www.monografias.

com

Deuda externa en el Per

Karen Len Ynez karenleon@hotmail.com
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Concepto de Deuda Externa

Origen
Evolucin
Efectos en los pases deudores
Deuda externa en el Per. Evolucin
Composicin
Deuda Actual
Efectos
Conclusiones
Bibliografa

La deuda externa es un antiguo y grave problema que afecta a los pases y les impide el desarrollo, se ha
convertido en un circulo vicioso, ya que por pagar la deuda dejan de invertir en si mismos, en salud y
educacin, es decir en los aspectos ms necesarias para sus precarias economas.
1. CONCEPTO
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pas con otros, se compone de deuda pblica
y deuda privada.
Alcanz su punto crtico a raz de el al Dficit Fiscal que sufri Estados Unidos en los aos sesenta, y afecta
a los pases deudores hasta la actualidad; si el pas deudor tiene dificultades para pagar su deuda esto le
origina serios problemas para su desarrollo econmico y en algunos casos incluso afecta su autonoma.
El endeudamiento no es malo por si mismo, no genera problemas si es que el dinero recibido es bien
utilizado, bien invertido, pero se vuelve un problema muy grande cuando el dinero recibido no es utilizado
para los fines que fue solicitado, esto es una de las principales causas del subdesarrollo.
1.1. ORIGEN DE LA DEUDA
En los aos sesenta Estados Unidos sufri un Dficit Fiscal que origin una fuerte devaluacin del dlar,
est cada afecto principalmente a los pases productores de petrleo. Debido a esto en el ao 1973 el
precio del petrleo se multiplic por tres y al ser un producto bsico la demanda se mantuvo, originando
grandes cantidades de dinero a los productores, las cuales fueron depositadas en los bancos de Occidente.
Esto origin que los intereses cayeran increblemente, debido a que haba mucho dinero que prestar para
obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, aceptaron esos prstamos, que tenan tipos de
inters extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas, hacer frente al incremento del
precio del petrleo. Fue as como el 60% de los crditos fueron a pases pobres.
Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no contemplaron la posibilidad de impago,
no les import para qu ni quien solicitaba el dinero. Y por su parte los gobiernos de los pases del Sur no
se cansaban de solicitar crditos. Los gobiernos de los pases del Sur utilizaron una gran cantidad de estos
prstamos a fines improductivos, como la compra de armamento en lugar de invertirla en el desarrollo del
pas y beneficiar a sus sectores ms empobrecidos.
Lo que es peor se concedieron prestamos a pases que contaban con dictaduras, a pesar de conocerse las
violaciones a los derechos humanos que ocurran en ellos, el rgimen corrupto con el que contaban e
incluso el uso personal que hacan los gobernantes de gran parte de los prstamos que solicitaban.
1.2. EVOLUCIN DE LA DEUDA EXTERNA
A finales de 1979 ocurrieron 4 hechos perjudiciales para los pases deudores:
a) El tipo de inters se multiplic por cuatro, lo cual ocasion que se adquirieran nuevos prstamos
para hacer frente al pago de deudas impagables, iniciando un crculo peligroso que hasta ahora no
se logra romper.
b) Subi fuertemente el dlar.
c) Cay el comercio mundial y se comenzaron a despreciar las exportaciones del Sur que no sean
petrleo.
d) Se iniciaron los planes de ajuste estructural.
Todo esto llevo a que los pases del Tercer Mundo invirtieran ms dinero en devolver los intereses de esa
deuda que en su propio desarrollo.

