Boletn de Comercio Exterior

N 301
Enero 2011

LEGISLACIN SOBRE IMPORTACIONES

CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN, COMERCIO E INVERSIONES
El 16 de diciembre de 2010, la Asamblea Nacional public el Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, cuyo objeto es regular el proceso productivo en las etapas de produccin,
distribucin, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas
orientadas a la realizacin del buen vivir.
El Cdigo se encuentra conformado por: un ttulo preliminar; 236 artculos en seis libros (Del
desarrollo productivo, mecanismos y rganos de competencia; Del desarrollo de la inversin
productiva y de sus instrumentos; Del desarrollo empresarial de las micro, pequeas y medianas
empresas, y de la democratizacin de la produccin; Del comercio exterior, sus rganos de control
e instrumentos; De la competitividad sistmica y de la facilitacin aduanera; Sostenibilidad de la
produccin y su relacin con el ecosistema); disposiciones generales; disposiciones reformatorias;
disposiciones transitorias; y, disposiciones derogatorias.
El libro IV Del comercio exterior, sus rganos de control e instrumentos est compuesto por
cuatro ttulos: De la institucionalidad en materia de comercio exterior; De las medidas arancelarias
y no arancelarias para regular el comercio exterior; De las medidas de defensa comercial; y, Del
fomento y la promocin de las exportaciones.
Entre otras disposiciones se establece que:
-

El organismo que aprobar las polticas pblicas nacionales en materia de poltica comercial,
ser un cuerpo colegiado de carcter intersectorial pblico, encargado de la regulacin de
todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia, que se denominar Comit de
Comercio Exterior (Comex) (Art.71).
Las tarifas arancelarias se podrn expresar en mecanismos tales como: trminos porcentuales
del valor en aduana de la mercanca (ad-valorem), en trminos monetarios por unidad de
medida (especficos), o como una combinacin de ambos (mixtos). Se reconocern tambin
otras modalidades que se acuerden en los tratados comerciales internacionales, debidamente
ratificados por Ecuador (Art.76).
Los aranceles podrn adoptarse bajo distintas modalidades tcnicas, tales como: aranceles
fijos, cuando se establezca una tarifa nica para una subpartida de la nomenclatura aduanera y
de comercio exterior; o, contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario

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para cierta cantidad o valor de mercancas importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las
importaciones o exportaciones que excedan dicho monto. Se reconocern tambin otras
modalidades que se contemplen en los tratados comerciales internacionales, debidamente
ratificados por Ecuador. Los aranceles nacionales debern respetar los compromisos que
Ecuador adquiera en los distintos tratados internacionales debidamente ratificados, sin
perjuicio del derecho a aplicar medidas de salvaguardia o de defensa comercial a que hubiere
lugar, que superen las tarifas arancelarias establecidas (Art. 77).
El Comex podr establecer medidas de regulacin no arancelaria, a la importacin y
exportacin de mercancas, en los siguientes casos: cuando sea necesario para garantizar el
ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitucin de la Repblica; para dar
cumplimiento a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que sea parte el
Estado ecuatoriano; para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad
nacional; para garantizar la preservacin del medio ambiente, la biodiversidad y la sanidad
animal y vegetal; cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las restricciones a
exportaciones ecuatorianas, aplicadas unilateral e injustificadamente por otros pases, de
conformidad con las normas y procedimientos previstos en los respectivos acuerdos
comerciales internacionales y las disposiciones que establezca el rgano rector en materia de
comercio exterior; cuando se requieran aplicar medidas de modo temporal para corregir
desequilibrios en la balanza de pagos; para evitar el trfico ilcito de sustancias estupefacientes
y psicotrpicas; y, para lograr la observancia de las leyes y reglamentos, compatibles con los
compromisos internacionales, en materias tales como controles aduaneros, derechos de
propiedad intelectual, defensa de los derechos del consumidor, control de la calidad o la
comercializacin de productos destinados al comercio internacional, entre otras (Art. 78).
Adems de los casos previstos, se podrn establecer medidas de regulacin y restriccin no
arancelarias a la exportacin en los siguientes casos: para evitar escasez de productos
alimenticios o de otros productos esenciales para el pas, as como para controlar el ajuste de
precios de este tipo de productos; para asegurar el abastecimiento de materias primas a los
productores nacionales, en ejecucin de un plan gubernamental de desarrollo industrial; para
proteger recursos naturales no renovables del pas; para proteger el patrimonio nacional de
valor cultural, artstico, histrico o arqueolgico; y, en los dems casos que establezca el
organismo competente en esta materia, por ser conveniente a las polticas comercial y
econmica de Ecuador, segn lo establecido en los acuerdos internacionales debidamente
ratificados (Art. 79).
Entre las medidas no arancelarias que prev esta normativa se encuentran los contingentes no
arancelarios, las licencias de importacin, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las
reglamentaciones tcnicas y cualquier otro mecanismo que se reconozca en los tratados

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internacionales debidamente ratificados por Ecuador. Los requisitos y procedimientos para la

aplicacin de estas medidas se establecern en el reglamento a este Cdigo (Art. 82).
El Estado fomentar la produccin orientada a las exportaciones y las promover mediante
mecanismos de orden general y de aplicacin directa, detallados en el citado Cdigo (Art. 93).
Se crea el Instituto de Promocin de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, adscrito al
Ministerio rector de la poltica de comercio exterior, que se estructurar y funcionar segn lo
que se establezca en el Reglamento (Art. 95).

El libro V De la competitividad sistmica y de la facilitacin aduanera est compuesto por cinco

ttulos: Del fomento y promocin de los sectores estratgicos claves para la infraestructura
productiva; De la facilitacin aduanera para el comercio de lo sustantivo aduanero; De las
sanciones a las infracciones aduaneras; De la administracin aduanera; y, Auxiliares de la
administracin aduanera.
Entre otras disposiciones se establece que:
-

Los tributos al comercio exterior son: los derechos arancelarios; los impuestos establecidos en
leyes orgnicas y ordinarias, cuyos hechos generadores guarden relacin con el ingreso o
salida de mercancas; y, las tasas por servicios aduaneros. El Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador mediante resolucin crear o suprimir las tasas por servicios aduaneros, fijar sus
tarifas y regular su cobro. Los recargos arancelarios y dems gravmenes econmicos que se
apliquen por concepto de medidas de defensa comercial o de similar naturaleza, no podrn ser
considerados como tributos en los trminos que establece el Cdigo, y por lo tanto no se
regirn por los principios del derecho tributario (Art. 108).
La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancas
importadas. El valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin de las mismas
ms los costos del transporte y seguro, determinado segn lo establezcan las disposiciones
que rijan la valoracin aduanera. El costo del seguro formar parte del valor en aduana pero la
pliza de seguro no ser documento obligatorio de soporte exigible a la declaracin aduanera.
Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no pueda determinarse, conforme al
valor de transaccin de las mercancas importadas, se determinar de acuerdo a los mtodos
secundarios de valoracin previstos en las normas que regulen el valor en aduana de
mercancas. Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda
extranjera, sern convertidos a la moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de
la presentacin de la declaracin aduanera (Art. 110).

