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley
2324 de 1984, previo concepto de la Autoridad Ambiental competente.
Cuando el Ministerio Transporte deba realizar operaciones de dragado o construir
obras que ocupen los cauces de ros o lagos con el fin de mantener sus condiciones
de navegabilidad, no requerir la autorizacin a que se refiere este captulo, pero
deber cumplir lo establecido por el artculo 26 del Decreto-ley 2811 de 1974, y los
mecanismos de coordinacin que establezca la autoridad ambiental competente
conjuntamente con el citado Ministerio para garantizar la proteccin de las aguas,
cauces y playas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 104).
ARTCULO 2.2.3.2.12.1.2 Servicios de turismo, recreacin o deporte. El
establecimiento de servicios de turismo, recreacin o deporte en corrientes, lagos y
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HOJA No
321

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------dems depsitos de aguas del dominio pblico requieren concesin o asociacin en
los trminos que establezca la Autoridad Ambiental competente.
La concesin se regir por las normas previstas en las secciones 7, 8 y 9 de este
captulo y la asociacin se regir por la legislacin vigente sobre la materia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 105).
ARTCULO 2.2.3.2.12.1.241. Pesca de subsistencia y usos domsticos. La
ocupacin transitoria de playas para pesca de subsistencia no requiere permiso. El
trnsito y ocupacin de playas y riberas para hacer usos domsticos del agua se rige
por lo dispuesto en la seccin 6 del presente captulo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 106).
SECCIN 13
REGLAMENTACIN DEL USO DE LAS AGUAS Y DECLARACIN DE
RESERVAS Y AGOTAMIENTO
ARTCULO 2.2.3.2.13.242. Reglamentacin del uso de las aguas. La Autoridad
Ambiental competente con el fin de obtener una mejor distribucin de las aguas de
cada corriente o derivacin, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 156 y 157 del
Decreto-ley 2811 de 1974, reglamentar cuando lo estime conveniente, de oficio o a
peticin de parte, el aprovechamiento de cualquier corriente o depsito de aguas
pblicas, as como las derivaciones que beneficien varios predios. Para ello se
adelantar un estudio preliminar con el fin de determinar la conveniencia de la
reglamentacin, teniendo en cuenta el reparto actual, las necesidades de los predios
que las utilizan y las de aquellos que puedan aprovecharlas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 107).
ARTCULO 2.2.3.2.13.243. Conveniencia de la reglamentacin. Si del resultado
del estudio a que se refiere el artculo anterior, se deduce la conveniencia de
adelantar la reglamentacin, la Autoridad Ambiental competente as lo ordenar
mediante providencia motivada.
(Decreto 1541 de 1978, art. 108).
ARTCULO 2.2.3.2.13.244. Publicacin acto administrativo. Con el fin de hacer
conocer a los interesados la providencia mediante la cual se ordena una
reglamentacin de aprovechamiento de aguas, la Autoridad Ambiental competente
efectuar las siguientes publicaciones, por lo menos con diez (10) das de
anticipacin a la prctica de la visita ocular, as:
a. Copia de la providencia que indique la jurisdiccin del lugar donde deben realizar
las visitas oculares y se ordene la reglamentacin se fijar en un lugar pblico de
la Autoridad Ambiental competente y en la Alcalda o Inspeccin de Polica del
lugar.
b. Aviso por dos veces consecutivas en el peridico de mayor circulacin de la
regin, sobre el lugar y fecha de la diligencia; si existen facilidades en la zona se
publicar este aviso a travs de la emisora del lugar.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 109).
ARTCULO 2.2.3.2.13.245. Visita ocular y estudios de reglamentacin de una
corriente. La visita ocular y los estudios de reglamentacin de una corriente sern
efectuados por funcionarios idneos en la materia, y comprendern cuando menos
los siguientes aspectos:
a. Cartografa
b. Censo de usuarios de aprovechamiento de aguas;
c. Hidrometeorolgicos;
d. Agronmicos;
e. Riego y drenaje;
f. Socioeconmicos
g. Obras hidrulicas
h. De incidencia en el desarrollo de la regin;
i. De incidencia ambiental del uso actual y proyectado del agua;
j. Legales;
k. Mdulos de consumo, y
l. Control y vigilancia de los aprovechamientos.
En todo caso, la Autoridad Ambiental competente podr determinar las
caractersticas que debe contener cada uno de los aspectos sealados en
consideracin a la fuente y aprovechamiento de que se trata.
(Decreto 1541 de 1978, art. 110).
ARTCULO 2.2.3.2.13.246. Proyecto de distribucin de aguas y aviso. Con base
en los estudios y visitas a que se refieren los Artculos anteriores, se elaborar un
proyecto de distribucin de aguas. Este proyecto se comunicar a los interesados
mediante aviso que se publicar por dos (2) veces con intervalo de diez (10) das
entre uno y otro, en dos de los peridicos de mayor circulacin en el Departamento o
Municipio correspondiente, con el fin de que puedan presentar las objeciones que
consideren pertinentes dentro de los veinte (20) das siguientes a la publicacin del
ltimo aviso.
(Decreto 1541 de 1978, art. 111).
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.13.247. Difusin aviso. El aviso a que se refiere el artculo
anterior se puede difundir por dos veces a travs de la emisora del lugar con el
mismo intervalo establecido en el artculo anterior.
(Decreto 1541 de 1978, art. 112).
ARTCULO 2.2.3.2.13.248. Objeciones, prctica de
diligencias, reforma
proyecto y publicacin acto administrativo. Una vez expirado el trmino de
objeciones la Autoridad Ambiental competente proceder a estudiarlas; en caso de
que sean conducentes ordenar las diligencias pertinentes.
Una vez practicadas estas diligencias y si fuere el caso reformado el proyecto, la
Autoridad Ambiental competente proceder a elaborar la providencia de
reglamentacin correspondiente, y expedida sta, su encabezamiento y parte
resolutiva sern publicadas en el Diario Oficial.
(Decreto 1541 de 1978, art. 113).
ARTCULO 2.2.3.2.13.249. Efectos reglamentacin de aguas. Toda
reglamentacin de aguas afecta los aprovechamientos existentes, es de aplicacin
inmediata e implica concesiones para los beneficiarios quienes quedan obligados a
cumplir las condiciones impuestas en ellas y sujetos a las causales de caducidad de
que trata el Decreto-ley 2811 de 1974 y el presente Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 114).
ARTCULO 2.2.3.2.13.250. Distribucin, reglamentacin o reparto de aguas de
uso pblico y servidumbre de acueducto. Para efecto de la distribucin,
reglamentacin o reparto de aguas de uso pblico, todo predio que est atravesado
por una derivacin se presume gravado con servidumbre de acueducto. Si se trata
de predios comuneros, la servidumbre se presume sobre las porciones ocupadas
por los comuneros.
Si se trata de terrenos baldos, tal gravamen se presume sobre las proporciones
ocupadas por los colonos y ocupantes sin perjuicio de que se imponga la
servidumbre conforme a las normas vigentes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 115).
ARTCULO 2.2.3.2.13.251. Revisin y modificacin de reglamentacin de aguas
de uso pblico. Cualquier reglamentacin de aguas de uso pblico podr ser
revisada o variada por la Autoridad Ambiental competente a peticin de parte
interesada o de oficio, cuando hayan cambiado las condiciones o circunstancias que
se tuvieron en cuenta para efectuarla y siempre que se haya odo a las personas
que pueden resultar afectadas con la modificacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 116).
ARTCULO 2.2.3.2.13.252. Aspectos a considerar en la revisin y modificacin
de reglamentacin de aguas de uso pblico. En el trmite de revisin o variacin
de una reglamentacin de aguas de uso pblico se tendrn en cuenta las
necesidades de los usuarios y las circunstancias que determinan la revisin o
variacin con el fin de que aquellas se satisfagan en forma proporcional.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Se tendr, igualmente, en cuenta el cumplimiento dado por los usuarios a las
normas que regulan el manejo del recurso y especialmente a las obligaciones
comprendidas en la reglamentacin que se pretenda variar o revisar.
(Decreto 1541 de 1978, art. 117).
ARTCULO 2.2.3.2.13.253. Declaracin de reservas y agotamiento. Sin perjuicio
de los derechos adquiridos y de las disposiciones especiales previstas por el
Decreto-ley 2811 de 1974, la Autoridad Ambiental competente, podr decretar
reservas de agua, entendindose por tales:
a. La prohibicin de otorgar permiso o concesin para usar determinadas corrientes
o depsitos de agua, lagos de dominio pblico, partes o secciones de ellos, y
b. La prohibicin de otorgar permisos o concesiones para determinados usos
corrientes, depsitos de agua o de sus lechos o cauces.
(Decreto 1541 de 1978, art. 118).
ARTCULO 2.2.3.2.13.254. Fines de las reservas. Las reservas podrn ser
decretadas para cualquiera de los siguientes fines:
a. Organizar o facilitar la prestacin de un servicio pblico.
b. Adelantar programas de restauracin, conservacin o preservacin de la calidad
de las aguas, de su caudal o de sus cauces, lechos o playas, o del ambiente de
que forman parte;
c. Adelantar estudios o proyectos que puedan conducir al uso de las aguas, cauces
o lechos por parte del Estado;
d. Mantener una disponibilidad de aguas pblicas acorde con las necesidades del
pas;
e. Para desarrollar programas de acuicultura, proteger criaderos de peces y
mantener el medio ecolgico de la fauna o flora acutica dignas de proteccin, y
f. Para el establecimiento de zonas de manejo especial en desarrollo de los
artculos 137 y 309 del Decreto-ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 119).
ARTCULO 2.2.3.2.13.255. Estudios. La Autoridad Ambiental competente practicar
estudios cuando menos sobre los aspectos contemplados por el artculo 2.2.3.2.13.4
de este Decreto, y con base en ellos har la reserva respectiva.
Cuando la reserva sea declarada para restaurar la calidad de las aguas o para
realizar los estudios previstos en el punto c) del artculo 2.2.3.2.13.13 de este
Decreto, una vez cumplido el objetivo se podr levantar la reserva.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 120).
ARTCULO 2.2.3.2.13.256. Declaracin de agotamiento de la fuente. Cuando una
fuente de agua pblica hubiere sido aforada y se hubieren otorgado permisos o
concesiones de uso que alcancen o excedan el caudal disponible, computadas las
obras de almacenamiento que existieren, la Autoridad Ambiental competente, podr
declarar agotada est fuente, declaracin que se publicar en la sede principal y en
la respectiva subsede.
(Decreto 1541 de 1978, art. 121).
ARTCULO 2.2.3.2.13.257. Restriccin de usos o consumos temporalmente. En
casos de producirse escasez crtica por sequas, contaminacin, catstrofes
naturales o perjuicios producidos por el hombre, que limiten los caudales tiles
disponibles, la Autoridad Ambiental competente podr restringir los usos o consumos
temporalmente. A tal efecto podr establecer turnos para el uso o distribuir
porcentualmente los caudales utilizables. El presente artculo ser aplicable aunque
afecte derechos otorgados por concesiones o permisos.
Los derechos de uso sobre aguas privadas tambin podrn limitarse temporalmente
por las razones a que se refiere este artculo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 122).
ARTCULO 2.2.3.2.13.258. Emergencia ambiental y facultades. En caso de
emergencia ambiental producida por inundaciones, deslizamientos de mrgenes u
otras catstrofes naturales relacionadas con las aguas o sus cauces o cuando
existiere peligro inminente, la Autoridad Ambiental competente podr declararla.
La Autoridad Ambiental competente podr alterar el orden de prioridades para el
otorgamiento de concesiones o permisos y en general dar cumplimiento a lo
dispuesto por los artculos 2.2.3.2.13.16, 2.2.3.2.19.10, 2.2.3.2.19.11 y 2.2.3.2.19.12
de este Decreto; imponer restricciones al dominio y adelantar expropiaciones a que
haya lugar si se da alguna de las circunstancias previstas por el artculo 69 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 123).
ARTCULO 2.2.3.2.13.259. Facultades para la proteccin de fuentes depsitos
de aguas. Para proteger determinadas fuentes depsitos de aguas, la Autoridad
Ambiental competente podr alindar zonas aledaas a ellos, en las cuales se
prohba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas
servidas o residuales uso de fertilizantes o plaguicidas, cra de especies de ganado
depredador y otras similares.
La Autoridad Ambiental competente podr prohibir, temporal o definitivamente,
ciertos usos, tales como los recreativos, deportivos y la pesca, en toda una cuenca o
subcuenca hidrogrfica o sectores ella, cuando del anlisis de las aguas servidas a
los desechos industriales que se viertan a una corriente o cuerpo de agua se
deduzca que existe contaminacin o peligro de contaminacin que deba ser
prevenida o corregida en forma inmediata.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Podr, igualmente, restringir o prohibir los dems usos con el de restaurar o
recuperar una corriente o cuerpo de agua deteriorado o contaminado.
(Decreto 1541 de 1978, art. 124).
SECCIN 14.
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO
ARTCULO 2.2.3.2.14.260. Servidumbre en inters pblico En concordancia con
lo establecido por artculo 919 del Cdigo Civil, toda heredad est sujeta a la
servidumbre del acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas
necesarias para el cultivo de sementeras, plantaciones o pastos, o en favor de un
pueblo que las haya menester para el servicio domstico de los habitantes o en
favor de un establecimiento industrial que las necesite para el movimiento de sus
mquinas y para sus procesos industriales.
(Decreto 1541 de 1978, art. 125).
ARTCULO 2.2.3.2.14.261. Limitacin de dominio o servidumbre. De
conformidad con lo establecido por el artculo 67 del Decreto-ley 2811 de 1974, se
impondr limitacin de dominio o servidumbre sobre inmueble de propiedad privada
cuando lo impongan la utilidad pblica el inters social.
Se considera de utilidad pblica o inters social la preservacin y el manejo del
recurso agua al tenor de los dispuestos por el artculo 1 del Decreto-ley 2811 de
1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 126).
ARTCULO 2.2.3.2.14.262. Utilidad pblica e inters social de la servidumbre
para la construccin de acueductos destinados al riego. Se considera
igualmente de utilidad pblica e inters social, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 8 de las Ley 98 de 1928 y por los artculos 1 y 2 del Decreto-Ley 407 de
1949, el establecimiento de servidumbre en la construccin de acueductos
destinados al riego y toda clase de trabajos o construcciones para el
aprovechamiento hidrulico, industrial o agrcola de dichas obras.
Para que un predio quede sujeto a servidumbre de acueducto es indispensable que
no sea factible conducir el agua econmicamente por heredades que pertenezcan al
solicitante.
(Decreto 1541 de 1978, art. 127).
ARTCULO 2.2.3.2.14.263. Servidumbre de acueducto. Se presume gravado con
servidumbre de acueducto todo predio que est atravesado por una derivacin de
aguas provenientes de corrientes de uso pblico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 128).
ARTCULO 2.2.3.2.14.264. Servidumbres y aprovechamiento de las aguas
subterrneas. Las servidumbres establecidas conforme la ley, gravan tambin a los
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HOJA No
327

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------predios en los cuales deben ejecutarse obras para el aprovechamiento de las aguas
subterrneas y para su conduccin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 129).
ARTCULO 2.2.3.2.14.265. Condiciones para la imposicin de servidumbres. La
Autoridad Ambiental competente deber en cada caso concreto de imposicin
administrativa de servidumbre verificar que se dan los motivos de utilidad pblica e
inters social establecidos por el artculo 1 del Decreto - Ley 2811 de 1974 y dems
leyes vigentes para imponerla y teniendo en cuenta entre otras las siguientes
circunstancias:
a. Que no haya podido lograrse un arreglo amistoso entre las partes;
b. Que el aprovechamiento de aguas que se proyecta realizar, haya sido amparado
por concesin;
c. Que la servidumbre sea indispensable para poder hacer uso del agua concedida,
en forma tcnica y econmica.
(Decreto 1541 de 1978, art. 130).
ARTCULO 2.2.3.2.14.266. Notificacin providencia y citacin audiencia de
conciliacin. Verificados los motivos de utilidad pblica por la Autoridad Ambiental
competente la providencia respectiva se notificar personalmente a los dueos de
los inmuebles sobre los cuales se haya de constituir la servidumbre, y se citar a
una audiencia conciliadora, a la cual deber concurrir igualmente el peticionario de la
servidumbre.
La audiencia tendr por objeto procurar un acuerdo sobre los siguientes aspectos de
la servidumbre:
a. Lugar y superficie que se afectar;
b. Obras que se deban construir;
c. Modalidad de su ejercicio;
d. Monto y forma de pago de la indemnizacin.
Si se lograre acuerdo, la Autoridad Ambiental competente expedir una resolucin
en la cual establecer la servidumbre en las condiciones convenidas en la audiencia;
providencia que deber inscribirse en el registro de usuarios del recurso hdrico y en
la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 131).
ARTCULO 2.2.3.2.14.267. Efecto de la no conciliacin. Si hubiere desacuerdo en
cuanto al precio y las indemnizaciones que correspondan, las partes quedan en
libertad de acudir al rgano jurisdiccional para que ste decida.
(Decreto 1541 de 1978, art. 132).
ARTCULO 2.2.3.2.14.268. Visitas oculares e imposicin de servidumbre. La
Autoridad Ambiental competente ordenar practicar las visitas oculares necesarias,
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HOJA No
328

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con el fin de establecer los puntos previsto en el artculo 2.2.3.2.14.7, letras a), b) y
c) de este Decreto.
Con base en las visitas practicadas, en los planos que se hubieren levantado y en
todas las informaciones obtenidas, la Autoridad Ambiental competente establecer la
servidumbre en inters pblico, y en la misma providencia ordenar la entrega de la
zona, previo depsito de la suma que no est cuestionada, a rdenes del juzgado
que conozca del asunto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 133).
ARTCULO 2.2.3.2.14.269. Inscripcin acto administrativo. La providencia
administrativa que imponga la servidumbre se deber inscribir en la correspondiente
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 134).
ARTCULO 2.2.3.2.14.270. Contenido acto administrativo. En la providencia que
imponga la servidumbre se indicar la propiedad o propiedades que quedan
gravadas, l sitio de captacin de las aguas o de ubicacin de las obras, la ruta y
caractersticas de la acequia, del canal, de las obras de vertimiento y del acueducto,
y las zonas que deben ocupar stas, de acuerdo con los planos aprobados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 135).
ARTCULO 2.2.3.2.14.271. Servidumbre en inters privado Previamente a la
constitucin de una servidumbre en inters privado a que se refieren los artculos
107 a 118 del Decreto - Ley 2811 de 1974, por la va jurisdiccional, la Autoridad
Ambiental competente a solicitud de parte y con participacin de los interesados,
podr determinar la zona que va quedar afectada por la servidumbre, las
caractersticas de la obra y las dems modalidades concernientes al ejercicio de
aquella, de acuerdo con el plano que levante al efecto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 136).
ARTCULO 2.2.3.2.14.272. Acuerdo entre partes. Establecidas las circunstancias a
que se refiere el artculo anterior, la Autoridad Ambiental competente citar a las
partes para convengan el precio de la zona afectada por la servidumbre y sus
modalidades.
Si hubiere acuerdo se levantar un acta en la cual se sealarn las condiciones para
el pago de la indemnizacin, para la entrega de la zona afectada y para la ejecucin
de las obras necesarias, as como sus caractersticas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 137).
ARTCULO 2.2.3.2.14.273. Efectos del no acuerdo. Si no hubiere acuerdo entre
las partes, el interesado deber recurrir a la va jurisdiccional para que de acuerdo
con lo dispuesto por el Cdigo de Procedimiento Civil, se imponga la servidumbre
respectiva.
(Decreto 1541 de 1978, art. 138).
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HOJA No
329

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.14.274. Otras normas aplicables. Las servidumbres en inters
privado se rigen adems por las disposiciones establecidas en los artculos
2.2.3.2.14.4 de este Decreto y 106 a 118 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 139).
SECCIN 15.
ADQUISICIN DE BIENES Y EXPROPIACIN
ARTCULO 2.2.3.2.15.275. Requisitos y negociaciones. En cualquiera de los
casos a que se refieren los artculos 69 y 70 del Decreto-Ley 2811 de 1974, la
Autoridad Ambiental competente proceder a adelantar las negociaciones para la
adquisicin de bienes de propiedad privada y patrimoniales de entidades de derecho
pblico, establecidas previamente las siguientes circunstancias:
a. La necesidad de adquisicin de tales bienes;
b. La determinacin de los bienes que sern afectados;
c. La determinacin de las personas con quienes se adelantar la negociacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 140).
ARTCULO 2.2.3.2.15.276. Enajenacin voluntaria y expropiacin. La adquisicin
de bienes inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin se regir por lo
dispuesto en la Ley 388 de 1997 o en la norma que la modifique o la sustituya.
(Decreto 1541 de 1978, art. 141).
SECCIN 16
RGIMEN DE CIERTAS CATEGORAS ESPECIALES DE AGUA
ARTCULO 2.2.3.2.16.277. Uso de aguas lluvias sin concesin. Sin perjuicio del
dominio pblico de las aguas lluvias, y sin que pierdan tal carcter, el dueo,
poseedor o tenedor de un predio puede servirse sin necesidad de concesin de las
aguas lluvias que caigan o se recojan en este, mientras por este discurren.
(Decreto 1541 de 1978, art. 143).
ARTCULO 2.2.3.2.16.278. Concesin de aguas lluvias. Se requerir concesin
para el uso de las aguas lluvias cuando estas aguas forman un cauce natural que
atraviese varios predios, y cuando an sin encausarse salen del inmueble.
(Decreto 1541 de 1978, art. 144).
ARTCULO 2.2.3.2.16.279. Aguas lluvias y construccin de obras. La
construccin de obras para almacenar conservar y conducir aguas lluvias se podr
adelantar siempre y cuando no se causen perjuicios a terceros.
(Decreto 1541 de 1978, art. 145).
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HOJA No
330

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.16.280. Aguas subterrneas, Exploracin. Permiso. La
prospeccin y exploracin que incluye perforaciones de prueba en busca de aguas
subterrneas con miras a su posterior aprovechamiento, tanto en terrenos de
propiedad privada como en baldos, requiere permiso de la Autoridad Ambiental
competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 146).
ARTCULO 2.2.3.2.16.281. Requisitos para la obtencin del permiso. Las
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que deseen explorar en busca de
aguas subterrneas, debern presentar solicitud de permiso ante la Autoridad
Ambiental competente con los requisitos exigidos para obtener concesin de aguas,
y suministrar adems la siguiente informacin
a. Ubicacin y extensin del predio o predios a explorar indicando si son propios,
ajenos o baldos;
b. Nombre y nmero de inscripcin de la empresa perforadora, y relacin y
especificaciones del equipo que va a usar en las perforaciones;
c. Sistema de perforacin a emplear y plan de trabajo;
d. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona, si fueren conocidas;
e. Relacin de los otros aprovechamientos de aguas subterrneas existente dentro
del rea que determine la Autoridad Ambiental competente
f. Superficie para la cual se solicita el permiso y trmino del mismo;
g. Los dems datos que el peticionario o la autoridad ambiental competente
consideren convenientes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 147).
ARTCULO 2.2.3.2.16.282. Anexos solicitud de permiso. Las personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas debern acompaar a la solicitud:
a. Certificado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre el registro
del inmueble o la prueba adecuada de la posesin o tenencia;
b. Los documentos que acrediten la personera o identificacin del solicitante, y
c. Autorizacin escrita con la firma autenticada del propietario o propietarios de los
fundos donde se van a realizar las exploraciones, si se tratare de predios ajenos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 148).
ARTCULO 2.2.3.2.16.283. Trmite. Recibida la solicitud de exploracin
debidamente formulada, la Autoridad Ambiental competente proceder a estudiar
cada uno de los puntos relacionados en el artculo 2.2.3.2.16.5 de este Decreto, por
intermedio de profesionales o tcnicos en la materia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 149).
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HOJA No
331

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.16.284. Permiso y condiciones. Con base en los estudios a
que se refiere el artculo anterior, la Autoridad Ambiental competente podr otorgar el
permiso. Si el beneficiario fuere una persona natural, o jurdica privada se debern
incluir las siguientes condiciones:
a. Que el rea de exploracin no exceda de 1.000 hectreas, siempre y cuando
sobre la misma zona no existan otras solicitudes que impliquen reducir esta
extensin;
b. Que el perodo no sea mayor de un (1) ao,
(Decreto 1541 de 1978, art. 150).
ARTCULO 2.2.3.2.16.285. Exploracin y aspectos a considerar. En el proceso
de exploracin se contemplarn los siguientes aspectos para efectos del informe a
que se refiere el artculo 2.2.3.2.16.10 de este Decreto:
1. Cartografa geolgica superficial;
2. Hidrologa superficial;
3. Prospeccin geofsica;
4. Perforacin de pozos exploratorios;
5. Ensayo de bombeo;
6. Anlisis fsico-qumico de las aguas, y
7. Compilacin de datos sobre necesidad de agua existente y requerida.
(Decreto 1541 de 1978, art. 151).
ARTCULO 2.2.3.2.16.286. Informe del permisionario. Al trmino de todo permiso
de exploracin de aguas subterrneas, el permisionario tiene un plazo de sesenta
(60) das hbiles para entregar a la Autoridad Ambiental competente por cada
perforado un informe que debe contener, cuando menos, los siguientes puntos:
a.
Ubicacin del pozo perforado y de otros que existan dentro del rea de
exploracin o prximos a sta. La ubicacin se har por coordenadas geogrficas
con base a WGS84 y siempre que sea posible con coordenadas planas origen
Bogot "Magna Sirgas" con base en cartas del Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi";
b.
Descripcin de la perforacin y copias de los estudios geofsicos, si se

hubieren hecho;
c.
d.
Profundidad y mtodo de perforacin;

Perfil estratigrfico de todos los pozos perforados, tengan o no agua;
descripcin y anlisis de las formaciones geolgicas, espesor, composicin,
permeabilidad, almacenaje y rendimiento real del pozo si fuere productivo, y
tcnicas empleadas en las distintas fases. El titular del permiso deber entregar,
cuando la entidad lo exija, muestras de cada formacin geolgica atravesada,
indicando la cota del nivel superior e inferior a que corresponde;
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e.
Nivelacin de cota del pozo con relacin a las bases altimtricas establecidas
por el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", niveles estticos de agua
contemporneos a la prueba en la red de pozos de observacin, y sobre los
dems parmetros hidrulicos debidamente calculados;
f.
Calidad de las aguas; anlisis fsico-qumico y bacteriolgico, y
g.
Otros datos que la Autoridad Ambiental competente considere convenientes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 152).

ARTCULO 2.2.3.2.16.287. Supervisin prueba de bombeo. La prueba de bombeo
a que se refiere el punto e) del artculo anterior deber ser supervisada por un
funcionario designado por la Autoridad Ambiental competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 153).
ARTCULO 2.2.3.2.16.288. Efectos del permiso de exploracin. Los permisos de
exploracin de aguas subterrneas no confieren concesin para el aprovechamiento
de las aguas, pero darn prioridad al titular del permiso de exploracin para el
otorgamiento de la concesin en la forma prevista en las secciones 7, 8 y 9 del
presente captulo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 154).
ARTCULO 2.2.3.2.16.289. Aprovechamientos Los aprovechamientos de aguas
subterrneas, tanto en predios propios como ajeno, requieren concesin de la
Autoridad Ambiental competente con excepcin de los que utilicen para usos
domsticos en propiedad del beneficiario o en predios que ste tenga posesin o
tenencia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 155).
ARTCULO 2.2.3.2.16.290. Requisitos y trmite concesin. La solicitud de
concesin de aguas subterrneas deber reunir los requisitos y trmites establecidos
en la seccin 9 de este captulo.
A solicitud se acompaar copia del permiso de exploracin y certificacin sobre la
presentacin del informe previsto en el artculo 2.2.3.2.16.10 de este mismo estatuto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 157).
ARTCULO 2.2.3.2.16.291. Exoneracin permiso y proceso de exploracin. Si el
pozo u obra para aprovechamiento de aguas subterrneas se encuentra dentro de
una cuenca subterrnea ya conocido por la Autoridad Ambiental competente se
podr exonerar del permiso y el proceso de exploracin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 158).
ARTCULO 2.2.3.2.16.292. Preferencia otorgada por el permiso de exploracin.
El propietario, poseedor o tenedor de un predio que en ejercicio del respectivo
permiso haya realizado exploracin de aguas subterrneas dentro de su predio
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tendr preferencia para optar a la concesin para el aprovechamiento de las mismas
aguas. Tal opcin debe ejercerla dentro de los dos (2) meses siguientes a la
notificacin que para el efecto le haga la Autoridad Ambiental competente. Si en el
trmino de un (1) ao contado a partir del ejercicio de su opcin; la concesin no se
hubiere otorgado al solicitante por motivos imputables a l, o si otorgada le fuera
caducada por incumplimiento, la concesin podr ser otorgada a terceros.
(Decreto 1541 de 1978, art. 159).
ARTCULO 2.2.3.2.16.293. Concesiones para aguas sobrantes. Cuando la
produccin de un pozo u obra de alumbramiento exceda el caudal autorizado en la
concesin, sea o no el concesionario dueo del suelo donde est la obra; la
Autoridad Ambiental competente podr otorgar concesiones de las aguas que
sobran a terceros que las soliciten bajo la condicin de que contribuyan
proporcionalmente a los costos de construccin, mantenimiento y operacin del pozo
u obra, y fijar en tales casos el monto porcentual de las construcciones, as como el
rgimen de administracin del pozo u obra.
(Decreto 1541 de 1978, art. 160).
ARTCULO 2.2.3.2.16.294. Concesiones aguas subterrneas en terrenos ajenos
al concesionario. Las concesiones para alumbrar aguas subterrneas en terrenos
ajenos al concesionario slo pueden otorgarse para uso domstico y abrevadero,
previa la constitucin de servidumbre y si concurren las siguientes circunstancias:
a. Que el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, ni subterrneas en
profundidad econmicamente explotable, segn su capacidad financiera;
b. Que ocurra el caso previsto por el artculo 2.2.3.2.16.17 de este Decreto, o que el
propietario, tenedor o poseedor del predio no ejerza la opcin que le reconoce el
presente el artculo 2.2.3.2.16.16 en el trmino fijado.
(Decreto 1541 de 1978, art. 161).
ARTCULO 2.2.3.2.16.295. Aguas alumbradas en perforaciones mineras o
petroleras. Las aguas alumbradas en perforaciones mineras o petroleras se
concedern, en primer lugar, a quienes realicen las perforaciones hasta la
concurrencia de sus necesidades, y podrn concederse a terceros si no perturbaren
la explotacin minera o petrolera.
(Decreto 1541 de 1978, art. 162).
ARTCULO 2.2.3.2.16.296. Otras disposiciones aplicables a sobrantes en
aprovechamiento de aguas subterrneas. Cuando se presenten sobrantes en
cualquier aprovechamiento de aguas subterrneas tendrn aplicacin las
disposiciones de este Decreto relacionadas con aguas superficiales, en cuanto no
fueren incompatibles. El titular de la concesin est obligado a extraerlas sin que se
produzcan sobrantes. En caso de que esto sea inevitable, deber conducir a sus
expensas dichos sobrantes hasta la fuente ms cercana o a facilitar su
aprovechamiento para predios vecinos, caso en el cual los beneficiarios contribuirn
a sufragar los costos de conduccin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 163).
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HOJA No
334

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.16.297. Contenido acto administrativo. En las resoluciones de
concesin de aguas subterrneas la Autoridad Ambiental competente consignar
adems de lo expresado en la Seccin 9 de este captulo, lo siguiente:
a. La distancia mnima a que se debe perforar el pozo en relacin con otros pozos
en produccin;
b. Caractersticas tcnicas que debe tener el pozo, tales como: profundidad,
dimetro, revestimiento, filtros y estudios geofsicos que se conozcan de pozos de
exploracin o de otros prximos al pozo que se pretende aprovechar;
c. Caractersticas tcnicas de la bomba o compresor y plan de operacin del pozo;
indicar el mximo caudal que va a bombear en litros por segundo;
d. Napas que se deben aislar;
e. Napas de las cuales est permitido alumbrar aguas indicando sus cotas mximas
y mnimas;
f. Tipo de vlvula de control o cierre, si el agua surge naturalmente;
g. Tipo de aparato de medicin de caudal, y
h. La dems que considere convenientes la Autoridad Ambiental competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 164).
ARTCULO 2.2.3.2.16.298. Imposicin de uso combinado de aguas
superficiales y subterrneas. La Autoridad Ambiental competente podr imponer a
un concesionario de aguas superficiales y subterrneas el uso combinado de ellas,
limitando el caudal utilizable bajo uno u otro sistema o las pocas en que puede
servirse de una y otras.
(Decreto 1541 de 1978, art. 165).
SECCIN 17
PRESERVACIN Y CONTROL
ARTCULO 2.2.3.2.17.299. Aplicabilidad declaracin de agotamiento. La
declaracin de agotamiento autorizada por los artculos 2.2.3.2.13.15 a 2.2.3.2.13.17
de este Decreto, es aplicable para las aguas subterrneas por motivos de
disponibilidad cuantitativa y cualitativa de las mismas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 166).
ARTCULO 2.2.3.2.17.300. Otras facultades de la Autoridad ambiental. Por los
mismos motivos, la Autoridad Ambiental competente podr tomar, adems de las
medidas previstas por los artculos 2.2.3.2.13.15 a 2.2.3.2.13.17 de este Decreto, las
siguientes:
DE 2015
HOJA No
335

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a. Ordenar a los concesionarios la construccin de las obras y trabajos que sean
innecesarios para recargar y conservar el pozo, o,
b. Construir las obras a que se refiere la letra anterior, en cuyo caso se podr cobrar
la tasa de valorizacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 167).
ARTCULO 2.2.3.2.17.301. Concepto de sobrantes. Para efectos de la aplicacin
del artculo 154 del Decreto - Ley 2811 de 1974, se entiende por "sobrantes" las
aguas que, concedidas, no se utilicen en ejercicio del aprovechamiento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 168).
ARTCULO 2.2.3.2.17.302. Distancia mnima entre perforaciones. Para evitar la
interferencia que pueda producirse entre dos o ms pozos como consecuencia de la
solicitud para un nuevo aprovechamiento, la Autoridad Ambiental competente
teniendo en cuenta el radio fsico de influencia de cada uno, determinar la distancia
mnima que debe mediar entre la perforacin solicitada y los pozos existentes, su
profundidad y el caudal mximo que podr alumbrarse.
(Decreto 1541 de 1978, art. 169).
ARTCULO 2.2.3.2.17.303. Rgimen de aprovechamiento por concesin. La
Autoridad Ambiental competente fijar el rgimen de aprovechamiento de cada
concesin de aguas subterrneas de acuerdo con la disponibilidad del recurso y en
armona con la planificacin integral del mismo en la zona.
(Decreto 1541 de 1978, art. 170).
ARTCULO 2.2.3.2.17.304. Prerrequisito de la Prueba de bombeo. Ningn
aprovechamiento podr iniciarse sin haberse practicado previamente la prueba de
bombeo a que se refiere el artculo 2.2.3.2.16.11 de este Decreto. El titular de la
concesin deber dotar al pozo de contador adecuado, conexin a manmetro y de
toma para la obtencin de muestras de agua.
(Decreto 1541 de 1978, art. 171).
ARTCULO 2.2.3.2.17.305. Obligacin en estudios o explotaciones mineras o
petrolferas. Quien al realizar estudios o explotaciones mineras o petrolferas, o con
cualquier otro propsito descubriese o alumbrase aguas subterrneas, est obligado
a dar aviso por escrito e inmediato a la Autoridad Ambiental competente y
proporcionar la informacin tcnica de que se disponga.
(Decreto 1541 de 1978, art. 172).
ARTCULO 2.2.3.2.17.306. Reglamentacin de aprovechamientos. La Autoridad
Ambiental competente podr reglamentar en cualquier tiempo, conforme a la seccin
13 de este captulo los aprovechamientos de cualquier fuente de agua subterrnea y
determinar las medidas necesarias para su proteccin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 173).
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HOJA No
336

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.17.307. Supervisin tcnica de pozos y perforaciones. La
Autoridad Ambiental competente dispondr la supervisin tcnica de los pozos y
perforaciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las
resoluciones de permiso o concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 174).
ARTCULO 2.2.3.2.17.308. Permiso ambiental previo para obturacin de pozos.
Nadie podr adelantar la obturacin de pozos sin el previo permiso de la Autoridad
Ambiental competente el cual designar un funcionario que supervise las
operaciones de cegamiento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 175).
ARTCULO 2.2.3.2.17.309. Coordinacin interinstitucional en la prevencin de
la contaminacin. Con el fin de prevenir la contaminacin o deterioro de aguas
subterrneas a causa de actividades que no tengan por objeto el aprovechamiento
de aguas, tales como explotacin de minas y canteras, trabajos de avenamiento,
alumbramiento de gases o hidrocarburos, establecimiento de cementerios, depsitos
de basuras o de materiales contaminantes, la Autoridad Ambiental competente
desarrollar mecanismos de coordinacin con las entidades competentes para
otorgar concesiones, licencias o permisos relacionados con cada tipo de actividad,
de tal suerte que en la respectiva providencia se prevean las obligaciones
relacionadas con la preservacin del recurso hdrico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 176).
ARTCULO 2.2.3.2.17.310. Otras medidas de coordinacin interinstitucional. La
Autoridad Ambiental competente coordinar igualmente con las entidades a que se
refiere el artculo anterior, medidas tales como la realizacin de los estudios
necesarios para identificar las fuentes de contaminacin y el grado de deterioro o la
restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades, con el fin de preservar o
restaurar la calidad del recurso hdrico subterrneo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 177).
ARTCULO 2.2.3.2.17.311. Aspectos a contemplar en la investigacin de aguas
subterrneas. En la investigacin de las aguas subterrneas se debern
contemplar, por lo menos, los siguientes aspectos:
1. Estratigrafa general incluyendo configuracin profundidades y espesores de los
acuferos o identificacin de sus fronteras permeables, impermeables y semiimpermeables;
2. Configuracin de elevaciones piezomtricos;
3. Configuracin de niveles piezomtricos referidos al terreno;
4. Evaluaciones piezomtricos a travs del tiempo;
5. Magnitud y distribucin de las infiltraciones y extracciones por medio de pozos,
ros, manantiales y lagunas o zonas pantanosas;
6. Magnitud y distribucin de las propiedades hidrodinmicas de los acuferos
deducidos en pruebas de bombeo en rgimen transitorio, y
7. Informacin hidrolgica superficial.
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HOJA No
337

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Autoridad Ambiental competente desarrollar los mecanismos adecuados para
coordinar las actividades que adelantan otras entidades en materia de investigacin
e inventario de las aguas superficiales y subterrneas, tanto desde el punto de vista
de su existencia como de su uso actual y potencial.
(Decreto 1541 de 1978, art. 178).
ARTCULO 2.2.3.2.17.312. Aguas minerales y termales La Autoridad Ambiental
competente, tendr a su cargo la expedicin de las autorizaciones para el
aprovechamiento de las aguas minero - medicinales
(Decreto 1541 de 1978, art. 179).
ARTCULO 2.2.3.2.17.313. Preferencias de destino de las aguas mineromedicinales. Las aguas minero-medicinales se aprovecharn preferiblemente para
destinarlas a centros de recuperacin, balnearios y plantas de envase por el Estado
o por particulares mediante concesin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 180).
ARTCULO 2.2.3.2.17.314. Condicin en la reversin. En toda concesin de
aprovechamiento de aguas minero - medicinales deber adems, establecerse como
condicin que, al trmino de la misma, las construcciones e instalaciones y dems
servicios revertir al dominio del Estado en buenas condiciones de higiene,
conservacin y mantenimiento, indemnizacin alguna.
(Decreto 1541 de 1978, art. 181).
SECCIN 18.
RGIMEN PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y CAUCES LIMTROFES
ARTCULO 2.2.3.2.18.315. Aprovechamiento de aguas y cauces limtrofes. En
todo lo relacionado con el aprovechamiento y reglamentacin de aguas, cauces,
playas, costas y riberas limtrofes, se atender a lo previsto en los tratados acuerdos
o convenios que se suscriban con los pases limtrofes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 182).
SECCIN 19.
DE LAS OBRAS HIDRULICAS
ARTCULO 2.2.3.2.19.316. Obras hidrulicas. Al tenor de lo dispuesto por el
artculo 119 del Decreto - Ley 2811 de 1974, las disposiciones de esta seccin tiene
por objeto promover, fomentar, encauzar y hacer obligatorio el estudio, construccin
y funcionamiento de obras hidrulicas para cualquiera de los usos del recurso
hdrico y para su defensa y conservacin., sin perjuicio de las funciones,
corresponden al Ministerio de Obras Pblicas
(Decreto 1541 de 1978, art. 183).
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HOJA No
338

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.19.317. Presentacin de planos e imposicin de
obligaciones. Los beneficiarios de una concesin o permiso para el usos de aguas
o el aprovechamiento de cauces, estn obligados a presentar a la Autoridad
Ambiental competente para su estudio aprobacin y registro, los planos de las obras
necesarias para la captacin, control, conduccin, almacenamiento o distribucin del
caudal o el aprovechamiento del cauce.
En la resolucin que autorice la ejecucin de las obras se impondr la titular del
permiso o concesin la obligacin de aceptar y facilitar la supervisin que llevar a
cabo la Autoridad Ambiental competente para verificar el cumplimiento de las
obligaciones a su cargo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 184).
ARTCULO 2.2.3.2.19.318. Entidades pblicas y disposiciones de construccin
de obras pblicas. El Ministerio de Transporte y las dems entidades que tengan a
su cargo la construccin de obras pblicas, debern cumplir y hacer cumplir lo
previsto por el artculo 26 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 185).
ARTCULO 2.2.3.2.19.319. Aprobacin para construccin de acueductos
rurales para prestar servicios de riego. La construccin de acueductos rurales
para prestar servicios de riego u otros similares, requiere aprobacin, que puede ser
negada por razones de conveniencia pblica.
Se exceptan las instalaciones provisionales que deban construir entidades del
Estado en el desarrollo de sus funciones.
(Decreto 1541 de 1978, art. 187).
ARTCULO 2.2.3.2.19.320. Aprobacin de planos y de obras, trabajos o
instalaciones. Las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere la presente
seccin, requieren dos aprobaciones:
a. La de los planos, incluidos los diseos finales de ingeniera, memorias tcnicas y
descriptivas, especificaciones tcnicas y plan de operacin; aprobacin que debe
solicitarse y obtenerse antes de empezar la construccin de las obras, trabajos e
instalaciones.
b. La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su construccin y
antes de comenzar su uso, y sin cuya aprobacin ste no podr ser iniciado.
(Decreto 1541 de 1978, art. 188).
ARTCULO 2.2.3.2.19.321. Obligaciones de proyectos de obras hidrulicas,
pblicas o privadas para utilizar aguas o sus cauces o lechos. Los proyectos de
obras hidrulicas, pblicas o privadas para utilizar aguas o sus cauces o lechos
deben incluir los estudios, planos y presupuesto de las obras y trabajos necesarios
para la conservacin o recuperacin de las aguas y sus lechos o cauces,
acompaados de una memoria, planos y presupuesto deben ser sometidos a
aprobacin y registro por la Autoridad Ambiental competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 191).
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HOJA No
339

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.19.322. Obligaciones para proyectos que incluyan
construcciones como presas, diques, compuertas, vertederos, pasos de vas
pblicas. Los proyectos que incluyen construcciones como presas, diques,
compuertas, vertederos, pasos de vas pblicas, en cuya construccin sea necesario
garantizar a terceros contra posibles perjuicios que puedan ocasionarse por
deficiencia de diseos, de localizacin o de ejecucin de la obra, debern ir
acompaados adems de los que se requieren en el artculo 2.2.3.2.19.5, letra a) de
este Decreto, de una memoria tcnica detallada sobre el clculo estructural e
hidrulico de las obras.
(Decreto 1541 de 1978, art. 192).
ARTCULO 2.2.3.2.19.323. Planos y escalas. Los planos exigidos por esta seccin
se debern presentar por triplicado en planchas de 100 x 70 centmetros y a las
siguientes escalas:
a.Para planos generales de localizacin; escala 1:10.000 hasta 1:25.000
preferiblemente deducidos de cartas geogrficas del Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi",
b.Para localizar terrenos embalsables, irrigables y otros similares para la medicin
planimtrica y topogrfica, se utilizarn escalas: 1: 1.000 hasta 1: 5.000;
c. Para perfiles escala horizontal 1:1.000 hasta 1:2.000 y escala vertical de 1:50 hasta
1:200
d.Para obras civiles, de 1:25 hasta 1:100, y
e.Para detalles de 1:10 hasta 1:50
(Decreto 1541 de 1978, art. 194).
ARTCULO 2.2.3.2.19.324. Estudio, aprobacin y registro de los planos. Los
planos acompaados de las memorias descriptivas y clculos hidrulicos y
estructurales sern presentados a la Autoridad Ambiental competente y una vez
aprobados por sta, tanto el original como los duplicados, con la constancia de la
aprobacin sern registrados en la forma prevista en el captulo 4 del presente ttulo.
Para el estudio de los planos y memorias descriptivas y clculos estructurales que
presenten los usuarios conforme a esta seccin, as como para la aprobacin de las
obras una vez construidas, la Autoridad Ambiental competente podr solicitar la
colaboracin del Ministerio de Transporte y del Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural INCODER.
(Decreto 1541 de 1978, art. 195).
ARTCULO 2.2.3.2.19.325. Construccin de obras de defensa sin permiso.
Cuando por causa de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los
propietarios, poseedores, tenedores o administradores de predios o las Asociaciones
de Usuarios, se vieren en la necesidad de construir obras de defensa sin permiso de
la Autoridad Ambiental competente debern darle aviso escrito dentro de los seis (6)
DE 2015
HOJA No
340

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------das siguientes a su iniciacin. Dichas obras sern construidas con carcter
provisional, cuidando de no causar daos a terceros y quedaran sujetas a su
revisin o aprobacin por parte dela Autoridad Ambiental competente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 196).
ARTCULO 2.2.3.2.19.326. Construccin o demolicin de obras para conjurar
daos inminentes. En los mismos casos previstos por el artculo anterior, la
Autoridad Ambiental competente podr ordenar la construccin o demolicin de
obras para conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia, dicha
Autoridad Ambiental dispondr que se retiren las obras que resulten inconvenientes
o se construyan otras nuevas, por cuenta de quienes resultaron defendidos directa o
indirectamente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 197).
ARTCULO 2.2.3.2.19.327. Inoponibilidad. Ningn propietario podr oponerse a
que en las mrgenes de los ros o en los cauces o lechos de las corrientes o
depsitos de agua se realicen obras de defensa para proteger a otros predios contra
la accin de las privadas o pblicas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 198).
ARTCULO 2.2.3.2.19.328. Obligatoriedad de aparatos de medicin. Toda obra
de captacin o alumbramiento de aguas deber estar provista de aparatos de
medicin u otros elementos que permitan en cualquier momento conocer tanto la
cantidad derivada como la consumida; los planos a que se refiere esta seccin
debern incluir tales aparatos o elementos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 199).
ARTCULO 2.2.3.2.19.329. Caractersticas de las obras colectoras y aductoras
de sobrantes o desages de riego. Las obras colectoras y aductoras de sobrantes
o desages de riego deben tener capacidad suficiente para recoger y conducir las
aguas lluvias de tal modo que eviten su desbordamiento en las vas pblicas y en
otros predios; los planos que se refiere esta seccin deber incluir tales obras y sus
caractersticas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 200).
ARTCULO 2.2.3.2.19.330. De los profesionales. Los proyectos a que se refiere la
presente seccin sern realizados y formados por profesionales idneos titulados de
acuerdo con lo establecido en las normas legales vigentes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 201).
ARTCULO 2.2.3.2.19.331. Construccin de obras. Aprobados los planos y
memorias tcnicas por la Autoridad Ambiental competente los concesionarios o
permisionarios debern construir las obras dentro del trmino que se fije; una vez
construidas las someter a estudio para su aprobacin.
(Decreto 1541 de 1978, art. 202).
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HOJA No
341

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.19.332. Restauracin de reas pantanosas. Solamente por
razones de conveniencia ecolgica, de incremento de productividad biolgica y de
orden econmico y social podr, previo estudio, acometerse la restauracin de reas
pantanosas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 203).
SECCIN 20
CONSERVACIN Y PRESERVACIN DE LAS AGUAS Y SUS CAUCES
SUBSECCION
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 2.2.3.2.20.333. Clasificacin de las aguas con respecto a los
vertimientos. Para efectos de la aplicacin del artculo 134 del Decreto - Ley 2811
de 1974, se establece la siguiente clasificacin de las aguas con respecto a los
vertimientos:
Clase I. Cuerpos de agua que no admiten vertimientos.
Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algn tratamiento.
Pertenece a la Clase I:
1.Las cabeceras de las fuentes de agua;
2.Las aguas subterrneas;
3.Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreacin;
4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensin que
determinar la Autoridad Ambiental competente conjuntamente con el Ministerio
de Salud y Proteccin Social;
5.Aquellos que declare la Autoridad Ambiental competente como especialmente
protegidos de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 70 y 137 del Decreto Ley 2811 de 1974.
Pertenecen a la Clase II, los dems cuerpos de agua no incluidos en Clase I.
(Decreto 1541 de 1978, art. 205).
ARTCULO 2.2.3.2.20.334. Concesin y permiso de vertimientos. Si como
consecuencia del aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos previstos por
el artculo 2.2.3.2.7.1 de este Decreto se han de incorporar a las aguas sustancias o
desechos, se requerir permiso de vertimiento el cual se trasmitir junto con la
solicitud de concesin o permiso para el uso del agua o posteriormente a tales
actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesin.
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HOJA No
342

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Igualmente debern solicitar este permiso los actuales titulares de concesin para el
uso de las aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 208).
ARTCULO 2.2.3.2.20.335.
Predios y obligaciones sobre prctica de
conservacin de aguas, bosques protectores y suelos. Los propietarios,
poseedores o tenedores de fundos en los cuales nazcan fuentes de aguas o predios
que estn atravesados por corrientes o depsitos de aguas o sean aledaos a ellos,
debern cumplir todas las obligaciones sobre prctica de conservacin de aguas,
bosques protectores y suelos de acuerdo con las normas vigentes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 209).
ARTCULO 2.2.3.2.20.336.
Acciones populares. El Personero Municipal y
cualquier persona pueden entablar las acciones populares que para preservar las
aguas nacionales de uso pblico consagra el Ttulo XIV del Libro II del Cdigo Civil,
sin perjuicio de las que competan a los directamente interesados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 210).
ARTCULO 2.2.3.2.20.337. Prohibicin de verter sin tratamiento previo. Se
prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan
contaminar o eutroficarlas aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o
el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para
otros usos.
El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la destinacin e
los tramos o cuerpo de aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones
ecolgicas y econmicas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 211).
ARTCULO 2.2.3.2.20.338.
Facultad de la autoridad ambiental frente a
vertimiento que inutiliza tramo o cuerpo de agua. Si a pesar de los tratamientos
previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar contaminacin en grado tal que
inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinacin previstos por la
Autoridad Ambiental competente, esta podr denegar o declarar la caducidad de la
concesin de aguas o del permiso de vertimiento.
(Decreto 1541 de 1978, art. 212).
ARTCULO 2.2.3.2.20.339. Deber de colaboracin e inoponibilidad en prctica
de diligencias. Los titulares de permisos o concesiones, los dueos, poseedores o
tenedores de predios y los propietarios o representantes de establecimientos o
industrias debern suministrar a los funcionarios que practiquen la inspeccin
supervisin o control todos los datos necesarios, y no podrn oponerse a la prctica
de estas diligencias.
Los elementos y sustancias contaminantes se controlarn de acuerdo con la
cantidad de masa de los mismos.
DE 2015
HOJA No
343

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1541 de 1978, art. 219).
SECCIN 21.
VERTIMIENTO POR USO DOMSTICO Y MUNICIPAL.
ARTCULO 2.2.3.2.21.340. Normas aplicables a las concesiones para la
prestacin de servicio de acueducto. Las concesiones que la Autoridad Ambiental
competente, otorgue con destino a la prestacin de servicios de acueducto se
sujetarn, a lo establecido en las secciones 7, 8 y 9 del presente captulo , sin
perjuicio de lo previsto en el rgimen de prestacin de servicios pblicos
domiciliarios de alcantarillado.
(Decreto 1541 de 1978, art. 220).
ARTCULO 2.2.3.2.21.341. Obligaciones para iniciar la construccin, ensanche
o alteracin de habitaciones o complejos habitacionales o industriales. De
conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 del Decreto - Ley 2811 de 1974, para
iniciar la construccin, ensanche o alteracin de habitaciones o complejos
habitacionales o industriales, requerir la presentacin y aprobacin de los planos de
desage, caeras y alcantarillado, y mtodos de tratamiento y disposicin de aguas
residuales, previamente.
(Decreto 1541 de 1978, art. 221).
ARTCULO 2.2.3.2.21.342. Imposibilidad de verter aguas residuales en
sistemas de alcantarillado pblico. Cuando las aguas residuales no puedan
llevarse a sistemas de alcantarillado pblico, regir lo dispuesto en el artculo 145
del Decreto - Ley 2811 de 1974, y su tratamiento deber hacerse de modo que no
produzca deterioro de las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las
obras debern ser previamente aprobadas conforme a lo dispuesto en los artculos
2.2.3.2.20.5 al 2.2.3.2.20.7 del presente decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 222).
ARTCULO 2.2.3.2.21.343. Sistema de alcantarillado y tratamiento de residuos
lquidos. En todo sistema de alcantarillado se debern someter los residuos lquidos
a un tratamiento que garantice la conservacin de las caractersticas de la corriente
receptora con relacin la clasificacin a que refiere el artculo 2.2.3.2.20.1 del
presente Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 223).
ARTCULO 2.2.3.2.21.344. Fijacin de las caractersticas del efluente. Las
caractersticas del efluente de la planta de tratamiento sern fijadas por la Autoridad
Ambiental competente con observancia de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo
2.2.3.2.20.5 de este Decreto y dems normas vigentes sobre la materia.
(Decreto 1541 de 1978, art. 224).
DE 2015
HOJA No
344

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 22.
VERTIMIENTO POR USO AGRCOLA, RIEGO Y DRENAJE
ARTCULO 2.2.3.2.22.345. Reglas relativas a la construccin, mantenimiento y
operacin de las obras de captacin y conduccin y sistemas de desage,
drenaje y tratamiento de sobrantes. Los desages provenientes de riego pueden
ser concedidos preferencialmente para nuevos usos en riego. La concesin puede
imponer a su beneficiario la obligacin de contribuir a los gastos de construccin,
mantenimiento y operacin de las obras de captacin y conduccin construidas por
el concesionario original. Tambin podr la Autoridad Ambiental competente imponer
a todos los beneficiarios la contribucin para la construccin y mantenimiento de los
sistemas de desage, drenaje y tratamiento de los sobrantes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 225).
SECCIN 23
VERTIMIENTO POR USO INDUSTRIAL.
ARTCULO 2.2.3.2.23.1. Desages y efluentes provenientes de las plantas
industriales. Los desages y efluentes provenientes de las plantas industriales
debern evacuarse mediante redes especiales construidas para este fin, en forma
que facilite el tratamiento del agua residual, de acuerdo con las caractersticas y la
clasificacin de la fuente receptora.
(Decreto 1541 de 1978, art. 228).
ARTCULO 2.2.3.2.23.2. Ubicacin de industrias que no puedan garantizar la
calidad de las aguas dentro de los lmites permisibles. Las industrias que no
puedan garantizar la calidad de las aguas dentro de lmites permisibles que se
establezcan, slo podrn instalarse en los lugares que indique la autoridad ambiental
competente acorde con lo dispuesto por el Plan de Ordenamiento Territorial - POT.
Para autorizar su ubicacin en zonas industriales se tendrn en cuenta el volumen y
composicin de los efluentes y la calidad de la fuente receptora, conforme al artculo
141 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 229).
ARTCULO 2.2.3.2.23.3. Vertimientos puntuales a los sistemas de alcantarillado
pblico. Las industrias slo podrn ser autorizadas a descargar sus efluentes en el
sistema de alcantarillado pblico, siempre y cuando cumplan la norma de
vertimientos puntuales a los sistemas de alcantarillado pblico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 230).
ARTCULO 2.2.3.2.23.4. Tasas ambientales. Las tasas que deben cancelar los
usuarios del recurso hdrico, se regirn por lo dispuesto en los artculos 42 y 43 de la
Ley 99 de 1993 y sus reglamentos.
(Decreto 1541 de 1978, art. 232).
DE 2015
HOJA No
345

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.23.5. Distribucin de gastos de mantenimiento de recursos,
operacin y conservacin de las obras hidrulicas y de tratamiento, cuando la
autoridad ambiental asuma su construccin. La Autoridad Ambiental competente,
har una tasacin de los gastos de mantenimiento de recursos, operacin y
conservacin de las obras hidrulicas y de tratamiento cuando asuma su
construccin, distribuir los costos entre los diferentes usuarios del servicio en
proporcin a la cantidad de agua o de material aprovechado por cada uno de ellos, e
indicar su forma de pago.
El valor de las cuotas que corresponde a cada usuario deber ser consignado a
favor de la Autoridad Ambiental competente
(Decreto 1541 de 1978, art. 234).
ARTCULO 2.2.3.2.23.6. Expedicin de paz y salvo por pago de tasas. La
Autoridad Ambiental competente expedir un paz y salvo a los usuarios por concepto
del pago de las tasas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 236).
SECCIN 24.
PROHIBICIONES, SANCIONES, CADUCIDAD, CONTROL Y VIGILANCIA
ARTCULO 2.2.3.2.24.346. Prohibiciones. Por considerarse atentatorias contra el
medio acutico se prohben las siguientes conductas:
1. Incorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o sustancias slidas,
liquidas o gaseosas, o formas de energa en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir con el bienestar o salud de las personas, atentar contra la flora
y la fauna y dems recursos relacionados con el recurso hdrico.
2. Infringir las disposiciones relativas al control de vertimientos.
3. Producir, en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes efectos:
a. La alteracin nociva del flujo natural de las aguas;
b. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
c. Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas;
d. La eutroficacin;
e. La extincin o disminucin cualitativa o cuantitativa de la flora o de la fauna
acutica, y
f. La disminucin del recurso hdrico como la fuente natural de energa.
(Decreto 1541 de 1978, art. 238).
ARTCULO 2.2.3.2.24.347. Otras prohibiciones. Prohbase tambin:
DE 2015
HOJA No
346

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Utilizar aguas o sus cauces sin la correspondiente concesin o permiso cuando
ste o aqullas son obligatorios conforme al Decreto - Ley 2811 de 1974 y a este
Decreto, o sin el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 97 del
Decreto - Ley 2811 de 1974.
2. Utilizar mayor cantidad de la asignada en la resolucin de concesin o permiso;
3. Interferir el uso legtimo de uno o ms usuarios;
4. Desperdiciar las aguas asignadas;
5. Variar las condiciones de la concesin o permiso, o traspasarlas, total o
parcialmente, sin la correspondiente autorizacin;
6. Impedir u obstaculizar la construccin de obras que se ordenen de acuerdo con el
Decreto - Ley 2811 de 1974, u oponerse al mantenimiento de las acequias de
drenaje, desvo o corona.
7. Alterar las obras construidas para el aprovechamiento de las aguas o de defensa
de los cauces;
8. Utilizar las obras de captacin, control, conduccin, almacenamiento o distribucin
del caudal sin haber presentado previamente los planos a que se refiere el artculo
120 del Decreto - Ley 2811 de 1974 y la seccin 19 del presente captulo sin haber
obtenido la aprobacin de tales obras;
9. Dar a las aguas o cauces una destinacin diferente a la prevista en la resolucin
de concesin o permiso.
10. Obstaculizar o impedir la vigilancia o inspeccin a los funcionarios competentes,
o negarse a suministrar la informacin a que estn obligados los usuarios, de
conformidad con lo establecido en los artculos 23, 133, 135 y 144 del Decreto - Ley
2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 239).
ARTCULO 2.2.3.2.24.348. Rgimen Sancionatorio. Ser aplicable el rgimen
sancionatorio previsto en la Ley 1333 de 2009 sin perjuicio de las acciones civiles y
penales y de la declaratoria de caducidad, cuando haya lugar a ella.
(Decreto 1541 de 1978, art. 240).
ARTCULO 2.2.3.2.24.349. Caducidad Sern causales de caducidad de las
concesiones las sealadas en el artculo 62 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
Para efectos de la aplicacin del literal d) se entender que hay incumplimiento
reiterado:
a.
Cuando se haya sancionado al concesionario con multas, en dos

oportunidades para la presentacin de los planos aprobados, dentro del trmino que
se fija;
b.
Cuando se haya requerido al concesionario en dos oportunidades para la

presentacin de los planos.
Se entender por incumplimiento grave:
a.
La no ejecucin de las obras para el aprovechamiento de la concesin con

arreglo a los planos aprobados, dentro del trmino que se fija;
DE 2015
HOJA No
347

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b.
En incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la preservacin de la

calidad de las aguas y de los recursos relacionados.
(Decreto 1541 de 1978, art. 248).
ARTCULO 2.2.3.2.24.350. Causales de revocatoria del permiso. Son causales de
revocatoria del permiso las mismas sealadas para la caducidad de las concesiones
en el artculo 62 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 252).
SECCIN 25.
CONTROL Y VIGILANCIA
ARTCULO 2.2.3.2.25.351. Facultades policivas de las autoridades ambientales.
De conformidad con el artculo 305 del Decreto - Ley 2811 de 1974 a la Autoridad
Ambiental competente, en virtud de sus facultades policivas, corresponde velar por
el cumplimiento de las disposiciones del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, y de las dems normas legales
sobre la materia. Igualmente har uso de los dems medios de Polica necesarios
para la vigilancia y defensa de los recursos naturales renovables y del ambiente y
determinar cules de sus funcionarios tienen facultades policivas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 253).
ARTCULO 2.2.3.2.25.352. Sistema de control y vigilancia. En desarrollo de lo
anterior y en orden de asegurar el cumplimiento de las normas relacionadas con el
aprovechamiento y conservacin de las aguas no martimas, la Autoridad Ambiental
competente organizarn el sistema de control y vigilancia en el rea de su
jurisdiccin, con el fin de:
1. Inspeccionar el uso de las aguas y sus cauces, que se adelante por concesin o
permiso o por ministerio de la ley;
2. Tomar las medidas que sean necesarias para que se cumpla lo dispuesto en las
providencias mediante las cuales se establecen reglamentaciones de corriente o de
vertimientos y en general, en las resoluciones otorgadoras de concesiones o
permisos;
3. Impedir aprovechamientos ilegales de aguas o cauces;
4. Suspender el servicio de agua en la bocatoma o subderivacin cuando el usuario
o usuarios retarden el pago de las tasas que les corresponde no construyan las
obras ordenadas o por el incumplimiento de las dems obligaciones consignadas en
la respectiva resolucin de concesin o permiso, y
5. Tomar las dems medidas necesarias para cumplir las normas sobre proteccin y
aprovechamiento de las aguas y sus cauces.
(Decreto 1541 de 1978, art. 254).
DE 2015
HOJA No
348

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.2.25.353. Facultades en visita ocular o de inspeccin o de
control y en peligro inminente de inundacin o avenida. El funcionario de la
Autoridad Ambiental competente que deba practicar las visitas de que trata este
Decreto, podr en ejercicio de las facultades policivas, mediante orden escrita y
firmada por el funcionario de la Autoridad Ambiental que conforme a la ley puede
ordenar la prctica de la visita ocular o la inspeccin o control, penetrar a los predios
cercados o a los establecimientos o instalaciones procurando contar con la
autorizacin del dueo, tenedor del predio o del administrador o representante de la
industria o establecimiento.
En caso de peligro inminente de inundacin o avenida cuya ocurrencia o daos
puedan conjurarse con la realizacin inmediata de obra o trabajos, los funcionarios
de la regin podrn asumir su realizacin. Los dueos de predios debern permitir y
facilitar el paso y construccin y contribuir con ellos; si no se encuentra el dueo,
administrador o tenedor del predio, de ser necesario, se podr penetrar a ste para
el solo fin de conjurar el peligro o contrarrestarlo.
(Decreto 1541 de 1978, art. 255).
ARTCULO 2.2.3.2.25.354. Inoponibilidad a la prctica de la diligencia. El dueo,
poseedor o tenedor del predio o del propietario o administrador de la industria no
podr oponerse a la prctica de esta diligencia, de acuerdo con previsto por los
artculos 135 y 144 del Decreto - Ley 2811 de 1974.
(Decreto 1541 de 1978, art. 256).
SECCIN 26.
REPRESENTACIN CARTOGRFICA
ARTCULO 2.2.3.2.26.355. Representacin cartogrfica del recurso hdrico. El
Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", IGAC, con la colaboracin del Servicio
Geolgico Colombiano - SGC y el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales, IDEAM levantarn la representacin cartogrfica del recurso hdrico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 264).
ARTCULO 2.2.3.2.26.356. Mapa general hidrogeolgico del pas. El Servicio
Geolgico Colombiano SGC- levantar el mapa general hidrogeolgico del pas
con los datos que le suministre en las entidades mencionadas en el artculo anterior.
Podr igualmente utilizar los informes de que trata este Decreto y aquellos que
deban aportar otras entidades relacionadas con la ejecucin de trabajos para
alumbrar aguas subterrneas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 265).
SECCIN 27.
ASOCIACIONES Y EMPRESAS COMUNITARIAS PARA EL USO DE LAS AGUAS
Y DE LOS CAUCES.
SUBSECCION 1
DE 2015
HOJA No
349

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ASOCIACIONES DE USUARIOS DE AGUA
ARTCULO 2.2.3.2.27.357. Asociaciones de usuarios de agua y canalistas. Las
asociaciones de usuarios de agua y canalistas sern auxiliares de la autoridad
(Decreto 1541 de 1978, art. 266).
ARTCULO 2.2.3.2.27.358. Conformacin. Las asociaciones de usuarios de aguas
estarn constituidas por quienes aprovechen aguas de una o varias corrientes
comprendidas por el misma sistema de reparto. Las asociaciones de canalistas
estarn integradas por todos los usuarios que tengan derecho a aprovechar las
aguas de un mismo cauce artificial.
(Decreto 1541 de 1978, art. 267).
ARTCULO 2.2.3.2.27.359. Cuando se hubiere constituido una asociacin de
usuarios conforme a la presente seccin, la comunidad a que refiere el artculo 162
del Decreto - Ley 2811 de 1974, quedar sustituida de pleno derecho por la
Asociacin de Usuarios de Aguas Canalistas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 268).
ARTCULO 2.2.3.2.27.360. Admisin en la asociacin del titular de una nueva
concesin. El otorgamiento de una nueva concesin o permiso para servirse del
cauce o canal cuyos usuarios se hubieren constituido en asociacin, otorgarn al
titular el derecho a ser admitido en ella, con el cumplimiento de los requisitos
estatutarios.
(Decreto 1541 de 1978, art. 269).
ARTCULO 2.2.3.2.27.361. Empresas comunitarias para el aprovechamiento de
aguas cauces. En desarrollo de lo previsto por el artculo 338 del Decreto - Ley
2811 de 1974, las Autoridades Ambientales competentes promovern la constitucin
de empresas comunitarias integradas por usuarios de aguas o cauces, las cuales
tendrn como objetivos primordiales:
1. Organizar a los usuarios de escasos recursos econmicos que aprovechen una o
varias corrientes o cuerpos de agua o que explotan un cauce o sectores de l;
2. Asegurar por medio de la organizacin comunitaria la efectividad de concesiones
y de los permisos de aprovechamiento de aguas o cauces, en relacin con las
prioridades reconocidas por el artculo 49 el Decreto - Ley 2811 de 1974 y por este
Decreto, para atender el consumo humano y las necesidades colectivas de los
moradores e la regin;
3. Velar para que el reparto de las aguas se haga en forma tal que satisfaga
proporcionalmente las necesidades de los usuarios;
4. Representar los intereses de la comunidad de usuarios de las aguas y cauces en
los trmites administrativos de ordenacin cuencas hidrogrficas y reglamentacin
de corrientes;
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HOJA No
350

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Velar por el adecuado mantenimiento de las obras de las obras de captacin,
conduccin, distribucin y desage, as como de las obras de defensa;
6. Construir y mantener las obras necesarias para asegurar el uso eficiente de las
aguas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 270).
ARTCULO 2.2.3.2.27.362. Persona de escasos recursos. Para efectos del
artculo anterior, entindase como persona de escasos recursos aqulla cuyo
patrimonio no exceda de 250 veces el salario mnimo mensual legal vigente SMMLV.
(Decreto 1541 de 1978, art. 271).
ARTCULO 2.2.3.2.27.363. Nmero de socios y radio de accin de las empresas
comunitarias. Las empresas comunitarias tendrn un nmero de socios no inferior
a cinco (5), capital variable, tiempo de duracin indefinido. Su radio de accin estar
circunscrito a la corriente o cauce reglamentados o al rea que determine la
(Decreto 1541 de 1978, art. 272).
ARTCULO 2.2.3.2.27.364. Estatutos empresa comunitaria y personera jurdica.
Los estatutos de la empresa comunitaria determinarn el rgimen administrativo y
fiscal de acuerdo con las necesidades y capacidades de cada comunidad y con las
disposiciones legales sobre la materia. Cada socio tendr derecho a un solo voto
para la toma de decisiones. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural otorgar la
personera jurdica a dichas empresa.
(Decreto 1541 de 1978, art. 273).
CAPTULO 3
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO Y VERTIMIENTOS
SECCIN 1
SUBSECCION 1
NOCIONES
ARTCULO 2.2.3.3.1.365. Objeto. El presente captulo establece las disposiciones
relacionadas con los usos del recurso hdrico, el Ordenamiento del Recurso Hdrico
y los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados.
Pargrafo. Cuando quiera que en este decreto se haga referencia al suelo, se
entender que este debe estar asociado a un acufero.
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HOJA No
351

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 1).
ARTCULO 2.2.3.3.1.366. mbito de aplicacin. El presente decreto aplica a las
autoridades ambientales competentes definidas en el presente decreto, a los
generadores de vertimientos y a los prestadores del servicio pblico domiciliario de
alcantarillado.
(Decreto 3930 de 2010, art. 2).
ARTCULO 2.2.3.3.1.367. Definiciones Para todos los efectos de aplicacin e
interpretacin del presente decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
1. Acufero. Unidad de roca o sedimento, capaz de almacenar y transmitir agua.
2. Aguas continentales. Cuerpos de agua que se encuentran en tierra firme, sin
influencia marina. Se localizan en las tierras emergidas, ya sea en forma de aguas
superficiales o aguas subterrneas.
3. Aguas costeras o interiores. Son las aguas superficiales situadas entre las
lneas de base recta de conformidad con el Decreto nico del sector de Defensa que
se expida que sirve para medir la anchura del mar territorial y la lnea de la ms baja
marea promedio. Comprende las contenidas en las lagunas costeras, humedales
costeros, estuarios, cinagas y las zonas hmedas prximas a la costa que,
verificando los criterios de tamao y profundidad presenten una influencia marina
que determine las caractersticas de las comunidades biolgicas presentes en ella,
debido a su carcter salino o hipersalino. Esta influencia depender del grado de
conexin con el mar, que podr variar desde una influencia mareal a una
comunicacin ocasional.
4. Aguas marinas. Las contenidas en la zona econmica exclusiva, mar territorial y
aguas interiores con su lecho y subsuelo de acuerdo con la normatividad vigente en
la materia. Para los efectos de este decreto las aguas marinas se subdividen en
aguas costeras y ocenicas.
5. Aguas metericas. Aguas que estn en la atmsfera.
6. Aguas ocenicas. Las comprendidas entre las lneas de base recta y los lmites
de la zona econmica exclusiva, de conformidad con el derecho internacional.
7. Aguas servidas. Residuos lquidos provenientes del uso domstico, comercial e
industrial.
8. Autoridades Ambientales Competentes. Se entiende por autoridad ambiental
competente, de acuerdo a sus respectivas competencias las siguientes:
a) Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, para efectos de lo
establecido en materia de licenciamiento ambiental.
b) Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
c) Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin dentro de su
permetro urbano sea igual o superior a un milln de habitantes.
d) Las autoridades ambientales de que trata el artculo 13 de la Ley 768 de 2002.
e) Parques Nacionales Naturales de Colombia.
f) Distrito de Buenaventura (artculo 124 de Ley 1617 de 2013)
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HOJA No
352

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------g) Las reas metropolitanas en el marco de la Ley 1625 de 2013.
9. Bioensayo acutico. Procedimiento por el cual las respuestas de organismos
acuticos se usan para detectar o medir la presencia o efectos de una o ms
sustancias, elementos, compuestos, desechos o factores ambientales solos o en
combinacin.
10. Capacidad de asimilacin y dilucin. Capacidad de un cuerpo de agua para
aceptar y degradar sustancias, elementos o formas de energa, a travs de procesos
naturales, fsicos qumicos o biolgicos sin que se afecten los criterios de calidad e
impidan los usos asignados.
11. Carga contaminante. Es el producto de la concentracin msica promedio de
una sustancia por el caudal volumtrico promedio del lquido que la contiene
determinado en el mismo sitio; en un vertimiento se expresa en kilogramos por da
(kg/d).
12. Cauce natural. Faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles mximos por efecto de las crecientes ordinarias.
13. Cauces artificiales. Conductos descubiertos, construidos por el ser humano
para diversos fines, en los cuales discurre agua de forma permanente o intermitente.
14. Caudal ambiental. Volumen de agua necesario en trminos de calidad,
cantidad, duracin y estacionalidad para el sostenimiento de los ecosistemas
acuticos y para el desarrollo de las actividades socioeconmicas de los usuarios
aguas abajo de la fuente de la cual dependen tales ecosistemas.
15. Concentracin de una sustancia, elemento o compuesto en un lquido. La
relacin existente entre su masa y el volumen del lquido que lo contiene.
16. Cuerpo de agua. Sistema de origen natural o artificial localizado, sobre la
superficie terrestre, conformado por elementos fsicos-biticos y masas o volmenes
de agua, contenidas o en movimiento.
17. 96 50 CL es la concentracin de una sustancia, elemento o compuesto, que solo
o en combinacin, produce la muerte al cincuenta por ciento (50%) de los
organismos sometidos a bioensayos en un perodo de noventa y seis (96) horas.
18. Lodo. Suspensin de un slido en un lquido proveniente de tratamiento de
aguas, residuos lquidos u otros similares.
19. Muestra puntual. Es la muestra individual representativa en un determinado
momento.
20. Muestra compuesta. Es la mezcla de varias muestras puntuales de una misma
fuente, tomadas a intervalos programados y por periodos determinados, las cuales
pueden tener volmenes iguales o ser proporcionales al caudal durante el periodo
de muestras.
21. Muestra integrada. La muestra integrada es aquella que se forma por la mezcla
de muestras puntuales tomadas de diferentes puntos simultneamente, o lo ms
DE 2015
HOJA No
353

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------cerca posible. Un ejemplo de este tipo de muestra ocurre en un ro o corriente que
vara en composicin de acuerdo con el ancho y la profundidad.
22. Norma de vertimiento. Conjunto de parmetros y valores que debe cumplir el
vertimiento en el momento de la descarga.
23. Objetivo de calidad. Conjunto de parmetros que se utilizan para definir la
idoneidad del recurso hdrico para un determinado uso.
24. Parmetro. Variable que, en una familia de elementos, sirve para identificar cada
uno de ellos mediante su valor numrico.
25. Punto de control del vertimiento. Lugar tcnicamente definido y acondicionado
para la toma de muestras de las aguas residuales de los usuarios de la autoridad
ambiental o de los suscriptores y/o usuarios del prestador del servicio pblico
domiciliario de alcantarillado, localizado entre el sistema de tratamiento y el punto de
descarga.
26. Punto de descarga. Sitio o lugar donde se realiza un vertimiento al cuerpo de
agua, al alcantarillado o al suelo.
27. Recurso hdrico. Aguas superficiales, subterrneas, metericas y marinas.
28. Reso del agua. Utilizacin de los efluentes lquidos previo cumplimiento del
criterio de calidad.
29. Soluciones individuales de saneamiento. Sistemas de recoleccin y
tratamiento de aguas residuales implementados en el sitio de origen.
30. Toxicidad. La propiedad que tiene una sustancia, elemento o compuesto, de
causar daos en la salud humana o la muerte de un organismo vivo.
31. Toxicidad aguda. La propiedad de una sustancia, elemento, compuesto,
desecho, o factor ambiental, de causar efecto letal u otro efecto nocivo en cuatro (4)
das o menos a los organismos utilizados para el bioensayo acutico.
32. Toxicidad crnica. La propiedad de una sustancia, elemento, compuesto,
desecho o factor ambiental, de causar cambios en el apetito, crecimiento,
metabolismo, reproduccin, movilidad o la muerte o producir mutaciones despus de
cuatro (4) das a los organismos utilizados por el bioensayo acutico.
33. Usuario de la autoridad ambiental competente. Toda persona natural o
jurdica de derecho pblico o privado, que cuente con permiso de vertimientos, plan
de cumplimiento o plan de saneamiento y manejo de vertimientos para la disposicin
de sus vertimientos a las aguas superficiales, marinas o al suelo.
34. Usuario y/o suscriptor de una Empresa Prestadora del Servicio Pblico de
Alcantarillado. Toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, que
realice vertimientos al sistema de alcantarillado pblico.
35. Vertimiento. Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo,
de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio lquido.
DE 2015
HOJA No
354

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------36. Vertimiento puntual. El que se realiza a partir de un medio de conduccin, del
cual se puede precisar el punto exacto de descarga al cuerpo de agua, al
alcantarillado o al suelo.
37. Vertimiento no puntual. Aquel en el cual no se puede precisar el punto exacto
de descarga al cuerpo de agua o al suelo, tal es el caso de vertimientos
provenientes de escorrenta, aplicacin de agroqumicos u otros similares.
38. Zona de mezcla. rea tcnicamente determinada a partir del sitio de vertimiento,
indispensable para que se produzca mezcla homognea de este con el cuerpo
receptor; en la zona de mezcla se permite sobrepasar los criterios de calidad de
agua para el uso asignado, siempre y cuando se cumplan las normas de vertimiento.
(Decreto 3930 de 2010, art. 3).
SUBSECCION 2
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
ARTCULO 2.2.3.3.1.368. Ordenamiento del Recurso Hdrico. La Autoridad
Ambiental Competente deber realizar el Ordenamiento del Recurso Hdrico con el
fin de realizar la clasificacin de las aguas superficiales subterrneas y marinas, fijar
en forma genrica su destinacin a los diferentes usos de que trata el presente
decreto y sus posibilidades de aprovechamiento.
Entindase como Ordenamiento del Recurso Hdrico, el proceso de planificacin del
mismo, mediante el cual la autoridad ambiental competente:
1. Establece la clasificacin de las aguas.
2. Fija su destinacin y sus posibilidades de uso, con fundamento en la priorizacin
definida para tales efectos en el denominado Orden de Prioridades de que trata el
presente Decreto.
3. Define los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
4. Establece las normas de preservacin de la calidad del recurso para asegurar la
conservacin de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las especies.
5. Determina los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades como la
pesca, el deporte y otras similares, en toda la fuente o en sectores de ella, de
manera temporal o definitiva.
6. Fija las zonas en las que se prohibir o condicionar, la descarga de aguas
residuales o residuos lquidos o gaseosos, provenientes de fuentes industriales o
domsticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales, subterrneas, o marinas.
7. Establece el programa de seguimiento al recurso hdrico con el fin de verificar la
eficiencia y efectividad del ordenamiento del recurso.
Pargrafo 1. Para efectos del ordenamiento de que trata el presente captulo, el
cuerpo de agua y/o acufero es un ecosistema. Cuando dos (2) o ms autoridades
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HOJA No
355

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambientales tengan jurisdiccin sobre un mismo cuerpo de agua y/o acufero,
establecern la comisin conjunta de que trata el pargrafo 3 del artculo 33 de la
Ley 99 de 1993, la cual ejercer las mismas funciones para el ecosistema comn
previstas en el Titulo III, Captulo I de este Decreto, o aquella que la adicione,
modifique o sustituya, para las cuencas hidrogrficas comunes.
Pargrafo 2. Para el ordenamiento de las aguas marinas se tendrn en cuenta los
objetivos derivados de los compromisos internacionales provenientes de tratados o
convenios internacionales ratificados por Colombia, incluidos aquellos cuya finalidad
es prevenir, controlar y mitigar la contaminacin del medio marino.
(Decreto 3930 de 2010, art. 4).
ARTCULO 2.2.3.3.1.369. Criterios de Priorizacin para el Ordenamiento del
Recurso Hdrico. La autoridad ambiental competente, priorizar el Ordenamiento
del Recurso Hdrico de su jurisdiccin, teniendo en cuenta como mnimo lo siguiente:
1. Cuerpos de agua y/o acuferos objeto de ordenamiento definidos en la formulacin
de Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas.
2. Cuerpos de agua donde la autoridad ambiental est adelantando el proceso para
el establecimiento de las metas de reduccin de que trata el Captulo 7 "Tasas
retributivas por vertimientos puntuales al agua" o la norma que lo modifique o
sustituya.
3. Cuerpos de agua y/o acuferos en donde se estn adelantando procesos de
reglamentacin de uso de las aguas o en donde estos se encuentren establecidos.
4. Cuerpos de agua en donde se estn adelantando procesos de reglamentacin de
vertimientos o en donde estos se encuentren establecidos.
5. Cuerpos de agua y/o acuferos que sean declarados como de reserva o agotados,
segn lo dispuesto por el captulo 2 del presente ttulo o la norma que lo modifique,
adicione, o sustituya.
6. Cuerpos de agua y/o acuferos en los que exista conflicto por el uso del recurso.
7. Cuerpos de agua y/o acuferos que abastezcan poblaciones mayores a 2.500
habitantes.
8. Cuerpos de agua y/o acuferos que presenten ndices de escasez, de medio a alto
y/o que presenten evidencias de deterioro de la calidad del recurso que impidan su
utilizacin.
9. Cuerpos de agua cuya calidad permita la presencia y el desarrollo de especies
hidrobiolgicas importantes para la conservacin y/o el desarrollo socioeconmico.
Una vez priorizados los cuerpos de agua objeto de ordenamiento, se deber
proceder a establecer la gradualidad para adelantar este proceso.
Pargrafo. Esta priorizacin y la gradualidad con que se desarrollar, debern ser
incluidas en el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) de la respectiva
Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible regulado por el presente
DE 2015
HOJA No
356

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Decreto o en el instrumento de planificacin de largo plazo de la Autoridad Ambiental
Urbana respectiva, de acuerdo con la reglamentacin vigente en la materia.
Igualmente en los planes de accin de estas autoridades deber incluirse como
proyecto el ordenamiento de los cuerpos de agua y/o acuferos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 5).
ARTCULO 2.2.3.3.1.370. Aspectos mnimos del Ordenamiento del Recurso
Hdrico. Para adelantar el proceso de Ordenamiento del Recurso Hdrico, la
autoridad ambiental competente deber tener en cuenta como mnimo:
1. Identificacin del cuerpo de agua de acuerdo con la codificacin establecida en el
mapa de zonificacin hidrogrfica del pas.
2. Identificacin del acufero
.
3. Identificacin de los usos existentes y potenciales del recurso.
4. Los objetivos de calidad donde se hayan establecido.
5. La oferta hdrica total y disponible, considerando el caudal ambiental.
6. Riesgos asociados a la reduccin de la oferta y disponibilidad del recurso hdrico.
7. La demanda hdrica por usuarios existentes y las proyecciones por usuarios
nuevos.
8. La aplicacin y calibracin de modelos de simulacin de la calidad del agua, que
permitan determinar la capacidad asimilativa de sustancias biodegradables o
acumulativas y la capacidad de dilucin de sustancias no biodegradables y/o
utilizacin de ndices de calidad del agua, de acuerdo con la informacin disponible.
9. Aplicacin de modelos de flujo para aguas subterrneas.
10. Los criterios de calidad y las normas de vertimiento vigentes en el momento del
ordenamiento.
11. Lo dispuesto en el Captulo 2 del presente Decreto o la norma que lo modifique
o sustituya, con relacin a las concesiones y/o la reglamentacin del uso de las
aguas existentes.
12. Las caractersticas naturales del cuerpo de agua y/o acufero para garantizar su
preservacin y/o conservacin.
13. Los permisos de vertimiento y/o la reglamentacin de los vertimientos, planes de
cumplimiento y/o planes de saneamiento y manejo de vertimientos al cuerpo de
agua.
14. La declaracin de reservas y/o agotamiento.
15. La clasificacin de las aguas, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto o la norma que lo modifique o sustituya, o de la norma que lo modifique,
adicione o sustituya.
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HOJA No
357

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16. La zonificacin ambiental resultante del Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca Hidrogrfica.
17. Los dems factores pertinentes sealados en los Decretos 2811 de 1974,
captulo 1 y 2 del presente Ttulo, Decreto-Ley 1875 de 1979, o las normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 1. La identificacin de los usos existentes o potenciales, debe hacerse
teniendo en cuenta las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas, su entorno
geogrfico, cualidades escnicas y paisajsticas, las actividades econmicas y las
normas de calidad necesarias para la proteccin de flora y fauna acutica.
Pargrafo 2. El ordenamiento de los cuerpos de agua y/o acufero deber incluir los
afluentes o zonas de recarga de los mismos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 6).
ARTCULO 2.2.3.3.1.371. De los modelos simulacin de la calidad del recurso
hdrico. Para efectos del Ordenamiento del Recurso Hdrico, previsto en el artculo
anterior y para la aplicacin de modelos de simulacin de la calidad del recurso, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir la Gua Nacional de
Modelacin del Recurso Hdrico, con base en los insumos que aporte el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM).
Pargrafo. Mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expide la
Gua Nacional de Modelacin del Recurso Hdrico, las autoridades ambientales
competentes podrn seguir aplicando los modelos de simulacin existentes que
permitan determinar la capacidad asimilativa de sustancias biodegradables o
acumulativas y la capacidad de dilucin de sustancias no biodegradables, utilizando,
por lo menos los siguientes parmetros:
1. DBO5: Demanda bioqumica de oxgeno a cinco (5) das.
2. DQO: Demanda qumica de oxgeno.
3. SS: Slidos suspendidos.
4. pH: Potencial del ion hidronio (H+).
5. T: Temperatura.
6. OD: Oxgeno disuelto.
7. Q: Caudal.
8. Datos Hidrobiolgicos
9. Coliformes Totales y Coliformes Fecales.
(Decreto 3930 de 2010, art. 7).
ARTCULO 2.2.3.3.1.372. Proceso de Ordenamiento del Recurso Hdrico. El
Ordenamiento del Recurso Hdrico por parte de la autoridad ambiental competente
se realizar mediante el desarrollo de las siguientes fases:
DE 2015
HOJA No
358

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Declaratoria de ordenamiento. Una vez establecida la prioridad y gradualidad de
ordenamiento del cuerpo de agua de que se trate, la autoridad ambiental
competente mediante resolucin, declarar en ordenamiento el cuerpo de agua y/o
acufero y definir el cronograma de trabajo, de acuerdo con las dems fases
previstas en el presente artculo.
2. Diagnstico. Fase en la cual se caracteriza la situacin ambiental actual del
cuerpo de agua y/o acufero, involucrando variables fsicas, qumicas y biticas y
aspectos antrpicos que influyen en la calidad y la cantidad del recurso.
Implica por lo menos la revisin, organizacin, clasificacin y utilizacin de la
informacin existente, los resultados de los programas de monitoreo de calidad y
cantidad del agua en caso de que existan, los censos de usuarios, el inventario de
obras hidrulicas, la oferta y demanda del agua, el establecimiento del perfil de
calidad actual del cuerpo de agua y/o acufero, la determinacin de los problemas
sociales derivados del uso del recurso y otros aspectos que la autoridad ambiental
competente considere pertinentes.
3. Identificacin de los usos potenciales del recurso. A partir de los resultados del
diagnstico, se deben identificar los usos potenciales del recurso en funcin de sus
condiciones naturales y los conflictos existentes o potenciales.
Para tal efecto se deben aplicar los modelos de simulacin de la calidad del agua
para varios escenarios probables, los cuales deben tener como propsito la mejor
condicin natural factible para el recurso. Los escenarios empleados en la
simulacin, deben incluir los aspectos ambientales, sociales, culturales y
econmicos, as como la gradualidad de las actividades a realizar, para garantizar la
sostenibilidad del Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
4. Elaboracin del Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico. La autoridad
ambiental competente, con fundamento en la informacin obtenida del diagnstico y
de la identificacin de los usos potenciales del cuerpo de agua y/o acufero,
elaborar un documento que contenga como mnimo:
a) La clasificacin del cuerpo de agua en ordenamiento.
b) El inventario de usuarios
c) El uso o usos a asignar.
d) Los criterios de calidad para cada uso.
e) Los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
f) Las metas quinquenales de reduccin de cargas contaminantes de que trata el
captulo 5 del ttulo 9, parte 2, libro 2 del presente Decreto o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
g) La articulacin con el Plan de Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas en caso de
existir y,
h) El programa de seguimiento y monitoreo del Plan de Ordenamiento del Recurso
Hdrico.
El Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico ser adoptado mediante resolucin.
Pargrafo 1. En todo caso, el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico deber
definir la conveniencia de adelantar la reglamentacin del uso de las aguas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.3.2.13.2 presente Decreto o la
DE 2015
HOJA No
359