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com

www.monografias.com

Otro de los factores que contribuy a aumentar la deuda, fue la socializacin de prdidas, esto era habitual
en los setenta, y consista en que el Estado figuraba como aval en los prstamos exteriores a agentes
privados, es as que con la insolvencia de estos agentes el Estado asuma automticamente la deuda y esta
pasaba a ser parte de la deuda pblica.
De esta forma es como el monto de la deuda externa total desembolsada a 22 pases de Amrica Latina y el
Caribe lleg a 574,000 millones de dlares.
Los bancos de EEUU y de Europa queran asegurarse de no perder la gran cantidad de dinero que haban
prestado, es as que deciden asociarse con la finalidad de defender mejor sus intereses. En su objetivo de
renegociar las deudas recibieron el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), a partir de entonces las
concesiones de nuevos prstamos se basaron en la sostenibilidad econmica del Estado, para asegurarse
que el pas deudor fuera capaz de devolver el prstamo.
1.3. EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA
La deuda afecta de manera diferente a Amrica Latina y a frica, siendo est ltima la que lleva la peor
parte a pesar que su deuda es menor que la latinoamericana, esto se debe a que a sus economas son
dbiles y sin estructura.
El endeudamiento en la mayora de pases exige que para pagar de la deuda se reduzcan gastos de otras
reas, como infraestructuras y servicios sociales con los que se mejoraran las condiciones de vida de su
poblacin, a pesar de que son pases en los que la situacin de gran parte de la poblacin hace que el gasto
social sea imprescindible para el desarrollo del pas. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago
de la deuda no logra reducir el importe total de sta, que crece a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el
problema de la deuda en un crculo vicioso de nunca acabar. El pago de la deuda tambin es un obstculo
para que se alcance una estabilidad econmica que permita atraer la inversin privada extranjera.
La deuda incluso afecta la soberana de los pases deudores, ya que estos se ven obligados a aceptar los
ajustes diseados por sus acreedores.
2. DEUDA EXTERNA EN EL PER
2.1. EVOLUCIN
La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se genera cuando un
pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten prestamos para reponer el
dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas
Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos endeudamos con
Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar las guerras de la independencia.
Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a:
a) Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 %
producindose una inflacin.
b) La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una situacin de
descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y
perdimos mucha poblacin, nuestro sector productivo tambin sufri los efectos de esta guerra,
entre otras cosas se perdi el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron
abandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. Esta situacin perjudic
enormemente a la economa del Per.
c) En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55 veces
mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales sufrieron grandes
estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron.
d) Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para adquirir
armamento, esto con miras a una guerra con Chile.
e) En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses
aumentaran.
f) Alan Garca (1985 1990): Durante el primer gobierno de el Presidente Alan Garca, se declar
la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al 10% de las
exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas inelegible y de alto
riesgo.
2.2. COMPOSICIN
La deuda externa est compuesta de la siguiente manera:

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com

www.monografias.com

Deuda Bilateral: Es la que tenemos con pases como Alemania, Blgica, Canad, Espaa, Estados
Unidos, Francia, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Reino Unido, Suecia, etc. Dichos pases estn
agrupados en un club de acreedores que se llama el Club de Pars.
Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano de Desarrollo o el Banco
Mundial.
Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los pases industrializados.
Deuda con pases de Europa del Este: Es la que tenemos con otros pases de Amrica Latina como
Brasil, Argentina, Panam y Venezuela.
El pas al que ms le debemos es Japn, representa el 11.22% de nuestra deuda pblica, adems es el pas
ms inflexible y duro para negociar.
Saldos Adeudados
En miles de Dlares
Fecha de Corte:
31/12/2007
Nombre
TOTAL
Bonos
T. Operacin C: PRSTAMOS Y/O CRDITOS
---------------------------------------------Agrupacin por Pas
---------------------------------------------BELGICA
FRANCIA
ALEMANIA
REINO UNIDO
ITALIA
PAISES BAJOS
ESPANA
REPUBLICA POPULAR CHINA
JAPON
BRASIL
VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
MULTINACIONAL-BANCO
MULTINACIONAL-ORGANISMOS
INTERNACIONALES

Var.
Uni.
En
Princ.
Deuda
En Canje
CtaNegociacin x Vencer
Total
BID
825
13,277
39,427 20,027,866 20,081,395
0
0
0 8,261,585 8,261,585
825
13,277
39,427 11,766,281 11,819,810
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,670
10,670
0
0
0
767,170
767,170
0
0
0
415,423
415,423
0
0
2,049
0
2,049
0
13,277
9,739
291,502
314,518
0
0
0
15,005
15,005
0
0
0
35,281
35,281
0
0
0
4,954
4,954
0
0
23,507 2,228,828 2,252,335
0
0
0
8,330
8,330
0
0
0
11,767
11,767
0
0
3,577
126,873
130,450
0
0
555
0
555
825