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La normativa aplicable para el cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera es la vigente a

la fecha de aceptacin de la declaracin aduanera. Sin embargo, los tributos aplicables son los
vigentes a la fecha de presentacin de la declaracin aduanera a consumo de las mercancas
en la importacin, y en la exportacin sern los vigentes a la fecha de ingreso a la zona
primaria aduanera (Art. 112).
Se podrn conceder facilidades para el pago de todos los tributos al comercio exterior para la
importacin de bienes de capital, conforme las disposiciones del Cdigo Tributario (Art. 116).
Toda persona podr presentar reclamo administrativo en contra de los actos administrativos
dictados por el Director General o los Directores Distritales del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador que afectaren directamente sus derechos, dentro del plazo de veinte das contados
desde la fecha en que hubiere sido notificado con dicho acto. Los reclamos que se presentaren
se sustanciarn y resolvern de acuerdo al procedimiento establecido en el Cdigo Tributario,
dentro del plazo de sesenta das contados desde que el reclamante hubiere presentado dicho
reclamo. El Director Distrital es la autoridad competente para conocer y resolver los reclamos
administrativos de pago indebido. Los reclamantes podrn presentar recurso de revisin ante
la Directora o Director General en contra de las resoluciones que dictaren los Directores
Distritales, de conformidad con las normas del Cdigo Tributario (Art. 124).
El control aduanero se aplicar al ingreso, permanencia, traslado, circulacin, almacenamiento
y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde el territorio
nacional, inclusive la mercadera que entre y salga de las zonas especiales de desarrollo
econmico, por cualquier motivo. Asimismo, se ejercer el control aduanero sobre las
personas que intervienen en las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren y
salgan del territorio aduanero. El control aduanero se realizar en las siguientes fases de
conformidad con la normativa internacional: control anterior, control concurrente y control
posterior. Para estos efectos el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr solicitar
informacin a las dems instituciones del sector pblico y empresas pblicas respecto de las
personas que operen en el trfico internacional de mercancas. Para la informacin requerida
por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador no habr reserva ni sigilo que le sea oponible
(Art. 144).
Control Posterior.- dentro del plazo de cinco aos contados desde la fecha de pago de los
tributos al comercio exterior el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr someter a
verificacin las declaraciones aduaneras, as como toda informacin que posea cualquier
persona natural o jurdica que guarde relacin con mercancas importadas. Para la
determinacin de las declaraciones aduaneras sujetas al control posterior se emplearn
sistemas de gestin de riesgo. Si se determina que la declaracin adoleci de errores, que den
lugar a diferencias a favor del sujeto activo, se proceder a la rectificacin respectiva sin

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perjuicio de las dems acciones que legalmente correspondan, la rectificacin de tributos en

firme, ser ttulo ejecutivo y suficiente para ejercer la accin coactiva. El sujeto pasivo podr
presentar una declaracin sustitutiva a fin de corregir los errores de buena fe en las
declaraciones aduaneras cuando stos impliquen una mayor recaudacin o inclusive si no
modifican el valor a pagar, dentro del plazo de cinco aos contados desde la aceptacin de la
declaracin, siempre que la administracin no hubiese emitido una rectificacin de tributos
por el mismo motivo o no se hubiere iniciado formalmente el proceso control posterior. La
declaracin sustitutiva ser validada y aceptada del mismo modo que la declaracin aduanera.
De considerarlo necesario el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr disponer la
realizacin de auditoras a los regmenes especiales dentro de un plazo de cinco aos
contados a partir de la fecha de la declaracin aduanera, para lo cual se podr efectuar todo
tipo de constataciones, sean estas documentales, contables o fsicas. Adems, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, a travs de sus unidades operativas, tiene la atribucin para
investigar las denuncias por infracciones aduaneras que se le presenten, as como para realizar
los controles que considere necesarios dentro del territorio aduanero en el mbito de su
competencia, para asegurar el cumplimiento del Cdigo y su reglamento, adoptando las
medidas preventivas y las acciones de vigilancia necesarias. La unidad operativa del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador encargada del control posterior podr aprehender mercancas
y objetos que puedan constituir elementos de conviccin o evidencia de la comisin de una
infraccin aduanera y ponerlas inmediatamente a disposicin de la servidora o el servidor a
cargo de la direccin distrital que corresponda (Art. 145).
Infraccin aduanera.- son infracciones aduaneras los delitos, contravenciones y faltas
reglamentarias previstas en el Cdigo. Para la configuracin del delito se requiere la existencia
de dolo, para las contravenciones y faltas reglamentarias se sancionarn por la simple
trasgresin a la norma. En el caso de que se importare o exportare mercancas no aptas para el
consumo humano, el Director Distrital ordenar su inmediata destruccin, debiendo comunicar
del particular a la Directora o el Director del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a costo
del propietario, consignante o declarante (Art. 175).
Medidas preventivas.- cuando se presuma la comisin de un delito aduanero, el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, a fin de asegurar el cumplimiento de formalidades u
obligaciones aduaneras, podr disponer las medidas preventivas y transitorias de
inmovilizacin y retencin provisional de mercancas, respectivamente. En esta materia, el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr las mismas atribuciones que la Polica
Nacional respecto de los objetos e instrumentos del delito, en lo que respecta a la cadena de
custodia (Art. 176).

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Delitos aduaneros:
Contrabando.- ser sancionado con prisin de dos a cinco aos, multa de hasta tres veces el
valor en aduana de las mercancas objeto del delito y la incautacin definitiva de las mismas,
la persona que, para evadir el control y vigilancia aduanera sobre mercancas cuya cuanta sea
superior a diez salarios bsicos unificados del trabajador en general realice cualquiera de los
actos detallados en el Cdigo (Art. 177).
Defraudacin aduanera.- ser sancionada con prisin de dos a cinco aos y multa de hasta
diez veces el valor de los tributos que se pretendi evadir, la persona que perjudique a la
administracin aduanera en la recaudacin de tributos, sobre mercancas cuya cuanta sea
superior a ciento cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador general y, siempre que
stas deban satisfacer tributos al comercio exterior a travs de cualquiera de los actos
determinados en el Cdigo (Art. 178).
Contravenciones:
Sin perjuicio del cobro de tributos, las contravenciones sern sancionadas con multas y
cancelacin de la credencial, segn la contravencin (Art. 191).
Quienes no entreguen la informacin requerida por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, sern sancionados por el servidor a cargo de las direcciones distritales con la
clausura del establecimiento en el cual ejerce sus actividades econmicas, sancin que ser
levantada cuando la informacin requerida sea entregada (Art. 192).
Faltas reglamentarias:
Las faltas reglamentarias se sancionarn con una multa equivalente al cincuenta por ciento del
salario bsico unificado, excepto en el caso de la letra c) (el error por parte del agente de
aduanas, del importador o del exportador en su caso, en la transmisin electrnica de los
datos que constan en la declaracin aduanera que no sean de aquellos que se pueden corregir
conforme las disposiciones del reglamento al Cdigo) cuando se trate de declaraciones de
exportacin, reexportacin, o de importaciones cuyo valor en aduana sea inferior a diez salarios
bsicos unificados, en las que la sancin ser del diez por ciento de la remuneracin bsica
unificada (Art. 194).
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una persona jurdica de derecho pblico, de
duracin indefinida, con autonoma tcnica, administrativa, financiera y presupuestaria,
domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional. Es un
organismo al que se le atribuye en virtud del Cdigo, las competencias tcnicoadministrativas, necesarias para llevar adelante la planificacin y ejecucin de la poltica
aduanera del pas y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinacin,
de resolucin, de sancin y reglamentaria en materia aduanera, de conformidad con el Cdigo
y sus reglamentos (Art. 212).

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El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede requerir, en cualquier momento, a

importadores, exportadores, transportadores, entidades o personas jurdicas de derecho
pblico o de derecho privado, la entrega de toda informacin que guarde relacin con la
actividad de importar o de exportar, que faciliten un eficaz control sobre el cumplimiento de las
obligaciones tributarias derivadas de las mismas, concediendo para contestar un trmino
improrrogable que no podr exceder de quince das (Art. 224).
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas Internas, cuando estos lo
requieran, tendrn libre acceso y sin restricciones, ya sea va informtica o fsica, y en forma
permanente y continua, a toda la informacin de las actividades de comercio exterior que
repose en los archivos y bases de datos del Banco Central del Ecuador, Polica de Migracin,
Registro Civil, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Superintendencias, Agencia de
Calidad del Agro, Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, Registro Mercantil, Unidad de
Inteligencia Financiera y dems entidades que participan en el comercio exterior ecuatoriano
directa o indirectamente (Art. 225).

