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Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE PARAN


FPA 7475/2015

///ran,

03

de marzo de 2016.

Y VISTOS:
Estos autos caratulados: ACEDO, MARA JOS CONTRA
OSECAC SOBRE AMPARO LEY 16986, Expte. N FPA 7475/2015
provenientes del Juzgado Federal N2 de Paran, y;
CONSIDERANDO:
I- Que, vienen las presentes actuaciones en virtud
del

recurso

de

apelacin

interpuesto

fundado

fs.

108/110 por la parte actora contra la resolucin de fs.


103/104 que hace lugar parcialmente a la accin de amparo
entablada

dispone

necesarios

diligencia

posible

que

OSECAC

suficientes,
vaya

para

arbitre
que

adelantando

con
los

los

medios

la

mayor

gastos

que

demandar el tratamiento de la amparista con el Dr. Palma


y su equipo; tratamiento pre y post nutricional a dichos
fines, y cualquier otra prctica que resulte necesaria,
todo

ello

segn

valores

del

nomenclador

nacional

en

materia de Obras Sociales, y para la especialidad. Impone


las costas en el orden causado, regula los honorarios y
tiene presente la reserva del caso federal.
El recurso se concede a fs. 113 y quedan los autos
en estado de resolver a fs. 117.
II- Que, la actora apelante se agravia, en primer
lugar,

porque

el

quo

dict

sentencia

utilizando

trminos vagos e imprecisos que exponen a la amparista a


una incertidumbre tal que no le permite conocer si podr

Fecha de firma: 03/03/2016


Firmado por: DANIEL EDGARDO ALONSO,
Firmado por: CINTIA GRACIELA GOMEZ,
Firmado por: MATEO JOS BUSANICHE,

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realizarse o no el tratamiento completo. Agrega que el


resolutorio habla de adelanto de gastos pero no estima ni
el monto ni el modo, lo que coloca a la actora en la
irresolucin

de

saber

si

podr

realizarse

la

ciruga

baritrica o no.
Seguidamente sostiene que el by pass gstrico no es
una prestacin que se encuentra nomenclada, que distinto
hubiese sido ordenar que se ajustara a valores de mdulo
OSECAC,

pero

aun

as,

tampoco

se

especifica

si

se

contempla la ciruga va laparoscpica o a cielo abierto,


lo que resulta incierto para la amparista.
Hace consideraciones sobre el cirujano Dr. Palma y
seala que le agravia que el decisorio concluya que l no
es efector de OSECAC cuando en autos existe documental
que

acredita

que

dicho

galeno

es

prestador

de

la

aparta

de

demandada.
Adems

sostiene

que

el

decisorio

se

antecedentes jurisprudenciales que hicieron lugar a la


accin de amparo promovida ordenando que se cubra el 100%
de todos los gastos que irrogue la ciruga y toda las
dems prestaciones pre y postquirrgicas.
Finalmente cuestiona la imposicin de costas en el
orden causado.
III- Que, la amparista ocurre a la jurisdiccin y
promueve

accin

de

amparo

ejecucin

contra

la

Obra

Social de los Empleados de Comercio y Actividades Civiles


(Osecac) y solicita se ordene a la demandada que arbitre
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los medios necesarios para brindar la cobertura inmediata


e

integral

de

la

ciruga

bariatrica

va

laparoscpica

indicadas por los mdicos tratantes a realizarse en el


sanatorio La Entrerriana de la ciudad de Paran, por el
equipo mdico del Dr. Marcelo Palma.
Que, el juez a quo hizo lugar parcialmente a la
accin

de

amparo

entablada

contra

ello

se

alza

la

actora apelante.
IV- a) Que, en primer trmino cabe aclarar que se
proceder dar tratamiento de aquellos agravios que sean
conducentes a la dilucidacin del litigio no siguiendo el
Tribunal cada una de las argumentaciones expuestas por el
recurrente (Fallos: 278:271, 291, 390; 300:584).
b) Que, previo al abordaje de los agravios de la
actora, resulta pertinente recordar que la evaluacin de
la cuestin en litigio debe partir necesariamente de la
existencia de un derecho constitucional a la preservacin
de la salud -comprendido dentro del derecho a la vida(cfr.