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------norma que lo modifique o sustituya, y la reglamentacin de vertimientos segn lo
dispuesto en el presente decreto o de administrar el cuerpo de agua a travs de
concesiones de agua y permisos de vertimiento. As mismo, dar lugar al ajuste de
la reglamentacin del uso de las aguas, de la reglamentacin de vertimientos, de las
concesiones, de los permisos de vertimiento, de los planes de cumplimiento y de los
planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de las metas de reduccin, segn
el caso.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir la Gua
para el Ordenamiento del Recurso Hdrico.
Pargrafo 3. El Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico, tendr un horizonte
mnimo de diez (10) aos y su ejecucin se llevar a cabo para las etapas de corto,
mediano y largo plazo. La revisin y/o ajuste del plan deber realizarse al
vencimiento del perodo previsto para el cumplimiento de los objetivos de calidad y
con base en los resultados del programa de seguimiento y monitoreo del Plan de
Ordenamiento del Recurso Hdrico.
(Decreto 3930 de 2010, art. 8).
SECCIN 2.
DESTINACIN GENRICA DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y
SUBTERRNEAS
ARTCULO 2.2.3.3.2.373. Usos del agua. Para los efectos del presente decreto se
tendrn en cuenta los siguientes usos del agua:
1. Consumo humano y domstico.
2. Preservacin de flora y fauna.
3. Agrcola.
4. Pecuario.
5. Recreativo.
6. Industrial.
7. Esttico.
8. Pesca, Maricultura y Acuicultura.
9. Navegacin y Transporte Acutico.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr definir nuevos
usos, establecer la denominacin y definir el contenido y alcance de los mismos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 9).
ARTCULO 2.2.3.3.2.374. Uso para consumo humano y domstico. Se entiende
por uso del agua para consumo humano y domstico su utilizacin en actividades
tales como:
1. Bebida directa y preparacin de alimentos para consumo inmediato.
2. Satisfaccin de necesidades domsticas, individuales o colectivas, tales como
higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios.
DE 2015
HOJA No
360

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Preparacin de alimentos en general y en especial los destinados a su
comercializacin o distribucin, que no requieran elaboracin.
(Decreto 3930 de 2010, art. 10).
ARTCULO 2.2.3.3.2.375. Uso para la preservacin de flora y fauna. Se entiende
por uso del agua para preservacin de flora y fauna, su utilizacin en actividades
destinadas a mantener la vida natural de los ecosistemas acuticos y terrestres y de
sus ecosistemas asociados, sin causar alteraciones sensibles en ellos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 11).
ARTCULO 2.2.3.3.2.376. Uso para pesca, maricultura y acuicultura. Se entiende
por uso para pesca, maricultura y acuicultura su utilizacin en actividades de
reproduccin, supervivencia, crecimiento, extraccin y aprovechamiento de especies
hidrobiolgicas en cualquiera de sus formas, sin causar alteraciones en los
ecosistemas en los que se desarrollan estas actividades.
(Decreto 3930 de 2010, art. 12).
ARTCULO 2.2.3.3.2.377. Uso agrcola. Se entiende por uso agrcola del agua, su
utilizacin para irrigacin de cultivos y otras actividades conexas o complementarias.
(Decreto 3930 de 2010, art. 13).
ARTCULO 2.2.3.3.2.378. Uso pecuario. Se entiende por uso pecuario del agua, su
utilizacin para el consumo del ganado en sus diferentes especies y dems
animales, as como para otras actividades conexas y complementarias.
(Decreto 3930 de 2010, art. 14).
ARTCULO 2.2.3.3.2.379. Uso recreativo. Se entiende por uso del agua para fines
recreativos, su utilizacin, cuando se produce:
1. Contacto primario, como en la natacin, buceo y baos medicinales.
2. Contacto secundario, como en los deportes nuticos y la pesca.
(Decreto 3930 de 2010, art. 15).
ARTCULO 2.2.3.3.2.380. Uso industrial. Se entiende por uso industrial del agua,
su utilizacin en actividades tales como:
1. Procesos manufactureros de transformacin o explotacin, as como aquellos
conexos y complementarios.
2. Generacin de energa.
3. Minera.
4. Hidrocarburos.
5. Fabricacin o procesamiento de drogas, medicamentos, cosmticos, aditivos y
productos similares.
6. Elaboracin de alimentos en general y en especial los destinados a su
comercializacin o distribucin.
DE 2015
HOJA No
361

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 16).
ARTCULO 2.2.3.3.2.381. Navegacin y transporte acutico. Se entiende por uso
del agua para transporte su utilizacin para la navegacin de cualquier tipo de
embarcacin o para la movilizacin de materiales por contacto directo.
(Decreto 3930 de 2010, art. 17).
ARTCULO 2.2.3.3.2.382. Uso esttico. Se entender por uso esttico el uso del
agua para la armonizacin y embellecimiento del paisaje.
(Decreto 3930 de 2010, art. 18).
SECCIN 3.
CRITERIOS DE CALIDAD PARA DESTINACIN DEL RECURSO
ARTCULO 2.2.3.3.3.383. Criterios de calidad. Conjunto de parmetros y sus
valores utilizados para la asignacin de usos al recurso y como base de decisin
para el Ordenamiento del Recurso Hdrico.
(Decreto 3930 de 2010, art. 19).
ARTCULO 2.2.3.3.3.384. Competencia para definir los criterios de calidad del
recurso hdrico. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible definir los
criterios de calidad para el uso de las aguas superficiales, subterrneas y marinas.
(Decreto 3930 de 2010, art. 20).
ARTCULO 2.2.3.3.3.385. Rigor subsidiario para definir los criterios de calidad
del recurso hdrico. La autoridad ambiental competente, con fundamento en el
artculo 63 de la Ley 99 de 1993, podr hacer ms estrictos los criterios de calidad
de agua para los distintos usos previa la realizacin del estudio tcnico que lo
justifique.
El criterio de calidad adoptado en virtud del principio del rigor subsidiario por la
autoridad ambiental competente, podr ser temporal o permanente.
(Decreto 3930 de 2010, art. 21).
ARTCULO 2.2.3.3.3.386. Criterios de Calidad para usos mltiples. En aquellos
tramos del cuerpo de agua oacufero en donde se asignen usos mltiples, los
criterios de calidad para la destinacin del recurso correspondern a los valores ms
restrictivos de cada referencia.
(Decreto 3930 de 2010, art. 22).
ARTCULO 2.2.3.3.3.387. Control de los criterios de calidad del recurso hdrico.
La autoridad ambiental competente realizar el control de los criterios de calidad por
fuera de la zona de mezcla, la cual ser determinada para cada situacin especfica
por dicha autoridad, para lo cual deber tener en cuenta lo dispuesto en la Gua
Nacional de Modelacin del Recurso Hdrico.
DE 2015
HOJA No
362

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 23).
SECCIN 4.
VERTIMIENTOS
ARTCULO 2.2.3.3.4.388. Sustancias de inters sanitario. Considrense
sustancias de inters sanitario las siguientes:
Arsnico
Plomo
Bario
Selenio
Cadmio
Acenafteno
Cianuro
Acrolena
Cobre
Acrilonitrilo
Cromo
Benceno
Mercurio
Bencidina
Nquel
Tetracloruro de Carbono
(Tetraclorometano)
Plata
Bencenos dorados diferentes a los Diclorobencenos

Clorobenceno
1, 2, 4 Triclorobenceno
DE 2015
HOJA No
363

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Hexaclorobenceno
Etanos clorados
1, 2 -Dicloroetano
1, 1, 1 -Tricloroetano
Hexacloroetano
1, 1 -Dicloroetano
1, 1, 2 -Tricloroetano
1. 1. 2. 2 -Tetracloroetano
Cloretano
Cloroalkil teres
Bis (clorometil) ter
Bis (2 - cloroetl) ter
2 - cloroetil vinil ter (mezclado)
Naftalenos dorados
DE 2015
HOJA No
364

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2 - Cloronaftaleno
Fenoles dorados diferentes a otros de la lista, incluye cresoles

clorados
2, 4, 6 - Triclorofenol
Paracloronmetacresol
Cloroformo (Triclorometano)
2 - Clorofenol
Diclorobencenos
1, 2 - Diclorobenceno
Diclorobencidina
3, 3' - Diclorobencidina
Dicloroetilenos
1, 1 - Dcloroetileno
DE 2015
HOJA No
365

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1, 2 - Trans-dicloroetileno
2, 4 - Diclorofenol
Dicloropropano y Dicloropropeno
1, 2 - Dicloropropano
1, 3 - Dicloropropileno (1, 3 - Dicloropropeno)
2, 4 - Dimetilfenol
Dinitrotolueno
2, 4 - Dinitrotolueno
2, 6 - Dinitrotolueno
1, 2 - Difenlhidracina
Etilbenceno
Fluorantero
Haloteres (diferentes a otros en la lista)
4 - Clorofenil fenil ter
DE 2015
HOJA No
366

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4 - Bromofenil fenil ter
Bis (2 - Cloroisopropil) ter
Bis (2 - Cloroetoxi) metano
Halometanos (diferentes a otros en la lista)
Metilen cloruro (Diclorometano)
Metil cloruro (Clorometano)
Metil Bromuro (Bromometano)
Bromoformo (Tribromometano)
Diclorobromometano
Triclorofluorometano
Diclorodifluorometano
Clorodibromometano
Hexaclorobutadieno
Hexaclorociclopentadieno
DE 2015
HOJA No
367

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Isoforon
Naftaleno
Nitrobenceno
Nitrofenoles
2 - Nitrofenol
4 - Nitrofenol
2, 4 - Dinitrofenol
4, 6 - Dinitro - o- Cresol
Nitrosaminas
N - Nitrosodifenilamina
N - Nitrosodi - n - Propilamina
Pentaclorofenol
Fenol
N - Nitrosodimetilamina .
DE 2015
HOJA No
368

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ftalato Esteres
Bis (2 - etilhexil) ftalato
Butil benzil ftalato
Di - n - butil ftalato
Di - n - octil ftalato
Dietil ftalato
Dimetil ftalato
Hidrocarburos aromticos polinucleares
Benzo (a) antraceno (1, 2 - benzantraceno)
Benzo (a) pireno (3, 4 - benzopireno)
3, 4 - benzofluoranteno
Benzo (k) fluoranteno (11, 12 - benzofluoranteno)
Criseno
Acenaftileno
DE 2015
HOJA No
369

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Antraceno
Benzo (ghi) perileno (1, 12 - benzoperileno)
Fluoreno
Fenantreno
Dibenzo (a, h) Antraceno (1, 2, 5, 6 - dibenzoantraceno)
Indeno (1, 2, 3 - cd) pireno (2, 3- o - fenl enepireno)
Pireno
Tetracloroetileno
Tolueno
Tricloroetileno
Vinti Cloruro (Cloroetileno)
Pesticidas y Metabolitos
Aldrn
Dieldrn
DE 2015
HOJA No
370

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Clordano
DDT y Metabolitos
4, 4' - DDT
4, 4' - DDE (p.p' - DDX)
4, 4' - DDD (p,p - TDE)
Endosulfan y Metabolitos
Endrn
Endrn Aldehdo
Heptacloro y Metabolitos
Heptacloroepxido
Hexaeloroeiclohexano (todos los Ismeros)
a -BHC - Alpha
b -BHC - Beta
r -BHC (lindano) - Gamma
DE 2015
HOJA No
371

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
g -BHC Delta
Bifenil Policlorados
PCB - 1242 (Arocloro 1242)
Toxafeno
Antimonio (total
Asbesto (fibras)
Berilio
Cinc
2, 3, 7, 8 - Tetraclorodibenzo-p-dioxin (TCDD)
DE 2015
HOJA No
372

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Compuestos adicionales
Acido Abtico
Acido Dehidroabitico
Acido Isopimrico
Acido Pimrico
Acido Oleico
Acido Linoleico
Acido Linolnico
9, 10 - Acido Epoxisterico
9, 10 - Acido Diclorcestarico
Acido Monoclorodehidroabitico
Acido Diclorodehidroabitico
3, 4, 5 - Triclouajrane4
Tetracloroguayacol
DE 2015
HOJA No
373

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Carbamatos
Compuestos fenlicos
Difenil policlorados
Sustancias de carcter explosivo, radioactivo, patgeno.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr considerar como

de inters sanitario sustancias diferentes a las relacionadas en el presente artculo.
(Decreto 1594 de 1984, art. 20).
ARTCULO 2.2.3.3.4.389. Usuario de inters sanitario. Entindase por usuario de
inters sanitario aqul cuyos vertimientos contengan las sustancias sealadas en el
artculo anterior.
(Decreto 1594 de 1984, art. 21).
ARTCULO 2.2.3.3.4.390. Prohibiciones. No se admite vertimientos:
1. En las cabeceras de las fuentes de agua.
2. En acuferos.
3. En los cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas para recreacin y usos
afines que impliquen contacto primario, que no permita el cumplimiento del criterio
de calidad para este uso.
4. En un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensin que
determinar, en cada caso, la autoridad ambiental competente.
5. En cuerpos de agua que la autoridad ambiental competente declare total o
parcialmente protegidos, de acuerdo con los Artculos 70 y 137 del Decreto - Ley
2811 de 1974.
6. En calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias,
cuando quiera que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin.
7. No tratados provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de
transporte martimo, fluvial o lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.
8. Sin tratar, provenientes del lavado de vehculos areos y terrestres, del lavado de
aplicadores manuales y areos, de recipientes, empaques y envases que contengan
o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas.
DE 2015
HOJA No
374

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Que alteren las caractersticas existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto
para todos los usos determinados en el artculo 2.2.3.3.2.1 del presente decreto.
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiolgicos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 24).
ARTCULO 2.2.3.3.4.391. Actividades no permitidas. No se permite el desarrollo
de las siguientes actividades.
1. El lavado de vehculos de transporte areo y terrestre en las orillas y en los
cuerpos de agua, as como el de aplicadores manuales y areos de agroqumicos y
otras sustancias txicas y sus envases, recipientes o empaques.
2. La utilizacin del recurso hdrico, de las aguas lluvias, de las provenientes de
acueductos pblicos o privados, de enfriamiento, del sistema de aire acondicionado,
de condensacin y/o de sntesis qumica, con el propsito de diluir los vertimientos,
con anterioridad al punto de control del vertimiento.
3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterrneas, marinas, y sistemas
de alcantarillado, los sedimentos, lodos, y sustancias slidas provenientes de
sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como
cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposicin deber cumplirse con las normas
legales en materia de residuos slidos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 25).
ARTCULO 2.2.3.3.4.392. Requerimientos a puertos o terminales martimos,
fluviales o lacustres. Los puertos debern contar con un sistema de recoleccin y
manejo para los residuos lquidos provenientes de embarcaciones, buques, naves y
otros medios de transporte, as como el lavado de los mismos. Dichos sistemas
debern cumplir con las normas de vertimiento.
(Decreto 3930 de 2010, art. 26).
ARTCULO 2.2.3.3.4.393. De la reinyeccin de residuos lquidos. Solo se permite
la reinyeccin de las aguas provenientes de la exploracin y explotacin petrolfera,
de gas natural y recursos geotrmicos, siempre y cuando no se impida el uso actual
o potencial del acufero.
El Estudio de Impacto Ambiental requerido para el otorgamiento de la licencia
ambiental para las actividades de exploracin y explotacin petrolfera, de gas y de
recursos geotrmicos, cuando a ello hubiere lugar, deber evaluar la reinyeccin de
las aguas provenientes de estas actividades, previendo la posible afectacin al uso
actual y potencial del acufero.
(Decreto 3930 de 2010, art. 27).
ARTCULO 2.2.3.3.4.394. Fijacin de la norma de vertimiento. El Ministerio
Ambiente y Desarrollo Sostenible fijar los parmetros y los lmites mximos
permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de
alcantarillado pblico y al suelo.
DE 2015
HOJA No
375

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Desarrollo Territorial, expedir las
normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de
alcantarillado pblico.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber establecer las
normas de vertimientos al suelo y aguas marinas.
(Decreto 3930 de 2010, art. 28, modificado por el Decreto 4728 de 2010, art. 1).
ARTCULO 2.2.3.3.4.395. Rigor subsidiario de la norma de vertimiento. La
autoridad ambiental competente con fundamento en el Plan de Ordenamiento del
Recurso Hdrico, podr fijar valores ms restrictivos a la norma de vertimiento que
deben cumplir los vertimientos al cuerpo de agua o al suelo.
As mismo, la autoridad ambiental competente podr exigir valores ms restrictivos
en el vertimiento, a aquellos generadores que aun cumpliendo con la norma de
vertimiento, ocasionen concentraciones en el cuerpo receptor, que excedan los
criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso. Para tal efecto, deber
realizar el estudio tcnico que lo justifique.
Pargrafo. En el cuerpo de agua y/o tramo del mismo o en acuferos en donde se
asignen usos mltiples, los lmites a que hace referencia el presente Artculo, se
establecern teniendo en cuenta los valores ms restrictivos de cada uno de los
parmetros fijados para cada uso.
(Decreto 3930 de 2010, art. 29).
ARTCULO 2.2.3.3.4.396. Infiltracin de residuos lquidos. Previo permiso de
vertimiento se permite la infiltracin de residuos lquidos al suelo asociado a un
acufero. Para el otorgamiento, de este permiso se deber tener en cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acufero o en el Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca respectiva, o
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acufero asociado a la zona de infiltracin,
definidas por la autoridad ambiental competente.
Estos vertimientos debern cumplir la norma de vertimiento al suelo que establezca
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
(Decreto 3930 de 2010, art. 30).
ARTCULO 2.2.3.3.4.397. Soluciones individuales de saneamiento. Toda
edificacin, concentracin de edificaciones o desarrollo urbanstico, turstico o
industrial, localizado fuera del rea de cobertura del sistema de alcantarillado
pblico, deber dotarse de sistemas de recoleccin y tratamiento de residuos
lquidos y deber contar con el respectivo permiso de vertimiento.
(Decreto 3930 de 2010, art. 31).
DE 2015
HOJA No
376

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.3.4.398. Control de vertimientos para ampliaciones y
modificaciones. Los usuarios que amplen su produccin, sern considerados
como usuarios nuevos con respecto al control de los vertimientos que correspondan
al grado de ampliacin.
Toda ampliacin o modificacin del proceso o de la infraestructura fsica, deber
disponer de sitios adecuados que permitan la toma de muestras para la
caracterizacin y aforo de sus efluentes. El control de los vertimientos deber
efectuarse simultneamente con la iniciacin de las operaciones de ampliacin o
modificacin.
(Decreto 3930 de 2010, art. 32).
ARTCULO 2.2.3.3.4.399. Reubicacin de instalaciones. Los usuarios que no
dispongan de rea apropiada para la construccin de sistemas de control de
contaminacin y/o que no cumplan con las normas de vertimiento, debern reubicar
sus instalaciones, cuando quiera que no puedan por otro medio garantizar la
adecuada disposicin de sus vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 33).
ARTCULO 2.2.3.3.4.400. Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en
Aguas Superficiales, Subterrneas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible expedir el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas
Superficiales y Subterrneas, en el cual se establecern, entre otros aspectos: el
punto de control, la infraestructura tcnica mnima requerida, la metodologa para la
toma de muestras y los mtodos de anlisis para los parmetros a determinar en
vertimientos y en los cuerpos de agua o sistemas receptores.
Pargrafo. Mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adopta el
Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales y
Subterrneas, se seguirn los procedimientos establecidos en la Gua para el
Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterrneas del Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - Ideam.
ARTCULO 2.2.3.3.4.401. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames
Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten,
manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos,
debern estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual
deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente.
Cuando el transporte comprenda la jurisdiccin de ms de una autoridad ambiental,
le compete el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, definir la autoridad que
debe aprobar el Plan de Contingencia.
ARTCULO 2.2.3.3.4.402. Suspensin de actividades. En caso de presentarse
fallas en los sistemas de tratamiento, labores de mantenimiento preventivo o
DE 2015
HOJA No
377

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------correctivo o emergencias o accidentes que limiten o impidan el cumplimiento de la
norma de vertimiento, de inmediato el responsable de la actividad industrial,
comercial o de servicios que genere vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo,
deber suspender las actividades que generan el vertimiento, exceptuando aquellas
directamente asociadas con la generacin de aguas residuales domsticas.
Si su reparacin y reinicio requiere de un lapso de tiempo superior a tres (3) horas
diarias se debe informar a la autoridad ambiental competente sobre la suspensin de
actividades y/o la puesta en marcha del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo
de Vertimientos previsto en el presente decreto.
(Decreto 3930 de 2010, art. 36).
ARTCULO 2.2.3.3.4.403. Registro de actividades de mantenimiento. Las
actividades de mantenimiento preventivo o correctivo quedarn registradas en la
minuta u hoja de vida del sistema de pretratamiento o tratamiento de aguas
residuales del generador que desarrolle actividades industriales, comerciales o de
servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo, documento que
podr ser objeto de seguimiento, vigilancia y control por parte de la autoridad
(Decreto 3930 de 2010, art. 37).
ARTCULO 2.2.3.3.4.404. Obligacin de los suscriptores y/o usuarios del
prestador del servicio pblico domiciliario de alcantarillado. Los suscriptores y/o
usuarios en cuyos predios o inmuebles se requiera de la prestacin del servicio
comercial, industrial, oficial y especial, por parte del prestador del servicio pblico
domiciliario de alcantarillado, de que trata la reglamentacin nica del sector de
vivienda o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, estn obligados a cumplir
la norma de vertimiento vigente.
Los suscriptores y/o usuarios previstos en el inciso anterior, debern presentar al
prestador del servicio, la caracterizacin de sus vertimientos, de acuerdo con la
frecuencia que se determine en el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en
Aguas Superficiales, Subterrneas, el cual expedir el Ministerio de Ambiente y
Los usuarios y/o suscriptores del prestador del servicio pblico domiciliario de
alcantarillado, debern dar aviso a la entidad encargada de la operacin de la planta
tratamiento de residuos lquidos, cuando con un vertimiento ocasional o accidental
puedan perjudicar su operacin.
(Decreto 3930 de 2010, art. 38).
ARTCULO 2.2.3.3.4.405. Responsabilidad del prestador del servicio pblico
domiciliario de alcantarillado. El prestador del servicio de alcantarillado como
usuario del recurso hdrico, deber dar cumplimiento a la norma de vertimiento
vigente y contar con el respectivo permiso de vertimiento o con el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV reglamentado por la Resolucin
1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la norma que lo
DE 2015
HOJA No
378

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Igualmente, el prestador ser responsable de exigir respecto de los vertimientos que
se hagan a la red de alcantarillado, el cumplimiento de la norma de vertimiento al
Cuando el prestador del servicio determine que el usuario y/o suscriptor no est
cumpliendo con la norma de vertimiento al alcantarillado pblico deber informar a la
autoridad ambiental competente, allegando la informacin pertinente, para que esta
inicie el proceso sancionatorio por incumplimiento de la norma de vertimiento al
Pargrafo. El prestador del servicio pblico domiciliario del alcantarillado presentar
anualmente a la autoridad ambiental competente, un reporte discriminado, con
indicacin del estado de cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado,
de sus suscriptores y/o usuarios en cuyos predios o inmuebles se preste el servicio
comercial, industrial, oficial y especial de conformidad con lo dispuesto
reglamentacin nica del sector de vivienda o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya. Este informe se presentar anualmente con corte a 31 de diciembre de
cada ao, dentro de los dos (2) meses siguientes a esta fecha.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir el formato para la
presentacin de la informacin requerida en el presente pargrafo.
(Decreto 3930 de 2010, art. 39).
ARTCULO 2.2.3.3.4.406. Control de contaminacin por agroqumicos. Adems
de las medidas exigidas por la autoridad ambiental competente, para efectos del
control de la contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos, se prohbe:
1. La aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de tres (3) metros,
medida desde las orillas de todo cuerpo de agua.
2. La aplicacin area de agroqumicos dentro de una franja de treinta (30) metros,
medida desde las orillas de todo cuerpo de agua.
Para la aplicacin de plaguicidas se tendr en cuenta lo establecido en la
reglamentacin nica para el sector de Salud y Proteccin Social o la norma que lo
(Decreto 3930 de 2010, art. 40).
SECCIN 5.
DE LA OBTENCIN DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTO Y PLANES DE
CUMPLIMIENTO
ARTCULO 2.2.3.3.5.407. Requerimiento de permiso de vertimiento. Toda
persona natural o jurdica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las aguas
superficiales, marinas, o al suelo, deber solicitar y tramitar ante la autoridad
ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 41).
DE 2015
HOJA No
379

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.3.5.408. Requisitos del permiso de vertimientos. El interesado
en obtener un permiso de vertimiento, deber presentar ante la autoridad ambiental
competente, una solicitud por escrito que contenga la siguiente informacin:
1. Nombre, direccin e identificacin del solicitante y razn social si se trata de una
persona jurdica.
2. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
3. Certificado de existencia y representacin legal para el caso de persona jurdica.
4. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor.
5. Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre
la propiedad del inmueble, o la prueba idnea de la posesin o tenencia.
6. Nombre y localizacin del predio, proyecto, obra o actividad.
7. Costo del proyecto, obra o actividad.
8. Fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrogrfica a la cual
pertenece.
9. Caractersticas de las actividades que generan el vertimiento.
10. Plano donde se identifique origen, cantidad y localizacin georreferenciada de
las descargas al cuerpo de agua o al suelo.
11. Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando la cuenca hidrogrfica a
la que pertenece.
12. Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.
13. Frecuencia de la descarga expresada en das por mes.
14. Tiempo de la descarga expresada en horas por da.
15. Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o intermitente.
16. Caracterizacin actual del vertimiento existente o estado final previsto para el
vertimiento proyectado de conformidad con la norma de vertimientos vigente.
17. Ubicacin, descripcin de la operacin del sistema, memorias tcnicas y diseos
de ingeniera conceptual y bsica, planos de detalle del sistema de tratamiento y
condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se adoptar.
18. Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad municipal
competente.
19. Evaluacin ambiental del vertimiento.
20. Plan de gestin del riesgo para el manejo del vertimiento.
DE 2015
HOJA No
380

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin del permiso de
vertimiento.
22. Los dems aspectos que la autoridad ambiental competente consider
necesarios para el otorgamiento del permiso.
Pargrafo 1. En todo caso cuando no exista compatibilidad entre los usos del suelo
y las determinantes ambientales establecidas por la autoridad ambiental competente
para el Ordenamiento Territorial, estas ltimas de acuerdo con el artculo 10 de la
Ley 388 de 1997 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, prevalecern
sobre los primeros.
Pargrafo 2. Los anlisis de las muestras debern ser realizados por laboratorios
acreditados por el IDEAM, de conformidad con lo dispuesto en el captulo 9 del ttulo
8, parte 2, libro 2 del presente Decreto o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya. El muestreo representativo se deber realizar de acuerdo con el Protocolo
para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterrneas.
Pargrafo 3. Los estudios, diseos, memorias, planos y dems especificaciones de
los sistemas de recoleccin y tratamiento de las aguas residuales debern ser
elaborados por firmas especializadas o por profesionales calificados para ello y que
cuenten con su respectiva matrcula profesional de acuerdo con las normas vigentes
en la materia.
Pargrafo 4. Los planos a que se refiere el presente artculo debern presentarse
en formato anlogo tamao 100 cm x 70 cm y copia digital de los mismos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 42).
ARTCULO 2.2.3.3.5.409. Evaluacin ambiental del vertimiento. Para efectos de
lo dispuesto en el del presente decreto, la evaluacin ambiental del vertimiento solo
deber ser presentada por los generadores de vertimientos a cuerpos de agua o al
suelo que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicio, as como
los provenientes de conjuntos residenciales y deber contener como mnimo:
1.
Localizacin georreferenciada de proyecto, obra o actividad.
2.
Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con
especificaciones de procesos y tecnologas que sern empleados en la gestin
del vertimiento.
3.
Informacin detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos qumicos,

formas de energa empleados y los procesos qumicos y fsicos utilizados en el
desarrollo del proyecto, obra o actividad que genera vertimientos.
4.
Prediccin y valoracin de los impactos que puedan derivarse de los

vertimientos generados por el proyecto, obra o actividad sobre el cuerpo de
agua y sus usos o al suelo. Para tal efecto se debe tener en cuenta los Planes
de Ordenamiento del Recurso Hdrico y/o el plan de manejo ambiental del
acufero asociado. Cuando estos no existan, la autoridad ambiental competente
definir los trminos y condiciones bajo los cuales se debe realizar la
prediccin y valoracin de los impactos.
DE 2015
HOJA No
381

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5.
Prediccin a travs de modelos de simulacin de los impactos que cause el

vertimiento en el cuerpo de agua y/o al suelo, en funcin de la capacidad de
asimilacin y dilucin del cuerpo de agua receptor y de los usos y criterios de
calidad establecidos en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
6.
Manejo de residuos asociados a la gestin del vertimiento.
7.
Descripcin y valoracin de los proyectos, obras y actividades para prevenir,

mitigar, corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos
o al suelo.
8.
Posible incidencia del proyecto, abra o actividad en la calidad de la vida o en

las condiciones econmicas, sociales y culturales de los habitantes del sector o
de la regin en donde pretende desarrollarse, y medidas que se adoptarn para
evitar o minimizar efectos negativos de orden sociocultural que puedan
derivarse de la misma.
Pargrafo 1. La modelacin de que trata el presente Artculo, deber realizarse

conforme a la Gua Nacional de Modelacin del Recurso Hdrico. Mientras se expide
la gua, los usuarios continuarn aplicando los modelos de simulacin existentes.
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo en
relacin con los conjuntos residenciales, la autoridad ambiental definir los casos en
los cuales no estarn obligados a presentar la evaluacin ambiental del vertimiento
en funcin de la capacidad de carga del cuerpo receptor, densidad de ocupacin del
suelo y densidad poblacional.
Pargrafo 3. En los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades
sujetos a licencia ambiental, se incluir la evaluacin ambiental del vertimiento
prevista en el presente Artculo.
(Decreto 3930 de 2010, art. 43).
ARTCULO 2.2.3.3.5.410. Plan de gestin del riesgo para el manejo de
vertimientos. Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que
desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que generen
vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern elaborar un Plan de Gestin del
Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el
tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el anlisis del riesgo, medidas de
prevencin y mitigacin, protocolos de emergencia y contingencia y programa de
rehabilitacin y recuperacin.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante acto
administrativo, adoptar los trminos de referencia para la elaboracin de este plan.
(Decreto 3930 de 2010, art. 44).
ARTCULO 2.2.3.3.5.411. Procedimiento para la obtencin del permiso de
vertimientos. El procedimiento es el siguiente:
1. Una vez radicada la solicitud de permiso de vertimiento, la autoridad ambiental
competente contar con diez (10) das hbiles para verificar que la documentacin
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HOJA No
382

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------est completa, la cual incluye el pago por concepto del servicio de evaluacin. En
caso que la documentacin est incompleta, se requerir al interesado para que la
allegue en el trmino de diez (10) das hbiles, contados a partir del envo de la
comunicacin.
2. Cuando la informacin est completa, se expedir el auto de iniciacin de trmite.
3. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la publicacin del auto de
iniciacin de trmite, realizar el estudio de la solicitud de vertimiento y practicar las
visitas tcnicas necesarias.
4. Dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la realizacin de las visitas
tcnicas, se deber emitir el correspondiente informe tcnico.
5. Una vez proferido dicho informe, se expedir el auto de trmite que declare
reunida toda la informacin para decidir.
6. La autoridad ambiental competente decidir mediante resolucin si otorga o niega
el permiso de vertimiento, en un trmino no mayor a veinte (20) das hbiles,
contados a partir de la expedicin del auto de trmite.
7. Contra la resolucin mediante la cual se otorga o se niega el permiso de
vertimientos, proceder el recurso de reposicin dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de la misma.
Pargrafo 1. Para los efectos de la publicidad de las actuaciones que den inicio o
pongan fin a la actuacin, se observar lo dispuesto en los Artculos 70 y 71 de la
Ley 99 de 1993.
Pargrafo 2. Al efectuar el cobro del servicio de evaluacin, la autoridad ambiental
competente aplicar el sistema y mtodo de clculo establecido en el artculo 96 de
la Ley 633 de 2000 y su norma que la adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 3. Las audiencias pblicas que se soliciten en el trmite de un permiso
de vertimiento se realizaran conforme a lo previsto en el captulo 4 del ttulo 2, parte
2, libro 2 del presente Decreto o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
(Decreto 3930 de 2010, art. 45).
ARTCULO 2.2.3.3.5.412. De la visita tcnica. En el estudio de la solicitud del
permiso de vertimiento, la autoridad ambiental competente practicar las visitas
tcnicas necesarias sobre el rea y por intermedio de profesionales con experiencia
en la material verificar, analizar y evaluar cuando menos, los siguientes
aspectos:
1. La informacin suministrada en la solicitud del permiso de vertimiento.
2. Clasificacin de las aguas de conformidad con lo dispuesto en el artculo
2.2.3.2.20.1 del presente Decreto, o la norma que lo modifique o sustituya.
3. Lo dispuesto en los Artculos 2.2.3.3.4.3 y 2.2.3.3.4.4 del presente decreto.
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HOJA No
383

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Si el cuerpo de agua est sujeto a un Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico
o si se han fijado objetivos de calidad.
5. Si se trata de un cuerpo de agua reglamentado en cuanto a sus usos o los
vertimientos.
6. Plan de Manejo o condiciones de vulnerabilidad del acufero asociado a la zona
en donde se realizar la infiltracin.
7. Los impactos del vertimiento al cuerpo de agua o al suelo,
8. El plan de gestin del riesgo para el manejo del vertimiento y plan de contingencia
para el manejo de derrames hidrocarburos o sustancias nocivas.
Del estudio de la solicitud y de la prctica de las visitas tcnicas se deber elaborar
un informe tcnico.
(Decreto 3930 de 2010, art. 46).
ARTCULO 2.2.3.3.5.413. Otorgamiento del permiso de vertimiento. La autoridad
ambiental competente, con fundamento en la clasificacin de aguas, en la
evaluacin de la informacin aportada por el solicitante, en los hechos y
circunstancias deducidos de las visitas tcnicas practicadas y en el informe tcnico,
otorgar o negar el permiso de vertimiento mediante resolucin.
El permiso de vertimiento se otorgar por un trmino no mayor a diez (10) aos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 47).
ARTCULO 2.2.3.3.5.414. Contenido del permiso de vertimiento. La resolucin
por medio de la cual se otorga el permiso de vertimiento deber contener por lo
menos los siguientes aspectos:
1. Nombre e identificacin de la persona natural o jurdica a quien se le otorga.
2. Nombre y localizacin del predio, proyecto, obra o actividad, que se beneficiar
con el permiso de vertimientos.
3. Descripcin, nombre y ubicacin georreferenciada de los lugares en donde se
har el vertimiento.
4. Fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca hidrogrfica a la cual
pertenece.
5. Caractersticas de las actividades que generan el vertimiento.
6. Un resumen de las consideraciones de orden ambiental que han sido tenidas en
cuenta para el otorgamiento del permiso ambiental.
7. Norma de vertimiento que se debe cumplir y condiciones tcnicas de la descarga.
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HOJA No
384

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Trmino por el cual se otorga el permiso de vertimiento y condiciones para su
renovacin.
9. Relacin de las obras que deben construirse por el permisionario para el
tratamiento del vertimiento, aprobacin del sistema de tratamiento y el plazo para la
construccin y entrada en operacin del sistema de tratamiento.
10. Obligaciones del permisionario relativas al uso de las aguas y a la preservacin
ambiental, para prevenir el deterioro del recurso hdrico y de los dems recursos
relacionados.
11. Aprobacin del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo del Vertimiento.
12. Aprobacin del Plan de Contingencia para la Prevencin y Control de Derrames,
cuando a ello hubiere lugar.
13. Obligacin del pago de los servicios de seguimiento ambiental y de la tasa
retributiva,
14. Autorizacin para la ocupacin de cauce para la construccin de la
infraestructura de entrega del vertimiento al cuerpo de agua.
Pargrafo 1. Previa a la entrada en operacin del sistema de tratamiento, el
permisionario deber informar de este hecho a la autoridad ambiental competente
con el fin de obtener la aprobacin de las obras de acuerdo con la informacin
presentada.
Pargrafo 2. En caso de requerirse ajustes, modificaciones o cambios a los
diseos del sistema de tratamientos presentados, la autoridad ambiental competente
deber indicar el trmino para su presentacin.
Pargrafo 3. Cuando el permiso de vertimiento se haya otorgado con base en una
caracterizacin presuntiva, se deber indicar el trmino dentro del cual se deber
validar dicha caracterizacin.
(Decreto 3930 de 2010, art. 48).
ARTCULO 2.2.3.3.5.415. Modificacin del permiso de vertimiento. Cuando
quiera que se presenten modificaciones o cambios en las condiciones bajo las
cuales se otorg el permiso, el usuario deber dar aviso de inmediato y por escrito a
la autoridad ambiental competente y solicitar la modificacin del permiso, indicando
en qu consiste la modificacin o cambio y anexando la informacin pertinente.
La autoridad ambiental competente evaluar la informacin entregada por el
interesado y decidir sobre la necesidad de modificar el respectivo permiso de
vertimiento en el trmino de quince (15) das hbiles, contados a partir de la solicitud
de modificacin. Para ello deber indicar qu informacin adicional a la prevista en
el presente decreto, deber ser actualizada y presentada.
El trmite de la modificacin del permiso de vertimiento se regir por el
procedimiento previsto para el otorgamiento del permiso de vertimiento, reduciendo
a la mitad los trminos sealados en el artculo 2.2.3.3.5.5.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 49).
ARTCULO 2.2.3.3.5.416. Renovacin del permiso de vertimiento. Las solicitudes
para renovacin del permiso de vertimiento debern ser presentadas ante la
autoridad ambiental competente, dentro del primer trimestre del ltimo ao de
vigencia del permiso. El trmite correspondiente se adelantar antes de que se
produzca el vencimiento del permiso respectivo.
Para la renovacin del permiso de vertimiento se deber observar el trmite previsto
para el otorgamiento de dicho permiso en el presente decreto. Si no existen cambios
en la actividad generadora del vertimiento, la renovacin queda supeditada solo a la
verificacin del cumplimiento de la norma de vertimiento mediante la caracterizacin
del vertimiento.
(Decreto 3930 de 2010, art. 50).
ARTCULO 2.2.3.3.5.417. Revisin. Los permisos de vertimiento debern revisarse,
y de ser el caso ajustarse, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de
Ordenamiento del Recurso Hdrico y/o en la reglamentacin de vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 51).
ARTCULO 2.2.3.3.5.418. Requerimiento del Plan de Cumplimiento. Si de la
evaluacin de la informacin proveniente de la caracterizacin del vertimiento, as
como de la documentacin aportada por el solicitante, de los hechos y
circunstancias deducidos de las visitas tcnicas practicadas por la autoridad
ambiental competente y del informe tcnico, se concluye que no es viable otorgar el
permiso de vertimiento al cuerpo de agua o al suelo, la autoridad ambiental
competente exigir al usuario la presentacin de un Plan de Cumplimiento, siempre
y cuando el vertimiento no se realice en cuerpos de agua Clase I de que trata el
artculo 2.2.3.2.20.1 del presente Decreto.
El Plan de Cumplimiento deber incluir los proyectos, obras, actividades y buenas
prcticas, que garanticen el cumplimiento de la norma de vertimientos. As mismo,
deber incluir sus metas, sus periodos de evaluacin y sus indicadores de
seguimiento, gestin y resultados con los cuales se determinar el avance
correspondiente.
En la resolucin mediante la cual se exija el Plan de Cumplimiento, se debern
entregar los trminos de referencia para la elaboracin de la primera etapa,
establecer las normas de vertimiento que deben cumplirse y el plazo para la
presentacin de la primera etapa del plan.
Pargrafo 1. El Plan de Cumplimiento se presentar por una (1) sola vez y no
podr ser prorrogado por la autoridad ambiental competente, sin embargo, en los
caso de fuerza mayor o caso fortuito definidos en los trminos de la Ley 95 de 1890
y en concordancia con el artculo 8 de la Ley 1333 de 2009, su cumplimiento podr
ser suspendido hasta tanto se restablezcan las condiciones normales. Para tal
efecto, el interesado deber presentar la justificacin ante la autoridad ambiental
competente.
DE 2015
HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. Los prestadores del servicio pblico domiciliario de alcantarillado, se
regirn por lo dispuesto en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
aprobados por la autoridad ambiental competente, teniendo en cuenta lo establecido
en la Resolucin 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
ARTCULO 2.2.3.3.5.419. Etapas de los Planes de Cumplimiento. En los planes
de cumplimiento se exigir el desarrollo de las siguientes etapas:
1. Primera etapa: Elaboracin del programa de ingeniera, cronograma e
inversiones y el Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo del Vertimiento y el Plan
de Contingencia para la Prevencin y Control de Derrames cuando a ello hubiere
lugar.
2. Segunda etapa: Ejecucin de los proyectos, obras, actividades y buenas
prcticas propuestas, de acuerdo con el cronograma presentado y aprobado.
3. Tercera etapa: Verificacin del cumplimiento de las normas de vertimiento
(Decreto 3930 de 2010, art. 53).
ARTCULO 2.2.3.3.5.420. Plazos para la presentacin de los Planes de
Cumplimiento. Los generadores de vertimientos que no tengan permiso de
vertimiento y que estn cumpliendo con la normatividad vigente en la materia antes
del 25 octubre de 2010, tendrn un plazo de hasta ocho (8) meses, contados a partir
de dicha fecha para efectuar la legalizacin del mismo, sin perjuicio de las sanciones
a las que haya lugar.
Los generadores de vertimientos que no tengan permiso de vertimiento y que no
estn cumpliendo con la normatividad vigente en la materia antes del 25 octubre de
2010, tendrn un plazo de hasta ocho (8) meses, contados a partir de dicha fecha,
para presentar ante la autoridad ambiental competente, el Plan de Cumplimiento, sin
perjuicio de las sanciones a las que haya lugar.
ARTCULO 2.2.3.3.5.14. Plazos para el desarrollo de los Planes de
Cumplimiento. Los plazos que podrn concederse para el desarrollo de planes de
cumplimiento, para cada una de las etapas, son los siguientes:
1. Primera etapa: Hasta tres (3) meses.
2. Segunda etapa: Hasta doce (12) meses
3. Tercera etapa: Hasta tres (3) meses
(Decreto 3930 de 2010, art. 55).
ARTCULO 2.2.3.3.5.15. Aprobacin del Plan de Cumplimiento. La autoridad
ambiental competente tendr un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la
radicacin del Plan de Cumplimiento para pronunciarse sobre su aprobacin.
La resolucin mediante la cual se aprueba el Plan de Cumplimiento deber
relacionar el programa de ingeniera, cronograma e inversiones, Plan de Gestin del
Riesgo para el Manejo del Vertimiento, Plan de Contingencia para la Prevencin y
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HOJA No
387

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Control de Derrames, los proyectos, obras, actividades y buenas prcticas
aprobados.
Cuando la autoridad ambiental competente no apruebe el Plan de Cumplimiento, se
indicarn las razones para ello y se fijar al interesado un plazo de un (1) mes para
que presente los ajustes requeridos. En caso de no presentarse dentro del trmino
sealado para ello, el interesado deber dar cumplimiento inmediato a la norma de
vertimiento vigente.
(Decreto 3930 de 2010, art. 56).
ARTCULO 2.2.3.3.5.4216. Revisin. Los planes de cumplimiento debern
revisarse, y de ser el caso ajustarse de conformidad con lo dispuesto en el Plan de
Ordenamiento del Recurso Hdrico y/o en la reglamentacin de vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 57).
ARTCULO 2.2.3.3.5.4227. Seguimiento de los permisos de vertimiento, los
Planes de Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
PSMV. Con el objeto de realizar el seguimiento, control y verificacin del
cumplimiento de lo dispuesto en los permisos de vertimiento, los Planes de
Cumplimiento y Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la autoridad
ambiental competente efectuar inspecciones peridicas a todos los usuarios.
Sin perjuicio de lo establecido en los permisos de vertimiento, en los Planes de
Cumplimiento y en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, la
autoridad ambiental competente, podr exigir en cualquier tiempo y a cualquier
usuario la caracterizacin de sus residuos lquidos, indicando las referencias a
medir, la frecuencia y dems aspectos que considere necesarios.
La oposicin por parte de los usuarios a tales inspecciones y a la presentacin de
las caracterizaciones requeridas, dar lugar a las sanciones correspondientes.
Pargrafo. Al efectuar el cobro de seguimiento, la autoridad ambiental competente
aplicar el sistema y mtodo de clculo establecido en el artculo 96 de la Ley 633
de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
(Decreto 3930 de 2010, art. 58).
ARTCULO 2.2.3.3.5.4238. Sanciones. El incumplimiento de los trminos,
condiciones y obligaciones previstos en el permiso de vertimiento, Plan de
Cumplimiento o Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, dar lugar a la
imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias, siguiendo el procedimiento
previsto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
(Decreto 3930 de 2010, art. 59).
ARTCULO 2.2.3.3.5.424. Disposicin de residuos lquidos provenientes de
terceros. El generador de vertimientos que disponga sus aguas residuales a travs
de personas naturales o jurdicas que recolecten, transporten y/o dispongan
vertimientos provenientes de terceros, debern verificar que estos ltimos cuenten
con los permisos ambientales correspondientes.
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HOJA No
388

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 60).
SECCIN 6
PLANES DE RECONVENCIN A TECNOLOGAS LIMPIAS EN GESTIN DE
VERTIMIENTOS
ARTCULO 2.2.3.3.6.425. De la procedencia del Plan de Reconversin a
Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos. Los generadores de
vertimientos que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento que expida el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sean titulares de un permiso de
vertimiento expedido antes del 25 de octubre de 2010 podrn optar por la ejecucin
de un Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos.
En este evento, el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de
Vertimientos deber ser presentado ante la autoridad ambiental competente dentro
del primer ao del plazo previsto en artculo 2.2.3.3.10.6 de este decreto.
ARTCULO 2.2.3.3.6.426. Del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en
Gestin de Vertimientos. Mecanismo que promueve la reconversin tecnolgica de
los procesos productivos de los generadores de vertimientos que desarrollan
actividades industriales, comerciales o de servicios, y que adems de dar
cumplimiento a la norma de vertimiento, debe dar cumplimiento a los siguientes
objetivos:
1. Reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de produccin, antes del
sistema de tratamiento o antes de ser mezclada con aguas residuales domsticas.
2. Reutilizar o reciclar subproductos o materias primas, por unidad de produccin o
incorporar a los procesos de produccin materiales reciclados, relacionados con la
generacin de vertimientos.
Pargrafo. El Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de
Vertimientos es parte integral del permiso de vertimientos y en consecuencia el
mismo deber ser modificado incluyendo el Plan.
(Decreto 3930 de 2010, art. 62).
ARTCULO 2.2.3.3.6.427. Contenido del Plan de Reconversin a Tecnologas
Limpias en Gestin de Vertimientos. El Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia, deber incluir como mnimo la siguiente informacin:
1. Descripcin de la actividad industrial, comercial y de servicio.
2. Objetivo general y objetivos especficos y alcances del plan.
3. Caracterizacin de las aguas residuales antes del sistema de tratamiento.
4. Carga contaminante de las aguas residuales antes del sistema de tratamiento por
unidad de producto.
DE 2015
HOJA No
389

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Definicin precisa de los cambios parciales o totales en los procesos de
produccin.
6. Definicin de los indicadores con base en los cuales se realizar el
7. Estimativo de la reduccin o minimizacin de las cargas contaminantes por unidad
de producto, antes de ser tratados por los equipos de control y antes de ser
mezclados con aguas residuales domsticas.
8. Descripcin tcnica de los procesos de optimizacin, recirculacin y reso del
agua, as como de las cantidades de los subproductos o materias primas reciclados
o reutilizados, por unidad de produccin.
9. Plazo y cronograma de actividades para el cumplimiento de la norma de
vertimientos.
10. Presupuesto del costo total de la reconversin,
Pargrafo. Los generadores de vertimientos debern presentar la caracterizacin a
que se refiere el numeral 3 de este artculo, teniendo en cuenta los parmetros
previstos para su actividad en la resolucin mediante la cual el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible establezca las normas de vertimiento.
(Decreto 3930 de 2010, art. 63).
ARTCULO 2.2.3.3.6.428. Fijacin de plazos para la presentacin y aprobacin
de los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de
Vertimientos. Los generadores de vertimientos que desarrollen actividades
industriales, comerciales o de servicios previstos en el artculo 2.2.3.3.6.1 del
presente decreto, tendrn un plazo de un (1) ao para presentar ante la autoridad
ambiental competente el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de
Vertimientos. Este plazo se contar a partir de la fecha de publicacin del acto
administrativo mediante el cual se fijan las respectivas normas de vertimiento por
parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La autoridad ambiental competente tendr un plazo de tres (3) meses, contados a
partir de la radicacin del Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin
de Vertimientos, para pronunciarse sobre la aprobacin del mismo.
La resolucin mediante la cual se aprueba el Plan de Reconversin a Tecnologas
Limpias en Gestin de Vertimientos deber relacionar la definicin precisa de los
cambios parciales o totales en los procesos de produccin; definicin de los
indicadores con los cuales se determinar el cumplimiento de los objetivos del plan;
estimativo de la reduccin o minimizacin de las cargas contaminantes por unidad
de producto, antes de ser tratados por los equipos de control y antes de ser
mezclados con aguas residuales domsticas; descripcin tcnica de los procesos de
optimizacin, recirculacin y reso del agua, as como de las cantidades de los
subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de produccin
y plazo y cronograma de actividades.
Cuando la autoridad ambiental competente no apruebe el Plan de Reconversin a
Tecnologas Limpias en Gestin de Vertimientos, se indicarn las razones para ello y
se fijar al interesado un plazo de un (1) mes para que presente los ajustes
DE 2015
HOJA No
390

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------requeridos. En caso de no presentarse dentro del trmino sealado para ello, se
entender que el interesado desiste de la implementacin de dicho plan y deber dar
cumplimiento a la norma de vertimiento aplicable en los plazos correspondientes.
Pargrafo. El Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en Gestin de
Vertimientos se presentar por una (1) sola vez y no podr ser prorrogado por la
autoridad ambiental competente. Sin embargo, en caso de fuerza mayor o caso
fortuito definidos en los trminos de la Ley 95 de 1890 en concordancia con el
artculo 8 de la Ley 1333 de 2009, su cumplimiento podr ser suspendido hasta
tanto se restablezcan las condiciones normales. Para tal efecto, el interesado deber
presentar la justificacin ante la autoridad ambiental competente.
(Decreto 3930 de 2010, art. 64).
SECCIN 7.
REGLAMENTACIN DE VERTIMIENTOS.
ARTCULO 2.2.3.3.7.429. Procedencia de la reglamentacin de vertimientos. La
autoridad ambiental competente con el fin de obtener un mejor control de la calidad
de los cuerpos de agua, podr reglamentar, de oficio o a peticin de parte, los
vertimientos que se realicen en estos, de acuerdo con los resultados obtenidos en el
Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
El objetivo de esta reglamentacin consiste en que todos los vertimientos realizados
al cuerpo de agua permitan garantizar los usos actuales y potenciales del mismo y el
cumplimiento de los objetivos de calidad.
Si del resultado del Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico, se determina la
conveniencia y necesidad de adelantar la reglamentacin, la autoridad ambiental
competente, as lo ordenar mediante resolucin.
En dicha resolucin se especificar, la fecha lugar y hora de las visitas tcnicas
correspondientes al proceso de reglamentacin de vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 65).
ARTCULO 2.2.3.3.7.430. Publicidad del acto que ordena la reglamentacin.
Con el fin de poner en conocimiento de los interesados la resolucin mediante la
cual se ordena la reglamentacin de vertimientos, la autoridad ambiental
competente, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la publicacin de la
resolucin, proceder a:
1.
Fijar por el trmino de diez (10) das hbiles, en un lugar pblico de la sede de
la autoridad ambiental competente y en su pgina web y en la Alcalda o
Inspeccin de Polica correspondiente, copia de la resolucin.
2.
Publicar un (1) aviso en un (1) peridico de amplia circulacin en la regin en el

que se indique la fecha lugar y hora de las visitas tcnicas. Si existen
facilidades en la zona, adicionalmente se emitir este aviso a travs de la
emisora radial del lugar.
(Decreto 3930 de 2010, art. 66).
DE 2015
HOJA No
391

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.3.7.431. Efectos de la orden de reglamentar los vertimientos.
Los permisos de vertimiento que se otorguen durante el proceso de reglamentacin
previsto en el presente captulo, debern revisarse por parte de la autoridad
ambiental competente como resultado de dicho proceso.
(Decreto 3930 de 2010, art. 67).
ARTCULO 2.2.3.3.7.432. De la visita tcnica y estudio de reglamentacin de
vertimientos. La visita tcnica y los estudios para la reglamentacin de vertimientos,
comprendern por lo menos los siguientes aspectos:
1. Revisin y actualizacin de la informacin contenida en el Plan de Ordenamiento
del Recurso Hdrico.
2. Revisin y actualizacin de la georreferenciacin de los vertimientos en
cartografa oficial.
3. Inventario y descripcin de las obras hidrulicas.
4. Caracterizacin de los vertimientos.
5. Incidencia de los vertimientos en la calidad del cuerpo de agua en funcin de los
sus usos actuales y potenciales.
6. Anlisis de la capacidad asimilativa del tramo o cuerpo de agua a reglamentar
teniendo en consideracin el Ordenamiento del Recurso Hdrico correspondiente.
(Decreto 3930 de 2010, art. 68).
ARTCULO 2.2.3.3.7.433. Proyecto de reglamentacin de vertimientos. La
autoridad ambiental competente, elaborar el proyecto de reglamentacin de
vertimientos, dentro de los seis (6) meses siguientes contados a partir de la
realizacin de las visitas tcnicas y el estudio a que se refiere el artculo anterior.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la elaboracin del proyecto, la
autoridad ambiental competente deber publicar un (1) aviso en un (1) peridico de
amplia circulacin en la regin en el que se informe sobre la existencia del proyecto
de reglamentacin y el lugar donde puede ser consultado. Si existen facilidades en
la zona, adicionalmente se emitir este aviso a travs de la emisora radial del lugar.
Adicionalmente el proyecto de reglamentacin deber ser publicado en la pgina
web de la autoridad ambiental competente.
Finalizado el plazo anterior, los interesados dispondrn de un plazo de veinte (20)
das calendario para presentar las objeciones del proyecto.
(Decreto 3930 de 2010, art. 69).
ARTCULO 2.2.3.3.7.434. Objeciones al proyecto de reglamentacin de
vertimientos. Una vez expirado el trmino de objeciones la autoridad ambiental
competente, proceder a estudiarlas dentro un trmino no superior a sesenta (60)
das hbiles, en caso de que sean conducentes ordenar las diligencias pertinentes.
DE 2015
HOJA No
392

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3930 de 2010, art. 70).
ARTCULO 2.2.3.3.7.435. Decisin sobre la reglamentacin de los vertimientos.
Una vez practicadas estas diligencias y, si fuere el caso, reformado el proyecto de
reglamentacin de vertimientos, la autoridad ambiental competente, proceder a
expedir la resolucin de reglamentacin y su publicacin se realizar conforme a lo
dispuesto en los Artculos 70 y 71 de la Ley 99 de 1993.
La reglamentacin de vertimientos afecta los permisos existentes, es de aplicacin
inmediata e implica el otorgamiento de permisos de vertimientos para los
beneficiarios o la exigencia del plan de cumplimiento. Contra la decisin de la
autoridad ambiental competente procede el recurso de reposicin dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la notificacin de la misma.
(Decreto 3930 de 2010, art. 71).
ARTCULO 2.2.3.3.7.436. De la aprobacin de los sistemas de tratamiento en
los procesos de reglamentacin de vertimientos. La autoridad ambiental
competente requerir en la resolucin de reglamentacin de vertimientos a los
beneficiarios de la misma, la presentacin de la informacin relacionada con la
descripcin de la operacin del sistema, memorias tcnicas y diseos de ingeniera
conceptual y bsica, planos de detalle del sistema de tratamiento y condiciones de
eficiencia del sistema de tratamiento y sealar el plazo para su presentacin.
(Decreto 3930 de 2010, art. 72).
ARTCULO 2.2.3.3.7.437. Revisin de la reglamentacin de vertimientos.
Cualquier reglamentacin de vertimientos podr ser revisada por la autoridad
ambiental competente, a peticin de parte interesada o de oficio, cuando hayan
cambiado las condiciones o circunstancias que se tuvieron en cuenta para
efectuarla.
Cuando quiera que la revisin de la reglamentacin implique la modificacin de la
misma, se deber dar aplicacin al procedimiento previsto en el presente captulo.
(Decreto 3930 de 2010, art. 73).
SECCIN 8.
REGISTRO DE LOS PERMISOS DE VERTIMIENTOS
ARTCULO 2.2.3.3.8.438. Registro de los permisos de vertimiento. De
conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Decreto 2811 de 1974, la
autoridad ambiental competente deber llevar el registro discriminado y
pormenorizado de los permisos de vertimiento otorgados, Planes de Cumplimiento y
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.
(Decreto 3930 de 2010, art. 74).
SECCIN 9.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DE 2015
HOJA No
393

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.3.9.439. Rgimen de transicin. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible fijar mediante resolucin, los usos del agua, criterios de
calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas
marinas, alcantarillados pblicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los
Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterrneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expide las regulaciones a
que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las competencias de que
dispone segn la Ley 99 de 1993, continuarn transitoriamente vigentes los artculos
2.2.3.3.9.2 al 2.2.3.3.9.12, artculos 2.2.3.3.9.14 al 2.2.3.3.9.21y artculos
2.2.3.3.10.440,2.2.3.3.10.2, 2.2.3.3.10.3, 2.2.3.3.10.4, 2.2.3.3.10.5 del presente
Decreto.
(Decreto 3930 de 2010, art. 76).
ARTCULO 2.2.3.3.9.441. TRANSITORIO. Unidades. Los valores asignados a las
referencias indicadas en la presente seccin se entendern expresados en
miligramos por litro, mg/1, excepto cuando se indiquen otras unidades.
(Decreto 1594 de 1984, art. 37).
ARTCULO 2.2.3.3.9.442. TRANSITORIO. Tratamiento convencional y criterios
de calidad para consumo humano y domstico. Los criterios de calidad admisibles
para la destinacin del recurso para consumo humano y domstico son los que se
relacionan a continuacin, e indican que para su potabilizacin se requiere solamente
tratamiento convencional:
Referencia
Expresado como
Valor
Amonaco
1.0
Arsnico
As
0.05
Bario
Ba
1.0
Cadmio
Cd
0.01
Cianuro
CN-
0.2
Cinc
Zn
15.0
Cloruros
Cl-
250.0
DE 2015
HOJA No
394

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cobre
Cu
1.0
Color
Color real
75 unidades, escala
Platino - cobalto
Compuestos Fenlicos
Fenol
0.002
Cromo
Cr+6
0.05
Difenil Policlorados
Concentracin de agente activo
No detectable
Mercurio
Hg
0.002
Nitratos
10.0
Nitritos
1.0
Ph
Unidades
5.0 - 9.0 unidades
Plata
Ag
0.05
Plomo
Pb
0.05
Selenio
Se
0.01
Sulfatos
S0=4
400.0
Tensoactivos
Sustancias activas al azul de metileno 0.5
Colformes totales
NMP
20.000
microorganismos/100
ml.
Coliformes fecales
NMP
2.000
DE 2015
HOJA No
395

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------microorganismos /
100 ml.
Pargrafo 1. La condicin de valor "no detectable" se entender que es la

establecida por el mtodo aprobado por el Ministerio de Salud.
Pargrafo 2. No se aceptar pelcula visible de grasas y aceites flotantes, materiales
flotantes, radioistopos y otros no removibles por tratamiento convencional que
puedan afectar la salud humana.
(Decreto 1594 de 1984, art. 38).
ARTCULO 2.2.3.3.9.4. TRANSITORIO. Desinfeccin y criterios de calidad para
consumo humano y domstico. Los criterios de calidad admisibles para la
destinacin del recurso para consumo humano y domstico son los que se relacionan
a continuacin, e indican que para su potabilizacin se requiere slo desinfeccin :
Referencia
Expresado como
Valor
Amonaco
1.0
Arsnico
As
0.05
Bario
Ba
1.0
Cadmio
Cd
0.01
Cianuro
CN-
0.2
Cinc
Zn
15.0
Cloruros
Cl-
250.0
Cobre
Cu
1.0
Color
Color Real
20 unidades, escala Platino cobalto
DE 2015
HOJA No
396

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Compuestos Fenlicos
Fenol
0.002
Cromo
Cr+6
0.05
Difenil Policlorados
Concentracin de agente activo
No detectble
Mercurio
Hg
0.002
Nitratos
10.0
Nitritos
1.0
pH
Unidades
6.5 - 8.5 unidades
Plata
Ag
0.05
Plomo
Pb
0.05
Selenio
Se
0.01
Sulfatos
SO=4
400.0
Tensoactivos
Sustancias activas al azul de metileno
0.5
Turbiedad
UJT
10 Unidades Jackson
de Turbiedad, UJT
Conformes totales
nMP
1.000 microorganismos/100 ml.
DE 2015
HOJA No
397

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pargrafo. No se aceptar pelcula visible de grasas y aceites flotantes, materiales

flotantes provenientes de actividad humana, radioistopos y otros no removibles por
desinfeccin, que puedan afectar la salud humana.
(Decreto 1594 de 1984, art. 39).
ARTCULO 2.2.3.3.9.5. TRANSITORIO. Criterios de calidad para uso agrcola. Los
criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso para uso agrcola son
los siguientes:
Referencia
Expresado como
Valor
Aluminio
Al
5.0
Arsnico
As
0.1
Berilio
Be
0.1
Cadmio
Cd
0.01
Cinc
Zn
2.0
Cobalto
Co
0.05
Cobre
Cu
0.2
Cromo
Cr+6
0.1
Flor
1.0
Hierro
Fe
5.0
Litio
Li
2.5
Manganeso
Mn
0.2
Molibdeno
Mo
0.01
DE 2015
HOJA No
398

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 10
NORMAS TRANSITORIAS RESPECTO DE MTODOS DE ANLISIS Y DE LA
TOMA DE MUESTRAS
ARTCULO 2.2.3.3.10.443. TRANSITORIO. Mtodos de anlisis. Se consideran
como oficialmente aceptados los siguientes mtodos de anlisis. El Ministerio de
Salud y de la Proteccin Social establecer los procedimientos detallados para su
aplicacin:
Referencia
Mtodos
1. Color
. De comparacin visual
. Espectofotomtrico
. Del filtro tristimulus
Slidos aedimentables
. Del cono Imhoff
Turbiedad
. Nefelomtrico
. Visual
Salinidad
. De la conductividad
. Argentomtrico
. Hidromtrico
Slidos en suspensin
. Filtracin Crisol Gooch
2. Constituyentes inorgnicos no metlicos . De la cucurmina

Boro:
. Del cido carmnico
Cloruro
. Argentomtrico
. Del nitrato de mercurio
. Potenciomtrico
DE 2015
HOJA No
399

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cianuro
. De titulacin
. Colorimtrico
. Potenciomtrico
Amonaco
. De nessler
. Del fenato
. De titulacin . Del electrodo especfico
Nitrato
. De la espectofotometra ultravioleta
. Del electrodo especfico
. De la reduccin con cadmio
. Del cido cromotrpico,
Oxgeno
. Iodometrico
. Azida modificado
. Del permanganato modificado
. Del electrodo especfico
pH
. Rotenciomtrico
Fsforo
. Del cido vanadiomolibdofosfrico

. Del cloruro estanoso
. Del cido ascrbico
Flor
. Del electrodo especifico

. Spadns
. De la alizarina
DE 2015
HOJA No
400

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cloro residual total
. Iodomtrico
. Amperomtrico
Referencia
Mtodos
Sulfato
. Gravimtrico
. Turbidimtrico
Sulfuro
. Del azul de metileno

. Iodomtrico
3. Constituyentes orgnicos:
Grasas y aceites
. De la extraccin Soxhlet
Fenoles
. De la extraccin con cloroformo

. Fotomtrico directo
. Cromatogrfico
Carbono orgnico total
. Oxidacin
Tensoactivos
. Del azul de metileno

. De la cromotografa gaseosa
Demanda qumica de oxgeno
. Reflujo con dieromato
Demanda bioqumica de oxgeno.
. Incubacin
4. Metales:
Aluminio
. De la absorcin atmica
DE 2015
HOJA No
401

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. De la cianina-eriocromo
Arsnico
. Del dietilditiocarmabato de plata
. Del bromuro mercrico-estanoso
Bario
Berilio
. Del aluminn
Cadmio
. De la ditizona
. Polarogrtico
Cromo
. Colorimtrico
Hierro
. De la fenantrolina
Plomo
. De la ditizona
Litio
. De la fotometra de llama.
Mercurio
. De la ditizona
DE 2015
HOJA No
402

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nquel
. Del dimetil glioxima
Selenio
. De la diaminobencidina
Referencia
Mtodos
Plata
. De la ditizona
Vanadio
. DeI cido glico
Cinc
. De la ditizona
. Del zincon
Manganeso
. De la absorcin atmica.
. Del persulfato
Molibdeno
Cobalto
5. Constituyentes biolgicos:
Grupos coliformes totales y fecales.
. De la fermentacin en tubos mltiples

. Filtro de membrana
DE 2015
HOJA No
403

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social por razones de innovaciones
en tecnologa, como resultado de investigaciones cientficas o de su accin de
vigilancia y control sanitarios, podr adicionar o modificar los mtodos de anlisis
contemplados en el presente artculo.
(Decreto 1594 de 1984, art. 155).
ARTCULO 2.2.3.3.10.444.
TRANSITORIO. Sistemas para bioensayos
acuticos. La autoridada ambiental competente establecer los procedimientos de
conduccin de bioensayos acuticos en lo referente a tcnicas de muestreo y
mtodos de anlisis. Los sistemas utilizados para bioensayos acuticos pueden ser,
entre otros, los siguientes:
a) Estticos, con o sin renovacin.
b) De flujo continuo.
(Decreto 1594 de 1984, art. 156).
ARTCULO 2.2.3.3.10.445. TRANSITORIO. Preservacin de muestras. El
Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer para cada referencia los
requisitos mnimos para la preservacin de las muestras.
(Decreto 1594 de 1984, art. 158).
ARTCULO 2.2.3.3.10.446. TRANSITORIO. Toma de muestras. La toma de
muestras se har de tal manera que se obtenga una caracterizacin representativa
de los vertimientos y del cuerpo receptor, para lo cual el Ministerio de Salud o la
autoridad ambiental competente o la entidad que haga sus veces determinarn el
sitio o sitios y dems condiciones tcnicas.
(Decreto 1594 de 1984, art. 160).
ARTCULO 2.2.3.3.10.447. TRANSITORIO. Toma de muestras y calidad del
recurso. La toma de muestras para determinar la calidad del recurso, deber
hacerse por fuera de la zona de mezcla.
(Decreto 1594 de 1984, art. 161).
SECCIN 11
NORMAS TRANSITORIAS EN MATERIA DE VERTIMIENTO
ARTCULO 2.2.3.3.11.1 Rgimen de transicin para la aplicacin de las normas
de vertimiento. Las normas de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, se aplicarn a los generadores de vertimientos existentes en
todo el territorio nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
1.
Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de

vertimiento a que hace referencia el artculo 2.2.3.3.4.7 del presente decreto,
tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en la normatividad
vigente antes del 25 de octubre de 2010 y estuvieren cumpliendo con los
DE 2015
HOJA No
404

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, debern dar
cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dos (2) aos,
contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin.
En caso de optar por un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin
de Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliar en tres
(3) aos.
2.
Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de

vertimiento a que hace referencia el artculo 2.2.3.3.4.7 del presente decreto,
tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en la normatividad
vigente antes del 25 de octubre de 2010 y no estuvieren cumpliendo con los
trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, debern dar
cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dieciocho (18)
meses, contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin.
En caso de optar por un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin
de Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliar en dos
(2) aos.
ARTCULO 2.2.3.3.11.2. Ajuste de los Planes de Cumplimiento. Los Planes de
Cumplimiento que se hayan aprobado antes de la entrada en vigencia de la nueva
norma de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
debern ser ajustados y aprobados, en un plazo que no podr exceder de seis (6)
meses, contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin.
En todo caso el plazo previsto para la ejecucin del Plan de Cumplimiento no podr
ser superior al previsto en el presente decreto.
CAPTULO 4.
REGISTRO DE USUARIOS DEL RECURSO HDRICO
SECCIN 1.
REGISTRO Y CENSO.
ARTCULO 2.2.3.4.1.448. Componentes del registro. La autoridad ambiental
competente organizar y llevar al da un registro en el cual se inscribir:
a.Las concesiones para uso de aguas pblicas;
b.Los permisos para ocupacin y explotacin de cauces, lechos, playas, y de la
franja riberea a que se refiere el artculo 83, letra d) del Decreto-ley 2811 de
1974;
c. Los permisos para exploracin y de aguas subterrneas;
DE 2015
HOJA No
405

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d.Los permisos para vertimientos;
e.
Los traspasos de concesiones y permisos;

f. Las providencias administrativas que aprueben los planos de obras hidrulicas
pblicas y privadas y autoricen su funcionamiento;
g. Las informaciones sobre aguas privadas que se obtengan del censo a que se
refiere el artculo 65 del Decreto-ley 2811 de 1974, y
h. Las dems que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible considere
convenientes.
(Decreto 1541 de 1978, art. 257).
ARTCULO 2.2.3.4.1.449. Suministro de informacin. Las entidades del orden
nacional departamental, regional o municipal que utilicen aguas pblicas o sus
cauces, debern suministrar la informacin que se les solicite sobre destinaciones o
uso, distribucin y dems datos que sean necesarios para el registro y censo, as
como para el levantamiento de inventarios y la representacin cartogrfica.
(Decreto 1541 de 1978, art. 258).
ARTCULO 2.2.3.4.1.450. Organizacin del registro. El registro ser organizado
por cuencas hidrogrficas, subcuencas o sectores de cuencas.
(Decreto 1541 de 1978, art. 259).
ARTCULO 2.2.3.4.1.451. Archivo de los planos. Anexo al registro se llevar un
archivo de los planos a que se refiere el artculo 2.2.3.4.1.1, letra f) de este Decreto.
(Decreto 1541 de 1978, art. 260).
ARTCULO 2.2.3.4.1.452. Declaracin. Dentro del trmino que establezca la
autoridad ambiental competente y para fines del censo a que se refiere el artculo 65
del Decreto-ley 2811 de 1974, los titulares de aguas de propiedad privada debern
hacer una declaracin con los siguientes requisitos:
a.
Nombre, apellido y domicilio;

b. Copia autentica del ttulo de propiedad del inmueble en donde se encuentran
las aguas;
c. Plano del predio en el cual se indiquen los usos del agua, lugar de derivacin o
captacin y retorno al cauce original;
d. Clculo aproximado del volumen que consume, en litros por segundo y
superficie regada, si es el caso, y
DE 2015
HOJA No
406

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e. Plano de las obras de captacin, derivacin y uso, que deber ser aprobado
por la autoridad ambiental competente cuando se trate de usos diferentes al
domstico.
(Decreto 1541 de 1978, art. 261).
ARTCULO 2.2.3.4.1.453. Plazos., La autoridad ambiental competente fijar los
plazos dentro de los cuales los usuarios deben suministrar los datos necesarios con
destino al registro y censo establecidos en este Captulo.
ARTCULO 2.2.3.4.1.7. Inscripcin Las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas que se dediquen a explorar aguas subterrneas, incluida la exploracin
geofsica y el perfilaje elctrico y quienes se dediquen a perforar pozos o construir
cualquiera otra clase de obra conducentes al alumbramiento de aguas subterrneas
y a su aprovechamiento, estn obligados a inscribirse ante la autoridad ambiental
competente como requisito para desarrollar tales actividades.
Los ingenieros, gelogos, hidrlogos y otros profesionales vinculados a la
exploracin de aguas subterrneas tambin debern inscribirse ante la autoridad
ambiental competente, tanto para actuar individualmente como para dirigir o
asesorar empresas de las mencionadas en el inciso anterior.
(Decreto 1541 de 1978, art. 262).
ARTCULO 2.2.3.4.1.8. Componente de concesin de aguas y componente de
autorizaciones de vertimientos. El Registro de Usuarios del Recurso Hdrico para
el componente de concesin de aguas y el componente de autorizaciones de
vertimientos se regir por lo dispuesto en los artculos XX al XX de la presente
seccin.
ARTCULO 2.2.3.4.1.9. Diligenciamiento de formato. Le corresponde a la
autoridad ambiental competente diligenciar bajo su responsabilidad el formato a que
hace referencia el artculo siguiente, que incluye la inscripcin de las concesiones
de agua y autorizaciones de vertimiento, esta ltima que a su vez comprende los
permisos de vertimiento, los planes de cumplimiento y los planes de saneamiento y
manejo de vertimientos.
ARTCULO 2.2.3.4.1.10. Del Formato de Registro. Para el Registro de Usuarios
del Recurso Hdrico a que hace referencia el presente decreto, la autoridad
ambiental competente utilizar el formato con su respectivo instructivo, que para tal
fin adopte el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.3.4.1.11. Plazo. La autoridad ambiental competente inscribir en el
Registro de Usuarios del Recurso Hdrico, la informacin de que trata el presente
decreto, de acuerdo con el siguiente rgimen de transicin:
DE 2015
HOJA No
407

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Para las concesiones de agua y autorizaciones de vertimiento que se otorguen a
partir del 2 de julio de 2012, de la entrada en vigencia del Registro de Usuarios del
Recurso Hdrico, la inscripcin se efectuar a partir de la ejecutoria del respectivo
acto administrativo.
2. Para las concesiones de agua y autorizaciones de vertimiento con vigencia de
hasta cinco aos, cuando se otorgue la renovacin.
3. Para las concesiones de agua y autorizaciones de vertimiento con vigencia
superior a los cinco aos, en un plazo no mayor a cinco (5) aos a partir de la
entrada en vigencia del Registro.
ARTCULO 2.2.3.4.1.4542. Reporte de Informacin. La autoridad ambiental
competente, deber reportar al Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales Ideam, dentro de los cinco (5) primeros das hbiles de cada mes, la
informacin actualizada del Registro de Usuarios del Recurso Hdrico.
ARTCULO 2.2.3.4.1.4553. Consolidacin de la Informacin. La informacin
reportada por las autoridades ambientales competentes, alimentar las
correspondientes reas temticas del Sistema de Informacin del Recurso Hdrico
-SIRH, de conformidad con lo estipulado en el presente decreto y deber ser
consolidada a nivel nacional por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales Ideam.
ARTCULO 2.2.3.4.1.4564. Operacin del Registro de Usuarios del Recurso
Hdrico. El Registro de Usuarios del Recurso hdrico, iniciar su operacin a partir
del 2 de julio de 2012.
CAPTULO 5
SISTEMA DE INFORMACIN DEL RECURSO HDRICO
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.3.5.1.457. Sistema de Informacin del Recurso Hdrico, SIRH.
Crase el Sistema de Informacin del Recurso Hdrico, SIRH como parte del
Sistema de Informacin Ambiental para Colombia, SIAC.
El SIRH promover la integracin de otros sistemas que gestionen informacin sobre
el recurso hdrico en los mbitos institucional, sectorial, acadmico y privado.
(Decreto 1323 de 2007, art. 1).
DE 2015
HOJA No
408

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.3.5.1.458. Definicin. El Sistema de Informacin del Recurso
Hdrico, SIRH, es el conjunto que integra y estandariza el acopio, registro, manejo y
consulta de datos, bases de datos, estadsticas, sistemas, modelos, informacin
documental y bibliogrfica, reglamentos y protocolos que facilita la gestin integral
del recurso hdrico.
(Decreto 1323 de 2007, art. 2).
ARTCULO 2.2.3.5.1.459. Alcance. El Sistema de Informacin del Recurso Hdrico,
SIRH, gestionar la informacin ambiental relacionada con:
a) La cantidad de agua de los cuerpos hdricos del pas que comprenden las aguas
superficiales continentales y las aguas subterrneas;
b) La calidad de los cuerpos hdricos del pas que comprenden las aguas
superficiales, las aguas subterrneas, las aguas marinas y las aguas estuarinas.
(Decreto 1323 de 2007, art. 3).
ARTCULO 2.2.3.5.1.460. Objetivos. La estructuracin y puesta en marcha del
Sistema de Informacin del Recurso Hdrico, SIRH, deber cumplir como mnimo
con los siguientes objetivos:
a) Proporcionar la informacin hidrolgica para orientar la toma de decisiones en
materia de polticas, regulacin, gestin, planificacin e investigacin;
b) Consolidar un inventario y caracterizacin del estado y comportamiento del
recurso hdrico en trminos de calidad y cantidad;
c) Constituir la base de seguimiento de los resultados de las acciones de control de
la contaminacin y asignacin de concesiones, con base en reportes de las
autoridades ambientales;
d) Contar con informacin para evaluar la disponibilidad del recurso hdrico;
e) Promover estudios hidrolgicos, hidrogeolgicos en las cuencas hidrogrficas,
acuferos y zonas costeras, insulares y marinas;
f) Facilitar los procesos de planificacin y ordenacin del recurso hdrico;
g) Constituir la base para el monitoreo y seguimiento a la gestin integral del recurso
hdrico;
h) Aportar informacin que permita el anlisis y la gestin de los riesgos asociados al
recurso hdrico.
(Decreto 1323 de 2007, art. 4).
ARTCULO 2.2.3.5.1.461. reas temticas. Las reas temticas del Sistema de
Informacin del Recurso Hdrico, SIRH, son la disponibilidad hdrica, calidad hdrica,
estado actual del recurso hdrico y gestin integral del recurso hdrico. Estas reas
estarn conformadas as:
DE 2015
HOJA No
409

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Disponibilidad hdrica: Estar conformada como mnimo por la informacin
generada por las redeshidrometeorolgicas y/o estaciones de medicin de caudales
y de aforos, la estimacin de la oferta hdrica superficial y subterrnea, la
informacin sistematizada y georreferenciada de concesiones de agua otorgadas
vigentes, el registro de usuarios del agua, la caracterizacin de usuarios de acuerdo
al sector y a la actividad, la demanda actual de agua por los usuarios y mdulos de
consumo;
b) Calidad hdrica: Estar conformada como mnimo por la informacin referente a
la calidad del recurso hdrico, la informacin sistematizada y georreferenciada de los
vertimientos actuales, su caracterizacin y los correspondientes instrumentos de
manejo y control de vertimientos, especificando el tipo de actividad; y adems, por
los objetivos de calidad definidos para las distintas unidades hidrolgicas o tramos;
c) Estado actual del recurso hdrico: Contendr el clculo de los indicadores que
permiten determinar el estado actual del recurso tales como ndices de escasez,
perfiles de calidad, conflictos de uso o calidad;
d) Gestin integral del recurso hdrico: Contendr indicadores de gestin que
incluyan informacin sobre el grado de implementacin de los diferentes
instrumentos de gestin del recurso.
(Decreto 1323 de 2007, art. 5).
ARTCULO 2.2.3.5.1.462. Funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus
competencias y como ente rector del SINA le corresponde:
a) Definir las prioridades de informacin del SIRH;
b) Aprobar los procedimientos para el desarrollo y operacin del SIRH que incluirn,
al menos, las variables, metodologas, protocolos, indicadores y responsables, los
cuales sern desarrollados y propuestos por el Ideam o el Invemar, segn el caso;
c) Definir las dems orientaciones e instrumentos que sean necesarios para la
adecuada implementacin del SIRH.
(Decreto 1323 de 2007, art. 6).
ARTCULO 2.2.3.5.1.463. Funciones del Ideam en el SIRH. Al Ideam en el marco
de sus competencias, le corresponde:
a) Coordinar el Sistema de Informacin Hdrica, SIRH, definir la estrategia de
implementacin del SIRH y fijar los mecanismos de transferencia de la informacin,
bajo las directrices, orientaciones y lineamientos del MADS.
b) Disear, elaborar y proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible los
procedimientos para el desarrollo y operacin del SIRH que incluirn, al menos, las
variables, metodologas, protocolos, indicadores y responsables, dentro del ao
siguiente a la publicacin del presente decreto;
DE 2015
HOJA No
410

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c) Compilar la informacin a nivel nacional, la operacin de la red bsica nacional de
monitoreo, identificar y desarrollar las fuentes de datos, la gestin y el
procesamiento de datos y difundir el conocimiento sobre el recurso hdrico.
(Decreto 1323 de 2007, art. 7).
ARTCULO 2.2.3.5.1.464. Funciones del Invemar en el SIRH. Al Invemar en el
marco de sus competencias, le corresponde:
a) Disear, elaborar y proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible los
procedimientos para el desarrollo y operacin del SIRH en lo relacionado con el
medio costero y marino, que incluirn, al menos, las variables, metodologas,
protocolos, indicadores y responsables;
b) Coordinar y efectuar el monitoreo y seguimiento del recurso hdrico marino y
costero que alimentar el SIRH;
c) Apoyar a las autoridades ambientales regionales con competencia en aguas
costeras y marinas.
(Decreto 1323 de 2007, art. 8).
ARTCULO 2.2.3.5.1.465. Funciones de las Autoridades Ambientales
Regionales y Urbanas en el SIRH. Las Corporaciones Autnomas Regionales, las
Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los
Grandes Centros Urbanos, las creadas por el artculo 13 de la Ley 768 del 2002
Parques Nacionales Naturales de Colombia debern realizar el monitoreo y
seguimiento del recurso hdrico en el rea de su jurisdiccin, para lo cual debern
aplicar los protocolos y estndares establecidos en el SIRH.
(Decreto 1323 de 2007, art. 9).
ARTCULO 2.2.3.5.1.466. Deberes de los titulares de licencias, permisos y
concesiones en el SIRH. En los trminos del artculo 23 del Decreto-ley 2811 de
1974, los titulares de licencias, permisos o concesiones que autorizan el uso del
recurso hdrico, estn obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno la
informacin sobre la utilizacin del mismo a las Autoridades Ambientales
Competentes.
(Decreto 1323 de 2007, art. 10).
ARTCULO 2.2.3.5.1.467. Implementacin. La implementacin del SIRH se
realizar de forma gradual, comenzando por las cuencas priorizadas para
ordenacin, las declaradas en ordenacin o las que cuentan con Planes de
Ordenacin y Manejo adoptados.
(Decreto 1323 de 2007, art. 11).
TTULO 4.
AGUAS MARTIMAS
DE 2015
HOJA No
411

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 1
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.4.1.1.468. Objeto y mbito de aplicacin. El presente decreto tiene
como objeto reglamentar las Unidades Ambientales Costeras (UAC) as como las
comisiones conjuntas, establecer las reglas de procedimiento y los criterios para la
restriccin de ciertas actividades en pastos marinos.
(Decreto 1120 de 2013, art. 1).
ARTCULO 2.2.4.1.1.469. Definiciones. Para la aplicacin de las disposiciones
contenidas en el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:
Autoridad Ambiental. Son las Corporaciones Autnomas Regionales, las
autoridades ambientales a que se refiere el artculo 13 de la Ley 768 de 2002, la
autoridad ambiental de Buenaventura de que trata el artculo 124 de la Ley 1617 de
2013, Parques Nacionales Naturales de Colombia y el Ministerio de Ambiente y
Ecosistema. Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactan como unidad funcional.
Laguna. Es una depresin de la zona costera, ubicada por debajo del promedio
mayor de las mareas ms altas, que tiene una comunicacin permanente o efmera
pero protegida de las fuerzas del mar por algn tipo de barrera, la cual puede ser
arenosa o formada por islas de origen marino que, en general, son paralelas a la
lnea de costa. Son cuerpos de aguas someras y de salinidad variable.
Manejo Integrado de las Zonas Costeras (MIZC). Proceso dinmico y participativo
mediante el cual se disean estrategias y se adoptan decisiones para el uso
sostenible y la conservacin de la zona costera y sus recursos.
Suelo costero. Es el suelo comprendido por la zona costera.
Unidad Ambiental Costera (UAC). rea de la zona costera definida
geogrficamente para su ordenacin y manejo, que contiene ecosistemas con
caractersticas propias y distintivas, con condiciones similares y de conectividad en
cuanto a sus aspectos estructurales y funcionales.
Zona Costera. Son espacios del territorio nacional formadas por una franja de
anchura variable de tierra firme y espacio marino en donde se presentan procesos
de interaccin entre el mar y la tierra.
Zonificacin. Proceso mediante el cual se establece la sectorizacin de zonas
homogneas al interior de las unidades ambientales costeras y se definen sus usos
y esquemas de manejo.
(Decreto 1120 de 2013, art. 2).
DE 2015
HOJA No
412

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 2.
SOBRE EL MANEJO INTEGRADO COSTERO
SECCIN 1.
DE LAS ZONAS COSTERAS
ARTCULO 2.2.4.2.1.470. Tipos de zonas costeras. La zona costera se clasifica
en:
1. Zona Costera Continental. Se encuentra conformada por las siguientes
subzonas o franjas:
a) Subzona marino-costera o franja de mar adentro. Es la franja de ancho
variable comprendida entre la Lnea de Marea Baja Promedio (LMBP) y el margen
externo de la plataforma continental, correspondiendo este margen al borde
continental donde la pendiente se acenta hacia el talud y el fondo ocenico abisal.
Para efectos de su delimitacin se ha determinado convencionalmente este borde
para la isbata de 200 metros.
En los casos en que la plataforma se vuelve extremadamente angosta, esto es
frente a Bocas de Ceniza, el sector de Santa Marta y el comprendido entre Cabo
Corrientes y la frontera con la Repblica de Panam, esta franja se fijar entre la
Lnea de Marea Baja Promedio (LMBP) y hasta una lnea paralela localizada a 12
millas nuticas de distancia mar adentro. Las reas insulares localizadas sobre la
plataforma continental (archipilagos de Nuestra Seora del Rosario y San
Bernardo, Gorgona y Gorgonilla) estn incluidas en esta subzona.
b) Subzona de bajamar o franja de transicin. Es la franja comprendida entre la
Lnea de Marea Baja Promedio (LMBP) y la Lnea de Marea Alta Promedio (LMAP).
El ancho de esta subzona est bsicamente condicionada por el rango de amplitud
mareal y la pendiente de la costa o la topografa de los terrenos emergidos
adyacentes a la lnea de costa.
c) Subzona terrestre-costera o franja de tierra adentro. Es la franja comprendida
desde la Lnea de Marea Alta Promedio (LMAP) hasta una lnea paralela localizada a
2 kilmetros de distancia tierra adentro, que se fijar a partir del borde externo de:
Los ecosistemas de manglar y del bosque de transicin en el Pacfico.
De la cota mxima de inundacin de las lagunas costeras que no posee

bosques de manglar asociados.
Las reas declaradas como protegidas (marino-costeras) de carcter

ambiental, nacionales, regionales y locales.
El permetro urbano de los centros poblados costeros.
DE 2015
HOJA No
413

