Universidad de Cuenca

Facultad de Ingeniera Civil

Ley Orgnica de Recursos Hdricos para Abastecimiento de Agua
Potable
Naula Salazar Andrea Elizabeth
0105247936
Introduccin
El agua como esencia para la mayora delas formas de vida. La que incluye
la vida humana se har especial nfasis en esta, ya que se abordaran temas
del abastecimiento del agua potable para un uso humano.
El agua potable es indispensable para la vida de los seres humanos, el agua
potable es un derecho humano que se tiene. La ley orgnica de recursos
hdricos nos permitir explorar los temas relacionados con el abastecimiento
ya que se ha manejado por polticas pblicas sectoriales e institucionalidad,
pasado por el IEOS proveyendo de servicios de agua potable y saneamiento,
al MIDUVI y finalmente al Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir que se
dedica a servicios pblicos garantizando que dichos servicios sean eficientes
cumpliendo
parmetros de
equidad,
obligatoriedad, uniformidad,
accesibilidad, calidad, continuidad, etc.
La gestin de servicios pblicos debe ser sostenible, de autogestin y tener
una rentabilidad financiera.
Objetivo General
Conocimiento general del Abastecimiento de Agua Potable
Objetivos Especficos
Interpretacin
de la Ley Orgnica
Abastecimiento del Agua Potable.

de

Recursos

Hdricos

para

el

Marco Terico
Como principio elemental, se aborda el tema del agua, el agua para el
consumo y cubrir necesidades del humano o lo que se denomina como
abastecimiento de agua potable.
El abastecimiento de Agua Potable es un sistema, el cual permite que llegue
agua desde una captacin (infraestructura hidrulica) a un punto de
consumo en correctas condiciones (cantidad calidad y continuidad),
dependiendo del origen del agua se realiza un proceso de saneamiento y
desinfeccin. Dado que las leyes fomentan que no existe privatizacin
alguna del agua y los servicios para el caso que se trata, abastecimiento de
agua potable, debe ser prestado nicamente por personas jurdicas siendo
responsable el estado que las tarifas de este servicio sea equitativa.
El sistema del abastecimiento de agua potable se conforma por medio de
infraestructuras
hidrulicas
como
captaciones,
almacenamientos,
conducciones, etc. Siendo el medio por el cual se va a realizar el trasporte

del agua y para potabilizarla se efecta un saneamiento, depuracin y

tratamiento de las aguas que son aprovechadas. En esta etapa se ocasiona
problemas en el mbito ambiental, en tanto que las juntas de agua potable
es corresponsable en la proteccin, recuperacin y conservacin de las
fuentes de agua y del manejo de paramos as como la participacin en el
uso y administracin de las fuentes de agua que se hallen en sus tierra , sin
perjuicio de las competencias generales de la Autoridad nica del Agua de
acuerdo con lo previsto en la Constitucin y en esta Ley. (Artculo 12
2014).El estado ser el encargado de prohibir alguna actividad que afecte a
las reas que abastecen a los sistemas de agua para el consumo humano.
Como se ha mencionado con anterioridad para los servicios de agua potable
se necesita personas jurdicas, por lo que se crea un sistema nacional
estratgico del agua que son un conjunto de procesos, entidades e
instrumentos que admiten la iteracin de diferentes actores sociales e
institucionales, este sistema est conformado por las siguientes partes
(Artculo 15 2014) :
La Autoridad nica del Agua (quien la dirige)
Un Consejo Intercultural y Plurinacional
Instituciones con Funciones Ejecutivas que estn vinculadas a la
gestin Integral de los recursos hdricos.
Agencia de Regulacin y Control de Agua unida a la Autoridad nica
del Agua
Gobiernos Autnomos Descentralizados
La Autoridad nica del Agua es la responsable de la rectora y gestin de
recursos hdricos y esta tiene atribuciones como:

Otorgar personera jurdica a las juntas administradoras de agua

potable.
Establecer
mecanismos
de
coordinacin
con
gobiernos
descentralizados en lo que hace referencia a prestacin de
servicios pblicos de agua potable.
Emitir informes tcnicos de vialidad para ejecucin de proyectos
de agua potable saneamiento. (Artculo 18 2014)