C.S.J.N.,

Fallos:

321:1684;

Asociacin

Benghalensis y otros v. M. de Salud y Accin SocialEstado

Nacional,

323:1339,

Campodnico

de

Beviacqua, 323:3229), que fija un marco interpretativo


para la normativa infra-constitucional.
c) Que, avocado este Cuerpo a la materia trada a
estudio, debe sealarse, que la accin de amparo se erige
como

una

va

adecuada

para

la

satisfaccin

de

los

intereses en juego pues, como ha sido resuelto antes en


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criterio

que

cabe

compartir,

cuando

se

trata

de

salvaguardar el derecho fundamental a la salud, la va


del amparo se justifica ampliamente por la naturaleza de
los valores que se intentan proteger de modo expedito y
eficaz (cfr. C.N. de Apel. Civil Sala B, 04/04/2005, D.
de R., S.E. c/ Medicus S.A., E.D. 215-23; en similar
sentido, el mismo Tribunal in re Singman, Ral E. c/
Swiss Medical Group S.A., E.D. 206-147).
d) En el caso que nos ocupa, nos encontramos con una
mujer

de

33

juventud,

aos

contra

de

edad

la

que

ha

enfermedad

luchado,

que

padece

desde

su

obesidad

mrbida-, la cual le ha impedido el desarrollo de una


vida plena.
Relata la actora que tiene un sobrepeso de alrededor
de 40 kg y un ndice de masa corporal de 44.0 siendo as
considerada

como

una

paciente

con

obesidad

clase

III

(sper obesidad).
Manifiesta que su mayor preocupacin est dada por
las comorbilidades que padece asociadas a su enfermedad:
dislipemia,

esteatosis

heptica,

gastritis

crnica

poliartrlgias en miembros inferiores, lo que limita su


locomocin.
Del informe mdico emitido por el Dr. Marcelo Palma
(obrante

nutricional

fs.

5/6)

firmado

por

del
la

informe
Licenciada

de
en

evaluacin
Nutricin

Carolina Silva (agregado a fs. 7) se desprende que la


amparista realiz distintos tipos de tratamientos con el
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objeto

de

descender

de

peso,

los

que

resultaron

infructuosos.
Por su parte a fs. 8 se detalla el proceso efectuado
durante el ao 2015 y concluye, la Lic. Silva, que:
considerando los tratamientos realizados y su IMC, que
disminuyen su calidad de vida, se aconseja al paciente la
posibilidad

de

una

Ciruga

Baritrica,

tratamiento

de

evaluacin

nutricional, pre y postquirrgico (sic).


A

fs.

9/10

obra

el

informe

psicolgica, en el que se describe su cuadro. Relata la


psicloga Licenciada Laura Elese- que la paciente alude
a mltiples inconvenientes ocasionados por su obesidad.
Agrega que las repercusiones psicolgicas se hicieron ms
notorias durante la infancia/juventud; y en la actualidad
las

secuelas

fsicas

son

las

que

ms

relevancia

han

adquirido, ya que han pasado a ser limitaciones a la hora


de desenvolverse con naturalidad en su vida. Asimismo,
informa que posee comorbilidades que exacerban el riesgo
y el desmejoramiento de su calidad de vida.
A

fs.

45/50

se

encuentra

glosado

un

informe

rubricado por el mdico cirujano Marcelo Palma Camuas


que presenta a la amparista como paciente obeso mrbido
clase III y en el cual se detallan las complicaciones
mdicas, psicolgicas, sociales, fsicas y econmicas que
trae

aparejada

la

enfermedad

consideraciones, a su vez,

de

referencia;

hace

sobre la ciruga baritrica.