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los dems criterios fijados en la Gua Tcnica para la Ordenacin y Manejo

Integrado de la Zona Costera que adoptar el Ministerio de Ambiente y
2. Zona Costera Insular. Es la unidad espacial que corresponde al departamento

Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, incluyendo su territorio
emergido y sumergido.
(Decreto 1120 de 2013, art. 3).
SECCIN 2.
DE LAS UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS (UAC).
ARTCULO 2.2.4.2.2.471. Unidades Ambientales Costeras (UAC). Para la
ordenacin y manejo integrado de las zonas costeras, se delimitan las siguientes
unidades ambientales costeras.
1. Unidad Ambiental Costera (UAC) Caribe Insular. Comprende el territorio del
archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, incluyendo su territorio
emergido y sumergido.
2. Unidad Ambiental Costera (UAC) de la Alta Guajira. Desde Castilletes (frontera
con Venezuela) hasta la margen noreste del ro Ranchera en el departamento de La
Guajira.
3. Unidad Ambiental Costera (UAC) de la Vertiente Norte de La Sierra Nevada
de Santa Marta. Desde la margen boca del ro Ranchera (incluyndola) hasta la
boca del ro Crdoba (incluyndola) en el departamento del Magdalena.
4. Unidad Ambiental Costera (UAC) del Ro Magdalena, complejo Canal del
Dique - Sistema Lagunar de la Cinaga Grande de Santa Marta. Desde la boca
del ro Crdoba hasta Punta Comisario. Incluye isla Tierra Bomba, isla Bar, y el
Archipilago de Nuestra Seora del Rosario.
5. Unidad Ambiental Costera (UAC) Estuarina del ro Sin y el Golfo de
Morrosquillo. Desde Punta Comisario hasta Punta del Rey, lmites de los
departamentos de Antioquia y Crdoba. Incluye el archipilago de San Bernardo, isla
Palma, isla Fuerte e isla Tortuguilla.
6. Unidad Ambiental Costera (UAC) del Darin. Desde Punta del Rey, lmites de
los departamentos de Antioquia y Crdoba hasta cabo Tiburn (frontera con
Panam) en el Departamento del Choc.
7. Unidad Ambiental Costera (UAC) Pacfico Norte Chocoano. Desde la frontera
con Panam (Hito Pacfico) hasta cabo Corrientes en el departamento del Choc.
8. Unidad Ambiental Costera (UAC) Baud San Juan. Desde cabo Corrientes
hasta el delta del ro San Juan (incluyndolo), en el departamento del Choc.
DE 2015
HOJA No
414

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Unidad Ambiental Costera (UAC) del Complejo de Mlaga Buenaventura.
Desde el delta del ro San Juan hasta la boca del ro Naya en el departamento del
Valle del Cauca.
10. Unidad Ambiental Costera (UAC) de la Llanura Aluvial Sur: Desde la boca del
ro Naya en el lmite del departamento del Cauca, hasta la boca del ro Mataje (Hito
Casas Viejas - Frontera con Ecuador) en el departamento de Nario. Incluye las islas
de Gorgona y Gorgonilla.
(Decreto 1120 de 2013, art. 4).
SECCIN 3.
ORDENACIN Y MANEJO INTEGRADO DE LAS UNIDADES AMBIENTALES
COSTERAS (UAC)
ARTCULO 2.2.4.2.3.472. Plan de ordenacin y manejo integrado de las
unidades ambientales costeras (POMIUAC). Es el instrumento de planificacin
mediante el cual la Comisin Conjunta o la autoridad ambiental competente, segn
el caso, definen y orienta la ordenacin y manejo ambiental de las unidades
ambientales costeras.
El Pomiuac se constituye en norma de superior jerarqua y determinante ambiental
para la elaboracin y adopcin de los planes de ordenamiento territorial, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997 y orienta la
planeacin de los dems sectores en la zona costera.
(Decreto 1120 de 2013, art. 5).
ARTCULO 2.2.4.2.3.473. Articulacin del Pomiuac con el Plan de ordenacin y
manejo de cuenca hidrogrfica (POMCA). El Pomiuac suministrar insumos
tcnicos para la elaboracin del Pomca. La ordenacin y manejo de la cuenca en la
zona costera se realizar hasta la subzona de bajamar o franja de transicin,
incluyndola.
(Decreto 1120 de 2013, art. 6).
ARTCULO 2.2.4.2.3.474. Fases del POMIUAC. El Pomiuac comprende las
siguientes:
1. Preparacin o aprestamiento: Corresponde a la fase inicial del proceso a travs
de su planeacin previa, identificacin de necesidades, conformacin del equipo de
trabajo, organizacin de los aspectos financieros, identificacin del rea objetivo,
estructuracin de la estrategia de socializacin y participacin de actores, y dems
asuntos necesarios para garantizar un adecuado desarrollo del proceso.
En esta etapa, la autoridad ambiental o la comisin conjunta, segn el caso,
publicar un aviso en medios de comunicacin masiva, el inicio del proceso de
ordenacin y manejo de la respectiva Unidad Ambiental Costera.
2. Caracterizacin y Diagnstico: Consiste en la descripcin de la unidad
ambiental costera y la evaluacin de su situacin actual y condiciones futuras, bajo
DE 2015
HOJA No
415

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------un enfoque ecosistmico. La caracterizacin y diagnstico deber incluir, entre otros,
los siguientes elementos:
a) Los recursos naturales renovables presentes.
b) Las obras de infraestructura fsica existentes.
c) Centros poblados y asentamientos humanos.
d) Las actividades econmicas o de servicios.
e) Amenazas y de vulnerabilidad de acuerdo con la informacin disponible
suministrada por las entidades cientficas competentes.
f) Conflictos de uso de los ecosistemas y recursos naturales renovables y
potencialidades de la UAC.
g) Instrumentos de planificacin ambiental, territorial, sectorial y cultural, que
concurren en el rea de la UAC.
3. Prospectiva y zonificacin ambiental. Fase en la cual se disean los escenarios
futuros del uso sostenible del territorio y de los recursos naturales renovables
presentes en la UAC, definiendo en un horizonte no menor a veinte (20) aos el
modelo de ordenacin de la zona costera.
Como resultado de la prospectiva se elaborar la zonificacin ambiental.
Las categoras de uso y manejo, as como los criterios tcnicos para la elaboracin
de la zonificacin ambiental se desarrollarn con base en los parmetros que se
definan en la Gua Tcnica para la Ordenacin y Manejo Integrado de la Zona
Costera.
4. Formulacin y Adopcin. Con base en los resultados de las fases anteriores, se
establecern los objetivos, metas, programas, proyectos, estrategias y las medidas
para la administracin y manejo sostenible de los recursos naturales renovables y se
proceder a su adopcin, de conformidad con lo establecido en el artculo 8
2.2.4.2.3.4 presente decreto.
5. Implementacin o Ejecucin. Corresponde a las Autoridades Ambientales
competentes coordinar la ejecucin del Pomiuac, sin perjuicio de las competencias
establecidas para las dems autoridades.
6. Seguimiento y Evaluacin. Las Autoridades Ambientales realizarn el
seguimiento y la evaluacin del Pomiuac, con base en lo definido en el respectivo
Plan en concordancia con la Gua Tcnica para la Ordenacin y Manejo Integrado de
la Unidad Ambiental Costera.
Pargrafo. Cada una de las fases de que trata el presente artculo se desarrollar
de acuerdo con lo que establezca la Gua Tcnica para la Ordenacin y Manejo
Integrado de la Zona Costera, adoptada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible con base en los insumos tcnicos del Ideam e Invemar.
DE 2015
HOJA No
416

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1120 de 2013, art. 7).
ARTCULO 2.2.4.2.3.475. Adopcin. Los Pomiuac y sus respectivas
modificaciones, sern adoptados por la comisin conjunta o las autoridades
ambientales competentes, segn el caso, previo concepto del Ministerio de Ambiente
Pargrafo 1. Cuando el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible participe en
el proceso de formulacin y adopcin del Pomiuac, a travs de la comisin conjunta,
se considera surtida la emisin del aludido concepto.
En los casos de Unidades Ambientales Costeras que no sean objeto de Comisin
Conjunta, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible participar en calidad de
invitado permanente en el proceso de formulacin y adopcin del Pomiuac y dentro
de la participacin en dicho proceso, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible emitir el concepto.
PARGRAFO 2. La modificacin del Pomiuac se sujetar al procedimiento previsto
para las fases de caracterizacin y diagnstico, prospectiva y zonificacin y
(Decreto 1120 de 2013, art. 8).
ARTCULO 2.2.4.2.3.476. Participacin. De conformidad con la estrategia de
socializacin y participacin definida por la comisin conjunta o las autoridades
ambientales competentes, segn el caso, las personas naturales y jurdicas
asentadas o que desarrollen actividades en la zona costera, podrn participar en las
diferentes fases del proceso de ordenacin y manejo de la UAC.
Pargrafo. En el evento que las medidas dentro del proceso de formulacin de los
Pomiuac incidan de manera directa y especfica sobre comunidades tnicas, se
deber realizar de manera integral y completa la consulta previa especfica exigida
por el bloque de constitucionalidad, de conformidad con las pautas trazadas para
ello por la doctrina constitucional.
(Decreto 1120 de 2013, art. 9).
SECCIN 4.
DE LAS COMISIONES CONJUNTAS.
ARTCULO 2.2.4.2.4.477. Objeto. Concertar y armonizar el proceso de ordenacin y
manejo de las Unidades Ambientales Costeras comunes.
(Decreto 1120 de 2013, art. 10).
ARTCULO 2.2.4.2.4.478. Conformacin. Estarn integradas por:
1. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.
2. Los Directores de las Autoridades Ambientales o sus delegados.
Pargrafo 1. La delegacin recaer en un funcionario del nivel directivo o asesor.
DE 2015
HOJA No
417

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. Cualquiera de los miembros integrantes de la Unidad Ambiental
Costera podr convocar la conformacin de la Comisin Conjunta a que haya lugar.
Una vez conformada, el acto administrativo de constitucin se publicar en el Diario
Oficial.
(Decreto 1120 de 2013, art. 11).
ARTCULO 2.2.4.2.4.479. Reuniones. La Comisin Conjunta deber reunirse con la
periodicidad prevista en su reglamento interno. El Ministro o el Presidente de la
Comisin podrn convocarla.
Podrn asistir a sus reuniones en calidad de invitados, personas naturales y/o
jurdicas, cuando lo considere pertinente la Comisin. Los invitados tendrn voz pero
no voto.
(Decreto 1120 de 2013, art. 12).
ARTCULO 2.2.4.2.4.480. Funciones. La Comisin Conjunta cumplir las
siguientes:
1. Coordinar la formulacin del Pomiuac
2. Adoptar el Pomiuac as como sus modificaciones cuando a ello hubiere lugar.
3. Impartir las directrices para la planificacin y administracin de los recursos
naturales renovables de la UAC.
4. Acordar estrategias de sostenibilidad financiera y econmica del Pomiuac.
5. Realizar peridicamente el seguimiento y evaluacin del Pomiuac.
6. Crear Comits Tcnicos.
7. Definir el reglamento interno.
(Decreto 1120 de 2013, art. 13).
ARTCULO 2.2.4.2.4.481. Comits Tcnicos. La Comisin Conjunta constituir
comits tcnicos, quienes suministrarn el soporte tcnico para la toma de
decisiones por parte de la Comisin Conjunta. Podrn asistir a las reuniones del
comit tcnico en calidad de invitados personas naturales y jurdicas, cuando sea
pertinente.
(Decreto 1120 de 2013, art. 14).
SECCIN 5.
DE LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA REGLAMENTAR LA
RESTRICCIN DE CIERTAS ACTIVIDADES EN ECOSISTEMAS DE PASTOS
MARINOS
DE 2015
HOJA No
418

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.4.2.5.482. Restricciones de actividades en los pastos marinos.
Para efectos de restringir parcial o totalmente el desarrollo de actividades mineras,
de exploracin y explotacin de hidrocarburos, acuicultura y pesca industrial se
deber tener en cuenta:
1. Reglas de procedimiento:
a) El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir los trminos de
referencia para que las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo
Sostenible realicen los estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales, con
base en los cuales harn la propuesta de zonificacin de los pastos marinos, que
incluya la restriccin parcial o total de las actividades mencionadas.
b) El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, previa evaluacin zonificacin
de los pastos marinos.
c) Le compete a las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo
Sostenible, el control, seguimiento y monitoreo de lo dispuesto en el acto
administrativo de adopcin de la zonificacin de los pastos marinos ubicados en su
jurisdiccin, as como la publicacin del mismo en el Diario Oficial.
2. Criterios: En la realizacin de los estudios tcnicos, econmicos, sociales y
ambientales, se considerarn como mnimo los siguientes criterios:
a) Presencia de hbitats para especies amenazadas, endmicas y migratorias.
b) Servicios ecosistmicos que presta el ecosistema de pastos marinos.
c) La fragilidad del ecosistema, en trminos de resiliencia y la vulnerabilidad ante la
intervencin antrpica.
d) Posibilidad de recuperacin, rehabilitacin y restauracin del ecosistema.
e) Los dems que sean definidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Pargrafo 1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr mediante acto
administrativo desarrollar lo previsto en el presente Artculo.
Pargrafo 2. Para efectos de la evaluacin de que trata el literal b) del numeral 1 del
presente Artculo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, podr apoyarse
en las entidades cientficas adscritas y vinculadas a que se refiere el artculo 16 de la
Ley 99 de 1993.
(Decreto 1120 de 2013, art. 15).
SECCIN 6.
DISPOSICIONES FINALES.
DE 2015
HOJA No
419

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.4.2.6.483. Apoyo tcnico y cientfico. Los institutos de
investigacin a que se refiere el artculo 16 de la Ley 99 de 1993 prestarn el apoyo
tcnico y cientfico que requieran las autoridades ambientales para desarrollar las
fases del Pomiuac.
(Decreto 1120 de 2013, art. 16).
ARTCULO 2.2.4.2.6.484. Facultad de intervencin. El proceso de elaboracin del
Pomiuac, no impide que la autoridad ambiental competente, adopte las medidas de
proteccin y conservacin necesarias, para prevenir o hacer cesar los impactos
ocasionados a los ecosistemas y recursos naturales renovables de la UAC.
(Decreto 1120 de 2013, art. 17).
ARTCULO 2.2.4.2.6.485. Transicin. Los Pomiuac, que se encuentren en fase de
implementacin antes del 31 de mayo de 2013, continuarn vigentes.
(Decreto 1120 de 2013, art. 18).
TTULO 5.
AIRE
CAPITULO 1
REGLAMENTO DE PROTECCION Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
SECCIN 1
PROTECCIN Y CONTROL
ARTCULO 2.2.5.1.1.486. Contenido y objeto. El presente captulo contiene el
Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire; de alcance general y
aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y
principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin,
control y atencin de episodios por contaminacin del aire generada por fuentes
contaminantes fijas y mviles, las directrices y competencias para la fijacin de las
normas de calidad del aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin
de los estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de
emisin de ruido y olores ofensivos, se regula el otorgamiento de permisos de
emisin, los instrumentos y medios de control y vigilancia, y la participacin
ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
El presente captulo tiene por objeto definir el marco de las acciones y los
mecanismos administrativos de que disponen las autoridades ambientales para
mejorar y preservar la calidad del aire; y evitar y reducir el deterioro del medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana ocasionados por la
emisin de contaminantes qumicos y fsicos al aire; a fin de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y procurar su bienestar bajo el principio del Desarrollo
Sostenible.
DE 2015
HOJA No
420

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.1.487. Definiciones. Para la interpretacin de las normas aqu
contenidas y en las regulaciones y estndares que en su desarrollo se dicten, se
adoptan las siguientes definiciones.
Atmsfera: Capa gaseosa que rodea la Tierra.
Aire: Es el fluido que forma la atmsfera de la Tierra, constituido por una mezcla
gaseosa cuya composicin es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de
oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) de nitrgeno y proporciones variables de
gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica.
rea fuente: Es una determinada zona o regin, urbana suburbana o rural, que por
albergar mltiples fuentes fijas de emisin, es considerada como un rea
especialmente generadora de sustancias contaminantes del aire.
Concentracin de una sustancia en el aire: Es la relacin que existe entre el peso
o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual est
contenida.
Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presin con base en
los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que
respectivamente equivalen a 25 C y 760 mm de mercurio.
Contaminacin atmosfrica: Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin
de contaminantes en el aire.
Contaminantes: Son fenmenos fsicos, o sustancias, o elementos en estado
slido, lquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los
recursos naturales renovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o
como productos de reaccin, se emiten al aire como resultado de actividades
humanas, de causas naturales, o de una combinacin de stas.
Controles al final del proceso: Son las tecnologas, mtodos o tcnicas que se
emplean para tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas
contaminantes generadas por un proceso de produccin, combustin o extraccin, o
por cualquier otra actividad capaz de emitir contaminantes al aire, con el fin de
mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio ambiente, los recursos
naturales renovables y la salud humana.
Emisin: Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido,
lquido o gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente fija
o mvil.
Emisin fugitiva: Es la emisin ocasional de material contaminante.
Emisin de ruido: Es la presin sonora que generada en cualesquiera condiciones,
trasciende al medio ambiente o al espacio pblico.
Episodio o evento: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de
concentracin de contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de
duracin o exposicin, impone la declaratoria por la autoridad ambiental competente,
de alguno de los niveles de contaminacin, distinto del normal.
DE 2015
HOJA No
421

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Fuente de emisin: Es toda actividad, proceso u operacin, realizado por los seres
humanos, o con su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire.
Fuente fija: Es la fuente de emisin situada en un lugar determinado e inamovible,
aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.
Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o
chimeneas.
Fuente fija dispersa o difusa: Es aquella en que los focos de emisin de una
fuente fija se dispersan en un rea, por razn del desplazamiento de la accin
causante de la emisin, como en el caso de las quemas abiertas controladas en
zonas rurales.
Fuente mvil: Es la fuente de emisin que por razn de su uso o propsito, es
susceptible de desplazarse, como los automotores o vehculos de transporte a motor
de cualquier naturaleza.
Incineracin: Es el proceso de combustin de sustancias, residuos o desechos, en
estado slido, lquido o gaseoso.
Inmisin: Transferencia de contaminantes de la atmsfera a un receptor. Se
entiende por inmisin la accin opuesta a la emisin. Aire inmisibles es el aire
respirable al nivel de la tropsfera.
Dosis de inmisin: Es el valor total (la integral) del flujo de inmisin es un receptor,
durante un perodo determinado de exposicin
Flujo de inmisin: Es la tasa de inmisin con referencia a la unidad de rea de
superficie de un receptor.
Tasa de inmisin: Es la masa, o cualquiera otra propiedad fsica, de contaminantes
transferida a un receptor por unidad de tiempo.
Nivel Normal (Nivel I): Es aqul en que la concentracin de contaminantes en el
aire y su tiempo de exposicin o duracin son tales, que no se producen efectos
nocivos, directos ni indirectos, en el medio ambiente, o la salud humana.
Nivel de prevencin (Nivel II): Es aqul que se presenta cuando las
concentraciones de contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin,
causan efectos adversos y manifiestos, aunque leves, en la salud humana o en el
medio ambiente tales como irritacin de las mucosas, alergias, enfermedades leves
de las vas respiratorias, o efectos dainos en las plantas, disminucin de la
visibilidad u otros efectos nocivos evidentes.
Nivel de alerta (Nivel III): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de
contaminantes en el aire y su duracin o tiempo de exposicin, puede causar
alteraciones manifiestas en el medio ambiente o la salud humana y en especial
alteraciones de algunas funciones fisiolgicas vitales, enfermedades crnicas en
organismos vivos y reduccin de la expectativa de vida de la poblacin expuesta.
DE 2015
HOJA No
422

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nivel de emergencia (Nivel IV): Es aqul que se presenta cuando la concentracin
de contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, puede causar
enfermedades agudas o graves u ocasionar la muerte de organismos vivos, y en
especial de los seres humanos.
Norma de calidad del aire o nivel de inmisin: Es el nivel de concentracin
legalmente permisible de sustancias o fenmenos contaminantes presentes en el
aire, establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el fin de
preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y
la salud humana.
Norma de emisin: Es el valor de descarga permisible de sustancias
contaminantes, establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de
cumplir la norma de calidad del aire.
Norma de emisin de ruido: Es el valor mximo permisible de presin sonora,
definido para una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de
cumplir la norma de ruido ambiental.
Norma de ruido ambiental: Es el valor establecido por la autoridad ambiental
competente, para mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las
condiciones y caractersticas de uso del sector, de manera tal que proteja la salud y
el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un margen de seguridad.
Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales,
comerciales o de servicio, que produce fastidio, aunque no cause dao a la salud
humana.
Punto de descarga: Es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten
los contaminantes a la atmsfera.
Sustancia de olor ofensivo: Es aquella que por sus propiedades organolpticas,
composicin y tiempo de exposicin puede causar olores desagradables.
Sustancias peligrosas: Son aquellas que aisladas o en combinacin con otras, por
sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles,
combustibles, radiactivas o reactivas, pueden causar dao a la salud humana, a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente.
Tiempo de exposicin: Es el lapso de duracin de un episodio o evento.
Pargrafo. Las definiciones adoptadas no son exhaustivas, de manera que las
palabras y conceptos tcnicos que no hayan sido expresamente definidos, debern
entenderse en su sentido natural, segn su significado comnmente aceptado en la
rama de la ciencia o de la tcnica, relacionada con su principal o pertinente uso.
Para el uso de conceptos y vocablos no expresamente definidos, o cuyo significado
y aplicacin ofrezcan dificultad, y para su consiguiente y apropiada interpretacin, se
aceptarn los conceptos homologados y las definiciones adoptadas por la
International Standard Organization, (ISO).
Para la expedicin de normas estndares, y atendiendo al carcter global de los
problemas que afectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables, el
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HOJA No
423

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems autoridades ambientales
competentes, podrn sustentar sus decisiones en la experiencia o en estudios
tcnicos, nacionales e internacionales, de reconocida idoneidad cientfica, o en los
que para casos similares o iguales, hayan servido de fundamento tcnico para la
expedicin de normas o la adopcin de polticas medioambientales, de reconocida
eficacia en otros pases
SECCIN 2
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE,
NIVELES DE CONTAMINACIN, EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO
ARTCULO 2.2.5.1.2.488. Tipos de contaminantes del aire. Son contaminantes de
primer grado, aquellos que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales
como el ozono troposfrico o smog fotoqumico y sus precursores, el monxido de
carbono, el material particulado, el dixido de nitrgeno, el dixido de azufre y el
plomo.
Son contaminantes txicos de primer grado aquellos que emitidos, bien sea en
forma rutinaria o de manera accidental, pueden causar cncer, enfermedades
agudas o defectos de nacimiento y mutaciones genticas.
Son contaminantes de segundo grado, los que sin afectar el nivel de inmisin,
generan dao a la atmsfera, tales como los compuestos qumicos capaces de
contribuir a la disminucin o destruccin de la capa estratosfrica de ozono que
rodea la Tierra, o las emisiones de contaminantes que aun afectando el nivel de
inmisin, contribuyen especialmente al agravamiento del "efecto invernadero", o
cambio climtico global.
Se entiende por contaminacin primaria, la generada por contaminantes de primer
grado; y por contaminacin secundaria, la producida por contaminantes del segundo
grado.
La autoridad ambiental dar prioridad al control y reduccin creciente de las
emisiones de estas sustancias y de los tipos de contaminacin atmosfrica de que
trata este artculo.
ARTCULO 2.2.5.1.2.489. Actividades especialmente controladas. Sin perjuicio
de sus facultades para ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se
considerarn como actividades, sujetas a prioritaria atencin y control por parte de
las autoridades ambientales, las siguientes:
a) Las quemas de bosque natural y de vegetacin protectora y dems quemas
abiertas prohibidas;
b) La quema de combustibles fsiles utilizados por el parque automotor;
c) La quema industrial o comercial de combustibles fsiles;
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HOJA No
424

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;
e) La incineracin o quema de sustancias, residuos y desechos txicos peligrosos;
f) Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los
controles del; Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;
g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construccin.
ARTCULO 2.2.5.1.2.490. De las distintas clases de normas y estndares. Las
normas para la proteccin de la calidad del aire son:
a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;
b) Norma de emisin o descarga de contaminantes al aire;
c) Norma de emisin de ruido;
d) Norma de ruido ambiental, y
e) Norma de evaluacin y emisin de olores ofensivos.
Cada norma establecer los estndares o lmites permisibles de emisin para cada
contaminante, salvo la norma de evaluacin de olores ofensivos, que establecer los
umbrales de tolerancia por determinacin estadstica.
ARTCULO 2.2.5.1.2.491. De la norma de calidad del aire o nivel de inmisin. La
norma nacional de calidad del aire, o nivel de inmisin, ser establecida para todo el
territorio, en condiciones de referencia, por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
La norma local de calidad del aire, o nivel local de inmisin, podr ser ms restrictiva
que la norma nacional y ser fijada por las autoridades ambientales competentes,
teniendo en cuenta la variacin local de presin y temperatura, respecto de las
condiciones de referencia de la norma nacional.
Las condiciones de fondo que afecten la calidad del aire en un determinado lugar,
tales como las meteorolgicas y las topogrficas, sern tenidas en cuenta cuando se
fijen normas locales de calidad del aire.
ARTCULO 2.2.5.1.2.492. De las clases de normas de calidad del aire o de los
distintos niveles peridicos de inmisin. La norma de calidad del aire, o nivel de
inmisin, ser fijada para perodos de exposicin anual, diario, ocho horas, tres
horas y una hora.
La norma de calidad anual, o nivel de inmisin anual, se expresar tomando como
base el promedio aritmtico diario en un ao de concentracin de gases y material
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HOJA No
425

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------particulado PM10, y el promedio geomtrico diario en un ao de la concentracin de
partculas totales en suspensin.
La norma de calidad diaria, o nivel de inmisin diario, se expresar tomando como
base el valor de concentracin de gases y material particulado en 24 horas.
La norma de calidad para ocho horas, o nivel de inmisin para ocho horas, se
expresar tomando como b ase el valor de concentracin de gases en ocho horas.
La norma de calidad para tres horas, o nivel de inmisin para tres horas, se
expresar tomando como base el valor de concentracin de gases en tres horas.
La norma de calidad horaria, o nivel de inmisin por hora, se expresar con base en
el valor de concentracin de gases en una hora.
(Decreto 948 de 1995, art. 7 modificado por el Decreto 979 de 2006 art 1)
ARTCULO 2.2.5.1.2.493. De las normas de emisin. Las normas de emisin que
expida la autoridad ambiental competente contendrn los estndares e ndices de
emisin legalmente admisibles de contaminantes del aire. Dichos estndares
determinarn, segn sea el caso, los factores de cantidad, peso, volumen y tiempo
necesarios para determinar los valores permisibles.
ARTCULO 2.2.5.1.2.494. Del nivel normal de concentraciones contaminantes.
Se considerar Nivel Normal de concentracin de contaminantes en un lugar dado,
el grado de concentracin de contaminantes que no exceda los mximos
establecidos para el Nivel de Inmisin o Norma de calidad del aire. El Nivel Normal
ser variable segn las condiciones de referencia del lugar.
El Nivel Normal ser el grado deseable de calidad atmosfrica y se tendr como
nivel de referencia para la adopcin de medidas de reduccin, correccin o
mitigacin de los impactos ambientales ocasionados por los fenmenos de
contaminacin atmosfrica.
ARTCULO 2.2.5.1.2.495. De los niveles de prevencin, alerta y emergencia por
contaminacin del aire. Los niveles de prevencin, alerta y emergencia son
estados excepcionales de alarma que debern ser declarados por las autoridades
ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la
concentracin y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica.
La declaratoria de cada nivel se har en los casos y dentro de las condiciones
previstas por este decreto, mediante resolucin que deber ser publicada en la
forma prevista por el Cdigo Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo para los actos administrativos de carcter general, y ampliamente
difundida para conocimiento de la opinin pblica y en especial de la poblacin
expuesta.
Estos niveles sern declarados por la autoridad ambiental competente, cuando las
concentraciones y el tiempo de exposicin de cualquiera de los contaminantes
DE 2015
HOJA No
426

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------previstos en la norma de calidad del aire, sean iguales o superiores a la
concentracin y el tiempo de exposicin establecidos en dicha norma para cada uno
de los niveles de prevencin, alerta o emergencia. As mismo, bastar para la
declaratoria que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin de un solo
contaminante hayan llegado a los lmites previstos en la norma de calidad del aire.
La declaratoria de que trata el presente artculo se har en consulta con las
autoridades de salud correspondientes, con base en muestreos y mediciones
tcnicas del grado de concentracin de contaminantes, realizados por la autoridad
ambiental competente en el lugar afectado por la declaratoria, que permitan la
deteccin de los grados de concentracin de contaminantes previstos para cada
caso por las normas de calidad del aire vigentes, salvo que la naturaleza del
episodio haga ostensible e inminente una situacin de grave peligro.
La declaracin de los niveles de qu trata este artculo tendr por objeto detener,
mitigar o reducir el estado de concentracin de contaminantes que ha dado lugar a
la declaratoria del respectivo nivel y lograr el restablecimiento de las condiciones
preexistentes ms favorables para la poblacin expuesta.
Pargrafo 1o. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer,
mediante resolucin, la concentracin y el tiempo de exposicin de los
contaminantes para cada uno de los niveles de qu trata este artculo.
Pargrafo 2o. En caso de que la autoridad ambiental competente en la respectiva
jurisdiccin afectada por un evento de contaminacin, no declarare el nivel
correspondiente ni adoptare las medidas que fueren del caso, podr hacerlo la
autoridad superior dentro del Sistema Nacional Ambiental, SINA, previa
comunicacin de esta ltima a aqulla, sobre las razones que ameritan la
declaratoria respectiva.
(Decreto 948 de 1995, art. 10, modificado por el Decreto 979 de 2006 art 2)
ARTCULO 2.2.5.1.2.496. De las normas de emisin restrictivas. La autoridad
ambiental competente en el lugar en que se haya declarado alguno de los niveles de
concentracin de contaminantes de que tratan los artculos precedentes podr,
adems de tomar las medidas que el presente Decreto autoriza, dictar para el rea
afectada normas de emisin, para fuentes fijas o mviles, ms restrictivas que las
establecidas por las normas nacionales, regionales, departamentales o locales
vigentes. En tal caso, las normas ms restrictivas se dictarn conforme a las reglas
del Principio de Rigor Subsidiario de que trata el artculo 63 de la Ley 99 de 1993.
Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro, ninguna
autoridad ambiental podr dictar para el rea de su jurisdiccin normas de emisin
ms restrictivas que las establecidas para el nivel nacional, sin la previa declaratoria
de los niveles sealados en la presente seccin
ARTCULO 2.2.5.1.2.497. De la fijacin de los valores y tiempos para cada nivel
de contaminacin. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante
resolucin, establecer los lmites mximos admisibles de los niveles de
contaminacin del aire, de que tratan los artculos anteriores, y establecer los
grados de concentracin de contaminantes que permitirn a las autoridades
DE 2015
HOJA No
427

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambientales competentes la adopcin de normas de emisin ms restrictivas que las
vigentes para el resto del territorio nacional.
ARTCULO 2.2.5.1.2.498. De las emisiones permisibles. Toda descarga o emisin
de contaminantes a la atmsfera slo podr efectuarse dentro de los lmites
permisibles y en las condiciones sealadas por la ley y los reglamentos.
Los permisos de emisin se expedirn para el nivel normal, y ampararn la emisin
autorizada siempre que en el rea donde la emisin se produce, la concentracin de
contaminantes no exceda los valores fijados para el nivel de prevencin, o que la
descarga contaminante no sea directa causante, por efecto de su desplazamiento,
de concentraciones superiores a las fijadas para el nivel de prevencin en otras
reas.
ARTCULO 2.2.5.1.2.499. Norma de emisin de ruido y norma de ruido
ambiental. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fijar mediante
resolucin los estndares mximos permisibles de emisin de ruido y de ruido
ambiental, para todo el territorio nacional. Dichos estndares determinarn los
niveles admisibles de presin sonora, para cada uno de los sectores clasificados en
la presente seccin, y establecern los horarios permitidos, teniendo en cuenta los
requerimientos de salud de la poblacin expuesta.
Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar
efectos nocivos que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de
ecosistemas, perturben la paz pblica o lesionen el derecho de las personas a
disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y del medio ambiente.
Las regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que generada por
fuentes mviles o fijas, an desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas
pblicas o al medio ambiente.
ARTCULO 2.2.5.1.2.500. Clasificacin de sectores de restriccin de ruido
ambiental. Para la fijacin de las normas de ruido ambiental el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible atender a la siguiente sectorizacin:
1. Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), reas urbanas donde estn situados
hospitales, guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos.
2. Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o
exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas,
escuelas, universidades y colegios.
3. Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), zonas con usos permitidos
industriales y comerciales, oficinas, uso institucional y otros usos relacionados.
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HOJA No
428

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), reas
rurales habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales
suburbanas y zonas de recreacin y descanso.
ARTCULO 2.2.5.1.2.501. Normas de evaluacin y emisin de olores ofensivos.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fijar las normas para establecer
estadsticamente los umbrales de tolerancia de olores ofensivos que afecten a la
comunidad y los procedimientos para determinar su nivel permisible, as como las
relativas al registro y recepcin de las quejas y a la realizacin de las pruebas
estadsticas objetivas de percepcin y evaluacin de dichos olores.
As mismo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible regular la emisin de
sustancias o el desarrollo de actividades que originen olores ofensivos. La norma
establecer, as mismo, los lmites de emisin de sustancias asociadas a olores
molestos, las actividades que estarn especialmente controladas como principales
focos de olores ofensivos, los correctivos o medidas de mitigacin que procedan, los
procedimientos para la determinacin de los umbrales de tolerancia y las normas
que deben observarse para proteger desagradables a la expuesta.
SECCIN 3.
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES
ARTCULO 2.2.5.1.3.502. Sustancias de emisiones prohibidas y controladas. El
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible definir las listas de sustancias de
emisin prohibida y las de emisin controlada, as como los estndares de emisin
de estas ltimas.
ARTCULO 2.2.5.1.3.503. Clasificacin de fuentes contaminantes. Las fuentes de
contaminacin atmosfrica pueden ser:
a. Fuentes Fijas y
b. Fuentes Mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas, o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.
ARTCULO 2.2.5.1.3.504. Restriccin de uso de combustibles contaminantes.
No podrn emplearse combustibles con contenidos de sustancias contaminantes
superiores a los que establezcan los respectivos estndares, en calderas y hornos
para uso comercial e industrial o para generacin de energa en termoelctricas o en
motores de combustin interna de vehculos automotores.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer las normas y los
criterios ambientales de calidad que debern observarse en el uso de combustibles,
de acuerdo con lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 2.2.5.1.3.505. Establecimientos generadores de olores ofensivos.
Queda prohibido el funcionamiento de establecimientos generadores de olores
ofensivos en zonas residenciales.
Las Autoridades Ambientales competentes y en especial los municipios y distritos,
determinarn las reglas y condiciones de aplicacin de las prohibiciones y
restricciones al funcionamiento, en zonas habitadas y reas urbanas, de
instalaciones y establecimientos industriales y comerciales generadores de olores
ofensivos, as como las que sean del caso respecto al desarrollo de otras
actividades causantes de olores nauseabundos.
ARTCULO 2.2.5.1.3.506. Restriccin a nuevos establecimientos en reas de
alta contaminacin. No podr autorizarse el funcionamiento de nuevas
instalaciones industriales, susceptibles de causar emisiones a la atmsfera, en
reas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire, emitidas por las
fuentes fijas ya existentes, produzcan en su conjunto concentraciones superiores a
las establecidas por las normas de calidad definidas para el rea-fuente respectiva.
Las autoridades ambientales competentes determinarn, mediante estudios
tcnicos, basados en mediciones idneas, las reas o zonas que dentro del territorio
de su jurisdiccin, tengan las concentraciones contaminantes de que trata el
presente artculo y se abstendrn de expedir licencias ambientales y permisos
requeridos para el funcionamiento de nuevas instalaciones, susceptibles de ser
fuentes fijas de emisiones contaminantes, hasta tanto la zona objeto de la restriccin
reduzca su descarga contaminante global y permita un nuevo cupo de emisin
admisible.
En el acto de clasificacin de una zona como rea-fuente, y sin perjuicio de la
facultad de la autoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que
las circunstancias exijan, se determinarn los contaminantes cuyas emisiones son
objeto de restriccin, tanto para establecer el programa de reduccin como para
determinar los cupos de nuevas emisiones.
No podrn otorgarse cupos de emisin en contravencin con los programas de
reduccin a que est sometida un rea-fuente, en los trminos previstos en la
presente seccin Para la determinacin de los programas de reduccin y para la
aplicacin de las restricciones de que trata este artculo, se tendrn en cuenta las
reacciones qumicas entre gases contaminantes que se emitan en el rea-fuente.
El cupo nuevo de emisin que resulte de una reduccin de descargas globales se
asignar a los solicitantes de la licencia ambiental, o del permiso de emisin, en el
orden cronolgico de presentacin de las respectivas solicitudes.
DE 2015
HOJA No
430

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.3.507. Materiales de desecho en zonas pblicas. Prohbase a
los particulares, depositar o almacenar en las vas pblicas o en zonas de uso
pblico, materiales de construccin, demolicin o desecho, que puedan originar
emisiones de partculas al aire.
Las entidades pblicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparacin,
mantenimiento o construccin en zonas de uso pblico de reas urbanas, debern
retirar cada veinticuatro horas los materiales de desecho que queden como residuo
de la ejecucin de la obra, susceptibles de generar contaminacin de partculas al
aire.
En el evento en que sea necesario almacenar materiales slidos para el desarrollo
de obras pblicas y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas
contaminantes, debern estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o
almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisin fugitiva.
ARTCULO 2.2.5.1.3.508. Control a emisiones molestas de establecimientos
comerciales. Los establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire,
tales como restaurantes, lavanderas, o pequeos negocios, debern contar con
ductos o dispositivos que aseguren la adecuada dispersin de los gases, vapores,
partculas u olores, y que impidan causar con ellos molestia a los vecinos o a los
transentes.
ARTCULO 2.2.5.1.3.509. Combustin de aceites lubricantes de desecho. El
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los casos en los cuales
se permitir el uso de los aceites lubricantes de desecho en hornos o calderas de
carcter comercial o industrial como combustible, y las condiciones tcnicas bajos
las cuales se realizar la actividad.
(Decreto 948 de 1995, art. 24; modificado por Decreto 1697 de 1997 art
ARTCULO 2.2.5.1.3.510. Prohibicin de uso de crudos pesados. Se prohbe el
uso de crudos pesados con contenidos del azufre superiores a 1.7% en peso, como
combustibles en calderas y hornos de establecimientos de carcter comercial,
industrial o de servicios, a partir del 1 de enero del ao 2001.
Pargrafo. Sin embargo, a partir del 1 de enero del ao 2001, su uso como
combustible en hornos y calderas se permitir, siempre y cuando se realice dentro
del respectivo campo de produccin, en cuyo caso el usuario estar obligado a
cumplir con las normas de emisin que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
(Decreto 948 de 1995, art. 25; modificado por el Decreto 2107 de 1995, art 1o)
ARTCULO 2.2.5.1.3.511. Prohibicin de incineracin de llantas, bateras y
otros elementos que produzcan txicos al aire. Queda prohibida la quema
abierta, o el uso como combustible en calderas u hornos en procesos industriales,
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HOJA No
431

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de llantas, bateras, plsticos y otros elementos y desechos que emitan
contaminantes txicos al aire.
ARTCULO 2.2.5.1.3.512. Incineracin de residuos patolgicos e industriales.
Los incineradores de residuos patolgicos e industriales debern contar
obligatoriamente con los sistemas de quemado y postquemado de gases o con los
sistemas de control de emisiones que exijan las normas que al efecto expidan el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sin perjuicio de las normas que
expidan las autoridades de salud dentro de la rbita de su competencia.
ARTCULO 2.2.5.1.3.513. Quema de bosque y vegetacin protectora. Queda
prohibida la quema de bosque natural y de vegetacin natural protectora en todo el
territorio nacional.
ARTCULO 2.2.5.1.3.514. Quemas abiertas. Queda prohibido dentro del permetro
urbano de ciudades, poblados y asentamientos humanos, y en las zonas aledaas
que fije la autoridad competente, la prctica de quemas abiertas.
Ningn responsable de establecimientos comerciales, industriales y hospitalarios,
podr efectuar quemas abiertas para tratar sus desechos slidos. No podrn los
responsables del manejo y disposicin final de desechos slidos, efectuar quemas
abiertas para su tratamiento.
Las fogatas domsticas o con fines recreativos estarn permitidas siempre que no
causen molestia a los vecinos.
ARTCULO 2.2.5.1.3.515. Quemas abiertas en reas rurales. Queda prohibida la
prctica de quemas abiertas rurales, salvo las quemas controladas en actividades
agrcolas y mineras a que se refiere el inciso siguiente:
Las quemas abiertas en reas rurales que se hagan para la preparacin del suelo en
actividades agrcolas, el descapote del terreno en actividades mineras, la
recoleccin de cosechas o disposicin de rastrojos y las quemas abiertas producto
de actividades agrcolas realizadas para el control de los efectos de las heladas,
estarn controladas y sujetas a las reglas que para el efecto establezcan el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Salud y Proteccin
Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con miras a la disminucin
de dichas quemas, al control de la contaminacin atmosfrica, la prevencin de
incendios, la proteccin de la salud, los ecosistemas, zonas protectoras de cuerpos
de agua e infraestructura.
Pargrafo 1o. En un plazo no mayor a dos meses, contados a partir de la vigencia
del presente decreto los citados Ministerios debern expedir la reglamentacin
requerida en el presente artculo, la cual contendr los requisitos, trminos,
condiciones y obligaciones que se deben cumplir para que se puedan efectuar las
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HOJA No
432

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------quemas agrcolas controladas de que trata el presente artculo a partir del 1o de
enero de 2005.
(Decreto 948 de 1995, art. 30; modificado por el Decreto 4296 de 2004 art. 1)
Pargrafo 2o. Tambin quedan autorizadas las quemas abiertas en reas rurales de
sustancias estupefacientes, sicotrpicas o drogas sintticas que se encuentren
contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones
Unidas sobre Sustancias Sicotrpicas, adelantadas por parte de las autoridades
competentes y conforme a las previsiones legales.
Para estos eventos, no se requerir permiso previo de emisiones atmosfricas de
que trata el presente decreto.
Los Ministerios de Defensa y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, acorde al
ordenamiento legal, adoptarn el protocolo para la destruccin de los elementos
reseados.
Dicho protocolo ser el Plan de Manejo Ambiental que contendr las medidas que
deben adoptarse para garantizar que se produzca el menor impacto respecto de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente.
(Decreto 1470 de 2014, art.
ARTCULO 2.2.5.1.3.516. Tcnicas de quemas abiertas controladas. Los
responsables de quemas abiertas controladas en zonas rurales, debern contar con
las tcnicas, el equipo y el personal debidamente entrenado para controlarlas. Las
caractersticas y especificaciones tcnicas relacionadas con estas quemas se
sealarn en la resolucin que otorgue el respectivo permiso.
ARTCULO 2.2.5.1.3.517. Condiciones de almacenamiento de txicos voltiles.
Se restringe el almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos txicos
voltiles que venteen directamente a la atmsfera.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible determinar los sistemas de
control de emisiones que debern adoptarse para el almacenamiento de las
sustancias de que trata este artculo.
ARTCULO 2.2.5.1.3.518. Prohibicin de emisiones riesgosas para la salud
humana. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en coordinacin con el
Ministerio de Salud y Proteccin Social, regular, controlar o prohibir, segn sea el
caso, la emisin de contaminantes que ocasionen altos riesgos para la salud
humana, y exigir la ejecucin inmediata de los planes de contingencia y de control
de emisiones que se requieran.
ARTCULO 2.2.5.1.3.519. Mallas protectoras en construccin de edificios. Las
construcciones de edificios de ms de tres plantas debern contar con mallas de
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HOJA No
433

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------proteccin en sus frentes y costados, hechas en material resistente que impida la
emisin al aire de material particulado.
ARTCULO 2.2.5.1.3.520. Emisiones en operaciones portuarias. Los
responsables del almacenamiento, carga y descarga de materiales lquidos o
slidos, en operaciones portuarias martimas, fluviales y areas que puedan
ocasionar la emisin al aire de polvo, partculas, gases y sustancias voltiles de
cualquier naturaleza, debern disponer de los sistemas, instrumentos o tcnicas
necesarios para controlar dichas emisiones.
En las operaciones de almacenamiento, carga, descarga y transporte de carbn y
otros materiales particulados a granel, es obligatorio el uso de sistemas de
humectacin o de tcnicas o medios adecuados de apilamiento, absorcin o
cobertura de la carga, que eviten al mximo posible las emisiones fugitivas de
polvillo al aire.
Pargrafo. Para los efectos de este artculo se entender como responsable de la
operacin portuaria quien sea responsable del manejo de la carga segn las
disposiciones vigentes.
SECCIN 4.
DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE FUENTES MOVILES
ARTCULO 2.2.5.1.4.521. Emisiones prohibidas. Se prohbe la descarga de
emisiones contaminantes, visibles o no, por vehculos a motor activados por
cualquier combustible, que infrinjan los respectivos estndares de emisin vigentes.
ARTCULO 2.2.5.1.4.522. Sustancias de emisin controlada en fuentes mviles
terrestres. Se prohbe la descarga al aire, por parte de cualquier fuente mvil, en
concentraciones superiores a las previstas en las normas de emisin, de
contaminantes tales como monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos
de nitrgeno (NOX), partculas, y otros que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible determine, cuando las circunstancias as lo ameriten.
ARTCULO 2.2.5.1.4.523. Emisiones de vehculos disel. Se prohben las
emisiones visibles de contaminantes en vehculos activados por diesel (ACPM), que
presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. La
opacidad se verificar mediante mediciones tcnicas que permitan su comparacin
con los estndares vigentes.
A partir del ao modelo 1997 no podrn ingresar al parque automotor vehculos con
capacidad de carga superior a tres (3) toneladas o diseados para transportar ms
de diecinueve (19) pasajeros, activados por diesel (ACPM) cuyo motor no sea
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HOJA No
434

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------turbocargado o que operen con cualquier otra tecnologa homologada por el
Ministerio del Medio Ambiente. Para dar cumplimiento a esta prohibicin, las
autoridades competentes negarn las respectivas licencias o autorizaciones.
Queda prohibido el uso de tubos de escape de descarga horizontal en vehculos
diesel con capacidad de carga superior a tres (3) toneladas o diseados para
transportar ms de diecinueve (19) pasajeros que transiten por la va pblica. Los
tubos de escape de dichos vehculos debern estar dirigidos hacia arriba y efectuar
su descarga a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo o a quince (15)
centmetros por encima del techo de la cabina del vehculo.
Los propietarios, fabricantes, ensambladores e importadores de todos los vehculos
de estas caractersticas que no cumplan con los requisitos del inciso tercero del
presente artculo, debern hacer las adecuaciones correspondientes de manera que
se ajusten a lo dispuesto en la presente norma, en orden a lo cual se les otorga
plazo hasta el 1o. de marzo de 1996. Una vez vencido dicho trmino, si no
cumplieren con lo aqu establecido, no podrn circular hasta que las autoridades
verifiquen que las adecuaciones cumplen con la norma.
Exceptuase del cumplimiento de las medidas contenidas en los incisos 2o. y 3o. del
presente artculo, a todos los vehculos diesel ao modelo 2001 en adelante.
(Decreto 948 de 1995, art. 38 ; modificado por el Decreto 1552 de 2000, art 1)
ARTCULO 2.2.5.1.4.524. Obsolescencia del parque automotor. El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, previa consulta con el Ministerio de Transporte, o
los municipios y distritos, podrn establecer restricciones a la circulacin de
automotores por razn de su antigedad u obsolescencia, cuando sea necesario
para disminuir los niveles de contaminacin en zonas urbanas.
ARTCULO 2.2.5.1.4.525. Contenido de plomo y otros contaminantes en los
combustibles. No se podr importar, producir o distribuir en el pas, gasolinas que
contengan tetraetilo de plomo en cantidades superiores a las especificadas
internacionalmente para las gasolinas no plomadas, salvo como combustible para
aviones de pistn.
De conformidad con lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el
Ministerio de Minas y Energa establecern las especificaciones de calidad, en
materia ambiental y tcnica respectivamente, de los combustibles que se han de
importar, producir, distribuir y consumir en todo el territorio nacional.
Pargrafo 1o. Los combustibles producidos en refineras que a cinco (5) de junio de
1995 se encontraban en operacin en el pas, as como aquellos que se deban
importar, producir o distribuir en circunstancias especiales de abastecimiento, podrn
exceptuarse del cumplimiento de lo establecido para la calidad de combustibles,
excepto en cuanto a la prohibicin del contenido de plomo, cuando as lo autorice
expresamente el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y por el trmino
que ste seale, previo concepto favorable del Ministerio de Minas y Energa.
PARGRAFO 2o. Para exceptuar a la zona atendida actualmente por la refinera de
Orito - Putumayo, del cumplimiento de la prohibicin de producir, importar,
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HOJA No
435

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------comercializar, distribuir, vender y consumir la gasolina automotor con plomo en el
territorio nacional, se debe obtener autorizacin expresa del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y por el trmino que ste seale, previo concepto favorable del
Ministerio de Minas y Energa.
(Decreto 948 de 1995, art. 40; modificado por Decreto 1530 de 2002, art. 1)
ARTCULO 2.2.5.1.4.526. Obligacin de cubrirla carga contaminante. Los
vehculos de transporte cuya carga o sus residuos puedan emitir al aire, en vas o
lugares pblicos, polvo, gases, partculas o sustancias voltiles de cualquier
naturaleza, debern poseer dispositivos protectores, carpas o coberturas, hechos de
material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocera, de manera
que se evite al mximo posible el escape de dichas sustancias al aire.
SECCIN 5.
DE LA GENERACION Y EMISION DE RUIDO.
ARTCULO 2.2.5.1.5.527. Control a emisiones de ruidos. Estn sujetos a
restricciones y control todas las emisiones, sean continuas, fluctuantes, transitorias o
de impacto.
Las regulaciones ambientales tendrn por objeto la prevencin y control de la
emisin de ruido urbano, rural domstico y laboral que trascienda al medio ambiente
o al espacio pblico. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, establecer
los estndares aplicables a las diferentes clases y categoras de emisiones de ruido
ambiental y a los lugares donde se genera o produce sus efectos, as como los
mecanismos de control y medicin de sus niveles, siempre que trascienda al medio
ambiente y al espacio pblico.
ARTCULO 2.2.5.1.5.528. Ruido en sectores de silencio y tranquilidad.
Prohbase la generacin de ruido de cualquier naturaleza por encima de los
estndares establecidos, en los sectores definidos como A por el presente Decreto,
salvo en caso de prevencin de desastres o de atencin de emergencias.
ARTCULO 2.2.5.1.5.529. Altoparlantes y amplificadores. Se prohbe el uso de
estos instrumentos en zonas de uso pblico y de aquellos que instalados en zonas
privadas, generen ruido que trascienda al medio ambiente, salvo para la prevencin
de desastres, la atencin de emergencias y la difusin de campaas de salud. La
utilizacin de los anteriores instrumentos o equipos en la realizacin de actos
culturales, deportivos, religiosos o polticos requieren permiso previo de la autoridad
competente.
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HOJA No
436

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.5.530. Prohibicin de generacin de ruido. Prohbase la
generacin de ruido que traspase los lmites de una propiedad, en contravencin de
los estndares permisibles de presin sonora o dentro de los horarios fijados por las
normas respectivas.
ARTCULO 2.2.5.1.5.531. Horarios de ruido permisible. Las autoridades
ambientales competentes fijarn horarios y condiciones para la emisin de ruido
permisible en los distintos sectores definidos en el presente Decreto.
ARTCULO 2.2.5.1.5.532. Ruido de maquinaria industrial. Prohbase la emisin
de ruido por mquinas industriales en sectores clasificados como A y B.
ARTCULO 2.2.5.1.5.533. Establecimientos industriales y comerciales ruidosos.
En sectores A y B, no se permitir la construccin o funcionamiento de
establecimientos comerciales e industriales susceptibles de generar y emitir ruido
que pueda perturbar la tranquilidad pblica, tales como almacenes, tiendas,
tabernas, bares, discotecas y similares.
ARTCULO 2.2.5.1.5.534. Ruido de plantas elctricas. Los generadores elctricos
de emergencia, o plantas elctricas, deben contar con silenciadores y sistemas que
permitan el control de los niveles de ruido, dentro de los valores establecidos por los
estndares correspondientes.
ARTCULO 2.2.5.1.5.535. Promocin de ventas con altoparlantes o
amplificadores. No se permitir la promocin de venta de productos o servicios, o la
difusin de cualquier mensaje promocional, mediante el anuncio con amplificadores
o altoparlantes en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.
ARTCULO 2.2.5.1.5.536. Obligacin de impedir perturbacin por ruido. Los
responsables de fuentes de emisin de ruido que pueda afectar el medioambiente o
la salud humana, debern emplear los sistemas de control necesarios, para
garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas aledaas habitadas,
conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.5.1.5.537. rea perimetral de amortiguacin de ruido. Las
normas de planificacin de nuevas reas de desarrollo industrial, en todos los
municipios y distritos, debern establecer un rea perimetral de amortiguacin contra
el ruido o con elementos de mitigacin del ruido ambiental.
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HOJA No
437

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 948 de 1995, art. 52)
ARTCULO 2.2.5.1.5.538. Zonas de amortiguacin de ruido de vas de alta
circulacin. El diseo y construccin de nuevas vas de alta circulacin vehicular,
en reas urbanas o cercanas a poblados o asentamientos humanos, deber contar
con zonas de amortiguacin de ruido que minimicen su impacto sobre las reas
pobladas circunvecinas, o con elementos de mitigacin del ruido ambiental.
ARTCULO 2.2.5.1.5.539. Especificaciones contra el ruido de edificaciones
especialmente protegidas. A partir de la vigencia del presente Decreto, el diseo
para la construccin de hospitales, clnicas, sanatorios, bibliotecas y centros
educativos, deber ajustarse a las especificaciones tcnicas que al efecto se
establezcan en los estndares nacionales que fije el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, para proteger esas edificaciones del ruido ocasionado por el
trfico vehicular pesado o semipesado o por su proximidad a establecimientos
comerciales o industriales.
ARTCULO 2.2.5.1.5.540. Restriccin al ruido en zonas residenciales. En reas
residenciales o de tranquilidad, no se permitir a ninguna persona la operacin de
parlantes, amplificadores, instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que
perturbe la tranquilidad ciudadana, o que genere hacia la vecindad o el medio
ambiente, niveles de ruido superiores a los establecidos en los estndares
respectivos.
ARTCULO 2.2.5.1.5.541. Operacin de equipos de construccin, demolicin y
reparacin de vas. La operacin de equipos y herramientas de construccin, de
demolicin o de reparacin de vas, generadores de ruido ambiental en zonas
residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes
a sbado, o en cualquier horario los das domingos y feriados, estar restringida y
requerir permiso especial del alcalde o de la autoridad de polica competente.
An si mediare permiso del alcalde para la emisin de ruido en horarios restringidos,
este deber suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.
Pargrafo. Se excepta de la restriccin en el horario de que trata el inciso 10 de
este artculo, el uso de equipos para la ejecucin de obras de emergencia, la
atencin de desastres o la realizacin de obras comunitarias y de trabajos pblicos
urgentes.
ARTCULO 2.2.5.1.5.542. Ruido de aeropuertos. En las licencias ambientales que
se otorguen para el establecimiento, construccin y operacin de nuevos
aeropuertos, la autoridad ambiental competente determinar normas para la
prevencin de la contaminacin sonora relacionadas con los siguientes aspectos:
DE 2015
HOJA No
438

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas de
estacionamiento y de mantenimiento;
b) Polticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto o
helipuerto;
c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido;
d) Nmero estimado de operaciones areas;
e) Influencia de las operaciones de aproximacin y decolaje de aeronaves en las
zonas habitadas;
f) Tipo de aeronaves cuya operacin sea admisible por sus niveles de generacin de
ruido;
Pargrafo 1. La autoridad ambiental competente podr establecer medidas de
mitigacin de ruido para aeropuertos existentes y normas de amortiguacin del ruido
eventual, cuando se prevean ampliaciones de sus instalaciones de operacin area
o incrementos de trfico.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en coordinacin con
las autoridades aeronuticas, podr establecer prohibiciones o restricciones a la
operacin nocturna de vuelos en aeropuertos internacionales, que por su
localizacin perturben la tranquilidad y el reposo en zonas habitadas. Las dems
autoridades ambientales competentes tendrn la misma facultad para los
aeropuertos nacionales.
ARTCULO 2.2.5.1.5.543. Control y seguimiento de ruido de aeropuertos. Las
autoridades ambientales competentes, cuando lo consideren necesario, podrn
exigir a los responsables del trfico areo, la instalacin y operacin de estaciones
de seguimiento de los niveles de ruido ambiental en el rea de riesgo sometida a
altos niveles de presin sonora; esta informacin deber remitirse a solicitud de la
autoridad que ejerce el control, con la periodicidad que sta seale.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr en cualquier momento verificar
los niveles de ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados.
ARTCULO 2.2.5.1.5.544. Claxon o bocina y ruido en vehculos de servicio
pblico. El uso del claxon o bocina por toda clase de vehculos estar restringido,
conforme a las normas que al efecto expidan las autoridades competentes.
Los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como buses y
taxis, no podrn mantener encendidos equipos de transmisiones radiales o
televisivas, que trasciendan al rea de pasajeros, a volmenes que superen el nivel
de inteligibilidad del habla. Las autoridades ambientales establecern normas sobre
localizacin de altoparlantes en esta clase de vehculos y mximos decibeles
permitidos.
DE 2015
HOJA No
439

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 948 de 1995, art. 59)
ARTCULO 2.2.5.1.5.545. Restriccin de trfico pesado. El trnsito de transporte
pesado, por vehculos tales como camiones, volquetas o tractomulas, estar
restringido en las vas pblicas de los sectores A, conforme a las normas
municipales o distritales que al efecto se expidan.
ARTCULO 2.2.5.1.5.546. Dispositivos o accesorios generadores de ruido.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso, en cualquier vehculo destinado a la
circulacin en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados
para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas de bajo y de frenos de aire.
Prohbase el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil.
ARTCULO 2.2.5.1.5.547. Sirenas y alarmas. El uso de sirenas solamente estar
autorizado en vehculos policiales o militares, ambulancias y carros de
bomberos. Prohbase el uso de sirenas en vehculos particulares.
Sern sancionados con multas impuestas por las autoridades de polica municipales
o distritales, los propietarios de fuentes fijas y mviles cuyas alarmas de seguridad
continen emitiendo ruido despus de treinta (30) minutos de haber sido activadas.
ARTCULO 2.2.5.1.5.548. Uso del silenciador. Prohbase la circulacin de
vehculos que no cuenten con sistema de silenciador en correcto estado de
funcionamiento.
ARTCULO 2.2.5.1.5.549. Indicadores. El Ministerio de Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible establecer los mtodos de evaluacin de ruido ambiental, y
de emisin de ruido, segn sea el caso, teniendo en cuenta procedimientos tcnicos
internacionalmente aceptados.
SECCIN 6.
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACION CON LA
CALIDAD Y EL CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE.
ARTCULO 2.2.5.1.6.550. Funciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dentro
de la rbita de sus competencias, en relacin con la calidad y el control a la
contaminacin del aire:
DE 2015
HOJA No
440

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Definir la poltica nacional de prevencin y control de la contaminacin del aire;
b) Fijar la norma nacional de calidad del aire;
c) Establecer las normas ambientales mnimas y los estndares de emisiones
mximas permisibles, provenientes de toda clase de fuentes contaminantes del aire;
d) Dictar medidas para restringir la emisin a la atmsfera de sustancias
contaminantes y para restablecer el medio ambiente deteriorado por dichas
emisiones;
e) Definir, modificar o ampliar, la lista de sustancias contaminantes del aire de uso
restringido o prohibido;
f) Declarar, en defecto de la autoridad ambiental competente en el rea afectada, los
niveles de prevencin, alerta y emergencia y adoptar las medidas que en tal caso
correspondan;
g) Fijar los estndares, tanto de emisin de ruido, como de ruido ambiental;
h) Fijar normas para la prevencin y el control de la contaminacin del aire por
aspersin area o manual de agroqumicos, por quemas abiertas controladas en
zonas agrcolas o la ocasionada por cualquier actividad agropecuaria;
i) Establecer las densidades y caractersticas mnimas de las zonas verdes zonas
arborizadas y zonas de vegetacin protectora y ornamental que en relacin con la
densidad poblacional, deban observarse en los desarrollos y construcciones que se
adelanten en reas urbanas;
j) Establecer las normas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
proveniente de actividades mineras, industriales y de transporte, y, en general, de la
ocasionada por toda actividad o servicio, pblico o privado;
k) Definir y regular los mtodos de observacin y seguimiento constante, medicin,
evaluacin y control de los fenmenos de contaminacin del aire as como los
programas nacionales necesarios para la prevencin y el control del deterioro de la
calidad del aire;
l) Homologar los instrumentos de medicin y definir la periodicidad y los
procedimientos tcnicos de evaluacin de la contaminacin del aire, que utilicen las
m) Fijar los factores de clculo y el monto tarifario mnimo de las tasas retributivas y
compensatorias por contaminacin del aire;
n) Otorgar los permisos de emisin solicitados, cuando le corresponda conceder
licencias ambientales en los trminos previstos por la ley y los reglamentos;
o) Imponer las medidas preventivas y las sanciones por la comisin de infracciones,
en los asuntos de su exclusiva competencia o en los que asuma, a prevencin de
otras autoridades ambientales, con sujecin a la ley y los reglamentos;
DE 2015
HOJA No
441

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido por el pargrafo 2 del artculo 5 y
por el artculo 117 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible ejercer en lo sucesivo, en relacin con las emisiones atmosfricas, las
facultades atribuidas al Ministerio de Salud y Proteccin Social por los artculos 41 a
49, y dems que le sean concordantes, de la Ley 9 de 1979.
Pargrafo 2.El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los
requisitos que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deber exigir para la
importacin de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso de sustancias
sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre proteccin
de la capa de ozono estratosfrico.
ARTCULO 2.2.5.1.6.551. Funciones de las Autoridades Ambientales. Las
Autoridades Ambientales competentes dentro de la rbita de su competencia, en el
territorio de su jurisdiccin, y en relacin con la calidad y el control a la
contaminacin del aire, las siguientes:
a) Otorgar los permisos de emisin de contaminantes al aire;
b) Declarar los niveles de prevencin, alerta y emergencia en el rea donde ocurran
eventos de concentracin de contaminantes que as lo ameriten, conforme a las
normas establecidas para cada nivel por el Ministerio del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y tomar todas las medidas necesarias para la mitigacin de
sus efectos y para la restauracin de las condiciones propias del nivel normal;
c) Restringir en el rea afectada por la declaracin de los niveles prevencin, alerta
o emergencia, los lmites permisibles de emisin contaminantes a la atmsfera, con
el fin de restablecer el equilibrio ambiental local;
d) Realizar la observacin y seguimiento constante, medicin, evaluacin y control
de los fenmenos de contaminacin del aire y definir los programas regionales de
prevencin y control;
e) Realizar programas de prevencin, control y mitigacin de impactos
contaminantes del aire en asocio con los municipios y distritos, y absolver las
solicitudes de conceptos tcnicos que stos formulen para el mejor cumplimiento de
sus funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacin del aire;
f) Ejercer, con el apoyo de las autoridades departamentales, municipales o
distritales, los controles necesarios sobre quemas abiertas;
g) Fijar los montos mximos, de las tasas retributivas y compensatorias que se
causen por contaminacin atmosfrica, y efectuar su recaudo;
h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevencin, control y
vigilancia de los fenmenos de contaminacin atmosfrica;
i) Adelantar programas de prevencin y control de contaminacin atmosfrica en
asocio con las autoridades de salud y con la participacin de las comunidades
afectadas o especialmente expuestas;
DE 2015
HOJA No
442

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisin
de infracciones a las normas sobre emisin y contaminacin atmosfrica;
ARTCULO 2.2.5.1.6.552. Funciones de los Departamentos. En desarrollo de lo
dispuesto por el artculo 64 y concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde a los
departamentos, en relacin con la contaminacin atmosfrica:
a) Prestar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Autoridades
Ambientales y a los municipios, para la ejecucin de programas de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica;
b) Cooperar con las Autoridades Ambientales y los municipios y distritos, en el
ejercicio de funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacin
atmosfrica de fuentes fijas;
c) Prestar apoyo administrativo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a
las Autoridades Ambientales y a los municipios y distritos, en el manejo de crisis
ocasionadas por la declaratoria de niveles de prevencin, alerta o emergencia;
d) Ejercer funciones de control y vigilancia departamental de la contaminacin
atmosfrica ocasionada por fuentes mviles.
ARTCULO 2.2.5.1.6.553. Funciones de los Municipios y Distritos. En desarrollo
de lo dispuesto por el artculo 65 y concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde
a los municipios y distritos en relacin con la prevencin y control de la
contaminacin del aire, a travs de sus alcaldes o de los organismos del orden
municipal o distrital a los que estos las deleguen, con sujecin a la ley, los
reglamentos y las normas ambientales superiores:
a) Dictar normas para la proteccin del aire dentro de su jurisdiccin;
b) Dictar medidas restrictivas de emisin de contaminantes a la atmsfera,
cuando las circunstancias as lo exijan y ante la ocurrencia de episodios que
impongan la declaratoria, en el municipio o distrito, de niveles de prevencin, alerta o
emergencia;
c) Establecer, las reglas y criterios sobre proteccin del aire y dispersin de
contaminantes que deban tenerse en cuenta en el ordenamiento ambiental del
territorio del municipio o distrito, en la zonificacin del uso del suelo urbano y rural y
en los planes de desarrollo;
d) Adelantar programas de arborizacin y reforestacin en zonas urbanas y rurales;
e) Otorgar, de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto, permisos de
polica para la realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos que
impliquen la emisin de ruido que supere excepcionalmente los estndares vigentes
o que se efecten en horarios distintos a los establecidos;
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HOJA No
443

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------f) Ejercer funciones de control y vigilancia municipal o distrital de los fenmenos de
contaminacin atmosfrica e imponer las medidas correctivas que en cada caso
correspondan;
g) Imponer, a prevencin de las dems autoridades competentes, las medidas
preventivas y sanciones que sean del caso por la infraccin a las normas de emisin
por fuentes mviles en el respectivo municipio o distrito, o por aquellas en que
incurran dentro de su jurisdiccin, fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido
delegada la funcin de otorgar el correspondiente permiso de emisin;
Pargrafo. Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las
funciones establecidas en los literales a. y c. del presente artculo. Las dems sern
ejercidas por los alcaldes o por los organismos a los que los reglamentos
municipales o distritales, o los actos de delegacin, atribuyan su ejercicio.
ARTCULO 2.2.5.1.6.554. Funciones del Ideam. El Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), prestar su apoyo tcnico y cientfico
a las autoridades ambientales, y en especial al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en el ejercicio de sus competencias relacionadas con la proteccin
atmosfrica y adelantar los estudios tcnicos necesarios para la toma de
decisiones y para la expedicin de las regulaciones que el Ministerio profiera sobre
la materia en desarrollo de sus atribuciones.
Corresponde al IDEAM mantener informacin actualizada y efectuar seguimiento
constante, de los fenmenos de contaminacin y degradacin de la calidad del aire
en el territorio nacional y en especial, hacer seguimiento permanente, mediante
procedimientos e instrumentos tcnicos adecuados de medicin y vigilancia, de los
fenmenos de contaminacin secundaria.
El IDEAM tendr a su cargo la realizacin de los estudios tcnicos tendientes a
estandarizar los mtodos, procedimientos e instrumentos que se utilicen por las
autoridades ambientales, por los laboratorios de diagnstico ambiental y por los
agentes emisores, para el control, vigilancia y medicin de los fenmenos de
contaminacin del aire, y las dems que le corresponda ejercer en relacin con el
control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire, de
acuerdo con la ley y los reglamentos.
ARTCULO 2.2.5.1.6.555. Aplicacin del principio de rigor subsidiario. Las
Autoridades Ambientales competentes, los departamentos, los municipios y distritos,
en su orden, en su condicin de autoridades ambientales, podrn adoptar normas
especficas de calidad del aire y de ruido ambiental, de emisin de contaminantes y
de emisin de ruido, ms restrictivas que las establecidas por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, con fundamento en las siguientes
consideraciones:
1. Para normas de calidad del aire. Cuando mediante estudios de meteorologa y
de la calidad del aire en su rea de jurisdiccin se compruebe que es necesario
hacer ms restrictivas dichas normas.
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HOJA No
444

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Para normas de ruido ambiental. Cuando mediante estudios de tipo tcnico, en
los planes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificacin
de usos del suelo, y en atencin a las caractersticas de la fuente generadora, se
requiera restringir dichas normas, con sujecin a las leyes, los reglamentos y los
estndares y criterios establecidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
3. Para normas de emisiones:
a) Cuando mediante la medicin de la calidad del aire, se compruebe que las
emisiones descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes
tales, que puedan alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminacin:
El 75% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisin;
El 30% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisin;
El 15 % de las concentraciones por hora en un ao, son iguales o superiores a los
valores de la norma horaria o del nivel de inmisin por hora.
b) Cuando a pesar de la aplicacin de las medidas de control en las fuentes de
emisin, las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presenten
un incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en
el literal a).
c) Cuando en razn a estudios de carcter cientfico y tcnico se compruebe que las
condiciones meteorolgicas sean adversas para la dispersin de los contaminantes
en una regin determinada, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de
los niveles de contaminacin sealados en el literal a).
ARTCULO 2.2.5.1.6.556. Apoyo de la fuerza pblica y de otras autoridades. En
todos los casos en que la autoridad ambiental competente adopte medidas de
restriccin, vigilancia o control de episodios de contaminacin, podr solicitar el
apoyo de la fuerza pblica y de las dems autoridades civiles y de polica del lugar
afectado, las cuales tendrn la obligacin de prestrselo para garantizar la ejecucin
cabal de las medidas adoptadas. Incurrir en las sanciones previstas por el rgimen
disciplinario respectivo, la autoridad civil, militar o de polica que rehse
injustificadamente la colaboracin o apoyo debidos.
SECCIN 7.
PERMISOS DE EMISION PARA FUENTES FIJAS
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HOJA No
445

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.7.557. Del permiso de emisin atmosfrica. El permiso de
emisin atmosfrica es el que concede la autoridad ambiental competente, mediante
acto administrativo, para que una persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro de los lmites permisibles establecidos en las normas ambientales
respectivas, pueda realizar emisiones al aire. El permiso slo se otorgar al
propietario de la obra, empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las
emisiones.
Los permisos de emisin por estar relacionados con el ejercicio de actividades
restringidas por razones de orden pblico, no crean derechos adquiridos en cabeza
de su respectivo titular, de modo que su modificacin o suspensin, podr ser
ordenada por las autoridades ambientales competentes cuando surjan
circunstancias que alteren sustancialmente aquellas que fueron tenidas en cuenta
para otorgarlo, o que ameriten la declaracin de los niveles de prevencin, alerta o
emergencia.
Pargrafo 1. El permiso puede obtenerse como parte de la licencia ambiental
nica, o de la licencia global, o de manera separada, en los dems casos previstos
por la ley y los reglamentos.
Pargrafo 2. No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que
no sean objeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las
regulaciones ambientales.
ARTCULO 2.2.5.1.7.558. Casos que requieren permiso de emisin atmosfrica.
Requerir permiso previo de emisin atmosfrica la realizacin de alguna de las
siguientes actividades, obras o servicios, pblicos o privados:
a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales;
b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas
de establecimientos industriales, comerciales o de servicio;
c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin
minera a cielo abierto;
d) Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;
e) operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos
susceptible de generar emisiones al aire;
f) Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o
comercial;
g) Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de explotacin de
petrleo y gas;
h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias txicas;
i) Produccin de lubricantes y combustibles;
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HOJA No
446

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------j) Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y procesos fabriles
petroqumicos;
k) Operacin de Plantas termoelctricas;
l) operacin de Reactores Nucleares;
m) Actividades generadoras de olores ofensivos;
n) Las dems que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establezca, con
base en estudios tcnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
Pargrafo 1. En los casos previstos en los literales a), b), d), f) y m) de este
artculo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los factores a
partir de los cuales se requerir permiso previo de emisin atmosfrica, teniendo en
cuenta criterios tales como, los valores mnimos de consumo de combustibles, los
volmenes de produccin, el tipo y volumen de las materias primas consumidas, el
tamao y la capacidad instalada, el riesgo para la salud humana y el riesgo
ambiental inherente, la ubicacin, la vulnerabilidad del rea afectada, el valor del
proyecto obra o actividad, el consumo de los recursos naturales y de energa y el
tipo y peligrosidad de residuos generados, segn sea el caso.
Pargrafo 2. En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se
hagan, bien de manera permanente, como parte integrante y cclica del proceso
productivo agrario, o bien para el descapote de terrenos destinados a explotaciones
de pequea minera a cielo abierto, los permisos de emisin podrn otorgarse, para
el desarrollo de la actividad de quemas en su conjunto, a asociaciones o grupos de
solicitantes cuando realicen sus actividades en una misma zona geogrfica, siempre
que de manera conjunta establezcan sistemas de vigilancia y monitoreo de los
efectos de la contaminacin que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de
cada cual de efectuar el adecuado y correspondiente control de las quemas y de la
dispersin de sus emisiones.
Pargrafo 3. No requerirn permiso de emisin atmosfrica las quemas
incidentales en campos de explotacin de gas o hidrocarburos, efectuadas para la
atencin de eventos o emergencias.
Pargrafo 4. Las Ampliaciones o modificaciones de instalaciones que cuenten con
permiso de emisin atmosfrica, cuyas especificaciones o caractersticas, tcnicas,
arquitectnicas o urbansticas, introduzcan variaciones sustanciales a las
condiciones de emisin o de dispersin de las sustancias contaminantes emitidas, o
que tengan por efecto agregar nuevos contaminantes a las emisiones existentes o
aumentar la cantidad de stas, requerirn la modificacin previa del permiso vigente.
Pargrafo 5. Las calderas u hornos que utilicen como combustible gas natural o
gas licuado del petrleo, en un establecimiento industrial o comercial o para la
operacin de plantas termoelctricas con calderas, turbinas y motores, no requerirn
permiso de emisin atmosfrica.
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HOJA No
447

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr establecer las condiciones
tcnicas especficas para desarrollar las actividades a que se refiere el inciso
anterior.
(Adicionado por el Decreto 1697 de 1997, art 3o)
ARTCULO 2.2.5.1.7.559. Permisos colectivos de emisiones industriales. Podr
conferirse permiso colectivo de emisin a las asociaciones, agremiaciones o grupos
de pequeos y medianos empresarios, que conjuntamente lo soliciten y que renan
las siguientes caractersticas comunes:
a) Que operen en una misma y determinada rea geogrfica, definida como reafuente de contaminacin, y produzcan conjuntamente un impacto ambiental
acumulativo;
b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial
y;
c) Que utilicen los mismos combustibles y generen emisiones similares al aire.
No obstante el carcter colectivo del permiso, el cumplimiento de las obligaciones,
trminos y condiciones, en l establecidos, ser responsabilidad individual y
separada de cada uno de los agentes emisores, beneficiarios o titulares del permiso,
y las sanciones derivadas del incumplimiento, o de la comisin de infracciones,
afectarn solamente al respectivo infractor, a menos que se trate de obligaciones
que deban cumplirse por la comunidad de los beneficiarios en su conjunto.
ARTCULO 2.2.5.1.7.560. Solicitud del permiso. La solicitud del permiso de
emisin debe incluir la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del solicitante y del representante legal o apoderado, si los
hubiere, con indicacin de su domicilio;
b) Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;
c) Fecha proyectada de iniciacin de actividades, o fechas proyectadas de iniciacin
y terminacin de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones
transitorias;
d) Concepto sobre uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por
la autoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos
pblicos u oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales,
que sustenten y prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el
uso permitido del suelo;
e) Informacin meteorolgica bsica del rea afectada por las emisiones;
f) Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento,
tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen las emisiones y los planos
que dichas descripciones requieran, flujograma con indicacin y caracterizacin de
los puntos de emisin al aire, ubicacin y cantidad de los puntos de descarga al aire,
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HOJA No
448

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------descripcin y planos de los ductos, chimeneas, o fuentes dispersas, e indicacin de
sus materiales, medidas y caractersticas tcnicas;
g) Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin y
proyecciones de produccin a cinco (5) aos;
h) Estudio tcnico de evaluacin de las emisiones de sus procesos de combustin o
produccin, se deber anexar adems informacin sobre consumo de materias
primas combustibles u otros materiales utilizados. (Modificado por el Decreto 2107
de 1995, art 4o)
i) Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o
proyectados, su ubicacin e informe de ingeniera;
j) Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones atmosfricas, o
tecnologas limpias, o ambos;
Pargrafo 1. El solicitante deber anexar adems a la solicitud los siguientes
documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal, si es persona jurdica;
b) Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de apoderado;
c) Constancia del pago de los derechos de trmite y otorgamiento del permiso, en
los trminos y condiciones establecidas en el presente Decreto.
Pargrafo 2. Requerirn, adems, la presentacin de estudios tcnicos de
dispersin, como informacin obligatoria, por la naturaleza o impacto de la obra o
actividad proyectada, las solicitudes de permisos de emisin atmosfrica para
refineras de petrleos, fbricas de cementos, plantas qumicas y petroqumicas,
siderrgicas, quemas abiertas controladas en actividades agroindustriales y plantas
termoelctricas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los
criterios y factores a partir de los cuales los incineradores, minas y canteras
requerirn estudios tcnicos de dispersin y regular los dems casos en que la
presentacin de dichos estudios sean requeridos.
Pargrafo 3. La autoridad ambiental competente, sin perjuicio de su facultad de
solicitar informacin completa sobre procesos industriales, deber guardar la
confidencialidad de la informacin que por ley sea reservada, a la que tenga acceso
o que le sea suministrada por los solicitantes de permisos de emisin atmosfrica.
Pargrafo 4. No se podrn exigir al solicitante sino aquellos requisitos e
informaciones que sean pertinentes, atendiendo a la naturaleza de la actividad u
obra para la cual se solicita el permiso, al lugar donde se desarrolle o a la
comunidad a la que afecte. Cuando la autoridad ambiental competente posea la
informacin requerida para la solicitud del otorgamiento o de renovacin del permiso
de emisin, segn el caso, no la exigir como requisito al solicitante.
DE 2015
HOJA No
449

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.7.561. Trmite del permiso de emisin atmosfrica. Una vez
presentada, personalmente y por escrito, la solicitud del permiso se tramitar de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. Recibida la solicitud, la autoridad ambiental competente, dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes, dictar un auto de iniciacin de trmite que se notificar y
publicar en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993. En caso de que la
solicitud no rena los requisitos exigidos, en el mismo auto de iniciacin de trmite,
se indicarn al interesado las correcciones o adiciones necesarias, para que las
subsane o satisfaga en el trmino de diez (10) das hbiles, vencidos los cuales, si
no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido por la autoridad ambiental, se
rechazar.
2. Si la autoridad ante la cual se surte el trmite considera necesaria una visita
tcnica de inspeccin al lugar respectivo, la ordenar para que se practique dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes y as lo indicar en el auto de iniciacin de
trmite o una vez allegada la informacin solicitada, en el cual se precisar la fecha,
hora y lugar en que habr de realizarse.
3. Ejecutoriado el auto de iniciacin de trmite o allegada por el peticionario la
informacin adicional requerida por la autoridad ambiental, sta dispondr de cinco
(5) das hbiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir
dentro de los (15) das siguientes a la fecha de la comunicacin que as lo solicite,
los conceptos tcnicos o informaciones que sean necesarios para la concesin del
permiso. Del trmino aqu previsto se prescindir en caso de que no sean
necesarios dichos conceptos o informaciones.
4. Presentada a satisfaccin toda la documentacin por el interesado, o recibida la
informacin adicional solicitada, o vencido el trmino para ser contestado el
requerimiento de conceptos e informaciones adicionales a otras autoridades o
entidades, la autoridad ambiental competente decidir si otorga o niega el permiso,
en un trmino no mayor de sesenta (60) das hbiles.
5. La resolucin por la cual se otorga o se niega el permiso deber ser motivada y
contra ella proceden los recursos de ley. (Modificado por el Decreto 2107 de 1995,
art. 5)
6. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin a la actuacin, se
observar lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 1. Cuando se solicite un permiso de emisin como parte de una licencia
ambiental nica, se seguirn los trminos y procedimientos para el trmite y
expedicin de sta.
Pargrafo 2. La informacin presentada por el solicitante deber ser veraz y
fidedigna y es su deber afirmar que as lo hace, bajo la gravedad del juramento que
se entender prestado por la sola presentacin de la solicitud.
ARTCULO 2.2.5.1.7.562. Derechos de trmite y otorgamiento de los permisos.
Los derechos tarifarios por el trmite y otorgamiento del permiso sern fijados por la
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HOJA No
450

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------autoridad ambiental competente, de acuerdo con la escala tarifaria establecida por el
ARTCULO 2.2.5.1.7.563. Contenido de la resolucin de otorgamiento del
permiso. El acto administrativo por el cual se otorga el permiso de emisin
contendr, cuando menos, lo siguiente:
1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes se otorga el
permiso;
2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad, establecimiento o
proyecto de instalacin, ampliacin o modificacin para el cual se otorga el permiso;
3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del
permiso;
4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y condiciones tcnicas y los
procesos o actividades que comprende, con la caracterizacin de los puntos de
emisin;
5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior a cinco (5) aos;
6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y
cumplir el titular del permiso;
7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,
infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, para
garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones en l establecidas;
9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera
total o parcial, los trminos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa
se hayan modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo,
de conformidad con lo establecido por los artculos 2.2.5.1.2.564. y 2.2.5.1.7.565 de
este Decreto;
10. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la
modificacin, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de
efecto ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.
ARTCULO 2.2.5.1.7.566. Plizas de garanta de cumplimiento. Cuando quiera
que se otorgue un permiso de emisin atmosfrica, la autoridad ambiental
competente podr exigir al titular del mismo, el otorgamiento de una pliza de
garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo, hasta por un
valor equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de control de las
emisiones al aire, cuando stas se requieran para ajustar las descargas
contaminantes del solicitante a los estndares vigentes. El solicitante estimar el
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HOJA No
451

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------valor de dichas obras al momento de la solicitud, para los efectos del otorgamiento
de la pliza de garanta correspondiente.
La pliza presentada como garanta no exonera al titular del permiso de la
responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone.
Cuando se hiciere efectiva la pliza de garanta de cumplimiento a favor de la
autoridad ambiental competente, los dineros provenientes de la misma sern
utilizados para programas de mitigacin y reparacin de los daos causados por el
incumplimiento de las obligaciones impuestas por el permiso. El pago de la pliza no
exonera al usuario de su obligacin de efectuar las obras o de introducir las
modificaciones que el permiso le ha impuesto, o de las responsabilidades civiles y
penales en que haya incurrido ni lo exime de las sanciones administrativas que
fueren procedentes, pero su producto se abonar al valor total de las reparaciones o
indemnizaciones que fueren de su cargo.
Cuando la obra, industria o actividad requiera licencia ambiental, no ser necesario
constituir la pliza de garanta de que trata el presente artculo.
ARTCULO 2.2.5.1.7.567. Del permiso de emisin atmosfrica para obras,
industrias o actividades. Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas que de conformidad con lo dispuesto por el presente Decreto, requieran
permiso de emisin atmosfrica para el desarrollo de sus obras, industrias o
actividades, tratase de fuentes fijas de emisin existentes o nuevas debern
obtenerlo, de acuerdo con las reglas establecidas en el presente Decreto.
ARTCULO 2.2.5.1.7.568. Cesin. Tanto durante la etapa de otorgamiento como
durante la vigencia del permiso de emisin, el solicitante o el titular del permiso
podr ceder a otras personas sus derechos y obligaciones, pero ese acto slo tendr
efectos una vez se haya comunicado expresamente la cesin a la autoridad
ambiental competente. El cedente deber agregar al escrito en que comunica la
cesin, copia autntica del acto o contrato en que la cesin tiene origen.
El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al, titular
cedente del permiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a
normas ambientales.
ARTCULO 2.2.5.1.7.569. Comercializacin de cupos. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible podr reglamentar los mecanismos de cesin comercial de
cupos de emisin.
ARTCULO 2.2.5.1.7.570. Suspensin y revocatoria. El permiso de emisin podr
ser suspendido o revocado, mediante resolucin motivada, sustentada en concepto
tcnico, segn la gravedad de las circunstancias que se aprecien, por la misma
autoridad ambiental que lo otorg.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A) La suspensin del permiso de emisin podr adoptarse en los siguientes
casos:
1. Cuando el titular del permiso haya incumplido cualquiera de los trminos,
condiciones, obligaciones y exigencias establecidas en el permiso o licencia
ambiental nica, consagrados en la ley, los reglamentos o en la resolucin de
otorgamiento.
2. En los eventos de declaratoria de los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
En el acto que ordene la suspensin se indicar el trmino de duracin de la misma,
o la condicin a que se sujeta el trmino de su duracin.
B) La revocatoria proceder:
1. Cuando el titular haya incumplido las obligaciones, trminos y condiciones del
permiso o cuando hubiere cometido los delitos de falsedad o fraude, previamente
declarados por el juez competente, o grave inexactitud en la documentacin o
informacin ambiental suministrada a las autoridades ambientales.
2. Cuando el titular de un permiso suspendido, violare las obligaciones y
restricciones impuestas por el acto que ordena la suspensin.
3. Cuando por razones ambientales de especial gravedad o por una grave y
permanente amenaza a la salud humana o al ambiente, sea definitivamente
imposible permitir que contine la actividad para la cual se ha otorgado el permiso.
Pargrafo 1. En los casos en que la suspensin o la revocatoria se impongan como
sanciones por la comisin de infracciones, se seguir el procedimiento sealado en
la Ley 1333 de 2009.
Pargrafo 2. La modificacin o suspensin de los permisos de emisin, por razones
de precaucin, proceder como medida transitoria mientras se restablecen los
niveles permisibles de concentracin de contaminantes sobre cuya base y en
consideracin a los cuales dichos permisos fueron expedidos.
La suspensin del permiso, ordenada como medida de precaucin, en razn de su
naturaleza, no requerir de traslado alguno al titular de aqul.
ARTCULO 2.2.5.1.7.571. Modificacin del permiso. El permiso de emisin podr
ser modificado total o parcialmente, previo concepto tcnico, por la misma autoridad
ambiental que lo otorg, en los siguientes casos:
1. De manera unilateral, cuando por cualquier causa hayan variado de manera
sustancial las circunstancias y motivos de hecho y de derecho tenidos en cuenta al
momento de otorgarlo.
2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin a la
variacin de las condiciones de efecto ambiental de la obra, industria o actividad
autorizada, que hubieran sido consideradas al momento de otorgar el permiso.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuando en un proceso industrial se introduzcan cambios en los combustibles
utilizados que el permiso ampara o autoriza, es obligatorio para el titular del permiso
solicitar su modificacin, so pena de que sea suspendido o revocado por la autoridad
ARTCULO 2.2.5.1.7.572. Vigencia, alcance y renovacin del permiso de
emisin atmosfrica. El permiso de emisin atmosfrica tendr una vigencia
mxima de cinco (5) aos, siendo renovable indefinidamente por perodos iguales.
Las modificaciones de los estndares de emisin o la expedicin de nuevas normas
o estndares de emisin atmosfrica, modificarn las condiciones y requisitos de
ejercicio de los permisos vigentes.
Los permisos de emisin para actividades industriales y comerciales, si se trata de
actividades permanentes, se otorgarn por el trmino de cinco (5) aos; los de
emisiones transitorias, ocasionadas por obras, trabajos o actividades temporales,
cuya duracin sea inferior a cinco (5) aos, se concedern por el trmino de
duracin de dichas obras, trabajos o actividades, con base en la programacin
presentada a la autoridad por el solicitante del permiso. Para la renovacin de un
permiso de emisin atmosfrica se requerir la presentacin, por el titular del
permiso, de un nuevo "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) a que se refiere el
presente Decreto, ante la autoridad ambiental competente, con una antelacin no
inferior a sesenta (60) das de la fecha de vencimiento del trmino de su vigencia o a
la tercera parte del trmino del permiso, si su vigencia fuere inferior a sesenta (60)
das. La presentacin del formulario (IE-1) har las veces de solicitud de renovacin.
La autoridad, con base en los informes contenidos en el formulario, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin, podr exigir informacin
complementaria al peticionario y verificar, mediante visita tcnica, que se practicar
dentro de los quince (15) das siguientes, si se han cumplido las condiciones
iniciales del permiso otorgado o si se requiere su adicin con nuevas exigencias,
atendiendo a variaciones significativas en las condiciones de las emisiones, o de su
dispersin, y a las normas y estndares vigentes.
Si presentada la solicitud, o allegada la informacin adicional solicitada, o practicada
la visita, no hubiere observaciones, la autoridad ambiental competente deber
expedir el acto administrativo mediante el cual renueva el respectivo permiso por el
mismo trmino y condiciones al inicial. Si la autoridad ambiental tuviere
observaciones que formular, se las comunicar al solicitante para que este las
responda en el trmino de diez (10) das hbiles vencidos los cuales, decidir
definitivamente sobre la renovacin o no del permiso.
Si transcurridos noventa (90) das de realizada la visita o allegada la informacin
complementaria, un permiso cuya renovacin haya sido oportunamente solicitada y
la autoridad ambiental competente no hubiere notificado al solicitante ninguna
decisin sobre su solicitud, el permiso se entender renovado por el mismo trmino
y condiciones iguales al inicial, sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad para
revocarlo, suspenderlo o modificarlo, en los casos previstos por la Ley y los
reglamentos.
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HOJA No
454

