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derechos humanos
Infancia, justicia y
derechos humanos
Carla Villalta
(compiladora)
Diana Marre Cfola, Carolina Ciordia,
Claudia Fonseca, Julieta Grinberg,
Mara Josefina Martnez, Sabina
Regueiro, Adriana de Resende
B. Vianna, Carla Villalta
Bernal, 2010
ISBN 978-987-558-192-0
Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723
ndice
Introduccin
Carla Villalta
En las ltimas dcadas, la infancia ha sido objeto de diferentes estudios y se ha convertido en un tema de investigacin y de fecundos
debates para distintas disciplinas. La invencin o el descubrimiento de la infancia, tal como postulara Phillipe Aris en su clsica obra (1987), abri y sent las bases para la consolidacin de la
historia de la infancia como una corriente historiogrfica en Europa
y Estados Unidos. Ms recientemente, su delimitacin como tema de
investigacin tambin fue propiciada por distintos antroplogos que
retomaron y extendieron las formulaciones de los clsicos estudios
de la disciplina sobre los sistemas clasificatorios de edades y su significacin segn los diferentes contextos culturales. De tal manera,
distintos y numerosos trabajos, a partir de reconocer el carcter
socio-histrico de la nocin de infancia y la variabilidad de experiencias de vida de aquellos que son englobados en esta categora, han
destacado la importancia de analizar a nios y nias como actores
sociales activos y competentes, o bien de analizar los modos por los
cuales la niez es estructurada como un espacio social para los nios
(James y James, 2001).
Los trabajos reunidos en este libro tambin abordan, desde una
perspectiva antropolgica, la infancia. Sin embargo, en lugar de inscribirse en lo que se ha conocido como etnografa o antropologa de
la niez, focalizan su anlisis en los distintos dispositivos jurdicoburocrticos que se han diseado para intervenir sobre un sector
de la infancia: aquel sector pasible de ser tutelado, judicializado,
apropiado o adoptado.
Estos diversos dispositivos se componen de figuras legales, artefactos jurdicos y especficos procedimientos que se instrumentan
para dotar de responsables a los nios y las nias, para asegurarles un medio de formacin adecuado o para inscribirlos en un linaje;
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En la Argentina, desde inicios de la dcada de 1990, distintos juristas realizaron numerosos estudios respecto de las modalidades de intervencin jurdicoadministrativa sobre los nios y jvenes, entre otros, Larrandart (1990, 1991),
Garca Mndez (1997), Beloff y Garca Mndez (1998), y Domenech y Guido
(2003). En este contexto de fuertes crticas hacia las instituciones destinadas a
la minoridad, tambin se produjo, desde una perspectiva sociolgica, un importante corpus de datos imprescindible para conocer el funcionamiento del sistema
judicial destinado a los menores (vanse Guemureman, 1995, 2005; Daroqui y
Guemureman, 1999, 2001; y Daroqui, 2005). A su vez, desde una perspectiva
histrica, diferentes autores analizaron el proceso de diferenciacin en el interior
del universo de la infancia, proceso por el cual se delimit y clasific un sector
que, al no ajustarse a las conductas normales y esperables, se defini como el de
los menores. Entre otros, pueden mencionarse los siguientes trabajos: Ciafardo
(1992), Ruibal (1993), Ros y Talak (1999), Gonzlez (2000), Sor (2000), Carli
(2002) y Zapiola (2006).
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nios y las nias, fue transformada, por la accin de diferentes actores sociales, en un frente discursivo (Fonseca y Cardarello, 2005)
cuyos tpicos centrales han sido y continan siendo la desjudicializacin de las situaciones de pobreza, la desinstitucionalizacin de
los nios, y la restitucin, proteccin y exigibilidad de derechos.2 As,
en este proceso, en el que tambin se conformaron distintas asociaciones y colectivos de defensa de los derechos de los nios, se postul
la existencia de dos paradigmas contrapuestos en el tratamiento
jurdico-estatal de la infancia y adolescencia, que fueron sintetizados en el enfoque de la proteccin integral en oposicin a la antigua
doctrina de la situacin irregular. De tal modo, distintos trabajos
han dado cuenta de la discrecionalidad y la arbitrariedad presentes
en las prcticas judiciales basadas en las viejas normativas sobre
la minoridad, de la impronta paternalista, clasista y tutelar que
atravesaba las intervenciones sobre la niez, y de la cosificacin y
estigmatizacin que conlleva el trmino menor. En consecuencia,
y en sintona con los postulados de la Convencin sobre los Derechos
del Nio, propusieron tanto un cambio de retrica como la reforma
de las leyes e instituciones destinadas a los menores.