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Cabe destacar que la actora present el 16 de abril


de

2015

una

solicitud

ante

la

entidad

demandada

de

cobertura del 100% de ciruga baritrica prescripta por


el

equipo

recibir

multidisciplinario

respuesta

alguna

(cfr.

reiter

fs.

el

11/13).

pedido

Al

no

acompaa

certificado mdico en el cual se dej constancia que la


paciente

ha

realizado

la

preparacin

preoperatoria

indicada por cada uno de los especialistas que la tratan


(cfr. fs. 14/16).
Frente a ello la Obra Social demandada seala que el
Dr. Palma no se encuentra contratado por OSECAC y ofrece
realizar la ciruga con un equipo de profesionales en la
Capital

Federal,

abonando

hotel

traslado

para

la

afiliada y su familia.
e) En virtud de lo expuesto, no se encuentra en
discusin la enfermedad que padece la actora -obesidad
mrbida grado III- ni la necesidad de realizar la ciruga
baritrica para mejorar as su salud y calidad de vida,
ni

que

corresponde

la

demandada

la

cobertura

solicitada.
Efectivamente, el problema surge en tanto la actora
solicit que dicha intervencin quirrgica sea realizada
en

esta

ciudad

por

su

mdico

de

confianza;

la

demandada, ofrece la derivacin a mdicos de la ciudad


Autnoma de Buenos Aires. Se suma a este conflicto el
hecho de que la sentencia cuestionada contiene trminos
poco precisos, omitiendo resolver sobre algunos aspectos
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planteados

en

el

litigio,

lo

que

genera

incertidumbre

respecto al alcance de lo dispuesto, por ello corresponde


a esta Alzada decidir sobre los puntos omitidos conforme
lo autoriza el art. 279 del C.P.C. y C.N.
f) Dicho ello, es dable destacar que el ofrecimiento
de la demandada no puede prosperar. La amparista aleg
sobre la conveniencia de que la ciruga se realice con el
equipo mdico que la viene asistiendo, con el cual se
encuentra

en

tratamiento

que

sea

practicada

en

la

ciudad de Paran, en virtud de los menores trastornos,


tanto

de

desplazamiento

como

familiares

que

traera

aparejado la realizacin en otra localidad.


La propuesta efectuada por OSECAC puede ser til y
prctica

para

quien

reside

en

la

zona

de

la

Ciudad

Autnoma de Buenos Aires, pero en el presente caso, es


altamente complicada y por lo tanto, arbitraria, ms an
cuando

la

actora

todo

su

equipo

interdisciplinario

tratante solicitan que la intervencin sea efectuada en


esta ciudad.
No se encuentra en tela de juicio ni la calidad ni
el

prestigio

demandada.

de

Pero

los

profesionales

ello

no

ofrecidos

constituye

una

por

la

respuesta

satisfactoria para las necesidades de la amparista.


Ntese

que

la

obra

social

no

ofreci

tampoco

un

mdico de su cartilla que haga la intervencin en esta


ciudad.

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En

este

sentido

cabe

resaltar

que

en

la

especie

concurre una serie de normas que procuran la proteccin


de derechos esenciales (leyes 23661, 23660, 24901, 22431,
entre otras) en virtud de estar en juego el derecho a la
salud,

primer

derecho

natural

de

la

persona

humana,

preexistente a toda la legislacin positiva y que resulta


de

principal

Nacional

rango

conforme

C.S.J.N.,

en

garantizado

se

los

ha

autos

por

encargado

Imbrogno,

la
de

Constitucin
sealarlo

Ricardo

la

c/

IOS

s/

subrayar

que

la

Amparo, Fallos: 324:3076.


A
actora

mayor
se

abundamiento,
viene

es

atendiendo

dable
desde

hace

un

tiempo

prudencial con todo el equipo interdisciplinario del Dr.