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La presentacin extempornea de la solicitud de renovacin conjuntamente con el
formulario (IE-1) dar lugar a la imposicin de multas, previo el procedimiento
establecido para tal efecto y sin perjuicio de las dems sanciones que procedan por
la falta de permiso vigente o por otras infracciones conexas.
Pargrafo. La renovacin de que trata este artculo se entiende nicamente para los
permisos de emisin atmosfrica expedidos por las autoridades ambientales
competentes con base en el presente Decreto. (Modificado por Decreto 2107 de
1995, art 6)
ARTCULO 2.2.5.1.7.573. Denegacin de la renovacin del permiso. La
renovacin del permiso de emisin atmosfrica se denegar si mediare la ocurrencia
de alguno de los eventos previstos en los numerales 1, 2 y 3 del literal B) del artculo
2.2.5.1.7.574. del presente Decreto.
ARTCULO 2.2.5.1.7.575. Notificacin y publicidad. Todos los actos definitivos
relativos a permisos, tales como los que los otorgan, suspenden, revocan, modifican
o renuevan, estn sometidos al mismo procedimiento de notificacin y
publicidad consagrado en el artculo 71 de la ley 99 de 1993
ARTCULO 2.2.5.1.7.576. Permisos de emisin de ruido. Los permisos para la
realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos, generadores de ruido
que supere los estndares de presin sonora vigentes, o que deban ejecutarse en
horarios distintos de los establecidos por los reglamentos, sern otorgados por los
alcaldes municipales o distritales, o por la autoridad de polica del lugar, de
conformidad con las normas y procedimientos establecidos por el Cdigo Nacional
de Polica.
El permiso de que trata este artculo, tendr vigencia por el tiempo de duracin de la
actividad o trabajo correspondiente, su trmino se indicar en el acto de su
otorgamiento, y proceder para la celebracin de actos particulares. El otorgamiento
del permiso de que trata este artculo se har en el mismo acto que autorice la
actividad generadora del ruido y en l se establecern las condiciones y trminos en
que el permiso se concede. No podr concederse permiso para la realizacin de
actividades que emitan ruido al medio ambiente en los Sectores A, o de tranquilidad
y silencio, de que trata el presente Decreto, salvo para la construccin de obras.
SECCIN 8
MECANISMOS DE EVALUACION Y CERTIFICACION PARA FUENTES MOVILES
DE 2015
HOJA No
455

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.1.8.577. Clasificacin de fuentes mviles. El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible determinar las fuentes mviles terrestres, areas,
fluviales o martimas a las que se aplicarn los respectivos estndares de emisin.
ARTCULO 2.2.5.1.8.578. Certificacin del cumplimiento de normas de emisin
para vehculos automotores. Para la importacin de vehculos automotores CBU
(Completed Built Up) y de material CKD (Completed KnockDown) para el ensamble
de vehculos el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, exigir a los
importadores la presentacin del formulario de registro de importacin, acompaado
del Certificado de Emisiones por Prueba Dinmica el cual deber contar con el visto
bueno del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Para obtener el visto
bueno respectivo, los importadores allegarn al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible dicho certificado, que deber acreditar entre otros aspectos, que los
vehculos automotores que se importen o ensamblen, cumplen con las normas de
emisin por peso vehicular establecidas por este Ministerio. Los requisitos y
condiciones del mismo, sern determinados por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. (Modificado por el Decreto 1228 de 1997, art. 1)
Para la importacin de vehculos diesel se requerir certificacin de que cumplen
con las normas sobre emisiones, opacidad y turbo carga, establecidas en el
presente Decreto. La importacin de vehculos diesel con carrocera, requerir
certificacin de que la orientacin y especificaciones del tubo de escape cumplen
con las normas.
Para la circulacin de vehculos automotores se requerir adems una certificacin
del cumplimiento de las normas de emisin en condiciones de marcha mnima o
ralent y de opacidad, segn los procedimientos y normas que el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible establezca.
La autoridad ambiental competente y las autoridades de polica podrn exigir dichas
certificaciones para los efectos de control de la contaminacin.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los
requisitos y certificaciones a que estarn sujetos los vehculos y dems fuentes
mviles, sean importados o de fabricacin nacional, en relacin con el cumplimiento
de normas sobre emisiones de sustancias sometidas a los controles del Protocolo de
Montreal.
ARTCULO 2.2.5.1.8.579. Evaluacin de emisiones de vehculos automotores.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante resolucin, establecer
los mecanismos para la evaluacin de los niveles de contaminantes emitidos por los
vehculos automotores en circulacin, procedimiento que ser dado a conocer al
pblico en forma oportuna.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer los requisitos tcnicos
y condiciones que debern cumplir los centros de diagnstico oficiales o particulares
para efectuar la verificacin de emisiones de fuentes mviles. Dichos centros
debern contar con la dotacin completa de los aparatos de medicin y diagnstico
ambiental exigidos, en correcto estado de funcionamiento, y con personal capacitado
DE 2015
HOJA No
456

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------para su operacin, en la fecha, que mediante resolucin, establezca el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (Modificado por el Decreto 2107 de 1995, artculo .
La evaluacin de los contaminantes emitidos por las fuentes mviles, se iniciar en
la fecha que fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. La evaluacin de
los contaminantes se efectuar anualmente y ser requisito indispensable para el
otorgamiento del certificado de movilizacin. (Modificado por el Decreto 2107 de
1995, artculo .
SECCIN 9.
MEDIDAS PARA LA ATENCION DE EPISODIOS DE CONTAMINACION Y PLAN
DE CONTINGENCIA PARA EMISIONES ATMOSFERICAS.
ARTCULO 2.2.5.1.9.580. Medidas para la atencin de episodios. Cuando se
declare alguno de los niveles de prevencin, alerta o emergencia, adems de otras
medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio alterado, la autoridad
ambiental competente proceder a la adopcin de las siguientes medidas:
1. Medidas Generales para cualquiera de los niveles:
1.1 Se deber informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la
ocurrencia del episodio y la declaratoria del mismo.
1.2 En ninguno de los episodios se podr limitar la operacin de ambulancias o
vehculos destinados al transporte de enfermos, vehculos de atencin de incendios
y vehculos de atencin del orden pblico.
2. Medidas Especficas
2.1 En el nivel de prevencin:
2.1.1. Cuando la declaracin se deba a monxido de carbono y/o a ozono, se
suspender la circulacin de vehculos a gasolina particulares y pblicos de modelos
anteriores a diez (10) aos.
2.1.2 Cuando la declaratoria se deba a material particulado y/o dixido de azufre:
Se restringe la operacin de incineradores a los horarios que determine la
Se restringe todo tipo de quema controlada a los horarios que establezca la
Se restringir la operacin de las industrias que operan calderas y equipos a base
de carbn.
Se restringir la circulacin de vehculos disel, pblicos y particulares, de modelos
anteriores a diez (10) aos.
2.2 En el nivel de alerta:
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HOJA No
457

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.2.1 Cuando la declaratoria se deba a monxido de carbono y/o a ozono, se
suspender la circulacin de vehculos a gasolina particulares y pblicos de modelos
anteriores a cinco (5) aos, y si fuere del caso, se prohibir la circulacin de todo
vehculo a gasolina.
Se prohbe la operacin de incineradores.
Se suspende todo tipo de quema controlada.
Se restringir la operacin de las industrias que operan calderas y equipos a base
de carbn, fuel oil, crudos pesados o aceites usados.
Se restringir la circulacin de vehculos disel, pblicos y particulares, de modelos
anteriores a cinco (5) aos.
Ordenar la suspensin de clases en centros de todo nivel educativo.
2.3 En el nivel de emergencia:
2.3.1 Cuando la declaratoria se deba a monxido de carbono y/o a ozono, se
suspender la circulacin de todo vehculo a gasolina y a gas, excepto aquellos que
estn destinados a la evacuacin de la poblacin o a la atencin de la emergencia.
Restringir o prohibir, de acuerdo con el desarrollo del episodio, el funcionamiento
de toda fuente fija de emisin, incluyendo las quemas controladas.
Restringir o prohibir, segn el desarrollo del episodio, la circulacin de toda fuente
mvil o vehculos, excepto aquellos que estn destinados a la evacuacin de la
poblacin o a la atencin de emergencia.
Ordenar la suspensin de actividades de toda institucin de educacin.
Ordenar, si fuere del caso, la evacuacin de la poblacin expuesta.
Pargrafo. Los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de Salud y
Proteccin Social, Transporte y del Interior establecern conjuntamente, mediante
resolucin las reglas, acciones y mecanismos de coordinacin para la atencin de
los episodios de contaminacin, con el apoyo del Sistema Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
(Decreto 948 de 1995, art. 93 modificado por el Decreto 979 de 2006, art 3o.)
ARTCULO 2.2.5.1.9.581. De los planes de contingencia por contaminacin
atmosfrica. Los planes de contingencia por contaminacin atmosfrica, es el
conjunto de estrategias, acciones y procedimientos preestablecidos para controlar y
atender los episodios por emisiones atmosfricas que puedan eventualmente
presentarse en el rea de influencia de actividades generadoras de contaminacin
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HOJA No
458

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------atmosfrica, para cuyo diseo han sido considerados todos los sucesos y fuentes
susceptibles de contribuir a la aparicin de tales eventos contingentes.
Las Autoridades Ambientales Competentes, tendrn a su cargo la elaboracin e
implementacin de los planes de contingencia dentro de las reas de su jurisdiccin,
y en especial en zonas de contaminacin crtica, para hacer frente a eventuales
episodios de contaminacin, los cuales debern contar con la participacin,
colaboracin y consulta de las autoridades territoriales, las autoridades de trnsito y
transporte, de salud y del sector empresarial.
As mismo, podrn las autoridades ambientales imponer a los agentes emisores
responsables de fuentes fijas, la obligacin de tener planes de contingencia
adecuados a la naturaleza de la respectiva actividad y exigir de estos la
comprobacin de eficacia de sus sistemas de atencin y respuesta, mediante
verificaciones peridicas.
El plan de contingencia deber contener como mnimo las siguientes medidas:
Alertar a la poblacin de las posibilidades de exposicin a travs de un medio
masivo, delimitando la zona afectada, los grupos de alto riesgo y las medidas de
proteccin pertinentes.
Establecer un programa de educacin y un plan de accin para los centros
educativos y dems entidades que realicen actividades deportivas, cvicas u otras al
aire libre, de tal forma que estn preparados para reaccionar ante una situacin de
alarma.
Elaborar un inventario para identificar y clasificar los tipos de fuentes fijas y mviles
con aportes importantes de emisiones a la atmsfera, y que en un momento dado
pueden llegar a generar episodios de emergencia, de tal manera que las
restricciones se apliquen de manera efectiva en el momento de poner en accin el
plan de contingencia.
Para las reas-fuentes de contaminacin clasificadas como alta, media y
moderada, las autoridades ambientales competentes utilizarn los inventarios para
establecer sus lmites de emisin, los ndices de reduccin, las restricciones a
nuevos establecimientos de emisin, de tal manera que tengan la informacin
necesaria para elaborar los planes de reduccin de la contaminacin, con el fin de
prevenir en lo posible futuros episodios de emergencia.
Concertar con las Autoridades de Trnsito y Transporte las posibles acciones que
se pueden llevar a cabo en el control de vehculos y trnsito por algunas vas,
cuando se emita un nivel de prevencin, alerta o emergencia.
Reforzar los programas de limpieza y/o humedecimiento de calles, en las zonas en
que se han registrado situaciones de alarma.
Coordinar con el Ministerio Salud y Proteccin Social y con las Secretaras de
Salud los planes de vigilancia epidemiolgica, segn los niveles de alarma que se
establezcan para ello.
Alertar a las unidades mdicas de primer, segundo y tercer nivel de las zonas
afectadas para que se preste atencin prioritaria a los grupos de alto riesgo.
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HOJA No
459

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 948 de 1995, art. 94; modificado por el Decreto 979 de 2006, art 4o )
ARTCULO 2.2.5.1.9.582. Obligacin de planes de contingencia. sin perjuicio de
la facultad de la autoridad ambiental para establecer otros casos, quienes exploren,
exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten, o almacenen
hidrocarburos o sustancias txicas que puedan ser nocivas para la salud, los
recursos naturales renovables o el ambiente, debern estar provistos de un plan de
contingencia que contemple todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin
de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevencin y
control de emisiones contaminantes y reparacin de daos, que deber ser
presentado a la Autoridad Ambiental Competente para su aprobacin.
SECCIN 10.
VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PARA
FUENTES FIJAS
ARTCULO 2.2.5.1.10.583. Vigilancia y control. Corresponde a la autoridad
ambiental competente ejercer la vigilancia, verificacin y control del cumplimiento de
las disposiciones del presente Decreto y tomar, cuando sea del caso, las medidas de
prevencin y correccin que sean necesarias.
ARTCULO 2.2.5.1.10.584. Rendicin del informe de estado de emisionesoportunidad y requisitos. Todas las fuentes fijas existentes en el territorio nacional
que realicen emisiones contaminantes al aire o actividades capaces de generarlas,
sometidas a control por los reglamentos, debern presentar ante la autoridad
ambiental competente, en los plazos que fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, una declaracin que se denominar "Informe de Estado de Emisiones"
(IE-1), que deber contener cuando menos, lo siguiente
a) La informacin bsica, relacionada con la localizacin, tipo de actividad,
representacin legal y dems aspectos que permitan identificar la fuente
contaminante;
b) Los combustibles y materias primas usados, su proveniencia, cantidad, forma de
almacenamiento y consumo calrico por hora;
c) La informacin sobre cantidad de bienes o servicios producidos, tecnologa
utilizada, caractersticas de las calderas, hornos, incineradores, ductos y chimeneas
y de los controles a la emisin de contaminantes al aire, si fuere el caso por la
naturaleza de la actividad; o las caractersticas detalladas de la operacin
generadora de la contaminacin, si se trata de puertos, minas a cielo abierto,
canteras, obras o trabajos pblicos o privados;
d) Si tiene, o no, permiso vigente para la emisin de contaminantes al aire, expedido
por la autoridad competente, con anterioridad a la vigencia de este Decreto y, en
caso afirmativo, el trmino de vigencia y las condiciones bsicas de emisin
autorizada;
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HOJA No
460

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------e) Informar sobre los niveles de sus emisiones;
f) La informacin adicional que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible;
Pargrafo 1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible producir y editar
un, formulario nico nacional denominado "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1),
el cual deber ser llenado y presentado oportunamente, ante la autoridad ambiental
competente para otorgar las licencias o permisos correspondientes, por la persona
responsable de la emisin o por su representante legal.
El informe de que trata este artculo se presentar bajo juramento de que la
informacin suministrada es veraz y fidedigna. El juramento se considerar prestado
con la sola presentacin de la declaracin. Cualquier fraude o falsedad, declarada
por juez competente en la informacin suministrada a las autoridades, o la grave
inexactitud de la misma, dar lugar a la imposicin de las sanciones previstas por la
ley y los reglamentos, sin perjuicio de las acciones penales que procedan por falso
testimonio, falsedad en documento pblico, o por la comisin de cualquier otro delito
o contravencin conexos.
Pargrafo 2. Quienes presenten oportunamente su declaracin contentiva del
"Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) y siempre y cuando aporten informacin
fidedigna y verificable, tendrn derecho, por una sola vez, a una reduccin
equivalente al 50% en las multas a que haya lugar por la falta de permiso o
autorizacin vigentes para la emisin de contaminantes al aire, o por el
incumplimiento de las normas y estndares de emisin aplicables.
Pargrafo 3. La omisin en la presentacin oportuna de la declaracin contentiva
del "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) acarrear la imposicin de las medidas
preventivas o sancionatorias a que haya lugar de conformidad con el procedimiento
previsto en la Ley 1333 de 2009.
Pargrafo 4. Con base en la informacin contenida en los "Informes de Estados de
Emisiones", las autoridades ambientales crearn y organizarn, dentro del ao
siguiente al vencimiento del trmino de recibo de los formularios (IE-1) una base de
datos que ser utilizada como fuente oficial de informacin para todas las
actividades y acciones que se emprendan y las medidas administrativas que se
tomen, en relacin con los fenmenos de contaminacin del aire.
Pargrafo 5. Ser obligatorio para los titulares de permisos de emisin atmosfrica
la actualizacin cuando menos cada cinco (5) aos del "Informe de Estado de
Emisiones" mediante la presentacin del correspondiente formulario (IE-1). Cada
renovacin de un permiso de emisin atmosfrica requerir la presentacin de un
nuevo informe de estados de emisin que contenga la informacin que corresponda
al tiempo de su presentacin. Las autoridades ambientales competentes tendrn la
obligacin de mantener actualizada la base de datos con la informacin pertinente.
(Decreto 948 de 1995, art. 97; modificado por Decreto 2107 de 1995, artculo 8.)
ARTCULO 2.2.5.1.10.585. Localizacin de industrias y de fuentes fijas de
emisin. A partir de la vigencia de este Decreto ningn municipio o distrito podr,
dentro del permetro urbano, autorizar el establecimiento o instalacin de una fuente
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HOJA No
461

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------fija de emisin de contaminantes al aire en zonas distintas de las habilitadas para
usos industriales en el territorio de su jurisdiccin.
Las industrias y dems fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire que a la
fecha de expedicin de este Decreto, estn establecidas u operen en zonas no
habilitadas para uso industrial, o en zonas cuyo uso principal no sea compatible con
el desarrollo de actividades industriales, dispondrn de un trmino de 10 aos,
contados a partir de su vigencia, para trasladar sus instalaciones a una zona
industrial, so pena de cancelacin de la licencia o permiso de funcionamiento y de la
revocatoria definitiva de la licencia ambiental y de los permisos y autorizaciones que
le hubieren sido conferidos por las autoridades ambientales, sin perjuicio de la
imposicin de las multas y dems sanciones previstas por la ley y los reglamentos.
Los municipios y distritos dentro del plazo fijado dictarn las normas de zonificacin
y uso del suelo y otorgarn las necesarias facilidades para efectuar de la mejor
manera posible la relocalizacin de fuentes fijas de que trata este artculo.
(Decreto 948 de 1995, art. 107)
ARTCULO 2.2.5.1.10.586. Clasificacin de reas-fuente de contaminacin. Las
autoridades ambientales competentes debern clasificar como reas-fuente de
contaminacin zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la cantidad y
caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de contaminantes en el
aire, a partir de mediciones histricas con que cuente la autoridad ambiental, con el
fin de adelantar los programas localizados de reduccin de la contaminacin
atmosfrica.
En esta clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de
emisin de contaminantes establecidos para las fuentes fijas y mviles que operen o
que contribuyan a la contaminacin en cada una de ellas, el rango o ndice de
reduccin de emisiones o descargas establecidos para dichas fuentes y el trmino o
plazo de que estas disponen para efectuar la respectiva reduccin.
Para los efectos de que trata este artculo las reas-fuente de contaminacin se
clasificarn en cuatro (4) clases, a saber:
1. Clase I-reas de contaminacin alta: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin o
dispersin, excede con una frecuencia igual o superior al setenta y cinco por ciento
(75%) de los casos de la norma de calidad anual. En estas reas debern tomarse
medidas de contingencia, se suspender el establecimiento de nuevas fuentes de
emisin y se adoptarn programas de reduccin de la contaminacin que podrn
extenderse hasta por diez (10) aos.
2. Clase II-reas de contaminacin media: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al cincuenta por ciento (50%) e
inferior al setenta y cinco por ciento (75%) de los casos la norma de calidad anual.
En estas reas debern tomarse medidas de contingencia se restringir el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de
reduccin de la contaminacin que podrn, extenderse hasta por cinco (5) aos.
3. Clase III-reas de contaminacin moderada: Aquellas en que la concentracin
de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------dispersin, excede con una frecuencia superior al veinticinco por ciento (25%) e
inferior al cincuenta por ciento (50%) de los casos la norma de calidad anual. En
estas reas se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin y
adoptar programas de reduccin de la contaminacin, que podrn extenderse hasta
por tres (3) aos.
4. Clase IV-reas de contaminacin marginal: Aquellas en que la concentracin
de contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y
dispersin, excede con una frecuencia superior al diez por ciento (10%) e inferior al
veinticinco por ciento (25%) de los casos la norma de calidad anual. En estas reas
se tomarn medidas dirigidas a controlar los niveles de contaminacin que permitan
la disminucin de la concentracin de contaminantes o que por lo menos las
mantengan estables.
Pargrafo 1. Para la estimacin de la frecuencia de las excedencias se utilizarn
medias mviles, las cuales se calculan con base en las mediciones diarias.
Pargrafo 2. Para la clasificacin de que trata el presente artculo, bastar que la
frecuencia de excedencias de un solo contaminante, haya llegado a los porcentajes
establecidos para cada una de las reas de contaminacin.
La clasificacin de un rea de contaminacin, no necesariamente implica la
declaratoria de alguno de los niveles prevencin, alerta o emergencia de que trata
este decreto.
Pargrafo 3. La clasificacin de un rea fuente no exime a los agentes emisores
ubicados dentro de esta, del cumplimiento de sus obligaciones en cuanto el control de
emisiones, ni de las sanciones que procedan por la infraccin a las normas de emisin
que les sean aplicables.
Pargrafo 4. En las reas-fuente en donde se restringe el establecimiento de
nuevas fuentes de emisin, se permitir su instalacin solamente si se demuestra
que se utilizarn las tecnologas ms avanzadas en sus procesos de produccin,
combustibles limpios y sistemas de control de emisiones atmosfricas, de manera
que se garantice la mnima emisin posible.
Pargrafo 5. La autoridad ambiental competente deber estructurar en un plazo no
mayor a seis (6) meses, contados a partir de la vigencia del presente decreto las
medidas de contingencia y los programas de reduccin de la contaminacin para
cada rea-fuente, teniendo en cuenta las diferentes fuentes de emisin y de los
contaminantes.
(Decreto 948 de 1995, art. 108; modificado por el Decreto 979 de 2006 art 5)
ARTCULO 2.2.5.1.10.587. Equipos de medicin y monitores de seguimiento de
la contaminacin del aire. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
establecer, por va general, las industrias y actividades que por su alta incidencia
en la contaminacin del aire, debern contar con estaciones de control y equipos de
medicin propios para efectuar, mediante monitores, el seguimiento constante de la
contaminacin atmosfrica ocasionada por sus emisiones o descargas. Los
resultados de tales mediciones debern estar a disposicin de la autoridad ambiental
competente para su control.
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HOJA No
463

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las autoridades ambientales podrn exigir a los agentes emisores obligados a la
obtencin
de
permisos
e
informes
de
estados
de
emisin
a
presentar peridicamente los resultados de los muestreos de seguimiento y
monitoreo de sus emisiones.
En los Planes de Reconversin a Tecnologa Limpia que se celebren con agentes
emisores, se podr imponer a stos por la autoridad ambiental competente,
atendiendo a su incidencia en la contaminacin del rea, la obligacin de disponer
de equipos de medicin y seguimiento de los fenmenos contaminantes que la
actividad o industria correspondiente ocasione.
(Decreto 948 de 1995, art. 109)
ARTCULO 2.2.5.1.10.588. Verificacin del cumplimiento de normas de emisin
en procesos industriales. Para la verificacin del cumplimiento de las normas de
emisin por una fuente fija industrial, se harn las mediciones de las descargas que
sta realice en su operacin normal mediante alguno de los siguientes
procedimientos:
a) Medicin directa, por muestreo isocintico en la chimenea o ducto de salida:
Es el procedimiento consistente en la toma directa de la muestra de los
contaminantes emitidos, a travs de un ducto, chimenea, u otro dispositivo de
descarga, en el que el equipo de muestreo, simula o mantiene las mismas
condiciones de flujo de salida de los gases de escape;
b) Balance de masas: Es el mtodo de estimacin de la emisin de contaminantes
al aire, en un proceso de combustin o de produccin, mediante el
balance estequiomtrico de los elementos, sustancias o materias primas que
reaccionan, se combinan o se transforman qumicamente dentro del proceso, y que
da como resultado unos productos de reaccin. Con el empleo de este
procedimiento, la fuente de contaminacin no necesariamente tiene que contar con
un ducto o chimenea de descarga; y
c) Factores emisin: Es el mtodo de clculo para estimar la emisin de
contaminantes al aire en un proceso especfico, sobre la base de un registro
histrico acumulado, de mediciones directas, balances de masas y estudios de
ingeniera, reconocido internacionalmente por las autoridades ambientales.
(Decreto 948 de 1995, art. 110)
ARTCULO 2.2.5.1.10.589. Efecto burbuja. Cuando en una instalacin industrial se
presenten varios puntos de emisin de contaminantes provenientes de calderas u
hornos para generacin de calor o energa que consuman el mismo combustible y
descarguen el mismo contaminante, la suma de sus emisiones puntuales ser la que
se compare con la norma.
Si los puntos de emisin provienen de procesos productivos en donde se obtiene el
mismo producto o servicio y se descarga el mismo contaminante, mediante procesos
tcnicos que no son necesariamente iguales, la suma de las emisiones puntuales
ser la que se compare con la norma.
Pargrafo. En los casos en que los puntos de emisin provengan de calderas u
hornos que consuman el mismo combustible, para efectos de comparacin de sus
DE 2015
HOJA No
464

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------emisiones con la norma, deber considerarse el consumo calorfico total de sus
procesos de combustin.
Cuando los puntos de emisin provengan de procesos productivos donde se
produzca el mismo producto terminado, para efectos de comparacin de sus
emisiones con la norma, se sumar la produccin total de sus procesos.
(Decreto 948 de 1995, art. 111)
ARTCULO 2.2.5.1.10.590. Visitas de verificacin de emisiones. Las fuentes fijas
de emisin de contaminacin del aire o generacin de ruido, podrn ser visitadas en
cualquier momento por parte de funcionarios de la autoridad ambiental competente o
por los auditores a quienes la funcin tcnica de verificacin les haya sido confiada,
los cuales al momento de la visita se identificarn con sus respectivas credenciales,
a fin de tomar muestras de sus emisiones e inspeccionar las obras o sistemas de
control de emisiones atmosfricas.
Pargrafo 1. La renuencia por parte de los usuarios responsables, a tales
inspecciones, dar lugar a la aplicacin de las sanciones pertinentes.
Pargrafo 2. La autoridad ambiental competente, podr solicitar a cualquier
usuario, cuando lo considere necesario, una muestra del combustible empleado para
realizar un anlisis de laboratorio.
Pargrafo 3. Las autoridades ambientales podrn contratar con particulares la
verificacin de los fenmenos de contaminacin cuando no dispusieren del personal
o de los instrumentos tcnicos para realizar las inspecciones tcnicas o los anlisis
de laboratorio requeridos. Los costos de las verificaciones y anlisis tcnicos sern
de cargo de los agentes emisores a quienes se hace la inspeccin o la verificacin.
(Decreto 948 de 1995, art. 112)
ARTCULO 2.2.5.1.10.591. Informacin del resultado de verificaciones. Cuando
quiera que la autoridad ambiental competente realice evaluacin o muestreo de las
emisiones para verificar el cumplimiento de las normas de emisin, debern informar
los resultados obtenidos a los responsables de las fuentes de emisin, o a cualquier
persona que lo solicite.
(Decreto 948 de 1995, art. 113)
ARTCULO 2.2.5.1.10.592. Registros del sistema de control de emisiones. Los
responsables de fuentes fijas que tengan sistema de control de emisiones
atmosfricas, debern llevar un registro de operacin y mantenimiento del mismo. La
autoridad competente podr revisarlo en cualquier momento y solicitar
modificaciones o adiciones.
(Decreto 948 de 1995, art. 114)
ARTCULO 2.2.5.1.10.593. Asistencia tcnica e informacin. Las Autoridades
Ambientales competentes, ofrecern asistencia Tcnica e Informacin para asesorar
e informar a pequeos y medianos agentes emisores en los aspectos relacionados
con reconversin a tecnologas limpias y controles al final del proceso, normatividad
DE 2015
HOJA No
465

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------vigente y dems aspectos que mejoren el nivel de informacin sobre los
mecanismos tcnicos y legales de control a la contaminacin del aire.
(Decreto 948 de 1995, art. 115)
SECCIN 11
PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACION
ATMOSFERICA.
ARTCULO 2.2.5.1.11.594. Del derecho a la intervencin de los ciudadanos. En
los trmites para el otorgamiento de permisos de emisiones atmosfricas todo
ciudadano podr hacer uso de cualquiera de los instrumentos de participacin
ciudadana, previstos en el Ttulo X de la Ley 99 de 1993. Toda persona que conozca
de algn hecho que pueda ser constitutivo de una infraccin al presente Decreto
podr solicitar al defensor del pueblo o a su agente en la localidad respectiva, o las
autoridades ambientales competentes que inicie las actuaciones e investigaciones
pertinentes.
(Decreto 948 de 1995, art. 136)
SECCIN 12.
RGIMEN SANCIONATORIO
ARTCULO 2.2.5.1.12.595. Rgimen Sancionatorio. La autoridad ambiental en al
mbito de sus competencias impondr las medidas preventivas y sancionatorias a
que haya lugar siguiendo el procedimiento previsto en la Ley 1333 de 2009.
CAPTULO 2
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LAS EXPORTACIONES DE SUSTANCIAS
AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.5.2.1.596. Objeto. El presente capitulo tiene por objeto adoptar
medidas para el control de las exportaciones de sustancias agotadoras de la capa
de ozono, SAO.
ARTCULO 2.2.5.2.1.597. Campo de aplicacin. Las sustancias a que hace
referencia el presente Decreto son:
Sustancia
Partida Arancelaria2
Descripcin Segn Arancel

Nacional
2 Las partidas arancelarias ser actualizadas por la norma que expida el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.
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HOJA No
466

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Anexo A Grupo I
(CFC)
29.03.41.00.00
29.03.42.00.00
29.03.43.00.00
29.03.44.00.00
Anexo A Grupo II
(Halones)
2.903.460.000
Anexo B Grupo I
( Otros CFC)
Correspondientes a
29.03.45
Anexo B Grupo II
Anexo B - Grupo III
Anexo C (HCFCHBFC)
29.03.45.10.00
29.03.45.20.00
29.03.45.30.00
29.03.45.41.00
29.03.45.42.00
29.03.45.43.00
29.03.45.44.00
29.03.45.45.00
29.03.45.46.00
29.03.45.47.00
29.03.45.90.00
2.903.140.000
2.903.191.000
Correspondientes a
29.03.49
29.03.49.11.00
29.03.49.12.10
29.03.49.12.20
29.03.49.12.30
29.03.49.12.40
29.03.49.13.00
29.03.49.19.00
29.03.49.20.00
Anexo E Grupo I
29.03.49.90.00
2.903.301.000
Triclorofluorometano
Diclorodifluorometano
Triclorotrifluoroetano
Diclorotetrafluoroetano y
Cloropentafluoroetano
Bromoclorodifluorometano,
Bromotrifluorometano y
Dibromotetrafluoroetano
Los dems derivados
perhalogenados
nicamente con flor y cloro:
Clorotrifluorometano
Pentaclorofluoroetano
Tetraclorodifluoroetano
Heptaclorofluoropropano
Hexaclorodifluoropropano
Pentaclorotrifluoropropano
Tetraclorotetrafluoropropano
Tricloropentafluoropropano
Diclorohexafluoropropano
Cloroheptafluoropropano
Los dems
Tetracloruro de carbono
Tricloroetano (metil cloroformo)
Derivados del metano, etano o
propano, halogenados solo con
flor y cloro:
Clorodifluorometano
Diclorotrifluoroetano
Clorotetrafluoroetano
Diclorofluoroetano
Clorodifluoroetano
Dicloropentafluoropropano
Los dems
Derivados del metano, etano o
propano, halogenados slo con
flor y bromo
Los dems
Bromometano (Bromuro de Metilo)

ARTCULO 2.2.5.2.1.598. Cupo para exportaciones. El cupo autorizado para las
exportaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono correspondiente al
conjunto de los compuestos qumicos a que hace referencia el artculo anterior, ser
otorgado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA o la entidad que
haga sus veces, para cada tipo de sustancia, teniendo en cuenta los datos de la
lnea base de consumo del pas y el cronograma de reduccin y eliminacin del
Protocolo de Montreal.
DE 2015
HOJA No
467

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.5.2.1.599. Distribucin del cupo de exportaciones. El cupo
mencionado en el artculo anterior ser asignado anualmente por la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, teniendo en cuenta los cupos de
exportacin autorizados para cada tipo de sustancia y para cada ao.
ARTCULO 2.2.5.2.1.600. Autorizaciones para exportacin. Las personas
naturales o jurdicas interesadas en exportar alguna o algunas de las sustancias de
que trata el presente decreto, debern presentar la solicitud para obtener la
autorizacin ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA a travs de
la ventanilla nica de comercio exterior, VUCE.
ARTCULO 2.2.5.2.1.601. Vigilancia. La vigilancia del cumplimiento a lo previsto en
el presente decreto, ser ejercida por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA y las autoridades ambientales. A tal efecto, podrn realizar
visitas a los sitios de almacenamiento y/o comercializacin de las sustancias cuya
exportacin es objeto de control por el presente decreto.
Pargrafo. Los exportadores de las sustancias agotadoras de la capa de ozono
referidas en el presente decreto deben contar con los registros y archivos
correspondientes a las actividades de exportacin y sus responsables. Esta
informacin debe ser til para realizar la vigilancia, monitoreo y control del comercio
de estas sustancias y debe conservarse como mnimo por un perodo de cinco (5)
aos.
ARTCULO 2.2.5.2.1.602. Sanciones. Los exportadores de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono que infrinjan las disposiciones contenidas en el
presente decreto, sern objeto de las sanciones y dems medidas, previstas en la
Ley 1333 de 2009.
TTULO 6.
RESIDUOS PELIGROSOS
CAPTULO 1.
SECCIN 1
OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES
ARTCULO 2.2.6.1.1.603. Objeto. En el marco de la gestin integral, el presente
decreto tiene por objeto prevenir la generacin de residuos o desechos peligrosos,
as como regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de
proteger la salud humana y el ambiente.
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HOJA No
468

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.6.1.1.604. Alcance. Las disposiciones del presente decreto se
aplican en el territorio nacional a las personas que generen, gestionen o manejen
residuos desechos peligrosos.
ARTCULO 2.2.6.1.1.605. Definiciones. Para los efectos del cumplimiento del
presente decreto se adoptan las siguientes definiciones:
Acopio. Accin tendiente a reunir productos desechados o descartados por el
consumidor al final de su vida til y que estn sujetos a planes de gestin de
devolucin de productos pos consumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de
manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recoleccin y
posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominar
centro de acopio.
Almacenamiento. Es el depsito temporal de residuos o desechos peligrosos en un
espacio fsico definido y por un tiempo determinado con carcter previo a su
aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final
Aprovechamiento y/o valorizacin. Es el proceso de recuperar el valor remanente
o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos o desechos
peligrosos, por medio de la recuperacin, el reciclado o la regeneracin.
Disposicin final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos
peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente
seleccionados, diseados y debidamente autorizados, para evitar la contaminacin y
los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos
peligrosos. Si la persona es desconocida ser la persona que est en posesin de
estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia qumica con
propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un
generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos
del producto o sustancia.
Gestin integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de poltica,
normativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales,
educativas, de evaluacin, seguimiento y monitoreo desde la prevencin de la
generacin hasta la disposicin final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de
lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su
aceptacin social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o regin.
Manejo integral. Es la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades
de prevencin, reduccin y separacin en la fuente, acopio, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final,
importacin y exportacin de residuos o desechos peligrosos, individualmente
realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el
ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan
derivarse de tales residuos o desechos.
DE 2015
HOJA No
469

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Plan de gestin de devolucin de productos pos consumo. Instrumento de
gestin que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios
dispuestos para facilitar la devolucin y acopio de productos pos consumo que al
desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a
instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento
y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin final controlada.
Posesin de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de
residuos con nimo de seor y dueo, sea que el dueo o el que se da por tal, tenga
la cosa por s mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de l.
Gestor o Receptor. Persona natural o jurdica que presta los servicios de
recoleccin, transporte, tratamiento, aprovechamiento o disposicin final de residuos
peligrosos dentro del marco de la gestin integral y cumpliendo con los
requerimientos de la normatividad vigente.
Remediacin. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados
para reducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el
ambiente o prevenir su dispersin en el ambiente sin modificarlos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en
recipientes o de psitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener o porque
la legislacin o la normatividad vigente as lo estipula.
Residuo Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas,
puede causar riesgos, daos o efectos no deseados, directos e indirectos, a la salud
humana y el ambiente. As mismo, se considerar residuo peligroso los empaques,
envases y embalajes que estuvieron en contacto con ellos.
Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la
exposicin a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana
y/o al ambiente.
Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueo, sino en
lugar o a nombre del dueo.
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los
cuales se modifican las caractersticas de los residuos o desechos peligrosos,
teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para
incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorizacin o para minimizar
los riesgos para la salud humana y el ambiente.
ARTCULO 2.2.6.1.1.606. Principios. El presente decreto se rige por los siguientes
principios: Gestin integral, ciclo de vida del producto, responsabilidad integral del
generador, produccin y consumo sostenible, precaucin, participacin pblica,
internalizacin de costos ambientales, planificacin, gradualidad y comunicacin del
riesgo.
DE 2015
HOJA No
470

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 4741 de 2005, art. 4)
SECCIN 2
CLASIFICACIN, CARACTERIZACIN, IDENTIFICACIN Y PRESENTACIN
DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS
ARTCULO 2.2.6.1.2.607.Clasificacin de los residuos o desechos
peligrosos. Los residuos o desechos incluidos en el Anexo I y Anexo II del presente
decreto se considerarn peligrosos a menos que no presenten ninguna de las
caractersticas de peligrosidad descritas en el Anexo III.
El generador podr demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no
presentan ninguna caracterstica de peligrosidad, para lo cual deber efectuar la
caracterizacin fsico - qumica de sus residuos o desechos. . Para tal efecto, el
generador podr proponer a la autoridad ambiental los anlisis de caracterizacin de
peligrosidad a realizar, sobre la base del conocimiento de sus residuos y de los
procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual, la autoridad ambiental podr
exigir anlisis adicionales o diferentes a los propuestos por el generador.
La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a
estas ltimas caractersticas de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o
desecho peligroso.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr mediante acto
administrativo, incorporar nuevos residuos o desechos peligrosos a las listas
establecidas en el Anexo I y e l Anexo II el presente decreto.
ARTCULO 2.2.6.1.2.608. Caractersticas que confieren a un residuo o desecho
la calidad de peligroso. La calidad de peligroso es conferida a un residuo o
desecho que exhiba caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas,
inflamables, infecciosas y radiactivas; definidas en el Anexo III del presente decreto.
ARTCULO 2.2.6.1.2.609. Procedimiento mediante el cual se puede identificar si
un residuo o desecho es peligroso. Para identificar si un residuo o desecho es
peligroso se puede utilizar el siguiente procedimiento:
a) Con base en el conocimiento tcnico sobre las caractersticas de los insumos y
procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si el residuo posee
una o varias de las caractersticas que le otorgaran la calidad de peligroso;
b) A travs de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el Anexo I
y II del presente decreto;
c) A travs de la caracterizacin fsico-qumica de los residuos o desechos
generados.
DE 2015
HOJA No
471

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.6.1.2.610. Referencia para procedimiento de muestreo y anlisis
de laboratorio para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho
peligroso. Realizar la caracterizacin fsico-qumica de los mismos, conforme con lo
establecido en la Resolucin 0062 de 2007 del IDEAM o aquella que la modifique o
sustituya.
Pargrafo 1. De los laboratorios para la caracterizacin de residuos o
desechos peligrosos. La caracterizacin fsico-qumica de residuos o desechos
peligrosos debe efectuarse en laboratorios acreditados. En tanto se implementan los
servicios de laboratorios acreditados para tal fin, los anlisis se podrn realizar en
laboratorios aceptados por las autoridades ambientales regionales o locales. Las
autoridades ambientales definirn los criterios de aceptacin de dichos laboratorios y
harn pblica la lista de los laboratorios aceptados.
Pargrafo 2. Actualizacin de la caracterizacin. El generador de un residuo o
desecho peligroso debe actualizar la caracterizacin de sus residuos o desechos
peligrosos, particularmente si se presentan cambios en el proceso que genera el
residuo en cuestin; esos cambios pueden incluir, entre otros, variaciones en los
insumos y variaciones en las condiciones de operacin.
ARTCULO 2.2.6.1.2.611. De la presentacin de los residuos o desechos
peligrosos. Los residuos o desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular,
etiquetar y transportar en armona con lo establecido en el Decreto N 1609 de 2002
o por aquella norma que la modifique o sustituya
SECCIN 3.
DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ARTCULO 2.2.6.1.3.612. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo
establecido en la ley, en el marco de la gestin integral de los residuos o desechos
peligrosos, el generador debe:
a) Garantizar la gestin y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que
genera;
b) Elaborar un plan de gestin integral de los residuos o desechos peligrosos que
genere tendiente a prevenir la generacin y reduccin en la fuente, as como,
minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deber igualmente
documentarse el origen, cantidad, caractersticas de peligrosidad y manejo que se
d a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la
autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deber estar disponible para cuando
esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental;
c) Identificar las caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos o
desechos peligrosos que genere, para lo cual podr tomar como referencia el
procedimiento establecido en el del presente Titulo sin perjuicio de lo cual la
DE 2015
HOJA No
472

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------autoridad ambiental podr exigir en determinados casos la caracterizacin fsicoqumica de los residuos o desechos si as lo estima conveniente o necesario;
d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos
o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente;
e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma
que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser
transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos
peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad;
f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener
actualizada la informacin de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido
en el presente Ttulo
g) Capacitar al personal encargado de la gestin y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos
residuos representan para la salud y el ambiente, adems, brindar el equipo para el
manejo de estos y la proteccin personal necesaria para ello;
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente
o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementacin.
En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe
seguir los lineamientos que se expidan en la reglamentacin nica para el sector del
Interior por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y
Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el
plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio;
i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o
disposicin final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco
(5) aos;
j) Tomar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al cese,
cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier
episodio de contaminacin que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente,
relacionado con sus residuos o desechos peligrosos;
k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin,
tratamiento y/o disposicin final, con instalaciones que cuenten con las licencias,
permisos, autorizaciones o dems instrumentos de manejo y control ambiental a que
haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
Pargrafo 1. El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en
instalaciones del generador no podr superar un tiempo de doce (12) meses. En
casos debidamente sustentados y justificados, el generador podr solicitar ante la
autoridad ambiental, una extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el
generador est almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de sus
instalaciones, este debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a
DE 2015
HOJA No
473

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta
su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.
Durante este perodo, el generador deber buscar y determinar la opcin de manejo
nacional y/o internacional ms adecuada para gestionar sus residuos desde el punto
de vista ambiental, econmico y social.
Pargrafo 2. Para la elaboracin del plan de gestin integral de residuos o
desechos peligrosos mencionado presente decreto, el generador tendr un plazo
hasta doce (12) meses a partir del inicio de la actividad. Este plan debe ser
actualizado o ajustado por el generador particularmente si se presentan cambios en
el proceso que genera los residuos o desechos peligrosos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 10)
ARTCULO 2.2.6.1.3.613. Responsabilidad del generador. El generador ser
responsable de los residuos peligrosos que l genere. La responsabilidad se
extiende a sus efluentes, emisiones, productos y subproductos, y por todos los
efectos ocasionados a la salud y al ambiente.
Pargrafo El generador continuar siendo responsable en forma integral, por los
efectos ocasionados a la salud o al ambiente, de un contenido qumico o biolgico
no declarado al gestor o receptor y a la autoridad ambiental.
(Decreto 4741 de 2005, art. 11 y 13)
ARTCULO 2.2.6.1.3.614. Subsistencia de la Responsabilidad.
La
responsabilidad integral del generador, fabricante, importador y/o transportador
subsiste hasta que el residuo peligroso sea aprovechado como insumo o dispuesto
finalmente en depsitos o sistemas tcnicamente diseados que no represente
riesgos para la salud humana y el ambiente.
(Decreto 4741 de 2005, art. 12)
ARTCULO 2.2.6.1.3.615. Obligaciones del fabricante o importador de un
producto o sustancia qumica con caracterstica peligrosa. De conformidad con
lo establecido en la ley, en el marco de la gestin integral de los residuos o desechos
peligrosos, el fabricante o importador de un producto o sustancia qumica con
propiedad o caracterstica peligrosa debe:
a) Garantizar el manejo seguro y responsable de los envases, empaques, embalajes
y residuos del producto o sustancia qumica con propiedad peligrosa;
b) Cumplir con las obligaciones establecidas para generadores contenidas en el
presente Ttulo, para los residuos o desechos peligrosos generados en las
actividades de fabricacin o importacin;
c) Declarar a los consumidores y a los gestores o receptores el contenido qumico o
biolgico de los residuos o desechos peligrosos que su producto o sustancia pueda
generar;
DE 2015
HOJA No
474

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Comunicar el riesgo de sus sustancias o productos con propiedad peligrosa a los
diferentes usuarios o consumidores.
(Decreto 4741 de 2005, art. 14)
ARTCULO 2.2.6.1.3.616. Responsabilidad del fabricante o importador. El
fabricante o importador de un producto o sustancia qumica con propiedad peligrosa,
para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la
responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.
La responsabilidad integral subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea
aprovechado como insumo o dispuesto con carcter
(Decreto 4741 de 2005, art. 15)
ARTCULO 2.2.6.1.3.617. Obligaciones del transportador de residuos o
desechos peligrosos. De conformidad con lo establecido en la ley y en el marco de
la gestin integral de los residuos o desechos peligrosos, el trasportador debe:
a) Garantizar la gestin y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que
recibe para transportar;
b) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 por el cual se
reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por
carretera o aquella norma que la modifique o sustituya;
c) Entregar la totalidad de los residuos o desechos peligrosos recibidos de un
generador al gestor o receptor debidamente autorizado, designado por dicho
generador.
d) En casos en que el transportador preste el servicio de embalado y etiquetado de
residuos o desechos peligrosos a un generador, debe realizar estas actividades de
acuerdo con los requisitos establecidos en la normatividad vigente;
e) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente
implementacin. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de
contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se
adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel
que lo modifique o sustituya y, en caso de presentarse otro tipo de contingencia el
plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio;
f) En ningn momento movilizar en un mismo vehculo aquellos residuos o desechos
peligrosos que sean incompatibles;
g) Realizar las actividades de lavado de vehculos que hayan transportado residuos
o desechos peligrosos o sustancias o productos que pueden conducir a la
generacin de los mismos, solamente en sitios que cuenten con los permisos
ambientales a que haya lugar;
DE 2015
HOJA No
475

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------h) Responsabilizarse solidariamente con el remitente de los residuos en caso de
contingencia, por el derrame o esparcimiento de residuos o desechos peligrosos en
las actividades de cargue, transporte y descargue de los mismos.
Pargrafo. Del Sistema de Declaracin y Trazabilidad de residuos o desechos
peligrosos. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentar el
Sistema de Declaracin y Trazabilidad al movimiento de los residuos peligrosos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 16)
ARTCULO 2.2.6.1.3.618. Obligaciones del Gestor o receptor. Las instalaciones
cuyo objeto sea prestar servicios de almacenamiento, aprovechamiento y/o
valorizacin (incluida la recuperacin, el reciclaje o la regeneracin), tratamiento y/o
disposicin final de residuos o desechos peligrosos debern:
a) Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carcter ambiental
a que haya lugar;
b) Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad
industrial a que haya lugar;
c) Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o
desechos recepcionados para realizar una o varias de las etapas de manejo, de
acuerdo con la normatividad vigente;
d) Expedir al generador una certificacin, indicando que ha concluido la actividad de
manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha sido contratado, de
conformidad con lo acordado entre las partes;
e) Contar con personal que tenga la formacin y capacitacin adecuada para el
manejo de los residuos o desechos peligrosos;
f) Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentacin de la
empresa, el tipo de actividad y tipo de residuos o desechos peligrosos que est
autorizado manejar; as como, las autorizaciones ambientales expedidas.
g) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente
implementacin. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de
contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se
adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel
que lo modifique o sustituya y estar articulado con el plan local de emergencias del
municipio, para atender otro tipo de contingencia;
h) Tomar todas las medidas de carcter preventivo o de control previas al cese,
cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier
episodio de contaminacin que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente,
relacionado con los residuos o desechos peligrosos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 17)
DE 2015
HOJA No
476

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.6.1.3.619. Responsabilidad del Gestor o receptor. El gestor o
receptor del residuo peligroso asumir la responsabilidad integral del generador, una
vez lo reciba del transportador y haya efectuado o comprobado el aprovechamiento
o disposicin final del mismo.
Pargrafo 1. Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento o
disposicin final de residuo peligroso, por parte de la autoridad ambiental
competente o quien haga sus veces, el receptor es solidariamente responsable con
el generador.
Pargrafo 2.La responsabilidad de que trata este artculo incluye el monitoreo, el
diagnstico y remediacin del suelo, de las aguas superficiales y subterrneas y sus
interacciones con la salud humana y el ambiente en caso de que se presente
contaminacin por estos residuos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 18)
ARTCULO 2.2.6.1.3.620. De la responsabilidad acerca de la contaminacin y
remediacin de sitios. Aquellas personas que resulten responsables de la
contaminacin de un sitio por efecto de un manejo o una gestin inadecuada de
residuos o desechos peligrosos, estarn obligados entre otros, a diagnosticar,
remediar y reparar el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las
disposiciones legales vigentes
(Decreto 4741 de 2005, art. 19)
SECCIN 4.
DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS EMPAQUES, ENVASES, EMBALAJES Y
RESIDUOS DE PRODUCTOS O SUSTANCIAS QUMICAS CON PROPIEDAD O
CARACTERSTICA PELIGROSA
ARTCULO 2.2.6.1.4.621. De los residuos o desechos peligrosos provenientes
del consumo de productos o sustancias peligrosas. Estarn sujetos a un Plan de
Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo para su retorno a la cadena de
produccin-importacin-distribucin-comercializacin, los residuos o desechos
peligrosos o los productos usados, caducos o retirados del comercio, que se listan
en la Tabla 1 del presente artculo.
Tabla 1
Lista de residuos o desechos sujetos a Plan de Gestin de Devolucin de
Productos Posconsumo
Cdig
o
Residuo
Plazo mximo para la

presentacin del Plan de
Devolucin a partir de lo
establecido en el artculo
DE 2015
HOJA No
477

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.2.6.1.4.622
Y4
Plaguicidas en desuso, sus

envases o empaques y los
embalajes que se hayan
contaminado con plaguicidas.
6 meses
Y3
Frmacos o medicamentos
vencidos
12 meses
Y31
Bateras usadas plomo-cido
18 meses
(Decreto 4741 de 2005, art. 20)

ARTCULO 2.2.6.1.4.623. De la formulacin, presentacin e implementacin de
los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo. Los
fabricantes o importadores, de productos que al desecharse se convierten en los
residuos o desechos peligrosos a los que hace referencia el artculo anterior,
debern presentar ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el
respectivo Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo para su
conocimiento, en las fechas estipuladas para tal fin en la Tabla 1, e iniciar
inmediatamente su implementacin. Estos planes de devolucin pueden ser
formulados y desarrollados por grupos de importadores o fabricantes reunidos en
torno a la naturaleza igual o similar de sus residuos. Sin embargo su presentacin
ante la autoridad ambiental es en forma individual.
Pargrafo 1. Los distribuidores y comercializadores de los productos que al
desecharse se convierten en residuos o desechos peligrosos descritos en la Tabla 1
deben formar parte de los Planes de Gestin de Devolucin de Productos
Posconsumo y participar activamente en la implementacin de dichos planes.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer
posteriormente mediante acto administrativo otros productos de consumo que al
desecharse se convierten en residuos peligrosos, que deben ser sometidos a planes
de gestin de devolucin de productos posconsumo para ser presentados ante el
Ministerio.
(Decreto 4741 de 2005, art. 21)
ARTCULO 2.2.6.1.4.624. Elementos que deben ser considerados en los Planes
de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo. Los elementos a ser
considerados en los Planes de que trata este artculo se regirn por lo establecido
en las Resoluciones 371 y 372 del ao 2009 y la Resolucin 1675 de 2013
expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o las normas que
las modifiquen o sustituyan.
(Decreto 4741 de 2005, art. 22)
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HOJA No
478

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.6.1.4.625. Del consumidor o usuario final de productos o
sustancias qumicas con propiedad peligrosa. Son obligaciones del consumidor o
usuario final de productos o sustancias qumicas con propiedad peligrosa:
a) Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante o
importador del producto o sustancia qumica hasta finalizar su vida til y;
b) Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo provenientes de
productos o sustancias qumicas con propiedad peligrosa, al mecanismo de
devolucin o retorno que el fabricante o importador establezca.
(Decreto 4741 de 2005, art. 23)
SECCIN 5.
DE LAS AUTORIDADES
ARTCULO 2.2.6.1.5.626. De las autoridades ambientales en la gestin integral
de los residuos o desechos peligrosos. De conformidad con lo consagrado en la
Ley 99 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias y en ejercicio de las funciones de
evaluacin, control y seguimiento ambiental las diferentes autoridades ambientales
competentes en el rea de su jurisdiccin deben:
a) Implementar el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos en
su jurisdiccin, de conformidad con el acto administrativo que expida el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre el registro de generadores;
b) Reportar anualmente durante el mes de enero del ao siguiente al IDEAM, la
informacin recolectada a travs del registro de generadores;
c) Generar o divulgar informacin en el rea de su jurisdiccin sobre la cantidad,
calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la
informacin recopilada en el registro de generadores;
d) Formular e implementar en el rea de su jurisdiccin un plan para promover la
gestin integral de residuos o desechos peligrosos, con nfasis en aquellas,
estrategias o acciones que haya definido la Poltica como prioritarias. Lo anterior,
independientemente de los planes de gestin que deben formular los generadores,
fabricantes o importadores;
e) Poner en conocimiento del pblico en general, el listado de receptores o
instalaciones autorizadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o
valorizacin y disposicin final de residuos o desechos peligrosos en su jurisdiccin;
f) Incentivar programas dirigidos a la investigacin para fomentar el cambio de
procesos de produccin contaminantes por procesos limpios; as mismo fomentar en
el sector productivo la identificacin de oportunidades y alternativas de produccin
ms limpia que prevengan y reduzcan la generacin de residuos o desechos
peligrosos;
DE 2015
HOJA No
479

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------g) Realizar actividades informativas, de sensibilizacin y educativas de tal manera
que se promueva la gestin integral de residuos o desechos peligrosos en el rea de
su jurisdiccin;
h) Fomentar en el sector productivo el desarrollo de actividades y procedimientos de
autogestin que coadyuven a un manejo integral de los residuos o desechos
peligrosos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 24)
ARTCULO 2.2.6.1.5.627. Obligaciones de los municipios. Sin perjuicio de las
dems obligaciones establecidas en la ley y los reglamentos, los municipios deben:
a) Identificar y localizar reas potenciales para la ubicacin de infraestructura para el
manejo de residuos o desechos peligrosos en los Planes de Ordenamiento
Territorial, Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial y Esquemas de Ordenamiento
Territorial segn sea el caso;
b) Apoyar programas de gestin integral de residuos o desechos peligrosos que
establezcan los generadores de residuos o desechos peligrosos, as como las
c) Apoyar la realizacin de campaas de sensibilizacin, divulgacin, educacin e
investigacin con el fin de promover la gestin integral de los residuos o desechos
peligrosos.
(Decreto 4741 de 2005, art. 25)
ARTCULO 2.2.6.1.5.628. Del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales - IDEAM-. De conformidad con sus funciones, el IDEAM acopiar,
almacenar, procesar, analizar y difundir datos e informacin estadstica sobre la
generacin y manejo de los residuos o desechos peligrosos a nivel nacional, a
travs del Sistema de Informacin Ambiental, que servir para facilitar la toma de
decisiones en materia de poltica ambiental, entre otros.
(Decreto 4741 de 2005, art. 26)
SECCIN 6.
DEL REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS
ARTCULO 2.2.6.1.6.629. Del Registro de Generadores. El registro de
generadores de residuos o desechos peligrosos se regir por lo establecido en la
Resolucin 1362 de 2007 expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible o la norma que la modifique o sustituya.
(Decreto 4741 de 2005, art. 27)
ARTCULO 2.2.6.1.6.630. De la Inscripcin en el Registro de Generadores. Los
generadores de residuos o desechos peligrosos estn obligados a inscribirse en el
DE 2015
HOJA No
480

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Registro de Generadores de la autoridad ambiental competente de su jurisdiccin,
teniendo en cuenta las siguientes categoras
- Categoras:
a) Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los perodos de
tiempo de generacin del residuo y llevando promedios ponderados y media mvil
de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas;
b) Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en
una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario
considerando los perodos de tiempo de generacin del residuo y llevando
promedios ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas;
c) Pequeo Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en
una cantidad igual o mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario
considerando los perodos de tiempo de generacin del residuo y llevando
promedios ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Pargrafo. Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen una
cantidad inferior a 10.0 kg/mes estn exentos del registro. No obstante lo anterior, la
autoridad ambiental, con base en una problemtica diagnosticada y de acuerdo a
sus necesidades podr exigir el registro de estos generadores, para lo cual deber
emitir el acto administrativo correspondiente.
(Decreto 4741 de 2005, art. 28)
CAPTULO 2
DE LA IMPORTACIN, EXPORTACIN Y TRNSITO DE RESIDUOS O
DESECHOS PELIGROSOS
SECCIN 1
DEL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS.
ARTCULO 2.2.6.2.1.631. Del Movimiento Transfronterizo de Residuos o
Desechos Peligrosos. Todo movimiento transfronterizo de residuos o desechos
peligrosos est sujeto a lo estipulado en Ley 253 de 1996, por medio de la cual se
aprueba el Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos
de Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
El exportador de residuos o desechos peligrosos debe tomar todas las medidas
aplicables desde la normatividad vigente, para asegurar que los residuos o desechos
peligrosos sean transportados y eliminados de tal manera que se proteja la salud
humana y el ambiente por los posibles efectos adversos que pudieran resultar en el
desarrollo de dichas actividades.
DE 2015
HOJA No
481

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 1. Prohibicin. Queda prohibida la introduccin, importacin o trfico de
residuos o desechos peligrosos al territorio nacional, por parte de cualquier persona
natural o jurdica, de carcter pblico o privado. De igual forma, ser prohibida la
disposicin o recepcin final de residuos peligrosos en rellenos sanitarios que no
cumplan con la capacidad o condiciones fsicas y tcnicas adecuadas para tal fin.
Pargrafo 2. Trfico ilcito. Quien pretenda introducir carga en la cual se detecte la
presencia de residuos peligrosos al territorio nacional o introduzca ilegalmente esta
carga, deber devolverla inmediatamente, de acuerdo con la legislacin aduanera y
con una estricta supervisin por parte de las autoridades ambientales competentes o
quien haga sus veces, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. En
caso de presentarse una emergencia relacionada con el transporte de residuos
peligrosos introducidos ilegalmente dentro del territorio nacional, que ponga en
riesgo inminente a la salud humana o el ambiente, la multa o sancin debe ajustarse
de acuerdo con las evaluaciones del impacto generado.
Pargrafo 3. Exportacin. Solamente podrn ser exportados del territorio nacional
aquellos residuos peligrosos que por su complejidad no puedan ser tratados
ambiental y sanitariamente dentro del territorio colombiano. Para este caso, el
generador, transportador y receptor de residuos peligrosos, debern cumplir con lo
establecido en el Convenio de Basilea y dems normatividad vigente que regule la
materia.
(Decreto 4741 de 2005, art. 29)
ARTCULO 2.2.6.2.1.632. Del transporte de residuos o desechos peligrosos
objeto de movimiento transfronterizo. Conforme a lo establecido en la Ley 253 de
1996 los residuos o desechos peligrosos que sean objeto de movimiento
transfronterizo deben estar embalados, etiquetados y transportados de conformidad
con los reglamentos y normas internacionales generalmente aceptados y
reconocidos en materia de embalaje, etiquetado y transporte, teniendo debidamente
en cuenta los usos internacionales admitidos al respecto; en especial las
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas,
Decimosptima edicin revisada, Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra 2003 o
aquella que la modifique o sustituya.
Lo anterior, sin perjuicio de cumplir con los dems requerimientos establecidos en la
normatividad nacional para el transporte de mercancas peligrosas.
(Decreto 4741 de 2005, art. 30)
ARTCULO 2.2.6.2.1.633. De la autorizacin para el movimiento transfronterizo
de residuos o desechos peligrosos. La Exportacin, el trnsito y la importacin
de residuos o desechos peligrosos estn sujetos al consentimiento previo de los
respectivos pases, de conformidad con lo consagrado en el Convenio de Basilea. La
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) o quien haga sus veces, ser
la competente para el trmite de notificaciones y autorizaciones.
Pargrafo. Una vez obtenida la autorizacin de movimiento transfronterizo, el
exportador o importador, segn el caso, deber informar por escrito con tres (3) das
de antelacin a las diferentes autoridades ambientales con jurisdiccin en los
puertos de embarque o desembarque de tales residuos y aquellas con jurisdiccin
DE 2015
HOJA No
482

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------en la ruta de transporte aprobada, el sitio y la fecha de inicio y finalizacin del
transporte nacional, el tipo de residuos, la cantidad transportada y el nombre de la
empresa transportadora; lo anterior con copia al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
(Decreto 4741 de 2005, art. 31)
SECCIN 2
PROHIBICIONES
ARTCULO 2.2.6.2.2.634. Prohibiciones. Se prohbe:
a) Introducir o importar al territorio nacional residuos o desechos peligrosos;
b) Importar residuos o desechos que contengan o estn constituidos por
Contaminantes Orgnicos Persistentes (Aldrn, Clordano, Dieldrn, Endrn,
Heptacloro, Hexacloro-benceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados, DDT) de
acuerdo con lo establecido en el Convenio de Estocolmo.
c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en
una concentracin igual o superior a 50 mg/kg.
d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto;
e) Ingresar residuos o desechos peligrosos en rellenos sanitarios, sino existen
celdas de seguridad dentro de este, autorizadas para la disposicin final de este tipo
de residuos;
f) Transferir equipos elctricos en desuso, que contengan o hayan contenido fluidos
dielctricos, mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones pblicas
o privadas, a personas o empresas que no cuenten con las licencias ambientales
correspondientes y sin informar previamente a la autoridad ambiental competente los
resultados de las caracterizaciones fsico-qumicas efectuadas para determinar el
contenido de bifenilos policlorados PCB.
f) La disposicin o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no
autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente;
h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vas, suelos, humedales,
parques, cuerpos de agua o en cualquier otro sitio
(Decreto 4741 de 2005, art. 32)
DE 2015
HOJA No
483

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 3
ARTCULO 2.2.6.2.3.635. De los residuos o desechos generados en la atencin
de salud y otras actividades. Los residuos o desechos generados en la atencin
de salud y otras actividades se rigen por las normas vigentes especales sobre la
materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan.
(Decreto 4741 de 2005, art. 33)
ARTCULO 2.2.6.2.3.636. De los residuos o desechos de plaguicidas. Los
residuos o desechos peligrosos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes
especficas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.
(Decreto 4741 de 2005, art. 34)
ARTCULO 2.2.6.2.3.637. De los residuos o desechos radiactivos. Los residuos o
desechos radiactivos se rigen por la normatividad ambiental vigente en materia de
licencias ambientales, sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad establecida
por el Ministerio de Minas y Energa o la entidad que haga sus veces, y las dems
autoridades competentes en la materia.
(Decreto 4741 de 2005, art. 35)
ARTCULO 2.2.6.2.3.638. De las autoridades ambientales o entidades
territoriales. Cualquier normativa que expidan las autoridades ambientales o las
entidades territoriales en materia de residuos o desechos peligrosos, deber ser
motivada y estar sujeta a los principios de armona regional, gradacin normativa y
rigor subsidiario, de acuerdo con lo establecido en el artculo 63 de la Ley 99 de
1993.
(Decreto 4741 de 2005, art. 36)
ARTCULO 2.2.6.2.3.639. Vigilancia y Control. Las autoridades ambientales
competentes controlarn y vigilarn el cumplimiento de las medidas establecidas en
el presente decreto en el mbito de su competencia. Lo anterior,
independientemente de las funciones de prevencin, inspeccin, control y vigilancia
que compete a las autoridades sanitarias, policivas, de comercio exterior, de
aduanas y transporte, entre otras, segn sea el caso.
(Decreto 4741 de 2005, art. 38)
ARTCULO 2.2.6.2.3.640. De los anexos. El anexo I sobre la lista de residuos o
desechos peligrosos por procesos o actividades, el Anexo II sobre lista de residuos o
desechos peligrosos por corrientes de residuos, y el Anexo III sobre caractersticas
de peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos, hacen parte integral del
presente decreto.
(Decreto 4741 de 2005, art. 39)
DE 2015
HOJA No
484

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO I3
LISTA DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR PROCESOS O
ACTIVIDADES
Y1 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales,
centros mdicos y clnicas.
Y2 Desechos
farmacuticos.
resultantes
de
la
produccin
preparacin
de
productos
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacuticos.

Y4 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas
y productos fitofarmacuticos.
Y5 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera.
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de
disolventes orgnicos.
Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las
operaciones de temple.
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y10 Sustancias y Artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por,
bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB).
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento piroltico.
Y12 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Y13 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas,
ltex, plastificantes o colas y adhesivos.
Y14 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el
ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
Y15 Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin
diferente.
3 Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.
DE 2015
HOJA No
485

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Y16 Desechos resultantes de la produccin; preparacin y utilizacin de productos
qumicos y materiales para fines fotogrficos.
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plsticos.
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos
industriales.
Desechos que tengan como constituyentes:
Y19 Metales carbonilos.
Y20 Berilio, compuestos de berilio
Y21 Compuestos de cromo hexavalente.
Y22 Compuestos de cobre.
Y23 Compuestos de zinc.
Y24 Arsnico, compuestos de arsnico.
Y25 Selenio, compuestos de selenio.
Y26 Cadmio, compuestos de cadmio.
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.
Y28 Telurio, compuestos de telurio.
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio.
Y30 Talio, compuestos de talio.
Y31 Plomo, compuestos de plomo.
Y32 Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del fluoruro clcico
Y33 Cianuros inorgnicos.
Y34 Soluciones cidas o cidos en forma slida.
Y35 Soluciones bsicas o bases en forma slida.
Y36 Asbesto (polvo y fibras).
Y37 Compuestos orgnicos de fsforo.
Y38 Cianuros orgnicos.
Y39 Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles.
DE 2015
HOJA No
486

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Y40 Eteres.
Y41 Solventes orgnicos halogenados.
Y42 Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados.
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en
el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
ANEXO II
LISTA A4 RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR CORRIENTES DE
RESIDUOS
Los residuos o desechos enumerados en este anexo estn caracterizados como
peligrosos y su inclusin en este anexo no obsta para que se use el Anexo III para
demostrar que un residuo o desecho no es peligroso.
Cuando en el siguiente listado se haga alusin a la Lista B, los usuarios debern
remitirse al Anexo IX o Lista B de la Ley 253 de 1996.
A1 Desechos metlico s o que contengan metales
A1010 Desechos metlicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de
las sustancias siguientes:
Antimonio.
Arsnico.
Berilio.
Cadmio.
Plomo.
Mercurio.
Selenio.
Telurio.
Talio.
Pero excluidos los desechos que figuran especficamente en la lista B.
4 Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.
DE 2015
HOJA No
487

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los
desechos de metal en forma masiva, cualquiera de las sustancias siguientes:
Antimonio; compuestos de antimonio.
Berilio; compuestos de berilio.
Cadmio; compuestos de cadmio.
Plomo; compuestos de plomo.
Selenio; compuestos de selenio.
Telurio; compuestos de telurio
A1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las
sustancias siguientes:
Arsnico; compuestos de arsnico.
Mercurio; compuestos de mercurio.
Talio; compuestos de talio.
A1040 Desechos que tengan como constituyentes:
Carbonilos de metal Compuestos de cromo hexavalente.
A1050 Lodos galvnicos.
A1060 Lquidos de desecho del decapaje de metales.
A1070 Residuos de lixiviacin del tratamiento del zinc, polvos y lodos como jarosita,
hematites, etc.
A1080 Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista B, que contengan
plomo y cadmio en concentraciones tales que presenten caractersticas del Anexo
III.
A1090 Cenizas de la incineracin de cables de cobre recubiertos.< /o:p>
A1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuracin de gases de las fundiciones
de cobre.
A1110 Soluciones electrolticas usadas de las operaciones de refinacin y extraccin
electroltica del cobre.
A1120 Lodos residuales, excluidos los fangos andicos, de los sistemas de
depuracin electroltica de las operaciones de refinacin y extraccin electroltica del
cobre.
A1130 Soluciones de cidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto.
DE 2015
HOJA No
488

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A1140 Desechos de catalizadores de cloruro cprico y cianuro de cobre.
A1150 Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineracin de circuitos
impresos no incluidos en la lista B5.
A1160 Acumuladores de plomos de desecho, enteros o triturados.
A1170 Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de
acumuladores slo de la lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la
lista B que contengan constituyentes del Anexo I en tal grado que los conviertan en
peligrosos.
A1180 Montajes elctricos y electrnicos de desecho o restos de estos 6 que
contengan componentes como acumuladores y otras bateras incluidos en la lista A,
interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios
activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del Anexo I
(por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en tal grado que posean
alguna de las caractersticas del Anexo III (vase la entrada correspondiente en la
lista B B1110)7.
A2 Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos, que
puedan contener metales o materia orgnica
A2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados.
A2020 Desechos de compuestos inorgnicos de flor en forma de lquidos o lodos,
pero excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista B.
A2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo
especificados en la lista B.
A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la industria qumica, si contiene
constituyentes del Anexo I en tal grado que presenten una caracterstica peligrosa
del Anexo III (vase la entrada correspondiente en la lista B B2080).
A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras).
A2060 Cenizas volantes de centrales elctricas de carbn que contengan sustancias
del Anexo I en concentraciones tales que presenten caractersticas del Anexo III
(vase la entrada correspondiente en la lista B B2050).
A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que
puedan contener metales y materia inorgnica
A3010 Desechos resultantes de la produccin o el tratamiento de coque de petrleo
y asfalto.
5 Obsrvese que en el apartado correspondiente de la lista B ([B1160]) no se especifican
excepciones.
6 En esta entrada no se incluyen restos de montajes de generacin de energa elctrica.
7 El nivel de concentracin de los bifenilos policlorados de 50mg/kg o ms.
DE 2015
HOJA No
489

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban
destinados.
A3030 Desechos que contengan, estn integrados o estn contaminados por lodos
de compuestos antidetonantes con plomo.
A3040 Desechos de lquidos trmicos (transferencia de calor).
A3050 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas,
ltex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados en la lista
B (vase el apartado correspondiente en la lista B B4020).
A3060 Nitrocelulosa de desecho.
A3070 Desechos de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el clorofenol en forma
de lquido o de lodo.
A3080 Desechos de teres excepto los especificados en la lista B.
A3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que
contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas (vase el apartado
correspondiente en la lista B B3100).
A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan
para la fabricacin de artculos de cuero, que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente en la lista B B3090).
A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas (vase el apartado correspondiente
en la lista B B3110).
A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento.
A3130 Desechos de compuestos de fsforo orgnicos.
A3140 Desechos de disolventes orgnicos no halogenados pero con exclusin de
los desechos especificados en la lista B.
A3150 Desechos de disolventes orgnicos halogenados.
A3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilacin halogenados o
no halogenados derivados de operaciones de recuperacin de disolventes
orgnicos.
A3170 Desechos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados
alifticos (tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y
epicloridrina).
A3180 Desechos, sustancias y artculos que contienen, consisten o estn
contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno
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HOJA No
490

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------policlorado (PCN) o bifenilo polibromad o (PBB), o cualquier otro compuesto
polibromado anlogo, con una concentracin igual o superior a 50 mg/kg 8.
A3190 Desechos de residuos alquitranados (con exclusin de los cementos
asflticos) resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento
piroltico de materiales orgnicos.
A3200 Material bituminoso (desechos de asfalto) con contenido de alquitrn
resultantes de la construccin y el mantenimiento de carreteras (obsrvese el
artculo correspondiente B2130 de la lista B).
A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgnicos u orgnicos
A4010 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos
farmacuticos, pero con exclusin de los desechos especificados en la lista B.
A4020 Desechos clnicos y afines; es decir, desechos resultantes de prcticas
mdicas, de enfermera, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos
generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigacin o
el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigacin.
A4030 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de
biocidas y productos fitofarmacuticos, con inclusin de desechos de plaguicidas y
herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados 9, en desuso10 o no
aptos para el uso previsto originalmente.
A4040 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera 11.
A4050 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los
productos siguientes:
Cianuros inorgnicos, con excepcin de residuos que contienen metales preciosos,
en forma slida, con trazas de cianuros inorgnicos.
Cianuros orgnicos.
8 Se considera que el nivel de 50 mg/kg es un nivel prctico internacional para todos los desechos.
9 Caducados significa no utilizados durante el perodo recomendado por el fabricante.
10 Se entender por plaguicida en desuso el plaguicida que: a) Ha sido retirado del mercado por
razones de salud o ambientales; b) Ha sido prohibido o se ha cancelado su registro por decisin de la
autoridad competente; c) Ha perdido sus propiedades de control para los organismos previstos y no
puede utilizarse para otros fines, ni puede ser fcilmente modificado para volver a ser til; d) Se ha
contaminado con otros productos ; e) Se ha degradado debido a un almacenamiento inadecuado y
prolongado, y no puede ser utilizado de acuerdo con las especificaciones e instrucciones indicadas
en la etiqueta y por otra parte no puede ser reformulado; f) Ha sufrido cambios qumicos y/o fsicos
que puedan provocar efectos fitotxicos en los cultivos o representa un peligro inaceptable para la
salud de las personas o para el ambiente; g) Ha sufrido prdida inaceptable de su eficacia biolgica
por degradacin de su ingrediente activo u otro cambio fsico o qumico; h) Sus propiedades fsicas
han cambiado y por tanto no permite su aplicacin en condiciones normales; i) Sobrantes y
remanentes que se pretenden descartar.
11 Este apartado no incluye la madera tratada con preservadores qumicos.
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HOJA No
491

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y
agua.
A4070 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusin de los desechos
especificados en la lista B (vase el apartado correspondiente de la lista B B4010).
A4080 Desechos de carcter explosivo (pero con exclusin de los desechos
especificados en la lista B).
A4090 Desechos de soluciones cidas o bsicas, distintas de las especificadas en el
apartado correspondiente de la lista B (vase el apartado correspondiente de la lista
B B2120).
A4100 Desechos resultantes de la utilizacin de dispositivos de control de la
contaminacin industrial para la depuracin de los gases industriales, pero con
exclusin de los desechos especificados en la lista B.
A4110 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los
productos siguientes:
Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradas.
A4120 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con perxidos
A4130 Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en
el Anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las caractersticas
peligrosas del Anexo III.
A4140 Desechos consistentes o que contienen productos qumicos que no
responden a las especificaciones o caducados 12 correspondientes a las categoras
del anexo I, y que muestran las caractersticas peligrosas del Anexo III.
A4150 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el
ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
A4160 Carbono activado consumido no incluido en la lista B (vase el
correspondiente apartado de la lista B B2060).
ANEXO III
CARACTERISTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS
1. Caracterstica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser
corrosivo: Caracterstica que hace que un residuo o desecho por accin qumica,
pueda causar daos graves en los tejidos vivos que estn en contacto o en caso de
12 Caducados significa no utilizados durante el perodo recomendado por el fabricante.
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HOJA No
492

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------fuga puede daar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes
propiedades:
a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades;
b) Ser lquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por ao a una
temperatura de ensayo de 55 C.
reactivo. Es aquella caracterstica que presenta un residuo o desecho cuando al
mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o
residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades:
a) Generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes para provocar
daos a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua;
b) Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros,
perxidos orgnicos que, por reaccin, liberen gases, vapores o humos txicos en
cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente;
c) Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de un
fuerte estmulo inicial o de calor en ambientes confinados;
d) Aquel que produce una reaccin endotrmica o exotrmica al ponerse en contacto
con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia;
e) Provocar o favorecer la combustin.
explosivo: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando
en estado slido o lquido de manera espontnea, por reaccin qumica, puede
desprender gases a una temperatura, presin y velocidad tales que puedan
ocasionar dao a la salud humana y/o al ambiente, y adems presenta cualquiera de
las siguientes propiedades:
a) Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;
b) Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o
explosiva a temperatura de 25 C y presin de 1.0 atmsfera;
c) Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosin o efecto
pirotcnico.
inflamable: Caracterstica que presenta un residuo o desecho cuando en presencia
de una fuente de ignicin, puede arder bajo ciertas condiciones de presin y
temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades:
a) Ser un gas que a una temperatura de 20C y 1.0 atmsfera de presin arde en
una mezcla igual o menor al 13% del volumen del aire;
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HOJA No
493

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Ser un lquido cuyo punto de inflamacin es inferior a 60C de temperatura, con
excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen;
c) Ser un slido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25C y presin
de 1.0 atmsfera, de producir fuego por friccin, absorcin de humedad o
alteraciones qumicas espontneas y quema vigorosa y persistentemente
dificultando la extincin del fuego;
d) Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado, estimular la
combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material.
infeccioso: Un residuo o desecho con caractersticas infecciosas se considera
peligroso cuando contiene agentes patgenos; los agentes patgenos son
microorganismos (tales como bacterias, parsitos, virus, ricketsias y hongos) y otros
agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentracin como para
causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.
6. Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo: Se
entiende por residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos,
elementos o istopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70
K Bq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por
gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de
naturaleza corpuscular o electromagntica que en su interaccin con la materia
produce ionizacin en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.
7. Caracterstica que hace a un residuo peligroso por ser txico: Se considera
residuo o desecho txico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos
biolgicos indeseables o adversos puede causar dao a la salud humana y/o al
ambiente. Para este efecto se consideran txicos los residuos o desechos que se
clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados o
crnicos y ecotxicos) definidos a continuacin y para los cuales, segn sea
necesario, las autoridades competentes establecern los lmites de control
correspondiente:
a) Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para slidos y
menor o igual a 500 mg/kg para lquidos, de peso corporal;
b) Dosis letal media drmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de
peso corporal;
c) Concentracin letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l;
d) Alto potencial de irritacin ocular, respiratoria y cutnea, capacidad corrosiva
sobre tejidos vivos;
e) Susceptibilidad de bioacumulacin y biomagnificacin en los seres vivos y en las
cadenas trficas;
f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad;
g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados;
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HOJA No
494

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuticos;
i) Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de
toxicidad humana o para el ambiente.
Adems, se considera residuo o desecho txico aquel que, al realizrsele una
prueba de lixiviacin para caracterstica de toxicidad (conocida como prueba TCLP),
contiene uno o ms de las sustancias, elementos o compuestos que se presentan en
la Tabla 3 en concentraciones superiores a los niveles mximos permisibles en el
lixiviado establecidos en dicha tabla.
TABLA 3
Concentraciones mximas de contaminantes para la prueba TCLP
Contaminante
Numero CAS13
Nivel mximo permisible
en el lixiviado (mg/L)
Arsnico
7440-38-2
5.0
Bario
7440-39-3
100.0
Benceno
71-43-2
0.5
Cadmio
7440-43-9
1.0
Tetraclocuro de carbono
56-23-5
0.5
Clordano
57-74-9
0.03
Clorobenceno
108-90-7
100.0
Cloroformo
67-66-3
6.0
Cromo
7440-47-3
5.0
o-Cresol
95.48-7
200.0
m-Cresol
108-39-4
200.0
p-Cresol
106-44-5
200.0
14
Cresol
200.0
2,4-D
94-75-7
10.0
1,4-Diclorobenceno
106-46-7
7.5
1,2 Dicloroetano
107-06-2
0.5
1,1-Dicloroetileno
75-35-4
0.7
15
2,4-Dinitrotolueno
121-14-2
0.13
Endrn
72-20-8
0.02
Heptacloro (y sus epxidos)
76-44-8
0.008
16
Hexaclorobenceno
118-74-1
0.13
Hexaclorobutadieno
87-68-3
0.5
Hexacloroetano
67-72-1
3.0
Plomo
7439-92-1
5.0
Lindano
58-89-9
0.4
13 CAS = Chemical Abstract Service

14 Si las concentraciones de o-, p- y m-cresol no pueden ser diferenciadas, se debe usar la
concentracin total de cresol y su lmite de control ser igual a 200 mg/L.
15 El lmite de cuantificacin es superior al lmite de control calculado. Por lo tanto, el lmite de
cuantificacin se toma como lmite de control.
cuantificacin se toma como lmite de control. Fuente: Subparte 261.24 del Ttulo 40 del Cdigo
Federal de Regulaciones de los Estados Unidos de Amrica.
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HOJA No
495

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mercurio
Metoxiclor
Metil etil cetona
Nitrobenceno
Pentaclorofenol
Piridina
Selenio
Plata
Tetracloroetileno
Toxafeno
Tricloroetileno
2,4,5-Triclorofenol
2,4,6-Triclorofenol
2,4,5-TP (silvex)
Cloruro de vinilo
7439-97-6
72-43-5
78.93-3
98-95-3
87-86-5
110-86-1
7782-49-2
7440-22-4
127-18-4
8001-35-2
79-01-6
95-95-4
88-06-2
93-72-1
75-01-4
0.2
10.0
200.0
2.0
100.0
5.0
1.0
17
5.0
0.7
0.5
0.5
400.0
2.0
1.0
0.2
TTULO 7.
PREVENCIN Y CONTROL CONTAMINACIN AMBIENTAL POR EL MANEJO DE
PLAGUICIDAS.
CAPTULO 1.
GENERALIDADES
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.7.1.1.641. Objeto. El presente ttulo tiene por objeto establecer
medidas ambientales para el manejo de los plaguicidas, y para la prevencin y el
manejo seguro de los desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos,
con el fin de proteger la salud humana y el ambiente. Lo anterior sin perjuicio de la
obtencin de las licencias, permisos y autorizaciones a que haya lugar, de
conformidad con la normatividad ambiental vigente y dems normas concordantes.
ARTCULO 2.2.7.1.1.642. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente
ttulo se aplican en el territorio nacional a las personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, que fabriquen, formulen, importen, envasen, distribuyan, comercialicen,
empaquen, almacenen y transporten plaguicidas, as como al consumidor o usuario
final de los mismos, y a las personas que generen y manejen residuos o desechos
peligrosos provenientes de plaguicidas.
ARTCULO 2.2.7.1.1.643. Principios. La gestin ambiental de los plaguicidas se
rige por los principios bsicos de ciclo de vida integral, manejo seguro y
responsable, reduccin y comunicacin del riesgo, precaucin y prevencin.

cuantificacin se toma como lmite de control.
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HOJA No
496

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.7.1.1.644. Definiciones. Para la correcta interpretacin y aplicacin
del presente ttulo se adoptan las siguientes definiciones:
Comercializacin. Proceso general de promocin del producto, incluyendo la
publicidad, relaciones pblicas acerca del producto y servicios de informacin, as
como la distribucin, venta o donacin en los mercados nacionales e
internacionales.
Distribuidor. Persona natural o jurdica, pblica o privada, que suministra los
plaguicidas a travs de canales comerciales en los mercados nacionales o
internacionales.
Desechos o residuos peligrosos de plaguicidas. Comprende los plaguicidas en
desuso, es decir, los que se encuentran vencidos o fuera de especificaciones
tcnicas, envases o empaques que hayan contenido plaguicidas, remanentes,
sobrantes, subproductos de estos plaguicidas; el producto de lavado o limpieza de
objetos o elementos que hayan estado en contacto con los plaguicidas tales como:
Ropa de trabajo, equipos de aplicacin, equipos de proceso u otros.
Eliminacin. Este trmino comprende las operaciones que pueden conducir a la
recuperacin, reciclaje, regeneracin, reutilizacin, tratamiento, incluido el
almacenamiento, as como la disposicin final.
Envasador. Persona natural o jurdica, pblica o privada, autorizada, cuya actividad
consiste en trasladar un plaguicida de cualquier recipiente a un envase comercial
para la venta subsiguiente, sin alterar sus caractersticas.
Envase. Recipiente que contiene el producto para protegerlo o conservarlo y que
facilita su manipulacin, almacenamiento, distribucin, y presenta la etiqueta.
Etiqueta. Cualquier material escrito, impreso o grfico que vaya sobre el envase que
contiene un plaguicida o est impreso, grabado o adherido a su recipiente inmediato
y en el paquete o envoltorio exterior de los envases para uso o distribucin.
Fabricante. Persona natural o jurdica, pblica o privada, dedicada al negocio o a la
funcin (directamente, por medio de un agente o de una entidad por ella controlada
o contratada) de sintetizar un ingrediente activo o un plaguicida.
Fabricacin. Sntesis o produccin de un ingrediente activo o plaguicida.
Formulacin. Proceso de combinacin de varios ingredientes para hacer que el
producto sea til y eficaz para la finalidad que se pretende.
Formulador. Persona natural o jurdica, pblica o privada, dedicada a la formulacin
de productos finales.
Generador. Persona natural o jurdica, pblica o privada, cuya actividad genere
plaguicidas en desuso, residuos, empaques y envases de los mismos. Si la persona
es desconocida ser la persona que est en posesin de estos desechos. As
mismo, se equipara a un generador, el fabricante o importador de plaguicidas, en
cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y desechos o residuos
peligrosos del plaguicida.
Ingrediente activo. Sustancia qumica de accin plaguicida que constituye la parte
biolgicamente activa presente en una formulacin.
Ingrediente activo grado tcnico. Es aquel que contiene los elementos qumicos y
sus compuestos naturales o manufacturados, incluidas las impurezas y compuestos
relacionados que resultan inevitablemente del proceso de fabricacin.
DE 2015
HOJA No
497