Para reglamentar las distintas materias que forman parte integrante del Cdigo, se emitirn
reglamentos especficos relacionados con cada libro, en el plazo de 90 das, de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica.
La disposicin reformatoria novena reform la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
estableciendo entre otros aspectos, la creacin del Comit Interministerial de la Calidad, como una
instancia de coordinacin y articulacin de la poltica de la calidad intersectorial, integrada por
entidades pblicas.
El Comit Interministerial tendr como atribuciones las siguientes: aprobar el plan nacional de
calidad; formular las polticas para la ejecucin de la Ley y el cumplimiento de los objetivos que
en ella se plantean; formular las polticas en base a las cuales se definirn los bienes y productos
cuya importacin deber cumplir obligatoriamente con reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad; coordinar las actividades con las entidades que integran el sistema
ecuatoriano de la calidad; conocer los resultados de gestin en las actividades del Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), as como del Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE),
e impartir las recomendaciones del caso a los organismos pblicos que conforman el sistema
ecuatoriano de la calidad; resolver en ltima instancia los conflictos que en el mbito de esta ley,
se hayan originado por acciones u omisiones de las entidades que integran el sistema ecuatoriano
de la calidad; emitir las directrices para los procedimientos de evaluacin de la conformidad
relacionados con la certificacin obligatoria de productos, de sistemas y de personas que ejerzan

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labores especializadas; coordinar y facilitar la ejecucin de manera integral de las polticas

nacionales pertinentes a la calidad; promover y solicitar la preparacin de investigaciones, estudios
e insumos tcnicos y legales para el desarrollo y ajuste de la poltica de calidad; solicitar la
preparacin y validacin de parmetros para promover la concientizacin de una cultura de calidad
tanto en bienes como en servicios; solicitar la participacin, asesora y la conformacin de grupos
de trabajo con instituciones y organismos que requiera para el cumplimiento de sus funciones;
impulsar las actividades de formacin, capacitacin, asistencia tcnica, especializacin y difusin
de temas de calidad en bienes y servicios; impulsar la consecucin de recursos adicionales y
complementarios de asistencia y cooperacin interministerial para temas de cambio climtico, a
travs de la institucionalidad establecida para el efecto; y, expedir las normas necesarias para su
funcionamiento y para regular el ejercicio de sus atribuciones.
En la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad el Consejo Nacional de la Calidad (Concal) se
reemplaza en varios artculos ya sea por el citado Comit Interministerial de la Calidad o por el
Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro).
El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) queda adscrito al Mipro.
De otra parte, las cuotas redimibles continuarn siendo recaudadas hasta el 31 de diciembre del
2010 por la Corpei, a partir de lo cual cesa la obligacin de aportar dicha cuota redimible.
La disposicin transitoria undcima seala que los bienes y las mercancas que se encuentren
almacenados, bajo custodia de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) o en bodegas
alquiladas por sta, por cualquier motivo, sern sometidas a un proceso de inventario y avalo por
parte de la Institucin, excepto si ya existe avalo pericial dentro del proceso judicial, caso en el
cual ste ser el avalo del bien. Luego de contar con el avalo de los bienes, se efectuarn tres
publicaciones mediando ocho das entre cada publicacin en dos diarios de amplia circulacin
nacional, concediendo el trmino de veinte das contados desde la fecha de la ltima notificacin,
para que quienes se crean con derechos respecto de dichos bienes los acrediten en legal y debida
forma. Si dentro del trmino sealado, se determina que las mercancas estn sometidas a un
proceso judicial, sern subastadas, disponiendo que el valor producto de tales subastas pblicas
sea depositado a nombre del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador segn lo establecido en el
reglamento, hasta el fin del juicio correspondiente, caso en el cual si la orden del juez o tribunal es
la de devolver la mercanca, la administracin entregar el dinero producto de la subasta pblica;
y, si se dispone el decomiso, los valores se depositarn en la Cuenta nica del Tesoro.

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La disposicin transitoria vigsimo quinta determina que todas las multas por faltas reglamentarias
registradas en el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE) de la CAE al amparo de la Ley
Orgnica de Aduana hasta el 30 de octubre del 2010, excepto las registradas por la presentacin
tarda de la declaracin aduanera y por la no prestacin de facilidades para la sujecin al control
aduanero, que no hubieren sido pagadas y sobre las cuales la CAE no haya iniciado procedimiento
legal alguno para su cobro, sern eliminadas de oficio del sistema informtico de la administracin
aduanera por parte del Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
A partir de la fecha de vigencia del Cdigo, quedan derogadas todas las normas en cuanto se
opongan a las disposiciones del Cdigo. Adicionalmente, se derogan expresamente las normas
detalladas en el Cdigo, entre otras: Ley de Comercio Exterior e Inversiones; Ley de Zonas Francas;
y, Ley Orgnica de Aduanas.
Las disposiciones del Cdigo y sus derogatorias entrarn en vigencia desde la fecha de su
promulgacin en el Registro Oficial.
Fuente: Registro Oficial Suplemento 351 de diciembre 29 de 2010
INSTRUCTIVO PARA DETERMINACIN DE EFECTOS PERSONALES DE VIAJERO Y PROCESOS
PARA CONTROL DE INGRESO
INGRESO DE MERCANCAS TRIBUTABLES A TRAVS DE AEROPUERTOS DEL
ECUADOR
Con Resolucin GGN 1401 de octubre 13 de 2009, reformada con Resolucin GGN 0728 de
noviembre 19 de 2010, la Gerencia General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) expidi
el Instructivo para la determinacin de efectos personales del viajero y los procesos para el control
de ingreso de las mercancas tributables a travs de los aeropuertos internacionales del Ecuador.
Entre otras disposiciones, estableci que todo viajero mayor de edad que ingrese por las salas
internacionales de viajeros de los aeropuertos del Ecuador deber llenar correctamente la
Declaracin Aduanera Simplificada de Viajeros (DAS-V) y presentarla ante los funcionarios de
Aduana. La entrega de este documento es personal y nadie podr entregarla al funcionario
aduanero a nombre de un tercero. Cuando arribe un grupo familiar, el jefe de familia podr llenar la
DAS-V correspondiente al grupo familiar. En caso de arribar menores de edad, sin alguien que los
represente, tambin llenarn la DAS-V, con la ayuda del funcionario de la CAE.

