POLICA NACIONAL DEL PARAGUAY

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIN POLICIAL

ACADEMIA NACIONAL DE POLICA
GRAL. JOS EDUVIGIS DAZ

PROCEDIMIENTOS POLICIALES

EFECTIVIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS

POLICIALES PARA LA APREHENSIN DEL
ADOLESCENTE EN CASO DE FLAGRANCIA, EN LA
JURISDICCIN DE LA COMISARA 6 CENTRAL DE
ITAUGU. 2015

Borrador de Tesis para obtener el ttulo de Licenciado en

Ciencias Policiales

CADETE DENIS ARIEL ESPINOZA NARVEZ

CADETE ANBAL SERVAN LEDESMA
AUTORES

LUQUE- 2015

POLICA NACIONAL DEL PARAGUAY

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIN POLICIAL
ACADEMIA NACIONAL DE POLICA
GRAL. JOS EDUVIGIS DAZ

EFECTIVIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES

PARA LA APREHENSIN DEL ADOLESCENTE EN CASO
DE FLAGRANCIA, EN LA JURISDICCIN DE LA
COMISARA 6 CENTRAL DE ITAUGU. 2015

CADETE DENIS ARIEL ESPINOZA NARVEZ

CADETE ANBAL SERVAN LEDESMA
AUTORES

Borrador de Tesis para optar al ttulo de Licenciado

en Ciencias Policiales

LIC. ADA DIAZ DE OCHOA

TUTORA METODOLGICA
LUQUE- 2015
ii

Denis Ariel Espinoza Narvez y Anbal Servan Ledesma

Efectividad de los procedimientos policiales para la aprehensin del adolescente en caso de
flagrancia, en la Jurisdiccin de la Comisara 6 Central de Itaugu. 2015
i-ix : 67 h
Incluye bibliografa y anexo
Tesis para optar al ttulo de Licenciado en Ciencias Policiales. Academia Nacional de
Polica Gral. Jos Eduvigis Daz. 2015
Palabras claves: Efectividad, procedimientos, Aprehensin. Adolescente, Flagrancia

iii

La Tesis de Grado titulada Efectividad de los procedimientos policiales para la

aprehensin del adolescente en caso de flagrancia, en la Jurisdiccin de la
Comisara 6 Central de Itaugu. 2015, presenta por los Cadetes Denis Ariel
Espinoza Narvez y Anbal Servan Ledesma, fue aprobada en fecha,
. por el siguiente jurado:

Miembros de la Mesa Examinadora:

Nombre

Firma

Prof.________________________

..

Prof.________________________

..

Prof.________________________

..

Calificacin:..
Acta n:...
Fecha:

NDICE
iv

INTRODUCCIN....................................................................................................
1
CAPTULO I: MARCO REFERENCIAL...................................................................
5
1.1.Aspecto Conceptual..........................................................................................
6
1.1.1.Efectividad.....................................................................................................
6
1.1.2.Procedimiento policial....................................................................................
6
1.1.3.Flagrancia......................................................................................................
6
1.2.Eficiencia policial...............................................................................................
6
1.2.1.Indicadores de la labor policial.......................................................................
7
1.2.1.1. Indicadores de Criminalidad y Violencia....................................................
7
1.2.1.2. Indicadores de percepcin de inseguridad................................................
8
1.2.1.3. Indicadores de actividad policial................................................................
8
1.2.1.4. Indicadores de malas prcticas policiales.................................................
9
1.2.1.5. Indicadores de gestin institucional...........................................................
9
1.2.1.6. Indicadores de relacin entre polica y comunidad....................................
10
1.3.Aprehensin, detencin y flagrancia.................................................................
10
1.3.1.La flagrancia y la Corte Interamericana de Derechos humanos.....................
10
1.3.2.Tipos de flagrancia.........................................................................................
11
1.3.2.1. Flagrancia en delitos graves o no graves..................................................
11
1.3.2.2. Detencin en flagrancia por delitos de querella.........................................
12
1.3.2.3. Detencin en la prctica de un acto procesal distinto................................
12
1.3.2.4. Delito flagrante conocido al ejecutar una orden de cateo..........................
12
1.3.2.5. Cuestiones de temporalidad......................................................................
13
1.3.2.6. Permiso para detener en flagrancias.........................................................
14
1.3.2.7. Lmites legales a la flagrancia...................................................................
14
1.4.Situacin de la justicia juvenil en Paraguay......................................................
15

1.4.1.Algunas limitaciones del Sistema Penal Juvenil Paraguayo...........................

15
1.4.2.Condiciones en los Centros de privacin de libertad......................................
17
1.4.3.El Consumo en Centros de Privacin de Libertad..........................................
18
1.4.4.Experiencias de reinsercin psicosocial de adolescentes infractores............
20
1.4.4.1. Adolescentes infractores y programas de reinsercin...............................
.20
1.5.Aspectos Legales..............................................................................................
.22
1.5.1.Constitucin Nacional del Paraguay 1992......................................................
.22
1.5.2.Ley N 222/ 93 Orgnica de la Polica Nacional ............................................
.23
1.5.3.Ley N 1680/01 Cdigo de la niez y la adolescencia....................................
.24
CAPTULO II - MATERIALES Y MTODOS..........................................................
.33
2.1.Enfoque............................................................................................................
.34
2.2.Alcance.............................................................................................................
.34
2.3.Diseo de investigacin....................................................................................
.34
2.4.Poblacin..........................................................................................................
.35
2.5.Muestra.............................................................................................................
.35
2.6.Muestreo...........................................................................................................
.35
2.7.rea de Estudio................................................................................................
.35
2.8.Delimitaciones...................................................................................................
.35
2.9.Conceptualizacin y Operacionalizacin de Variable........................................
.36
2.10.Tcnica de recoleccin de datos.....................................................................
.36
2.11.Procedimientos de recoleccin de datos.........................................................
.37
2.12.Tratamiento de los datos.................................................................................
.37
2.13.Consideraciones ticas...................................................................................
.37
CAPTULO III: RESULTADOS Y DISCUSIN........................................................
38
3.1. Datos Cualitativo..............................................................................................
39
3.1.1 Resultado de entrevista realizada al Jefe de la Comisara 6 Central............
39

vi

3.1.2 Resultado del Anlisis Documental................................................................

46
3.2. Datos Cuantitativos..........................................................................................
47
3.2.1 Resultado de encuesta realizada al personal de la Comisara 6 Central......
47
CONCLUSIN........................................................................................................
54
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................
56
ANEXOS.................................................................................................................
59

ANEXO A. Modelo de gua de entrevista.......................................................