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Manejo. Se entiende la recoleccin, transporte, y eliminacin de los desechos o
residuos peligrosos de plaguicidas y los plaguicidas en desuso, incluido el monitoreo
de los lugares de disposicin final.
Manejo ambientalmente racional. Por manejo ambientalmente racional de los
plaguicidas y desechos peligrosos provenientes de los mismos, se entiende la
adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los plaguicidas y
desechos peligrosos se manejen de manera que queden protegidos el ambiente y la
salud contra los efectos nocivos que puedan derivarse de los mismos. Lo anterior
independientemente de la obligacin de obtener las licencias, permisos y
autorizaciones a que haya lugar, de conformidad con la normatividad vigente.
Pas de origen. Pas donde se realiza la fabricacin del ingrediente activo o la
formulacin de un plaguicida.
Plaguicida. Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir,
destruir o controlar cualquier plaga, las especies no deseadas de plantas o animales
que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra forma en la produccin,
elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, productos
agrcolas, madera y productos de madera o alimento para animales, o que puedan
administrarse a los animales para combatir insectos, arcnidos u otras plagas en o
sobre sus cuerpos. El trmino incluye las sustancias destinadas a utilizarse como
reguladoras del crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para
reducir la densidad de fruta, agentes para evitar la cada prematura de la fruta, y las
sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus de la cosecha para proteger el
producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte.
Plaguicidas en desuso. Aquellos plaguicidas y los residuos o desechos de estos,
que ya no pueden ser usados, por cualquier causa, para su propsito original o para
cualquier otro fin, por lo que deben ser eliminados de manera segura para la salud
humana y el medio ambiente.
Receptor. Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, debidamente
autorizada para eliminar los desechos peligrosos provenientes de plaguicidas y los
plaguicidas en desuso.
CAPTULO 2.
PLAGUICIDAS EN DESUSO
SECCIN 1
DESUSO RESPONSABILIDADES, PREVENCION DE EXISTENCIAS DE
RESIDUOS O DESECHOS PROVENIENTES DE PLAGUICIDAS
ARTCULO 2.2.7.2.1.645. Plaguicidas en desuso. Adems de lo sealado en el
artculo anterior, se entender por plaguicida en desuso el plaguicida que:
a) Ha sido retirado del mercado por razones de salud o ambientales;
b) Ha sido prohibido o se ha cancelado su registro por decisin de la autoridad
competente;
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HOJA No
498

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c) Ha perdido sus propiedades de control para los organismos previstos y no puede
utilizarse para otros fines, ni puede ser fcilmente modificado para volver a ser til;
d) Se ha contaminado con otros productos;
e) Se ha degradado debido a un almacenamiento inadecuado y prolongado, y no
puede ser utilizado de acuerdo con las especificaciones e instrucciones indicadas en
la etiqueta y por otra parte no puede ser reformulado;
f) Ha sufrido cambios qumicos y/o fsicos que pueden provocar efectos fitotxicos
en los cultivos o representa un peligro inaceptable para la salud de las personas o
para el ambiente;
g) Ha sufrido prdida inaceptable de su eficacia biolgica por degradacin de su
ingrediente activo u otro cambio fsico o qumico;
h) Sus propiedades fsicas han cambiado y por tanto no permite su aplicacin en
condiciones normales.
ARTCULO 2.2.7.2.1.646. Prohibicin de enterramiento y quema de plaguicidas
en desuso. Los desechos y residuos peligrosos de los plaguicidas y los plaguicidas
en desuso, no podrn ser enterrados ni quemados a cielo abierto, ni dispuestos en
sitios de disposicin final de residuos ordinarios. Solamente podrn eliminarse en
condiciones de seguridad a travs de instalaciones debidamente autorizadas por las
autoridades competentes.
ARTCULO 2.2.7.2.1.647. Responsabilidad por la generacin y manejo de
desechos o residuos peligrosos provenientes de los plaguicidas. La
responsabilidad por las existencias de desechos o residuos peligrosos que incluye
los plaguicidas en desuso, y su adecuado manejo y disposicin final, es del
generador, o si la persona es desconocida, la persona que est en posesin de
estos desechos.
El fabricante o importador de plaguicidas, se equipara a un generador en cuanto a la
responsabilidad por el manejo de los embalajes y desechos o residuos peligrosos
del plaguicida.
La responsabilidad integral del generador subsiste hasta que el desecho o residuo
peligroso sea aprovechado como insumo o dispuesto con carcter definitivo.
El receptor de los residuos o desechos de plaguicidas y de los plaguicidas en
desuso, que deber estar debidamente autorizado por la autoridad ambiental
competente, asumir la responsabilidad integral del generador una vez lo reciba del
transportador y hasta que se haya efectuado o comprobado la eliminacin de los
mismos.
ARTCULO 2.2.7.2.1.648. Responsabilidad solidaria. Mientras no se haya
efectuado y comprobado la eliminacin del desecho o residuo peligroso de
plaguicidas y de los plaguicidas en desuso, el receptor es solidariamente
responsable con el generador.
DE 2015
HOJA No
499

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo. El generador tiene la obligacin de administrar sus existencias de
plaguicidas en forma apropiada, segura y ambientalmente racional y tomar las
medidas necesarias para evitar que esas existencias se conviertan en plaguicidas en
desuso.
ARTCULO 2.2.7.2.1.649. Subsistencia de la responsabilidad. La responsabilidad
integral del generador, subsiste hasta que los desechos o residuos peligrosos,
incluidos los plaguicidas en desuso sean dispuestos o eliminados adecuadamente
con carcter definitivo por el receptor autorizado.
ARTCULO 2.2.7.2.1.650. Responsabilidades del generador. De conformidad con
las responsabilidades establecidas en la ley, el generador ser responsable, entre
otros, de:
a) Todos los efectos a la salud y al ambiente ocasionados por los residuos o
desechos peligrosos. La responsabilidad se extiende a sus efluentes, emisiones,
productos y subproductos;
b) El manejo ambientalmente racional de los envases, empaques y residuos o
desechos de plaguicidas;
c) Todos los efectos ocasionados a la salud humana o al ambiente, de un contenido
qumico o biolgico no declarado al receptor o gestor externo del residuo o
plaguicida en desuso y a la autoridad ambiental;
d) Todos los costos asociados al manejo de los plaguicidas en desuso o sus
residuos, de acuerdo con los requerimientos y criterios que la autoridad ambiental
competente defina para el mismo;
e) El manejo de los plaguicidas en desuso en forma separada de los residuos o
desechos no peligrosos u ordinarios generados en la misma actividad;
f) Realizar la separacin de los plaguicidas en desuso de acuerdo a los criterios de
incompatibilidad, evitando las mezclas que conlleven el aumento de la peligrosidad;
g) Realizar la gestin de desechos o residuos peligrosos, incluidos los plaguicidas en
desuso, solo con empresas que estn debidamente autorizadas por la autoridad
competente para tal fin. En caso de no existir alternativas locales para la disposicin
final de los plaguicidas en desuso, el generador deber realizar las gestiones
necesarias para la exportacin de los mismos al pas de origen o algn otro destino
donde se cuente con alternativas de disposicin final autorizadas, conforme con los
criterios, procedimientos y obligaciones establecidas por el Convenio de Basilea;
h) Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre manejo de
procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para todo el personal
de sus instalaciones que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue,
almacenamiento,
manipulacin,
disposicin
adecuada
de
residuos,
descontaminacin y limpieza;
DE 2015
HOJA No
500

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------i) Realizar la caracterizacin fsico-qumica de los desechos o residuos peligrosos, a
travs de laboratorios especiales debidamente autorizados por los organismos
competentes e informar sus resultados a las personas naturales o jurdicas que se
encarguen del almacenamiento, recoleccin y transporte, tratamiento o disposicin
final de los mismos.
(Decreto 1443 de 2004, art. 10)
ARTCULO 2.2.7.2.1.651. Responsabilidades del receptor. De conformidad con
las responsabilidades establecidas en la ley, el receptor ser responsable, entre
otros, de:
a) El manejo ambientalmente racional y seguro de los desechos o residuos
peligrosos incluidos los plaguicidas en desuso, mientras no se haya efectuado y
comprobado la disposicin final de estos. Esta responsabilidad incluye el monitoreo,
el diagnstico y remediacin del suelo, de las aguas superficiales y subterrneas en
caso de que se presente contaminacin por estos residuos o desechos;
b) De la obtencin de la respectiva licencia ambiental por parte de la autoridad
ambiental competente de acuerdo con lo establecido en el presente ttulo o las
normas que la modifiquen o sustituyan.
(Decreto 1443 de 2004, art. 11)
ARTCULO 2.2.7.2.1.652. Prevencin de existencia o desechos o residuos
peligrosos provenientes de los plaguicidas. De conformidad con las
responsabilidades establecidas en la ley, los fabricantes, formuladores,
importadores, envasadores y distribuidores de plaguicidas sern responsables, entre
otros, de:
a) Considerar en la elaboracin de los productos, envases y empaques que, las
caractersticas de diseo, fabricacin, comercializacin o utilizacin, favorezcan la
prevencin en la generacin de residuos o desechos peligrosos o permitan su
eliminacin sin causar perjuicios a la salud humana y al ambiente;
b) Asumir la responsabilidad directa de la gestin de los envases y empaques, o
gestionar a travs de un sistema organizado en conjunto con los distribuidores o
comercializadores, los residuos o desechos peligrosos de que trata el presente
captulo;
c) Obtener el registro ante la autoridad nacional competente;
d) Establecer el mecanismo de retorno y eliminacin de los envases y empaques y
dems residuos o desechos peligrosos desde el consumidor, para lo cual contarn
con un plazo mximo de dos (2) aos contados a partir del 10 de mayo de 2004
e) Informar a los usuarios y consumidores sobre los riesgos del respectivo bien,
elemento o producto y sobre las recomendaciones para su manejo, almacenamiento
y el mecanismo de retorno de los envases o empaques;
f) Recibir los envases y empaques de acuerdo al mecanismo de recoleccin,
establecido para tal fin.
(Decreto 1443 de 2004, art. 12)
CAPTULO 3.
DEL MANEJO INTEGRAL DE PLAGUICIDAS
DE 2015
HOJA No
501

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.7.3.1.653. Puesta en el mercado de plaguicidas. De conformidad
con las obligaciones establecidas en la ley, las personas naturales o jurdicas que
distribuyan o comercialicen plaguicidas, o cualquier otra persona responsable de su
puesta en el mercado, sern responsables entre otros, de:
a) Realizar un manejo ambientalmente racional de los plaguicidas y de los envases,
empaques y dems residuos o desechos de plaguicidas;
b) Formar parte del mecanismo de retorno de los residuos o desechos peligrosos,
establecido por el generador;
c) Informar a los usuarios o consumidores finales, sobre el mecanismo de retorno de
los residuos o desechos peligrosos establecido por el generador.
(Decreto 1443 de 2004, art. 13)
ARTCULO 2.2.7.3.1.654. Consumo de plaguicidas. De conformidad con las
obligaciones establecidas en la ley, las personas naturales o jurdicas que utilicen
plaguicidas, cualquiera que sea su propsito, entre otros, debern:
empaques y dems residuos o desechos de plaguicidas;
b) Devolver los envases y empaques de acuerdo al mecanismo de recoleccin que
los generadores de plaguicidas y los distribuidores o comercializadores, deben
establecer, de forma separada o conjunta, para tal fin;
c) Mantener en los mnimos posibles, las existencias de plaguicidas a ser usados.
(Decreto 1443 de 2004, art. 14)
ARTCULO 2.2.7.3.1.655. Almacenamiento de plaguicidas. De conformidad con
las obligaciones establecidas en la ley, las personas naturales o jurdicas que
presten servicios de almacenamiento de plaguicidas, entre otros, debern:
a) Obtener la respectiva Licencia Ambiental por parte de la autoridad ambiental
competente de acuerdo con lo establecido en el presente ttulo o las normas que la
modifiquen o sustituyan;
b) Llevar un archivo en el cual se indiquen los movimientos de entrada y salida de
plaguicidas, la fecha del movimiento, cantidad, origen, nombre del depositante y
posible propsito o destino de los mismos, as como de los residuos o desechos
peligrosos que se generen;
c) Contar con un programa de capacitacin para el personal responsable del manejo
de residuos o desechos peligrosos, incluyendo los plaguicidas en desuso y del
equipo relacionado con estos;
DE 2015
HOJA No
502

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Entregar los residuos o desechos peligrosos, incluyendo los plaguicidas en
desuso, para su eliminacin final, exclusivamente a personas naturales o jurdicas
que cuente con las debidas autorizaciones.
(Decreto 1443 de 2004, art. 15)
ARTCULO 2.2.7.3.1.656. Transporte de plaguicidas. De conformidad con las
obligaciones establecidas en la ley, las personas naturales o jurdicas que presten
servicios de transporte de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos
provenientes de los mismos, entre otros, debern:
empaques y dems residuos o desechos peligrosos;
b) Verificar que los residuos o desechos peligrosos que reciba, se encuentren
correctamente envasados e identificados en los trminos establecidos en la norma
correspondiente respecto del Manejo, Transporte, almacenamiento de mercancas
peligrosas por carretera.
c) Disponer del Plan de Contingencia en los trminos previstos en la norma
correspondiente respecto del Manejo, Transporte, almacenamiento de mercancas
peligrosas por carretera.
d) En ningn momento movilizar en un mismo vehculo aquellos residuos o
desechos peligrosos que sean incompatibles;
e) Responsabilizarse solidariamente con el remitente por el derrame o esparcimiento
de plaguicidas en las actividades de cargue o transporte y en las labores de
recoleccin, limpieza y descontaminacin del sitio de manera inmediata.
(Decreto 1443 de 2004, art. 16)
ARTCULO 2.2.7.3.1.657. Responsabilidades de las autoridades ambientales.
Las autoridades ambientales controlarn y vigilarn el manejo de los plaguicidas, y
de los residuos o desechos peligrosos provenientes de los mismos, de conformidad
con lo consagrado en el presente ttulo y dems normas ambientales vigentes.
(Decreto 1443 de 2004, art. 17)
ARTCULO 2.2.7.3.1.658. Otras obligaciones. Adems de lo consagrado en el
presente ttulo- y la normatividad ambiental vigente, las personas naturales o
jurdicas que manejen plaguicidas y/o los residuos o desechos peligrosos
provenientes de los mismos, debern dar cumplimiento a lo establecido en la
materia por las autoridades de trnsito y transporte, salud y proteccin social y
agricultura, entre otros.
(Decreto 1443 de 2004, art. 18)
DE 2015
HOJA No
503

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.7.3.1.659. Sanciones. En caso de violacin a las disposiciones
ambientales contempladas en el presente ttulo, las autoridades ambientales
competentes impondrn las medidas preventivas y sanciones previstas en la Ley
1333 de 2009, y sus disposiciones reglamentarias o las que las modifiquen o
sustituyan, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.
(Decreto 1443 de 2004, art. 19)
TTULO 8.
GESTIN INSTITUCIONAL
CAPTULO 1.
TRANSICIN INSTITUCIONAL
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.8.1.1.660. Gradualidad. Las Entidades del Sistema Nacional

Ambiental asumirn las nuevas funciones asignadas en la Ley 99 de 1993, en la
medida en que se determinen las dependencias que deben asumir esas funciones.
Ese proceso se adelantar en forma gradual y coherente, de modo que no se
causen traumatismos institucionales que afecten a los recursos naturales o al medio
ambiente.
(Decreto 632 de 1994, art. 1, inciso 1)
ARTCULO 2.2.8.1.1.661. Reglas para asumir funciones. Las Entidades que
deban asumir funciones, adoptarn o ajustarn su estructura administrativa, tcnica
y financiera para atender las nuevas competencias. Con el fin de facilitar la
transferencia de funciones, se celebrarn convenios en los que se definan los
mecanismos de concertacin, las etapas de ese proceso as como los trminos de
cooperacin y apoyo tcnico por parte de las entidades que entregan funciones a las
que reciben.
La asuncin de funciones para el otorgamiento de concesiones, licencias, permisos
o autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales renovables, implica
el cobro de tasas cuando a ello hubiese lugar, y el ejercicio de las funciones de
vigilancia y control, incluidos el control de la movilizacin de productos, las medidas
de proteccin del recurso, la prevencin y control del deterioro ambiental que pueda
generarse por el uso del respectivo recurso, la toma de medidas preventivas y la
imposicin de sanciones.
ARTCULO 2.2.8.1.1.662. Grandes centros urbanos. Los Municipios, distritos y
reas metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un milln de
habitantes, entrarn a ejercer, en los trminos de los artculos anteriores, las
funciones de que tratan los artculos 55 y 66 de la Ley 99 de 1993, para lo cual
debern organizarse administrativamente.
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HOJA No
504

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 632 de 1994, art. 3)
ARTCULO 2.2.8.1.1.663. Transitoriedad en aplicacin de normas de Salud. Sin
Perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, cuando las Corporaciones
Autnomas Regionales ejerzan las competencias que venan ejerciendo el Ministerio
de Salud y los organismos del Sistema Nacional de Salud, aplicarn las normas
expedidas por dicho Ministerio, hasta tanto se expidan las disposiciones que las
sustituyen, modifiquen o reformen.
ARTCULO 2.2.8.1.1.664. Reglamentos. En Los eventos en que la ley subordine la
realizacin de actividades, actuaciones administrativas y en general permisos,
licencias y autorizaciones a reglamentos que deba proferir el Gobierno Nacional y
hasta tanto stos se expidan, se continuarn aplicando las normas que regulan tales
materias, en cuanto no sean contrarias a la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.1.1.665. Expedicin de reglamentos, parmetros, lineamientos
o cupos. Para las actividades, actuaciones administrativas y dems trmites o
permisos que requieran reglamentos, parmetros, lineamientos o cupos que de
manera general deba expedir o fijar el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, se continuarn aplicando las normas vigentes que regulan estas
materias, mientras se adelantan los estudios que permitan establecerlos y se
expidan las reglamentaciones respectivas.
Las entidades que vienen conociendo tales asuntos, debern enviar la informacin
que permita adoptar las correspondientes disposiciones.
ARTCULO 2.2.8.1.1.666. Estudios y declaraciones de efecto ambiental. Los
estudios, declaraciones de efecto ambiental presentados con el fin de obtener
concesiones, permisos o licencias ambientales, y que hagan parte de
procedimientos en curso, se tendrn como los estudios de impacto ambiental a que
hace referencia el artculo 58 de la Ley 99 de 1993, siempre que de acuerdo con los
conceptos tcnicos, cumplan con los requisitos establecidos en esa misma
disposicin.
ARTCULO 2.2.8.1.1.667. Principios generales ambientales. Para todos los
efectos, las entidades que ejerzan funciones en materia de medio ambiente y
recursos naturales, aun en forma transitoria, aplicarn los principios generales
ambientales establecidos en el artculo 1 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.1.1.668. Divulgacin. En La medida en que las entidades asuman
las nuevas funciones, divulgarn ampliamente dichas circunstancias.
ARTCULO 2.2.8.1.1.669. Recepcin de Informacin. Las entidades que deban
asumir competencias y funciones, relacionadas con el medio ambiente y los
DE 2015
HOJA No
505

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------recursos naturales, recibirn los estudios, archivos e informes de parte de las
entidades que entregan esas competencias y funciones.
CAPTULO 2.
CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.2.1.670. Del Consejo Nacional Ambiental. El Consejo Nacional
Ambiental creado en virtud del artculo 13 de la Ley 99 de 1993, tiene como objeto
asegurar la coordinacin intersectorial a nivel pblico de las polticas, planes y
programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables.
Las recomendaciones del Consejo, no son obligatorias y por lo tanto, no constituyen
pronunciamientos o actos administrativos de los miembros que lo integran.
ARTCULO 2.2.8.2.1.671. Miembros del Consejo. De acuerdo con el artculo 13 de
la Ley 99 de 1993, el Consejo Nacional Ambiental estar integrado por los siguientes
miembros:
1. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, quien lo presidir.
2. El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio.
3. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. El Ministro de Salud y Proteccin Social.
5. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
6. El Ministro de Minas y Energa.
7. El Ministro de Educacin Nacional.
8. El Ministro de Transporte.
9. El Ministro de Defensa Nacional.
10. El Director del Departamento Nacional de Planeacin.
11. Un representante de las Corporaciones Autnomas Regionales y de las
Corporaciones de Desarrollo Sostenible, elegido por estas.
12. El Presidente de la Confederacin de Gobernadores.
13. El Presidente de la Federacin Colombiana de Municipios.
14. El Presidente del Consejo Nacional de Oceanografa.
15. Un representante de las comunidades Indgenas.
16. Un representante de las comunidades Negras.
DE 2015
HOJA No
506

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17. Un representante de los gremios de la produccin agrcola.
18. Un representante de los gremios de la produccin industrial.
19. El Presidente de Ecopetrol o su delegado.
20. Un Representante de los gremios de la produccin minera.
21. Un Representante de los gremios de exportadores.
22. Un Representante de las organizaciones ambientales no gubernamentales.
23. Un representante de la Universidad elegido por el Consejo Nacional de
Educacin Superior (CESU).
24. El Presidente de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y
Naturales.
PARGRAFO 1o. Los Ministros integrantes slo podrn delegar su representacin
en los Viceministros y el Director del Departamento Nacional de Planeacin en el
Subdirector General. El Consejo deber reunirse por lo menos una vez cada seis
meses.
A las sesiones del Consejo Nacional Ambiental podrn ser invitados, con voz pero
sin voto, los funcionarios pblicos y las dems personas que el Consejo considere
conveniente, para la mejor ilustracin de los diferentes temas en los cuales este
deba tomar decisiones y formular recomendaciones.
PARGRAFO 2o. El Gobierno Nacional reglamentar la periodicidad y la forma en
que sern elegidos los representantes de las entidades territoriales, de los gremios,
de las etnias, de las Universidades y de las Organizaciones no Gubernamentales al
Consejo Nacional Ambiental.
(Decreto 3570 de 2011, art. 28)
ARTCULO 2.2.8.2.1.672. Funciones. Son funciones del Consejo Nacional
Ambiental, las siguientes:
1. Recomendar la adopcin de medidas que permitan armonizar las regulaciones y
decisiones ambientales con la ejecucin de proyectos de desarrollo econmico y
social por los distintos sectores productivos, a fin de asegurar su sostenibilidad y
minimizar su impacto sobre el Ambiente.
2. Recomendar al Gobierno Nacional la poltica y los mecanismos de coordinacin
de las actividades de todas las entidades y organismos pblicos y privados cuyas
funciones afecten o puedan afectar el Ambiente y los recursos naturales renovables.
3. Formular las recomendaciones que considere del caso para adecuar el uso del
territorio y los planes, programas y proyectos de construccin o ensanche de
infraestructura pblica a un apropiado y sostenible aprovechamiento del medio
ambiente y del patrimonio natural de la nacin.
DE 2015
HOJA No
507

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Designar comits tcnicos intersectoriales en los que participen funcionarios de
nivel tcnico de las entidades que correspondan, para adelantar tareas de
coordinacin y seguimiento.
5. Darse su propio reglamento, el cual deber ser aprobado por el Gobierno
Nacional.
(Decreto 3570 de 2011, art. 29)
ARTCULO 2.2.8.2.1.673. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica del Consejo
Nacional Ambiental ser ejercida por el Viceministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el cual desarrollar, adems de las incorporadas en el reglamento del
Consejo Nacional Ambiental, las siguientes:
1. Actuar como Secretario en las reuniones del Consejo y de sus comisiones y
suscribir las actas.
2. Convocar a las sesiones del Consejo conforme al reglamento y a las instrucciones
impartidas por su presidente.
3. Presentar al Consejo los informes, estudios y documentos que deban ser
examinados.
4. Las que el Consejo Nacional Ambiental le asigne.
(Decreto 3570 de 2011, art. 30)
ARTCULO 2.2.8.2.1.674. Sesiones. El Consejo Nacional Ambiental deber reunirse
ordinariamente por lo menos una vez cada seis (6) meses previa convocatoria de la
Secretara Tcnica del Consejo nacional Ambiental y extraordinariamente a solicitud
de su Presidente o de la tercera parte de sus miembros.
El Consejo podr deliberar con la presencia de la tercera parte de sus miembros y
sus decisiones sern tomadas por la mayora absoluta de los asistentes.
El Consejo podr invitar a cualquiera de sus sesiones a personas del sector pblico
o privado que considere necesarias para la mejor ilustracin de los diferentes temas
en los cuales debe formular recomendaciones. Los invitados podrn tener voz pero
no voto en las sesiones del Consejo.
ARTCULO 2.2.8.2.1.6. De las Actas. Las actas de las sesiones del Consejo
Nacional Ambiental sern suscritas por el Presidente y el Secretario Tcnico del
Consejo.
DE 2015
HOJA No
508

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3079 de 1997, art. 5)
ARTCULO 2.2.8.2.1.7. Del Presidente del Consejo Nacional Ambiental. El
Consejo Nacional Ambiental estar presidido por el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, cuya participacin es indelegable.
Son funciones del Presidente del Consejo, las siguientes:
1. Presentar las recomendaciones, estudios y dems documentos que apruebe el
Consejo ante el Gobierno Nacional y dems rganos y entidades pertinentes.
2. Presentar cada ao la agenda de temas a desarrollar por el Consejo.
3.
Solicitar a la Secretara Tcnica la convocatoria de las sesiones.

4. Suscribir conjuntamente con la Secretara Tcnica las actas del Consejo, as
como los dems documentos pertinentes.
5.
Recomendar la realizacin de los estudios a que haya lugar.

6. Dirigir las sesiones y ordenar las intervenciones de los miembros del Consejo
para una gil discusin de los temas.
7. Promover la activa participacin de los miembros del Consejo en el estudio de
los documentos presentados a su consideracin.
8.
Las dems funciones que el Consejo le asigne.

ARTCULO 2.2.8.2.1.675. Perodo. Los representantes de las Corporaciones
Autnomas Regionales y de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible
comunidades indgenas, comunidades negras, gremios de la produccin agrcola,
gremios de la produccin industrial, gremios de la produccin minera, gremios de
exportadores, organizaciones ambientales no gubernamentales, universidades,
sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos.
ARTCULO 2.2.8.2.1.676. Eleccin representante de las comunidades
indgenas. El representante de las comunidades indgenas ser elegido por el
Ministro del Medio Ambiente de acuerdo con las siguientes reglas:
1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible comunicar por escrito al
Consejo Nacional de Poltica Indigenista de que trata el artculo 1 del Decreto 436 de
1992, para que los representantes indgenas del mismo Consejo remitan una terna
de candidatos al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2. El representante de los indgenas ser elegido, teniendo en cuenta su hoja de
vida.
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HOJA No
509

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Al Ministerio deber allegarse por parte del Consejo Nacional de Poltica
Indigenista: Hoja de vida de los candidatos y el acta de la reunin respectiva donde
escogieron los mismos.
Pargrafo Cuando ocurra falta absoluta o renuncia del representante indgena al
Consejo Nacional Ambiental, lo reemplazar cualquiera de los dos candidatos
restantes de la terna, a eleccin del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.2.1.677. Eleccin representante de las comunidades negras.
Los representantes de las comunidades negras sern elegidos por el Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible de acuerdo con las siguientes reglas:
1. El Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible comunicar, por escrito, a la
Comisin Consultiva de Alto Nivel de que trata el ARTCULO1 del Decreto 1371 de
1994, para que los representantes de comunidades negras de la misma Comisin
remitan una terna de candidatos al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2. El representante de las comunidades negras ser elegido, teniendo en cuenta su
hoja de vida.
3. Al Ministerio deber allegarse por parte de la Comisin Consultiva de Alto Nivel:
Hoja de vida de los candidatos y el acta de la reunin respectiva donde escogieron
los mismos.
Pargrafo. Cuando ocurra falta absoluta o renuncia del representante al Consejo
Nacional Ambiental, lo reemplazar cualquiera de los dos candidatos restante de la
terna, a eleccin del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.2.1.678. Eleccin representantes de las organizaciones
ambientales no gubernamentales. Los representantes de las organizaciones
ambientales no gubernamentales ante los consejos directivos de las corporaciones
autnomas regionales y las corporaciones de desarrollo sostenible, adoptarn la
forma de eleccin de su respectivo representante y suplente al Consejo Nacional
Ambiental.
La eleccin se har conforme al siguiente procedimiento:
a) A los representantes de las organizaciones ambientales no gubernamentales ante
los respectivos Consejos Directivos de las corporaciones autnomas regionales y de
las corporaciones de desarrollo sostenible, los convocar el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible a travs del secretario general o quien haga sus veces en el
consejo directivo de la respectiva corporacin autnoma regional o de desarrollo
sostenible;
DE 2015
HOJA No
510

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) El Subdirector de Educacin y Participacin del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible o quien haga sus veces instalar la reunin dentro de la hora
fijada en la convocatoria escrita.
El Subdirector de Educacin y Participacin o quien haga sus veces podr intervenir
en la reunin, para aclarar los aspectos confusos que se presenten;
c) En la reunin se elegirn al respectivo representante y su suplente;
d) De la reunin se levantar un acta que ser suscrita por el Subdirector de
Educacin y Participacin o quien haga sus veces.
PARGRAFO 1o. Los candidatos al consejo nacional ambiental sern los
representantes de las organizaciones ambientales no gubernamentales.
PARGRAFO 2o. Cuando a la reunin no asistiere ninguna organizacin ambiental
no gubernamental o por cualquier causa imputable a las mismas, no se eligiere su
representante y suplente, el Subdirector de Educacin y Participacin o quien haga
sus veces dejar constancia del hecho en el acta y har una nueva convocatoria
dentro de los 15 das calendario siguientes, aplicando el procedimiento previsto en el
presente captulo.
ARTCULO 2.2.8.2.1.679. Faltas Temporales. Son faltas temporales del
representante de las organizaciones ambientales no gubernamentales, las
siguientes:
a) Incapacidad fsica transitoria;
b) Ausencia forzada e involuntaria;
c) Decisin emanada de autoridad competente;
d) Licencia o vacaciones.
(Decreto 1668 de 2002, art.3.)
ARTCULO 2.2.8.2.1.680. Faltas absolutas. Son faltas absolutas del representante
de las organizaciones ambientales no gubernamentales, las siguientes:
a) Renuncia;
b) Declaratoria de nulidad de la eleccin;
c) Condena a pena privativa de la libertad;
d) Interdiccin judicial;
e) Incapacidad fsica permanente;
DE 2015
HOJA No
511

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------f) Inasistencia a ms de dos reuniones seguidas del Consejo Nacional Ambiental sin
justa causa;
g) Muerte.
ARTCULO 2.2.8.2.1.681. Forma de llenar las faltas. En caso de falta temporal o
absoluta del representante de las organizaciones ambientales no gubernamentales
lo reemplazar su suplente por el trmino que dure la ausencia del principal o por el
tiempo restante, segn el caso.
ARTCULO 2.2.8.2.1.682. Eleccin representantes gremios. Los representantes
de los gremios de la produccin agrcola, produccin industrial, produccin minera,
exportadores, sern elegidos por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible publicar por una vez en un
diario de circulacin nacional la convocatoria para que cada uno de los gremios
proponga una terna de candidatos que sern presentados al Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible para la eleccin.
2. La convocatoria deber sealar la fecha mxima dentro de la cual los gremios
deben enviar las ternas respectivas con las hojas de vida de los candidatos.
3. El representante de cada uno de los gremios sealados ser elegido, teniendo en
cuenta, sus calidades acadmicas y experiencia profesional.
4. Al Ministerio, adems de allegar la terna respectiva, los gremios debern enviar el
acta de la reunin respectiva donde escogieron los candidatos.
Pargrafo. Cuando ocurra falta absoluta o renuncia de un representante al Consejo
Nacional Ambiental, lo reemplazar cualquiera de los dos candidatos restantes de la
terna, a eleccin del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.2.1.683. Representante Universidades. EI representante de las
Universidades ser elegido por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU,
de acuerdo con las siguientes reglas:
1. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible comunicar, por escrito, al
Consejo Nacional de Educacin Superior, para que dicho Consejo haga el proceso
de eleccin y remita el nombre del representante de las Universidades.
2. El Consejo Nacional de Educacin Superior, comunicar a las universidades del
pas para que remitan el nombre de sus candidatos a dicho Consejo.
DE 2015
HOJA No
512

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. El CESU elegir el representante de las universidades, teniendo en cuenta las
calidades acadmicas, profesionales y la experiencia en el sector ambiental.
4. Al Ministerio deber allegarse por parte del CESU: Nombre del representante y el
acta de la reunin respectiva donde eligi.
ARTCULO 2.2.8.2.1.684. Representante de las corporaciones. El representante
de las Corporaciones Autnomas Regionales y de las de Desarrollo Sostenible ser
elegido por ellas mismas, para lo cual la Asociacin de Corporaciones Autnomas
Regionales, de Desarrollo Sostenible y Autoridades Ambientales de Grandes
Centros Urbanos adelantar la reunin pertinente.
La Asociacin remitir al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la siguiente
informacin: nombre del representante y copia del acta de la reunin respectiva, en
la cual conste la eleccin.
CAPITULO 3.
CONSEJO TCNICO ASESOR DE POLTICA Y NORMATIVIDAD AMBIENTALES
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.3.1.685. Carcter del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y
Normatividad Ambientales. El Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales que crea el pargrafo 1 del artculo 11 de la Ley 99 de 1993, tiene el
carcter de rgano asesor del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.3.1.686. Miembros del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y
Normatividad Ambientales. De acuerdo con el pargrafo 1 del artculo 11 de la
Ley 99 de 1993, el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales
estar integrado de la siguiente forma:
1. El Viceministro de Ambiente, quien lo presidir.
2. Un (1) representante de las universidades pblicas, experto en asuntos cientficos
y tecnolgicos.
3. Un (1) representante de las Universidades privadas, experto en asuntos cientficos
y tecnolgicos.
4. Un (1) representante de los Gremios de la Produccin Industrial.
5. Un (1) representante de los Gremios de la Produccin Agraria.
6. Un (1) representante de los Gremios de la Produccin de Minas e Hidrocarburos.
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HOJA No
513

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2600 de 2009, art. 2)
ARTCULO 2.2.8.3.1.687. Requisitos que deben cumplir los miembros del
Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales. Los miembros
del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales de que trata el
artculo anterior, deben cumplir con los siguientes requisitos mnimos de formacin
acadmica y experiencia profesional:
1. Representantes de las universidades. Ttulo profesional en reas afines con el
ambiente; experto en asuntos cientficos y tecnolgicos, vinculado como decano,
director de departamento o profesor de medio tiempo o tiempo completo, en
facultades o institutos universitarios de investigacin relacionados con las reas
antes mencionadas, y con experiencia mnima profesional comprobada de cinco (5)
aos en temas relacionados con el ambiente y los recursos naturales.
2. Representante de los Gremios de la Produccin. Experiencia mnima profesional
comprobada de cinco (5) aos en formulacin de polticas de ambiente y recursos
naturales del sector al cual pertenece el gremio que representa.
ARTCULO 2.2.8.3.1.688. Funciones del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y
Normatividad Ambientales. El Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales tendr las siguientes funciones:
1. Asesorar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la viabilidad
ambiental de proyectos de inters nacional, de los sectores pblico y privado.
2. Asesorar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la formulacin de
polticas y la expedicin de normas.
3. Formular un conjunto de recomendaciones al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para el mejoramiento de los procesos de formulacin, definicin e
implementacin de las polticas y normas ambientales, con base en los preceptos
ambientales establecidos en la Constitucin Poltica, en la Ley 99 de 1993, en el
Plan Nacional de Desarrollo, en los documentos de poltica ambiental oficialmente
adoptados por el Gobierno Nacional y en el proceso de consulta a los Comits
Tcnicos.
4. Servir como rgano de coordinacin interinstitucional e intersectorial a travs de la
conformacin de Comits Tcnicos, para hacer ms eficaz y participativo el proceso
de consulta tcnica de las normas y polticas ambientales.
5. Realizar un balance peridico de las recomendaciones formuladas al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la viabilidad ambiental de proyectos de
inters nacional, de los sectores pblico y privado y sobre la formulacin de polticas
y la expedicin de normas.
6. Definir su propio reglamento operativo.
Pargrafo. Las recomendaciones formuladas por el Consejo Tcnico Asesor de
Poltica y Normatividad Ambientales no son vinculantes u obligatorias para el
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HOJA No
514

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y por tanto no constituyen
pronunciamientos o actos propios del Ministerio.
Las recomendaciones del Consejo se formularn por consenso. En el evento en que
alguno de los miembros decida apartarse de dicho consenso, dejar constancia en
tal sentido a travs de un salvamento escrito que se anexar al acta.
ARTCULO 2.2.8.3.1.689. Procedimiento de seleccin de los miembros del
Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales. Para efectos
de designar a los miembros del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales se deber seguir el siguiente procedimiento.
1. Representante de las Universidades Pblicas. El Consejo Nacional de
Rectores del Sistema Universitario Estatal -SUE designar el representante de las
universidades pblicas ante el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales, para lo cual definir previamente la forma de evaluacin y seleccin,
teniendo en cuenta los requisitos mnimos que establece el artculo denominado
"Requisitos que deben cumplir los miembros del Consejo Tcnico Asesor de Poltica
y Normatividad Ambientales" El Consejo Nacional de Rectores del Sistema
Universitario Estatal - SUE invitar a todas las universidades pblicas para que
postulen un candidato por cada una de ellas y previo proceso de evaluacin, elegir
el representante de las universidades pblicas ante el Consejo Tcnico Asesor de
Poltica y Normatividad Ambientales para un periodo de cuatro (4) aos, contados a
partir de la aceptacin del nombramiento. El Consejo Nacional de Rectores del
Sistema Universitario Estatal -SUE deber comunicar los resultados del proceso de
evaluacin y seleccin en una reunin que realizar con los representantes legales o
delegados de las universidades pblicas participantes.
2. Representante de las universidades privadas. La Asociacin Colombiana de
Universidades -Ascun-, impulsar, coordinar y realizar el proceso de seleccin de
los candidatos que aspiren a ser representantes de las universidades privadas ante
el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales, para lo cual
definir previamente la forma de evaluacin y seleccin, teniendo en cuenta los
requisitos mnimos que establece el artculo denominado "Requisitos que deben
cumplir los miembros del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales". Ascun invitar a todas las universidades privadas para que postulen
un candidato por cada una de ellas y previo proceso de evaluacin, elegir el
representante de las universidades privadas ante el Consejo Tcnico Asesor de
Poltica y Normatividad Ambientales para un perodo de cuatro (4) aos, contados a
partir de la aceptacin del nombramiento. Ascun deber comunicar los resultados del
proceso de evaluacin y seleccin en una reunin que realizar con los
representantes legales o delegados de todas las universidades privadas
participantes.
3. Representantes de los gremios de la produccin. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible publicar en un diario de amplia circulacin nacional, un aviso
convocando a los gremios nacionales de la produccin (i) industrial, (ii) agraria y (iii)
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de minas e hidrocarburos para que escojan su representante ante el Consejo
Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales.
Estos gremios impulsarn, coordinarn y realizarn el proceso de seleccin de los
candidatos que aspiren a representarlos en el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y
Normatividad Ambientales, para lo cual definirn previamente la forma de evaluacin
y seleccin teniendo en cuenta los requisitos mnimos que establece el artculo
denominado "Requisitos que deben cumplir los miembros del Consejo Tcnico
Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales.
Cada sector gremial previo proceso de evaluacin, elegir su representante ante el
Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales para un perodo de
cuatro (4) aos, contados a partir de la aceptacin del nombramiento. Los gremios
participantes debern comunicar los resultados del proceso de evaluacin y
seleccin en una reunin que realizarn con sus representantes legales o
delegados.
Pargrafo. Los miembros del Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales pueden ser reelegidos para el periodo inmediatamente siguiente al que
fueron elegidos.
(Decreto 2600 de 2009, art. 5 modificado por el Decreto 4549 de 2009, art.1)
ARTCULO 2.2.8.3.1.690. Comits Tcnicos. Con el objeto de contar con una
participacin tcnica ms amplia de los sectores o grupos cuyo aporte pueda
resultar beneficioso para las deliberaciones que se adelanten al interior del Consejo
Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambientales y dada la especializacin de
los temas que son sometidos a su consideracin, este podr conformar Comits
Tcnicos de apoyo, cuando por las circunstancias se requiera.
ARTCULO 2.2.8.3.1.691. Invitados a las Sesiones del Consejo Tcnico Asesor
de Poltica y Normatividad Ambientales. El Presidente del Consejo podr invitar a
cualquiera de las sesiones del Consejo a personas del sector pblico o privado que
considere convenientes para la ilustracin de los temas y como apoyo para el
De manera permanente ser invitado un representante de la Superintendencia
Financiera, de la Cmara de Comercio de Bogot y de los gremios de la produccin
de (i) servicios pblicos, (ii) de energa y (iii) de minas; para este ltimo, si el
consejero en ejercicio es del sector de minas, ser invitado un representante del
gremio de la produccin de hidrocarburos, y en caso que el consejero en ejercicio
sea del sector hidrocarburos, ser invitado un representante del gremio de la
produccin de minas.
ARTCULO 2.2.8.3.1.692. Secretara Tcnica del Consejo Tcnico Asesor de
Poltica y Normatividad Ambientales. El Consejo contar con una Secretara
Tcnica integrada por dos (2) profesionales de alto nivel tcnico y experiencia, los
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------cuales sern designados mediante acto administrativo por el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Son funciones de la Secretara Tcnica las siguientes:
1. Convocar a reunin al Consejo por solicitud del Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible o alguno de sus miembros.
2. Preparar y revisar los documentos que deben ser analizados por el Consejo.
3. Elaborar y llevar archivo de las Actas y dems documentos de las reuniones del
Consejo.
4. Elaborar y presentar al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible un informe
anual de actividades del Consejo y de los resultados obtenidos como fruto de su
labor.
5. Presentar al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible y al Viceministro de
Ambiente, las recomendaciones especficas que formule el Consejo Tcnico Asesor
de Poltica y Normatividad Ambientales para el mejoramiento de los procesos de
formulacin, definicin e implementacin de las polticas y regulaciones ambientales.
6. Las dems funciones que el Consejo Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad
Ambientales le asigne.
CAPTULO 4.
CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.4.1.693. Naturaleza jurdica. Las corporaciones autnomas
regionales y las de desarrollo sostenible son entes corporativos de carcter pblico,
creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus
caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman una
unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargados por la
ley de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de
conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio de Ambiente y
Pargrafo.- Para los efectos del presente captulo las corporaciones autnomas
regionales y a las de desarrollo sostenible, se denominarn corporaciones.
ARTCULO 2.2.8.4.1.694. Normas aplicables. Las corporaciones se regirn por las
disposiciones de la Ley 99 de 1993, el presente captulo y las que las sustituyan o
reglamenten. En lo que fuere compatible con tales disposiciones, por ser de creacin
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------legal se les aplicarn las normas previstas para las entidades descentralizadas del
orden nacional.
ARTCULO 2.2.8.4.1.3. Corporaciones. Las corporaciones son entidades pblicas
relacionadas con el nivel nacional, con el departamental y con el municipal.
ARTCULO 2.2.8.4.1.4. Relacin con las entidades territoriales. Las entidades
territoriales de la jurisdiccin de cada corporacin son sus asociados y en tal virtud
participan en la direccin y administracin de las corporaciones conforme a lo
previsto en la Ley 99 de 1993 y en las normas reglamentarias correspondientes.
ARTCULO 2.2.8.4.1.5. Relacin con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Las corporaciones pertenecen al SINA y en consecuencia el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible como organismo rector del sistema, orientar y
coordinar la accin de las corporaciones de manera que resulte acorde y coherente
con la poltica ambiental nacional, lo cual har a travs de su participacin en el
consejo directivo y de lineamientos y directrices que con carcter general expida, sin
perjuicio de los dems mecanismos establecidos por la ley, por el presente captulo
y dems normas que lo complementen. De conformidad con lo establecido por los
artculos 5 numeral 16 y 36 de la Ley 99 de 1993 el ministerio ejercer sobre las
corporaciones inspeccin y vigilancia, en los trminos de la ley, el presente captulo y
dems normas que las complementen o modifiquen, tendiente a constatar y procurar
el debido, oportuno y eficiente cumplimiento de las funciones establecidas en la Ley
99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.4.1.6. Obligaciones generales. Las Corporaciones Autnomas
Regionales que cumplen una funcin administrativa del Estado debern rendir
informe al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre las actividades
desarrolladas y en general sobre todos los aspectos relacionados con la gestin
ambiental.
Los miembros de los rganos de direccin de las corporaciones actuarn
consultando el inters general y la poltica gubernamental en materia ambiental y
atendiendo la planificacin ambiental a que se refiere el artculo siguiente.
ARTCULO 2.2.8.4.1.7. Planificacin ambiental. La planificacin ambiental es la
herramienta prioritaria y fundamental para el cumplimiento de los objetivos de las
corporaciones y para garantizar la continuidad de las acciones. Deber realizarse de
manera armnica y coherente con los planes regionales y locales. Para tal fin, las
corporaciones elaborarn planes y programas a corto, mediano y largo plazo y en
los estatutos respectivos se establecern los mecanismos de planificacin y los que
permitan evaluar su cumplimiento.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1768 de 1994, art. 7)
ARTCULO 2.2.8.4.1.8. Rgimen de los actos. Los actos que las corporaciones
expidan en cumplimiento de funciones administrativas tienen el carcter de actos
administrativos y por tanto sujetos a las disposiciones previstas en la Ley 1437 de
2011 o en la norma que la modifique o sustituya.
(Decreto 1768 de 1994, art. 8, inciso 1)
ARTCULO 2.2.8.4.1.9. Rgimen de contratos. Las corporaciones sujetarn su
rgimen contractual a lo establecido en la Ley 80 de 1993, sus normas
reglamentarias y las dems que las modifiquen o adicionen.
ARTCULO 2.2.8.4.1.10. Naturaleza jurdica del patrimonio. El patrimonio de la
corporacin es pblico y le pertenece como persona jurdica independiente de sus
asociados y de las entidades estatales o privadas que le hagan aportes a cualquier
ttulo.
Por ser el patrimonio de carcter pblico, estar sujeto a las normas que sobre la
materia le sean aplicables.
(Decreto 1768 de 1994, art. 10)
ARTCULO 2.2.8.4.1.695. Rgimen patrimonial y presupuestal. Las
corporaciones tienen autonoma patrimonial. El patrimonio y rentas de las
corporaciones son las definidas en el artculo 46 de la Ley 99 de 1993.
En el presupuesto general de la Nacin se harn anualmente apropiaciones globales
para las corporaciones. Estas apropiaciones globales debern ser distribuidas por
los respectivos consejos directivos, de acuerdo con el plan general de actividades y
el presupuesto anual de inversiones de que trata el literal i) del artculo 27 de la Ley
99 de 1993. Estos recursos de inversin se debern ejecutar, en todo caso, de
manera armnica y coherente con las prioridades establecidas en los planes
ambientales regionales y locales, debidamente expedidos y aprobados.
(Decreto 1768 de 1994, art. 11)
ARTCULO 2.2.8.4.1.12. Rgimen de personal. Adoptase para los empleados de
las Corporaciones, el sistema de nomenclatura y clasificacin de los empleos
establecido en el Decreto 1042 de 1978 o la norma que la modifique o sustituya,
hasta tanto se adopte el sistema especial para las corporaciones.
Las personas que prestan sus servicios a las corporaciones tendrn la condicin de
empleados pblicos por regla general. Excepcionalmente sern trabajadores
oficiales aquellas personas que desarrollen las actividades de construccin y
sostenimiento de obras pblicas.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1768 de 1994, art. 12)
ARTCULO 2.2.8.4.1.696. Articulacin con el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
Las Corporaciones forman parte del Sistema Nacional Ambiental, SINA, de acuerdo
con el numeral 3 del artculo 4 de la Ley 99 de 1993.
Por ser el SINA un conjunto de elementos e instituciones para lograr como objetivo
el desarrollo sostenible, las corporaciones actuarn de manera armnica y
coherente, aplicando unidad de criterios y procedimientos. De este modo las
corporaciones existentes actuarn como un solo cuerpo y los usuarios tendrn
certeza sobre la uniformidad en sus acciones y funciones.
El Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible adoptar las medidas
tendientes a garantizar la articulacin a que se refiere el presente artculo.
(Decreto 1768 de 1994, art. 13)
ARTCULO 2.2.8.4.1.697. rganos de direccin y administracin. Las
corporaciones tendrn como rganos principales de direccin y administracin la
asamblea corporativa, el consejo directivo y el director general, de acuerdo con lo
dispuesto en los artculos 24 a 29 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.4.1.698. De la Asamblea Corporativa. La Asamblea Corporativa
integrada por los representantes legales de las entidades territoriales de su
jurisdiccin, se reunir ordinariamente una vez al ao y dentro de los dos primeros
meses, previa convocatoria del consejo directivo. Se reunir extraordinariamente,
segn lo previsto en los estatutos.
Las normas sobre qurum, mayoras y en general sobre su funcionamiento sern
establecidas en los respectivos estatutos.
Las decisiones de las asambleas corporativas se denominarn "acuerdos de
asamblea corporativa".
(Decreto 1768 de 1994, art. 15)
ARTCULO 2.2.8.4.1.699. Revisora fiscal. En desarrollo de la funcin establecida
en el literal b) del artculo 25 de la Ley 99 de 1993 y en concordancia con las leyes
que regulan el control interno y las normas sobre auditora fiscal, le compete a la
asamblea corporativa designar el revisor fiscal. Para el desempeo de esta labor se
tendrn en cuenta esencialmente las actividades que se indiquen estatutariamente,
dentro del marco establecido en el Cdigo de Comercio para esta clase de revisoras
y su vinculacin ser mediante un contrato de prestacin de servicios.
(Decreto 1768 de 1994, art. 16)
ARTCULO 2.2.8.4.1.700. De la conformacin del consejo directivo. Los consejos
directivos estarn conformados de la forma establecida en el artculo 26 de la Ley 99
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HOJA No
520

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de 1993 para las corporaciones autnomas regionales y de la manera especial
establecida en la misma, para cada una de las corporaciones de desarrollo
sostenible.
Los alcaldes que conforman el consejo directivo sern elegidos por la asamblea
corporativa en la primera reunin ordinaria de cada ao. Las dems previsiones
relacionadas con la eleccin de los alcaldes y representantes del sector privado,
sern determinadas por la asamblea corporativa de acuerdo con las disposiciones
del artculo 26 de la Ley 99 de 1993.
El proceso de eleccin de los representantes del sector privado ante el Consejo
Directivo de las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible,
debern realizarlo los integrantes de su mismo sector.
Para la eleccin de las organizaciones no gubernamentales y comunidades
indgenas o etnias tradicionalmente asentadas en el territorio se atender a la
reglamentacin vigente sobre la materia.
La eleccin de otros representantes de la comunidad, organizaciones privadas o
particulares que conforman los consejos directivos de las corporaciones y para los
cuales la ley no previ una forma particular de escogencia, sern elegidos por ellas
mismas. Para tal efecto los estatutos establecern las disposiciones relativas a estas
elecciones, teniendo en cuenta que se les deber invitar pblicamente para que
quienes estn debidamente facultados para representarlos, asistan a una reunin en
la cual ellos mismos realicen la eleccin.
Cuando la corporacin cobije un nmero plural de departamentos, la participacin de
stos en forma equitativa se sujetar a las disposiciones que para el efecto expida el
Gobierno Nacional.
Pargrafo.- Los honorarios de los miembros de los consejos directivos de las
corporaciones, sern fijados por la asamblea corporativa, cuando a ello hubiere
lugar.
(Decreto 1768 de 1994, art. 17 modificado por la Ley 1263 de 2008, art.1, pargrafo
3)
ARTCULO 2.2.8.4.1.18. Perodo de los miembros del consejo directivo. El
perodo de los miembros del consejo directivo que resultan de procesos de eleccin
es el siguiente:
1. Un ao para los alcaldes elegidos por la asamblea corporativa;
2. Cuatro (4) aos para los representantes del sector privado, organizaciones no
gubernamentales, etnias, comunidades indgenas y negras y dems
representantes de la comunidad u organizaciones privadas o gremiales.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1768 de 1994, art. 18 modificado por la Ley 1263, art.1, pargrafo 1)
ARTCULO 2.2.8.4.1.701. Actuaciones del consejo directivo. Los alcaldes
elegidos por el consejo directivo no slo actuarn en representacin de su municipio
o regin sino consultando el inters de todo el territorio de la jurisdiccin.
Todos los miembros del consejo directivo para el ejercicio de sus atribuciones,
aplicarn criterios de manejo integral de los recursos naturales y orientarn las
acciones de la corporacin de acuerdo con la poltica ambiental nacional, las
prioridades de la regin y el inters general.
Las decisiones de los consejos directivos se expresarn a travs de "acuerdos de
consejo directivo".
A los miembros del consejo directivo se les aplicar el rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades previstas en la ley.
Los miembros del consejo directivo no podrn ser elegidos directores de las
corporaciones a que pertenecen, en el perodo siguiente.
Las comisiones al exterior de los empleados de las corporaciones y dems
situaciones de personal sern autorizadas por el consejo directivo. Cuando se trate
de aceptar honores, recompensas e invitaciones en los trminos de los artculos
129 y 189 numeral 18 de la Constitucin Poltica debern contar previamente con
autorizacin del Gobierno Nacional.
(Decreto 1768 de 1994, art. 19)
ARTCULO 2.2.8.4.1.20. Del director general. El director general es el
representante legal de la corporacin y su primera autoridad ejecutiva. El director
general no es agente de los miembros del consejo directivo y actuar en el nivel
regional con autonoma tcnica consultando la poltica nacional. Atender las
orientaciones y directrices de los entes territoriales, de los representantes de la
comunidad y el sector privado que sean dados a travs de los rganos de direccin.
ARTCULO 2.2.8.4.1.21. Calidades del director general. Para ser nombrado
director general de una corporacin, se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Ttulo profesional universitario;
b) Ttulo de formacin avanzada o de posgrado, o, tres (3) aos de experiencia
profesional;
c) Experiencia profesional de 4 aos adicionales a los requisitos establecidos en el
literal anterior de los cuales por lo menos uno debe ser en actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables o haber
desempeado el cargo de director general de corporacin, y
d) Tarjeta profesional en los casos reglamentados por la ley.
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HOJA No
522

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1768 de 1994, art. 21)
ARTCULO 2.2.8.4.1.702. Nombramiento, plan de acciones y remocin del
director general. El director general tiene la calidad de empleado pblico, sujeto al
rgimen previsto en la Ley 99 de 1993, el presente Decreto y en lo que sea
compatible con las disposiciones aplicables a los servidores pblicos del orden
nacional.
La eleccin y nombramiento del director general de las corporaciones por el consejo
directivo se efectuar para un perodo de cuatro (4) aos. La eleccin se efectuar
conforme a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 modificada por la Ley 1263 de 2008 o
la norma que la modifique o sustituya. El director general de las corporaciones
tomar posesin de su cargo ante el presidente del consejo directivo de la
corporacin, previo el lleno de los requisitos legales exigidos.
Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su posesin el director general
presentar para aprobacin del consejo directivo un plan de acciones que va a
adelantar en su perodo de eleccin.
El consejo directivo de una corporacin remover al director general, en los
siguientes casos:
1. Por renuncia regularmente aceptada.
2. Por supresin del empleo de conformidad con la ley.
3. Por retiro con derecho a jubilacin.
4. Por invalidez absoluta.
5... Por edad de retiro forzoso.
6. Por destitucin.
7. Por declaratoria de vacancia del empleo en el caso de abandono del mismo.
8. Por vencimiento del perodo para el cual fue nombrado.
9. Por orden o decisin judicial.
10.
Por incumplimiento de su "plan de accin" cuando as lo establezca el consejo

directivo por mayora de las dos terceras partes de sus miembros.
Al director general se le aplicar el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades

previsto en la ley
Los actos del director general de una corporacin, slo son susceptibles del recurso
de reposicin.
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HOJA No
523

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las certificaciones sobre representacin legal y vigencia del nombramiento de
director general de las corporaciones, ser expedida por la secretara del consejo
directivo o la dependencia que haga sus veces.
(Decreto 1768 de 1994, art. 22, modificado por la ley 1263 de 2008, art.1)
ARTCULO 2.2.8.4.1.703. Jurisdiccin coactiva. Las corporaciones tienen
jurisdiccin coactiva para hacer efectivos los crditos exigibles a su favor, de
acuerdo con las normas establecidas para las entidades pblicas del sector
nacional, en la Ley 6 de 1992 o la norma que la modifique o sustituya.
(Decreto 1768 de 1994, art. 23)
ARTCULO 2.2.8.4.1.704. Estructura orgnica. La estructura orgnica bsica de
las corporaciones ser flexible, horizontal y debe permitir el cumplimiento de las
funciones establecidas en la ley de manera eficiente y eficaz. Debe contemplar de
manera bsica, las reas de planeacin, calidad ambiental, manejo y administracin
de recursos naturales, educacin ambiental, participacin comunitaria, coordinacin
regional, local e interinstitucional.
(Decreto 1768 de 1994, art. 24)
ARTCULO 2.2.8.4.1.705. Rgimen de estmulos. Los empleados de carrera o de
libre nombramiento y remocin de las corporaciones podrn gozar del rgimen de
prima tcnica y estmulos a la eficiencia, conforme a la normatividad vigente.
(Decreto 1768 de 1994, art. 25)
ARTCULO 2.2.8.4.1.26. Supresin de empleos. En caso de supresin de
empleos inscritos y escalafonados en la carrera administrativa, de los empleados
pertenecientes a las corporaciones, stos tendrn derecho a recibir una
indemnizacin conforme a la normativa vigente.
(Decreto 1768 de 1994, art. 26)
ARTCULO 2.2.8.4.1.706 Comisiones al exterior. Las comisiones al exterior de
funcionarios de las corporaciones autnomas regionales y de desarrollo sostenible,
slo requerirn de la autorizacin del consejo directivo, previa solicitud del director
general debidamente fundamentada.
(Decreto 1768 de 1994, art. 27)
CAPTULO 5
PROCEDIMIENTO DE ELECCIN DEL REPRESENTANTE Y SUPLENTE DE LAS
COMUNIDADES NEGRAS ANTE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS
CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES
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HOJA No
524

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Convocatoria. Para la eleccin del representante y
suplente de las comunidades negras a que se refiere el artculo 56 de la Ley 70 de
1993, ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autnomas Regionales, el
Director General de la respectiva Corporacin formular invitacin pblica a los
respectivos Consejos Comunitarios, en la cual se indicarn los requisitos para
participar en la eleccin, as como el lugar, fecha y hora para la celebracin de la
reunin en la cual se har la eleccin.
La convocatoria se publicar en una sola oportunidad en un diario de amplia
circulacin regional o nacional con treinta (30) das de anterioridad a la fecha de
realizacin de la eleccin, y se difundir por una sola vez por medio radial o
televisivo.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Requisitos. Los Consejos Comunitarios que aspiren a
participar en la eleccin del representante y suplente, ante el Consejo Directivo,
allegarn a la Corporacin Autnoma Regional respectiva, con anterioridad mnima
de quince (15) das a la fecha de la eleccin, los siguientes documentos:
a) Certificacin expedida por el alcalde municipal correspondiente, en la que conste
la ubicacin del Consejo Comunitario, la inscripcin de la Junta y de su
representante legal;
b) Certificacin expedida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder,
sobre la existencia de territorios colectivos legalmente titulados o en trmite de
adjudicacin a las comunidades negras de la respectiva jurisdiccin;
c) Allegar original o copia del documento en el cual conste la designacin del
miembro de la comunidad postulado como candidato.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Revisin de la documentacin. La Corporacin
Autnoma Regional revisar los documentos presentados y verificar el
cumplimiento de los requisitos exigidos. Posteriormente, elaborar un informe al
respecto, el cual ser presentado el da de la reunin de eleccin.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Plazo para la celebracin de la reunin de
eleccin. La eleccin del representante y suplente, de los Consejos Comunitarios
ante los Consejos Directivos de las Corporaciones Autnomas Regionales, se
realizar por los representantes legales de los Consejos Comunitarios y se llevar a
cabo dentro de los primeros quince (15) das del mes de septiembre del ao anterior
a la iniciacin del perodo respectivo.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Eleccin. Las comunidades negras, en la reunin
pertinente, adoptarn la forma de eleccin de su representante y suplente ante los
Consejos Directivos de las Corporaciones Autnomas Regionales.
DE 2015
HOJA No
525

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cuando a la eleccin no asistiere ningn representante legal de los consejos
comunitarios o por cualquier causa imputable a los mismos, no se eligieren sus
representantes, el Director General de la Corporacin Autnoma Regional dejar
constancia del hecho en un acta y realizar una nueva convocatoria pblica dentro
de los quince (15) das calendario siguientes, aplicando el procedimiento previsto en
el presente captulo.
Pargrafo 1. En este ltimo evento, deber continuar asistiendo al Consejo
Directivo el representante de los Consejos Comunitarios que se encuentre en
ejercicio del cargo y hasta tanto se elija su reemplazo.
Pargrafo 2. Independientemente de la forma de eleccin que adopten las
comunidades negras, su representante y suplente ante el Consejo Directivo de la
respectiva Corporacin Autnoma Regional, sern en su orden los que obtengan la
mayor votacin.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Trmite de la eleccin. El trmite ser el siguiente:
a) El Director General de la Corporacin Autnoma Regional instalar la reunin
para eleccin dentro de la hora fijada en la convocatoria pblica y proceder a dar
lectura del informe resultante de la revisin de la documentacin aportada por los
Consejos Comunitarios participantes.
Los representantes legales de los Consejos Comunitarios que hayan cumplido los
requisitos consignados en el presente captulo tendrn voz y voto, en la reunin de
eleccin del representante y suplente;
b) Instalada la reunin de eleccin por el Director General, los representantes
legales de los Consejos Comunitarios se proceder a efectuar la designacin del
presidente y secretario de la reunin;
c) Los candidatos podrn intervenir en la reunin, con el fin de exponer los aspectos
que consideren pertinentes;
d) Se proceder a la eleccin de representante y suplente, de conformidad con lo
establecido en el presente captulo.
De la reunin se levantar un acta que ser suscrita por el Presidente y Secretario
designados por los representantes legales de los Consejos Comunitarios.
Pargrafo. La Corporacin Autnoma Regional respectiva prestar el apoyo
logstico necesario para llevar a buen trmino la reunin de eleccin.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Perodo del representante. El perodo del
representante y suplente de los Consejos Comunitarios ante el Consejo Directivo de
las Corporaciones Autnomas Regionales ser de cuatro (4) aos. Se iniciar el 1
de enero del ao siguiente al de su eleccin y concluir el 31 de diciembre del cuarto
ao de dicho perodo.
DE 2015
HOJA No
526

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1523 de 2003, art.7)
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Faltas temporales. Constituyen faltas temporales de
los representantes de las comunidades negras, las siguientes:
a) Incapacidad fsica transitoria;
b) Ausencia forzada e involuntaria;
c) Decisin emanada de autoridad competente.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Faltas absolutas. Constituyen faltas absolutas de los
representantes de las comunidades negras, las siguientes:
a) Renuncia;
b) Declaratoria de nulidad de la eleccin;
c) Condena a pena privativa de la libertad;
d) Interdiccin judicial;
e) Incapacidad fsica permanente;
f) Inasistencia a dos reuniones consecutivas del Consejo Directivo sin justa causa;
g) Muerte.
ARTCULO 2.2.8.5.1.22852. Forma de suplir las faltas temporales y
absolutas. En casos de falta temporal del representante de las comunidades
negras, lo reemplazar su suplente por el trmino que dure la ausencia.
En caso de falta absoluta del representante, el suplente ejercer sus funciones por el
tiempo restante.
CAPTULO 6.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN AMBIENTAL CORPORACIONES
AUTNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE
SECCIN 1.
DE 2015
HOJA No
527

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.6.1.1.228612. De la planificacin ambiental regional. Es un
proceso dinmico de planificacin del desarrollo sostenible que permite a una regin
orientar de manera coordinada el manejo, administracin y aprovechamiento de sus
recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidacin
de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes
con las caractersticas y dinmicas biofsicas, econmicas, sociales y culturales.
La planificacin ambiental regional incorpora la dimensin ambiental de los procesos
de ordenamiento y desarrollo territorial de la regin donde se realice.
Pargrafo. Para efectos del presente captulo, cuando se haga referencia a las
Corporaciones Autnomas Regionales, se entender que incluye las Corporaciones
de Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.6.1.1.228612. Principios. El proceso de planificacin ambiental
regional se regir por los siguientes principios:
1. La Armona Regional, la Gradacin Normativa y el Rigor Subsidiario establecidos
en el Ttulo IX de la Ley 99 de 1993.
2. Concordancia y articulacin entre los diferentes instrumentos de Planeacin del
Estado. La Planificacin Ambiental Regional guardar armona con la Poltica
Nacional y los objetivos de Desarrollo del Milenio avalados en la Asamblea General
de las Naciones Unidas del 2000.
3. Respeto por la Dinmica y Procesos de Desarrollo Regional. La Planificacin
Ambiental reconocer la heterogeneidad de los procesos de desarrollo regional y
aportar elementos para la construccin colectiva de un proyecto de regin, en torno
a una visin de desarrollo sostenible.
4. Integralidad. La Planificacin Ambiental debe considerar los diferentes
componentes, actores, interrelaciones e interacciones de la gestin ambiental y
territorial, con la finalidad de optimizar los recursos, esfuerzos y en general favorecer
la coordinacin de acciones prioritarias.
SECCIN 2
DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL
DE 2015
HOJA No
528

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.6.2.22863. Instrumentos para la planificacin ambiental
regional. Para el desarrollo de la Planificacin Ambiental Regional en el largo,
mediano y corto plazo, las Corporaciones Autnomas Regionales contarn con los
siguientes instrumentos: El Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR), el Plan de
Accin Cuatrienal y el Presupuesto anual de rentas y gastos.
(Decreto 1200 de 2004, art.3 y Ley 1263 de 2008, art.3)
SECCIN 3
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL REGIONAL, PGAR
ARTCULO 2.2.8.6.3.22864. Plan de Gestin Ambiental Regional, PGAR. El Plan
de Gestin Ambiental Regional es el instrumento de planificacin estratgico de
largo plazo de las Corporaciones Autnomas Regionales para el rea de su
jurisdiccin, que permite orientar su gestin e integrar las acciones de todos los
actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la
sostenibilidad de las regiones.
El Plan de Gestin Ambiental Regional tendr una vigencia de mnimo 10 aos.
Las Corporaciones Autnomas Regionales tienen la responsabilidad de la
formulacin del PGAR en coordinacin con las entidades territoriales de su
jurisdiccin y los representantes de los diferentes sectores sociales y econmicos de
la regin. El PGAR deber ser aprobado por el Consejo Directivo de la respectiva
Corporacin.
Pargrafo. Las entidades territoriales considerarn las lneas estratgicas definidas
en el Plan de Gestin Ambiental Regional en la formulacin y/o ajuste de los Planes
de Ordenamiento Territorial de que trata la Ley 388 de 1997, as como en sus Planes
de Desarrollo.
ARTCULO 2.2.8.6.3.22864. Componentes del plan de gestin ambiental
regional. El Plan de Gestin Ambiental Regional deber contemplar como mnimo
cuatro componentes:
1. Diagnstico ambiental.
2. Visin regional.
3. Lneas estratgicas.
4. Instrumentos de seguimiento y evaluacin.
1. Diagnstico Ambiental del Plan de Gestin Ambiental Regional. El Diagnstico
Ambiental corresponde al anlisis integral de los componentes sociales,
econmicos, culturales y biofsicos que determinan el estado de los recursos
naturales renovables y del ambiente. En su formulacin se deben considerar las
relaciones urbano-rurales y regionales, as como las dinmicas entre la oferta y la
demanda de bienes y servicios ambientales. Este deber incluir indicadores de
DE 2015
HOJA No
529

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------gestin, ambientales y de impacto. El sistema de indicadores ser la base para el
seguimiento y evaluacin de que trata la Seccin V de este decreto.
El diagnstico debe ir acompaado de cartografa relacionada con la problemtica
ambiental regional a una escala adecuada, y apoyarse en la informacin disponible
que deber ser suministrada por las entidades cientficas vinculadas y adscritas al
Ministerio y dems entidades generadoras de informacin bsica.
2. Visin ambiental para el Desarrollo Regional. Partiendo del diagnstico se
identificar, con la participacin de los diferentes actores, el escenario de
sostenibilidad ambiental para garantizar el proceso de desarrollo regional del rea de
jurisdiccin de la respectiva Corporacin y se determinarn los retos y objetivos del
PGAR.
3. Lneas Estratgicas del Plan de Gestin Ambiental Regional. Se determinarn las
lneas estratgicas prioritarias de gestin ambiental con sus respectivas metas, para
alcanzar el escenario identificado en la visin ambiental para el Desarrollo Regional.
Estas lneas estratgicas de gestin se constituyen en el marco de referencia para
identificar las responsabilidades y compromisos de los diferentes actores de acuerdo
con sus competencias, en torno a la solucin de los problemas identificados y el
desarrollo de las potencialidades ambientales en el rea de jurisdiccin de la
Corporacin.
En la definicin de las lneas estratgicas se determinarn los requerimientos de
financiacin, las posibles fuentes y los mecanismos de articulacin entre ellas.
Los contenidos del Plan de Gestin Ambiental Regional deben constituirse en la
base para la actualizacin de las determinantes ambientales para los Planes de
Ordenamiento Territorial, lo cual debe ser ampliamente socializado con los
municipios de la Jurisdiccin de la Corporacin.
4. Instrumento de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Gestin Ambiental Regional.
La Corporacin Autnoma Regional deber implementar, en coordinacin con el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, un sistema de seguimiento y
evaluacin del Plan de Gestin Ambiental Regional y de la variacin del estado de
los recursos naturales y el ambiente y su impacto sobre la calidad de vida de la
poblacin y las condiciones de desarrollo regional. Este sistema deber seguir los
lineamientos establecidos en la Seccin V de este decreto.
SECCIN 4
PLAN DE ACCIN CUATRIENAL
DE 2015
HOJA No
530

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Plan de Accin Cuatrienal. Es el instrumento de
planeacin de las Corporaciones Autnomas Regionales, en el cual se concreta el
compromiso institucional de estas para el logro de los objetivos y metas planteados
en el Plan de Gestin Ambiental Regional. En l se definen las acciones e
inversiones que se adelantarn en el rea de su jurisdiccin y su proyeccin ser de
4 aos.
(Decreto 1200 de 2004, art.6 y Ley 1263 de 2008, art.2)
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Objeto, alcance y oportunidad de la audiencia
pblica. La presentacin del Plan de Accin Cuatrienal audiencia pblica a que se
refiere la presente Seccin, tendr como objeto presentar por parte del Director
General de las Corporaciones Autnomas Regionales ante el Consejo Directivo y a
la comunidad en general, el proyecto de Plan de Accin Cuatrienal, se har en
audiencia pblica con el fin de recibir comentarios, sugerencias y propuestas de
ajuste.
La audiencia pblica se realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
posesin del Director General de la Corporacin.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Convocatoria. Los Directores Generales de las
Corporaciones Autnomas Regionales respectivas, mediante un aviso convocarn a
participar en la audiencia pblica a los representantes de los diferentes sectores
pblicos y privados, las organizaciones no gubernamentales, la comunidad en
general y a los entes de control.
El aviso citado, deber ser expedido por lo menos treinta (30) das calendario antes
de la celebracin de la audiencia pblica.
El aviso deber contener:
1. Objeto de la audiencia pblica.
2. Fecha, lugar y hora de celebracin.
3. Convocatoria a quienes deseen intervenir.
4. Lugar(es) donde se podr realizar la inscripcin de intervinientes.
5. Lugar(es) donde estar disponible el proyecto de Plan de Accin Cuatrienal, para
ser consultado.
El aviso se fijar al da siguiente de su expedicin y permanecer fijado durante diez
(10) das hbiles en la Secretara General de la Corporacin Autnoma Regional o
de la dependencia que haga sus veces, dentro de los cuales deber ser publicado
en el boletn y en la pgina web de la respectiva entidad, en un diario de circulacin
regional, y fijado en sedes regionales de la corporacin, alcaldas y personeras de
los municipios localizados en su jurisdiccin.
DE 2015
HOJA No
531

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Una vez fijado el aviso, se deber difundir su contenido a travs de los medios de
comunicacin radial regional y local y en carteleras que debern fijarse en lugares
pblicos de los respectivos municipios.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Disponibilidad del proyecto de Plan de Accin
Cuatrienal. Los Directores Generales de las Corporaciones Autnomas Regionales
respectivas, pondrn el proyecto de Plan de Accin Cuatrienal, a disposicin de los
interesados para su consulta, por lo menos veinte (20) das calendario antes de la
celebracin de la audiencia pblica, en la Secretara General o la dependencia que
haga sus veces de la respectiva corporacin, en las sedes regionales, en las
alcaldas o personeras municipales de la jurisdiccin.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Inscripciones. Las personas interesadas en intervenir
en la audiencia pblica, debern inscribirse en la Secretara General o la
dependencia que haga sus veces en las autoridades ambientales, en las sedes
regionales, alcaldas o personeras municipales.
Pargrafo. Las personas interesadas en intervenir en la audiencia pblica, podrn
realizar su inscripcin a partir de la fijacin del aviso al que se refiere el artculo
2.2.8.6.4.22865. de este decreto y hasta con cinco (5) das hbiles de antelacin a la
fecha de su celebracin.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Lugar de celebracin. La audiencia pblica se
realizar en la sede principal de la Corporacin Autnoma Regional o en las sedes
regionales, alcaldas municipales, auditorios o lugares ubicados en la respectiva
jurisdiccin.
Pargrafo. El Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma Regional, podr
establecer la pertinencia de realizar ms de una audiencia pblica, en varios
municipios de la jurisdiccin.
(Decreto 330 2007, art.21)
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Participantes e intervinientes. A la audiencia pblica
ambiental podr asistir cualquier persona que as lo desee. No obstante solo podrn
intervenir las siguientes personas:
1. El Director General de la Corporacin Autnoma Regional respectiva.
2. Los miembros del Consejo Directivo.
3. Tres (3) representantes de la asamblea corporativa.
4. El Procurador General de la Nacin o su delegado.
5. El Contralor General de la Repblica o su delegado.
DE 2015
HOJA No
532

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. El Defensor del Pueblo o su delegado.
7. Las personas inscritas previamente.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Instalacin y desarrollo. La audiencia pblica ser
presidida por el Presidente del Consejo Directivo de la Corporacin Autnoma
Regional o su delegado, quien a su vez har las veces de moderador y designar un
Secretario.
El Presidente dar lectura al orden del da e instalar la audiencia pblica,
sealando el objeto y alcance de la misma, dar lectura al aviso de convocatoria y al
reglamento interno bajo el cual esta se desarrollar.
Las intervenciones se iniciarn teniendo en cuenta las personas sealadas en el
artculo anterior. El Presidente establecer la duracin de las intervenciones, que
deber ser de estricto cumplimiento.
Las intervenciones debern efectuarse de manera respetuosa y referirse
exclusivamente al objeto de la audiencia. No se permitirn interpelaciones, ni
interrupciones de ninguna ndole durante el desarrollo de las intervenciones.
En la presentacin del proyecto de Plan de Accin Cuatrienal, por parte del Director
General de la Corporacin Autnoma Regional, se deber hacer nfasis en los
programas y proyectos identificados, el plan financiero propuesto y su justificacin.
Durante la realizacin de la audiencia pblica los intervinientes podrn presentar
comentarios y propuestas al proyecto de Plan de Accin Cuatrienal, y aportar los
documentos que estimen necesarios, los cuales sern entregados al Secretario.
La audiencia pblica deber ser registrada en medios magnetofnicos y/o
audiovisuales.
Pargrafo. En el evento en que se presenten las situaciones especiales sealadas
en el presente Decreto, se dar aplicacin a lo all dispuesto.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Terminacin. Agotado el orden del da, el Presidente
dar por terminada la audiencia pblica.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia
pblica, el Secretario levantar un acta de la misma que ser suscrita por el
Presidente, en la cual se recogern los aspectos ms importantes expuestos durante
su realizacin y sern objeto de anlisis y evaluacin por parte del Director General
de la Corporacin Autnoma Regional al elaborar el proyecto definitivo de Plan de
Accin Cuatrienal, y por el Consejo Directivo al momento de su aprobacin.
DE 2015
HOJA No
533

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 330 de 2007, art.24)
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Aprobacin del Plan de Accin Cuatrienal. Dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia pblica, el
Director General de la Corporacin Autnoma Regional deber presentar el proyecto
definitivo de Plan de Accin Cuatrienal, al Consejo Directivo para su aprobacin, el
cual deber aprobarse mediante acuerdo dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a su presentacin.
El Acuerdo que apruebe el Plan de Accin Cuatrienal, deber motivarse e indicar si
se acogieron o no las propuestas formuladas por la comunidad durante la audiencia
pblica.
Pargrafo 1. El Acuerdo a travs del cual se aprueba el Plan de Accin Cuatrienal,
deber divulgarse a travs del boletn y en la pgina web de la respectiva entidad ,
en las sedes regionales, en las alcaldas y personeras de los municipios de la
jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional.
Pargrafo 2. De igual forma, las Corporaciones Autnomas Regionales debern
publicar en la pgina web el Plan de Accin Cuatrienal, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su aprobacin por el Consejo Directivo y ponerlo a disposicin
de la comunidad en la secretara legal o la dependencia que haga sus veces de la
sede principal y de sus regionales.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Audiencias pblicas de seguimiento a los Plan de
Accin Cuatrienal. Una vez aprobado el Plan de Accin Cuatrienal, el Director
General de la Corporacin Autnoma Regional convocar en el mes de abril de cada
ao a una audiencia pblica en la cual presentar el estado de nivel de cumplimiento
del Plan, en trminos de productos, desempeo de la corporacin, en el corto y
mediano plazo y su aporte al cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental Regional,
PGAR.
Pargrafo 1. De igual forma, se celebrar una audiencia pblica en el mes de
diciembre del ao en que culmine el perodo del Director General de Corporacin
Autnoma Regional con el fin de presentar los resultados de la gestin adelantada.
Pargrafo 2. Para la convocatoria y realizacin de la audiencia pblica de
seguimiento, se dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 2.2.8.6.4.22865. y
siguientes del presente Decreto.
Pargrafo 3. Las opiniones, comentarios, propuestas y documentos aportados por
la comunidad y dems intervinientes en la audiencia pblica, sern objeto de anlisis
y evaluacin por parte del Director General y del Consejo Directivo para efectuar los
ajustes a que haya lugar.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Componentes del Plan de Accin Cuatrienal. El Plan
de Accin Cuatrienal deber contener como mnimo cinco componentes:
DE 2015
HOJA No
534

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Marco general.
2. Sntesis ambiental del rea de jurisdiccin.
3. Acciones operativas.
4. Plan financiero.
5. Instrumentos de seguimiento y evaluacin.
1. Marco general. Contendr como mnimo la descripcin de las principales
caractersticas ambientales y socioeconmicas de la jurisdiccin, las problemticas y
potencialidades del territorio, los objetivos de la administracin y las estrategias de
articulacin con las Polticas Nacionales, el Plan de Gestin Ambiental Regional, el
Plan de Desarrollo Departamental, los Planes de Ordenamiento Territorial y de
Desarrollo municipales, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Territorios tnicos
y/o de cuencas hidrogrficas, los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos,
los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos y de Desarrollo Forestal.
2. Sntesis ambiental del rea de jurisdiccin. Corresponde a la priorizacin de
los problemas analizados en el diagnstico contenido en el Plan de Gestin
Ambiental Regional, a la localizacin de esos problemas para focalizar los sitios de
intervencin y a la evaluacin de los factores institucionales y de gobernabilidad que
los afectan.
3. Acciones operativas del Plan de Accin Cuatrienal. Corresponde a los
programas y proyectos prioritarios para dar respuesta a la problemtica ambiental y
desarrollar las potencialidades de la oferta natural de la jurisdiccin de la
Corporacin.
Los programas estarn conformados por un conjunto de proyectos y debern
especificar las metas que se esperan obtener para los cuatro aos de gestin. Las
metas deben especificarse en trminos cuantitativos y medirse por medio de
indicadores que reflejen el efecto en el estado de los recursos naturales renovables
y el medio ambiente, as como el impacto econmico y social de la gestin de la
Corporacin.
La Corporacin deber organizar y coordinar las acciones requeridas para obtener la
informacin suficiente para implementar los indicadores asociados a las metas.
Dichas acciones debern ser incorporadas en el Plan de Accin Cuatrienal.
Con base en los programas y proyectos definidos en el Plan de Accin Cuatrienal,
las Corporaciones Autnomas Regionales conformarn y consolidarn sus bancos
de programas y proyectos de inversin.
4. Plan financiero. Deber contener la estrategia de financiacin que indique las
fuentes, los mecanismos de articulacin de recursos y el mejoramiento en la
eficiencia de los recaudos. As mismo, especificar para cada uno de los aos del
Plan de Accin Cuatrienal, la proyeccin de ingresos por fuentes y de gastos de
funcionamiento, inversin y servicio de la deuda.
DE 2015
HOJA No
535

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La proyeccin de gastos de inversin deber contener la asignacin de recursos por
programas y proyectos para cada ao, explicitando aquellos cuya financiacin se
realizar con recursos de destinacin especfica.
5. Instrumento de seguimiento y evaluacin. La Corporacin Autnoma Regional
deber implementar, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, un sistema de seguimiento y evaluacin del Plan de Accin
Cuatrienal y de su impacto sobre los objetivos de desarrollo sostenible. Este sistema
deber seguir los lineamientos establecidos en el este Decreto.
ARTCULO 2.2.8.6.4.22865. Presupuesto anual de rentas y gastos. El
presupuesto Anual de la Corporacin Autnoma Regional, deber guardar
concordancia con el Plan de Accin Cuatrienal.
SECCIN 5.
DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN A LOS INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN DE LAS CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES
ARTCULO 2.2.8.6.5.22866. Del seguimiento y evaluacin. El Sistema de
Informacin Ambiental para Colombia, SIAC, compuesto por el Sistema de
Informacin Ambiental para el seguimiento a la calidad y estado de los recursos
naturales y el ambiente, SIA, y el Sistema de Informacin para la Planeacin y
Gestin Ambiental, SIPGA, se constituye en los sistemas para el seguimiento y
evaluacin del Plan de Gestin Ambiental Regional y el Plan de Accin Cuatrienal.
El diseo del Sistema de Informacin Ambiental para Colombia, SIAC, ser liderado
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y su implementacin ser
coordinada por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales,
IDEAM.
ARTCULO 2.2.8.6.5.22866. Bases para el seguimiento. El seguimiento al Plan de
Gestin Ambiental Regional permitir conocer el impacto de la planificacin y gestin
ambiental regional en el largo plazo, sobre la calidad de vida de la poblacin y las
condiciones de desarrollo regional. Este sistema de seguimiento har parte integral
del SIA, en los mbitos nacional y regional.
El seguimiento y la evaluacin del Plan de Accin Cuatrienal tienen por objeto
establecer el nivel de cumplimiento del Plan en trminos de productos, desempeo
de las Corporaciones en el corto y mediano plazo y su aporte al cumplimiento del
PGAR y de los objetivos de desarrollo sostenible. Este sistema de seguimiento har
parte integral del SIPGA, en el mbito regional.
DE 2015
HOJA No
536

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.6.5.22866. Indicadores mnimos. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, establecer mediante resolucin los indicadores mnimos de
referencia para que las Corporaciones Autnomas Regionales evalen su gestin, el
impacto generado, y se construya a nivel nacional un agregado para evaluar la
poltica ambiental.
Anualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible construir un ndice de
desempeo de las Corporaciones Autnomas Regionales a partir de los indicadores
mnimos, entre otros, cuyo objetivo es dotar a los Consejos Directivos de insumos
para orientar el mejoramiento continuo de la gestin.
Pargrafo 1. La evaluacin de impacto est orientada a relacionar la gestin
ambiental con los siguientes objetivos de desarrollo sostenible y los indicadores
asociados:
Consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural: nmero
de hectreas protegidas con rgimen especial; tasa de deforestacin e incremento
de cobertura vegetal.
Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua: poblacin en riesgo por
desabastecimiento de agua.
Racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables: intensidad
energtica medido como la relacin entre barriles equivalentes de petrleo y
millones de pesos de PIB departamental (BEP/M$PIB); consumo de agua en los
sectores productivos (industrial, comercial, agrcola y pecuario) medido como
consumo de agua sobre produccin o hectreas; residuos slidos aprovechados
sobre generacin total de residuos y residuos slidos dispuestos adecuadamente
sobre generacin total de residuos.
Generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de
produccin sostenible: volumen de ventas de las empresas dedicadas a mercados
verdes.
Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales: tasa de
morbimortalidad por Infeccin Respiratoria Aguda, IRA; tasa de morbimortalidad por
Enfermedad Diarreica Aguda, EDA; tasa de morbimortalidad por Dengue y tasa de
morbimortalidad por Malaria.
Disminuir la poblacin en riesgo asociado a fenmenos naturales: personas
afectadas a causa de fenmenos naturales en el ao y prdidas econmicas a
causa de fenmenos naturales al ao.
ARTCULO 2.2.8.6.5.22866. Informes. El Director presentar informes peridicos
ante el Consejo Directivo de la Corporacin que den cuenta de los avances en la
ejecucin fsica y financiera de los programas y proyectos del Plan de Accin
Cuatrienal, as mismo podr solicitar debidamente soportado tcnica y
financieramente los ajustes al Plan de Accin Cuatrienal. Semestralmente deber
enviarse un informe integral de avance de ejecucin del Plan de Accin Cuatrienal al
DE 2015
HOJA No
537

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1200 de 2004, art.12)
ARTCULO 2.2.8.6.5.22866. Rgimen transitorio. La implantacin del Sistema de
Informacin Ambiental para Colombia, SIAC, de que trata el presente captulo, se
har de manera gradual de acuerdo con los desarrollos que para el efecto genere el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. De manera simultnea y para
armonizar los sistemas de informacin nacional y regional, las Corporaciones
Autnomas Regionales debern ir alimentando sus sistemas con los indicadores
mnimos y los dems desarrollos del SIAC.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible comunicar a las Corporaciones
sobre el avance de los componentes del SIAC.
CAPITULO 6.
GESTIN AMBIENTAL TERRITORIAL
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.6.1.1. Perodo de los planes de gestin ambiental regional. El
Perodo de los planes de gestin ambiental regional elaborados por las
Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible a que se
refiere el artculo anterior se harn mnimo para perodos de diez (10) aos y
debern ser proferidos oportunamente por los Consejos Directivos de las
Corporaciones, a ms tardar en el mes de octubre del ao anterior al cual inicien su
vigencia.
(Decreto 1865 de 1994, art.2 modificado por el Decreto 1200 de 2004, art.4)
ARTCULO 2.2.8.6.1.2. Armonizacin. Para la armonizacin de la planificacin en
la gestin ambiental de los Departamentos, Distritos y Municipios, se seguir el
siguiente procedimiento:
1.El proceso de preparacin de los Planes de Desarrollo departamentales, distritales
y municipales en lo relacionado con la gestin ambiental a que se refieren los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994, se adelantar con la
asesora de las Corporaciones, las cuales debern suministrar los datos
relacionados con los recursos de inversin disponibles en cada departamento,
distrito o municipio, atendiendo los trminos establecidos en la precitada ley.
2.
Simultneamente a la presentacin del proyecto de plan al Consejo de

Gobierno o cuerpo que haga sus veces a que se refiere el numeral 4 del
artculo 39 de la Ley 152 de 1994 se enviar copia del proyecto a la
Corporacin Autnoma Regional o de Desarrollo Sostenible con jurisdiccin en
las respectivas entidades territoriales.
3.
La Corporacin dispondr de un trmino no superior a quince (15) das para

que los revise tcnicamente y constate su armonizacin con los dems planes
DE 2015
HOJA No
538

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de la regin; trmino dentro del cual deber remitir el plan con el concepto
respectivo.
4.
Recibido el concepto emitido por la Corporacin, el Consejo de Gobierno las

considerar y enviar copia de las mismas al Consejo Territorial de Planeacin,
el cual en el caso de no acogerlas enviar copia a las asambleas
departamentales o consejos municipales respectivos para que lo consideren en
el trmite siguiente.