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Todo equipaje, con su respectiva taquilla, deber verificarse a travs del sistema de rayos X o
similares, incluyendo bolsos de mano y abrigos. Luego de realizada esta verificacin, de
considerarlo necesario, los funcionarios de Aduana podrn realizar una inspeccin fsica en
presencia del viajero, sin perjuicio del acto de aforo. En caso de dao o avera de la mquina de
rayos X, se proceder a realizar la inspeccin de manera ocular o al tacto. Cuando se presuma que
se trata de bienes tributables se proceder al aforo fsico correspondiente.
Se considerarn como efectos personales que acompaan al viajero, siempre que por su cantidad
o valor no puedan ser considerados comerciales, los siguientes artculos (sean nuevos o usados):
prendas de vestir; artculos de tocador; elementos de aseo personal; joyas, bisutera, adornos
personales y adornos para el hogar; libros, revistas, material fotogrfico y documentos impresos o
manuscritos; alimentos y utensilios para nios que acompaen al viajero; bienes de uso
profesional, herramientas y equipos necesarios para el desempeo de funciones o actividades
laborales propias del viajero (nicamente los que sean porttiles y de fcil transportacin por parte
del viajero), situacin que deber justificarse; vestuario de artistas, compaas de teatro, circos o
similares; medicamentos de uso personal, para el caso de medicamentos que contengan
sustancias psicotrpicas debern estar acompaados con su debida receta mdica; sillas de
ruedas, muletas, aparatos ortopdicos y similares, siempre y cuando sean los necesarios para el
uso de una persona; los medios auxiliares y equipos necesarios para su control mdico y
movilizacin, medidores de presin arterial, de temperatura y de glucosa, entre otros que porten
consigo los viajeros; equipo de acampar; maletas, bolsos u otros que sirvan para transportar su
equipaje; discos fonogrficos, cintas magnetofnicas, casetes, videocasetes, discos lser de video,
msica o datos y rollos de fotos que puedan ser transportados normalmente por una persona;
mximo dos animales domsticos vivos como mascota, sin perjuicio del cumplimiento de los
requisitos sanitarios correspondientes, si son embarcados los animales en el mismo vuelo, su
proceso de despacho ser por la sala internacional de viajero; mximo dos instrumentos musicales
y/o sus respectivos accesorios, que puedan ser transportados normalmente por una persona;
artculos deportivos que puedan ser transportados normalmente por una persona; juguetes y sus
accesorios que puedan ser transportados normalmente por una persona; en caso de viajeros
mayores de 18 aos de edad, mximo tres litros de bebidas alcohlicas y 20 cajetillas de
cigarrillos de 20 unidades, cuando un mismo envase exceda los cinco litros de bebidas
alcohlicas, no se considerar como efectos personales del viajero, debindose tributar por todo el
contenido; mximo seis memorias digitales para cmara fotogrfica o computadoras; mximo diez
videos juegos, entendindose como casetes, CD o similares; utensilios de cocina, siempre y
cuando no sean elctricos; mximo tres aparatos de cocina elctricos porttiles; y, instrumentos
porttiles utilizados para jardinera.

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Adicional a lo sealado, todo viajero o jefe de familia, que presente una declaracin aduanera,
podr ingresar como efectos de viajero hasta una unidad nueva y una usada de los siguientes
artculos porttiles: cmaras fotogrfica; filmadora; telfono mvil; agenda electrnica; computador
porttil y sus perifricos (mouse, audfonos, cmaras, teclado y similares); consola para video
juegos (porttiles o no); y, calculadora electrnica. En caso de encontrarse ms unidades de las
indicadas, se las considerar bienes tributables; por lo tanto, su valor conformar parte de la base
imponible de la declaracin.
Se permitir como efectos personales de viajero hasta una unidad, sea nueva o usada, de los
siguientes bienes: reproductor de imagen/video o sonido porttiles; televisor (hasta de 22);
computador de escritorio y sus perifricos (mouse, audfonos, cmaras, teclado, scanner y
similares); prismticos; aparato de proyeccin y pantalla; monitor de computadora hasta 22;
impresora; y, telfono o fax. En caso de encontrarse dos o ms unidades, de los artculos indicados
en la lista precedente, independientemente de que la segunda unidad sea nueva o usada, se la
considerar bienes tributables; por lo tanto, su valor conformar parte de la base imponible de la
declaracin.
Adicionalmente, se considerar como efectos personales que acompaen al viajero, un bien (un
set o kit de bienes comprendidos como un todo) no especificado en los literales de este artculo, y
que no tenga estas restricciones ya sea por volumen, cantidad o tamao, cuyo valor no supere los
$500.
Para el caso de los tripulantes de las aerolneas, que retornen al pas producto de sus viajes
habituales de trabajo, no se considerar como efecto personal lo detallado. En estos casos, solo se
considerarn efectos personales que acompaan al viajero, aquellos enseres indispensables para
su actividad diaria en dicho viaje, es decir vestimentas y artculos de uso personal acorde con el
tiempo y distancia de su travesa. Adicionalmente, en estas ocasiones, se podr considerar como
efecto personal hasta un telfono celular, una cmara fotogrfica y una computadora porttil.
Para efectos de determinar el valor FOB de los bienes tributables, se solicitar la factura de dichos
artculos, la cual deber ser presentada al momento que arribe la mercanca. En caso que el viajero
no cuente con la misma, el funcionario de Aduana determinar su valor utilizando los criterios
establecidos en las normas de valoracin vigentes.
Para la correcta clasificacin y el cobro de los tributos, se aplicar la clasificacin y tarifa
arancelaria correspondiente al Arancel Nacional de Importaciones establecido para sala

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internacional de viajeros; y, los dems tributos al comercio exterior, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes sobre este tema. Se tomar el 2% del CFR como valor del seguro y
una base mnima de $1.50 por kilo en calidad de flete.
Cuando el viajero declare mercancas por un valor FOB menor o igual a $2.000 o su equivalente en
otra moneda, se despachar a consumo utilizando para el efecto nicamente la Declaracin
Aduanera Simplificada de Viajeros y se generar una liquidacin manual para el cobro de los
tributos al comercio exterior establecida por la CAE, siempre y cuando las mercancas no sean
consideradas de prohibida importacin. En el caso que los viajeros que arriban al pas traigan
como parte de su equipaje bienes tributables por un valor FOB superior a los $2.000 no podrn
nacionalizarlos en la sala internacional de viajeros, debiendo ser trasladadas inmediatamente al
almacn temporal de turno, a la espera del cumplimiento de las formalidades aduaneras, a menos
que se trate de una de las excepciones previstas expresamente en la normativa aduanera vigente.
Adicionalmente, el jefe del grupo que est laborando en sala internacional de viajeros, o su
delegado, deber crear en el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE) el documento de
transporte correspondiente a la carga que se remitir para despacho general, basado en el pase a
bordo. Como nmero del documento de transporte se tomar el nmero de pase a bordo del
viajero. Se deber entregar una impresin del documento creado en el sistema al viajero, el que
junto a su pase a bordo deber presentar como documento de acompaamiento a la Declaracin
Aduanera de importacin. Salvo que existiera la presuncin de delito aduanero, no deber emitirse
el documento de transporte hasta que la autoridad competente defina lo contrario. Una vez que se
haya creado el documento de transporte y que la mercanca se encuentre en el almacn temporal
de turno correspondiente, el viajero podr iniciar el trmite de nacionalizacin, debiendo seguir los
procedimientos generales de despacho de mercancas.
Como excepcin a lo dispuesto, se estipula que cuando la totalidad de la mercanca tributable
encontrada dentro del equipaje de un viajero est constituida por un solo bien tributable, cuyo valor
unitario supere los $2.000 esta podr ser despachada y liquidada por la sala internacional de
viajeros, siguiendo el procedimiento estipulado.
Para el caso de ingreso o salida de dinero o instrumentos financieros, se proceder de acuerdo a
los manuales, instructivos y normativa vigente.
Para acogerse a la exoneracin reconocida para los efectos personales de viajero, la persona que
cruce la frontera hacia nuestro pas deber demostrar su calidad de viajero. Esta exoneracin no es