7,850,478

7,851,303

2.3. DEUDA ACTUAL

La deuda externa al 31 de marzo del 2007, asciende a US$ 21,571.2 millones. De ellos, US$ 5,592
corresponden al Club de Paris, que representa el 26% del total de la deuda. Los pases miembros del CdP a
los que el Per les debe son: Francia, Italia, Alemania, Japn, Finlandia, Blgica, Canad, Austria, Suecia,
Reino Unido, Estados Unidos, Holanda y Noruega.
Gracias al buen momento econmico que atraviesa el pas, es posible realizar un pago por anticipado de
hasta US$ 2,632 millones, esta cifra est por encima de los US$ 1,800 que tena previstos el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF). Este monto corresponde a la deuda que vence en el periodo comprendido
entre el 2007 y el 2015, que son los pagos ms altos.
La negociacin realizada con el CdP es exitosa, sobre todo teniendo en cuenta que no suelen aceptar
pagos adelantados ya que esto ocasiona que dejen de percibir ingresos por intereses

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com

www.monografias.com

Este pago por adelantado se desembolsar el 1 de octubre. Este pago es posible debido a una emisin de
bonos que sern pagados a 30 aos, en el mercado local.
Este ser el segundo prepago que se hace al CdP. El primero se realiz en el ao 2005, durante el gobierno
de Alejandro Toledo, y fue por US$ 1,500 millones.
Esta operacin de pago adelantado trae como consecuencia que el Per avance hacia el grado de
inversin, la ms alta calificacin crediticia. Y significa un alivio en el pago de la deuda, le da solvencia a la
caja fiscal y reduce el servicio de la deuda en el Presupuest. Es decir definitivamente este prepago nos
alivia y nos da esperanzas con respecto a este problema que parece ser eterno.

2.4. EFECTOS DE LA DEUDA EN EL PER

La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder pagar nuestras
obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud, vivienda, infraestructura. Si el dinero se
invirtiera en estas reas contribuira a elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo del pas. La
deuda tambin en cierta forma nos resta autonoma y definitivamente nos quita capacidad de ahorro.
Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia las
economas de los pases acreedores, estos recursos se obtienen de la recaudacin de impuestos, los
cuales disminuyen el ingreso personal disponible, es decir el consumo interno disminuye y as afectan la
tasa de crecimiento econmico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito econmico bajo la forma de
gasto pblico.
Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la deuda se deja de lado la
inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia falta de empleo y pobreza. Para los sectores en
pobreza extrema, este desvo de recursos locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a
mercado de trabajo en condiciones dignas.
3. CONCLUSIONES

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com

www.monografias.com

Los pases como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar las condiciones para su desarrollo,
pensaron que la inversin que haran con el dinero traera progreso y resolvera la falta de dinero, es decir
pensaron que la deuda sera fcil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron que la
deuda creciera y creciera hasta alcanzar grados impagables.
El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro pas, en el caso del Per se
necesita reducir la deuda en 50% y que el crecimiento econmico sea mnimo de 6% anual, esto nos
permitira terminar con la pesadilla de la deuda externa y comenzar a destinar todos nuestro fondos a
nuestro propio desarrollo como pas.
Es necesario que los programas de cancelacin de la deuda estn acompaados por polticas econmicas
sanas y que los beneficios originados de la cancelacin lleguen a la gente ms necesitada mediante
inversiones sociales bsicas.
4. BIBLIOGRAFA
www.actualidadeconomica-peru.com/anteriores/ae_2001/219/externa.pdf
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/
http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa
http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19
http://www.larepublica.com.pe/content/view/165076/484/
Autor:
Karen Len Ynez
karenleon@hotmail.com
Universidad San Martn de Porres
Curso: Macroeconoma
Profesor: Jorge Crdova Egocheaga
Lima, Abril 2008

Para ver trabajos similares o recibir informacin semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com