ARTCULO 2.2.8.6.1.3. Programas de educacin ambiental. Las Corporaciones
promovern en los municipios y distritos, programas de educacin ambiental y de
planificacin, acorde con la Constitucin, la Ley 99 de 1993, la Ley 152 de 1994 y las
normas que las complementen o adicionen.
CAPITULO 7.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO INSTITUTOS ADSCRITOS Y
VINCULADOS
SECCIN 1.
INSTITUTO ADSCRITO. INSTITUTO DE HIDROLOGA, METEOROLOGA Y
ESTUDIOS AMBIENTALES -IDEAMARTCULO 2.2.8.7.1.1. Naturaleza. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales -IDEAM- es un establecimiento pblico de carcter nacional
adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con autonoma
administrativa, personera jurdica y patrimonio independiente.
Pargrafo 1. Para todo propsito de la Ley 99 de 1993, entindase por Instituto de
Hidrologa, Meteorologa e Investigaciones Ambientales -IDEAM- como el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-.
Pargrafo 2. Para todo propsito del presente captulo las Corporaciones
Autnomas Regionales y las Corporaciones de Desarrollo Sostenible a que hace
referencia la Ley 99 de 1993 se llamarn en adelante "Corporaciones".
ARTCULO 2.2.8.7.1.2. Objeto. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM- tiene como objeto:
1. Suministrar los conocimientos, los datos y la informacin ambiental que requieren
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems entidades del Sistema
DE 2015
HOJA No
539

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Realizar el levantamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica sobre los
ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del pas.
3. Establecer las bases tcnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio
nacional para los fines de la planificacin y el ordenamiento ambiental del territorio.
4. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la informacin bsica
sobre hidrologa, hidrogeologa, meteorologa, geografa bsica sobre aspectos
biofsicos, geomorfologa, suelos y cobertura vegetal para el manejo y
aprovechamiento de los recursos biofsicos de la Nacin, en especial las que en
estos aspectos, con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venan desempeando el
Instituto Colombiano de Hidrologa Meteorologa y Adecuacin de Tierras -HIMAT-; el
Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minera y Qumica -INGEOMlNAS-; y la
Subdireccin de Geografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC-.
5. Establecer y poner en funcionamiento las infraestructuras oceanogrficas,
mareogrficas, meteorolgicas e hidrolgicas nacionales para proveer
informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.
6. Efectuar el seguimiento de los recursos biofsicos de la Nacin especialmente en
lo referente a su contaminacin y degradacin, necesarios para la toma de
decisiones de las autoridades ambientales.
7. Realizar estudios e investigaciones sobre recursos naturales, en especial la
relacionada con recursos forestales y conservacin de suelos, y dems actividades
que con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venan desempeando las Subgerencias
de Bosques y Desarrollo del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del
Ambiente -INDERENA-.
8. Realizar los estudios e investigaciones sobre hidrologa y meteorologa que con
anterioridad a la Ley 99 de 1993 vena desempeando el HIMAT.
9. Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer los
efectos del desarrollo socioeconmico sobre la naturaleza, sus procesos, el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y proponer indicadores ambientales.
10. Acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir datos y allegar o producir la
informacin y los conocimientos necesarios para realizar el seguimiento de la
interaccin de los procesos sociales, econmicos y naturales y proponer alternativas
tecnolgicas, sistemas y modelos de desarrollo sostenible.
11. Dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental y operarlo en
colaboracin con las entidades cientficas vinculadas al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con las Corporaciones y dems entidades del SINA.
12. Prestar el servicio de informacin en las reas de su competencia a los usuarios
que la requieran.
DE 2015
HOJA No
540

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1277 de 1994, art.2)
ARTCULO 2.2.8.7.1.3. Duracin. La duracin del Instituto ser indefinida.
ARTCULO 2.2.8.7.1.4. Domicilio y Jurisdiccin. La jurisdiccin del IDEAM se
extiende a todo el territorio nacional, su domicilio es la ciudad de Bogot D.C. y
puede establecer dependencias en lugares distintos a su domicilio.
ARTCULO 2.2.8.7.1.5. Articulacin con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAMes un organismo de apoyo tcnico y cientfico del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, para lo cual dentro del mbito de su competencia definir los
estudios, investigaciones, inventarios y actividades de seguimiento y manejo de
informacin que sirvan al Ministerio para:
a) Fundamentar la toma de decisiones en materia de poltica ambiental.
b) Suministrar las bases para el establecimiento de las normas, disposiciones y
regulaciones para el ordenamiento ambiental del territorio, el manejo, uso y
ARTCULO 2.2.8.7.1.6. Informe Anual. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales -IDEAM- entregar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible un balance anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, as como recomendaciones y alternativas para el logro de un
desarrollo en armona con la naturaleza, para todo el territorio nacional. De este
informe se realizar una versin educativa y divulgativa de amplia circulacin.
ARTCULO 2.2.8.7.1.7. Articulacin con las corporaciones. El Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- al tenor de los
artculos 23 y 31 de la Ley 99 de 1993, dar apoyo a las Corporaciones para el
desarrollo de sus funciones relativas al ordenamiento, manejo y uso de los recursos
naturales renovables en la respectiva regin, para lo cual deber:
a) Asesorar a las Corporaciones en la implementacin y operacin del Sistema de
Informacin Ambiental, de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
b) Cooperar con las Corporaciones en su funcin de promocin y realizacin de la
investigacin cientfica en relacin con los recursos naturales y el medio ambiente.
DE 2015
HOJA No
541

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c) Transferir a las Corporaciones las tecnologas resultantes de las investigaciones
que adelante, as como otras tecnologas disponibles para el desarrollo sostenible.
d) Mantener informacin, en colaboracin con las Corporaciones, sobre el uso de los
recursos naturales no renovables.
e) Mantener informacin sobre los usos de los recursos naturales renovables en
especial del agua, suelo y aire, y de los factores que los contaminen y afecten o
deterioren, en colaboracin con las Corporaciones.
f) Suministrar a las Corporaciones informacin para el establecimiento de estndares
y normas de calidad ambiental.
g) Asesorar a las Corporaciones en el desarrollo de programas de regulacin y
mejoramiento de la calidad de corrientes hdricas y otros cuerpos de agua y en el
control de la erosin de cuencas hidrogrficas, y en la proteccin y recuperacin de
la cobertura vegetal.
ARTCULO 2.2.8.7.1.8. Articulacin con el Sistema Nacional Ambiental. Al
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- como
integrante del Sistema Nacional Ambiental, le corresponde ejercer las siguientes
funciones:
a) Promover y realizar estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y
recursos naturales renovables, conjuntamente con las entidades cientficas
vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con los centros de
investigacin ambientales, con las universidades pblicas y privadas, as como con
las dems entidades y sectores econmicos y sociales que hacen parte del Sistema
b) Asesorar, en colaboracin con las Corporaciones, a las entidades territoriales y a
los centros poblados en materia de investigacin, toma de datos y manejo de
informacin.
c) Suministrar informacin cientfica y tcnica de carcter ambiental para la
elaboracin de los planes de ordenamiento territorial.
d) Servir de organismo de enlace y coordinacin entre el Sistema de Informacin
Ambiental y los sistemas de informacin sectoriales para dar cumplimiento a la Ley
99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.7.1.9. Articulacin con el Sistema Nacional de Ciencia y
tecnologa. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAMse vincular al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa con el objeto de coordinar
acciones con el resto de entidades pertenecientes al mismo. Para ello dar apoyo
DE 2015
HOJA No
542

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tcnico y cientfico al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Asesorar al
Ministerio en el ejercicio de sus funciones como Secretario Tcnico del Consejo del
Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el Hbitat y en su vinculacin
con los dems Consejos de Programas del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa, as como en la Comisin Colombiana de Oceanografa. Propondr
estudios e investigaciones para ser realizadas por otras entidades y colaborar en la
evaluacin, seguimiento y control de aquellas que se estime pertinente.
De acuerdo con las pautas y directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el IDEAM colaborar en la promocin, creacin y coordinacin de una
red de centros de investigacin, en el rea de su competencia, en la que participen
las entidades que desarrollen actividades de investigacin, propendiendo por el
aprovechamiento racional de la capacidad cientfica de que dispone el pas en ese
campo.
ARTCULO 2.2.8.7.1.10. Articulacin con el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM- participar en el en el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres creado por la Ley 1523 de 2012 y asumir dentro del mbito de su
competencia las funciones y tareas de carcter cientfico, tcnico y de seguimiento
que venan desempeando el HIMAT, el IGAC, el INDERENA y el INGEOMINAS, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 17 de la Ley 99 de 1993.
(Decreto 1277 de 1994, art.10 modificado por la Ley 1523 de 2012)
ARTCULO 2.2.8.7.1.11. Articulacin con los Sistemas Ambientales
Internacionales. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
-IDEAM- dar apoyo al Ministerio para la definicin y desarrollo de la poltica
ambiental internacional. Especialmente deber realizar estudios e investigaciones
cientficas sobre el cambio global y sus efectos en el medio ambiente del territorio
colombiano. Para ello deber:
a) Colaborar en los estudios sobre el cambio global y en todas aquellas actividades
que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en desarrollo de la
poltica ambiental internacional.
b) Representar a Colombia ante los Organismos Internacionales relacionados con
las reas de su competencia, como la Organizacin Meteorolgica Mundial -OMM-,
el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico -IPCC- y el Instituto
Interamericano sobre el Cambio Global -IAI-, cuando el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible lo delegue.
c) Participar en todos los programas nacionales e internacionales que contemplen
aspectos relacionados con sus objetivos y en especial en el Programa Hidrolgico
Internacional -PHI- de la UNESCO, los programas de hidrologa y de meteorologa
de la Organizacin Meteorolgica Mundial -OMM-, el Programa de Meteorologa de
la Organizacin de Aviacin Civil Internacional -OACI-.
DE 2015
HOJA No
543

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) Apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el cumplimiento de
los compromisos y el desarrollo de las actividades derivadas de la participacin de
Colombia en los organismos internacionales dentro del mbito de su competencia.
ARTCULO 2.2.8.7.1.12. Capacitacin y estmulos a la produccin cientfica. El
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-, dar apoyo a
programas de capacitacin y estimular la produccin cientfica de los
investigadores vinculados al mismo, para lo cual podr:
a) Favorecer la participacin de sus investigadores en programas de postgrado en
las reas de su competencia.
b) Propender por el establecimiento de un sistema de estmulos a la productividad
cientfica de sus investigadores, de acuerdo con lo dispuesto en la ley por medio de
una evaluacin anual de los resultados de su trabajo; evaluacin que producir un
puntaje con repercusiones salariales, el establecimiento de primas tcnicas,
bonificaciones u otros mecanismos de estmulo. Para esta evaluacin se tendrn en
cuenta los objetivos y metas planteados y la calidad y contribucin de los resultados
del trabajo al logro de los propsitos del Instituto y del Ministerio de Ambiente y
c) Establecer mecanismos por medio de un plan para garantizar la continuidad de
las investigaciones que se destaquen por su calidad y el valor de sus resultados, con
el objeto de lograr el efecto acumulativo requerido por las reas del conocimiento y
por las soluciones de mediano y largo plazo.
ARTCULO 2.2.8.7.1.13. Fomento y difusin de la experiencia ambiental de las
culturas tradicionales. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales -IDEAM-, fomentar el desarrollo y difusin de los conocimientos,
valores y tecnologas sobre el manejo ambiental y de recursos naturales, de las
culturas indgenas y dems grupos tnicos, para lo cual promover con el apoyo de
las Corporaciones e Institutos vinculados al Ministerios:
a) Programas, estudios e investigaciones con la participacin de los grupos tnicos.
b) Programas de acopio y rescate de la experiencia y conocimientos ancestrales
sobre el manejo de la naturaleza y sus recursos.
c) Programas de difusin y educacin ambiental en apoyo a los diversos grupos
culturales en colaboracin con los programas de etnoeducacin.
ARTCULO 2.2.8.7.1.14. Del apoyo cientfico de otros centros. El Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- facilitar y colaborar para
DE 2015
HOJA No
544

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------lograr el intercambio y apoyo mutuo, cientfico y tcnico, de los centros de
investigaciones ambientales de las universidades y entidades pblicas y privadas y
en especial de las establecidas en la Ley 99 de 1993. Para ello las podr asociar en
sus investigaciones, segn lo establece la Ley 99 de 1993, sobre la base de la
formulacin de programas y proyectos conjuntos; cuando ellos se realicen facilitar
el intercambio de investigadores. De comn acuerdo con las universidades
favorecer el desarrollo de programas de postgrado en las reas de su competencia,
permitir el desarrollo de tesis de grado y postgrado dentro de sus programas de
investigacin y apoyar la realizacin de cursos de educacin permanente,
extensin y capacitacin.
ARTCULO 2.2.8.7.1.15. Otras funciones. Adems de las funciones previstas en
este Captulo en desarrollo de su objeto, el IDEAM deber igualmente cumplir las
1. Ser la fuente oficial de informacin cientfica en las reas de su competencia y
autoridad mxima en las reas de hidrologa y meteorologa.
2. Emitir los conceptos tcnicos que en razn de su especializacin temtica le sean
requeridos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y otras autoridades.
3. Realizar estudios e investigaciones, junto con otras entidades, relacionados con la
fijacin de parmetros sobre emisiones contaminantes, vertimientos y dems
factores de deterioro del ambiente o los recursos naturales renovables.
4. Realizar investigaciones sobre el uso de los recursos hdricos, atmosfricos,
forestales y de suelos.
5. Suministrar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a las Corporaciones
y entidades territoriales, los criterios para clasificar y zonificar el uso del territorio
nacional para los fines de la planificacin y el ordenamiento del territorio.
6. Prestar, en la medida de su capacidad tcnica, los servicios de pronsticos, avisos
y alertas de ndole hidrometeorolgico para el Sistema Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, transporte areo, martimo, fluvial y terrestre, sectores
agrcola, energtico, industrial y aquellos que lo requieran.
7. Planificar, disear, construir, operar y mantener las redes de estaciones o
infraestructuras hidrolgicas, meteorolgicas, oceanogrficas, mareogrficas, de
calidad del aire y agua o de cualquier otro tipo, necesarias para el cumplimiento de
sus objetivos.
8. Promover la participacin activa de las comunidades beneficiarias durante el
desarrollo de sus proyectos, en cada una de sus etapas.
9. Efectuar, en el rea de su competencia, los estudios ambientales necesarios para
fundamentar las polticas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
DE 2015
HOJA No
545

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------10. Celebrar contratos y convenios con personas naturales o jurdicas pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, incluidas las entidades sin nimo de lucro, para
el cumplimiento de los objetivos y funciones asignadas en la ley, en el presente
Captulo y en las normas complementarias.
11. Adquirir bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos y funciones.
12. Las dems que le asigne el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
conformidad con la ley.
ARTCULO 2.2.8.7.1.16. Administracin de infraestructuras. El IDEAM deber
disear, construir, operar y mantener sus infraestructuras meteorolgicas,
oceanogrficas, mareogrficas, hidrolgicas, de calidad del agua y aire o de
cualquier otro tipo, directamente o a travs de terceros bajo cualquier modalidad de
contrato, salvo el de administracin delegada.
En el evento en que el IDEAM administre u opere sus infraestructuras a travs de
terceros, pudiendo ser stos personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, conservar la propiedad de las infraestructuras y la
informacin de ellas derivada.
Pargrafo 1. El IDEAM podr disear, construir, administrar y operar infraestructuras
meteorolgicas, oceanogrficas, mareogrficas, hidrolgicas, de calidad del aire o
agua o de cualquier otro tipo relacionadas con su objeto que no sean de su
propiedad y podr hacerlo directamente o a travs de terceros bajo cualquier
modalidad de contrato, salvo la de administracin delegada.
Pargrafo 2. El IDEAM velar porque quienes construyan, administren u operen
infraestructuras relacionadas con su objeto, lo ejecuten de conformidad con las
normas que sobre esta materia se expidan. El IDEAM reglamentar la construccin,
el diseo, la administracin y operacin de infraestructuras requeridas para el
ARTCULO 2.2.8.7.1.17. Calidad de los miembros. Los miembros de la Junta
Directiva, aunque ejercen funciones pblicas no adquirirn, por ese solo hecho, la
calidad de empleados pblicos.
ARTCULO 2.2.8.7.1.18. Inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de
la junta directiva y del director general. Las inhabilidades e incompatibilidades de
los miembros de la Junta Directiva y del Director General se regirn por lo dispuesto
en las normas vigentes.
DE 2015
HOJA No
546

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1277 de 1994, art.20)
ARTCULO 2.2.8.7.1.19. Reuniones de la junta directiva. Las reuniones de la
Junta Directiva se efectuarn de acuerdo con lo que determinen los estatutos del
Instituto, pero en todo caso sta deber sesionar por lo menos una vez cada tres (3)
meses.
El Director General del IDEAM participar en las sesiones de la Junta Directiva, con
derecho a voz pero sin voto. La Junta Directiva podr invitar a sus sesiones, con
derecho a voz pero sin voto, a quien considere conveniente, cuando las
circunstancias as lo requieran.
Las reuniones de Junta Directiva se harn constar en un libro de actas, autorizadas
con las firmas del Presidente y del Secretario de la Junta Directiva y aprobadas en la
sesin subsiguiente. Las decisiones sern tomadas por mayora de votos de los
presentes y se denominarn "Acuerdos", los cuales debern llevar las firmas del
Presidente y del Secretario de la Junta Directiva. Tanto los Acuerdos como las Actas
se debern numerar sucesivamente con indicacin del da, mes y ao en que se
expidan y estarn bajo la custodia del Secretario de la Junta Directiva.
La Junta Directiva podr reunirse, deliberar y adoptar decisiones cuando a dicha
sesin concurra por lo menos la mitad ms uno de los miembros que la conforman.
ARTCULO 2.2.8.7.1.20. Director general, designacin y calidades del director
general. El IDEAM tendr un Director General, quien ser agente del Presidente de
la Repblica y ser de su libre nombramiento y remocin, de acuerdo con el
artculo189 de la Constitucin Nacional. El Director General ser el representante
legal del Instituto y adicionalmente, su primera autoridad ejecutiva, responsable de
su funcionamiento.
ARTCULO 2.2.8.7.1.21. De los actos y decisiones del Director General. Los
actos o decisiones que tome el Director General del Instituto, en ejercicio de
cualesquiera de las funciones asignadas por ministerio de la ley, de la presente
seccin, los estatutos que se adopten o los posteriores acuerdos de la Junta
Directiva, se denominarn ''Resoluciones'', que se numerarn en forma sucesiva con
indicacin del da, mes y ao en que se expidan.
ARTCULO 2.2.8.7.1.22. Rgimen jurdico de los contratos. Los contratos del
Instituto sern adjudicados y celebrados por el Director General o por quien ste
designe y se sometern a las normas legales y reglamentarias existentes sobre la
materia, en especial a las de la Ley 80 de 1993 o normas que la reglamenten,
modifiquen o sustituyan.
DE 2015
HOJA No
547

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1277 de 1994, art.26)
ARTCULO 2.2.8.7.1.23. Del comit cientfico. El Comit Cientfico ser designado
por la Junta Directiva a propuesta del Director General. El Director General lo
presidir y estar integrado por personal del Instituto.
Son funciones del Comit Cientfico las siguientes:
a) Asistir al Director General en el diseo y ejecucin de las polticas, planes y
programas del Instituto y apoyar su presentacin ante la Junta Directiva.
b) Asistir al Director General en la definicin de las polticas de manejo de la
informacin del Instituto.
c) Proponer metodologas, normas, patrones y estndares para el acopio de datos y
el procesamiento, anlisis y difusin de la informacin.
d) Velar por la pertinencia y calidad cientfica y tcnica de los planes y programas del
Instituto.
e) Velar por el seguimiento y disposicin de mecanismos de evaluacin y control de
actividades e informar sobre ello al Director General.
f) Proponer las condiciones cientficas y tcnicas para la provisin de cargos en el
Instituto.
g) Las dems funciones que le asignen la Junta Directiva y el Director General.
ARTCULO 2.2.8.7.1.24. De la organizacin interna. La organizacin interna del
Instituto ser definida de forma tal que la planta de personal sea global o semiglobal
y flexible a nivel nacional y planificada por actividades, teniendo en cuenta las
normas y directrices sobre modernizacin del Estado. La organizacin interna y los
cargos sern adoptados por la Junta Directiva con base en una propuesta
presentada por el Director General, para su posterior aprobacin por parte del
Gobierno Nacional conforme a las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 2.2.8.7.1.25. Patrimonio y rentas. El patrimonio y las rentas del
Instituto estar integrado por:
1. Las partidas que se le destinen en el Presupuesto Nacional.
2. Los bienes que adquiera a cualquier ttulo.
3. Los archivos, instalaciones, laboratorios y dems bienes que conforme al artculo
17 de la Ley 99 de 1993, deben trasladar al IDEAM, el IGAC, el HIMAT, el
INDERENA y el INGEOMINAS.
DE 2015
HOJA No
548

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. El centro de documentacin, las bibliotecas y los archivos del INDERENA que
sean pertinentes a la actividad del IDEAM.
5. El producto de los emprstitos internos o externos.
6. Los dems ingresos que obtenga por cualquier otro concepto.
ARTCULO 2.2.8.7.1.26. Clases de empleados. Los cargos del IDEAM son de
carrera administrativa con excepcin de los de libre nombramiento y remocin
establecidos de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
ARTCULO 2.2.8.7.1.27. Vinculacin de empleados pblicos. Para los
nombramientos en cargos de libre nombramiento y remocin, el Director General
ser el nico nominador.
ARTCULO 2.2.8.8.7.28. Posesin del Director General. El Director General del
Instituto se posesionar ante el Presidente de la Repblica o ante el Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Los dems funcionarios y empleados del IDEAM,
lo harn ante el Director General o el funcionario a quien se delegue esta funcin.
ARTCULO 2.2.8.8.7.29. De la prestacin de los servicios pblicos de
hidrologa y meteorologa. El IDEAM, como fuente oficial de informacin cientfica
en hidrologa y meteorologa, ser la entidad encargada de prestar, directa o
indirectamente, los servicios de informacin pblica en estas reas; especialmente
se incluyen la prestacin del servicio de meteorologa para el transporte areo,
martimo, terrestre y fluvial, la informacin a los medios de comunicacin y a la
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
PARAGRAFO. El IDEAM atender los servicios meteorolgicos que demande la
aeronavegacin nacional e internacional de conformidad con las normas
establecidas en convenios con la Organizacin de la Aeronutica Civil Internacional
-OACI- y la Organizacin Meteorolgica Mundial -OMM-. En especial asumir las
tareas que, en convenio con la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica
Civil, antes Departamento Administrativo de Aeronutica Civil -DAAC-, realizaba el
HIMAT.
DE 2015
HOJA No
549

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 2.
INSTITUTOS VINCULADOS
ARTCULO 2.2.8.7.2.1. Naturaleza jurdica. Los Institutos de Investigacin de
Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt", el Instituto Amaznico de
Investigaciones "SINCHI" y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
"John von Neumann" son Corporaciones Civiles sin nimo de lucro, de carcter
pblico sometidas a las reglas de derecho privado, con autonoma administrativa,
personera jurdica y patrimonio independiente, vinculadas al Ministerio de Ambiente
ARTCULO 2.2.8.7.2.2. Objetivo general. Las entidades a que se refiere el artculo
anterior, en adelante "los Institutos" tendrn como objetivo desarrollar investigacin
cientfica y tecnolgica que contribuya al mejoramiento del bienestar de la poblacin,
conservacin de la calidad del medio y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, y dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, para el cumplimiento de sus funciones. Para ello debern, en
las reas temticas o geogrficas de su competencia:
1. Colaborar con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de acuerdo con
sus pautas y directrices en la promocin, creacin y coordinacin de una red de
centros de investigacin, en la que participen las entidades que desarrollen
actividades de investigacin.
2. Operar bajo la direccin del IDEAM, el Sistema de Informacin Ambiental, en
coordinacin con las Corporaciones, entes territoriales, centros poblados y dems
instituciones del SINA, de acuerdo con las directrices que fije el Ministerio de
3. Emitir la informacin oficial de carcter cientfico en las reas de su competencia.
4. Emitir los conceptos tcnicos que en razn de su especializacin le sean
requeridos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y otras autoridades.
5. Realizar estudios e investigaciones, as como el acopio, procesamiento, anlisis y
difusin de datos e informacin en las reas de su competencia.
6. Colaborar con el Ministerio, de acuerdo con la reglamentacin que sobre el
particular se expida, para que los estudios, exploraciones e investigaciones que
adelanten nacionales y extranjeros, con respecto al ambiente y los recursos
naturales renovables, respeten la soberana nacional y los derechos de la nacin
colombiana sobre sus recursos genticos.
7. Evaluar nuevas tcnicas y tecnologas cuyo uso se pretenda implantar en el pas,
en cuanto a sus posibles impactos ambientales.
DE 2015
HOJA No
550

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Celebrar contratos y convenios con personas naturales o jurdicas, pblicas o
captulo y en las normas complementarias.
9. Promover, elaborar y ejecutar proyectos de investigacin y transferencia de
tecnologa agropecuaria sostenible.
10. Las dems que le otorgue la ley y le fijen los estatutos para el desarrollo de sus
objetivos legales.
Sostenible. Los Institutos de acuerdo con su naturaleza, establecern
prioritariamente los estudios, investigaciones, inventarios y actividades de
seguimiento y manejo de informacin, orientados a:
1. Fundamentar la toma de decisiones en materia de poltica ambiental.
2. Suministrar los datos y la informacin ambiental que requieren el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems entidades del Sistema Nacional
Ambiental -SINA- para la expedicin de normas, disposiciones y regulaciones para el
ordenamiento del territorio, el manejo, uso y aprovechamiento del medio ambiente y
los recursos naturales renovables.
PARAGRAFO. Las necesidades y prioridades a que hace referencia el presente
artculo sern informadas a los Institutos, por parte del Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible a travs de sus Juntas Directivas.
ARTCULO 2.2.8.7.2.4. Informe anual. Los Institutos entregarn al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible un balance anual sobre el estado del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, as como recomendaciones y
alternativas para el logro de un desarrollo en armona con la naturaleza, en las reas
geogrficas o temticas de su competencia. De este informe se realizar una versin
educativa y divulgativa de amplia circulacin. Este informe deber ser entregado a
ms tardar el 30 de marzo de cada ao.
ARTCULO 2.2.8.7.2.5. Articulacin con las Corporaciones. Los Institutos en
cumplimiento de la funcin de apoyo cientfico y tcnico que les asigna la Ley 99 de
1993, debern:
1. Asesorar a las Corporaciones para la implantacin y operacin del Sistema de
Informacin Ambiental.
DE 2015
HOJA No
551

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Producir informacin que permita derivar o adoptar tecnologas para ser aplicadas
y transferidas por parte de las Corporaciones.
3. Transferir a las Corporaciones, las tecnologas resultantes de las investigaciones
que adelanten, as como de las adaptaciones que se logren con base en los
desarrollos logrados en otros pases o instituciones.
4. Cooperar y apoyar a las Corporaciones en su funcin de promocin y realizacin
de la investigacin cientfica en relacin con los recursos naturales y el medio
ambiente.
PARAGRAFO. Para todo propsito del presente captulo las Corporaciones
Autnomas Regionales y las Corporaciones de Desarrollo Sostenible a las que hace
referencia la Ley 99 de 1993 se llamarn "Corporaciones".
ARTCULO 2.2.8.7.2.6. Articulacin con el Sistema Nacional Ambiental. Los
Institutos forman parte del SINA de acuerdo con el numeral 6o. del artculo 4 de la
ley 99 de 1993, en desarrollo de dicha condicin tienen como funciones:
1. Fomentar la cooperacin del Instituto respectivo, en las reas de su competencia,
con las dems entidades pblicas y privadas que hacen parte del Sistema Nacional
Ambiental y en particular con las Corporaciones, grandes centros urbanos, los
departamentos, municipios, centros poblados y entes territoriales, as como con las
universidades, centros e institutos a que hace referencia la ley.
2. Asesorar, en colaboracin con las Corporaciones, a las entidades territoriales y
centros poblados en materia de investigacin, toma de datos y manejo de la
informacin.
3. Suministrar informacin cientfica y tcnica de su competencia para la elaboracin
de los planes de ordenamiento territorial.
Tecnologa. Los Institutos se vincularn al Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible desempear la
Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo del Programa Nacional de Ciencias
del Medio Ambiente y el Hbitat; colaborarn en la evaluacin, seguimiento y control
de aquellas investigaciones que el Consejo estime pertinente.
Riesgo de Desastres.. Los Institutos participarn en el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres creado por la Ley 1523 de 2012 y en este mbito asumirn
las funciones y tareas de carcter cientfico, tcnico y de seguimiento que venan
desempeando el INDERENA y la COA.
DE 2015
HOJA No
552

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1603 de 1994, art.8)
ARTCULO 2.2.8.7.2.9. Articulacin con el Sistema de Informacin Ambiental.
Los Institutos colaborarn en el funcionamiento y operacin del Sistema de
Informacin Ambiental, para lo cual debern, en el rea de su competencia:
1. Colaborar con el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientes
-IDEAM- en la coordinacin y operacin del Sistema de Informacin Ambiental.
2. Contribuir al anlisis y difusin de la informacin y reportar la necesaria al IDEAM.
3. Colaborar con el IDEAM en el diseo de los modelos, parmetros, indicadores,
variables, normas, estndares, flujos y procedimientos necesarios para el manejo de
los datos y de la informacin que sobre el medio ambiente y los recursos naturales
realicen las entidades que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental.
4. Establecer programas de inventarios, acopio, procesamiento, anlisis y difusin
de los datos y la informacin necesaria para evaluar y hacer el seguimiento al estado
de los recursos naturales y el medio ambiente.
5. Coordinar programas y actividades para el acopio, procesamiento y anlisis de la
informacin necesaria para desarrollar polticas y normas sobre la poblacin y su
calidad de vida.
6. Colaborar con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM en el
establecimiento de los bancos de informacin y bases de datos relacionados con los
recursos naturales renovables y el medio ambiente para contribuir al establecimiento
de las Cuentas Nacionales Ambientales.
7. Proponer al IDEAM variables e indicadores que deben contemplar los estudios de
impacto ambiental.
8. Suministrar los datos e informacin que se requieran por parte del Ministerio de
9. Proveer la informacin disponible a las entidades pertenecientes al Sistema
Nacional Ambiental -SINA-, al sector productivo y a la sociedad.
ARTCULO 2.2.8.7.2.10. El manejo de informacin. Los Institutos administrarn
los datos y la informacin cientfica ambiental correspondiente al rea de su
especialidad y contribuirn a su anlisis y difusin, de acuerdo con lo establecido en
las disposiciones que regulen el Sistema de Informacin Ambiental.
PARAGRAFO: El Ministerio en colaboracin con las entidades cientficas definir el
carcter de la informacin cientfica ambiental y las formas para acceder a ella.
DE 2015
HOJA No
553

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1603 de 1994, art.10)
ARTCULO 2.2.8.7.2.11. Articulacin de programas y proyectos. Los Institutos
coordinarn sus actividades y cooperarn entre ellos mismos; para esto participarn
en el Comit Cientfico Interinstitucional creado para tal efecto. As mismo, las
actividades y programas de los Institutos del Ministerio debern ser coordinados con
las instituciones o centros de investigacin de otros sectores a travs de los comits
y consejos interministeriales o intersectoriales de acuerdo con los temas de su
competencia.
ARTCULO 2.2.8.7.2.12. Articulacin con los Sistemas Ambientales
Internacionales. Los Institutos darn apoyo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, a travs de sus investigaciones, para lograr el desarrollo de la poltica
ambiental internacional.
ARTCULO 2.2.8.7.2.13. Capacitacin y estmulos a la produccin cientfica. Los
Institutos darn apoyo a programas de capacitacin y estimularn la produccin
cientfica de los investigadores, para lo cual podrn:
1. Favorecer la participacin de sus investigadores en programas de postgrado en
2. Establecer un sistema de estmulos a la productividad cientfica de sus
investigadores por medio de una evaluacin anual de los resultados de su trabajo,
evaluacin que producir un puntaje con repercusiones salariales, el establecimiento
de primas tcnicas, bonificaciones u otros mecanismos de estmulo.
3. Establecer mecanismos para garantizar la continuidad de las investigaciones que
se destaquen por su calidad y el valor de sus resultados.
ARTCULO 2.2.8.7.2.14. Fomento y difusin del conocimiento de las culturas
tradicionales sobre los recursos naturales. Los Institutos fomentarn el desarrollo
y difusin de los conocimientos, valores y tecnologas sobre el manejo de los
recursos naturales de los grupos tnicos, para lo cual podrn establecer:
1. Programas, estudios e investigaciones de manera conjunta con los grupos
tnicos.
2. Centros de documentacin en colaboracin con las Corporaciones, para el acopio
y rescate de la experiencia y conocimientos ancestrales sobre el manejo de la
naturaleza y sus recursos.
DE 2015
HOJA No
554

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Programas de difusin y educacin ambiental en apoyo de los diversos grupos
tnicos en colaboracin con los programas de etnoeducacin del Ministerio de
Educacin.
4. Programas de proteccin de los derechos de las culturas tradicionales sobre sus
conocimientos.
Lo referente a programas de educacin ambiental se efectuar en concertacin con
el Ministerio de Educacin.
ARTCULO 2.2.8.7.2.15. Del apoyo cientfico de otros centros y universidades.
Para lograr el intercambio cientfico y tcnico, y un mejor aprovechamiento de los
recursos de investigacin disponibles en el pas, los Institutos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible facilitarn y colaborarn con los Centros de
Investigacin de otros Ministerios, universidades pblicas y privadas, organizaciones
no gubernamentales y centros privados, sobre la base de formulacin de programas
y proyectos conjuntos. Se desarrollar una colaboracin especial con el Instituto de
Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia, con la Universidad de la
Amazona, con el Instituto de Estudios del Pacfico de la Universidad del Valle, con la
Universidad Tecnolgica del Choc "Diego Luis Crdoba" y con la Corporacin
Colombiana de Investigacin Agropecuaria -CORPOICA-.
Los Institutos, de comn acuerdo con las universidades, favorecern el desarrollo de
programas de postgrado en las reas de su competencia, permitirn el desarrollo de
tesis de grado y postgrado dentro de sus programas de investigacin y apoyarn la
realizacin de cursos de educacin permanente, extensin y capacitacin.
ARTCULO 2.2.8.7.2.16. De los rganos de direccin, administracin y
asesora. Los rganos de direccin, administracin y asesora de los Institutos, su
composicin, funciones, as como las disposiciones para su convocatoria y
funcionamiento, sern determinados en sus estatutos.
Los directores generales de los Institutos debern acreditar calidades cientficas
distinguidas y tener experiencia administrativa. Los trminos de su vinculacin sern
definidos en los estatutos.
ARTCULO 2.2.8.7.2.17. Funciones del Director General. Son funciones del
Director General las sealadas en la ley, en los reglamentos y estatutos respectivos.
En particular le corresponde:
1. Presentar para estudio y aprobacin de la Junta Directiva los planes y programas
que se requieran para el logro del objeto del Instituto.
DE 2015
HOJA No
555

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad y ejercer su
3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y acuerdos de la Junta Directiva.
4. Ordenar los gastos, dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los
contratos y convenios que se requieran para el normal funcionamiento de la entidad.
5. Constituir mandatarios o apoderados que representen la institucin en asuntos
especiales, judiciales y administrativos.
6. Administrar y velar por la adecuada utilizacin de los bienes y fondos que
constituyen el patrimonio.
7. Rendir informes al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la forma que
ste lo determine, sobre el estado de la ejecucin de las funciones que
corresponden al Instituto y los informes generales y peridicos o particulares que
solicite, sobre las actividades desarrolladas y la situacin general de la entidad.
8. Las dems que le fijen los estatutos.
SECCIN 3.
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS
"ALEXANDER VON HUMBOLDT
ARTCULO 2.2.8.7.3.1. Del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt". El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" creado en el artculo 19 de la Ley 99 de 1993, se
organizar como una Corporacin Civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero
sometida a las reglas del derecho privado, vinculada al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio
propio, organizada segn lo dispuesto en la Ley 29 de 1990 y en el Decreto 393 de
1991.
ARTCULO 2.2.8.7.3.2. Objeto del Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt". El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt" tendr como objeto especfico:
1. Realizar, en el territorio continental de la nacin, investigacin cientfica sobre los
recursos genticos de la flora y la fauna nacionales, incluidos los hidrobiolgicos.
Estas investigaciones contemplarn la recoleccin, conservacin, caracterizacin,
evaluacin, valoracin y aprovechamiento de estos recursos.
2. Levantar y formar el inventario nacional de la biodiversidad, desarrollar un sistema
nacional de informacin sobre la misma, y conformar bancos genticos.
DE 2015
HOJA No
556

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Promover el establecimiento de estaciones de investigacin de los
macroecosistemas nacionales en las regiones no cubiertas por otras entidades de
investigacin especializadas.
4. Apoyar con asesora tcnica y transferencia de tecnologa a las Corporaciones
Autnomas Regionales, los departamentos, los distritos, los municipios y dems
entidades encargadas de la gestin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
ARTCULO 2.2.8.7.3.3. Funciones. El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt" en desarrollo de su objeto, adelantar las
1. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar, suministrar y divulgar la
informacin bsica sobre la biodiversidad, los ecosistemas, sus recursos y sus
procesos para el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de
la nacin.
2. Efectuar el seguimiento de los recursos genticos de la nacin, especialmente en
lo referente a su extincin, contaminacin y degradacin.
sus pautas y directrices, y con el Consejo Intersectorial de Biodiversidad, en la
promocin, creacin y coordinacin de una red de centros de investigacin sobre la
Biodiversidad. En esta red podrn participar los Institutos del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible y todas las instituciones de otros sectores que tengan inters
en estudios sobre biodiversidad.
4. Coordinar el Sistema de Informacin Ambiental en los aspectos relacionados con
la biodiversidad y los recursos genticos, de acuerdo con las prioridades, pautas y
directrices que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
5. Suministrar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al IDEAM y a las
Corporaciones, la informacin que estos consideren necesaria.
6. Apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la coordinacin del
manejo de la informacin sobre las relaciones entre los sectores econmicos,
sociales y los procesos y recursos de la biodiversidad.
7. Servir, en coordinacin con el IDEAM, como organismo de apoyo al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible para el establecimiento de las Cuentas Nacionales
Ambientales en aspectos relacionados con la biodiversidad.
8. Colaborar con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las
Corporaciones y los Grandes Centros Urbanos en la definicin de las variables que
deban ser contempladas en los estudios de impacto ambiental de proyectos, obras o
actividades que puedan afectar la biodiversidad y los recursos genticos.
DE 2015
HOJA No
557

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Colaborar en los estudios sobre el cambio ambiental global y en particular en
aquellos que permitan analizar la participacin de los procesos de prdida de
biodiversidad que ocurran en el pas a ese cambio ambiental global, y en todas
aquellas actividades que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en
desarrollo de la poltica ambiental internacional.
10. Apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el cumplimiento de
Colombia en los organismos internacionales en las materias de su competencia.
11. Fomentar el desarrollo y difusin de los conocimientos, valores y tecnologas
sobre el manejo de los recursos naturales de los grupos tnicos.
12. Investigar y proponer modelos alternativos de desarrollo sostenible basados en
el aprovechamiento de la biodiversidad. Estas actividades se realizarn en
coordinacin con las Corporaciones de Investigacin del sector agropecuario en la
bsqueda de tecnologas y sistemas de produccin y aprovechamiento alternativos
que permitan avanzar en el desarrollo de una agricultura sostenible.
13. Desarrollar actividades de coordinacin con los dems institutos cientficos
vinculados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y apoyar a ste y al
IDEAM en el manejo de la informacin.
14. Producir un balance anual sobre el estado de la naturaleza y el ambiente en las
reas de su competencia.
15. Proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la incorporacin,
ampliacin o sustraccin de reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
Reservas Forestales y otras reas de Manejo Especial.
16. Acceder a la informacin que sobre los recursos biticos colombianos est
depositada en museos e institutos de investigacin extranjeros.
17. Mantener colecciones biolgicas acopiadas en el desarrollo de permisos de caza
cientfica, licencias cientficas de flora y las obtenidas por las Corporaciones e
Institutos de Investigacin vinculados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible segn se convenga; as como aquellas que realice el Instituto. Cada uno
de los restantes institutos podr mantener, bajo estndares comunes, colecciones de
referencia.
18. Prestar un servicio de identificacin taxonmica como apoyo a los dems
Institutos vinculados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y a otras
entidades del SINA, incluyendo las privadas.
19. Asumir las funciones que en investigacin de recursos biticos vena ejerciendo
el INDERENA hasta la promulgacin de la Ley 99 de 1993.
20. Los dems que le otorgue la ley y le fijen sus estatutos para el cumplimiento de
sus objetivos legales.
DE 2015
HOJA No
558

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1603 de 1994, art.20)
ARTCULO 2.2.8.7.3.4. Domicilio. El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt" tendr su sede principal en el municipio de
Villa de Leyva. El Instituto podr crear estaciones de investigacin sobre la base de
programas que adelante.
ARTCULO 2.2.8.7.3.5. Patrimonio y rentas. El patrimonio y las rentas del Instituto
de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt" estarn
integrados por:
1. Las partidas y apropiaciones que se le destinen en el Presupuesto Nacional, las
cuales figurarn en el captulo correspondiente al sector del medio ambiente.
2. Los archivos, informacin, bibliotecas, centros de documentacin, instalaciones,
laboratorios y dems bienes relacionados que conforme al artculo19 de la Ley 99 de
1993, tena el INDERENA para el desarrollo de programas, proyectos y actividades
en materia de investigacin sobre recursos biticos.
3. Los aportes que reciba de las Corporaciones, incluidos los que fije el gobierno
nacional conforme al del artculo 116 literal f. de la Ley 99 de 1993.
4. Los aportes de los dems asociados.
ARTCULO 2.2.8.7.3.6. Asociados del Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt". El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt", tendr como asociados:
1. La Nacin a travs del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2. La Universidad Nacional de Colombia.
3. Las dems universidades y centros de investigacin cientficas nacionales e
internacionales, interesados en la investigacin de recursos biolgicos en el territorio
colombiano.
4. Las Corporaciones Autnomas Regionales, con excepcin de las que deben
asociarse por disposicin del Gobierno Nacional a los Institutos "SINCHI" y "John
von Neumann".
DE 2015
HOJA No
559

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las entidades descentralizadas que en virtud de su objeto, quieran asociarse al
"Alexander von Humboldt" o estn interesadas en realizar trabajos de investigacin
relacionados con materias de competencia de ste.
5. Las entidades territoriales y los organismos de planificacin regional que quieran
asociarse.
6. Las entidades pblicas y los particulares para los efectos y en las condiciones
sealadas en el artculo 3 del Decreto 393 de 1991 y conforme a la Ley 99 de 1993.
7. Las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales interesados
en la investigacin de recursos biolgicos colombianos.
SECCIN 4
DEL INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS "SINCHI"
ARTCULO 2.2.8.7.4.1. El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas
"SINCHI". El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas "SINCHI"
transformado de la Corporacin Colombiana para la Amazona, Araracuara -COA-,
se organizar como una corporacin civil sin nimo de lucro, de carcter pblico,
sometida a las reglas del derecho privado, vinculada al Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio
propio, organizada en los trminos establecidos por la Ley 29 de 1990 y el Decreto
393 de 1991.
ARTCULO 2.2.8.7.4.2. Objeto del Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas "SINCHI". El "SINCHI" tendr como objeto especfico la realizacin y
divulgacin de estudios e investigaciones cientficas de alto nivel relacionados con la
realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica.
ARTCULO 2.2.8.7.4.3. Funciones. El Instituto Amaznico de Investigaciones
cientficas "SINCHI" en desarrollo de su objeto cumplir las siguientes funciones:
informacin bsica sobre la realidad biolgica, social y ecolgica de la Amazona
para el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente de la regin.
2. Contribuir a estabilizar los procesos de colonizacin mediante el estudio y
evaluacin del impacto de su intervencin en los ecosistemas y el desarrollo de
alternativas tecnolgicas de aprovechamiento de los mismos dentro de criterios de
sostenibilidad.
DE 2015
HOJA No
560

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Efectuar el seguimiento del estado de los recursos naturales de la Amazona
especialmente en lo referente a su extincin, contaminacin y degradacin.
sus pautas y directrices, y las del Consejo Intersectorial de Investigacin Amaznica,
en la promocin, creacin y coordinacin de una red de centros de investigacin
amaznica. En esta red podrn participar adems de los Institutos del Medio
Ambiente todas las instituciones pblicas o privadas de otros sectores que
desarrollen investigacin en relacin con temas de la Amazona.
5. Coordinar el Sistema de Informacin Ambiental en los aspectos amaznicos de
acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le fije el Ministerio de Ambiente
Corporaciones la informacin que stos consideren necesaria.
7. Apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la coordinacin del
manejo de la informacin sobre las relaciones entre los sectores econmicos,
sociales y los procesos y recursos de la Amazona.
Ambientales en aspectos relacionados con los recursos y ecosistemas amaznicos.
Corporaciones y los entes territoriales de la regin en la definicin de variables que
deban ser contempladas en los estudios de impacto ambiental de los proyectos,
obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas amaznicos.
10. Colaborar en los estudios sobre el cambio ambiental global y en particular
aquellos que permitan analizar la participacin de los procesos de intervencin que
se llevan a cabo en la Amazona colombiana a ese cambio ambiental global, y en
todas aquellas actividades que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible en desarrollo de la poltica ambiental internacional.
11. Colaborar con el Ministerio de Agricultura y con el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa en la promocin, elaboracin y ejecucin de proyectos de investigacin y
transferencia de tecnologa agropecuaria con criterio de sostenibilidad.
Colombia en los organismos internacionales, en las materias de su competencia.
sobre el manejo de los recursos naturales, de los grupos tnicos de la Amazona. En
este tipo de investigaciones debe propiciarse el uso de esquemas participativos y de
investigacin accin que favorezcan la participacin de las comunidades.
DE 2015
HOJA No
561

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14. Investigar la realidad biolgica y ecolgica de la Amazona y proponer modelos
alternativos de desarrollo sostenible basados en el aprovechamiento de sus recursos
naturales. Estas actividades se realizarn en coordinacin con las Corporaciones de
Investigacin del sector agropecuario en la bsqueda de tecnologas y sistemas de
produccin y aprovechamiento alternativos que permitan avanzar en el desarrollo de
una agricultura sostenible.
16. Producir un balance anual sobre el estado de los ecosistemas y el ambiente en
la Amazona.
17. Suministrar bases tcnicas para el ordenamiento ambiental del territorio
amaznico.
18. Colaborar con el Consejo Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y Hbitat,
con la Misin de Ciencias de la Amazona y con el CORPES de la Amazona en el
desarrollo de sus actividades.
19. Adelantar y promover el inventario de la fauna y flora amaznica, establecer las
colecciones, bancos de datos y estudios necesarios para el desarrollo de las
polticas nacionales de la diversidad biolgica, en colaboracin con el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt".
20. Los dems que le otorgue la ley y los estatutos para el cumplimiento de su objeto
social.
ARTCULO 2.2.8.7.4.4. Domicilio. El Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas "SINCHI" tendr su sede principal en la ciudad de Leticia y una subsede
en el Departamento del Vaups. Podr establecer estaciones de investigacin en
otros lugares de la Amazona que se desarrollarn sobre la base de programas que
adelante el Instituto.
Amaznico de Investigaciones Cientficas "SINCHI" estar integrado por:
2. Los archivos, bibliotecas, centros de documentacin, instalaciones, laboratorios y
dems bienes muebles e inmuebles y dems derechos y obligaciones patrimoniales
relacionados que, conforme al artculo 20 de la Ley 99 de 1993, tena la Corporacin
DE 2015
HOJA No
562

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Colombiana para la Amazona Araracuara -COA- para el desarrollo de las funciones,
programas, proyectos y actividades que vena desempeando.
3. Los aportes que reciba de las Corporaciones, incluidos los que fije el Gobierno
Nacional conforme al del artculo 116 literal f. de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.7.4.6. Asociados del Instituto Amaznico de Investigaciones
Cientficas "SINCHI". Las entidades asociadas al Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas "SINCHI", sern:
3. La Universidad de la Amazona.
internacionales, interesados en la investigacin del medio amaznico.
5. Las Corporaciones Autnomas Regionales del rea de su jurisdiccin.
6. La Corporacin Colombiana de Investigacin -CORPOICA-.
7. El Instituto Colombiano Agropecuario -ICA-.
8. Las entidades descentralizadas nacionales que en virtud de su objeto, quieren
asociarse al "SINCHI" o estn interesadas en realizar trabajos de investigacin en la
regin amaznica.
9. Las entidades territoriales y organismos de planificacin regional que
correspondan a la jurisdiccin del "SINCHI", y que quieran asociarse al Instituto.
11. Las organizaciones no gubernamentales nacionales
interesadas en la investigacin del medio amaznico.
internacionales
12. Las Corporaciones de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico interesadas en la

agricultura sostenible.
DE 2015
HOJA No
563

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1603 de 1994, art.29)
SECCIN 5.
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO "JOHN
VON NEUMANN
ARTCULO 2.2.8.7.5.1. El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
"John von Neumann". El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico
"John von Neumann" creado en el artculo 19 de la Ley 99 de 1993, se organizar
como una Corporacin Civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a
las reglas de derecho privado, organizada en los trminos establecidos por la Ley 29
de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio.
ARTCULO 2.2.8.7.5.2. Objeto del Instituto de Investigaciones Ambientales del
Pacfico "John von Neumann". El Instituto de Investigaciones Ambientales del
Pacfico "John von Neumann" tendr como objeto especfico realizar y divulgar
estudios e investigaciones cientficas relacionados con la realidad biolgica, social y
ecolgica del Litoral Pacfico y del Choc Biogeogrfico.
ARTCULO 2.2.8.7.5.3. Funciones. El Instituto de Investigaciones Ambientales del
Pacfico, en desarrollo de su objeto, adelantar las siguientes funciones:
informacin bsica sobre la realidad biolgica, social y ecolgica del Choc
Biogeogrfico para el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente de la regin.
2. Efectuar el seguimiento de los recursos naturales del Choc Biogeogrfico,
especialmente en lo referente a su extincin, contaminacin y degradacin.
sus pautas y directrices, y las del Consejo Intersectorial de Investigacin del Choc
Biogeogrfico, en la promocin, creacin y coordinacin de una red de centros de
investigacin de esta regin. En esta red podrn participar adems de los Institutos
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible todas las instituciones pblicas o
privadas de otros sectores que desarrollen investigacin en relacin con temas del
Choc Biogeogrfico.
4. Coordinar el Sistema de Informacin Ambiental en los aspectos relacionados con
el Choc Biogeogrfico de acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le
fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Corporaciones la informacin que stos consideren necesaria.
DE 2015
HOJA No
564

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la coordinacin del
manejo de la informacin sobre las relaciones entre los sectores econmicos y
sociales, y los recursos del Choc Biogeogrfico.
Ambientales en aspectos relacionados con los recursos y ecosistemas del Choc
Biogeogrfico.
Corporaciones y los entes territoriales de la regin en la definicin de variables que
obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas del Choc Biogeogrfico.
9. Colaborar en los estudios sobre el cambio ambiental global y en particular
aquellos que permitan analizar la participacin de los procesos de intervencin que
se llevan a cabo en el Choc Biogeogrfico a ese cambio ambiente global, y en
todas aquellas actividades que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible en desarrollo de la poltica ambiental internacional.
10. Colaborar con el Ministerio de Agricultura y con el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa en la elaboracin y ejecucin de proyectos de investigacin y
transferencia de tecnologa agropecuaria sostenible.
Colombia en los organismos internacionales, en las materias de su competencia.
sobre el manejo de recursos naturales de los grupos tnicos.
13. Investigar la realidad biolgica y ecolgica y proponer modelos alternativos de
desarrollo sostenible basados en el aprovechamiento de los recursos naturales del
Choc Biogeogrfico. Estas actividades se realizarn en coordinacin con las
Corporaciones de Investigacin del sector agropecuario en la bsqueda de
tecnologas y sistemas de produccin y aprovechamiento alternativos que permitan
avanzar en el desarrollo de una agricultura sostenible.
15. Producir un balance anual sobre el estado de la naturaleza y el ambiente en las
reas de su competencia.
16. Proponer criterios para el ordenamiento ambiental del territorio del Choc
Biogeogrfico.
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HOJA No
565

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17. Colaborar con el Consejo Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y Hbitat, y
con los CORPES respectivos en el desarrollo de sus actividades.
18. Colaborar con el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander
von Humboldt" en la elaboracin del inventario de la fauna y flora colombianas.
19. Los dems que le otorgue la ley y le fijen los estatutos para el cumplimiento de
su objeto social.
ARTCULO 2.2.8.7.5.4. Domicilio. El Instituto de Investigaciones Ambientales del
Pacfico "John von Neumann", tendr su sede principal en la ciudad de Quibd en el
departamento del Choc; el Instituto podr establecer estaciones de investigacin
sobre la base de programas que adelante.
de Investigaciones Ambientales del Pacfico "John von Neumann" estar integrado
por:
2. Los aportes que reciba de las corporaciones, incluidos los que fije el Gobierno
Nacional conforme al del artculo 116 literal f. de la Ley 99 de 1993.
6. Los dems ingresos que obtenga por cualquier concepto.
ARTCULO 2.2.8.7.5.6. Asociados del Instituto de Investigaciones Ambientales
del Pacfico "John von Neumann". Las entidades asociadas al Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacfico "John von Neumann", sern:
3. La Universidad Tecnolgica del Choc "Diego Luis Crdoba".
4. El Instituto de Estudios del Pacfico de la Universidad del Valle.
DE 2015
HOJA No
566

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. La Universidad de Antioquia.
internacionales, interesados en la investigacin del medio amaznico.
7. La Corporacin Colombiana de Investigaciones Agropecuarias -CORPOICA-.
8. Las Corporaciones Autnomas Regionales del rea de su jurisdiccin.
9. Las entidades descentralizadas nacionales que en virtud de su objeto, quieran
asociarse al "John von Neumann" o estn interesadas en realizar trabajos de
investigacin en la regin del Choc.
10. Las entidades territoriales y los organismos de planificacin regional que
correspondan a la jurisdiccin del "John von Neumann", que quieran asociarse.
12. Las organizaciones no gubernamentales nacionales
interesadas en la investigacin del Choc Biogeogrfico.
internacionales
13. Las Corporaciones de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico interesadas en la

agricultura sostenible.
SECCIN 6
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS "JOS BENITO
VIVES DE ANDREIS -INVEMAR
ARTCULO 2.2.8.7.6.1. Del Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
"Jose Benito Vives de Andreis" -INVEMAR-. El Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras "Jos Benito Vives de Andreis" -INVEMAR- es una corporacin
civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a las reglas del derecho
privado, vinculada al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con autonoma
administrativa, personera jurdica y patrimonio propio, organizada segn lo
dispuesto en la Ley 29 de 1990, en el Decreto 393 de 1991 y la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.7.6.2. Objeto del instituto de investigaciones marinas y
costeras "Jose Benito Vives de Andreis" -invemar-. El Instituto de
Investigaciones Marinas y Costeras "Jos Benito Vives de Andreis" -INVEMARtendr como objeto:
a) Dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible, para
el cumplimiento de sus funciones.
DE 2015
HOJA No
567

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Realizar la investigacin bsica y aplicada de los recursos naturales renovables,
el medio ambiente y los ecosistemas costeros y ocenicos, con nfasis en la
investigacin en aquellos sistemas con mayor diversidad y productividad como
lagunas costeras, manglares, praderas de fanergamas, arrecifes rocosos y
coralinos, zonas de surgencia y fondos sedimentarios.
c) Emitir conceptos tcnicos sobre la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos marinos.
d) Colaborar con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de acuerdo con
sus pautas y directrices, en la promocin, creacin y coordinacin de una red de
centros de investigacin marina, en la que participen las entidades que desarrollen
actividades de investigacin en los litorales y los mares colombianos, propendiendo
por el aprovechamiento racional de la capacidad cientfica de que dispone el pas en
ese campo.
e) Cumplir con los objetivos que se establezcan para el Sistema de Investigacin
Ambiental en el rea de su competencia.
f) Los dems que le otorgue la ley y le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
(Decreto (Decreto 1276 de 1994, art.2)
ARTCULO 2.2.8.7.6.3. Funciones. El Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras "Jos Benito Vives de Andreis" -INVEMAR- en desarrollo de su objeto
cumplir las siguientes funciones:
informacin bsica sobre oceanografa, ecosistemas marinos, sus recursos y sus
procesos para el conocimiento, manejo y aprovechamiento de los recursos marinos.
2. Evaluar los principales parmetros ecolgico-pesqueros de las existencias de las
especies aprovechadas, estudiar las poblaciones de otros recursos vivos marinos y
la posibilidad de cultivar aquellos susceptibles de serlo.
3. Efectuar el seguimiento de los recursos marinos de la Nacin especialmente en lo
referente a su extincin, contaminacin y degradacin, para la toma de decisiones
de las autoridades ambientales.
4. Realizar estudios e investigaciones, junto con otras entidades, relacionados con la
fijacin de parmetros sobre emisiones contaminantes, vertimientos y dems
factores de deterioro ambiental que puedan afectar el medio ambiente marino,
costero e insular o sus recursos naturales renovables.
vinculados al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y apoyar al IDEAM en
el manejo de la informacin necesaria para el establecimiento de polticas, planes,
DE 2015
HOJA No
568

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------programas y proyectos, as como de indicadores y modelos predictivos sobre el
comportamiento de la naturaleza y sus procesos.
6. Coordinar el Sistema de Informacin Ambiental en los aspectos marinos y
costeros, de acuerdo con las prioridades, pautas y directrices que le fije el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y suministrar oportunamente la informacin que
ste, el IDEAM o las Corporaciones requieran y la que se determine como necesaria
para la comunidad, las instituciones y el sector productivo.
7. De comn acuerdo con el IDEAM, establecer y operar infraestructuras de
seguimiento de las condiciones y variables fsico-qumicas y ambientales,
localizadas en sitios estratgicos para proveer informaciones, predicciones, avisos y
servicios de asesoramiento a la comunidad.
8. En coordinacin con el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt", adelantar e impulsar el inventario de la fauna y flora
marinas colombianas y establecer las colecciones, los bancos de datos y estudios
necesarios para fortalecer las polticas nacionales sobre la biodiversidad.
9. Desarrollar actividades y apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en la coordinacin intersectorial para el manejo de la informacin para el
establecimiento de indicadores y modelos predictivos sobre las relaciones entre los
diferentes sectores econmicos y sociales y los ecosistemas marinos y costeros y
sus procesos y recursos.
10. Servir en coordinacin con el IDEAM, como organismo de enlace del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el establecimiento de las Cuentas
Nacionales Ambientales en aspectos relacionados con los recursos y ecosistemas
marinos y costeros.
Corporaciones y los grandes centros urbanos, en la definicin de las variables que
obras o actividades que afecten el mar, las costas y sus recursos.
12. Colaborar en los estudios sobre el cambio global y en todas aquellas actividades
que le fije el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en desarrollo de la
poltica ambiental internacional.
13. Llevar la representacin de Colombia ante los organismos internacionales en las
reas de su competencia, previa delegacin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Apoyar al Ministerio para el cumplimiento de los compromisos y el
desarrollo de las actividades derivadas de la participacin de Colombia en los
organismos internacionales en las materias de su competencia.
14. Colaborar con el Ministerio, de acuerdo con reglamentacin que sobre el
particular se expida, para que los estudios, exploraciones e investigaciones que
adelanten nacionales y extranjeros, con respecto al ambiente y nuestros recursos
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HOJA No
569

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------naturales renovables, respeten la soberana nacional y los derechos de la Nacin
colombiana sobre sus recursos genticos, en el rea de su competencia.
15. Investigar y proponer modelos alternos de desarrollo sostenible para el medio
ambiente marino y costero.
16. Producir de acuerdo con las pautas que le fije el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible un balance anual sobre el estado de la naturaleza y el
ambiente marino y costero.
17. Prestar asesora y apoyo cientfico y tcnico al Ministerio, a las entidades
territoriales y a las Corporaciones.
18. Colaborar con la Comisin Colombiana de Oceanografa y con el Consejo del
Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa del Mar en el desarrollo de sus
actividades.
19. Coordinar con INGEOMlNAS el suministro de informacin geolgica y en
especial la correspondiente al Banco Nacional de Datos Hidrogeolgicos.
20. Evaluar nuevas tcnicas y tecnologas cuyo uso se pretenda implantar en el
pas, en cuanto a sus posibles impactos ambientales.
21. Celebrar contratos y convenios con personas naturales o jurdicas, pblicas o
Captulo y en las normas complementarias.
22. Los dems que para el desarrollo de su objeto le fijen los estatutos.
ARTCULO 2.2.8.7.6.4. Domicilio. El INVEMAR tendr su sede principal en la
ciudad de Santa Marta y establecer una sede en Coveas, Departamento de Sucre
y otra en la ciudad de Buenaventura, Departamento del Valle, en el Litoral Pacfico;
estas sedes se desarrollarn sobre la base de programas que adelante el Instituto.
(Decreto 1276 1603 de 1994, art.4)
Sostenible. El INVEMAR adelantar prioritariamente los estudios, investigaciones,
inventarios y actividades de seguimiento y manejo de informacin, de acuerdo con
su objeto, orientados a:
a) Fundamentar la toma de decisiones de polticas por parte del Ministerio.
b) Suministrar las bases tcnicas para el establecimiento de normas, disposiciones y
regulaciones para el ordenamiento del territorio, el manejo, uso y aprovechamiento
del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
DE 2015
HOJA No
570

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PARAGRAFO. Las necesidades y prioridades a que hace referencia el presente
artculo sern informadas al INVEMAR por parte del Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, a travs de la Junta Directiva.
ARTCULO 2.2.8.7.6.6. Informe anual. El INVEMAR entregar al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible un balance anual sobre el estado del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, as como recomendaciones y
alternativas para el logro de un desarrollo en armona con la naturaleza, en las reas
geogrficas o temticas de su competencia. De este informe se realizar una versin
educativa y divulgativa de amplia circulacin.
ARTCULO 2.2.8.7.6.7. Articulacin con las corporaciones. El INVEMAR, en
cumplimiento de la funcin de apoyo cientfico y tcnico que le asigna la Ley 99 de
1993, deber, de acuerdo con su objeto:
a) Aportar el conocimiento cientfico y la capacidad tcnica para la implantacin y
operacin del Sistema de Informacin Ambiental en las Corporaciones.
b) Producir conocimientos que permitan derivar o adaptar tecnologas para ser
aplicadas y transferidas por parte de las Corporaciones.
c) Transferir a las Corporaciones, las tecnologas resultantes de las investigaciones
que adelante, as como de las adaptaciones que se logren con base en los
desarrollos establecidos en otros pases o instituciones.
d) Cooperar y apoyar a las Corporaciones en su funcin de promocin y realizacin
de la investigacin cientfica en relacin con los recursos naturales y el medio
ambiente.
Pargrafo. Para todo propsito del presente Captulo las Corporaciones Autnomas
Regionales y las Corporaciones de Desarrollo Sostenible a las que hace referencia
la Ley 99 de 1993 se llamarn Corporaciones.
ARTCULO 2.2.8.7.6.8. Articulacin con el Sistema Nacional Ambiental. El
INVEMAR forma parte del SINA de acuerdo con el numeral 6 del artculo 4 de la Ley
99 de 1993 y en desarrollo de dicha condicin tiene como funciones:
a) Fomentar la cooperacin con las dems entidades pblicas y privadas que hacen
parte del Sistema Nacional Ambiental y en particular con las Corporaciones, grandes
centros urbanos, los departamentos, municipios, centros poblados y entes
territoriales; as como con las universidades, centros e institutos a que hace
referencia la ley.
DE 2015
HOJA No
571

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------b) Asesorar a las entidades territoriales y centros poblados en materia de
investigacin, toma de datos y manejo de la informacin en colaboracin con las
Corporaciones.
c) Suministrar informacin cientfica y tcnica de su competencia para la elaboracin
de los planes de ordenamiento territorial.
Tecnologa. El INVEMAR se vincular al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
con el objeto de coordinar acciones con el resto de entidades pertenecientes al
mismo. Para ello apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la
Secretara Tcnica y Administrativa del Consejo del Programa Nacional de Ciencias
del Medio Ambiente y el Hbitat, propondr estudios e investigaciones para ser
realizadas por otras entidades y colaborar en la evaluacin, seguimiento y control
de aquellas que el Consejo estime pertinente.
Riesgo de Desastres. El INVEMAR participar en el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres creado por la Ley 1523 de 2012 y en el mbito de su
competencia asumir las funciones y tareas de carcter cientfico, tcnico y de
seguimiento que venan desempeando las entidades que desaparecen o se
transforman con la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.7.6.11. Articulacin con el Sistema de Informacin
Ambiental. El INVEMAR colaborar en el funcionamiento y operacin del Sistema
de Informacin Ambiental, para lo cual deber, en el rea de su competencia:
a) Colaborar con el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
-IDEAM- en la coordinacin y operacin del Sistema de Informacin Ambiental,
contribuir al anlisis y difusin de la informacin y reportar la necesaria al IDEAM.
b) Colaborar con el IDEAM en el diseo de los modelos, parmetros, indicadores,
variables, normas, estndares, flujos y procedimientos necesarios para el manejo de
los datos y de la informacin que sobre el medio ambiente y los recursos naturales
realicen las entidades que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental.
c) Establecer programas de inventarios, acopio, procesamiento, anlisis y difusin
de los datos y la informacin correspondientes a las variables que se definan como
necesarias para disponer de una evaluacin y hacer el seguimiento sobre el estado
de los recursos naturales y el medio ambiente.
d) Coordinar programas y actividades para el acopio, procesamiento y anlisis de la
informacin sectorial en aquellos aspectos que se consideran bsicos para el
DE 2015
HOJA No
572

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------establecimiento de polticas, normas o disposiciones que regulen la poblacin, su
calidad de vida o el desarrollo sostenible.
e) Colaborar con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM en el
establecimiento de los bancos de informacin y bases de datos relacionados con los
recursos naturales renovables y el medio ambiente, con base en la informacin del
Sistema Nacional Ambiental y de los dems sectores sociales y productivos, para
contribuir al establecimiento de las Cuentas Nacionales Ambientales.
f) Colaborar con el IDEAM en la proposicin de variables que deben contemplar los
estudios de impacto ambiental, de tal forma que se normalice la colecta de
informacin, cuando sta se requiera y se facilite el anlisis, evaluacin y
procesamiento de la misma.
g) Suministrar los datos e informacin que se requieran por parte del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible
h) Proveer la informacin disponible a las entidades pertenecientes al Sistema
Nacional Ambiental -SINA-, al sector productivo y a la sociedad. El Ministerio en
colaboracin con las entidades cientficas definir el carcter de la informacin y las
formas para acceder a ella.
ARTCULO 2.2.8.7.6.12. El Manejo de Informacin Ambiental. El INVEMAR
administrar los datos y la informacin ambiental correspondiente al rea de su
especialidad y contribuirn a su anlisis y difusin, de acuerdo con lo establecido en
las disposiciones que regulen el Sistema de Informacin Ambiental.
ARTCULO 2.2.8.7.6.13. Articulacin de programas y proyectos entre las
entidades cientficas vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. El INVEMAR coordinar actividades y cooperar con las dems
entidades cientficas vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
tal forma que, en los programas y proyectos estratgicos que adelanten, en los
cuales se realicen actividades correspondientes a una funcin o atribucin que
corresponda a otra entidad, cuenten necesariamente con ella; para ello participar
en el Comit Cientfico Interinstitucional creado para tal efecto.
ARTCULO 2.2.8.7.6.14. Articulacin con los sistemas ambientales
internacionales. El INVEMAR dar apoyo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para lograr el desarrollo de la poltica ambiental internacional.
Especialmente, deber realizar estudios e investigaciones cientficas para conocer la
naturaleza y sus procesos, con el fin de establecer criterios y proponer modelos que
permitan estudiar el cambio global y conocer las alteraciones particulares del medio
ambiente en el territorio colombiano, de acuerdo con su objeto.
DE 2015
HOJA No
573

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1276 de 1994, art.14)
ARTCULO 2.2.8.7.6.15. Capacitacin y estmulos a la produccin cientfica. El
INVEMAR dar apoyo a programas de capacitacin y estimular la produccin
cientfica de los investigadores, para lo cual podr:
a) Favorecer la participacin de sus investigadores en programas de postgrado en
b) Establecer un sistema de estmulos a la productividad cientfica de sus
investigadores por medio de una evaluacin anual de los resultados de su trabajo,
evaluacin que producir un puntaje con repercusiones salariales, el establecimiento
de primas tcnicas, bonificaciones u otros mecanismos de estmulo. Para esta
evaluacin se tendrn en cuenta los objetivos y metas planteados y la calidad y
contribucin de los resultados del trabajo al logro de los propsitos del Instituto y del
c) Establecer mecanismos para garantizar la continuidad de las investigaciones que
se destaquen por su calidad y el valor de sus resultados, con el objeto de lograr el
efecto acumulativo requerido por las reas del conocimiento y por las soluciones de
mediano y largo plazo.
ARTCULO 2.2.8.7.6.16. Fomento y difusin de la experiencia ambiental de las
culturas tradicionales. El INVEMAR fomentar el desarrollo y difusin de los
conocimientos, valores y tecnologas sobre el manejo ambiental y de recursos
naturales, de las culturas indgenas y dems grupos tnicos, para lo cual, de
acuerdo con su objeto, podr establecer:
a) Programas, estudios e investigaciones de manera conjunta con los grupos
culturales tradicionales.
b) Centros de documentacin en colaboracin con las Corporaciones, para el acopio
y rescate de la experiencia y conocimientos ancestrales sobre el manejo de la
naturaleza y sus recursos.
c) Programas de difusin y educacin ambiental en apoyo de los diversos grupos
tnicos, en colaboracin con los programas de etnoeducacin.
d) Programas de proteccin de los derechos de las culturas tradicionales sobre sus
conocimientos, en cuanto a la utilizacin de los mismos de acuerdo con los
Convenios Internacionales firmados por Colombia sobre biodiversidad.
ARTCULO 2.2.8.7.6.17. Del apoyo cientfico de otros centros y
universidades. Para lograr el intercambio cientfico y tcnico, el INVEMAR
colaborar con los centros de investigaciones ambientales de las universidades
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HOJA No
574

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------pblicas y privadas y en especial con el Instituto de Ciencias Naturales de la
Universidad Nacional de Colombia, con la Universidad de la Amazona, con el
Instituto de Estudios del Pacfico de la Universidad del Valle y con la Universidad
Tecnolgica del Choc "Diego Luis Crdoba". Para ello las asociar en sus
investigaciones segn lo establece la Ley 99 de 1993 sobre la base de la
formulacin de programas y proyectos conjuntos, facilitando el intercambio de
investigadores. Estos programas y proyectos podrn ser sometidos a consideracin
de los Comits del Ministerio, los Institutos o del Consejo del Programa Nacional de
Ciencias del Medio Ambiente y Hbitat.
El INVEMAR de comn acuerdo con las universidades proporcionar el desarrollo de
programas de postgrado en las reas de su competencia, permitir el desarrollo de
tesis de grado y postgrado dentro de sus programas de investigacin y apoyarn la
realizacin de cursos de educacin permanente, extensin y capacitacin.
ARTCULO 2.2.8.7.6.18. De los rganos de direccin, administracin y
asesora. Los rganos de direccin, administracin y asesora del INVEMAR, su
composicin, funciones, disposiciones para su convocatoria y funcionamiento sern
determinados en sus estatutos.
El Director del INVEMAR deber acreditar calidades cientficas distinguidas y tener
experiencia administrativa. La designacin se har para un perodo de tres aos,
contados a partir de enero de 1995, siendo reelegible y removible por la Junta
Directiva en la forma que establezcan los estatutos.
ARTCULO 2.2.8.7.6.19. Funciones del director general. Son funciones del
Director las sealadas en la ley, en los reglamentos y estatutos respectivos. En
particular le corresponde:
1. Presentar para estudio y aprobacin de la Junta Directiva los planes y programas
que se requieran para el logro del objeto del Instituto.
2. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad y ejercer su
3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y acuerdos de la Junta Directiva.
6. Ordenar los gastos, dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los
contratos y convenios que se requieran para el normal funcionamiento de la entidad.
7. Constituir mandatarios o apoderados que representen la institucin en asuntos
especiales, judiciales y administrativos.
8. Delegar en funcionarios de la entidad el ejercicio de algunas funciones.
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HOJA No
575

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. Nombrar y remover el personal de la institucin.
10. Administrar y velar por la adecuada utilizacin de los bienes y fondos que
constituyen el patrimonio de la institucin.
11. Rendir informes al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la forma que
ste lo determine, sobre el estado de la ejecucin de las funciones que
corresponden al Instituto y los informes generales y peridicos o particulares que
solicite, sobre las actividades desarrolladas y la situacin general de la entidad.
12. Las dems que los estatutos le sealen.
ARTCULO 2.2.8.7.6.20. El Comit Cientfico. El INVEMAR tendr un Comit
Cientfico encargado de velar por la pertinencia y calidad cientfica y tcnica de los
planes y programas del Instituto y de la coherencia de estas actividades con las
necesidades del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems entidades
del Sistema Nacional Ambiental, del Sistema de Investigacin Ambiental y del
Sistema de Informacin Ambiental. La constitucin del Comit Cientfico se deber
establecer en los correspondientes estatutos.
ARTCULO 2.2.8.7.6.21. Patrimonio y rentas. El patrimonio y las rentas del
INVEMAR estarn integrados por:
1. Las partidas y apropiaciones que se le destinen en el presupuesto nacional, las
2. Los archivos, bibliotecas, centros de documentacin, instalaciones, laboratorios y
dems bienes relacionados que conforme al artculo 18 de la Ley 99 de 1993, tena
el Instituto de Investigaciones Marinas de Punta de Betn "Jos Benito Vives de
Andreis" -INVEMAR-.
3. Los aportes que reciba de las Corporaciones, incluidos los que fije el Gobierno
Nacional conforme al pargrafo 2 del artculo 18 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.7.6.22. Asociados del Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras "Jose Benito Vives de Andreis" -INVEMAR-. El Instituto de
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HOJA No
576

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Investigaciones Marinas y Costeras "Jos Benito Vives de Andreis" -INVEMAR-,
podr asociar entidades pblicas y privadas, corporaciones y fundaciones sin nimo
de lucro de carcter privado y organizaciones no gubernamentales nacionales e
internacionales, as como las Corporaciones que tengan jurisdiccin sobre los
litorales y las zonas insulares.
CAPTULO 8.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN PARA INSTITUTOS DE INVESTIGACIN
VINCULADOS Y ADSCRITOS AL MINISTERIO DE AMBIENTE DESARROLLO
SOSTENIBLE
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. De la planificacin de la investigacin y la
informacin en las instituciones del sistema nacional ambiental. Se entiende
esta planificacin como el ejercicio organizado y sistemtico de estrategias,
programas, lneas de investigacin y recursos institucionales, orientados a la
produccin de conocimiento ambiental y la produccin de informacin necesaria
para la gestin de todas las instituciones que componen el Sistema Nacional
Ambiental, SINA.
PARGRAFO. Para efectos del presente captulo, cuando se haga referencia a los
Institutos de Investigacin del SINA, se entender que se trata de las entidades que
brindan apoyo cientfico y tcnico al Ministerio segn los postulados del Ttulo V de
la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Principios. El proceso de planificacin de
investigacin y la informacin en el SINA, se regir por los siguientes principios:
la
1. Visin estratgica. Para garantizar que la investigacin ambiental se constituya

en el apoyo a la formulacin de polticas y a la gestin de las instituciones que
componen el SINA, la planificacin debe proyectarse a futuro y guardar una
adecuada relacin entre el corto, mediano y largo plazo.
2. Concordancia y articulacin entre los diferentes instrumentos de Planeacin
del Estado. La planificacin de la investigacin ambiental guardar armona con la
poltica Nacional de Investigacin Ambiental, el Plan Nacional de Desarrollo y las
dems polticas, planes y programas formulados por el Ministerio de Ambiente y
3. Coordinacin interinstitucional e interdisciplinaria, participacin social y
dilogo de saberes. La planificacin que se desarrolle tendr en cuenta el entorno
internacional, nacional, regional, social, institucional y cultural, con el fin de cumplir
con el carcter de integralidad y visin holstica de la investigacin ambiental.
DE 2015
HOJA No
577

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Transversalidad. El conocimiento y la informacin en temas y variables
ambientales son componentes bsicos y necesarios en todas las polticas e
instrumentos de planificacin en el mbito nacional, regional, local y aplica en
sectores tanto pblicos como privados.
5. Enfoque Ecosistmico: La investigacin y la informacin para el SINA se
orientar con base en el enfoque ecosistmico adoptado por las Conferencias de las
Partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, que considera el funcionamiento
de los ecosistemas como entidades completas y requieren ser manejados como
tales y no por partes.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Instrumentos de planificacin de la investigacin
ambiental. Para el desarrollo de la Planificacin en el largo y mediano plazo, los
institutos de investigacin del Sistema Nacional Ambiental, SINA, contarn con los
siguientes instrumentos: El Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental y el
Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin para cada instituto.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Plan estratgico nacional de investigacin
ambiental. El Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental ser el
instrumento de planificacin fundamental de largo plazo, que orienta y focaliza, para
una vigencia de 10 aos, la actividad de la investigacin ambiental en el SINA. El
Plan ser formulado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en
coordinacin con los institutos de investigacin del SINA.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Articulacin. La formulacin del Plan Estratgico
Nacional de Investigacin Ambiental se har en articulacin con los instrumentos de
planificacin ambiental previstos para las autoridades ambientales. De igual forma,
se articular con las polticas del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y los
dems planes y programas nacionales de investigacin.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Componentes. El Plan Estratgico Nacional de
Investigacin Ambiental contendr los siguientes componentes:
1. Marco conceptual. Se trata del modelo de desarrollo cientfico que se tomar de
referencia para avanzar en el logro de los objetivos del Plan.
2. Diagnstico de las necesidades de investigacin e informacin ambiental.
Se construye a partir de las necesidades de investigacin e informacin derivadas
de la poltica nacional ambiental.
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HOJA No
578

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Programas Estratgicos de Investigacin Ambiental: Constituyen el marco
necesario para orientar la investigacin ambiental de manera que contribuya al logro
de los objetivos nacionales.
4. Lneas de investigacin. Son los ejes que estructuran la actividad investigativa,
que permiten su integracin y continuidad en los diferentes programas, a partir de
los resultados que se obtienen en los sucesivos proyectos de investigacin bsica o
aplicada y responden a una demanda especfica de conocimiento para la solucin de
problemas ambientales.
5. Mecanismos de seguimiento y evaluacin. Son los instrumentos para
evidenciar el avance e impacto de los resultados de la implementacin de los
programas estratgicos de Investigacin Ambiental. El sistema de seguimiento y
evaluacin se articular con los que se han venido desarrollando para tal propsito
en las autoridades ambientales.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Plan institucional cuatrienal de investigacin
ambiental. Es el instrumento de planificacin de los Institutos de Investigacin del
SINA, en el cual se concreta el compromiso institucional para el logro de los
objetivos y metas planteados en el Plan Estratgico Nacional de Investigacin
Ambiental. En l se definen las acciones e inversiones que se adelantarn en 4
aos.
Cada uno de los Institutos de Investigacin del SINA formular con base en las
directrices y lineamientos del Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental,
su Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin considerando para ello, los
compromisos del Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Accin de las
Autoridades Ambientales y las prioridades regionales o temticas de cada instituto.
El Director General presentar el Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin para
su aprobacin, dentro de los cuatro (4) meses siguientes, contados a partir del 1o de
enero de 2011, ante la Junta o Consejo Directivo, quien contar con el trmino de un
(1) mes para la aprobacin del mismo.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Componentes del plan institucional cuatrienal de
investigacin ambiental. Este Plan deber contener como mnimo los siguientes
componentes:
1. Marco General. Contendr una sntesis de las orientaciones que han sido
definidas en el Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental, las del Plan
Nacional de Desarrollo y las prioridades de poltica definidas por el Ministerio de
2. Diagnstico especfico de las necesidades de investigacin e informacin
ambiental. Este diagnstico se estructurar a partir del diagnstico marco definido
DE 2015
HOJA No
579

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------en el Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental, presentando en detalle
lo pertinente al mbito de gestin de cada instituto. Igualmente deber mostrar los
avances del Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin Ambiental anterior, a partir
de un balance del mismo.
3. Programas de Investigacin. Constituyen el marco de gestin para el desarrollo
de las lneas de investigacin.
4. Lneas de investigacin. Son los ejes que estructuran la actividad investigativa,
que permiten su integracin y continuidad en los diferentes programas, a partir de
los resultados que se obtienen en los sucesivos proyectos de investigacin bsica o
aplicada y responden a una demanda especfica de conocimiento para la solucin de
problemas ambientales.
5. Plan financiero. Deber contener la estrategia de financiacin que indique las
fuentes y los mecanismos de articulacin de recursos. As mismo especificar para
cada uno de los aos del Plan, la proyeccin de ingresos por fuentes y de gastos de
funcionamiento e inversin, para cada uno de los programas y las lneas de
investigacin.
6. Instrumentos de seguimiento y evaluacin. El Plan har explcito los
mecanismos con los que se har el seguimiento y la evaluacin, conforme a lo
dispuesto en el artculo 2.2.8.8.1.22882 del presente captulo. Este componente se
articular con los instrumentos de evaluacin y seguimiento del Plan Estratgico
Nacional de Investigacin Ambiental.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Programacin anual. Para la planificacin de corto
plazo los Institutos de Investigacin Ambiental definirn el Plan de Accin Anual que
servir de base para elaborar el Presupuesto Anual de Ingresos, Gastos e
Inversiones. Este conservar la estructura de planeacin y expresar los avances
anuales del Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin Ambiental.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Del seguimiento y evaluacin. El seguimiento y la
evaluacin del Plan Institucional Cuatrienal de Investigacin Ambiental tiene por
objeto establecer el nivel de cumplimiento del mismo y por lo tanto ser el marco de
evaluacin del desempeo de los Institutos de Investigacin en el corto y mediano
plazo y su aporte a la poltica ambiental vigente.
Pargrafo. Los programas y lneas de investigacin ambiental que se planteen para
el desarrollo del Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental y el Plan
Institucional Cuatrienal de Investigacin Ambiental de cada Instituto, debern definir
las metas e indicadores aplicables para el seguimiento y evaluacin y guardar
relacin y articulacin entre s.
DE 2015
HOJA No
580

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible implementar en coordinacin con
los Institutos de Investigacin Ambiental del SINA, un sistema de seguimiento y
evaluacin del Plan Estratgico Nacional de Investigacin Ambiental y del Plan
Institucional Cuatrienal de Investigacin Ambiental, que permita evidenciar el aporte
a la produccin de conocimiento e informacin, como base para la formulacin,
evaluacin o ajuste de las polticas ambientales.
ARTCULO 2.2.8.8.1.22882. Informes. El Director presentar un informe integral
anual que d cuenta de los avances en la ejecucin de los programas del Plan
Institucional Cuatrienal de Investigacin, ante la Junta o Consejo Directivo del
Instituto. Este mismo informe deber enviarse al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
CAPITULO 9
SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL E INVESTIGACIN AMBIENTAL
SECCIN 1.
DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.8.9.1.22892. Del Sistema de Informacin Ambiental. El Sistema
de Informacin Ambiental, comprende los datos, las bases de datos las estadsticas,
la informacin, los sistemas, los modelos, la informacin documental y bibliogrfica
las colecciones y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio el manejo de la
informacin, y sus interacciones. El Sistema de Informacin Ambiental tendr como
soporte el Sistema Nacional Ambiental. La operacin y coordinacin central de la
informacin estar a cargo de los Institutos de Investigacin Ambiental en las reas
temticas de su competencia los que actuarn en colaboracin con las
Corporaciones las cuales a su vez implementarn y operarn el Sistema de
Informacin Ambiental en el rea de su jurisdiccin en coordinacin con los entes
territoriales y centros poblados no mencionados taxativamente en la ley.
ARTCULO 2.2.8.9.1.22892. Direccin y Coordinacin del Sistema de
Informacin Ambiental. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (IDEAM) dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental. Las
actividades de direccin y coordinacin implican:
1. Realizar estudios e investigaciones conducentes a definir criterios y proponer
modelos y variables para estudiar el cambio ambiental global y conocer las
alteraciones particulares del medio ambiente en el territorio colombiano.
2. Establecer y promover programas de inventarios, acopio, almacenamiento,
anlisis y difusin de la informacin y las variables que se definan como necesarias
DE 2015
HOJA No
581

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------para disponer de una evaluacin y hacer el seguimiento sobre el estado de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente.
3. Proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible protocolos
metodologas, normas y estndares para el acopio de datos, el procesamiento,
transmisin, anlisis y difusin de la informacin que sobre el medio ambiente y los
recursos naturales realicen los Institutos de Investigacin Ambiental, las
Corporaciones y dems entidades que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental.
4. Garantizar la disponibilidad y calidad de la informacin ambiental que se requiera
para el logro del desarrollo sostenible del pas y suministrar los datos e informacin
que se requieran por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
5. Proveer la informacin disponible a las entidades pertenecientes al Sistema
Nacional Ambiental (SINA), al sector productivo y a la sociedad. El Ministerio en
colaboracin con las entidades cientficas definir el carcter de la informacin y las
formas para acceder a ella.
6. De comn acuerdo con el DANE, los Ministerios e instituciones pblicas y
privadas que manejan informacin sectorial, coordinar programas y actividades para
adquirir procesar y analizar la informacin para desarrollar polticas y normas sobre
la poblacin y su calidad de vida.
7. Implementar para el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el acceso a
los bancos de informacin y bases de datos necesarios para el desarrollo de la
poltica, la normatividad ambiental y las Cuentas Nacionales Ambientales.
8. Establecer y mantener actualizado un banco nacional de datos sobre la oferta y la
calidad de los recursos naturales renovables. El banco nacional de datos y de
informacin ambiental se establecer en coordinacin con las Corporaciones, los
Institutos de Investigacin Ambiental y dems entidades del SINA.
Corporaciones y los centros urbanos en la definicin de variables e indicadores y en
el establecimiento de trminos de referencia para los estudios de impacto ambiental.
10. Llevar los registros sobre las actividades de explotacin y uso de los recursos
naturales no renovables en coordinacin con los entes gubernamentales
relacionados con estos recursos.
11. Llevar los registros de los vertimientos emisiones y dems factores que afecten
el agua, el suelo, el aire, el clima y la biodiversidad, en coordinacin con las
Corporaciones, los entes de control ambiental urbano y las instituciones de
investigacin relacionadas con los recursos mencionados.
12. Coordinar el sistema de bibliotecas y centros de documentacin y dems formas
de acopio de informacin del SINA.
13. Coordinar con Ingeominas el suministro de informacin geolgica y en especial
la correspondiente al Banco Nacional de Datos Hidrogeolgicos.
DE 2015
HOJA No
582