Las Autoridad nica del Agua presenta 3 entidades que se distribuyen la

responsabilidad Senagua se encarga de la planificacin de las megaobras,
programas y proyectos hdricos. La Empresa Publica del Agua es el ente que
ejecuta las obras. Agencia de Regulacin y Control del Agua (ARCA) regula y
contrala los criterios tcnicos para la fijacin de tarifas.
Se presenta la construccin de obras hidrulicas o trasvases que tienen
como fin incrementar la disponibilidad de agua en la poblacin, se toma en
cuenta la planificacin hdrica realizada con anterioridad, siempre y cuando
no perjudique al abastecimiento de agua para consumo humano,
la
Autoridad nica del Agua exige requisitos como justificaciones tcnicas,
econmicas, ambientales (Artculo 31 2014) ya que acarrea un serie de
impactos ambientales.

En el caso de la gestin comunitaria se realiza por las comunas, pueblos,

juntas de agua potable, en la que se tiene una participacin para la
proteccin del agua, para beneficio de los miembros de un sistema de agua.
La gestin del agua y la prestacin del servicio pblico de saneamiento,
agua potable, riego y drenaje son exclusivamente pblicas o comunitarias.
(Artculo 35 2014)
Regular los usos, el aprovechamiento del agua y las acciones para
preservarla en cantidad y calidad mediante un manejo sustentable a partir
de normas tcnicas y parmetros de calidad. (Artculo 36 2014)
Servicios Pblicos
En lo que respecta al Abastecimiento del Agua Potable, el agua para
consumo humano debe presentar un certificado de calidad de agua que se
emite por la autoridad nacional de salud para garantizar a los consumidores
que el agua que se est brindando es la apropiada. Presentando un
saneamiento que involucra actividades como: alcantarillado sanitario y
alcantarillado pluvial para liberacin del agua potable utilizada.
Los servicios pblicos prestan servicios por medio de juntas
administradoras (organizaciones comunitarias) de agua potable.
Se
encargan de criterios econmicos, calidad de las prestaciones,
sostenibilidad del recurso y equidad en la distribucin del agua. Las mismas
estarn reguladas por la Autoridad nica del Agua que ser la que apruebe
la creacin de nuevas juntas. En el caso que un cantn donde el gobierno
autnomo descentralizado preste servicios por una empresa pblica de
agua potable no se podr crear una junta administradora.
Las juntas administrativas presentan deberes como (Artculo 44 2014):
Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la prestacin de los
servicios, dentro de los criterios generales regulados en esta Ley y el
Reglamento expedido por la Autoridad nica del Agua
Rehabilitar, operar y mantener la infraestructura para la prestacin de
los servicios de agua potable.
Gestionar con los gobiernos la construccin y financiamiento de
nuevas infraestructuras en la cual la Autoridad nica del Agua se
encargara de controlar la vialidad tcnica.
Participar de la para con la Autoridad nica del Agua para la
proteccin de fuentes de abastecimiento de agua potable, con el fin
de evitar la contaminacin.
La prestacin de servicios comunitarios del agua, se realizan solo por juntas
de agua potable y se deben inscribir en el registro pblico del agua
Si el gobierno autnomo descentralizado no presta servicios de agua
potable a localidades rurales, esta podr conformar un junta administrativa
de agua potable (Artculo 46 2014), ya que como en la ley organiza
mismo dispone que todas las personas tenemos el derecho al agua de