60
ANEXO B. Modelo para cuestionario............................................................
62
ANEXO C. Modelo de lista de chequeo para anlisis documental................
65
ANEXO D. Modelo del permiso para la toma de datos.................................
66
ANEXO E. Modelo nota de consentimiento...................................................
67

vii

NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Limitaciones que se encuentran a la hora de realizar un
procedimiento policial, durante la aprehensin del adolescente en
flagrancia
...........................................................................................................
39
Tabla 2. Manera en que el personal policial a su cargo, se actualiza sobre las
aplicaciones de nuevas leyes para sus procedimientos
...........................................................................................................
40
Tabla 3. Tipo de recursos humanos con que cuenta la Comisara 6 Central
de Itaugu para los procedimientos que realiza el personal policial
durante la aprehensin del adolescente en flagrancia
...........................................................................................................
41
Tabla 4. Recursos materiales que utilizan para los procedimientos que
realiza el personal policial durante la aprehensin del adolescente
en flagrancia
...........................................................................................................
42
Tabla 5. Cmo realizan sus coordinaciones de trabajos el personal de
Operaciones con otras instituciones
...........................................................................................................
43
Tabla 6. Principales logros obtenidos del personal de la Comisara 6 Central
de Itaugu, durante la aprehensin del adolescente en flagrancia
...........................................................................................................
44
Tabla 7. Efectividad de los procedimientos policiales, en cuanto a la situacin
actual en casos de aprehensin del adolescente en flagrancia
...........................................................................................................
45
Tabla 8. Resultado de estadsticas........................................................................
46

viii

Tabla 9. Ficha de Cotejo de Recursos disponibles en la Comisara 6 Central de

Itaugu................................................................................................46
................................................................................................................
Tabla 10. Limitaciones en un procedimiento policial..............................................
47
Tabla 11. Actualizacin sobre las aplicaciones de nuevas leyes............................
48
Tabla 12. Tipologa de recursos humanos disponible para los procedimientos.......
49
Tabla 13. Recursos materiales que disponen para los procedimientos...................
50
Tabla 14. Recursos materiales que disponen..........................................................
51
Tabla 15. Forma en que realizan las coordinaciones de trabajos............................
52
Tabla 16. Principales logros de la Comisara 6 Central..........................................
53

NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Limitaciones en un procedimiento policial.............................................
47
Grfico 2. Actualizacin sobre las aplicaciones de nuevas leyes..........................
48
Grfico 3. Tipologa de recursos humanos disponible para los procedimientos......
49
Grfico 4. Recursos materiales que disponen para los procedimientos..................
50

ix

Grfico 5. Recursos materiales que disponen.........................................................

51
Grfico 6. Forma en que realizan las coordinaciones de trabajos...........................
52
Grfico 7. Principales logros de la Comisara 6 Central.........................................
53

RESUMEN
La actuacin de la Polica, en los procedimientos de intervencin con
adolescente infractor a la Ley Penal debe someterse plenamente a las leyes,

respetando la dignidad y los derechos fundamentales del adolescente; es

pertinente sealar que en principio el adolescente puede ser aprehendido slo
en caso de flagrancia comisin de delito. Este hecho muchas veces no es bien
visto por la poblacin que quieren que reciben un castigo ms severo por el dao
que ocasionan. El objetivo general de esta investigacin es determinar la
efectividad de los procedimientos policiales para la aprehensin del adolescente
en flagrancia, en la jurisdiccin de la Comisara 6 Central de Itaugu, 2015. La
investigacin tuvo con un enfoque mixto (cuali-cuantitativo), del tipo descriptivo
con unl diseo No Experimental. Entre las limitaciones del procedimiento policial
que enfrenta el personal de la Comisara 6 Central de Itaugu, durante la
aprehensin del adolescente en flagrancia est que las leyes amparan al
adolescente infractor, tambin la falta de movilidad, ya sea por escasez de
combustible o por estar en reparacin, la poca disponibilidad de recursos
humanos y la falta de coordinacin con otras instituciones a la hora de realizar el
trabajo. Los recursos humanos y materiales disponibles no son suficientes, por la
gran existencia de demanda en la comunidad, lo que muchas veces impide el
buen desempeo policial. Entre sus principales logros est que la mayora de los
adolescentes aprehendidos en flagrancia, son derivados al Centro Educativo
Integral de Itaugu y a otras Instituciones destinadas a dicho efecto, y la
recuperacin de objetos sustrados por parte de estos adolescentes. La
efectividad de los procedimientos policiales para la aprehensin del adolescente
en flagrancia, en la jurisdiccin de la Comisara 6 Central de Itaugu, 2015 est
dada porque la mayora de los casos de hechos punibles, cometidos por
menores infractores fueron resueltos y aclarados por el personal operativo
interviniente de esta Comisara.

.
Palabras claves:
Flagrancia

Efectividad,

procedimientos,

Aprehensin.

Adolescente,

xi