Palma, quienes han estudiado su caso y se encuentran en
las mejores condiciones para llevar adelante la ciruga
de referencia.
En

esta

situacin

lnea

similar,

argumental

se

que:

argumento

El

ha

dicho,

ante

dado

una

por

la

empresa prestadora del servicio mdico en cuanto a que la


intervencin quirrgica solicitada por el amparista en
el caso by pass gstrico- debe ser llevada a cabo por un
prestador

de

encontrndonos
curso
generar

el

su

cartilla,

debe

ser

frente

en

el

caso

cambio

de

equipo

inconvenientes

en

el

rechazado,
un

tratamiento

interdisciplinario
desarrollo

pues,

del

en

podra
mismo

ocasionar efectos no deseados en el estado de salud del


paciente, a la vez que dicha pretensin se efecta de
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modo generalizado sin un fundamento atendible que permita


modificar
(Cmara

el

curso

Federal

del

de

tratamiento

Apelaciones

ya

de

emprendido

Mar

del

Plata.

Accentini, Roberto Daniel c. Obra Social Accin Social


de empresarios y otros s/ amparo. 17-8-2011. LLBA 2011,
1141. AR/JUR/44767/2011).
El ofrecimiento de la demandada, que no se condice
con lo solicitado no puede, de ninguna manera, constituir
una

barrera

para

la

efectiva

tutela

de

los

derechos

conculcados, dado que es la misma Corte Suprema quien ha


sentado criterio en cuanto a que el derecho a la vida es
el

primer

derecho

preexistente
garantizado

natural

de

toda

legislacin

por

la

Constitucin

la

persona

positiva
Nacional

que

humana
resulta

(Fallos:

30:1284; 310:112; 323:1339).


Cabe

resaltar

que

la

extensin

relevancia

del

derecho humano a la salud, reconocido en los diversos


instrumentos

internacionales

constitucional,

indica

que

la

con
omisin

jerarqua

de

efectuar

la

intervencin quirrgica solicitada, en debida y oportuna


forma, implica un perjuicio a la salud y a la calidad de
vida de la actora que violenta su derecho constitucional.
Y

es

que

padecimientos
mencionar,

estamos

actuales

sino

de

hablando,
que

la

nos

no

slo

hemos

importancia

que

de

los

limitado
tiene

a
la

intervencin requerida para evitar problemas futuros.

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Vemos

ya

que

los

mdicos

destacan

las

mltiples

afecciones que padece hoy la accionante, pero lo que es


peor an, y mucho ms grave, es el riesgo de muerte que
la

obesidad

mrbida

le

imprime,

como

un

determinante

destino del cual no puede escapar.


Es que los jueces tambin debemos movilizarnos en el
mbito de la jurisdiccin preventiva, aquella que hoy
ya tiene rango constitucional, explcitamente, mediante
el amparo. La tutela judicial preventiva persigue evitar
daos cuando no se han producido o bien impedir mayores
cuando

algunos

demandante

ya

padece

se

han

hoy

de

consumado.
obesidad

En

el

mrbida

caso,
y

la

otras

enfermedades conexas, pero su proyeccin de futuro y sus


riesgos

de

salud

se

encuentran

inmersos

en

la

determinante visin de la fatalidad.


No brindar una respuesta jurisdiccional favorable,
oportuna

eficaz

sera

violentar

los

derechos

constitucionales en detrimento de la salud del amparista,


debindose, a su vez, ponderar el criterio de la Corte
Suprema de Justicia de garantizar ampliamente el derecho
a

la

salud

integral

(cfr.

sent.

11-6-98

Policlnica

Privada de Medicina y Ciruga S.A. v. Municipalidad de la


ciudad

de

Buenos

Aires

en

sentido

coincidente

S.C.Mendoza, en LL. 1993-E-36).