calidad. El mismo que presenta una autonoma financiera, administrativa y

de gestin interna.
En caso de no cumplir con los estatutos implementados por la Ley, se
procede con una notificacin por parte de ARCA, para la elaboracin de un
plan de mejora. (Artculo 49 2014)
Los sistemas comunitarios podrn gestionar de forma integrada los servicios
de abastecimiento de agua de consumo humano y riego en aquellas reas
en las cuales resulte aconsejable esta forma de gestin. (Artculo 54
2014)
En general todas las personas sin discriminacin alguna tienen derecho al
agua. Haciendo nfasis en el Derecho Humano al Agua.
Las personas tienen derecho a disponer de agua limpia, suficiente, salubre,
aceptable, accesible y asequible para el uso personal y domstico en
cantidad, calidad, continuidad y cobertura. (Artculo 57 2014). Siempre
evitando la contaminacin de las mismas y con garanta de calidad en las
reservas para el consumo humano. Para generaciones futuras la calidad
ser garantizada por la Autoridad nica del Agua.
Caudal Ecolgico es el agua necesaria para preservar los valores ecolgicos
en el cauce del mismo. El Uso del caudal ecolgico solo se podr usar para
consumo humano en una declaracin de estado de excepcin, garantizando
medidas para tener nuevamente abastecimiento. (Artculo 77 2014).
Teniendo reas de proteccin hdrica, fuentes de aguas de inters pblico
que abastezcan el consumo humano y garanticen la soberana alimentaria.
Unos de los puntos que sobresalen es que se debe prohibir, prevenir,
controlar y sancionar la contaminacin de las aguas mediante vertidos o
depsito de desechos slidos, lquidos y gaseosos; compuestos orgnicos,
inorgnicos o cualquier otra sustancia txica que alteren la calidad del agua
o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida.
(Artculo 79 2014)
Las funciones que agua presenta son: consumo humano. Riego. Caudal
ecolgico, actividades productivas, el enfoque se da es sobre el consumo
humano ya que tiene una estrecha relacin con el abastecimiento de agua
potable.
Presentando una autorizacin para los diferentes aprovechamientos que se
le dar, en el caso del consumo humano el plazo establece que son veinte
aos renovables. El uso que se le d se entiende para actividades bsicas
indispensables, para la vida consumo humano, agricultura, etc.
El tema de aguas envasadas es muy controversial ya que a criterio personal
tenemos derecho al agua, agua de buena calidad sin restriccin algn, es
necesario de la compra de una botella de agua para garantizarnos a
nosotros mismo que el agua es de calidad. Sin medir costos y en si muchos
ms factores que estn de por medio.
Basado en la ley se puede tener el envasado de agua para consumo
humano con un aprovechamiento productivo consistente en el
procesamiento, tratamiento de potabilizacin o purificacin de las aguas
captadas de fuentes naturales superficiales o subterrneas, realizada
mediante procedimientos tcnicos certificados. (Artculo 105 2014).

Ntese que el envasado de todo tipo de agua que tiene procedencia de un

sistema de abastecimiento pblico, solo se realiza con una autorizacin de
la Autoridad nica del Agua o si una industria capta agua de redes de agua
potable para el aprovechamiento productivo debe registrarse con Autoridad
nica del Agua.
En cuanto al costo del abastecimiento o tarifas, se fijaran por los siguientes
criterios (Artculo 139 2014) :
Inclusin de forma proporcional de lo que el titular del servicio debe
pagar a la Autoridad nica del Agua por el suministro de agua cruda;
y,
Inclusin de forma proporcional del costo de captacin, manejo,
impulsin, conduccin, operacin, tratamiento, administracin,
depreciacin de activos, amortizacin, distribucin, saneamiento
ambiental y nuevas inversiones para el suministro de agua.
Conclusin
Como se observa en cada una de las explicaciones se tiene
presente que lo primordial es garantizar un agua de calidad.
Porque es de consumo humano y la salud est por delante.
Se estable que se debe tener una conciencia ambiental en cuanto
a la realizacin del abastecimiento del agua potable a la
comunidad
Para la elaboracin de un proyecto de abastecimiento ya sea para
una ciudad o para una comunidad se debe tener una previa
autorizacin de los Autoridades nicas del Agua. Lo cual
garantizara el cumplimiento de cada una de las leyes que la rigen.
Se logr conocer la relacin que tiene el abastecimiento del agua
potable en cuanto a ley orgnica de Recursos Hdricos