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Enero 2011

aplicable para los habitantes de poblaciones fronterizas, los que debern acogerse al rgimen
particular de trfico fronterizo y a las disposiciones legales vigentes.
Fuente: Registro Oficial 354 de enero 4 de 2011 y Registro Oficial Suplemento 350 de diciembre
28 de 2010
SE EXPIDE REGLAMENTO TCNICO DE ELEMENTOS MNIMOS DE SEGURIDAD EN VEHCULOS
AUTOMOTORES
Mediante Resolucin 134-2010 de noviembre 30 de 2010, el Directorio del Instituto Ecuatoriano
de Normalizacin (INEN) oficializ con el carcter de obligatorio la segunda revisin del
Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 034 Elementos mnimos de seguridad en vehculos
automotores, que se aplica a todo vehculo que va a ingresar al parque automotor ecuatoriano,
sean importados o ensamblados en el pas, o por importacin temporal para lo cual deben
contener los elementos mnimos de seguridad obligatorios, con excepcin de los vehculos
prototipos destinados para las ensambladoras o comercializadoras para pruebas del
comportamiento del motor o de exhibicin y que no sern comercializados. El Reglamento Tcnico
Ecuatoriano no aplica a vehculos de transporte ferroviario, equipo caminero y agrcola y a
vehculos de competencia deportiva.
Los vehculos objeto del Reglamento Tcnico Ecuatoriano se encuentran comprendidos en la
siguiente clasificacin arancelaria: 8701.20.00.80, 8709.20.00.90, 8702.10.10.80,
8702.10.10.90, 8702.10.90.80, 8702.10.90.90, 8702.90.10.80, 8702.90.10.90, 8702.90.91.80,
8702.90.91.90, 8702.90.99.80, 8702.90.99.90, 8703.10.00.00, 8703.21.00.80, 8703.21.00.90,
8703.22.10.08, 8703.22.10.90, 8703.22.90.80, 8703.22.90.90, 8703.23.10.80, 8703.23.10.90,
8703.23.90.80, 8703.23.90.90, 8703.24.10.80, 8703.24.10.90, 8703.24.90.80, 8703.24.90.90,
8703.31.10.80, 8703.31.10.90, 8703.31.90.80, 8703.31.90.90, 8703.32.10.80, 8703.32.10.90,
8703.32.90.80, 8703.32.90.90, 8703.33.10.80, 8703.33.10.90, 8703.33.90.80, 8703.33.90.90,
8703.90.00.80, 8703.90.00.90, 8704.10.00, 8704.21.10.80, 8704.21.10.90, 8704.21.90.80,
8704.21.90.90, 8704.22.10.80, 8704.22.10.90, 8704.22.20.80, 8704.22.20.90, 8704.22.90.80,
8704.22.90.90, 8704.23.00.80, 8704.23.00.90, 8704.31.10.80, 8704.31.10.90, 8704.31.90.80,
8704.31.90.90, 8704.32.10.80, 8704.32.10.90, 8704.32.20.80, 8704.32.20.90, 8704.32.90.80,
8704.32.90.90, 8704.90.00.80, 8704.90.00.90, 8705.10.00.00, 8705.20.00.00, 8705.30.00.00,
8705.40.00.00, 8705.90.11.00, 8705.90.19.00, 8705.90.20.00, 8705.90.90.00, 8706.00.10.80,
8706.00.10.90, 8706.00.21.80, 8706.00.21.90, 8706.00.29.80, 8706.00.29.90, 8706.00.91.80,
8706.00.91.90, 8706.00.92.80, 8706.00.92.90, 8706.00.99.80, 8706.00.99.90, 8711.10.00.10,

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Enero 2011

8711.10.00.90, 8711.20.00.10, 8711.20.00.90, 8711.30.00.10, 8711.30.00.90, 8711.40.00.10,

8711.40.00.90, 8711.50.00.10, 8711.50.00.90, 8711.90.00.10 y 8711.90.00.90.
El Reglamento Tcnico Ecuatoriano establece los requisitos mnimos de seguridad que deben
cumplir los vehculos automotores con la finalidad de prevenir los riesgos para la salud, la vida de
las personas y evitar prcticas que puedan inducir a error a los usuarios.
Entre otras disposiciones, determin que la evaluacin de la conformidad y la certificacin de la
conformidad exigida en el Reglamento Tcnico Ecuatoriano debe ser realizada por entidades
debidamente acreditadas o designadas de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad (R.O.S. 26 de febrero 22 de 2007). En el caso de que en Ecuador no
existan laboratorios acreditados para este objeto, el organismo certificador utilizar, bajo su
responsabilidad, datos de un laboratorio designado por el Consejo Nacional de la Calidad
(Concal).
La fiscalizacin y/o supervisin del cumplimiento del Reglamento Tcnico Ecuatoriano lo realizarn
las autoridades pertinentes legalmente reconocidas en materia de transporte, previamente a la
matriculacin o a que entren en circulacin los vehculos automotores.
El reglamento abarca aspectos referentes a: objeto; campo de aplicacin; definiciones; requisitos
del producto; ensayos para evaluar la conformidad; documentos normativos consultados o de
referencia; demostracin de la conformidad con el Reglamento Tcnico Ecuatoriano; organismos
encargados de la evaluacin y la certificacin de la conformidad; autoridad de fiscalizacin y/o
supervisin; tipo de fiscalizacin y/o supervisin; rgimen de sanciones; responsabilidad de los
organismos de evaluacin de la conformidad; y, revisin y actualizacin.
El Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 034 (segunda revisin), reemplaza al RTE INEN
034:2009 (primera revisin), y entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el
Registro Oficial.
Fuente: Registro Oficial 352 de diciembre 30 de 2010

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DICTAMEN FAVORABLE PARA DIFERIMIENTO ARANCELARIO DE NEUMTICOS A FAVOR DE LA

CMARA NACIONAL
NACIONAL DE TRANSPORTE PESADO DEL ECUADOR
Con Resolucin 599 de noviembre 26 de 2010, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
(Comexi) emiti dictamen favorable para diferir a 0% de ad-valorem el Arancel Nacional de
Importaciones de 8.896 llantas bajo la subpartida arancelaria 4011.20.10.00 Neumticos (llantas
neumticas) nuevos de caucho, de los tipos utilizados en autobuses y camiones, radiales, a favor
de la Cmara Nacional de Transporte Pesado del Ecuador. Los cupos otorgados son intransferibles
y tendrn vigencia por el plazo de un ao, contados a partir de su fecha de vigencia.
Adicionalmente, dispuso que la Cmara Nacional de Transporte Pesado del Ecuador haga uso de
este beneficio en favor de todos los miembros de la Cmara Nacional de Transporte Pesado del
Ecuador e informe semestralmente al Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro) y al
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (Mtop) sobre las importaciones realizadas y el buen uso
del beneficio, los mismos que sern verificados por parte de las mencionadas secretaras de
estado con el apoyo del Servicio de Rentas Internas (SRI) y la Corporacin Aduanera Ecuatoriana
(CAE), hecho lo cual se informar al Comexi.
Fuente: Registro Oficial 352 de diciembre 30 de 2010
DICTAMEN FAVORABLE PARA
PARA MODIFICAR CAPTULO 98 MERCANCAS CON TRATAMIENTO
ESPECIAL
Mediante Resolucin 600 de noviembre 26 de 2010, el Consejo de Comercio Exterior e
Inversiones (Comexi) emiti dictamen favorable para modificar el captulo 98, denominado
Mercancas con tratamiento Especial que consta en el Anexo 1 del Arancel Nacional de
Importaciones, en los trminos sealados en la citada resolucin (equipaje de viajero; menaje de
casa y equipo de trabajo; y, trfico postal internacional y correos rpidos televisores, calzado,
textiles).
Fuente: Registro Oficial 352 de diciembre 30 de 2010

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DICTAMEN FAVORABLE PARA ESTABLECER ARANCELES MIXTOS A PLACAS Y BALDOSAS DE