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14. Coordinar con el IGAC el establecimiento de normas y metodologas para la
obtencin de la informacin agrolgica que se requiera.
15. Prestar servicios bsicos de informacin a los usuarios y desarrollar programas
de divulgacin.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible tendr acceso libre a
toda la informacin del Sistema de Informacin Ambiental; todos los dems usuarios
pagarn los costos del servicio de acuerdo con las reglamentaciones que se expidan
sobre el particular.
ARTCULO 2.2.8.9.1.22892. Del carcter de la informacin ambiental. De
conformidad con los artculos 11 y 23 del Decreto-Ley 2811 de 1974, declrase como
de utilidad pblica la informacin relativa a la calidad ambiental y a la oferta y estado
de los recursos naturales renovables. En consecuencia los propietarios, usuarios,
concesionarios, arrendatarios y titulares de permiso de uso sobre recursos naturales
renovables y elementos ambientales estn obligados a recopilar y a suministrar sin
costo alguno tal informacin a solicitud del IDEAM tal informacin. Las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que posean o
procesen informacin relativa a la calidad ambiental y a la oferta y estado de los
recursos naturales, debern entregarla al IDEAM para los fines que ste considere,
en los trminos establecidos por la ley.
ARTCULO 2.2.8.9.1.22892. Del manejo de la Informacin Ambiental. El Instituto
de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) acopiar, almacenar,
procesar, analizar y difundir los datos y la informacin correspondiente al
territorio nacional y contribuir a su anlisis y difusin. El IDEAM suministrar
sistemticamente, con carcter prioritario, la informacin que requiera el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible para la toma de decisiones y la formulacin de
polticas y normas. La informacin deber ser manejada por las diversas entidades
del SINA con criterios homologables y estndares universales de calidad. La
informacin a ser manejada deber definirse de acuerdo con su importancia
estratgica para la formulacin de polticas, normas y la toma de decisiones. Las
entidades pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental reportarn la informacin
necesaria al IDEAM.
El IDEAM y los dems Institutos de Investigacin Ambiental apoyarn y contribuirn
a la implantacin y operacin del Sistema de Informacin Ambiental en todo el
territorio nacional y en especial en las Corporaciones, de acuerdo con el artculo 31,
numerales 7, 22 y 24 y los grandes centros urbanos de acuerdo con el artculo 66 de
la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.8.9.1.22892. De los servicios de laboratorio para apoyar la
Gestin e Informacin Ambiental. Para efectos de la normalizacin e
intercalibracin analtica de los laboratorios que produzcan informacin de carcter
fsico, qumico y bitico, se establecer la red de laboratorios para apoyar la gestin
DE 2015
HOJA No
583

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ambiental. A ella podrn pertenecer los laboratorios del sector pblico o privado que
produzcan datos e informacin fsica, qumica y bitica.
Pargrafo 1. Los laboratorios de la red estarn sometidos a un sistema de
acreditacin e intercalibracin analtica, que validar su metodologa y confiabilidad
mediante sistemas referenciales establecidos por el IDEAM. Para ello se producirn
normas y procedimientos especificados en manuales e instructivos. Los laboratorios
sern intercalibrados de acuerdo con las redes internacionales, con las cuales se
establecern convenios y protocolos para tal fin.
Pargrafo 2. Los laboratorios que produzcan informacin cuantitativa fsica, qumica
y bitica para los estudios o anlisis ambientales requeridos por las autoridades
ambientales competentes, y los dems que produzcan informacin de carcter
oficial, relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables, debern poseer el certificado de acreditacin correspondiente otorgado
por los laboratorios nacionales pblicos de referencia del IDEAM, con lo cual
quedarn inscritos en la red.
Pargrafo 3. El IDEAM coordinar los laboratorios oficiales de referencia que
considere necesarios para cl cumplimiento de lo previsto en el presente artculo.
ARTCULO 2.2.8.9.1.6. De las colecciones para apoyar la gestin e informacin
ambiental. Para efectos de la normalizacin de colecciones, muestras y
especmenes biolgicos y las de todo orden que sirvan de fundamento para realizar
estudios sobre la naturaleza, los recursos naturales renovables y el medio ambiente,
se crear una red. A ella podrn pertenecer todas las instituciones pblicas o
privadas que produzcan informacin o estudios fundamentados en este tipo de
colecciones.
Pargrafo 1. Las instituciones pertenecientes a esta red, debern cumplir con
estndares de coleccin, y de manejo de muestras, especmenes e informacin, que
sern fijados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre la base de
propuestas elaboradas por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt".
Pargrafo 2. Los especmenes o ejemplares nicos debern permanecer en
Colombia, en instituciones pertenecientes a la red; solamente podrn salir
temporalmente del pas en aquellos casos previstos en la reglamentacin que sobre
el particular expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Los duplicados
de toda coleccin debern ser depositados en el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt". Si alguna de las instituciones de la
red no pudiere conservar las colecciones, podr delegar su cuidado en otra.
Pargrafo 3. Las instituciones pertenecientes a la red se organizarn de tal forma
que se asegure el mantenimiento y seguridad de las colecciones, el flujo de
informacin y acceso a las mismas, as como la prestacin de servicios entre ellas,
todo ello ser definido en la reglamentacin que sobre el particular expida el
DE 2015
HOJA No
584

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.9.1.7. El Ideam publicar y actualizar, permanentemente en su
pgina web, la informacin de los laboratorios ambientales acreditados y en proceso
de acreditacin, para conocimiento de las autoridades ambientales competentes y
dems personas interesadas.
Dicha informacin deber incluir al menos los siguientes datos: nombre del
laboratorio; ciudad, direccin, telfono y correo electrnico; vigencia de la
acreditacin; recursos naturales en los que est acreditado (agua, aire o suelo); y
parmetros acreditados con sus respectivos mtodos de anlisis.
SECCIN 2
DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACION AMBIENTAL
ARTCULO 2.2.8.9.2.22893. Del Sistema Nacional de Investigacin Ambiental.
Es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas,
instancias e instituciones pblicas, privadas o mixtas, grupos o personas, que
realizan actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo
ambiental, a que hace referencia el numeral 6 del artculo 41 de la Ley 99 de 1993 y
que, por consiguiente, constituye un subsistema del SINA.
ARTCULO
2.2.8.9.2.22893. Objetivo principal el Sistema Nacional de
Investigacin Ambiental. De acuerdo con el carcter y competencias de las
entidades que lo conforman, tendr como objetivo principal dar apoyo cientfico y
tcnico al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al Sistema Nacional
Ambiental (SINA), al Gobierno Nacional, y a la sociedad en general; para ello
deber:
1. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones para el conocimiento de
la naturaleza de sus recursos y procesos.
2. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones con el fin de conocer,
evaluar y valorar los procesos sociales y econmicos que afectan la naturaleza, el
medio ambiente y los recursos naturales renovables.
3. Producir los conocimientos, y desarrollar y adaptar las tecnologas necesarias
para conservar la calidad del medio ambiente y aprovechar los recursos naturales en
trminos de un Desarrollo Sostenible.
4. Suministrar los conocimientos y la informacin ambiental que requiere el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Sistema Nacional Ambiental
(SINA), el Gobierno Nacional, el sector productivo y la sociedad.
ARTCULO
2.2.8.9.2.22893. Direccin y Coordinacin del Sistema de
Investigacin Ambiental. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ser el
director y coordinador del proceso de planificacin y ejecucin armnica de las
DE 2015
HOJA No
585

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------actividades del Sistema de Investigacin Ambiental, al tenor del artculo 51 de la Ley
99 de 1993. Para ello se apoyar en las Entidades Cientficas Adscritas y Vinculadas
al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y en los Comits Cientficos del
Ministerio, en los Consejos y Comits Interministeriales o Intersectoriales que, bajo
la coordinacin del Ministerio, se creen para definir polticas y coordinar actividades
en temas y asuntos de inters comn para varios sectores de la administracin
pblica o de la actividad social y productiva, as como en los Consejos del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa, como organismos asesores y consultores.
En el Sistema de Investigacin Ambiental podrn participar todas las Instituciones
pblicas, privadas o mixtas, Grupos o personas que demuestren capacidad para
realizar actividades de Investigacin y Desarrollo relacionadas con el Medio
Ambiente, y por lo tanto podrn optar por los recursos disponibles para tal fin, de
acuerdo con la reglamentacin que se establezca al efecto.
ARTCULO 2.2.8.9.2.22893. Operacin del Sistema Nacional de Investigacin
Ambiental. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dar a conocer sus
necesidades de investigacin a las Entidades Cientficas Adscritas y Vinculadas y a
las dems entidades participantes del Sistema de Investigacin Ambiental. Todas
ellas, por su parte, harn propuestas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, las propuestas presentadas al Ministerio respondern a las necesidades
planteadas por ste, a las de otros usuarios o a las generadas por la dinmica
investigativa de las entidades del Sistema de Investigacin Ambiental. Las
propuestas sern puestas a consideracin de los Comits Cientficos del Ministerio,
de los Comits y Consejos Interministeriales o Intersectoriales, as como de los
Consejos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa u otros organismos, de
acuerdo con las fuentes de financiacin escogidas, para que mediante evaluaciones
tcnicas o cientficas, se asegure la calidad y pertinencia de los programas y
proyectos.
CAPTULO 10.
CONSEJO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.10.1.228112. Conformacin.
Administracin Ambiental estar integrado por:
El
Consejo
Profesional
de
1. Un representante del Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible quien lo

presidir.
2. Un representante de las instituciones de educacin superior pblicas en las que
se impartan programas que otorguen el ttulo profesional en Administracin
Ambiental.
3. Un representante de las instituciones de educacin superior privadas en las que
se impartan programas que otorguen el ttulo profesional en Administracin
Ambiental.
DE 2015
HOJA No
586

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. El representante legal de la Asociacin Nacional de Administradores Ambientales.
5. Un representante con ttulo profesional, de los egresados de las instituciones de
educacin superior pblicas y privadas que impartan programas profesionales en
administracin Ambiental.
Los integrantes del Consejo no podrn asumir ms de una representacin.
Pargrafo 1. Los miembros del Consejo Profesional tendrn un perodo de dos (2)
aos contados a partir de su nombramiento y podrn ser reelegidos.
Pargrafo 2. A las reuniones del Consejo Profesional podrn ser invitados los
representantes de los estudiantes de las instituciones de educacin superior
pblicas y privadas en las que se impartan programas que otorguen el ttulo
profesional de Administrador Ambiental.
ARTCULO 2.2.8.10.1.228112. Eleccin de los miembros del Consejo. Para la
escogencia de los integrantes del Consejo Profesional de Administracin Ambiental
previstos en los numerales 1.2., 1.3 y 1.5 del artculo anterior, se proceder dentro
del mes siguiente a la publicacin del presente decreto por primera y nica vez, en
cada caso:
a) Representante de institucin de educacin superior pblica: El Ministerio de
Educacin Nacional convocar a los decanos, directores o jefes, segn sea el caso,
de las unidades acadmico administrativas a las cuales se encuentren adscritos los
programas de Administracin Ambiental de las instituciones de educacin superior
estatales u oficiales registradas en el Sistema Nacional de Informacin de la
Educacin Superior Snies, para que mediante votacin directa escojan, de entre los
que se postulen de ellos como candidatos, al integrante del Consejo previsto en el
numeral 1.2 del artculo anterior ;
b) Representante de institucin de educacin superior privada: El Ministerio de
Educacin Nacional convocar a los decanos, directores o jefes, segn sea el caso,
de las unidades acadmico administrativas a las cuales se encuentren adscritos los
programas de Administracin Ambiental de las instituciones de educacin superior
privadas registradas en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior Snies, para que mediante votacin directa escojan, de entre los que se
postulen de ellos como candidatos, al integrante del Consejo previsto en el numeral
1.3 del artculo anterior ;
c) Representante de los egresados: El Ministerio de Educacin Nacional
convocar a los egresados de los programas de Administracin Ambiental, inscritos
por las instituciones de educacin superior, a travs de su representante legal, para
que mediante votacin directa escojan, de entre los egresados que se postulen
como candidatos, al integrante del Consejo previsto en el numeral 1.5 del artculo
anterior .
Pargrafo 1. Los directivos sealados en los literales a) y b) debern ser inscritos
ante el Ministerio de Educacin Nacional por el representante legal de cada
institucin de educacin superior.
DE 2015
HOJA No
587

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2. El proceso de escogencia de los integrantes del Consejo Profesional
de Administracin Ambiental sealados debe agotar las siguientes etapas:
a) Convocatoria a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin Nacional y de
la publicacin de dos (2) avisos, en un diario de circulacin nacional.
b) Inscripcin y postulacin de candidatos ante el Ministerio de Educacin Nacional.
c) Votacin, se escoger como integrante del Consejo a quienes obtengan la
mayora, del total de votos vlidos.
Pargrafo 3. Para el proceso de convocatoria y para efectos de las votaciones se
podrn utilizar medios electrnicos o virtuales de conformidad con la ley, siempre y
cuando garanticen la confiabilidad de las actuaciones.
ARTCULO 2.2.8.10.1.228112. Funciones. El Consejo
Administracin Ambiental tendr las siguientes funciones:
Profesional
de
Expedir la tarjeta profesional a los administradores ambientales que cumplan con los
requisitos de ley.
Llevar el registro de las tarjetas profesionales expedidas.
Sealar y recaudar los derechos que ocasione la expedicin de la tarjeta profesional
de administrador ambiental y dems certificados que expida en ejercicio de sus
funciones.
Colaborar con las entidades pblicas y privadas en el diseo de propuestas para el
desarrollo de programas acadmicos, cientficos e investigaciones, acordes con las
necesidades del sector ambiental nacional e internacional.
Convocar a los decanos de las facultades en las que se impartan programas que
habilitan como profesional en Administracin Ambiental para que entre ellos elijan a
los representantes del Consejo Profesional de las instituciones de educacin
superior pblicas y privadas.
Convocar a los egresados de las instituciones de educacin superior pblicas y
privadas que impartan programas profesionales en Administracin Ambiental que
acrediten el ttulo profesional conferido, para que entre ellos elijan a su
representante.
Fijar sus formas de financiamiento.
Expedir su reglamento.
Las dems que seale su reglamento en concordancia con la ley.
Pargrafo. El Consejo Profesional de Administracin Ambiental tendr un plazo de
tres (3) meses, contados a partir de la fecha de su constitucin, para darse su propio
reglamento.
DE 2015
HOJA No
588

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.8.10.1.228112. Requisitos para la expedicin de la tarjeta
profesional. El Consejo Profesional de Administracin Ambiental matricular y
expedir la Tarjeta Profesional de Administrador Ambiental a la persona natural que:
Haya obtenido ttulo profesional de Administrador Ambiental o profesin afn
conferido por una institucin de educacin superior colombiana legalmente
reconocida, con registro calificado del Programa, otorgado por el Ministerio de
Educacin Nacional. 4.2. Haya convalidado conforme a la ley colombiana, el ttulo
acadmico de pregrado conferido por una institucin de educacin superior
extranjera y cuya convalidacin equivalga al ttulo profesional de Administrador
Ambiental de conformidad con la ley.
Pargrafo 1. Todos los profesionales en Administracin Ambiental, que se hayan
graduado antes de la expedicin de la presente reglamentacin, tambin debern
obtener la tarjeta profesional para el ejercicio de la profesin
Pargrafo 2. El Consejo Profesional de Administracin Ambiental contar con un
trmino no superior a seis meses contados desde su constitucin para comenzar a
expedir las tarjetas profesionales.
Mientras se expide la tarjeta profesional para el ejercicio de la profesin, se deber
exhibir copia del acta de grado expedida por la respectiva institucin de educacin
superior o del acta de convalidacin expedida por el Ministerio de Educacin
Nacional, segn sea el caso.
ARTCULO 2.2.8.10.1.228112. Reconocimiento de la asociacin nacional de
administradores ambientales.
Para el reconocimiento de que trata el artculo 7 de la Ley 1124 de 2007, se seguir
el siguiente procedimiento:
El Consejo Profesional de Administracin Ambiental dentro de los tres (3) meses
siguientes a la expedicin de su reglamento, deber:
Efectuar convocatoria pblica a las personas naturales administradores ambientales
y a las jurdicas que adelanten actividades de administracin ambiental que deseen
conformar la Asociacin Nacional de Administradores Ambientales, por una sola vez
en un diario de amplia circulacin nacional.
La convocatoria deber contener como mnimo la informacin sobre lugar, fecha y
hora lmite en la que se recepcionar la documentacin mediante la cual se acredita
el cumplimiento de los requisitos de que trata el numeral 2 del presente artculo, as
como el lugar, fecha y hora para la celebracin de la reunin de eleccin de los
miembros que harn parte de la Junta Directiva.
La reunin se llevar a cabo dentro del mes siguiente a la convocatoria, en la cual
participar un (1) representante por cada persona inscrita.
Las personas que aspiren a participar en la reunin de eleccin de los miembros que
harn parte de la Junta Directiva de la Asociacin Nacional de Administradores
Ambientales debern cumplir los siguientes requisitos:
DE 2015
HOJA No
589

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Las personas naturales debern acreditar el ttulo profesional de administrador
ambiental otorgado por una institucin de educacin superior colombiana
oficialmente reconocida o la homologacin del ttulo profesional de administrador
ambiental obtenido en el extranjero.
Si desea candidatizarse para conformar la Junta Directiva de la Asociacin, debern
adems anexar su hoja de vida, con los respectivos documentos soportes de
formacin profesional y experiencia.
Las personas jurdicas, cuyo objeto sea el ejercicio de actividades relacionadas con
la profesin de administrador ambiental, que aspiren participar en la convocatoria
debern allegar certificado de existencia y representacin legal, expedido por la
Cmara de Comercio dentro de los tres meses anteriores a la fecha lmite de
recepcin de documentos.
Si la persona jurdica desea postular como candidato a ser miembro de la Junta
Directiva de la Asociacin, deber anexar copia del documento de su Junta Directiva
o del rgano que haga sus veces, en la que conste la designacin del miembro que
postulan y de la persona autorizada a representarlos en la reunin en caso que el
representante legal no asista. De la persona que postulen como candidato debern
anexar hoja de vida con los respectivos documentos soportes de formacin
profesional y experiencia.
Verificar que la documentacin allegada por los interesados cumpla con los
requisitos exigidos en la convocatoria. Slo podrn participar en la reunin las
personas que hayan cumplido con los requisitos.
Llevar el registro de los participantes a la reunin, los cuales conformarn la
Asamblea General de la Asociacin Nacional de Administradores Ambientales y de
los candidatos a integrar la Junta Directiva de la misma.
En la reunin, se sometern a consideracin de la Asamblea General de la
Asociacin Nacional de Administradores Ambientales los candidatos a integrar la
Junta Directiva de la Asociacin.
La eleccin de los miembros de la Junta Directiva se realizar por mayora simple y
cada persona tendr derecho a un slo voto.
Finalizada la reunin de eleccin de los miembros de la Junta Directiva, el Consejo
Profesional de Administracin Ambiental, levantar la respectiva Acta que ser
suscrita por los miembros asistentes de dicho Consejo.
Conformada la Junta Directiva de la Asociacin Nacional de Administradores
Ambientales, esta elaborar y aprobar los estatutos, y se proceder a elegir al
representante legal en los trminos sealados en dichos estatutos. En estos se
garantizar el ingreso de nuevos asociados siempre que cumplan con los requisitos
exigidos en este artculo
El representante legal de la Asociacin Nacional de Administradores Ambientales,
proceder a realizar el trmite para la inscripcin ante la Cmara de Comercio.
Una vez cumplido el trmite anterior, el representante legal de la Asociacin
Nacional de Administradores Ambientales solicitar al Ministerio de Ambiente,
DE 2015
HOJA No
590

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Vivienda y Desarrollo Territorial el reconocimiento de la Asociacin. Para tal fin,
deber anexar copia del registro y el acta de reunin de que tratan el presente
artculo, certificado de existencia y representacin legal de la Asociacin y copia de
sus estatutos.
Pargrafo transitorio. La Junta Directiva de la Asociacin Nacional de
Administradores Ambientales estar conformada transitoriamente por siete (7)
miembros mientras se aprueban los estatutos.
CAPTULO 11.
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS A NIVEL
INDUSTRIAL
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Objeto. El presente decreto reglamenta el
Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial, de
conformidad con el artculo 8 de la Ley 1124 de 2007.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Definiciones. Para todos los efectos de aplicacin e
interpretacin del presente decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones,
adems de las establecidas en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004:
1. Departamento de Gestin Ambiental: Entindase por Departamento de Gestin
Ambiental, el rea especializada, dentro de la estructura organizacional de las
empresas a nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo
establecido en el artculo 4 del presente decreto.
2. Nivel Industrial: Entindase por nivel industrial las actividades econmicas
establecidas en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
Actividades Econmicas - CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica - DANE mediante la Resolucin 56 de 1998 y modificada por
la Resolucin 300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. mbito de aplicacin. El presente decreto se
aplicar a todas las empresas a nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente, requieran de licencia ambiental, plan de manejo
ambiental, permisos, concesiones y dems autorizaciones ambientales.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Objeto del departamento de gestin ambiental. El
Departamento de Gestin Ambiental - DGA - de todas las empresas a nivel industrial
tiene por objeto establecer e implementar acciones encaminadas a dirigir la gestin
ambiental de las empresas a nivel industrial; velar por el cumplimiento de la
DE 2015
HOJA No
591

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------normatividad ambiental; prevenir, minimizar y controlar la generacin de cargas
contaminantes; promover prcticas de produccin ms limpia y el uso racional de los
recursos naturales; aumentar la eficiencia energtica y el uso de combustible ms
limpios; implementar opciones para la reduccin de emisiones de gases de efectos
invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Conformacin del departamento de gestin
ambiental. El Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial
podr estar conformado por personal propio o externo. Sin perjuicio de lo dispuesto
en el presente decreto, cada empresa determinar las funciones y responsabilidades
de su Departamento de Gestin Ambiental, las cuales debern ser divulgadas al
interior de cada empresa.
Pargrafo 1.Podrn hacer parte del Departamento de Gestin Ambiental, los
profesionales, tecnlogos o tcnicos con formacin o experiencia en el rea
ambiental.
Pargrafo 2.El Departamento de Gestin Ambiental de las medianas y grandes
empresas a nivel industrial estar conformado en todo caso por personal propio pero
podr contar con el apoyo y asesora de personas naturales o jurdicas idneas para
temas especficos.
Pargrafo 3. El Departamento de Gestin Ambiental de las micro y pequeas
empresas a nivel industrial podr estar conformado, as:
1. Personal propio.
2. Uno o ms Departamentos de Gestin Ambiental comunes, siempre y cuando las
empresas tengan una misma actividad econmica, sin perjuicio de la
responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa.
3. Asesoras de las agremiaciones que las representan, sin perjuicio de la
responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa.
4. Asesoras por parte de personas naturales o jurdicas idneas en la materia, sin
perjuicio de la responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa.
Pargrafo 4. Las empresas podrn integrar el Departamento de Gestin Ambiental
junto con otros departamentos de salud ocupacional, seguridad industrial o calidad.
En este caso, es necesario que las funciones en materia ambiental sean explicitas y
se d cumplimiento a los dems requerimientos establecidos en esta norma.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Funciones del departamento de gestin
ambiental. Adems de las funciones que se establezcan dentro de cada una de las
empresas a nivel industrial, el Departamento de Gestin Ambiental, deber como
mnimo desempear las siguientes funciones:
DE 2015
HOJA No
592

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
2. Incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones de las empresas.
3. Brindar asesora tcnica - ambiental al interior de la empresa.
4. Establecer e implementar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de los impactos ambientales que generen.
5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar
recursos que permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones
encaminadas a dirigir la gestin ambiental y la gestin de riesgo ambiental de las
mismas.
6. Promover el mejoramiento de la gestin y desempeo ambiental al interior de la
empresa.
7. Implementar mejores prcticas ambientales al interior de la empresa.
8. Liderar la actividad de formacin y capacitacin a todos los niveles de la empresa
en materia ambiental.
9. Mantener actualizada la informacin ambiental de la empresa y generar informes
peridicos.
10. Preparar la informacin requerida por el Sistema de Informacin Ambiental que
administra el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM.
11. Las dems que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el
cumplimiento de una gestin ambiental adecuada.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Informacin sobre el Departamento de Gestin
Ambiental. El representante legal de la empresa a nivel industrial, deber informar a
las autoridades ambientales competentes sobre la conformacin del Departamento
de Gestin Ambiental, las funciones y responsabilidades asignadas.
ARTCULO 2.2.8.11.1.228122. Implementacin. Las grandes y medianas empresas
a nivel industrial, tendrn un plazo mximo de seis (6) meses, y las pequeas y
microempresa un plazo de nueve (9) meses, contados a partir de la publicacin del
presente decreto, para conformar el Departamento de Gestin Ambiental.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente decreto dar lugar a
las sanciones respectivas, segn el caso.
DE 2015
HOJA No
593

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO 12
DISTINCIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Creacin de la distincin. Crase la Distincin
Nacional del Medio Ambiente como reconocimiento y exaltacin de las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que han dedicado parte de su vida o
actividad a la conservacin, al uso de los recursos naturales renovables en forma
sostenible, a la iniciativa ciudadana en el campo ambiental y al proyecto institucional
para la defensa y proteccin del medio ambiente.
Igualmente, la Distincin Nacional del Medio Ambiente se podr otorgar a
Representantes de Misiones Extranjeras o Internacionales que contribuyan o hayan
contribuido a la proteccin, conocimiento y desarrollo sostenible de los recursos
naturales que forman parte del patrimonio natural nacional y del medio ambiente en
general.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Reconocimiento del gobierno Nacional. La
Distincin Nacional del Medio Ambiente la conceder el Gobierno Nacional,
mediante decreto ejecutivo, a iniciativa del Presidente de la Repblica o por
postulacin del Ministro del Medio Ambiente teniendo en cuenta los mritos y
calidades que acrediten los candidatos que se seleccionen como merecedores de la
misma.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Modalidades. La Distincin Nacional del Medio
Ambiente que por este Decreto se establece, se podr conferir en las siguientes
modalidades: Distincin a la vida y obra en pro del conocimiento, proteccin y
conservacin del medio ambiente; distincin a un proyecto institucional para la
defensa y proteccin del medio ambiente, y distincin a un proyecto de iniciativa
ciudadana en la gestin ambiental.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Canciller. El Canciller de esta Distincin ser el
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Acreditacin. La Distincin Nacional del Medio
Ambiente, ser acreditada por medio de un diploma que contendr el decreto
ejecutivo que confiere la Distincin y en cuya parte superior llevar el Escudo
Nacional y el Smbolo del Ministerio del Medio Ambiente.
DE 2015
HOJA No
594

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo.- Adems del diploma, el Canciller de la distincin otorgar el acreedor de
la misma, una escultura de vidrio color mbar, representando un "Poporo"
acompaada de una base con mrmol de 10 por 10 cmts., a manera de smbolo
alusivo al tema del medio ambiente.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Diplomas. Los diplomas sern registrados en el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y los refrendar la Presidencia de la
Repblica.
(Decreto 1125 de 1994, art. 6
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Entrega distincin. La entrega de la Distincin
Nacional del Medio Ambiente, a quien fuere otorgada, se har preferiblemente el da
Nacional del Medio Ambiente, en ceremonia especial con la asistencia de altas
autoridades del Gobierno Nacional y representantes de las diferentes
agremiaciones.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Derecho a distincin. El derecho a la Distincin
Nacional del Medio Ambiente se perder por los siguientes motivos:
a. La comisin de delitos contra la existencia y seguridad del Estado;
b. Cualquier actuacin u omisin que atente contra el aprovechamiento y
conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y la conservacin de
los mismos;
c. La violacin a la legislacin ambiental nacional o internacional vigente,
debidamente comprobada.
ARTCULO 2.2.8.12.1.228132. Declaratoria de prdida de distincin. La prdida
de la Distincin Nacional del Medio Ambiente se declarar mediante decreto del
Gobierno Nacional.
CAPTULO 13.
CONDECORACIN DEL RECICLADOR
DE 2015
HOJA No
595

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 1
ARTCULO 2.2.5.13.1.707.
Objeto. El presente captulo tiene por objeto
reglamentar el artculo 2 de la Ley 511 de 1999, mediante el cual se crea la
"condecoracin del reciclador", estableciendo las categoras para acceder al
mencionado ttulo honorfico, los requisitos y el procedimiento para otorgarlo a las
personas naturales o jurdicas que se hayan distinguido por desarrollar una o varias
actividades de recuperacin y/o reciclaje de residuos.
Pargrafo. Los alcaldes emularn el reconocimiento "Condecoracin del Reciclador"
a las personas naturales o jurdicas que operan y se distinguieron dentro de su
respectiva jurisdiccin, por desarrollar actividades en el proceso de recuperacin o
reciclaje de residuos.
ARTCULO 2.2.5.13.1.708. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente
captulo, se adoptan las siguientes definiciones:
Aprovechamiento. Es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral
de los residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo
econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje,
la incineracin con fines de generacin de energa, el compostaje o cualquier otra
modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales o econmicos.
Cultura de la no basura. Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad
que tienden a la reduccin de las cantidades de residuos generados por cada uno de
sus habitantes, por la comunidad en general o por los diferentes sectores
productivos, as como el aprovechamiento de los residuos potencialmente
reutilizables.
Persona prestadora del servicio pblico domiciliario de aseo. Es aquella
encargada de todas, una o varias de las actividades del servicio de recoleccin
municipal de residuos o de las complementarias de la prestacin del servicio pblico
domiciliario de aseo, en los trminos de los artculos 14 y 15 de la Ley 142 de 1994.
Reciclador. Es la persona natural o jurdica que se dedica a realizar una o varias de
las actividades que comprende la recuperacin o el reciclaje de residuos.
Reciclaje. Son los procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los
residuos recuperados y se devuelven a los materiales su potencialidad de
reincorporacin como materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El
reciclaje consta de una o varias actividades: Tecnologas limpias, reconversin
industrial, separacin, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin.
Recuperacin. Es la accin que permite retirar de los residuos aquellos materiales
que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos
en materia prima til en la fabricacin de nuevos productos.
Reutilizacin. Es la prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos
recuperados y que mediante tratamientos devuelven a los materiales su posibilidad
DE 2015
HOJA No
596

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello
requieran procesos adicionales de transformacin.
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas encaminadas a la
eliminacin, la disminucin del volumen, peligrosidad de los residuos y/o su
conversin en formas estables.
ARTCULO 2.2.5.13.1.709. Categoras de la condecoracin del reciclador. El
ttulo honorfico "condecoracin del reciclador" se otorgar en las siguientes
categoras:
Categora de industria. Modalidad que comprende a las personas jurdicas
dedicadas a actividad manufacturera que cuentan con un programa permanente de
recuperacin y/o reciclaje de residuos.
Categora de investigador. Modalidad que comprende a las personas naturales o
jurdicas que se dedican a la investigacin sobre recuperacin y/o reciclaje.
Categora de organizaciones de recicladores. Modalidad que comprende a las
personas jurdicas con fines sociales, ambientales y econmicos que a partir de la
recuperacin y/o reciclaje, contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de los
recicladores.
Categora de reciclador. Modalidad que comprende a las personas naturales no
incluidas en las categoras anteriores que realizan actividades permanentes de
recuperacin y/o reciclaje en el pas.
Categora de prestador del servicio pblico de aseo. Modalidad que comprende
a las personas encargadas de realizar una o varias actividades de la prestacin del
servicio pblico domiciliario de aseo, en los trminos definidos en la Ley 142 de
1994, quienes en desarrollo de dichas actividades promuevan o realicen programas
de recuperacin y/o reciclaje de residuos en el rea de prestacin del respectivo
servicio.
(Decreto 2395 de 2000 art. 3)
ARTCULO 2.2.5.13.1.710. Requisitos para obtener la condecoracin. El ttulo
honorfico "condecoracin del reciclador", se otorgar a quienes renan por lo
menos los siguientes requisitos, en cada una de las categoras establecidas en el
artculo anterior.
1. En la categora de industria:
- Haber establecido por lo menos un programa de recuperacin y/o reciclaje.
- Presentar un documento resumen de mximo diez (10) hojas en el que se describa
el programa permanente de recuperacin y/o reciclaje realizado y la utilidad del
mismo.
2. En la categora de investigador:
DE 2015
HOJA No
597

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Haber realizado, por lo menos, un proyecto de investigacin sobre recuperacin y/o
reciclaje.
el proyecto de investigacin y la utilidad del mismo.
- Manifestar mediante escrito, ser el autor de la obra y responder por dicha titularidad
ante terceros. Si la obra se encuentra registrada, anexar copia del mencionado
documento.
3. En la categora de organizaciones de recicladores:
- Estar realizando por lo menos un programa de recuperacin y/o reciclaje.
- Tener una antigedad mnima de cinco (5) aos, acreditados mediante certificado
expedido por la Cmara de Comercio o quien haga sus veces.
el programa de recuperacin y/o reciclaje en ejecucin y la utilidad del mismo.
4. En la categora de reciclador:
- Estar realizando la actividad de recuperacin y/o reciclaje:
- Tener una experiencia mnima de cinco (5) aos como reciclador, acreditados por
la(s) empresa(s) ante la(s) cual(es) comercializa los residuos.
- Presentar un documento resumen de mximo diez (10) hojas en el que se
describan las actividades de recuperacin y/o reciclaje que ejecuta y la utilidad de
las mismas.
5. En la categora de prestador del servicio pblico de aseo:
- Promover o realizar mnimo un programa de recuperacin y/o reciclaje llevado a
cabo en el rea de prestacin del respectivo servicio.
el programa permanente de recuperacin y/o reciclaje que ejecuta y la utilidad del
mismo.
Pargrafo. Quienes hayan sido distinguidos con la "condecoracin del reciclador",
podrn participar en el proceso de designacin en categoras diferentes en aos
sucesivos. Para participar en la misma categora que ha sido condecorado, deber
haber transcurrido por lo menos cinco (5) aos, contados desde la obtencin de la
distincin.
ARTCULO 2.2.5.13.1.711.
Procedimiento. Para el otorgamiento del ttulo
honorfico "condecoracin del reciclador", adptese el siguiente procedimiento:
DE 2015
HOJA No
598

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Las personas que aspiren a obtener la distincin "condecoracin al reciclador"
en las diferentes categoras, procedern a inscribirse mediante escrito en el cual
manifiesten su voluntad y razones para optar por la distincin "condecoracin del
reciclador", especifiquen la categora en la que desean participar y al cual le
anexarn los documentos a travs de los cuales se compruebe el cumplimiento
de los requisitos determinados en el presente acto administrativo, ante la
Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible o la dependencia que haga sus veces. Las inscripciones
para cada ao, se realizarn durante los das hbiles del mes de enero de cada
ao, en horas hbiles.
2. La direccin general ambiental sectorial o la dependencia que haga sus veces,
convocar y coordinar la reunin del comit tcnico y remitir la informacin a
que se hace referencia en el numeral anterior, para que ste, previa evaluacin,
determine los ganadores de la "condecoracin del reciclador", teniendo en
cuenta que anualmente y por categora se otorgar una distincin.
3. El 1 de marzo de cada ao, en acto especial, presidido por el Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado, se har entrega de la distincin
nacional "condecoracin del reciclador", en sus diferentes categoras, la cual se
acreditar por medio de un diploma y de la respectiva resolucin.
Pargrafo 1- En diciembre de cada ao, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible divulgar los requisitos para que los recicladores opten por la
"Condecoracin del Reciclador", en las distintas categoras, como mecanismo para
recompensar el mrito cvico de la actividad de recuperacin y/o reciclaje de
residuos.
Pargrafo 2- Una vez realizado el acto de entrega de la "condecoracin del
reciclador", el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible divulgar la lista de
ganadores.
ARTCULO 2.2.5.13.1.712. Comit tcnico de evaluacin. La seleccin de
quienes se harn acreedores a las distinciones, se realizar previa evaluacin y
votacin por parte de un comit tcnico, conformado por:
- El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.
- El Director de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
- El Coordinador del Grupo de Sostenibilidad de los Sectores Productivos de la
Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y
- El jefe de la oficina jurdica del Ministerio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible o su delegado.
- Un invitado del sector productivo seleccionado por el consejo gremial nacional.
DE 2015
HOJA No
599

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Un invitado del sector universitario.
CAPTULO 14
COMPARENDO AMBIENTAL
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.5.14.1.713. Objeto. Reglamentar el formato, presentacin y
contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, as como
establecer los lineamientos generales para su imposicin al momento de la comisin
de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recoleccin de residuos
slidos, que adelante se codifican.
Pargrafo. Entindase por comparendo ambiental la orden formal de notificacin
para que el presunto infractor se presente ante la autoridad competente.
ARTCULO 2.2.5.14.1.714. Codificacin de las infracciones. La codificacin de
las infracciones sobre aseo, limpieza y recoleccin de escombros ser la siguiente:
01
Presentar para la recoleccin, los residuos slidos en

horarios no autorizados por la empresa prestadora del
servicio.
02
No usar los recipientes o dems elementos dispuestos

para depositar los residuos slidos, de acuerdo con los
fines establecidos para cada uno de ellos.
03
Arrojar residuos slidos o escombros en espacio pblico

en sitios no autorizados.
04
Arrojar residuos slidos o escombros en espacio pblico

o en sitios abiertos al pblico como teatros, parques,
colegios, centros de atencin de salud, expendios de
alimentos, drogueras, sistemas de recoleccin de aguas
lluvias y sanitarias y otras estructuras de servicios
pblicos, entre otros.
05
Arrojar escombros o residuos slidos a humedales,
DE 2015
HOJA No
600

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
pramos, bosques, entre otros ecosistemas y a fuentes

de agua.
06
Extraer parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y

recipientes para los residuos slidos, una vez
presentados para su recoleccin, infringiendo las
disposiciones sobre recuperacin y aprovechamiento
previstas en las normas sobre servicio pblico de aseo
contempladas en la reglamentacin nica para el sector
de Vivienda, Ciudad y Territorio
07
Presentar para la recoleccin dentro de los residuos

domsticos, animales muertos o sus partes, diferentes a
los residuos de alimentos, en desconocimiento de las
normas sobre recoleccin de animales muertos previstas
en las normas sobre servicio pblico de aseo en la
reglamentacin nica para el sector de Vivienda, Ciudad
y Territorio.
08
Dificultar la actividad de barrido y recoleccin de residuos

slidos o de escombros.
09
Almacenar materiales y residuos de obras de

construccin o de demoliciones en vas y/o reas
pblicas.
10
Realizar quema de residuos slidos y/o escombros sin

los controles y autorizaciones establecidos por la
normatividad vigente.
11
Instalar cajas de almacenamiento, unidades de

almacenamiento,
canastillas
o
cestas
de
almacenamiento, sin el lleno de los requisitos
establecidos en las normas sobre servicio pblico de
aseo en la reglamentacin nica para el sector de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
DE 2015
HOJA No
601

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12
Hacer limpieza de cualquier objeto en vas pblicas,

causando acumulacin o esparcimiento de residuos
slidos o dejar esparcidos en el espacio pblico los
residuos presentados por los usuarios para la
recoleccin.
13
Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y

dems animales en prados y sitios no adecuados, sin la
recoleccin debida.
14
No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios

donde se clasifica, comercializa y reciclan residuos
slidos.
15
Disponer desechos industriales, sin las medidas de

seguridad necesarias o en sitios no autorizados por
autoridad competente.
16
No recoger los residuos slidos o escombros en los

horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo
informacin previa debidamente publicitada, informada y
justificada, en los trminos de las normas sobre servicio
pblico de aseo en la reglamentacin nica para el sector
de Vivienda, Ciudad y Territorio.

ARTCULO 2.2.5.14.1.715. Orientaciones de los reglamentos territoriales. Al
reglamentar el procedimiento y las sanciones previstas en el artculo 7 de la Ley
1259 de 2008, el respectivo Concejo Municipal o distrital tendr en cuenta los
siguientes criterios nacionales:
1. Las sanciones por las infracciones de que trata el presente captulo son de
naturaleza policiva y se impondrn independientemente de la facultad
sancionatoria de la autoridad ambiental, sanitaria, de trnsito o de la autoridad
encargada de la inspeccin y vigilancia de la prestacin del servicio pblico de
aseo.
2. El procedimiento para determinar la responsabilidad del presunto infractor
deber indicar al menos, la sancin prevista para la infraccin; la posibilidad de
DE 2015
HOJA No
602

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------acatar directamente la sancin o de comparecer para controvertir la
responsabilidad; y el trmino y la autoridad ante la cual debe comparecer.
3. La Polica Nacional, los Agentes de Trnsito, los Inspectores de Polica y los
Corregidores sern los encargados de imponer el Comparendo Ambiental, que
se reglamenta mediante el presente decreto, a los presuntos infractores.
4. El respectivo alcalde o quien este delegue, es el competente para determinar la
responsabilidad e imponer las sanciones en caso de controversia.
5. El comparendo se impondr a la persona natural que comete la infraccin, sin
embargo, en los casos de las infracciones clasificadas con los cdigos 01, 02,
05, 07, 09, 10, 11, 14, 15 y 16 el comparendo se impondr a la persona natural
y/o jurdica (propiedad horizontal, empresa prestadora del servicio de aseo,
establecimiento de comercio o industria) responsable del residuo o de la
actividad correspondiente.
6. La sancin debe corresponder a la gravedad de la falta, segn los riesgos en la
salud o el medio ambiente, y a las cantidades y la naturaleza de los residuos.
7. En lo no reglamentado por los Concejos locales, se estar a lo dispuesto en las
normas contenidas en el Cdigo Nacional de Polica y en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
8. Si no se presentare el citado a rendir sus descargos, ni solicitare pruebas que
desvirten la comisin de la infraccin, se registrar la sancin a su cargo en las
estadsticas correspondientes, en concordancia con lo dispuesto en el artculo
20 de la Ley 1259 de 2008.
Pargrafo 1.La sancin a que se refiere el numeral sexto del artculo 7 de la Ley
1259 de 2008, proceder exclusivamente para los casos expresamente establecidos
en el reglamento territorial y siempre que el registro o la licencia a cancelar o
suspender, sea expedida por la alcalda correspondiente.
Pargrafo 2.En el caso de las infracciones clasificadas con los cdigos 04, 05, 07,
15 y 16 del artculo anterior , se compulsaran copias del Comparendo Ambiental a
las autoridades de salud, a la Superintendencia de Servicios Pblicos o a la
autoridad ambiental competente, para lo de su competencia.
Pargrafo 3.La infraccin clasificada con el cdigo 06, se aplicar una vez el
municipio o distrito haya diseado e implementado un sistema de aprovechamiento
que incluya acciones afirmativas para la poblacin recicladora, en el marco del Plan
de Gestin Integral de Residuos - PGIRS.
ARTCULO 2.2.5.14.1.716. Recaudo de los recursos. Al tenor del artculo 12 de la
Ley 1259 de 2008, la administracin municipal o distrital en cabeza del alcalde
deber constituir con el recaudo del Comparendo Ambiental, un fondo o una cuenta
especial con destinacin especfica para la ejecucin del plan de accin que
establecer el Gobierno Nacional.
DE 2015
HOJA No
603

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3695 de 2009, art. 4)
ARTCULO 2.2.5.14.1.717. Cobro coactivo. Los alcaldes municipales o distritales
podrn hacer efectivas las multas por razn de las infracciones a este captulo, a
travs de la jurisdiccin coactiva, con arreglo a lo que sobre ejecuciones fiscales
establezca la Ley 1066 de 2006 o la norma que la modifique o sustituya.
ARTCULO 2.2.5.14.1.718. Formato. En el anverso, tanto del original como de las
copias, ir impresa la siguiente informacin conforme al Formato de Comparendo
Ambiental Nacional, anexo al presente decreto y que hace parte integral del mismo:
1. Datos de identificacin: nombre o razn social del infractor, sea persona natural o
jurdica, cdula, NIT, direccin, telfonos.
2. Cdigo de infraccin.
3. Lugar y fecha de citacin.
4. Funcionario que impuso el Comparendo.
5. Firma del funcionario que impuso el Comparendo.
6. Firma del notificado.
7. Firma del testigo.
En el reverso, tanto del original como de las copias, ir impreso el contenido del
presente capitulo con las sanciones correspondientes para cada infraccin, segn lo
defina el respectivo Concejo mediante Acuerdo.
Las alcaldas municipales y distritales ordenarn la impresin y reparto del Formato
de Comparendo Ambiental, el cual deber ponerse en funcionamiento en todo el
territorio nacional, a ms tardar el 20 de diciembre de 2009.
El tamao del Comparendo Ambiental, debidamente numerado, tendr las mismas
dimensiones del Comparendo de Trnsito, de 21 cm. de largo por 14 cm. de ancho.
Cada comparendo constar de un original en color blanco y cuatro copias. El original
ser entregado al infractor, una copia ser remitida al alcalde municipal o quien este
delegue y las copias restantes, para cada una de las autoridades sealadas en el
pargrafo 2 del artculo 2.2.5.4.1.719. del presente capitulo.
ARTCULO 2.2.5.14.1.720. Incorporacin. Las siguientes infracciones sern
incorporadas por el Ministerio del Transporte en el Formulario de Comparendo nico
Nacional de Trnsito, en el plazo establecido en el artculo 23 de la Ley 1259 de
2008.
DE 2015
HOJA No
604

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Arrojar residuos slidos al espacio pblico desde un vehculo automotor o de
traccin animal o humana, estacionado o en movimiento.
2. Entregar o recibir los residuos slidos o escombros para la movilizacin en
vehculos no aptos segn la normatividad vigente.
3. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones en
vas y/o reas pblicas.
Pargrafo 1. Al tenor del artculo 10 de la Ley 1259 de 2008, el Comparendo
Ambiental por las infracciones sealadas en este captulo
ser impuesto
exclusivamente por los agentes de polica en funciones de trnsito y por los agentes
de trnsito. El Comparendo Ambiental por la infraccin sealada en el numeral 3
puede ser impuesta por cualquiera de las personas sealadas en el presente
capitulo
Pargrafo 2. Cuando se trate de la infraccin sealada en el numeral 1 del
presente Artculo, el comparendo se impondr al pasajero infractor o en su defecto,
al conductor o el propietario del vehculo.
ARTCULO 2.2.5.14.1.721. Indicadores Los indicadores para el seguimiento de las
metas de la poltica del comparendo ambiental, sern entre otros:
Nombre
Comparendos
ambientales
Frmula
No. de comparendos ambientales impuestos en el

ao.
No. de infractores con comparendo ambiental

sancionados al ao.
No. de sanciones pedaggicas.
No. de sanciones pecuniarias.
No. de sanciones pedaggicas y pecuniarias.
DE 2015
HOJA No
605

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Total recursos a recaudar por multas al ao.
Total recursos recaudados por multas al ao.
Capacitacin
No. Ciudadanos capacitados al ao.
No. de recicladores capacitados al ao.
Recursos invertidos en programas de capacitacin

al ao/recursos recaudados al ao.
Recursos invertidos en programas de limpieza al

ao/recursos recaudados al ao.
Puntos crticos
recuperados
No. de puntos crticos recuperados ao/No. de

puntos crticos identificados al ao.

ARTCULO 2.2.5.14.1.722. De los criterios del plan de accin. Los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) debern incorporar las acciones
necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el plan de accin establecido
por el Gobierno Nacional, sin perjuicio de las obligaciones contractuales del
operador pblico, privado o mixto del servicio de aseo.
TTULO 9.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS, ECONMICOS Y TRIBUTARIOS
CAPTULO 1.
PORCENTAJE O SOBRETASA AMBIENTAL
DE 2015
HOJA No
606

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Porcentaje del impuesto predial. Los consejos
municipales y distritales debern destinar anualmente a las Corporaciones
Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible del territorio de su jurisdiccin,
para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, el
porcentaje ambiental del impuesto predial de que trata el artculo 44 de la Ley 99 de
1993, que se podr fijar de cualesquiera de las dos formas que se establecen a
continuacin:
1. Como sobretasa que no podr ser inferior al 1.5 por mil ni superior al 2.5 por mil
sobre el avalo de los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto predial y,
como tal, cobrada a cada responsable del mismo, discriminada en los respectivos
documentos de pago.
2. Como porcentaje del total del recaudo por concepto del impuesto predial, que no
podr ser inferior al 15% ni superior al 25,9% de tal recaudo.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Sobretasa. En el evento de optar el respectivo Consejo
municipal o distrital por el establecimiento de una sobretasa a favor de las
Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, los recaudos
correspondientes efectuados por los tesoreros municipales y distritales se
mantendrn en cuenta separada y los saldos respectivos sern girados
trimestralmente a tales Corporaciones, dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la terminacin de cada perodo.
Los tesoros distritales y municipales no podrn otorgar paz y salvos a quienes no
hayan cancelado la totalidad del impuesto predial y la sobretasa.
Los intereses que se causen por mora en el pago del impuesto predial se causarn
en el mismo porcentaje por la mora en el pago de la sobretasa y sern transferidos a
las Corporaciones, en los mismos trminos y perodos sealados anteriormente.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Porcentaje del total del recaudo. En el caso de optar
el respectivo Consejo municipal o distrital por el establecimiento de un porcentaje del
total del recaudo por concepto del impuesto predial, debern destinar entre el 15% y
el 25,9% de ste para las Corporaciones con jurisdiccin en su territorio.
En este evento, los municipios y distritos a travs de sus respectivos tesoreros o del
funcionario que haga sus veces, debern, al finalizar cada trimestre, totalizar los
recaudos efectuados en el perodo por concepto de impuesto predial y girar el
porcentaje establecido a la Corporacin respectiva, dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la terminacin de cada trimestre.
Pargrafo. De manera excepcional, previo concepto del Ministerio del Medio
Ambiente y teniendo en cuenta condiciones especiales de los municipios, calificadas
por el CONPES, los municipios podrn realizar los giros a las Corporaciones del
DE 2015
HOJA No
607

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------porcentaje a que se refiere el presente artculo anualmente, a ms tardar el 30 de
marzo del ao siguiente a la respectiva vigencia fiscal.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Adopcin por los municipios y distritos. Los
alcaldes municipales o distritales debern presentar oportuna y anualmente a
consideracin de sus respectivos Consejos, el proyecto de acuerdo en el cual se
establece el porcentaje ambiental del impuesto predial a favor de las Corporaciones
Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, con la determinacin de su
cuanta y forma en cualquiera de las modalidades a que se refiere el artculo primero
de este captulo.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Intereses moratorios. A partir del 30 de junio de 1994,
la no transferencia oportuna de la sobretasa o del porcentaje ambiental en
cualesquiera de sus modalidades, por parte de los municipios y distritos a travs de
sus tesoreros o quienes hagan sus veces, causa a favor de las Corporaciones
Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible los intereses moratorios
establecidos en el Cdigo Civil.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Asistencia tcnica. Sin perjuicio de la asistencia que
pueden otorgar otras entidades, las Corporaciones Autnomas Regionales o de
Desarrollo Sostenible podrn prestar asistencia tcnica a los municipios, para la
capacitacin de los funcionarios encargados del recaudo del impuesto predial y
apoyo logstico para el recaudo del mismo y para el levantamiento, sistematizacin y
actualizacin de las bases de datos a que haya lugar para el efecto.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Conformidad con los planes ambientales. Las
Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible ejecutarn los
recursos provenientes del porcentaje ambiental que le destinen los municipios y
distritos, de conformidad con los planes ambientales regionales, distritales y
municipales.
ARTCULO 2.2.9.1.1.22912. Porcentaje para ciudades de ms de 1.1000.000 de
habitantes. Cuando se trate de ciudades con ms de 1.000.000 de habitantes, de
acuerdo con los datos del ltimo censo registrado en el DANE, el cincuenta por
ciento (50%) del producto correspondiente al porcentaje del impuesto predial a que
se refiere el presente Captulo, ser destinado a exclusivamente a gastos de
inversin ambiental.
DE 2015
HOJA No
608

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPITULO 2.
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELCTRICO
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Campo de aplicacin. El presente captulo se aplica a
todas las empresas, sean pblicas, privadas o mixtas, propietarias de plantas de
generacin de energa hidroelctrica o termoelctrica, cuya potencia nominal
instalada total sea superior a 10.000 kw, y sobre las ventas brutas por generacin
propia.
Pargrafo. Corresponde al Ministerio de Minas y Energa determinar la potencia
nominal instalada total de las empresas, para efectos del artculo 45 de la Ley 99 de
1993.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Definiciones. Para efectos sealados en el artculo 45
de la Ley 99 de 1993 se deben tener en cuenta las siguientes definiciones:
Ventas brutas de energa por generacin propia. Es el resultado de multiplicar la
generacin propia por la tarifa que para ventas en bloque seale la Comisin de
Regulacin Energtica.
Generacin propia. Energa elctrica generada por la planta, a la que se le debe
descontar el consumo propio de la planta. Se medir en el secundario del
transformador de la subestacin asociada a la planta generadora.
Cuenca hidrogrfica. Conjunto territorial hidrogrfico de donde proviene y se surte
una central hidroelctrica del recurso hdrico para la produccin de energa elctrica
hasta el sitio de presa u otra estructura de captacin. Hacen parte de este conjunto
la cuenca tributaria del cauce principal y las cuencas de los cauces captados con
desviaciones de agua para el mismo fin.
rea de influencia del proyecto. Municipio o conjunto de municipios en los cuales
la empresa propietaria de una planta de generacin elctrica ha adquirido predios
para el proyecto.
Municipio o distrito con territorio localizado en una cuenca. Municipio o distrito
que tiene la totalidad o parte de su territorio dentro de una cuenca hidrogrfica.
Municipio o distrito con territorio localizado en un embalse. Municipio o distrito
en cuyo territorio se encuentra un embalse que tenga entre otras, finalidad
hidroelctrica, bien sea en el cauce principal de la cuenca o en el cauce de una o
varias desviaciones.
Embalse. rea de inundacin medida a la cota de rebose del vertedero de una
presa tanto de regulacin como de derivacin. Para el caso de vertederos con
compuertas, la cota de rebose ser el "nivel mximo normal de operacin",
entendido ste como la cota a partir de la cual se inicia la apertura de compuertas
para evacuar excedentes de agua.
DE 2015
HOJA No
609

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Defensa de la cuenca hidrogrfica. Conjunto de actividades encaminadas al
mantenimiento y recuperacin del estado ambiental de una cuenca.
Defensa del rea de influencia del proyecto. Conjunto de actividades necesarias
para el cumplimiento del "Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca
Hidrogrfica y del rea de Influencia del Proyecto."
Municipio donde est situada una planta termoelctrica. Municipio o municipios
donde se encuentra construida la planta de generacin, incluyendo patio de
disposicin de cenizas, reas de almacenamiento de combustible y reas de
operacin de equipos asociados.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Delimitacin de reas. Con base en las definiciones
anteriores y a solicitud de la Corporacin o Corporaciones Autnomas Regionales
respectivas, de los municipios o distritos o de la empresa o empresas propietarias de
las plantas de generacin elctrica, el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la
autoridad catastral pertinente, definir lo siguiente:
1. Delimitacin de la cuenca y del embalse.
2. rea total de la cuenca.
3. rea total del embalse.
4. rea del o los municipios localizados en la cuenca y la proporcin de cada uno de
ellos en el rea total de la cuenca.
5. rea del o los municipios con terrenos en el embalse y la proporcin de cada uno
de ellos en el rea total del embalse.
Pargrafo 1. La delimitacin y las reas que determine el Instituto Geogrfico "
Agustn Codazzi " o la autoridad catastral pertinente, servirn de base para que las
empresas de que trata el presente Captulo, hagan las liquidaciones y transferencias
a que se refiere el artculo 45 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo 2. La delimitacin y las reas que determine el Instituto Geogrfico
"Agustn Codazzi" o la autoridad catastral pertinente, deben ser modificadas cada
vez que se cambien las condiciones, tales como modificacin de lmites territoriales
de municipios o distritos o cambio en la jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas
Regionales o por construccin de nuevos proyectos de generacin, embalses o
desviaciones, etc.
Pargrafo 3o. El Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la autoridad catastral
pertinente, cumplirn con lo preceptuado en este artculo en un plazo no mayor a
sesenta (60) das, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud. En caso de
que no exista cartografa de la zona a delimitar, este plazo se contar a partir de la
elaboracin de la cartografa bsica.
Pargrafo 4 Los costos que se generen para el cumplimiento de las definiciones
de que trata este artculo sern reconocidos al Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi"
o la autoridad catastral pertinente, por la empresa propietaria de la planta de
generacin, con cargo a las transferencias a que est obligada, para lo cual esta
DE 2015
HOJA No
610

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------descontar los valores causados y el saldo de liquidar y transferir segn lo
preceptuado en este Decreto.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Liquidacin y transferencias. Dentro de los diez (10)
primeros das de cada mes y sobre la base de las ventas brutas del mes anterior, las
empresas a las que se aplica el presente Captulo, mediante acto administrativo para
el caso de las empresas Pblicas o mixtas, y mediante comunicacin para el caso
de las privadas, harn la liquidacin de los valores a transferir a la Corporacin o
Corporaciones Autnomas Regionales, municipios y distritos y se las comunicar a
los beneficiarios.
La transferencia debe efectuarse dentro de los noventa (90) das siguientes al mes
que se liquida, so pena de incurrir en mora y pagar un inters moratorio del 2.5%
mensual sobre saldos vencidos.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Distribucin del porcentaje de las ventas brutas por

generacin hidroelctrica. La distribucin del 6% de las ventas brutas de energa
por generacin propia en caso de generacin hidroelctrica de que trata el artculo
45 de la Ley 99 de 1993, se har as:
1. El 3% para las Corporaciones Autnomas Regionales que tengan jurisdiccin en
el rea donde se encuentra localizada la cuenca hidrogrfica y del rea de influencia
del proyecto.
2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrfica,
distribuidos de la siguiente manera:
a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el
embalse, distintos a los que trata el literal siguiente.
b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.
c) Cuando los municipios y distritos en donde se encuentren instaladas las plantas
hidroelctricas, no sean parte de la cuenca o del embalse, recibirn el 0.2%, el cual
se descontar por partes iguales de los porcentajes de que tratan los literales a) y b)
anteriores.
Cuando los municipios y distritos sean a la vez cuenca y embalse participarn
proporcionalmente en las transferencias de que hablan los literales a) y b) del
numeral segundo del presente artculo.
Estos recursos debern ser utilizados por el municipio, en al menos un 50% a partir
del ao 2012, en proyectos de agua potable, saneamiento bsico y mejoramiento
ambiental.
Pargrafo 1. Se entiende por saneamiento bsico y mejoramiento ambiental la
ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de
aguas y manejo y disposicin de desechos lquidos y slidos.
DE 2015
HOJA No
611

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pargrafo 2.En la transferencia a que hace relacin este artculo est comprendido
el pago por parte del sector hidroenergtico, de la tasa por utilizacin de aguas de
que habla el artculo 43 de la Ley 99 de 1993.
(Decreto 1933 de 1994, art.5 modificado por la Ley 1450 de 2011, art.222)
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Distribucin del porcentaje de las ventas brutas por
generacin termoelctrica. La distribucin del 4% de las ventas brutas de energa
por generacin propia en caso de generacin termoelctrica de que trata el artculo
45 de la Ley 99 de 1993, se har as:
1. El 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para proteccin del medio
ambiente del rea donde est ubicada la planta.
2. El 1.5 % para el municipio o municipios donde est situada la planta generadora,
Estos recursos debern ser utilizados por el municipio, en al menos un 50% a partir
del ao 2012, en proyectos de agua potable, saneamiento bsico y mejoramiento
ambiental.
Pargrafo 1. Se entiende por saneamiento bsico y mejoramiento ambiental la
ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de
aguas y manejo y disposicin de desechos lquidos y slidos.
Pargrafo 2. En la transferencia a que hace relacin este artculo est comprendido
el pago por parte del sector hidroenergtico, de la tasa por utilizacin de aguas de
que habla el artculo 43 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.9.2.1. 22922. La distribucin de las transferencias de que trata el
literal a) del numeral 2 del artculo 2.2.9.2.1.22922, o las que trata el numeral 2 del
artculo 2.2.9.2.1.6, podr ser modificada para ser repartidas por partes iguales entre
los municipios de una misma cuenca o municipios donde est situada la planta
termoelctrica. Para ello se debe observar el siguiente procedimiento:
a) Se debe elevar solicitud en tal sentido al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible por no menos de la mitad de los alcaldes de los municipios que
pertenezcan a esa cuenca o municipios donde est situada la planta termoelctrica,
segn definicin que haya efectuado el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la
autoridad catastral pertinente;
b) El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible citar a la totalidad de los
municipios a una reunin para el efecto, y someter a aprobacin la solicitud de que
trata el literal anterior;
c) La solicitud se entender aprobada, si por lo menos las tres cuartas partes del
total de los municipios de esa cuenca o municipios donde est situada la planta
termoelctrica aprueban la solicitud de modificacin de la distribucin de las
transferencias. Caso contrario, se considerar negada. En todo caso, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible har conocer la decisin a la empresa o empresas
pertinentes, para que procedan en consecuencia;
DE 2015
HOJA No
612

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------d) En caso de que no asistan a dicha reunin por lo menos las tres cuartas partes de
los municipios, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible citar a una nueva
reunin y proceder segn los literales anteriores. Si a esta nueva reunin no asiste
por lo menos las tres cuartas partes del total de municipios la solicitud se entender
negada;
e) Una vez aprobada o negada la solicitud, no se podr invocar a ningn ttulo el
procedimiento aqu descrito para modificar la distribucin de las transferencias. Pero
cuando se presenten las condiciones de que trata el pargrafo 2 del artculo
2.2.9.2.1.22922, la nueva distribucin se har segn los artculos 2.2.9.2.1.22922 y
2.2.9.2.1.6, sin perjuicio de invocar posteriormente este artculo.
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Destinacin de los recursos recibidos por las
Corporaciones Autnomas Regionales.
Los recursos que reciban las Corporaciones Autnomas Regionales por concepto de
las transferencias de que trata el literal a) del numeral 3 del artculo 45 de la Ley 99
de 1993, se destinarn para la proteccin del medio ambiente del rea donde est
ubicada la planta.
Esta destinacin de recursos se efectuar de conformidad con el "Plan de Manejo
Ambiental para el rea de Influencia de la Planta Trmica", el cual debe contener,
adems de la delimitacin del rea donde est ubicada la planta trmica, un plan de
inversiones de dichos recursos con su correspondiente cronograma.
La elaboracin y ejecucin de este Plan es responsabilidad de la respectiva
Corporacin. Para la elaboracin del Plan se pueden aplicar los recursos
provenientes de las mismas transferencias.
Pargrafo. Cuando en jurisdiccin de una Corporacin existan plantas de
generacin hidrulica y trmica, debe haber compatibilidad en los planes de
inversin que recomienden el "Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca
Hidrogrfica y del rea de Influencia del Proyecto", para las hidrulicas y el "Plan de
Manejo Ambiental del rea de Influencia de la Planta Trmica".
ARTCULO 2.2.9.2.1.22922. Gastos de funcionamiento. De los recursos de que
habla el artculo 45 de la Ley 99 de 1993, solamente se podr destinar hasta el 10%
para gastos de funcionamiento.
CAPITULO 3
INVERSIN FORZOSA DEL 1 %
DE 2015
HOJA No
613

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.3.1.22932. Campo de aplicacin. Todo proyecto que involucre en
su ejecucin el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que est
sujeto a la obtencin de licencia ambiental, deber destinar el 1% del total de la
inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la cuenca
hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica; de conformidad con el
pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO 2.2.9.3.1.22932. De los proyectos sujetos a la inversin del 1%. Para
efectos de la aplicacin del presente captulo, se considera que un proyecto deber
realizar la inversin del 1% siempre y cuando cumplan con la totalidad de las
siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterrnea;
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental;
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecucin,
entendiendo por esta, las actividades correspondientes a los procesos de
construccin y operacin;
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo
humano, recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria.
Pargrafo 1. La inversin a que hace referencia el artculo 1 del presente captulo,
ser realizada por una sola vez, por el beneficiario de la licencia ambiental.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en el presente captulo no aplica para aquellos proyectos
que tomen el agua directamente de la red domiciliaria de acueducto operada por un
prestador del servicio.
ARTCULO 2.2.9.3.1.22932. Liquidacin de la inversin. La liquidacin de la
inversin del 1% de que trata el primer artculo del presente captulo se realizar
con base en los siguientes costos:
a) Adquisicin de terrenos e inmuebles;
b) Obras civiles;
c) Adquisicin y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles;
d) Constitucin de servidumbres.
Pargrafo. Los costos a que se refieren los literales anteriores corresponden a las
inversiones realizadas en la etapa de construccin y montaje, previa a la etapa de
operacin o produccin. De igual forma, las obras y actividades incluidas en estos
costos sern las realizadas dentro del rea de influencia del proyecto objeto de la
licencia ambiental.
DE 2015
HOJA No
614

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 1900 de 2006, art.3)
ARTCULO 2.2.9.3.1.22932. Aprobacin de la inversin. El solicitante de la
licencia ambiental presentar simultneamente ante la autoridad ambiental
competente, el Estudio de Impacto Ambiental y el programa de inversiones
correspondiente a la inversin del 1%. Este ltimo deber contener como mnimo la
delimitacin del rea donde se ejecutar, el valor en pesos constantes del ao en el
que se presente, las actividades a desarrollar y el cronograma de ejecucin
respectivo.
En el acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental competente otorgue
la licencia ambiental, se aprobar el programa de inversin, el cual estar sujeto a
las actividades de seguimiento y control.
Pargrafo 1. En los casos de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el peticionario deber radicar simultneamente ante las autoridades
ambientales con jurisdiccin en el rea de influencia del proyecto, una copia del
programa de inversin con la copia del Estudio de Impacto Ambiental, a fin de que
estas emitan el concepto respectivo, para lo cual contarn con un trmino mximo
de treinta (30) das hbiles. El peticionario allegar la constancia de radicacin con
destino al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Pargrafo 2. Con el fin de ajustar el valor de la inversin del 1%, calculada con base
en el presupuesto inicial del proyecto, el titular de la licencia ambiental deber
presentar ante la autoridad ambiental competente, dentro de los seis (6) meses
siguientes a la fecha de entrada en operacin del proyecto, la liquidacin de las
inversiones efectivamente realizadas, las cuales debern estar certificadas por el
respectivo contador pblico o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el
presente decreto.
Con base en la informacin suministrada, la autoridad ambiental competente
proceder a ajustar, si es del caso, el programa de inversin.
ARTCULO 2.2.9.3.1.22932. Destinacin de los recursos .Los recursos a que se
refiere el presente captulo se destinarn a la recuperacin, preservacin,
conservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la fuente hdrica, de
conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca o en la
formulacin y adopcin del Plan.
En ausencia del respectivo Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica,
los recursos se podrn invertir en algunas de las siguientes obras o actividades:
a) Elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica en un
porcentaje que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
b) Restauracin, conservacin y proteccin de la cobertura vegetal, enriquecimientos
vegetales y aislamiento de reas para facilitar la sucesin natural;
c) Adquisicin de predios y/o mejoras en zonas de pramo, bosques de niebla y
reas de influencia de nacimiento y recarga de acuferos, estrellas fluviales y rondas
DE 2015
HOJA No
615

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------hdricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, ser de las
d) Instrumentacin y monitoreo de recurso hdrico;
e) Monitoreo limnolgico e hidrobiolgico de la fuente hdrica;
f) Construccin de obras y actividades para el control de caudales, rectificacin y
manejo de cauces, control de escorrenta, control de erosin, obras de geotecnia y
dems obras y actividades biomecnicas para el manejo de suelos, aguas y
vegetacin;
g) Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas. Para la
realizacin de los estudios respectivos, se podr invertir hasta un 10% del valor total
de esta inversin. En este caso la titularidad de las obras y de los estudios ser de
los municipios o distritos segn el caso;
h) Capacitacin ambiental para la formacin de promotores de la comunidad en las
temticas relacionadas en los literales anteriores, a fin de coadyuvar en la gestin
ambiental de la cuenca hidrogrfica;
i) Preservacin y conservacin del Sistema de Parques Nacionales que se
encuentren dentro de la respectiva cuenca de acuerdo con los planes de manejo.
Pargrafo 1. La localizacin de las anteriores obras y actividades, debe estar
soportada en las condiciones tcnicas, ecolgicas, econmicas y sociales que
permitan la recuperacin, preservacin, conservacin y vigilancia ambiental de la
respectiva cuenca hidrogrfica.
Pargrafo 2. Las obras y actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir y
compensar los impactos y efectos ambientales que se encuentren en el Plan de
Manejo Ambiental del proyecto licenciado, no harn parte del Programa de Inversin
del 1% de que trata este decreto.
(Decreto 1900 de 2006, art.5 modificado por Ley 1450 de 2011, art.216.)
CAPITULO 4.
FONDO NACIONAL AMBIENTAL - FONAM
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.9.4.1.1. Naturaleza. El Fondo Nacional Ambiental, Fonam, es un
sistema especial de manejo de cuentas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, con personera jurdica, patrimonio independiente, sin estructura.
ARTCULO 2.2.9.4.1.2. Direccin y administracin del Fonam. La direccin y
administracin del Fonam est a cargo del Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y del Consejo de Gabinete.
Las actuaciones y decisiones del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el
Consejo de Gabinete, debern estar enmarcadas en:
DE 2015
HOJA No
616

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. El Plan Nacional de Desarrollo.
2. La Poltica Ambiental.
3. El Plan de Accin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Pargrafo. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el representante legal
y ordenador del gasto del Fonam.
ARTCULO 2.2.9.4.1.3. Funciones del Consejo de Gabinete. Son funciones del
Consejo de Gabinete:
1. Definir las polticas administrativas, financieras y operativas del Fonam.
2. Adoptar el reglamento operativo del Fonam, que contendr como mnimo los
criterios y procedimientos para el manejo y ejecucin de los recursos asignados a
las diferentes lneas de financiacin del Fondo.
3. Aprobar los proyectos a financiar con recursos provenientes de la Lnea de
Financiacin por Demanda de Proyectos de Inversin Ambiental.
4. Aprobar el Plan Operativo de Inversin Anual para las subcuentas de la lnea de
recaudo y ejecucin de recursos con destinacin especfica.
5. Determinar los procedimientos y mecanismos para el seguimiento y control de las
subcuentas del Fonam.
ARTCULO 2.2.9.4.1.4. Lneas y fuentes de financiacin del Fonam. Para cumplir
con sus objetivos, la cuenta del Fonam dispone de dos lneas de financiacin:
1. Financiacin por demanda de proyectos de inversin ambiental.
2. Recaudo y ejecucin de recursos con destinacin especfica.
La fuente de financiacin de la lnea de Proyectos de Inversin Ambiental proviene
de los recursos ordinarios de inversin, de recursos recaudados para tal fin y de los
recursos de crdito externo del Presupuesto General de la Nacin, asignados al
Fonam.
Los recursos con destinacin especfica provienen de los recaudos que se generan
por la administracin y manejo de las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, los servicios de evaluacin y seguimiento de licencias y dems
instrumentos de control y manejo ambiental, las multas y los recursos para ejecucin
de proyectos en la Amazona colombiana.
Pargrafo. Los recursos del Fonam, se manejarn mediante un sistema de
subcuentas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con contabilidad
separada.
DE 2015
HOJA No
617

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.9.4.1.5. Subcuentas de la lnea de financiacin por demanda de
proyectos de inversin ambiental. Las subcuentas de esta lnea estn destinadas
a la financiacin o cofinanciacin de proyectos con recursos ordinarios de inversin
o de emprstitos externos. Su finalidad es apoyar la formulacin e implementacin
de la poltica ambiental del pas.
Estas subcuentas son:
1. Subcuenta de inversiones ambientales. Es una subcuenta destinada a la
financiacin o cofinanciacin de proyectos con recursos provenientes de crdito
externo, como apoyo a la formulacin e implementacin de las polticas ambientales
del pas, conforme a las condiciones de negociacin pactadas.
2. Subcuenta de apoyo a la gestin ambiental del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Esta subcuenta contar con los recursos provenientes de
las multas que imponga el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se
destinar al financiamiento de proyectos, planes, programas y actividades en
materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente.
3. Subcuenta de Inversiones Ambientales para Proteccin del Recurso
Hdrico: Esta subcuenta estar integrada por los recursos provenientes de los
desincentivos econmicos establecidos por la Comisin de Regulacin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico CRA, en desarrollo del artculo 7 de la Ley 373
de 1997, en los casos en que se presente disminucin en los niveles de precipitacin
ocasionados por fenmenos de variabilidad climtica, con base en la informacin
que para el efecto divulgue el Ideam. Dichos recursos se destinarn a la proteccin,
reforestacin y conservacin de las cuencas hidrogrficas abastecedoras de
acueductos municipales y a campaas que incentiven el uso eficiente y ahorro de
agua.
(Decreto 4317 de 2004, art.5 modificado por Decreto 587 de 2010, art.1)
ARTCULO 2.2.9.4.1.6. Subcuentas de la lnea de financiacin, recaudo y
ejecucin de recursos con destinacin especfica.
1. Subcuenta del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Esta subcuenta est
integrada por los recursos provenientes de la administracin y manejo de las reas
del Sistema de Parques Nacionales Naturales y de ecoturismo, as como del
producto de las concesiones en dichas reas.
Con cargo a esta subcuenta, se financiarn los gastos e inversiones requeridas para
la administracin y manejo de las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
2. Subcuenta para sufragar los costos de evaluacin y seguimiento de las
licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de
control y manejo ambiental. Esta subcuenta est integrada por los recursos
provenientes del pago de los servicios de evaluacin y seguimiento de las licencias,
permisos, concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo
ambiental de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se
utilizarn para financiar los costos en que deba incurrir este Ministerio para la
prestacin de dichos servicios.
DE 2015
HOJA No
618

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Subcuenta para administrar la expedicin de permisos de importacin y
exportacin CITES o no CITES y de la fabricacin y distribucin de sistemas
de marcaje. Esta subcuenta contar con los recursos recaudados por concepto de
los permisos de importacin y exportacin de especies de fauna y flora silvestres no
Cites, los establecidos en la Convencin Internacional sobre Comercio de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Cites y los de fabricacin y distribucin de
sistemas de marcaje de especies de la biodiversidad.
4. Subcuenta del Fondo Ambiental de la Amazona. Los recursos que ingresen a
esta subcuenta se destinarn a la ejecucin de proyectos, obras o actividades
ambientales en la Amazona colombiana.
ARTCULO 2.2.9.4.1.7. Asignacin de los recursos del Fonam. La asignacin de
los recursos del Fonam se har con base en el Reglamento Operativo para las
diferentes lneas de financiacin.
Para la Lnea de Financiacin por Demanda de Proyectos de Inversin Ambiental, el
Reglamento Operativo deber especificar que el proyecto ser el nico instrumento
mediante el cual se podr acceder a estos recursos.
Los proyectos que se sometan a evaluacin y viabilizacin del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y a la aprobacin de su Consejo de Gabinete,
debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar enmarcados en las prioridades establecidas en el Plan de Gestin Regional
y el Plan de Accin de las Corporaciones Autnomas Regionales.
2. Estar enmarcados en los Planes de Manejo o en los Planes Operativos de las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Para Lnea de Recaudo y Ejecucin de Recursos con Destinacin Especfica, el
Reglamento Operativo deber especificar que el Plan Operativo Anual de Inversin
ser el nico instrumento mediante el cual se podrn asignar estos recursos.
El Plan Operativo Anual de Inversin se deber elaborar con base en los siguientes
criterios:
1. Focalizar las inversiones en funcin de la finalidad de cada una de las
subcuentas.
2. Contener como mnimo: objetivos, metas a alcanzar en cada vigencia, actividades
a desarrollar, recursos a invertir, resultados esperados y cronograma de actividades.
La Oficina Asesora de Planeacin o la dependencia que haga sus veces del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible tendr a su cargo la elaboracin y
presentacin del respectivo Plan para aprobacin del Consejo de Gabinete.
CAPITULO 5.
FONDO COMPENSACIN AMBIENTAL
DE 2015
HOJA No
619

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.5.1.1 Definiciones. Para efectos del presente captulo se tendrn
en cuenta las siguientes definiciones:
Ingresos del Fondo de Compensacin Ambiental. Sern ingresos del Fondo de
Compensacin Ambiental los montos transferidos por las Corporaciones Autnomas
Regionales correspondientes al 20% de los recursos percibidos por concepto de
transferencias del sector elctrico y el 10% de las restantes rentas propias con
excepcin del porcentaje ambiental de los gravmenes a la propiedad inmueble y de
aquellos que tengan como origen relaciones contractuales interadministrativas.
Corporaciones no aportantes al Fondo de Compensacin Ambiental. Las
Corporaciones de Desarrollo Sostenible no sern aportantes al Fondo de
Compensacin Ambiental.
Gastos de funcionamiento. Son aquellos que tienen por objeto atender las
necesidades de las entidades para cumplir a cabalidad con las funciones asignadas
por la ley. Hacen parte de este los gastos de personal (servicios personales
asociados a la nmina, servicios personales indirectos, contribuciones inherentes a
la nmina del sector pblico y del sector privado); los gastos generales (adquisicin
de bienes, de servicios, impuestos y multas); y las transferencias corrientes.
Gastos de inversin ambiental. Son aquellas erogaciones susceptibles de causar
beneficios ambientales, orientadas a obtener un resultado cuantificable y medible o
que tengan cuerpo de bienes de utilizacin perdurable, llamados tambin de capital.
Su asignacin permite mantener o acrecentar la capacidad de oferta natural y
mejorar la gestin ambiental. Estos gastos deben estar discriminados en la
respectiva formulacin de los proyectos inscritos y viabilizados en el Banco de
Proyectos de Inversin Nacional.
Todos los proyectos a financiar con recursos del Fondo de Compensacin Ambiental
debern contemplar simultneamente los gastos de inversin y operativos que las
exigencias tcnicas y administrativas demanden como necesarias para su ejecucin
y operacin.
Servicio de la deuda. Corresponde a los gastos por concepto del servicio de la
deuda pblica tanto interna como externa. Tienen por objeto el atender el
cumplimiento de las obligaciones contractuales correspondientes al pago del capital,
los intereses, las comisiones y los imprevistos originados en operaciones de crdito
pblico que incluyen los gastos necesarios para la consecucin de los crditos
internos y externos, realizadas conforme a la ley.
Reglamento Operativo. Documento diseado y aprobado por el Comit del Fondo
de Compensacin Ambiental, mediante el cual se determina el procedimiento para el
recaudo, el giro de los recursos, el trmite de las solicitudes presentadas por las
Corporaciones, desarrolla los criterios generales de distribucin contenidos en el
presente captulo y establece parmetros para el seguimiento y evaluacin de la
efectividad del gasto, y las dems que se consideren complementarias para el logro
de los objetivos del Fondo.
DE 2015
HOJA No
620

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.9.5.1.2. Conformacin. El Comit del Fondo de Compensacin
Ambiental estar conformado por dos (2) representantes del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible incluidos el Ministro o su delegado, un (1) representante de
la Unidad de Poltica Ambiental del Departamento Nacional de Planeacin, un (1)
representante de las Corporaciones Autnomas Regionales y un (1) representante
de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible.
ARTCULO 2.2.9.5.1.3. Eleccin de Representantes de Corporaciones. Los
representantes de las Corporaciones Autnomas Regionales y Corporaciones de
Desarrollo Sostenible al Comit del Fondo de Compensacin Ambiental, sern
elegidos mediante los mecanismos que stas determinen y para perodos de un ao.
La eleccin de dichos representantes deber comunicarse por escrito al Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, respaldada mediante el acta de la reunin en
la cual se efectu la eleccin.
ARTCULO 2.2.9.5.1.4. Comit del Fondo de Compensacin. El Comit del Fondo
de Compensacin Ambiental ser presidido por el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible o Viceministro de Ambiente y tendr las siguientes funciones:
1. Disear y aprobar el reglamento operativo del Fondo de Compensacin
Ambiental, al cual se sujetar el mismo Comit.
2. Elaborar y presentar ante el gobierno nacional la propuesta de distribucin anual
de los recursos del Fondo que se destinarn a la financiacin de los presupuestos
de funcionamiento, inversin y servicio de la deuda, de acuerdo con los criterios
establecidos en el presente captulo.
3. Definir la distribucin de los recursos recaudados por el Fondo de Compensacin
Ambiental entre las Corporaciones beneficiadas, de acuerdo con los criterios
establecidos en el presente captulo. Esta asignacin de recursos se efectuar
mediante Resolucin de Distribucin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
4. Evaluar la ejecucin de los recursos distribuidos por el Fondo de Compensacin
Ambiental a las Corporaciones, de acuerdo con los parmetros de seguimiento
establecidos en el reglamento operativo.
5. Velar porque las Corporaciones efecten los aportes al Fondo de Compensacin
Ambiental de acuerdo a los porcentajes establecidos en la Ley 344 de 1996 y en las
fechas establecidas en el presente captulo.
6. Las dems funciones, que no estando expresamente sealadas en este artculo
se consideran complementarias o indispensables para el desarrollo de su objeto.
ARTCULO 2.2.9.5.1.5. Secretara Tcnica del Comit. El Comit del Fondo de
Compensacin Ambiental contar con una Secretara Tcnica, la cual ser ejercida
DE 2015
HOJA No
621

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------por la Oficina de Planeacin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
tendr a su cargo las siguientes funciones:
1. Realizar anlisis y estudios tcnicos que sirvan de soporte al Comit del Fondo de
Compensacin Ambiental, en la elaboracin de la propuesta de distribucin anual de
los recursos que se destinarn a la financiacin del presupuesto de funcionamiento,
inversin y servicio de la deuda.
2. Recomendar al Comit del Fondo de Compensacin Ambiental la distribucin de
los recursos recaudados entre las Corporaciones beneficiadas, de acuerdo con los
criterios establecidos en el presente captulo.
3. Recibir y evaluar las solicitudes de asignacin de recursos presentadas por las
Corporaciones, teniendo en cuenta los criterios generales establecidos en el
presente captulo y aquellos determinados en el reglamento operativo.
4. Revisar e informar peridicamente al Comit sobre la situacin de recaudo del
Fondo y el cumplimiento de las obligaciones por parte de las Corporaciones.
5. Realizar el seguimiento a la ejecucin de los recursos asignados por el Fondo, de
acuerdo con lo establecido en el reglamento operativo.
6. Prestar apoyo administrativo y ejercer como Secretario del Comit.
ARTCULO 2.2.9.5.1.6. Convocatoria del Comit. El Comit del Fondo de
Compensacin Ambiental ser convocado por el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible con 15 das calendario de anticipacin a la fecha de reunin y sesionar
como mnimo cuatro veces al ao y cuando se convoque a reuniones
extraordinarias.
ARTCULO 2.2.9.5.1.7. Sesiones. Las sesiones constarn en actas que debern
ser suscritas por quien presidi el Comit y por el Secretario.
El comit slo podr deliberar con la asistencia de la mayora de sus integrantes.
Las decisiones del Comit del Fondo de Compensacin Ambiental se adoptarn por
mayora de los integrantes del Comit.
ARTCULO 2.2.9.5.1.8. Criterios Generales de Distribucin de los Recursos.
Para los efectos del artculo 2.2.9.5.1.4. del presente decreto, la propuesta de
distribucin de los recursos del Fondo de Compensacin Ambiental entre
funcionamiento, inversin y servicio de la deuda, se har sobre la base de un
anlisis de las necesidades globales para cada uno de estos conceptos, priorizando
los gastos de inversin.
La distribucin de los recursos entre Corporaciones beneficiarias del Fondo se har
con base en los recaudos efectuados. Los criterios generales a tener en cuenta para
la distribucin sern: presupuesto total para cada Corporacin en cada vigencia
DE 2015
HOJA No
622

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------fiscal discriminado por fuentes, capacidad de generacin de recursos propios, las
condiciones socioeconmicas y prioridades temticas nacionales y regionales
definidas por el Comit.
Los criterios especficos as como los montos mximos de asignacin para cada
corporacin durante una misma vigencia fiscal, sern definidos en el Reglamento
Operativo.
ARTCULO 2.2.9.5.1.9. Mecanismos de Recaudo. Las Corporaciones debern
enviar mensualmente a la Secretara Tcnica del Comit del Fondo de
Compensacin Ambiental un informe que contenga los montos recaudados y los
recursos destinados al Fondo definidos en el artculo 24 de la Ley 344 de 1996. Esta
informacin deber ser avalada por el Tesorero y el Director General de cada
Corporacin.
Estos recursos debern ser girados a la cuenta especial designada para este fin, en
el mes siguiente al recaudo.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones acarrear las sanciones legales
pertinentes.
ARTCULO 2.2.9.5.1.10. Disposiciones Generales. Adems de lo dispuesto
anteriormente, el funcionamiento y administracin del Fondo de Compensacin
Ambiental tendr en cuenta las siguientes consideraciones:
1. El Gobierno Nacional distribuir anualmente en el decreto de liquidacin del
Presupuesto General de la Nacin, los recursos del Fondo de Compensacin
Ambiental destinados para inversin, funcionamiento y servicio de la deuda, con
base en la propuesta presentada por el Comit del Fondo.
2. La ejecucin de los recursos asignados por el Fondo de Compensacin Ambiental
a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible estar sujeta
al estatuto orgnico del presupuesto.
3. Las Corporaciones Autnomas Regionales debern considerar en sus
presupuestos anuales las partidas destinadas al Fondo de Compensacin Ambiental,
e informarn al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la cuanta en la
fecha lmite prevista de presentacin de los anteproyectos de presupuesto para la
vigencia siguiente.
4. La asignacin de recursos por parte del Fondo de Compensacin Ambiental a las
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible en una
determinada vigencia, no obliga al Fondo a asignar recursos al mismo proyecto en el
caso de inversin o gasto en el caso de funcionamiento, en las siguientes vigencias.
5. Los recursos asignados por el Fondo de Compensacin Ambiental a las
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible destinados a
financiar gastos de funcionamiento, no podrn ser destinados a sufragar
incrementos en la planta de personal.
DE 2015
HOJA No
623

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 954 de 1999, art.10)
CAPITULO 6.
TASAS POR UTILIZACIN DEL AGUA
SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Objeto. El presente captulo
tiene por objeto
reglamentar el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 en lo relativo a las tasas por
utilizacin de aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas, y las
aguas subterrneas, incluyendo dentro de estas los acuferos litorales. No son objeto
de cobro del presente captulo las aguas martimas.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Definiciones. Para los efectos del presente captulo se
Cuenca hidrogrfica: rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a
una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o
intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en
un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el
mar.
Unidad hidrolgica de anlisis: rea natural de concentracin y recoleccin de
aguas superficiales y/o subterrneas que tiene connotacin principalmente
hidrolgica en la cuantificacin, distribucin y utilizacin de los recursos hdricos
disponibles. Para aguas superficiales su delimitacin se realiza siguiendo la divisoria
topogrfica de aguas, y para aguas subterrneas siguiendo criterios hidrogeolgicos.
ndice de escasez para aguas superficiales: Relacin entre la demanda de agua
del conjunto de actividades sociales y econmicas con la oferta hdrica disponible.
I es=
Demanda hdrica superficial

Ofertahdrica superficial disponible
Aguas estuarinas: Son cuerpos de agua, donde la desembocadura de un ro se

abre al mar. Se caracterizan por la dilucin de agua marina con los aportes de agua
dulce provenientes del continente.
Acufero: Unidad de roca o sedimento, capaz de almacenar y transmitir agua en
cantidades significativas.
Reserva de un acufero: Es la cantidad de agua subterrnea almacenada en el
acufero.
Caudal disponible de un acufero: Corresponden al caudal que se podra extraer
continuamente de un acufero, sin que se reduzcan sus reservas.
DE 2015
HOJA No
624

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Caudal explotable de un acufero: Corresponden al caudal que se puede extraer
de los recursos disponibles de un acufero, sin alterar el rgimen de explotacin
establecido por la autoridad ambiental competente.
ndice de escasez para aguas subterrneas. Es la relacin entre la sumatoria de
los caudales captados en el acufero y los caudales explotables del mismo, de
conformidad con la siguiente expresin:
Qc
I EG= i=1
Qe
Dnde:
I EG :
corresponde al ndice de escasez para aguas subterrneas.
Qc
i=1
Qe :
es la sumatoria de los caudales captados en el acufero.
es el caudal del recurso hdrico que es explotable del acufero.
Acuferos litorales: Son acuferos que por su ubicacin estn expuestos a la

intrusin marina.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Sujeto activo. Las Corporaciones Autnomas
Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades
Ambientales de los Grandes Centros Urbanos, las que se refiere el artculo 13 de la
Ley 768 del 2002 y el artculo 124 de la ley 1617 de 2013 y la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, son competentes para recaudar la tasa por utilizacin de agua
reglamentada en este captulo.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Sujeto pasivo. Estn obligadas al pago de la tasa por
utilizacin del agua todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que
utilicen el recurso hdrico en virtud de una concesin de aguas.
Pargrafo. La tasa por utilizacin de aguas se cobrar a todos los usuarios del
recurso hdrico, excluyendo a los que utilizan el agua por ministerio de ley pero
incluyendo aquellos que no cuentan con la concesin de aguas, sin perjuicio de la
imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar y sin que
implique bajo ninguna circunstancia su legalizacin.
DE 2015
HOJA No
625

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Hecho Generador. Dar lugar al cobro de esta tasa, la
utilizacin del agua por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Base Gravable. La tasa por utilizacin del agua se
cobrar por el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los lmites y
condiciones establecidos en la concesin de aguas.
Pargrafo. El sujeto pasivo de la tasa por utilizacin de aguas que tenga
implementado un sistema de medicin podr presentar a la autoridad ambiental
competente, en los trminos y periodicidad que esta determine conveniente, reportes
sobre los volmenes de agua captada. En caso de que el sujeto pasivo no cuente
con un sistema de medicin de agua captada, la autoridad ambiental competente
proceder a realizar la liquidacin y el cobro de la tasa con base en lo establecido en
la concesin de aguas.
Para el caso de los usuarios que no cuenten con concesin de uso de las aguas, se
cobrar la tasa por el volumen de agua presumiblemente captado a partir de la mejor
informacin disponible por parte de la autoridad ambiental competente, como la
contenida en los instrumentos de planificacin y administracin del recurso hdrico
correspondiente, en el censo de usuarios del recurso hdrico, o a partir de mdulos
de consumo adoptados o utilizados por la autoridad ambiental competente para los
diferentes tipos de usos.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Fijacin de la tarifa. La tarifa de la tasa por utilizacin
de agua (TUA) expresada en pesos/m 3, ser establecida por cada autoridad
ambiental competente para cada cuenca hidrogrfica, acufero o unidad hidrolgica
de anlisis y est compuesta por el producto de dos componentes: la tarifa mnima
(TM) y el factor regional (FR):
TUA=TMFR
Dnde:
TUA : Es la tarifa de la tasa por utilizacin del agua, expresada en pesos por
metro cbico ($/m3).