Entonces,

atento

la

existencia

de

un

derecho

constitucional a la preservacin de la salud comprendido


dentro del derecho a la vida- era deber de la demandada
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evaluar

el

caso

personal

de

la

actora,

en

lugar

de

adoptar una conducta que se constituy en una verdadera


barrera

para

la

efectiva

tutela

de

los

derechos

involucrados.
Este Tribunal ha tenido oportunidad de expedirse en
cuestiones que guardan similitud con la presente in re:
GOLDA, ERNESTO NATAN CONTRA SWISS MEDICAL SOBRE AMPARO,
Expte. N FPA 21005106/2012, sentencia del 30-09-2013.
Frente
lugar

al

tales

recurso

circunstancias,

de

apelacin

corresponde

deducido,

hacer

revocar

la

resolucin de fs. 103/104 y, en consecuencia, hacer lugar


a la accin de amparo entablada y disponer que la Obra
Social de los Empleados de Comercio y Actividades Civiles
(OSECAC)

otorgue

en

forma

inmediata

integral

la

cobertura para la intervencin quirrgica baritrica va


laparoscpica

realizarse

en

el

Sanatorio

La

Entrerriana S.A. de la ciudad de Paran por el equipo


mdico

del

Dr.

prestaciones

Marcelo

pre

Palma

de

postquirrgicas

todas

las

vinculadas

dems
dicha

ciruga y que le sean indicadas a la Sra. Mara Jos


Acedo por el grupo de profesionales que la asisten, a fin
de tratar la enfermedad que padece.
Establecer

como

plazo

de

cumplimiento

de

la

sentencia el trmino perentorio e improrrogable de diez


(10) das hbiles desde su notificacin.
V-

Que,

las

costas

de

ambas

instancias,

deben

imponerse a la demandada, por resultar vencida (art. 280


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del C.P.C. y C.N. y art. 14, primera parte, de la ley


16986).
VI-

Que,

corresponde

regular

los

honorarios

profesionales por la actuacin en esta instancia a la


Dra.

Patricia

Lorena

del

Prado

en

un

35%

de

los

que

oportunamente se regulen en la instancia a-quo, conforme


proporcin de ley y firmes que sean art. 13 de la ley
21839, t.o. por ley 24432-.
Por lo expuesto, SE RESUELVE:
1)

Hacer

lugar

al

recurso

de

apelacin

revocar la resolucin de fs. 103/104

deducido,

y, en consecuencia,

hacer lugar a la accin de amparo entablada y disponer


que

la

Obra

Social

de

los

Empleados

de

Comercio

Actividades Civiles (OSECAC) otorgue en forma inmediata e


integral

la

cobertura

para

la

intervencin

quirrgica

baritrica va laparoscpica a realizarse en el Sanatorio


La

Entrerriana

S.A.

de

la

ciudad

de

Paran

por

el

equipo mdico del Dr. Marcelo Palma y de todas las dems


prestaciones

pre

postquirrgicas

vinculadas

dicha

ciruga y que le sean indicadas a la Sra. Mara Jos


Acedo por el grupo de profesionales que la asisten, a fin
de tratar la enfermedad que padece.
2-

Establecer

como

plazo

de

cumplimiento

de

la

sentencia el trmino perentorio e improrrogable de diez


(10) das hbiles desde su notificacin.
3-

Imponer

las

costas

de

ambas

instancias,

la

demandada, por resultar vencida (art. 280 del C.P.C. y


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C.N. y art. 14, primera parte, de la ley 16986).


4-

Que,

corresponde

regular

los

honorarios

profesionales por la actuacin en esta instancia a la


Dra.

Patricia

Lorena

del

Prado

en

un

35%

de

los que

oportunamente se regulen en la instancia a-quo, conforme


proporcin de ley y firmes que sean (art. 13 de la ley
21839, t.o. por ley 24432).
Regstrese, notifquese y difndase a travs de la
Direccin de Comunicacin Pblica de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin. Cumplido bajen.

MATEO JOSE BUSANICHE

DANIEL EDGARDO ALONSO

CINTIA GRACIELA GOMEZ

ANTE M
HECTOR RAUL FERNANDEZ
SECRETARIO

Fecha de firma: 03/03/2016


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