CERMICA
Con Resolucin 601 de noviembre 26 de 2010, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
(Comexi) emiti dictamen favorable para reformar el Anexo I del Decreto 592 (R.O.S. 191 de
octubre 15 de 2007) mediante el cual se puso en vigencia el Arancel Nacional de Importaciones en
el Ecuador, en los siguientes trminos: 6907.90.00.00 Las dems placas y baldosas, de cermica,
sin barnizar ni esmaltar, para pavimentacin o revestimiento; cubos, dados y artculos similares, de
cermica, para mosaicos, sin barnizar ni esmaltar, incluso con soporte y 6908.90.00.00 Las
dems placas y baldosas, de cermica, barnizadas o esmaltadas, para pavimentacin o
revestimiento; cubos, dados y artculos similares, de cermica, para mosaicos, barnizados o
esmaltados, incluso con soporte ($0.14 por Kg.+ 5% ad-valorem).
Adicionalmente, encomend al Consejo Nacional de la Calidad (Concal) la aplicacin de
procedimientos de evaluacin de la conformidad (PEC), en relacin a la norma tcnica ecuatoriana
vigente, que permita verificar los estndares tcnicos de los productos importados verificando que
los mismos cumplan con las exigencias de calidad requeridos para el producto nacional a travs
de la aplicacin de una verificacin en destino. Encomend al Organismo de Acreditacin
Ecuatoriano (OAE) la acreditacin de un laboratorio de cermica ubicado en Cuenca.
Fuente: Registro Oficial 352 de diciembre 30 de 2010
SE DEROGAN VARIAS NORMAS LEGALES
Mediante Ley Derogatoria 4 para la depuracin de la normativa legal, de diciembre 9 de 2010, la
Asamblea Nacional derog varias normas legales.
Fuente: Registro Oficial 352 de diciembre 30 de 2010
DISPOSICIONES DE CONCAL PARA PRODUCTOS SUJETOS A NORMAS DE ROTULADO Y/O
ETIQUETADO
Con Resolucin 017-2010 de diciembre 2 de 2010, el Consejo Nacional de la Calidad (Concal)
dispuso que para las mercaderas importadas que se encuentran en recinto aduanero ecuatoriano o
las que hayan sido embarcadas en origen hasta la fecha y que no cumplan con el contenido de
rotulado y/o etiquetado que establece el Reglamento Tcnico correspondiente, sern sancionadas

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Enero 2011

de conformidad con lo establecido en el artculo 53 de Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad

para lo cual debern realizar un depsito en el Banco de Fomento y el importador entregar el
comprobante de depsito en la secretara del Concal.
Adicionalmente, dispuso que para la nacionalizacin de la mercadera del importador que haya
incurrido en el incumplimiento, podr realizar el re-etiquetado por una sola vez y siempre que no
haya reincidido en el no cumplimiento de Reglamento Tcnico Ecuatoriano de etiquetado y/o
rotulado de productos. El re-etiquetado lo deber realizar el importador en recinto aduanero, para
lo cual la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
(INEN) debern realizar las acciones que sean necesarias. El plazo que se otorga al importador para
el cumplimiento del Reglamento Tcnico ser de 30 das, caso contrario la mercadera ser
considerada de prohibida importacin.
Para avalar el cumplimiento de la reglamentacin tcnica, el INEN por disposicin del Concal,
realizar la verificacin en el recinto aduanero y emitir el informe correspondiente, para
conocimiento y resolucin del Concal. El Concal, con el informe favorable del INEN del
cumplimiento del Reglamento Tcnico de rotulado y/o etiquetado, notificar al importador y a la
CAE el cumplimiento de la resolucin del Concal para que proceda a la nacionalizacin de la
mercadera.
Fuente: Registro Oficial 351 de diciembre 29 de 2010
SE EXPIDE REGLAMENTO TCNICO DE BUS URBANO
Mediante Resolucin 133-2010 de noviembre 30 de 2010, el Directorio del Instituto Ecuatoriano
de Normalizacin (INEN) oficializ con el carcter de obligatorio la segunda revisin del
Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE 038 Bus urbano, que se aplica a los vehculos de transporte
urbano de pasajeros que van a ingresar al parque automotor ecuatoriano, sean importados,
ensamblados o fabricados en el pas.
Los vehculos objeto del Reglamento Tcnico Ecuatoriano se encuentran comprendidos en la
siguiente clasificacin arancelaria: 8702.10.90.80, 8702.10.90.90, 8702.90.99.80,
8702.90.99.90, 8706.00.91.80, 8706.00.91.90, 8706.00.92.80, 8706.00.92.90, 8706.00.99.80,
8706.00.99.90 y 8707.90.10.

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El Reglamento Tcnico Ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir los buses y
minibuses urbanos de transporte de pasajeros con la finalidad de proteger la vida y la seguridad de
las personas, el ambiente y la propiedad, y prevenir prcticas engaosas que puedan inducir a
error a los fabricantes o usuarios de vehculos para el transporte urbano.
Entre otras disposiciones, determin que la evaluacin de la conformidad y la certificacin de la
conformidad exigida en el Reglamento Tcnico Ecuatoriano debe ser realizada por entidades
debidamente acreditadas o designadas de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad (R.O.S. 26 de febrero 22 de 2007). En el caso de que en Ecuador no
existan laboratorios acreditados para este objeto, el organismo certificador utilizar, bajo su
responsabilidad, datos de un laboratorio designado por el Consejo Nacional de la Calidad (Concal)
o reconocido por el organismo certificador.
La fiscalizacin y/o supervisin del cumplimiento del Reglamento Tcnico Ecuatoriano lo realizarn
las autoridades pertinentes legalmente reconocidas en materia de transporte, previamente a la
comercializacin o a que entren en circulacin los buses y minibuses urbanos.
El reglamento abarca aspectos referentes a: objeto; campo de aplicacin; definiciones;
clasificacin; requisitos; ensayos para evaluar la conformidad; documentos normativos consultados
o de referencia; demostracin del cumplimiento con el Reglamento Tcnico Ecuatoriano;
organismos encargados de la evaluacin y la certificacin de la conformidad; autoridad de
fiscalizacin y/o supervisin; tipo de fiscalizacin y/o supervisin; rgimen de sanciones;
responsabilidad de los organismos de evaluacin de la conformidad; y, revisin y actualizacin del
Reglamento Tcnico.
El Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE INEN 038 (segunda revisin), reemplaza al RTE INEN
038:2009 (primera revisin), y entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el
Registro Oficial.
Fuente: Registro Oficial 350 de diciembre 28 de 2010
SE OFICIALIZAN VARIAS NORMAS TCNICAS ECUATORIANAS
Con Resoluciones 122-2010, 123-2010, 125-2010, 126-2010, 127-2010, 128-2010, 129-2010,
130-2010, 131-2010 y 132-2010, de noviembre 30 de 2010, el Directorio del Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) oficializ con carcter de voluntarias las siguientes Normas

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Tcnicas Ecuatorianas: segunda revisin de la NTE INEN 2 205 (Vehculos automotores. Bus
urbano. Requisitos); el Anexo D de la NTE INEN 2 544 (Textiles. Anlisis cuantitativo de mezclas de
fibras. Parte 1. Principios generales de ensayo); segunda revisin de la NTE INEN 197 (Cemento
portland. Determinacin de la finura mediante el mtodo del turbidmetro); primera revisin de la
NTE INEN 695 (ridos. Muestreo); primera revisin de la NTE INEN 856 (ridos. Determinacin de
la densidad, densidad relativa - gravedad especfica - y absorcin del rido fino); primera revisin
de la NTE INEN 858 (ridos. Determinacin de la masa unitaria - peso volumtrico - y el
porcentaje de vacos); NTE INEN 2 565 (Hormign de cemento hidrulico. Determinacin de la
efectividad de la puzolana o de la escoria molida de altos hornos para prevenir la excesiva
expansin del hormign debido a la reaccin lcali - slice); NTE INEN 2 566 (ridos. Reduccin
de muestras a tamao de ensayo); NTE INEN 2 567 (Eficiencia energtica en cocinas de induccin
de uso domstico. Requisitos); NTE INEN 2 568 (tableros, gabinetes, cajas de paso, cajas de
alumbrado, racks y accesorios de rack. Requisitos).
Fuente: Registros Oficiales 349, 348 y 347 de diciembre 27, 24 y 23 de 2010
SE REFORMA RESOLUCIN SOBRE DISPOSICIONES PARA
PARA ACREDITACIN DE GARANTAS
GENERALES PRESENTADAS POR VARIOS REGMENES ADUANEROS
Mediante Resolucin 0553 de septiembre 10 de 2010, la Gerencia General de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana (CAE) sustituy la disposicin transitoria de la Resolucin 955 (R.O. 421 de
septiembre 9 de 2008) estableciendo que la coordinacin nacional de proyectos y sistemas
incorporar dentro del calendario de actividades 2011, el desarrollo de las herramientas
informticas necesarias y la implementacin en el Sistema Interactivo de Comercio Exterior para la
acreditacin automtica de garantas generales en los regmenes aduaneros especiales y deber
difundir la fecha de implementacin de la acreditacin automtica de garantas generales con
anticipacin por oficio circular y a travs de la pgina web de la CAE. En tanto se dispongan de las
herramientas informticas que permitan ejecutar lo dispuesto, las gerencias distritales aplicarn el
procedimiento detallado en la Resolucin 0553.
Fuente: Registro Oficial 349 de diciembre 27 de 2010
DISPOSICIONES SOBRE LICENCIAS PREVIAS PARA IMPORTACIN DE CAF
Con Acuerdo Interministerial 10 506 de diciembre 3 de 2010, los Ministerios de Industrias y
Productividad (Mipro) y Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap) establecieron, entre