TM : Es la tarifa mnima nacional, expresada en pesos por metro cbico ($/m3).
FR : Corresponde al factor regional, adimensional.

ARTCULO 2.2.9.6.1 22942. Tarifa mnima (TM). El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, mediante resolucin, fijar anualmente el monto tarifario
mnimo de las tasas por utilizacin de aguas.
DE 2015
HOJA No
626

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 155 de 2004, art.8)
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Factor regional. El factor regional integrar los

factores de disponibilidad, necesidades de inversin en recuperacin de la cuenca
hidrogrfica y condiciones socioeconmicas de la poblacin; mediante las variables
cuantitativas de ndice de escasez, costos de inversin y el ndice de necesidades
bsicas insatisfechas, respectivamente. Cada uno de estos factores tendr asociado
un coeficiente.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Clculo del Factor Regional (FR). El factor regional
ser calculado anualmente por la autoridad ambiental competente para cada cuenca
hidrogrfica, acufero o unidad hidrolgica de anlisis, y corresponder a un factor
adimensional de acuerdo con la siguiente expresin:
FR=1+ [ C K +C E ]C S
El factor regional tendr un rango de variacin as:
1 FR 7
Para agua superficial.
1 FR 12 Para agua subterrnea.
Los componentes del factor regional son:

Cs: Coeficiente de condiciones socioeconmicas que tomar los siguientes
valores de acuerdo con el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
determinado por el Departamento Nacional de Planeacin del municipio en donde se
ubique el usuario que utiliza el agua para abastecimiento domstico, de acuerdo con
la siguiente frmula:
C S=
100NBI
100
Para consumos de agua asociados con el abastecimiento
domstico
CS
=1
Para los dems casos
Este coeficiente tendr un rango de variacin entre 0 y 1:
0<C S 1 C K
Coeficiente de Inversin: Fraccin de los costos totales del plan de ordenacin y

manejo de la cuenca no cubiertos por la tarifa mnima, de acuerdo con la siguiente
frmula.
DE 2015
HOJA No
627

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CK=
C PMC C TM
; 0 C K 1
C PMC
Donde
CK
Coeficiente de inversin de la cuenca hidrogrfica.
C PMC
Costos totales anuales del plan de ordenacin y manejo de la cuenca
del ao inmediatamente anterior.

CTM
Facturacin anual estimada de la tasa por utilizacin de aguas,
aplicando la Tarifa Mnima a los usuarios de la cuenca.

En ausencia del plan de ordenacin y manejo de la cuenca, el valor del coeficiente
de inversin ser igual a 0.
CE :
Coeficiente de escasez. Este coeficiente vara de acuerdo con la
escasez del recurso hdrico considerando si la captacin se realiza sobre agua

superficial o subterrnea segn las siguientes frmulas:
Coeficiente de escasez para aguas superficiales.
0
5
6
()
C =
5
1( ) I
[ 3
E
ES
Si I ES< 0.1
Si 0.1 I ES 0.5
Si I ES> 0.5
Dnde:
CE:
Coeficiente de escasez para aguas superficiales.
IES: Corresponde al ndice de escasez para aguas superficiales estimado para la

cuenca, tramo o unidad hidrolgica de anlisis.
CE: Coeficiente de escasez para aguas subterrneas.
0
Si I EG <0.1
40
C E=
Si0.1 I EG 0.5
[ 4990 I EG ] Si I EG >0.5
10
DE 2015
HOJA No
628

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Dnde:
CE:
Coeficiente de escasez para aguas subterrneas.
IEG: Corresponde al ndice de escasez para aguas subterrneas estimado para el

acufero o unidad hidrolgica de anlisis.
ARTCULO 2.2.9.6.1 22942. Factor de Costo de Oportunidad. (F OP).El factor de
costo de oportunidad toma en cuenta si el usuario del agua se encuentra haciendo
un uso consuntivo o no consuntivo, generando costos de oportunidad para los
dems usuarios aguas abajo. El valor del factor de costo de oportunidad se calcular
de conformidad con la siguiente frmula:
FOP
Vc Vv
Vc
FOP 1
Para usuarios que retornen a la misma cuenca o unidad

hidrolgica de anlisis
Para los dems casos
Dnde:
FOP :
VC :
Factor de Costo de Oportunidad
Volumen de agua concesionada o captada durante el periodo de cobro.
VV: Volumen de agua vertido a la misma cuenca o unidad hidrolgica de anlisis

durante el perodo de cobro.
Pargrafo 1. El factor de costo de oportunidad no podr tomar un valor inferior a 0.1
ni mayor a 1.
0.1 FOP 1
Pargrafo 2. En el caso que el sujeto pasivo no presente el reporte con informacin
sobre el volumen de agua captada y vertida, el factor de costo de oportunidad
tomar el valor de 1.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Clculo del monto a pagar. El valor a pagar por cada
usuario estar compuesto por el producto de la tarifa unitaria anual de la tasa por
utilizacin de agua (TU), expresada en pesos/m3, y el volumen captado (V),
DE 2015
HOJA No
629

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------expresado en metros cbicos (m 3), corregido por el factor de costo de oportunidad
de acuerdo con la siguiente frmula:
VP=TU*[V*FOP]
Dnde:
VP: Es el valor a pagar por el usuario sujeto pasivo de la tasa, en el perodo de
cobro que determine la autoridad ambiental, expresado en pesos.
TU: Es la tarifa unitaria anual de la tasa por utilizacin de agua, expresada en pesos
por metro cbico ($/m3).
V: Es el volumen de agua base para el cobro. Corresponde al volumen de agua
captada por el usuario sujeto pasivo de la tasa que presenta reporte de mediciones
para el perodo de cobro determinado por la autoridad ambiental, expresado en
metros cbicos (m3).
FOP: Factor de costo de oportunidad, adimensional.
Pargrafo 1. La tarifa unitaria anual de la tasa por utilizacin de agua (TU) se
determinar de la siguiente manera:
a. Para el ao 2006 corresponder al valor de la tarifa mnima (TM) estimada para
dicho ao, conforme a lo establecido en la Resolucin 240 de 2004 expedida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la norma que la sustituya o
modifique;
b. Para el perodo comprendido entre los aos 2007 y 2016 corresponder a la
resultante de aplicar la siguiente frmula:
TU 1=TU t 1 (1+ X t )(1+ IPC t 1 )
Dnde:
TUt = Tarifa Unitaria anual de la tasa por utilizacin de agua para el ao t, expresada
en pesos por metro cbico ($/m3).
t = Ao en el que se realiza el clculo de la tarifa unitaria por utilizacin del agua.
TUt-1 = Tarifa unitaria anual de la tasa por utilizacin de agua para el ao
inmediatamente anterior a aquel en que se aplica el factor de incremento real anual,
expresada en pesos por metro cbico ($/m 3).
Xt= Factor de incremento real anual de la tarifa unitaria anual de la tasa por
utilizacin de agua (TUt) para el ao t, que viene dado por la expresin:
Xt n
TUAt 1
1
TU t 1
DE 2015
HOJA No
630

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Dnde:
n = 2017 - t, siendo t el ao en el que se realiza el clculo del factor de incremento
real anual.
TUAt-1 = Tarifa de la tasa por utilizacin de agua para el ao inmediatamente anterior
a aquel en que se realiza el clculo del factor de incremento real anual, expresada
en pesos por metro cbico ($/m3).
TUt-1 = Tarifa unitaria anual para el ao inmediatamente anterior a aquel en que se
realiza el clculo del factor de incremento real anual, expresada en pesos por metro
cbico ($/m3).
IPCt-1 = Equivale a la variacin en el ndice de precios al consumidor para el ao
correspondiente;
c) A partir del ao 2017, la Tarifa Unitaria anual de la tasa por utilizacin de agua
(TU) corresponder al valor de la Tarifa de la tasa por utilizacin de agua (TUA).
Pargrafo 2. En los casos que el sujeto pasivo no presente los reportes sobre los
volmenes de agua captada, el cobro se realizar por el caudal concesionado y la
autoridad ambiental para efectos de aplicar la frmula contenida en el presente
artculo en lo referente al volumen de agua, deber aplicar la siguiente expresin:
V Q 86.4 T
Dnde:
V: Volumen de agua base para el cobro. Corresponde al volumen concesionado en
el perodo de cobro y expresado en metros cbicos.
T: Nmero de das del perodo de cobro.
Q: Caudal concesionado expresado en litros por segundo (lts/sg).
86.4: Factor de conversin de litros/seg a m3/da.
(Decreto 155 de 2004, art.12 modificado por el Decreto 4742 de 2005, art.1)
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Cuencas Compartidas. Cuando dos o ms
autoridades ambientales competentes tengan jurisdiccin sobre una misma cuenca
hidrogrfica, las Comisiones Conjuntas de que trata la seccin 8, captulo 1 del ttulo
3, parte 2, libro 2 del presente Decreto o la norma que lo sustituya o modifique,
coordinarn la implementacin de la tasa por utilizacin de aguas en la cuenca
compartida, sin perjuicio de las competencias da cada autoridad ambiental
competente.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Forma de Cobro. Las Autoridades Ambientales
Competentes cobrarn las tasas por utilizacin de agua mensualmente mediante
DE 2015
HOJA No
631

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------factura expedida con la periodicidad que estas determinen, la cual no podr ser
mayor a un (1) ao.
Pargrafo. Las facturas se expedirn en un plazo no mayor a 4 meses despus de
finalizar el perodo objeto de cobro. La autoridad ambiental competente no podr
cobrar perodos no facturados.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Perodo de cancelacin. Las facturas de cobro de las
tasas por utilizacin de agua debern incluir un periodo de cancelacin mnimo de
30 das contados a partir de la fecha de expedicin de la misma, momento a partir
del cual las Autoridades Ambientales Competentes podrn cobrar los crditos
exigibles a su favor a travs de la jurisdiccin coactiva.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Presentacin de reclamos y aclaraciones. Los
usuarios sujetos al pago de la tasa por utilizacin de agua tendrn derecho a
presentar reclamos y aclaraciones escritos con relacin al cobro de la tasa por
utilizacin de agua ante la Autoridad Ambiental Competente. La presentacin de
cualquier reclamo o aclaracin deber hacerse dentro de los seis (6) meses
siguientes a la fecha de pago establecida en la factura de cobro.
La autoridad ambiental competente deber llevar cuenta detallada de las solicitudes
presentadas, del trmite y la respuesta dada. Los reclamos y aclaraciones sern
tramitados de conformidad con el derecho de peticin previsto en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Recursos. Contra el acto administrativo que resuelva
el reclamo o aclaracin procede el recurso de reposicin.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Destinacin del recaudo de la tasa. De conformidad
con el pargrafo 2 del artculo 216 de la ley 1450 de 2011, los recursos
provenientes de la aplicacin del artculo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarn de
la siguiente manera:
a) En las cuencas con Plan de Ordenamiento y Manejo Adoptado, se destinarn
exclusivamente a las actividades de proteccin, recuperacin y monitoreo del
recurso hdrico definidas en el mismo;
b) En las cuencas declaradas en ordenacin, se destinarn a la elaboracin del Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca;
c) En ausencia de las condiciones establecidas en los literales a) y b), se destinarn
a actividades de proteccin y recuperacin del recurso hdrico definidos en los
instrumentos de planificacin de la autoridad ambiental competente y teniendo en
cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o quien
haga sus veces.
DE 2015
HOJA No
632

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Para cubrir gastos de implementacin, monitoreo y seguimiento; la autoridad
ambiental podr utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.
(Decreto 155 de 2004, art.18 modificado por Ley 1450 de 2011, art.216)
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Tasa por utilizacin de agua en el sector
hidroenergtico. De conformidad con lo establecido en el pargrafo 3 del artculo
45 de la Ley 99 de 1993, dentro del porcentaje de transferencias al sector ambiental
que hace el sector hidroenergtico, compuesto por centrales hidrulicas y trmicas,
est comprendido el pago de la tasa por utilizacin de aguas.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Reporte de actividades. Las autoridades ambientales
competentes reportarn anualmente al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible la informacin relacionada con el cobro de las tasas por utilizacin de
aguas y el estado de los recursos hdricos, con la finalidad de hacer una evaluacin
y seguimiento de la tasa, antes del 30 de junio de cada ao conforme a la
Resolucin 0866 de 2004 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o de la
norma que la modifique o sustituya,
La informacin a reportar corresponder al perodo comprendido entre el 01 de
enero al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
Pargrafo. La autoridad ambiental competente deber hacer pblico las
estimaciones de la oferta hdrica disponible, el coeficiente de escasez y la demanda
de agua para las cuencas o unidades hidrolgicas de anlisis donde se cobre la tasa
por utilizacin de agua, incluyendo los avances en los programas de legalizacin de
los usuarios que no cuenten con la respectiva concesin de aguas.
Con base en los reportes de las Autoridades Ambientales Competentes, el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, publicar anualmente la evaluacin nacional
sobre la implementacin de la tasa por utilizacin de agua.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Metodologas para el clculo del ndice de escasez.
Los ndices de escasez para agua superficial y subterrnea se calcularn con base
en las metodologas establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible mediante las Resoluciones 865 de 2004 y 872 de 2006, respectivamente,
o de la norma que las modifique o sustituya.
ARTCULO 2.2.9.6.1.22942. Divulgacin. Las Autoridades Ambientales
competentes, a partir de la publicacin del presente captulo, adelantarn
actividades de divulgacin sobre el cobro de la tasa por utilizacin de aguas.
CAPITULO 7
TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMIENTOS PUNTUALES AL AGUA
DE 2015
HOJA No
633

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 1.
ARTCULO 2.2.9.7.1. 22952. Objeto. Reglamentar la tasa retributiva por la
utilizacin directa e indirecta del recurso hdrico como receptor de vertimientos
puntuales.
ARTCULO 2.2.9.7.1. 22952. mbito de aplicacin. El presente captulo aplica a
las autoridades ambientales competentes sealadas en el artculo 2.2.9.7.2.22953
del presente captulo y, a los usuarios que realizan vertimientos sobre el recurso
hdrico.
SECCIN 2.
DEFINICIONES
ARTCULO 2.2.9.7.2.22953. Definiciones. Para los efectos del presente captulo
se adoptan las siguientes definiciones:
(Carga contaminante diaria Cc). Es el resultado de multiplicar el caudal promedio
por la concentracin de una sustancia, elemento o parmetro contaminante por el
factor de conversin de unidades y por el tiempo diario de vertimiento del usuario,
medido en horas por da, es decir:
Cc = Q x C x 0.0036 x t
Dnde:
Cc = Carga Contaminante, en kilogramos por da (kg/da)
Q = Caudal promedio de aguas residuales, en litros por segundo (l/s)
C = Concentracin del elemento, sustancia o compuesto contaminante, en
miligramos por litro (mg/l)
0.0036 = Factor de conversin de unidades (de mg/s a kg/h)
t = Tiempo de vertimiento del usuario, en horas por da (h)
En el clculo de la carga contaminante de cada sustancia, elemento o parmetro
contaminante objeto del cobro de la tasa retributiva por vertimientos, se deber
descontar a la carga presente en el vertimiento puntual, las mediciones de la carga
existente en el punto de captacin, siempre y cuando se capte en el mismo cuerpo
de agua receptor de la descarga objeto del pago de la tasa.
Caudal promedio (Q). Corresponde al volumen de vertimientos por unidad de
tiempo durante el perodo de muestreo. Para los efectos del presente captulo, el
caudal promedio se expresar en litros por segundo (l/s).
DE 2015
HOJA No
634

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Concentracin (C). Es la masa de una sustancia, elemento o parmetro
contaminante, por unidad de volumen del lquido que lo contiene. Para los efectos
del presente captulo, la concentracin se expresar en miligramos por litro (mg/l).
Consecuencia nociva. Es el resultado de incorporar al recurso hdrico uno o varios
elementos, sustancias o parmetros contaminantes, cuya concentracin y caudal
sean potencialmente capaces de degradar el recurso o que alteren las condiciones
de calidad del mismo.
Cuerpo de Agua. Sistema de origen natural o artificial, localizado sobre la superficie
terrestre, conformado por elementos fsicos-biticos y masas o volmenes de agua,
contenidas o en movimiento.
Lmites permisibles de vertimiento. Es el contenido permitido de una sustancia,
elemento o parmetro contaminante, en forma individual, mezclado o en
combinacin, o sus productos de metabolismo establecidos en los permisos de
vertimiento y/o en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV.
Objetivos de calidad. Es el conjunto de variables, parmetros o elementos con su
valor numrico, que se utiliza para definir la idoneidad del recurso hdrico para un
determinado uso.
Proyectos de inversin en descontaminacin y monitoreo de la calidad del
recurso hdrico. Son todas aquellas inversiones para el mejoramiento, monitoreo y
evaluacin de la calidad del recurso hdrico, incluyendo la elaboracin y ejecucin de
los Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico, inversiones en interceptores,
emisarios finales y sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas. Hasta
un 10% del recaudo de la tasa retributiva podr utilizarse para la cofinanciacin de
estudios y diseos asociados a estas obras.
Punto de captacin. Es el sitio o lugar donde el usuario toma el recurso hdrico
para cualquier uso.
Punto de descarga. Sitio o lugar donde se realiza un vertimiento, de manera directa
o indirecta al cuerpo de agua.
Recurso Hdrico. Para los efectos de este decreto, se entiende como recurso
hdrico todas las aguas superficiales continentales y aguas marinas costeras.
Tarifa de la tasa retributiva. Es el valor que se cobra por unidad de carga
contaminante vertida al recurso hdrico.
Usuario. Es toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que
realiza vertimientos puntuales en forma directa o indirecta al recurso hdrico.
Vertimiento al recurso hdrico. Es cualquier descarga final al recurso hdrico de un
elemento, sustancia o parmetro contaminante, que est contenido en un lquido
residual de cualquier origen.
Vertimiento puntual directo al recurso hdrico. Es aquel vertimiento realizado en
un punto fijo y directamente al recurso hdrico.
Vertimiento puntual indirecto al recurso hdrico. Es aquel vertimiento que se
realiza desde un punto fijo a travs de un canal natural o artificial o de cualquier
medio de conduccin o transporte a un cuerpo de agua superficial.
DE 2015
HOJA No
635

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 2667 de 2012, art.3)
ARTCULO 2.2.9.7.2.22953. Autoridades ambientales competentes. Son las
Corporaciones Autnomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo
Sostenible, los Grandes Centros Urbanos a los que se refiere el artculo 66 de la Ley
99 de 1993, los establecimientos pblicos ambientales creados en virtud del artculo
13 de la Ley 768 de 2002, y Parques Nacionales Naturales de Colombia, creada por
el Decreto-Ley nmero 3572 de 2011, siempre y cuando corresponda a los usos
permitidos en las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
ARTCULO 2.2.9.7.2.22953. Sujeto Activo. Son competentes para cobrar y

recaudar la tasa retributiva por vertimientos puntuales al recurso hdrico, las
autoridades ambientales sealadas en el artculo 2.2.9.7.2.22953 del presente
captulo.
ARTCULO 2.2.9.7.2.22953. .Sujeto Pasivo. Estn obligados al pago de la tasa
retributiva todos los usuarios que realicen vertimientos puntuales directa o
indirectamente al recurso hdrico.
ARTCULO 2.2.9.7.2.22953. Tasa retributiva por vertimientos puntuales. Es
aquella que cobrar la autoridad ambiental competente a los usuarios por la
utilizacin directa e indirecta del recurso hdrico como receptor de vertimientos
puntuales directos o indirectos y sus consecuencias nocivas, originados en
actividades antrpicas o propiciadas por el hombre y actividades econmicas o de
servicios, sean o no lucrativas.
La tasa retributiva por vertimientos puntuales directos o indirectos, se cobrar por la
totalidad de la carga contaminante descargada al recurso hdrico. La tasa retributiva
se aplicar incluso a la contaminacin causada por encima de los lmites permisibles
sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que
haya lugar.
El cobro de la tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalizacin del
respectivo vertimiento.
SECCIN 3.
ESTABLECIMIENTO DE METAS DE CARGA CONTAMINANTE
DE 2015
HOJA No
636

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Meta global de carga contaminante. La autoridad
ambiental competente establecer cada cinco aos, una meta global de carga
contaminante para cada cuerpo de agua o tramo del mismo de conformidad con el
procedimiento establecido en el presente captulo, la cual ser igual a la suma de las
metas quinquenales individuales y grupales establecidas en este captulo.
La meta global ser definida para cada uno de los elementos, sustancias o
parmetros, objeto del cobro de la tasa y se expresar como la carga total de
contaminante a ser vertida al final del quinquenio, expresada en trminos de
kilogramos/ao.
Las autoridades ambientales establecern la meta global que conduzca a los
usuarios al cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos por dichas
autoridades.
La determinacin de la meta global en un cuerpo de agua o tramo del mismo, se
har teniendo en cuenta la lnea base, las proyecciones de carga de los usuarios y
los objetivos de calidad vigentes al final del quinquenio, as como la capacidad de
carga del tramo o cuerpo de agua y la ejecucin de obras previstas en el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, Permiso de Vertimientos y Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin de Vertimientos, de conformidad con
lo dispuesto en el captulo 3 del ttulo 3, parte 2, libro 2 del presente Decreto o la
norma que lo modifique o sustituya.
ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Metas individuales y grupales. Para el cumplimiento
de la meta global de carga contaminante del cuerpo de agua o tramo del mismo, la
autoridad ambiental competente deber establecer la meta individual de carga
contaminante para cada usuario sujeto al pago de la tasa, a partir de sus propias
cargas y considerando las determinantes sealadas en el anterior artculo.
La autoridad ambiental competente podr establecer, a solicitud de los usuarios o a
iniciativa propia, metas grupales para usuarios que compartan o no la misma
actividad econmica.
Las metas individuales y grupales quinquenales debern ser expresadas como la
carga contaminante anual a verter durante el ltimo ao del quinquenio.
Para efectos de determinar el avance en el cumplimiento de la meta quinquenal
individual o grupal y consecuentemente del ajuste o no del factor regional a cada
usuario, de acuerdo a lo establecido en el presente capitulo, se deber establecer un
cronograma de cumplimiento de la meta quinquenal que relacione las cargas
mximas a verter por cada usuario durante cada uno de los aos del quinquenio.
Pargrafo. Las metas individuales y grupales, debern establecerse bajo el
procedimiento referido en el presente captulo. Para los usuarios prestadores del
servicio de alcantarillado se contemplar adicionalmente lo establecido en el artculo
10 del mismo.
ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Meta de carga contaminante para los prestadores
del servicio de alcantarillado. La meta individual de carga contaminante para los
DE 2015
HOJA No
637

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------prestadores del servicio de alcantarillado, corresponder a la contenida en el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, presentado por el prestador del
servicio y aprobado por la autoridad ambiental competente de conformidad con la
Resolucin 1433 de 2004 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible la cual contina vigente y podr ser modificada o sustituida.
Dicho plan contemplar las actividades e inversiones necesarias para avanzar en el
saneamiento y tratamiento de los vertimientos y el cumplimiento de la meta
individual establecida, as como los indicadores de seguimiento de las mismas. Para
efectos del ajuste del factor regional se considerar el indicador de nmero de
vertimientos puntuales eliminados por cuerpo de agua, de acuerdo a lo establecido
en el pargrafo 2 del artculo 2.2.9.7.4.22955. del presente captulo.
Pargrafo 1. Aquellos usuarios prestadores del servicio de alcantarillado que no
cuenten con Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV aprobado al
iniciar el proceso de consulta, podrn presentar sus propuestas de meta individual
de carga contaminante para el quinquenio y el indicador de nmero de vertimientos
puntuales a eliminar por cuerpo de agua, los cuales debern ser discriminados
anualmente. Lo anterior sin perjuicio de lo que disponga sobre la materia la
autoridad ambiental competente en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico y
en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos cuando sea aprobado, as
como de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar.
Pargrafo 2. Para aquellos usuarios prestadores del servicio de alcantarillado que
no cuenten con Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV aprobado y,
que a su vez no presenten durante el proceso de consulta su propuesta de meta
individual de carga contaminante y el nmero de vertimientos puntuales eliminados
por cuerpo de agua, la autoridad ambiental competente, con base en la mejor
informacin disponible, establecer la meta de carga contaminante para dicho
usuario, especificando anualmente para el quinquenio tanto la carga total
contaminante como el nmero total de vertimientos puntuales eliminados por cuerpo
de agua. Lo anterior, sin perjuicio de lo que disponga sobre la materia la autoridad
ambiental competente en el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico y en el Plan
de Saneamiento y Manejo de Vertimientos cuando sea probado, y de la imposicin
de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar.
ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Informacin previa al establecimiento de las metas
de carga contaminante. Previo al establecimiento de las metas de carga
contaminante en un cuerpo de agua o tramo del mismo, la autoridad ambiental
competente deber:
1. Documentar el estado del cuerpo de agua o tramo del mismo en trminos de
calidad y cantidad.
2. Identificar los usuarios que realizan vertimientos en cada cuerpo de agua. Para
cada usuario deber conocer ya sea con mediciones, estimaciones presuntivas o
bien mediante autodeclaraciones, la concentracin de cada elemento, sustancia o
parmetro contaminante presente en los vertimientos de agua y el caudal del
efluente, para la determinacin de la carga total vertida objeto del cobro de la tasa.
DE 2015
HOJA No
638

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Determinar si los usuarios identificados en el numeral anterior, tienen o no Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, Permiso de Vertimientos vigente,
Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin de Vertimientos, de
conformidad con lo dispuesto con el captulo 3 del ttulo 3, parte 2, libro 2 del
presente Decreto o la norma que lo modifique o sustituya
4. Calcular la lnea base como el total de carga contaminante de cada elemento,
sustancia o parmetro contaminante vertida al cuerpo de agua o tramo del mismo,
durante un ao, por los usuarios sujetos al pago de la tasa.
5. Establecer objetivos de calidad de los cuerpos de agua o tramos de los mismos.
ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Procedimiento para el establecimiento de la meta
global de carga contaminante. La autoridad ambiental competente aplicar el
siguiente procedimiento para la determinacin de la meta global de que trata el
presente captulo:
1. Proceso de Consulta.
a) El proceso de consulta para el establecimiento de la meta, se iniciar con la
expedicin de un acto administrativo, el cual debe contener como mnimo:
Duracin; personas que pueden presentar propuestas; plazos para la presentacin
de las propuestas; mecanismos de participacin; la forma de acceso a la
documentacin sobre la calidad de los cuerpos de agua o tramos de los mismos y la
dependencia de la autoridad ambiental competente encargada de divulgar la
informacin.
La informacin tcnica sobre la calidad del cuerpo de agua o tramo del mismo y de
la lnea base, deber publicarse en los medios de comunicacin disponibles y/o en la
pgina web de la autoridad ambiental competente, con el fin de ponerla a disposicin
de los usuarios y de la comunidad, por un trmino no inferior a quince (15) das
hbiles anteriores a la fecha sealada para la presentacin de las propuestas.
b) Durante la consulta, la autoridad ambiental presentar los escenarios de metas,
de acuerdo al anlisis de las condiciones que ms se ajusten al objetivo de calidad
vigente al final del quinquenio y la capacidad de carga del tramo o cuerpo de agua
definidos a partir de evaluaciones y/o modelaciones de calidad del agua.
As mismo, los usuarios sujetos al pago de la tasa y la comunidad podrn presentar
a la autoridad ambiental competente propuestas escritas de metas de carga
contaminante con la debida justificacin tcnica.
2. Propuesta de meta global.
a) La autoridad ambiental competente teniendo en cuenta el estado del recurso
hdrico, su objetivo de calidad, las propuestas remitidas por los usuarios sujetos al
pago de la tasa retributiva y la comunidad, elaborar una propuesta de meta global
de carga contaminante y de metas individuales y grupales con sus respectivos
cronogramas de cumplimiento.
b) La propuesta de metas de carga resultante, ser sometida a consulta pblica y
comentarios por un trmino mnimo de quince (15) das calendario y mximo de 30
DE 2015
HOJA No
639

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------das calendario. Los comentarios sern tenidos en cuenta para la elaboracin de la
propuesta definitiva.
3. Propuesta definitiva.
El Director General de la autoridad ambiental competente, o quien haga las veces,
presentar al Consejo Directivo, o al rgano que haga sus veces, un informe con la
propuesta definitiva de meta global de carga y las metas individuales y grupales.
El informe deber contener las propuestas recibidas en el proceso de consulta, la
evaluacin de las mismas y las razones que fundamentan la propuesta definitiva.
4. Definicin de las metas de carga contaminante.
a) El Consejo Directivo contar con un trmino de cuarenta y cinco (45) das
calendario, a partir del momento de la presentacin del informe anterior para definir
las metas de carga contaminante, para cada elemento, sustancia o parmetro
contaminante presente en los vertimientos al recurso hdrico objeto del cobro de la
tasa.
b) Si el Consejo Directivo no define la meta en el plazo estipulado, el Director
General de la autoridad ambiental, o quien haga las veces, proceder a establecerla
mediante acto administrativo debidamente motivado, dentro de los quince (15) das
calendario, siguientes al vencimiento del plazo anterior.
Pargrafo. El acto administrativo que defina las metas de carga contaminante,
deber establecer la meta global y las metas individuales y/o grupales de carga
contaminante para cada cuerpo de agua o tramo del mismo e incluir tambin el
trmino de las metas, lnea base de carga contaminante, carga proyectada al final
del quinquenio, objetivos de calidad y los periodos de facturacin.
Adicional a lo anterior, para los usuarios prestadores del servicio pblico de
alcantarillado se deber relacionar el nmero de vertimientos puntuales previstos a
eliminar anualmente por cuerpo de agua o tramo del mismo durante el quinquenio
respectivo, as como el total de carga esperada para cada uno de los aos que
componen el quinquenio, lo cual deber concordar con la informacin contenida en
los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV para los casos en los
cuales estos hayan sido previamente aprobados, o servir de referente para la
aprobacin de los que estn pendientes.
ARTCULO 2.2.9.7.3.22954. Seguimiento y cumplimiento de la Meta global de
carga contaminante. Si al final de cada perodo anual no se cumple la meta global
de carga contaminante, el Director General de la autoridad ambiental competente, o
quien haga las veces, ajustar el factor regional de acuerdo con la informacin de
cargas respectivas y segn lo establecido en los artculos 2.2.9.7.4.22955 y
2.2.9.7.4.4 del presente captulo.
De igual manera, el Director General o quien haga las veces, presentar anualmente
al Consejo Directivo o al rgano que haga sus veces, un informe sobre el
cumplimiento de la meta global de carga contaminante y de los objetivos de calidad,
considerando la relacin entre el comportamiento de las cargas contaminantes y el
factor regional calculado.
DE 2015
HOJA No
640

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La autoridad ambiental competente deber divulgar este informe en los medios
masivos de comunicacin regional y/o en su pgina web.
Pargrafo. Las metas que ya fueron aprobadas por la autoridad ambiental
competente, antes del 21 de diciembre de 2012, seguirn vigentes hasta la
terminacin del quinquenio para las cuales fueron definidas. Para efectos de la
evaluacin anual del cumplimiento de metas y del ajuste del factor regional, se
aplicar lo establecido en los artculos 2.2.9.7.4.22955 y 2.2.9.7.4.4 del presente
captulo.
SECCIN 4.
CLCULO DE LA TARIFA DE LA TASA RETRIBUTIVA POR VERTIMIENTOS
PUNTUALES
ARTCULO 2.2.9.7.4.22955.Tarifa de la tasa retributiva (Ttr).Para cada uno de los
parmetros objeto de cobro, la autoridad ambiental competente establecer la tarifa
de la tasa retributiva (Ttr) que se obtiene multiplicando la tarifa mnima (Tm) por el
factor regional (Fr), as:
Ttr = Tm x Fr
ARTCULO 2.2.9.7.4.22955. Tarifa mnima de la tasa retributiva (Tm).El Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer anualmente mediante resolucin, el
valor de la tarifa mnima de la tasa retributiva para los parmetros sobre los cuales
se cobrar dicha tasa, basado en los costos directos de remocin de los elementos,
sustancia o parmetros contaminantes presentes en los vertimientos lquidos, los
cuales forman parte de los costos de recuperacin del recurso afectado.
Pargrafo. Las tarifas mnimas de los parmetros objeto de cobro establecidas en la
Resolucin nmero 273 de 1997 actualizada por la Resolucin nmero 372 de 1998,
continuarn vigentes hasta tanto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
las adicione, modifique o sustituya.
ARTCULO 2.2.9.7.4.22955. Factor Regional (Fr).Es un factor multiplicador que se
aplica a la tarifa mnima y representa los costos sociales y ambientales de los
efectos causados por los vertimientos puntuales al recurso hdrico.
Este factor se calcula para cada uno de los elementos, sustancias o parmetros
objeto del cobro de la tasa y contempla la relacin entre la carga contaminante total
vertida en el periodo analizado y la meta global de carga contaminante establecida;
dicho factor lo ajustar la autoridad ambiental ante el incumplimiento de la
mencionada meta.
Los ajustes al factor regional y por lo tanto a la tarifa de la tasa retributiva, se
efectuarn hasta alcanzar las condiciones de calidad del cuerpo de agua para las
cuales fue definida la meta.
DE 2015
HOJA No
641

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------De acuerdo con lo anterior, el factor regional para cada uno de los parmetros objeto
del cobro de la tasa se expresa de la siguiente manera:
FR1=FR0+(Cc/Cm)
Dnde:
FR1 = Factor regional ajustado.
FR0 = Factor regional del ao inmediatamente anterior.
Para el primer ao del quinquenio, FR0 = 0.00
Cc = Total de carga contaminante vertida por los sujetos pasivos de la tasa
retributiva al cuerpo de agua o tramo del mismo en el ao objeto de cobro expresada
en Kg/ao, de acuerdo a lo definido en el presente captulo.
Cm = Meta global de carga contaminante para el cuerpo de agua o tramo del mismo
expresada en Kg/ao.
ARTCULO 2.2.9.7.4.22955. Valor, aplicacin y ajuste del factor regional. El
factor regional se calcula para cada cuerpo de agua o tramo del mismo y se aplica a
los usuarios de acuerdo a lo establecido en este artculo y en el artculo
El factor regional para el cuerpo de agua o tramo del mismo se ajustar anualmente
a partir de finalizar el primer ao, cuando no se cumpla con la Carga Meta (Cm) del
cuerpo de agua o tramo del mismo, es decir cuando Cc sea mayor que Cm. En caso
contrario, esto es, que Cc sea menor que Cm, no se calcula para ese ao la
expresin Cc/Cm y continuar vigente el factor regional del ao inmediatamente
anterior.
El valor del factor regional no ser inferior a 1.00 y no superar 5.50. As mismo, los
diferentes valores de las variables incluidas en su frmula de clculo se expresarn
a dos cifras decimales.
La facturacin del primer ao se har con las cargas y factor regional del primer ao
y as sucesivamente para los aos posteriores.
Pargrafo 1. Para determinar si se aplica el factor regional a cada usuario, se debe
iniciar con la evaluacin del cumplimiento de las cargas anuales individuales o
grupales previstas en el cronograma de cumplimiento de su respectiva meta
quinquenal.
Para quienes cumplan con la carga prevista para el primer ao se aplicar un factor
regional FR1 igual a 1.00, esto es, durante el primer ao solo se cobrar la tarifa
mnima. Para aquellos que cumplan con las cargas anuales en aos posteriores, el
factor regional a incluir para el clculo de la tarifa de cobro ser el que se le haya
aplicado a su liquidacin en el ao anterior.
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642

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Para el caso en que el usuario registre incumplimiento de su carga anual individual o
grupal, en el clculo del valor a pagar se le deber aplicar el factor regional
calculado para el cuerpo de agua o tramo del mismo correspondiente al ao en que
se registre el incumplimiento.
En aquellos casos en que la facturacin se realice para periodos inferiores al anual
se deber tener en cuenta adicionalmente lo dispuesto en el pargrafo 2 del artculo
Pargrafo 2. Para los prestadores del servicio de alcantarillado que incumplen con
el indicador de nmero de vertimientos puntuales eliminados por cuerpo de agua,
contenido en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV o en la
propuesta adoptada por la autoridad ambiental en el acuerdo que fija las metas de
carga contaminante cuando an no cuentan con Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos - PSMV aprobado, se les ajustar y aplicar un factor automtico con
un incrementado de 0.50 por cada ao de incumplimiento del indicador.
Cuando el prestador del servicio de alcantarillado sea sujeto de aplicacin del factor
regional por carga, esto es, cuando se incumple la meta individual y la meta global
del tramo, y a su vez, se registre incumplimiento del indicador de nmero de
vertimientos puntuales eliminados por cuerpo de agua, solo se aplica el factor
regional por carga.
Los ajustes al factor regional por cargas e incumplimientos de indicadores, se
acumularn a lo largo del quinquenio sin que sobrepase el lmite del factor regional
de 5. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan por el
incumplimiento de los indicadores contenidos en el Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos - PSMV.
En todo caso, los mayores valores cobrados de la tasa retributiva por incumplimiento
de los prestadores del servicio de alcantarillado en sus metas de carga contaminante
o en el indicador de nmero de vertimientos puntuales eliminados por cuerpo de
agua contenidos en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, no
podrn ser trasladados a sus suscriptores a travs de la tarifa ni de cobros
extraordinarios.
Pargrafo 3. Si se alcanz la meta global del cuerpo de agua o tramo del mismo al
finalizar el quinquenio, el factor regional para el primer ao del nuevo quinquenio se
calcular con FR0 = 0.00.
En caso contrario, esto es cuando al finalizar el quinquenio no se cumpla con la
meta global de carga del cuerpo de agua o tramo del mismo, el factor regional para
el primer ao del nuevo quinquenio se calcular tomando como FR 0 el valor del
factor regional del ltimo ao del quinquenio incumplido.
No obstante lo anterior, para aquellos usuarios que pertenezcan a un cuerpo de
agua o tramo del mismo con meta de carga global incumplida al finalizar el
quinquenio, pero que hayan terminado con su meta de carga quinquenal individual o
grupal cumplida, en la liquidacin de la tarifa del primer ao se les aplicar un factor
regional igual a uno (1.00), siempre y cuando cumplan con su nueva carga anual
establecida en el cronograma de cumplimiento de la meta para dicho primer ao.
Para los siguientes aos si el usuario llegase a incumplir con sus cargas anuales, se
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HOJA No
643

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------le aplicar el factor regional correspondiente al ao en que se registra el
incumplimiento.
De todas maneras, para la determinacin del factor regional al final de cada ao en
el nuevo quinquenio se aplicar lo establecido en los artculos 2.2.9.7.4.22955 y el
presente artculo.
SECCIN 5.
SOBRE EL MONTO Y RECAUDO DE LAS TASAS RETRIBUTIVAS
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Clculo del monto a cobrar por concepto de tasa

retributiva. La autoridad ambiental competente cobrar la tarifa de la tasa retributiva
evaluando anualmente a partir de finalizado el primer ao, el cumplimiento de la
meta global del cuerpo de agua o tramo del mismo, as como las metas individuales
y grupales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.9.7.4.22955 del presente
captulo.
El monto a cobrar a cada usuario sujeto al pago de la tasa depender de la tarifa
mnima, el factor regional de cada parmetro objeto de cobro y la carga
contaminante vertida, de conformidad con la siguiente frmula:
Dnde:
MP = Total Monto a Pagar.
Tmi = Tarifa mnima del parmetro i.
Fri = Factor regional del parmetro i aplicado al usuario.
Ci = Carga contaminante del parmetro i vertido durante el perodo de cobro.
n= Total de parmetros sujetos de cobro.
Pargrafo 1. El monto a pagar se calcular teniendo en cuenta el total de la carga
contaminante de cada elemento, sustancia o parmetro vertido durante el periodo de
cobro, incluyendo aquella causada por encima de los lmites permisibles.
El cobro de esta tasa se efectuar sin perjuicio de las sanciones correspondientes y
no implica bajo ninguna circunstancia la legalizacin del respectivo vertimiento.
Pargrafo 2. Cuando la facturacin se realice para periodos inferiores al anual, la
autoridad ambiental aplicar en la facturacin de cada periodo la tarifa mnima
correspondiente al ao vigente multiplicada por el factor regional aplicado en la
facturacin del usuario en el ao anterior.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Adicionalmente, al final del ao en los casos en que se registre incumplimiento en la
carga meta global y la meta individual o grupal, se cobrar la diferencia entre el
factor regional utilizado en la liquidacin de cada periodo de cobro y el que resulta al
final del ao, as:
A: Ajuste por diferencia de factor regional para quienes facturan periodos inferiores a
un ao.
Ci = Carga contaminante del parmetro i vertida durante el ao objeto de cobro.
Tmci: Tarifa mnima del parmetro i para el ao objeto de cobro.
Frci: Factor regional del parmetro i para el ao objeto de cobro.
Frai: Factor regional del parmetro i para el ao anterior.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Elementos, sustancias o parmetros contaminantes
objeto del cobro de tasas retributivas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible establecer los elementos, sustancias o parmetros contaminantes que
sern objeto del cobro de la tasa retributiva por vertimientos y la unidad de medida
de las mismas.
Cuando el usuario vierte a una red de alcantarillado, la autoridad ambiental
competente cobrar la tasa, para los elementos, sustancias o parmetros
contaminantes objeto de cobro, nicamente a la entidad que presta el servicio de
alcantarillado.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Destinacin del recaudo. Los recaudos de la tasa
retributiva por vertimientos al agua se destinarn a proyectos de inversin en
descontaminacin hdrica y monitoreo de la calidad del agua.
Para cubrir los gastos de implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad
ambiental competente podr utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados de la
tasa retributiva.
Para lo anterior, las autoridades ambientales competentes debern realizar las
distribuciones en sus presupuestos de ingresos y gastos a las que haya lugar para
garantizar la destinacin especfica de la tasa.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Informacin para el clculo del monto a cobrar. El
sujeto pasivo de la tasa retributiva, deber presentar a la autoridad ambiental
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HOJA No
645

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------competente la autodeclaracin de sus vertimientos correspondiente al periodo de
facturacin y cobro establecido por la misma, la cual no podr ser superior a un ao.
La autodeclaracin deber estar sustentada por lo menos con una caracterizacin
anual representativa de sus vertimientos y los soportes de informacin respectivos.
La autodeclaracin deber especificar la informacin mensual relacionada con las
cargas vertidas y, presentarse en el formato definido por la autoridad ambiental
competente.
La autoridad ambiental competente, previa evaluacin tcnica, utilizar la
informacin contenida en la autodeclaracin presentada por los usuarios para el
clculo de la carga contaminante de cada sustancia objeto del cobro de la tasa,
correspondiente al perodo sobre el cual se va a cobrar.
Pargrafo. En los casos en que se presenten diferencias sobre la informacin
presentada por el usuario, o falta de presentacin de la autodeclaracin, el cobro de
la tasa retributiva por parte de la autoridad ambiental competente se realizar con
base en los factores de carga per cpita establecidos en el Reglamento Tcnico de
Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental - RAS, en la informacin disponible
obtenida de muestreos anteriores o en clculos presuntivos basados en factores o
ndices de contaminacin relacionados con niveles de produccin e insumos
utilizados.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Monitoreo de vertimientos. La caracterizacin se
realizar de acuerdo con lo establecido en la Gua para el Monitoreo de
Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterrneas del Ideam y aplicando lo dispuesto
en el pargrafo 2 del artculo 2.2.3.3.5.2 del presente decreto, o aquel que lo
adicione, modifique o sustituya.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Verificacin de las autodeclaraciones de los
usuarios. En ejercicio de la funcin de seguimiento, la autoridad ambiental
competente, podr en cualquier momento realizar visitas a los usuarios sujetos al
pago de la tasa, con el fin de verificar la informacin suministrada. De la visita, se
deber levantar la respectiva acta.
Cuando el usuario impida la prctica de la visita a fin de verificar la informacin
suministrada por este, la autoridad ambiental competente podr iniciar la
investigacin administrativa de carcter ambiental sancionatorio a que haya lugar.
Obtenidos los resultados del proceso de verificacin, en caso que estos difieran de
la informacin suministrada en las autodeclaraciones presentadas por el usuario, la
autoridad ambiental competente proceder a hacer los ajustes del caso y a efectuar
la reliquidacin correspondiente.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Forma de Cobro. La tasa retributiva deber ser
cobrada por la autoridad ambiental competente, por la carga contaminante total
vertida en el perodo objeto de cobro, mediante factura, cuenta de cobro o cualquier
otro documento de conformidad con las normas tributarias y contables, con la
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HOJA No
646

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------periodicidad que estas determinen, la cual no podr ser superior a un (1) ao, y
deber contemplar un corte de facturacin a diciembre 31 de cada ao. En todo
caso, el documento de cobro especificar el valor correspondiente a las cargas de
elementos, sustancias y parmetros contaminantes mensuales vertidos.
Pargrafo 1. La factura, cuenta de cobro o cualquier otro documento en el cual se
ordena el cobro de la tasa retributiva deber sealar si se aprueba o no la
autodeclaracin presentada por el usuario; contra este cobro procede el recurso de
reposicin.
Pargrafo 2. Las facturas se expedirn en un plazo no mayor a cuatro (4) meses
despus de finalizar el perodo objeto de cobro, a partir de lo cual la autoridad
ambiental competente efectuar la causacin de los ingresos correspondientes.
Pargrafo 3. La presentacin de cualquier reclamo o aclaracin deber hacerse por
escrito dentro del mes siguiente a la fecha lmite de pago establecida en el
respectivo documento de cobro, lo cual no exime al usuario de la obligacin del pago
correspondiente al perodo cobrado por la autoridad ambiental competente. Mientras
se resuelve el reclamo o aclaracin, el pago se har con base en las cargas
contaminantes promedio de los ltimos tres perodos de facturacin. Al pronunciarse
la autoridad ambiental competente sobre el reclamo presentado, las diferencias
frente a los valores que se cobraron se abonarn o cargarn al usuario en la
siguiente factura, segn sea el caso. Los reclamos y aclaraciones sern resueltos de
conformidad con el derecho de peticin previsto en la Ley 1437 de 2011.
ARTCULO 2.2.9.7.5.22957. Perodo de cancelacin. Las facturas de cobro de las
tasas retributivas se debern cancelar dentro de un plazo mnimo de veinte (20) das
y mximo de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de expedicin de la
misma. Cumplido este trmino, las autoridades ambientales competentes podrn
cobrar los crditos exigibles a su favor a travs de la jurisdiccin coactiva.
SECCIN 6.
ARTCULO 2.2.9.7.6.1. Reporte de informacin. La informacin relacionada con la
aplicacin del instrumento econmico deber ser presentada anualmente por las
autoridades ambientales competentes al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la regulacin que este expida, junto con el informe
de cumplimiento de metas presentado al Consejo Directivo o al rgano que haga sus
veces, antes del 30 de junio de cada ao.
Mientras se expide dicha reglamentacin, para el reporte anual respectivo contina
vigente el formato adoptado por la Resolucin nmero 081 de 2001 expedida por el
Dentro del reporte se incluirn los resultados del programa de monitoreo de fuentes
hdricas mencionado en el artculo 2.2.9.7.6.2 del presente captulo, resultados que a
su vez debern ser publicados por las respectivas autoridades ambientales
competentes en medios masivos de comunicacin y/o en su pgina web.
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La informacin a reportar corresponder al perodo comprendido entre el 1 de enero
al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
ARTCULO 2.2.9.7.6.2.
Monitoreo del recurso hdrico. Las autoridades
ambientales competentes debern realizar Programas de Monitoreo de las fuentes
hdricas en por lo menos, los siguientes parmetros de calidad: Temperatura
ambiente y del agua in situ, DBO5, SST, DQO, Oxgeno Disuelto, Coliformes Fecales
y pH.
CAPITULO. 8.
ADQUISICION Y MANTENIMIENTO DE PREDIOS Y LA FINANCIACION DE
ESQUEMAS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN REAS
ESTRATEGICAS QUE SURTEN DE AGUA A LOS ACUEDUCTOS
SECCIN 1.
ADQUISICION Y MANTENIMIENTO DE PREDIOS
ARTCULO 2.2.9.8.1.22962. Objeto. El presente captulo tiene por objeto

reglamentar el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artculo 210 de la
Ley 1450 de 2011, con el fin de promover la conservacin y recuperacin de las
reas de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que
surten de agua a los acueductos municipales, distritales y regionales, mediante la
adquisicin y mantenimiento de dichas reas y la financiacin de los esquemas de
pago por servicios ambientales.
Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el presente captulo, cuando se
mencione reas de importancia estratgica entindase que se refiere a reas de
importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de
agua a los acueductos municipales, distritales y regionales.
ARTCULO 2.2.9.8.1.22962. mbito de aplicacin. El presente captulo se aplica a
las entidades territoriales, a los distritos de riego que no requieren licencia ambiental
y a las autoridades ambientales.
ARTCULO 2.2.9.8.1.22962. Definiciones. Para los efectos del presente captulo se
Autoridades Ambientales. Cuando en el presente captulo se haga referencia a las
autoridades
ambientales,
se
entender
que
incluye
a
la
Especial denominada Parques Nacionales Naturales de Colombia, a las
Corporaciones Autnomas Regionales, a los grandes centros urbanos a los que se
refiere el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y a los establecimientos pblicos
ambientales contemplados en el artculo 13 de la ley 768 de 2002.
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ingresos Corrientes. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 111 de la Ley 99 de
1993, modificado por el artculo 210 de la Ley 1450 de 2011, los departamentos y
municipios dedicarn un porcentaje no inferior al 1% del total de sus ingresos
corrientes para la adquisicin y mantenimiento de las reas de importancia
estratgica con el objeto de conservar los recursos hdricos o para financiar
esquemas de pago por servicios ambientales en dichas reas.
Pago por servicios ambientales asociados al recurso hdrico. Es el incentivo, en
dinero o en especie, que las entidades territoriales podrn reconocer
contractualmente a los propietarios y poseedores regulares de predios ubicados en
las reas de importancia estratgica, en forma transitoria, por un uso del suelo que
permita la conservacin o recuperacin de los ecosistemas naturales y en
consecuencia la provisin y/o mejoramiento de los servicios ambientales asociados
al recurso hdrico.
Servicios ambientales asociados al recurso hdrico. Son aquellos servicios
derivados de las funciones ecosistmicas que generan beneficios a la comunidad,
tales como la regulacin hdrica y el control de erosin y sedimentos, que permiten la
conservacin de los recursos hdricos que surten de agua a los acueductos
municipales, distritales y regionales. Para los efectos de esta norma, entindase por
servicios ambientales como servicios ecosistmicos.
ARTCULO 2.2.9.8.1.22962. Identificacin, delimitacin y priorizacin de las
reas de importancia estratgica. Para efectos de la adquisicin de predios o la
implementacin de esquemas de pago por servicios ambientales por parte de las
entidades territoriales, las autoridades ambientales debern previamente identificar,
delimitar y priorizar las reas de importancia estratgica, con base en la informacin
contenida en los planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas, planes de
manejo ambiental de microcuencas, planes de manejo ambiental de acuferos o en
otros instrumentos de planificacin ambiental relacionados con el recurso hdrico.
En ausencia de los instrumentos de planificacin de que trata el presente artculo
cuando en estos no se hayan identificado, delimitado y priorizado las reas de
importancia estratgica, la entidad territorial deber solicitar a la autoridad ambiental
competente que identifique, delimite y priorice dichas reas.
Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr expedir
directrices que se requieran para la identificacin, delimitacin y priorizacin de las
reas estratgicas para la conservacin de recursos hdricos.
ARTCULO 2.2.9.8.1.22962. Seleccin de predios. Las entidades territoriales con
el apoyo tcnico de la autoridad ambiental de su jurisdiccin, debern seleccionar al
interior de las reas de importancia estratgica identificadas, delimitadas y
priorizadas por la autoridad ambiental competente, los predios a adquirir, a mantener
o a favorecer con el pago por servicios ambientales.
Para la seleccin de los predios se debern evaluar, los siguientes criterios, sin
perjuicio de otros adicionales que podr definir mediante acto administrativo el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible:
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Poblacin abastecida por los acueductos beneficiados con la conservacin del
rea estratgica dentro de la cual est ubicado el predio.
2. Presencia en el predio de corrientes hdricas, manantiales, afloramientos y
humedales.
3. Importancia del predio en la recarga de acuferos o suministro hdrico.
4. Proporcin de coberturas y ecosistemas naturales poco o nada intervenidos
presentes en el predio.
5. Grado de amenaza de los ecosistemas naturales por presin antrpica.
6. Fragilidad de los ecosistemas naturales existentes.
7. Conectividad ecosistmica.
8. Incidencia del predio en la calidad del agua que reciben los acueductos
beneficiados.
Pargrafo. La seleccin de predios por parte de los distritos de riego se deber
realizar con el apoyo tcnico de la autoridad ambiental de su jurisdiccin.
SECCIN 2.
SOBRE LA ADQUISICIN Y MANTENIMIENTO DE LAS REAS DE
IMPORTANCIA ESTRATGICA
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Procedimiento para la adquisicin de los predios

priorizados. La adquisicin por negociacin directa y voluntaria o por expropiacin
de bienes inmuebles para los fines previstos en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993,
modificado por el artculo 210 de la Ley 1450 de 2011, se regir por el procedimiento
establecido en la Ley 388 de 1997 o la norma que la modifique, adicione, sustituya o
complemente.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Mantenimiento de las reas de importancia
estratgica. Se refiere a aquellas actividades directamente desarrolladas en los
predios adquiridos por las entidades territoriales para la conservacin y recuperacin
de los ecosistemas presentes en los mismos.
Pargrafo. Las autoridades ambientales competentes prestarn el apoyo tcnico a
las entidades territoriales para definir las actividades de mantenimiento que
requieren los predios adquiridos, de acuerdo con la especificidad de los mismos.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Priorizacin de la inversin. Las entidades
territoriales debern invertir prioritariamente los recursos de que trata el presente
captulo en la adquisicin y mantenimiento de los predios localizados en las reas de
importancia estratgica. El incentivo de pago por servicios ambientales aplicar
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------transitoriamente mientras la entidad territorial adquiere el respectivo predio
localizado en dichas reas.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Esquemas de pago por servicios ambientales. Para
la implementacin de los esquemas de pago por servicios ambientales se deben
considerar como mnimo los siguientes elementos:
1. Seleccin de los predios objeto del incentivo. Una vez seleccionados los
predios con base en los criterios establecidos en el artculo 2.2.9.8.1.22962, las
entidades territoriales debern tener en cuenta las siguientes directrices:
a) Se priorizar la aplicacin del incentivo a la conservacin de las coberturas
vegetales naturales;
b) Se privilegiarn los predios de propietarios y poseedores regulares de menores
ingresos;
c) Se otorgar el incentivo de pago por servicios ambientales hasta para un mximo
de cincuenta (50) hectreas. Se podr otorgar el incentivo a reas adicionales,
siempre y cuando se d cumplimiento a lo establecido en el literal anterior y que no
sea viable su compra;
d) Se priorizarn los predios que a partir de su uso actual y en ausencia del
esquema de pago por servicios ambientales, presenten un mayor riesgo futuro de
deterioro;
e) Para el reconocimiento del incentivo en el caso de recuperacin y restauracin de
predios, se exigir acreditar que los predios seleccionados no estuvieron cubiertos
de ecosistemas naturales en los ltimos cinco (5) aos.
Para acreditar lo anterior, presentarn fotografas areas o imgenes de satlite de
los predios respectivos, o registros histricos de coberturas vegetales naturales que
reposen en los archivos de las autoridades ambientales, institutos de investigacin
cientfica, entidades territoriales o en los instrumentos de planificacin ambiental que
aporten elementos para este propsito. En ausencia de dichos documentos, los
potenciales beneficiarios podrn aportar otros medios probatorios idneos y
conducentes para tal fin.
2. Valor del incentivo a reconocer. Para la determinacin del valor nico del
incentivo a reconocer en cada rea de importancia estratgica, en dinero o en
especie, la entidad territorial tendr en cuenta los siguientes elementos:
a) El costo de oportunidad, que servir como punto de referencia, se calcular para
las actividades productivas ms representativas en las reas de importancia
estratgica, para lo cual se utilizarn alguna de las siguientes opciones:
i) El equivalente a los beneficios econmicos netos que se generan por el uso del
suelo en las actividades productivas antes sealadas, o
ii) El valor de la renta de la tierra, para las actividades productivas antes sealadas;
b) Para la determinacin del mximo valor anual del incentivo a reconocer por
hectrea, se seleccionar el menor costo de oportunidad promedio del rea de
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HOJA No
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------importancia estratgica, calculado a partir de alguna de las opciones anteriormente
mencionadas. Este valor no podr superar el 15% del avalo comercial promedio por
hectrea en conservacin de los predios ubicados en el rea de importancia
estratgica. Ser ms costo eficiente la aplicacin del incentivo en la medida que
cubra una mayor cantidad de rea a un menor valor;
c) A partir de la estimacin anterior, el valor mximo del incentivo a reconocer anualmente por hectrea ser de la siguiente manera: hasta el 100% del valor del
incentivo para reas menores o iguales a 50 hectreas. Para las siguientes 50
hectreas se aplica hasta el 75% del valor del incentivo, y para reas que superen
las 100 hectreas se aplica hasta el 50% del valor del incentivo.
3. Formalizacin de acuerdos. Los acuerdos establecidos en el marco del
esquema de pago por servicios ambientales se formalizarn a travs de contratos
que contengan como mnimo lo siguiente:
a) El nombre, identificacin y direccin del beneficiario del incentivo;
b) El nmero de matrcula inmobiliaria y cdula catastral del predio;
c) El valor del incentivo, en especie o en dinero, el cual corresponder al valor
establecido para el rea de importancia estratgica que estar consignado en los
documentos de soporte respectivos y que harn parte integral del contrato;
d) Periodicidad del pago. Para cada pago el beneficiario del incentivo presentar el
certificado de libertad y tradicin del predio debidamente actualizado o acreditar la
condicin de poseedor regular de acuerdo con el artculo 764 del Cdigo Civil;
e) La descripcin, alinderacin y extensin del rea objeto del incentivo que se
pretende conservar o recuperar;
f) El uso del suelo acordado dentro del predio, incluyendo el uso sostenible de las
reas no cubiertas con el incentivo;
g) Las acciones de administracin y custodia en las reas beneficiadas con el
incentivo que debe asumir el propietario o poseedor regular;
h) El trmino del contrato, el cual ser hasta por cinco aos;
i) Las multas en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo
del beneficiario;
j) Las garantas a que haya lugar;
k) La terminacin unilateral del contrato por incumplimiento de las obligaciones a
cargo del beneficiario.
Como parte integral del contrato que se suscriba se deber anexar el Certificado de
Tradicin y Libertad de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos del predio
correspondiente o acreditacin de la condicin de poseedor regular de acuerdo con
el artculo 764 del Cdigo Civil.
4. Seguimiento. Las entidades territoriales debern efectuar seguimientos
peridicos con el fin de verificar el cumplimiento de todas las obligaciones
contractuales. En todo caso, previo al pago del incentivo, dichas entidades debern
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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------realizar la verificacin del uso acordado del suelo en los predios objeto del incentivo
y dems obligaciones pactadas.
5. Registro de los esquemas de pago por servicios ambientales. Los esquemas
de pago por servicios ambientales financiados debern registrarse ante la autoridad
ambiental de la jurisdiccin donde est ubicada el rea estratgica, una vez
perfeccionados los contratos.
Pargrafo 1. El predio objeto del incentivo no podr estar sometido a gravmenes o
medidas cautelares ni podr ser objeto de procesos administrativos o judiciales
relacionados con la propiedad del inmueble.
Pargrafo 2. La aplicacin del incentivo no conlleva pronunciamiento alguno acerca
de la titularidad de derechos reales ni tiene efecto en relacin con la propiedad o
tenencia de la tierra o adquisicin de derechos.
Pargrafo 3. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr expedir
directrices para el diseo e implementacin del esquema de pago por servicios
ambientales en el pas.
Pargrafo 4. De conformidad con el artculo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado
por el artculo 210 de la Ley 1450 de 2011, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, los Institutos de Investigacin Cientfica adscritos y vinculados y las
Autoridades Ambientales, podrn en el marco de sus competencias, efectuar los
aportes tcnicos, financieros y operativos requeridos para la consolidacin del
instrumento de pago por servicios ambientales y el desarrollo de los proyectos
derivados del mismo.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Inversin de recursos en reas localizadas fuera de
la jurisdiccin. Las entidades territoriales podrn invertir los recursos de que trata el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artculo 210 de la Ley 1450 de
2011, por fuera de su jurisdiccin, siempre que el rea seleccionada para compra,
mantenimiento o pago por servicios ambientales sea considerada estratgica y
prioritaria para la conservacin de los recursos hdricos que surtan el respectivo
acueducto de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Articulacin de recursos entre las entidades
territoriales y otros actores para la conservacin de las reas de importancia
estratgica. Para efectos de la implementacin del presente captulo, las entidades
territoriales, las autoridades ambientales y las dems entidades pblicas, en el
marco de sus competencias, podrn articularse para la adquisicin y mantenimiento
de predios. As mismo, en el desarrollo de los esquemas de pago por servicios
ambientales podrn a su vez involucrarse otros actores de carcter privado.
Los departamentos destinarn prioritariamente los recursos en las reas de
importancia estratgica que beneficien al mayor nmero de municipios y generen
una mayor eficiencia e impacto de la inversin.
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HOJA No
653

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Obligatoriedad de la destinacin de recursos. Dado
que los ingresos corrientes a los que se refiere el artculo 111 de la ley 99 de 1993,
modificado por el artculo 210 de la ley 1450 de 2011, corresponden al presupuesto
de los municipios, distritos y departamentos, estas entidades garantizarn la
inclusin de dichos recursos dentro de sus planes de desarrollo y presupuestos
anuales respectivos, individualizndose la partida destinada para tal fin.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Gastos asociados a la compra de predios y pagos
por servicios ambientales. Con los recursos asignados por las entidades
territoriales para los fines previstos en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993, se
podrn atender los gastos directamente asociados al cumplimiento de dichos fines,
tales como estudios de ttulos, levantamientos topogrficos, avalos comerciales, los
gastos notariales y de registro, y para el caso de los predios adquiridos tambin
podr incluirse la custodia y administracin de los mismos.
ARTCULO 2.2.9.8.2.22963. Reportes de informacin. Dentro de los doce (12)
meses contados a partir del 17 de mayo de 2013, las entidades territoriales debern
presentar ante la autoridad ambiental competente, un inventario detallado de los
predios adquiridos y de los esquemas de pago por servicios ambientales
implementados. Dicho inventario deber ser actualizado anualmente con corte a 31
de diciembre de cada ao.
Las autoridades ambientales competentes debern remitir al Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao, la anterior
informacin consolidada con corte a diciembre 31 del ao anterior, de conformidad
con los lineamientos que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
CAPITULO 9
CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL PARA CONSERVACIN
SECCIN 1
ARTCULO 2.2.9.9.1.22972. Contenido. El presente captulo reglamenta el
incentivo forestal con fines de conservacin establecido en la Ley 139 de 1994 y el
pargrafo del artculo 250 de la Ley 223 de 1995, para aquellas reas donde existan
ecosistemas naturales boscosos, poco o nada intervenidos.
ARTCULO 2.2.9.9.1.22972. Definiciones. Para la interpretacin de las normas
contenidas en el presente captulo se adoptan las siguientes definiciones:
Certificado de Incentivo Forestal de Conservacin: Es un reconocimiento por los
costos directos e indirectos en que incurre un propietario por conservar en su predio
ecosistemas naturales boscosos poco o nada intervenidos, cuyo valor se definir
DE 2015
HOJA No
654

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con base en los costos directos e indirectos por la conservacin y la disponibilidad
de recursos totales para el incentivo.
Ecosistema natural boscoso: Concepto que comprende un sistema ecolgico poco
o nada afectado por el hombre, compuesto predominantemente por vegetacin
arbrea y elementos biticos y abiticos del medio ambiente que se influencian
mutuamente.
SECCIN 2
APLICACIN DEL CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL CIF PARA
CONSERVACIN.
ARTCULO 2.2.9.9.2.22973. reas objeto del incentivo. Se otorga el CIF de

conservacin a las zonas de Bosques Naturales poco o nada intervenidas ubicadas
en las siguientes reas:
1. Bosque localizado por encima de la cota 2500 m.s.n.m.
2. Bosque cuya sucesin vegetal se encuentre en estado primario o secundario y
que se halle localizado al margen de los cursos de agua y de los humedales.
3. Bosque localizado en predios ubicados dentro del Sistema de Parques Nacionales
o Parques Regionales Naturales, siempre y cuando hayan sido titulados antes de la
declaratoria del rea como parque y cuyos propietarios no estn ejecutando
acciones contraviniendo las disposiciones establecidas en las normas vigentes para
la administracin y manejo de dichas reas.
4. Bosque que se encuentre en las cuencas hidrogrficas que surten acueductos
veredales y municipales.
No se otorgar el incentivo en reas de propiedad de la nacin, ni en aquellas en
que por disposicin legal se obliga a conservar el bosque natural.
La autoridad ambiental competente deber informar a Parques Nacionales Naturales
de Colombia acerca del otorgamiento del CIF de conservacin en reas que integren
el sistema de parques nacionales.
ARTCULO 2.2.9.9.2.22973. Requisitos y procedimiento para el otorgamiento
del ClF de conservacin. El otorgamiento del CIF de conservacin se har previo
el cumplimiento de los siguientes requisitos y procedimiento:
1. La solicitud se deber realizar ante la autoridad ambiental con jurisdiccin en el
rea donde se encuentre localizado el predio.
Esta solicitud deber contener:
DE 2015
HOJA No
655

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) El nombre, identificacin y direccin del solicitante;
b) El nmero de matrcula inmobiliaria del predio;
c) La descripcin, alinderacin y extensin del ecosistema natural boscoso poco o
nada intervenido.
2. La autoridad ambiental competente verificar los linderos del predio y determinar
que dentro de ste se encuentra alguna de las reas establecidas en el artculo
2.2.9.9.2.22973, para ser beneficiario del incentivo forestal.
3. La autoridad ambiental competente definir el monto del incentivo con base en la
metodologa establecida en los artculos 2.2.9.9.3.22974 al 2.2.9.9.3.22974 del
presente captulo.
4. La autoridad ambiental competente deber tener certificado de disponibilidad
presupuestal y obtener una autorizacin y certificado de disponibilidad presupuestal
de Finagro.
5. Previamente al otorgamiento del CIF de conservacin, se celebrar un contrato
entre el beneficiario del CIF de conservacin y la autoridad ambiental competente.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 6 del artculo 5 de la Ley 139 de
1994, en dicho contrato se establecern adems de las clusulas a las que hace
referencia la Ley 80 de 1993, las siguientes:
a) Las condiciones y obligaciones estipuladas en el acto de otorgamiento del CIF de
conservacin;
b) Las multas y sanciones pecuniarias en caso de incumplimiento parcial o total de
las obligaciones a cargo del beneficiario, sin perjuicio de poder exigir el reembolso
total o parcial del monto del CIF de conservacin, de acuerdo al salario mnimo
mensual vigente en la fecha de la devolucin;
c) Las garantas que se consideren indispensables.
En todo caso el desembolso, anual queda condicionado a la disponibilidad
presupuestal correspondiente.
6. La autoridad ambiental competente otorgar mediante acto administrativo
motivado el CIF de conservacin, bajo las condiciones y obligaciones necesarias
para la conservacin del ecosistema.
Pargrafo 1. El certificado de incentivo forestal con fines de conservacin se
otorgar hasta por un mximo de 50 hectreas de bosque, sin perjuicio de la
extensin del predio donde se encuentre localizado el bosque y del tamao total del
mismo.
Pargrafo 2. El CIF de conservacin se otorgar sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 5 del Decreto-Ley 150 de 1997.
ARTCULO 2.2.9.9.2.22973. Actividades y usos permitidos. Se permitir el
desarrollo de las siguientes actividades en el bosque objeto del incentivo:
investigacin bsica y/o aplicada, educacin ambiental, recreacin pasiva
DE 2015
HOJA No
656

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas con medio ambiente y
aprovechamiento domstico del bosque, siempre y cuando no impliquen una
alteracin significativa del recurso.
ARTCULO 2.2.9.9.2.22973. Seguimiento. La autoridad ambiental competente har
seguimiento al rea objeto de conservacin con el fin de verificar el cumplimiento de
las obligaciones del beneficiario del CIF de conservacin.
SECCIN 3.
CLCULO DEL VALOR DEL INCENTIVO
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Valor base del certificado de incentivo forestal de
conservacin. El valor base del certificado de incentivo forestal de conservacin
ser de 7 salarios mnimos mensuales vigentes por hectrea de bosque y podr ser
ajustado por la autoridad ambiental competente, de acuerdo con los factores
establecidos en el artculo 2.2.9.9.3.22974 del presente captulo, para obtener el
valor total del incentivo.
A juicio de la autoridad ambiental competente, se podr aumentar el rea calificada
como ecosistema natural boscoso poco o nada intervenido siempre que exista
disponibilidad presupuestal para ello.
En ningn caso el rea total objeto del incentivo podr superar el mximo previsto en
el pargrafo 1 del artculo 2.2.9.9.2.22973 del presente captulo.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Valor diferencial del certificado. Se otorgar hasta el
100% del valor base del incentivo para bosque natural primario y hasta un 50% para
bosque secundario de ms de diez aos.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Vigencia del certificado de incentivo forestal de
conservacin. El CIF de conservacin tendr una vigencia de hasta diez (10) aos.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Forma de pago del certificado de incentivo forestal
de conservacin. El valor total del incentivo se pagar hasta en diez (10) cuotas
anuales, con base en el salario mnimo mensual vigente para el ao del pago.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Ajuste del valor base teniendo en cuenta las
condiciones regionales. Las autoridades ambientales regionales ajustarn el valor
base (VB) del certificado de incentivo forestal, para calcular un valor ajustado (VA),
con base en un factor de ajuste regional (FAR). El valor ajustado (VA) para cada
rea est dado por:
VA=VBx FAR
DE 2015
HOJA No
657

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El factor de ajuste regional se establecer para cada rea, con base en el producto
de un factor de piso trmico y un factor de tamao del predio, as:
FAR=FPTxFTP
a) Factor de piso trmico (FPT). Corresponde al valor asignado en la tabla 1 segn
el rango de piso trmico, expresado en metros sobre el nivel del mar, m.s.n.m. del
rea para el cual se define cada Factor de Ajuste Regional (FAR).
Tabla 1: Factores de Piso Trmico
Piso Trmico
(PT)
(m.s.n.m.)
Factor de Piso
Trmico
(FTP)
0<PT <=1000
0.63
1000<PT<=2000
0.77
2000<PT<=2500
0.89
PT>2500
1.00
La autoridad ambiental competente definir un valor de factor de piso trmico para

su jurisdiccin como un promedio ponderado de los factores asignados a cada zona
susceptible de ser beneficiaria del CIF de conservacin, con base en los valores
establecidos en la tabla anterior.
b) Factor de tamao (FT). Corresponde al valor de la tabla 2 segn el tamao del
predio para la cual se define el factor de Ajuste Regional (FAR), expresada en
porcentaje.
Tabla 2: Factores de Tamao del Predio
Tamao Predio
(Has.)
Factor de Tamao
(FT)
DE 2015
HOJA No
658

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Menos 3 Has
2.0
3_predio_10
1.6
10 < predio_20
1.4
20< predio_30
1.2
Ms de 30 Has.
1.0

ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Pliza de cumplimiento. El beneficiario constituir una
pliza anual de cumplimiento, equivalente al 10% del valor del incentivo, como
garanta de conservacin del ecosistema objeto del incentivo forestal, la cual ser
renovable cada ao por todo el tiempo de duracin del CIF de conservacin, a favor
de la autoridad ambiental competente. Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal b) del
numeral 6 del artculo 2.2.9.9.2.22973 del presente captulo, dicha pliza se har
efectiva en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas, la tala del
bosque respectivo, o de presentacin de informacin falsa para la obtencin del
incentivo.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Distribucin de incentivos. El Conpes anualmente
fijar la distribucin de los recursos disponibles para otorgar el CIF de conservacin.
ARTCULO 2.2.9.9.3.22974. Origen de los recursos. Los recursos del CIF de

conservacin sern los establecidos en el artculo 7 de la Ley 139 de 1994.
TTULO 10
RGIMEN SANCIONATORIO
SECCIN 1.
IMPOSICIN DE SANCIONES
DE 2015
HOJA No
659

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.10.1.1.221012. Objeto y mbito de aplicacin. El presente decreto
tiene por objeto sealar los criterios generales que debern tener en cuenta las
autoridades ambientales para la imposicin de las sanciones consagradas en el
artculo 40 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009.
ARTCULO 2.2.10.1.1.221012. Tipos de sancin. Las autoridades ambientales
podrn imponer alguna o algunas de las siguientes sanciones de acuerdo con las
caractersticas del infractor, el tipo de infraccin y la gravedad de la misma:
1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio.
3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorizacin, concesin, permiso o
registro.
4. Demolicin de obra a costa del infractor.
5. Decomiso definitivo de especmenes, especies silvestres exticas, productos y
subproductos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la
infraccin.
6. Restitucin de especmenes de especies de fauna y flora silvestres.
7. Trabajo comunitario segn condiciones establecidas por la autoridad ambiental.
Pargrafo 1. El trabajo comunitario slo podr reemplazar la multa cuando, a juicio
de la autoridad ambiental, la capacidad socioeconmica del infractor as lo amerite,
pero podr ser complementaria en todos los dems casos.
Pargrafo 2. La imposicin de las sanciones no exime al infractor de ejecutar las
obras o acciones ordenadas por la autoridad ambiental competente, ni de restaurar
el medio ambiente, los recursos naturales o el paisaje afectados. Estas sanciones se
aplicarn sin perjuicio de las acciones civiles, penales y disciplinarias a que hubiere
lugar.
Igualmente, la autoridad ambiental podr exigirle al presunto infractor, durante el
trmite del proceso sancionatorio, que tramite las licencias, permisos, concesiones
y/o autorizaciones ambientales requeridos para el uso, aprovechamiento y/o
afectacin de los recursos naturales, cuando a ello hubiera lugar y sin que ello
implique que su otorgamiento lo exima de responsabilidad.
Pargrafo 3. En cada proceso sancionatorio, la autoridad ambiental competente,
nicamente podr imponer una sancin principal, y si es del caso, hasta dos
sanciones accesorias.
ARTCULO 2.2.10.1.1.221012. Motivacin del proceso de individualizacin de la
sancin. Todo acto administrativo que imponga una sancin deber tener como
fundamento el informe tcnico en el que se determinen claramente los motivos de
DE 2015
HOJA No
660

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tiempo, modo y lugar que darn lugar a la sancin, detallando los grados de
afectacin ambiental, las circunstancias agravantes y/o atenuantes y la capacidad
socioeconmica del infractor, de forma que pueda determinarse la debida aplicacin
de los criterios a que se refiere el presente reglamento.
As mismo y en el evento en que la infraccin haya generado dao ambiental, el
informe tcnico deber indicar las caractersticas del dao causado por la infraccin.
SECCIN 2.
CRITERIOS
ARTCULO 2.2.10.1.2.221013. Multas. Las multas se impondrn por parte de las
autoridades ambientales cuando se cometan infracciones en materia ambiental, en
los trminos del artculo 5 de la Ley 1333 de 2009, y con base en los siguientes
criterios:
B: Beneficio ilcito
: Factor de temporalidad
i: Grado de afectacin ambiental y/o evaluacin del riesgo
A: Circunstancias agravantes y atenuantes
Ca: Costos asociados
Cs: Capacidad socioeconmica del infractor
Dnde:
Beneficio ilcito: Consiste en la ganancia o beneficio que obtiene el infractor. Este
beneficio puede estar constituido por ingresos directos, costos evitados o ahorros de
retrasos.
El beneficio ilcito se obtiene de relacionar la ganancia o beneficio producto de la
infraccin con la probabilidad de ser detectado.
Factor de temporalidad: Es el factor que considera la duracin de la infraccin
ambiental, identificando si esta se presenta de manera instantnea o continua en el
tiempo.
En aquellos casos en donde la autoridad ambiental no pueda determinar la fecha de
inicio y de finalizacin de la infraccin, se considerar dicha infraccin como un
hecho instantneo.
Grado de afectacin ambiental: Es la medida cualitativa del impacto a partir del
grado de incidencia de la alteracin producida y de sus efectos.
Se obtiene a partir de la valoracin de la intensidad, la extensin, la persistencia, la
recuperabilidad y la reversibilidad de la afectacin ambiental, las cuales
determinarn la importancia de la misma.
DE 2015
HOJA No
661

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Evaluacin del riesgo: Es la estimacin del riesgo potencial derivado de la
infraccin a la normatividad ambiental o a los actos administrativos y que no se
concreta en impactos ambientales.
Circunstancias atenuantes y agravantes: Las circunstancias atenuantes y
agravantes son factores que estn asociados al comportamiento del infractor, al
grado de afectacin del medio ambiente o del rea, de acuerdo a su importancia
ecolgica o al valor de la especie afectada, las cuales se encuentran sealadas de
manera taxativa en los artculos 6 y 7 de la Ley 1333 de 21 de julio de 2009.
Costos asociados: La variable costos asociados, corresponde a aquellas
erogaciones en las cuales incurre la autoridad ambiental durante el proceso
sancionatorio y que son responsabilidad del infractor en los casos en que establece
la ley. Estos costos son diferentes a aquellos que le son atribuibles a la autoridad
ambiental en ejercicio de la funcin policiva que le establece la Ley 1333 de 2009.
Capacidad socioeconmica del infractor: Es el conjunto de cualidades y
condiciones de una persona natural o jurdica que permiten establecer su capacidad
de asumir una sancin pecuniaria.
ARTCULO 2.2.10.1.2.2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento,
edificacin o servicio. El cierre temporal del establecimiento, edificacin o servicio
se impondr como sancin por parte de las autoridades ambientales por la
existencia de hechos o conductas contrarias a las disposiciones ambientales, de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Incumplimiento de los plazos y condiciones impuestas por la autoridad ambiental
en las medidas preventivas;
b) Incumplimiento reiterado de alguna o algunas medidas correctivas o
compensatorias impuestas por la autoridad ambiental competente para hacer cesar
una afectacin al medio ambiente;
c) No contar el establecimiento, edificacin o servicio con los permisos requeridos
por la ley o los reglamentos para su construccin o funcionamiento.
Pargrafo 1. Al imponerse el cierre temporal, la autoridad ambiental deber
determinar en el acto administrativo que impone la sancin la duracin de la medida
en el tiempo y/o de ser el caso las medidas correctivas y acciones necesarias para
subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin.
Pargrafo 2. El incumplimiento de las medidas y acciones impuestas en virtud del
cierre temporal por parte del infractor, dar lugar al cierre definitivo del
establecimiento, edificacin o servicio, previo el agotamiento del respectivo proceso
sancionatorio, a travs del cual se declare responsable al infractor del
incumplimiento de tales medidas.
Pargrafo 3. Tanto el cierre temporal como el definitivo se podrn imponer para todo
o para una parte o proceso del establecimiento, edificacin o servicio, cuando as se
determine. En uno o en otro caso el sancionado podr desarrollar lo necesario para
el mantenimiento del inmueble.
DE 2015
HOJA No
662

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(Decreto 3678 de 2010, art. 5)
ARTCULO 2.2.10.1.2.3. Revocatoria o caducidad de la licencia, concesin,
permiso, registro, o dems autorizaciones ambientales. La revocatoria o
caducidad de la licencia, concesin, permiso, registro o dems autorizaciones
ambientales definidos en la ley o en los reglamentos, se impondr como sancin por
parte de las autoridades, de acuerdo con el siguiente criterio:
a) Reincidencia en el incumplimiento de las medidas establecidas en dichas
autorizaciones ambientales, siempre y cuando dicho incumplimiento sea grave.
ARTCULO 2.2.10.1.2.4. Demolicin de obra a costa del infractor. La demolicin
a costa del infractor se impondr como sancin por parte de las autoridades
ambientales, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) La obra no cuenta con los permisos exigidos por la ley o los reglamentos para su
ejecucin y esta afecta de manera grave la dinmica del ecosistema.
b) La obra se est ejecutando o se haya ejecutado con los permisos requeridos para
el efecto pero la misma no cumpla en su integridad con los parmetros o
condiciones establecidos por la autoridad ambiental y se encuentre afectando de
manera grave la dinmica del ecosistema.
c) La obra se encuentre localizada al interior de un rea protegida de las definidas
en el artculo 2.2.2.1.2.462. del presente Decreto, siempre que este no lo permita.
No obstante, la autoridad ambiental podr abstenerse de ordenar la demolicin si
con la ejecucin de dicha sancin se deriva una mayor afectacin al ecosistema o al
rea protegida.
Pargrafo. 1o. En el acto administrativo que imponga la sancin de demolicin, se
definirn los parmetros tcnicos para su realizacin.
En el evento en que el infractor no realice la demolicin en el trmino establecido
para el efecto, la autoridad ambiental podr realizarla y repetir contra el infractor, a
travs de la jurisdiccin coactiva, por los gastos en que debe incurrir.
Pargrafo. 2o. Lo anterior sin perjuicio de las competencias asignadas sobre el
particular a las entidades territoriales en la Ley 388 de 1997, modificada por la Ley
810 de 2003, o las normas que las modifiquen sustituyan o deroguen.
ARTCULO 2.2.10.1.2.5. Decomiso definitivo de especmenes de especies
silvestres, exticas, productos y subproductos de la fauna y la flora,
elementos, medios o implementos utilizados para cometer infracciones
ambientales. El decomiso definitivo de especmenes de especies silvestres,
exticas, productos y subproductos de la fauna y la flora, elementos, medios o
implementos utilizados para cometer infracciones ambientales, se impondr como
DE 2015
HOJA No
663

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------sancin por parte de las autoridades ambientales, de acuerdo con los siguientes
criterios:
a) Los especmenes se hayan obtenido, se estn movilizando, o transformando y/o
comercializando sin las autorizaciones ambientales requeridas por la ley o los
reglamentos;
b) Para prevenir y/o corregir una afectacin al medio ambiente;
c) Para corregir un perjuicio sobre los especmenes.
Sern tambin objeto de decomiso definitivo los productos, elementos, medios o
implementos, tales como trampas, armas o jaulas, utilizados para la caza y captura
de fauna o aquellos empleados para la realizacin del aprovechamiento forestal
ilegal.
El decomiso definitivo de productos, elementos, medios o implementos utilizados
para cometer otras infracciones ambientales proceder cuando quiera que se
encuentre por la autoridad ambiental que los mismos, han sido utilizados para la
realizacin de actividades ilegales.
La autoridad ambiental que decreta el decomiso podr disponer los bienes
decomisados en algunas de las alternativas de disposicin final contempladas en los
artculos 52 y 53 de la Ley 1333 de 2009 o podr disponer los bienes para el uso de
la misma entidad o entregarlos a entidades pblicas que los requieran para facilitar
el cumplimiento de sus funciones, a travs de convenios interinstitucionales que
permitan verificar la utilizacin correcta.
ARTCULO 2.2.10.1.2.6. Restitucin de especmenes de especies de fauna y
flora silvestres. La restitucin de especmenes de especies de fauna y flora
silvestre se impondr como sancin cuando previo estudio tcnico, la autoridad
ambiental determine que el mismo puede ser reincorporado a su hbitat natural de
manera satisfactoria, en los trminos consagrados en los Artculos 52 y 53 de la Ley
1333 de 2009.
ARTCULO 2.2.10.1.2.7. Trabajo Comunitario. El trabajo comunitario se impondr
como sancin por parte de las autoridades ambientales, por el incumplimiento de las
normas ambientales o de los actos administrativos emanados de las autoridades
ambientales competentes, siempre que el mismo no cause afectacin grave al medio
ambiente.
As mismo, cuando la capacidad socioeconmica del infractor as lo amerite a juicio
de la autoridad ambiental, se impondr el trabajo comunitario como sancin
sustitutiva de la multa.
(Decreto 3678 de 2010, art. 10)
DE 2015
HOJA No
664

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.2.10.1.2.8. Metodologa para la tasacin de multas. El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, deber elaborar y adoptar una metodologa a
travs de la cual se desarrollen los criterios para la tasacin de las multas, los cuales
servirn a las autoridades ambientales para la imposicin de dichas sanciones.
(Decreto 3678 de 2010, art. 11)
LIBRO 3
PARTE I
DEROGATORIA Y VIGENCIA
Artculo 3.1.1. Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias
contempladas en l. Por consiguiente, de conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de
1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria
relativas al Sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible que versan sobre las mismas
materias, con excepcin,exclusivamente, de los siguientes asuntos:
1) No quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos relativos a la

creacin
y
conformacin
de
comisiones
intersectoriales,
comisiones
interinstitucionales, consejos, comits, sistemas administrativos y dems asuntos
relacionados con la estructura, configuracin y conformacin de las entidades y
organismos del sector administrativo.
2) Tampoco quedan cobijados por la derogatoria anterior los decretos que

desarrollan leyes marco.
3) Igualmente, quedan excluidas de esta derogatoria las normas de naturaleza

reglamentaria de este sector administrativo que, a la fecha de expedicin del
presente decreto, se encuentren suspendidas por la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, las cuales sern compiladas en este decreto, en caso de recuperar
su eficacia jurdica.
Los actos administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones

compiladas en el presente decreto mantendrn su vigencia y ejecutoriedad bajo el
entendido de que sus fundamentos jurdicos permanecen en el presente decreto
compilatorio.
DE 2015
HOJA No
665

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Artculo 3.1.2 Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el

Diario Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot D.C., a los
GABRIEL VALLEJO LOPEZ

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

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Poder debidamente otorgado, cuando de acte mediante apoderado.

Certificado de existencia y representacin legal del jardn botnico.

Copia de los estatutos de la sociedad.

Concepto previo del Instituto de Investigacin de recursos Biolgicos "Alexander von

Que el jardn botnico ejecute programas permanentes de investigacin bsica y

Que el jardn botnico utilice para sus actividades tecnolgicas no contaminantes.

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Mediante la celebracin de convenios especiales de cooperacin para el desarrollo

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

(Decreto 877 de 1976, Art. 9)

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

(Decreto 877 de 1976, Art. 12)

(Decreto 877 de 1976, Art. 13)

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

8. Contribuir proporcionalmente a la conservacin de las estructuras hidrulicas,

ARTCULO 2.2.1.1.18.2. Proteccin y conservacin de los bosques. En relacin

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Las instalaciones de chinchorros o trasmallos, o de cualquier otro elemento que

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

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