Ahora bien, este esquema dicotmico, por un lado, ha sido eficaz
como herramienta de denuncia y ha contribuido a dar forma a diversos cuestionamientos sobre las tradicionales formas de intervencin
jurdico-estatal sobre los nios y las nias, convertidos a partir de
esa intervencin en menores; pero por otro lado puede conllevar el
riesgo de homogeneizar u opacar las caractersticas de las prcticas,
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los mecanismos y los procedimientos a travs de los cuales la intervencin estatal sobre esos sujetos ha tomado y toma forma.
Por un lado, esta intervencin estatal sobre un sector de la
infancia no puede comprenderse disociada de la intervencin sobre
las familias de esos nios y nias. No solo porque la propia nocin
de infancia o la de menores presupone la existencia de adultos o
mayores, sino tambin porque tradicionalmente esa intervencin
oper con una suerte de culpabilizacin dirigida a los progenitores
de esos nios, quienes resultaban objeto de una evaluacin que
generalmente terminaba con su desautorizacin como padres en
tanto, por distintas razones, se los conceptualizaba como incapacitados para hacer frente a la crianza y la educacin de sus hijos. De
tal manera, aun cuando esa intervencin tenga por foco a los nios
y las nias, y actualmente se dirija a garantizar su inters superior, no puede comprenderse sin tener en cuenta las regulaciones
sobre las relaciones familiares, los discursos sobre la moralidad
familiar, las prescripciones en torno a las pautas adecuadas de
crianza y, por tanto, los valores asociados a la paternidad y fundamentalmente a la maternidad. Se trata de discursos que conllevan
mensajes coercitivos y prescriptivos que, lejos de ser producciones
fantasmagricas de organismos burocrticos y abstractos, deben
ser vistos como representaciones sociales que forman parte del
sentido social que tiene la institucin en cada poca; resultado, a
su vez, de los procesos de hegemonizacin en el campo cultural. De
ah que tales acciones e intervenciones resulten legtimas (Grassi,
1998, p. 105).
Por otro lado, esta intervencin, que fue analizada tradicionalmente desde la clave de lectura de una polica de las familias
segn la clebre y a veces banalizada obra de Jacques Donzelot
(1990) [1977], puede tambin abordarse como una forma de administracin que se hace tanto ms eficaz, como plantea Adriana
Vianna (2002, p. 296), en la medida en que opera no a partir del
antagonismo entre el aparato administrativo y las unidades domsticas, sino combinndolos en una relacin asimtrica. En otras palabras, puede analizarse como un ejercicio de dominacin que, en lugar
de ser traducido como una accin de vigilancia o de control estricto
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nes sobre este sector de la infancia y sobre sus familias bien pueden
abordarse como modos de gestin de la infancia pobre, en la medida
en que, de una u otra forma, han estado orientadas mediante la
modificacin de sus condiciones de vida, de sus relaciones y en algunos casos de los adultos que son considerados como sus responsables
y representantes a transformar a esos sujetos en otros.
Desde esta perspectiva, tanto la adopcin de nios entendida
desde los inicios del siglo xx como una medida de proteccin a la
infancia hurfana y abandonada como la guarda figura que
establece quin es el responsable legal de un nio constituyen
importantes indicadores para indagar cmo son pensados los lazos
de filiacin y los deberes asociados a la crianza de un nio, y para
identificar las caractersticas que la intervencin estatal asume en
relacin con aquellos nios y nias que al ser considerados, por muy
diversos motivos, abandonados o desamparados, se apartan de
los parmetros del ideal de infancia. Estas dos figuras, adems,
permiten observar cmo ha sido y es vehiculizada una actitud salvacionista que, ponderando competencias y capacidades de los adultos,
busca revertir los potenciales peligros a los que esa infancia, desprovista de esa intervencin de tipo correctivo, se expondra.
Esta dimensin se aborda, en este libro, tanto en el trabajo de
Claudia Fonseca como en los de Diana Marre y Carolina Ciordia,
quienes problematizan los discursos y las prcticas relacionados con
la adopcin de nios, as como el lugar que se asigna a sus familias
biolgicas. Tambin se aborda en el trabajo de Adriana Vianna,
quien analiza, entre otras cuestiones, la economa moral presente en
las prcticas de adjudicacin judicial de guardas de nios.
A su vez, resulta interesante analizar cmo esos peligros con los
que lidian los agentes de los distintos organismos destinados a la
proteccin de la infancia se construyen en algunos casos como intolerables (Fassin y Bourdelais, 2005). Como tales, convocan ciertos
sentimientos, ya que, por un lado, deviene inaceptable no sentirse
interpelado por los ataques a la integridad de los cuerpos, mostraro negligencia, difcilmente ingresen en el circuito jurdico-burocrtico destinado
a la minoridad o reciban esas denominaciones.
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Bibliografa
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