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Enero 2011

otros aspectos, que las licencias previas y/o autorizaciones previas para la importacin de caf
verde en grano, clasificado en la subpartida arancelaria 0901.11.90.00, sern concedidas por el
Magap, en condiciones de automticas o no automticas, segn corresponda y en los trminos que
se describen en el citado Acuerdo.
Fuente: Registro Oficial 349 de diciembre 27 de 2010
SE REFORMA REGLAMENTO GENERAL A LEY SOBRE DISCAPACIDADES
Mediante Decreto 580 de diciembre 16 de 2010, se reform el Reglamento a la Ley sobre
discapacidades, estableciendo, entre otros aspectos, que los vehculos ortopdicos y no
ortopdicos, sean nuevos o de hasta tres aos anteriores a la fecha de autorizacin a los que se
refiere la Ley sobre Discapacidades, podrn ser importados y nacionalizados a consumo,
cumpliendo con los requisitos pertinentes de la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento.
Los vehculos ortopdicos y no ortopdicos, debern reunir las condiciones tcnico mecnicas de
conduccin, que permitan superar las deficiencias funcionales de las personas para su movilidad.
Los vehculos denominados ortopdicos pueden ser de dos tipos: los vehculos automticos, sin
embrague, y aquellos vehculos que tienen elementos especiales, como mandos manuales,
rampas, elevadores, que permitan la accesibilidad, circulacin y conduccin de las personas con
discapacidad; en tanto que los vehculos no ortopdicos son aquellos de transmisin mecnica
que requieren de la utilizacin de ambas piernas y de la coordinacin con los miembros superiores
para su conduccin.
El tipo de vehculo a ser importado, ser determinado por una de las unidades autorizadas de
calificacin de la discapacidad, contempladas en la ley, y se registrar la necesidad del vehculo y
las caractersticas del mismo en el certificado nico de calificacin.
Las personas con discapacidad, independientemente de su edad, podrn solicitar la importacin de
los vehculos indicados, que sern autorizada por el Consejo Nacional de Discapacidades
(Conadis) para lo cual debern cumplir los requisitos detallados en el citado Decreto.
El valor total del costo ex fbrica de los vehculos ortopdicos o no ortopdicos que se importen
amparados en la Ley y Reglamento, no podr ser mayor de $25.000 y podr ser nuevo o de tres

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Enero 2011

aos anteriores al modelo de la fecha de autorizacin. En caso que sobrepase el valor sealado se
pagarn los impuestos respectivos, por la diferencia existente.
Fuente: Registro Oficial Suplemento 348 de diciembre 24 de 2010
PRECIOS REFERENCIALES
REFERENCIALES PARA CLCULO DE BASE IMPONIBLE DE ICE PARA PERFUMES Y
AGUAS DE TOCADOR
Con Resolucin NAC-DGERCGC10-00722 de diciembre 17 de 2010, el Servicio de Rentas Internas
(SRI) estableci los precios referenciales para el clculo de la base imponible de Impuesto a los
Consumos Especiales (ICE) de perfumes y aguas de tocador, comercializados a travs de la
modalidad de venta directa; mismos que debern calcularse, por cada producto, incrementando al
precio ex-aduana (en el caso de bienes importados) y a los costos totales de produccin (para el
caso de bienes de fabricacin nacional) los porcentajes detallados en la tabla de la citada
Resolucin.
Adicionalmente, derog la Resolucin NAC-DGERCGC09-00806 (R.O. 96 de diciembre 28 del
2009).
Fuente: Registro Oficial Suplemento 348 de diciembre 24 de 2010
SE RATIFICAN RESOLUCIONES SOBRE CALIDAD
Mediante Resolucin 016-2010 de octubre 30 de 2010, el Consejo Nacional de la Calidad
(Concal) ratific el contenido de las Resoluciones 009-2009 y 010-2009 (R.O. 563 de abril 3 de
2009) y la modificacin a esta ltima contenida en la Resolucin 013-2010 (R.O. 196 de mayo 19
de 2010), en razn que se declara en prrroga la emergencia que motiv su emisin.
Fuente: Registro Oficial 346 de diciembre 22 de 2010
TABLA DE PRECIOS
PRECIOS REFERENCIALES PARA CLCULO DE BASE IMPONIBLE DE ICE DE BEBIDAS
ALCOHLICAS IMPORTADAS
Con Resolucin NAC-DGERCGC10-00713 de diciembre 14 de 2010, el Servicio de Rentas Internas
(SRI) expidi la tabla de precios referenciales para el clculo de la base imponible del Impuesto a

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los Consumos Especiales (ICE) de bebidas alcohlicas importadas, vigentes de enero a diciembre
del 2011, expresado en dlares y en una capacidad de un litro (1000 cc).
Entre otras disposiciones, determin que el ICE de las bebidas alcohlicas importadas se obtendr
de aplicar las tarifas establecidas en el artculo 82 de la Ley de Rgimen Tributario Interno,
correspondientes a los rubros Alcohol y productos alcohlicos distintos a la cerveza y Cerveza,
segn corresponda, a la base imponible que resulte de multiplicar los precios referenciales por el
volumen real de cada producto expresado en litros.
En caso de que alguna bebida alcohlica importada no se encuentre especificada en el listado de
la citada Resolucin, a efectos de establecer la base imponible, el importador deber incrementar
el 200% al valor ex aduana de cada producto.
Fuente: Registro Oficial Suplemento 345 de diciembre 21 de 2010
SE REFORMA ARANCEL A IMPORTACIN DE NEUMTICOS
Mediante Decreto 572 de diciembre 9 de 2010, se reform el Decreto 438 (R.O. 255 de agosto 11
de 2010), de arancel mixto para neumticos, en los siguientes trminos: 4011.10.10.00 radiales
($0.63 por Kg. neto y 1% ad-valorem), 4011.10.90.00 los dems ($0.63 por Kg. neto y 1% advalorem), 4011.20.10.00 radiales ($0.83 por Kg. neto y 1% ad-valorem) y 4011.20.90.00 los
dems ($0.83 por Kg. neto y 1% ad-valorem).
Adicionalmente, reform el Anexo I del Decreto 592 (R.O.S. 191 de octubre 15 de 2007), mediante
el cual se puso en vigencia el Arancel Nacional de Importaciones en el Ecuador, segn el siguiente
detalle: 4012.11.00.00 --De los tipos utilizados en automviles de turismo ($0.63 por Kg. neto y
1% ad-valorem), 4012.12.00.00 --De los tipos utilizados en autobuses o camiones ($0.63 por
Kg. neto y 1% ad-valorem), 4012.19.00.00 --Los dems ($0.63 por Kg. neto y 1% ad-valorem) y
4012.20.00.00 -Neumticos usados ($0.63 por Kg. neto y 1% ad-valorem).
Fuente: Registro Oficial 344 de diciembre 20 de 2010
COMEXI PUBLICA FE DE ERRATAS
ERRATAS
Con oficio COMEXI-OF-0196 de diciembre 3 de 2010, el Consejo de Comercio Exterior e
Inversiones (Comexi) public la fe de erratas al artculo 2 de la Resolucin 590 - R.O. 325 de

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Enero 2011

noviembre 11 de 2010 (que encomienda al Ministerio de Turismo, al efecto de conceder las

autorizaciones previas para la importacin de las subpartidas: 8476.90.00.00, 9504.30.10.00,
9504.90.91.00) expedir un instructivo de control de importaciones de mquinas de suerte, envite,
azar, sus partes y piezas, conforme a la recomendacin que consta en el informe MIPRO 0872010.
Fuente: Registro Oficial 343 de diciembre 17 de 2010
SE DISPONE A CAE APLICAR MARGEN DE TOLERANCIA EN IMPORTACIONES DE PRODUCTOS DE
CAPTULOS 61, 62 Y 63
Mediante Resolucin 591 de octubre 29 de 2010, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
(Comexi) dispuso a la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) aplicar el margen de tolerancia de
4% en las importaciones de los productos que se encuentren inmersos en los captulos 61, 62 y
63 del Arancel Nacional de Importaciones, excepto la subpartida 6307.90.30.00 --Mascarillas de
proteccin del captulo 63; es decir, el valor mnimo encontrado en los actos de aforo, solamente
a las mercancas que se presenten embaladas en cartones, excluyendo a las mercancas
ingresadas por courier, no obstante, el importador tiene la prerrogativa de no aceptar el margen de
tolerancia, por lo que deber presentar a la CAE los pesos netos declarados a fin de que sobre esa
base, se efecte la liquidacin.
Entre otros aspectos, determin que la CAE se reserva la potestad de aceptar los pesos netos
declarados por el importador o a su vez efectuar la comprobacin respectiva mediante aforo fsico
y pesaje de las prendas.
Fuente: Registro Oficial 337 de diciembre 9 de 2010
SE INCLUYE
INCLUYE SUBPARTIDA 3814.00.90.00 EN LISTA DE BIENES SUJETOS A CONTROL DEL
CONCAL
Con Resolucin 015-2010, sin fecha, el Consejo Nacional de la Calidad (Concal) incluy en el
Anexo Lista de bienes sujetos a control de la Resolucin 009-2009 (R.O.S. 563 de abril 3 del
2009) a la subpartida 3814.00.90.00 Los dems disolventes o diluyentes orgnicos compuestos,
no expresados ni comprendidos en otra parte; preparaciones para quitar pinturas o barnices.
Fuente: Registro Oficial 337 de diciembre 9 de 2010

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SE LEVANTA
LEVANTA SUSPENSIN DE IMPORTACIONES DE AVES, HUEVOS FRTILES Y SUBPRODUCTOS
DE ORIGEN AVCOLA DE ARKANSAS Y WEST VIRGINIA
Mediante Resolucin 216 de noviembre 8 de 2010, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la
Calidad del Agro (Agrocalidad) levanto la suspensin de importaciones de aves reproductoras,
huevos frtiles, productos, subproductos y derivados de origen avcola, procedentes de los estados
de Arkansas y West Virginia de los Estados Unidos. Derog las resoluciones 05 del 11 de abril del
2007 y 033 del 14 de julio del 2008, mediante las cuales se suspendi las importaciones de aves
para la reproduccin, huevos frtiles, productos, subproductos y derivados de origen avcola, de
las especies gallus domsticus y gallipavo, procedente del Estado de West Virginia y Arkansas de
los Estados Unidos, respectivamente.
Entre otros aspectos, dispuso no exigir el certificado de origen, como requisito para las
importaciones de aves vivas, material gentico aviar y productos de origen avcola, procedentes de
los estados de Arkansas y West Virginia de los Estados Unidos.
Fuente: Registro Oficial 335 de diciembre 7 de 2010
DIFERIMIENTO ARANCELARIO DE TORTA DE SOYA
Con Decreto 550 de noviembre 18 de 2010, entre otras disposiciones, se difiri a 0% el arancel
ad-valorem para la importacin de torta de soya, incluyendo en el Anexo 2 del Decreto Ejecutivo
592 (R.O.S. 191 de octubre 15 de 2007), el siguiente detalle: 2304.00.00.00 Tortas y dems
residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (soya), incluso molidos o en pellets
(solamente para 450.000 TM, a travs de cupos de importacin aprobados con licencias de
importacin del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - Magap). El
diferimiento arancelario establecido tendr una duracin de un ao desde su publicacin en el
Registro Oficial, e incluye la exoneracin del pago del derecho variable ad-valorem, establecido
por el Sistema Andino de Franja de Precio (SAFP).
Fuente: Registro Oficial 335 de diciembre 7 de 2010
DIFERIMIENTO ARANCELARIO
ARANCELARIO DE SACOS Y TALEGAS DE YUTE
Mediante Decreto 552 de noviembre 18 de 2010, se reform el Anexo II del Decreto 592 (R.O.S.
191 de octubre 15 de 2007), otorgando diferimiento arancelario segn el siguiente detalle: de la

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subpartida Nandina 6305.10.10.00 --De yute (0% ad-valorem y $0 - vigente por seis meses a
partir de su publicacin en el Registro Oficial). Finalizado dicho diferimiento, retornar al arancel
compuesto vigente conforme el Decreto 372 (R.O.S. 203 de mayo 31 de 2010).
Para la obtencin del diferimiento, el importador deber solicitar la respectiva licencia de
importacin al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap) que previa su
otorgacin, verificar que la produccin nacional de sacos artesanales de cabuya sea absorbida por
las empresas beneficiarias del diferimiento.
Fuente: Registro Oficial 335 de diciembre 7 de 2010
SE REFORMA REGLAMENTO DE REGISTRO SANITARIO PARA MEDICAMENTOS EN GENERAL
Con Acuerdo 00000586 de octubre 27 de 2010, el Ministerio de Salud Pblica, reform el
Reglamento de registro sanitario para medicamentos en general, estableciendo, entre otras
disposiciones, que para la fabricacin, importacin, exportacin, comercializacin, dispensacin y
expendio de medicamentos en general, se requiere de forma obligatoria obtener el respectivo
registro sanitario. El certificado de registro sanitario se emitir a nombre de un titular que ser el
responsable de su utilizacin y tendr un formato nico aprobado por la autoridad sanitaria
nacional.
El Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical Dr. Leopoldo Izquieta Prez (INH), es el
organismo tcnico encargado de otorgar, suspender, cancelar o reinscribir el certificado de registro
sanitario, de acuerdo a las directrices y normas emitidas por la autoridad sanitaria nacional. El
registro sanitario ser concedido en el trmino mximo de 15 das, una vez cumplidos todos los
requisitos establecidos en la ley, el reglamento y las normas que dicte la autoridad sanitaria
nacional.
Fuente: Registro Oficial Suplemento 335 de diciembre 7 de 2010
CAE EXPIDE MANUALES DE PROCEDIMIENTO
La Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) expidi el Manual especfico para la solicitud,
asignacin, creacin y modificacin de perfiles operativos de usuarios internos; y, el Manual
especfico para la salida de mercanca de depsitos temporales martimos.

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Fuente: Registros Oficiales 334 y 333 de diciembre 3 y 2 de 2010

SE PRORROGA PLAZO PARA QUE PARTES INTERESADAS DEN INFORMACIN EN INVESTIGACIN
ANTIDUMPING
Con Resolucin SCI 10 398 de noviembre 17 de 2010, la Subsecretara de Comercio e Inversiones
del Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro) concedi una prrroga de 30 das adicionales
para que las partes interesadas presenten los cuestionarios con las respuestas e informacin
necesaria para el desarrollo de la investigacin antidumping (solicitada por BOPP).
La prrroga entrar en vigencia en forma inmediata, al vencimiento del plazo concedido en la
Resolucin SCI 10 374 (R.O. 314 de noviembre 5 de 2010).
Fuente: Registro Oficial 333 de diciembre 2 de 2010