InnovaPUCP - Mapeo de Cargos 2 - Modelo de Analisis y Sistematizacion

Estudio de identificacin y mapeo de cargos y
funciones del grupo de directivos de los

regmenes laborales 276 y 728 del Poder
Ejecutivo
y
los
Organismos
Constitucionalmente Autnomos y Propuesta
de homogenizacin de cargos
(SBCC-CI N 019-2009-PCM/PMDE)
CLIENTE: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Programa de Modernizacin y Descentralizacin del Estado - PMDE
Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR
___________________________
PRODUCTO II:
MODELO DE ANLISIS Y
SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN
Versin 3
___________________________
Lima, 09 de Julio de 2010
INDICE
PRODUCTO II
MODELO DE ANLISIS Y SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN
1.
FINALIDAD ......................................................................................................................... 3
2.
OBJETIVO DEL PRODUCTO............................................................................................. 3
3.
ALCANCE ........................................................................................................................... 3
4.
FUENTES DE INFORMACION ........................................................................................... 4

4.1. Definiciones conceptuales de las fuentes de informacin: Documentos de
gestin para mapeo de cargos y funciones.......................................................... 4
4.2. Definiciones conceptuales de las fuentes de informacin: Normativas y
documentos para censo el censo de las modalidades de ingreso y
remocin de los cargos directivos D.L. 728 ...................................................... 5
5.
LNEA BASE ....................................................................................................................... 6

5.1. Relacin de entidades del mbito de la consultora segn tipo de entidad. .... 6
Relacin de entidades y situacin de documentos de gestin .................................. 10
5.2. Tabla estadstica de los documentos de gestin recibidos.............................. 13
6.
FASES DE EJECUCIN PREVISTAS ............................................................................. 14

6.1. Fase del diseo del recojo de informacin ......................................................... 14
6.2. Fase de registro y procesamiento de la informacin ........................................ 24
6.3. Fase de anlisis de la informacin sobre entidades, cargos y funciones ...... 26
6.4. Fase de Sistematizacin de la Informacin ........................................................ 30
7.
SISTEMA INFORMTICO ................................................................................................ 32
PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

Estudio de Identificacin y mapeo de cargos y funciones del grupo de directivos de los Regmenes Laborales 276 y 728 del Poder Ejecutivo y los
Organismos Constitucionalmente Autnomos y Propuesta de homogenizacin de cargos
Estudio de identificacin y mapeo de cargos y funciones del grupo de directivos de

los regmenes laborales 276 y 728 del Poder Ejecutivo y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos y Propuesta de homogenizacin de cargos
PRODUCTO II
MODELO DE ANLISIS Y SISTEMATIZACION DE LA INFORMACIN
1. FINALIDAD
El presente modelo ha sido elaborado con la finalidad de disear y determinar el proceso
funcional e informtico de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin,
correspondiente a los cargos y sus funciones del grupo directivo de los regmenes laborales
D.L. 276 y D.L 728, de las entidades del Poder Ejecutivo incluyendo los ministerios,
organismos pblicos, programas y proyectos y de los organismos constitucionalmente
autnomos. El propsito es efectuar los procesos de identificacin, mapeo de cargos y
funciones, estandarizacin de funciones y homogenizacin de los cargos directivos, y lograr
su adecuada sistematizacin.
2. OBJETIVO DEL PRODUCTO
Determinar y definir un modelo de anlisis y sistematizacin de la informacin con el objeto
de elaborar la estructura de recojo, registro, procesamiento y anlisis de la informacin de
entidades, cargos y sus funciones del grupo directivo de los regmenes laborales D.L.276 y
D.L. 728, de las entidades del Poder Ejecutivo incluyendo los ministerios, organismos
pblicos, programas y proyectos y los organismos constitucionalmente autnomos, as
como el desarrollo del censo de las modalidades de ingreso y remocin de los cargos
directivos de las entidades D.L. 728.
3. ALCANCE
El presente modelo de anlisis y sistematizacin de la informacin constituye el diseo de la
estructura que permitir ejecutar organizadamente las siguientes actividades comprendidas
en el Plan de Trabajo Producto I de la consultora:
Identificacin de entidades y Mapeo de Cargos y Funciones comprendidos en los

regmenes laborales del D.L. 276 y del D.L. 728.
Propuesta de estandarizacin de funciones de los cargos directivos de los regmenes
laborales del D.L 276 y del D.L. 728.
Censo sobre las modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos de las
entidades del rgimen laboral del D.L. 728.
Propuesta de homogenizacin de cargos directivos de las entidades comprendidas en el
rgimen laboral del D.L. 728.
La poblacin objetivo del estudio est comprendida y clasificada en los niveles jerrquicos
(F1-F8) del D.L. 276 y su reglamento D.S. 005-90-PCM o su equivalente en el D.L. 728.

4. FUENTES DE INFORMACIN
Las fuentes de informacin que se tomarn en cuenta para realizar las actividades de
recojo, registro, procesamiento, anlisis y sistematizacin de la informacin sern los
documentos de gestin de las entidades involucradas en la consultora proporcionados por
PCM - SERVIR, la legislacin vigente vinculada al objeto de la presente consultora, as
como los documentos de gestin que la Consultora logre recopilar dentro de las actividades
previstas para ello.
Los documentos de gestin que se tomarn en cuenta para la realizacin del mapeo de
cargos y funciones y la propuesta de homogenizacin de cargos sern los siguientes:
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF

Cuadro de Asignacin de Personal CAP
Presupuesto Analtico de Personal PAP
Manual de Organizacin y Funciones MOF
Manual de Operaciones (segn corresponda)
Las normativas y documentos que se tomarn en cuenta para la realizacin del censo de
las modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos (D.L. 728):
Ley de creacin de las entidades.

Normativa interna especfica sobre modalidades de ingreso y remocin que posea la
entidad.
Reglamento Interno de Trabajo RIT (segn corresponda)
Manuales de Recursos Humanos (segn corresponda)
4.1. Definiciones conceptuales de las fuentes de informacin: Documentos de
gestin para mapeo de cargos y funciones
4.1.1. Reglamento de Organizacin y Funciones ROF
Segn el artculo 4 del D.S. 043-2006-PCM1, es un documento tcnico normativo de
gestin institucional que formaliza la estructura orgnica de la Entidad orientada al
esfuerzo institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las
funciones generales de la Entidad y las funciones especificas de los rganos y
unidades orgnicas y establece sus relaciones y responsabilidades
4.1.2. Cuadro de Asignacin de Personal CAP
Segn el artculo 4 del D.S. 043-2004-PCM2, es un documento de gestin
institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la
base de su estructura orgnica vigente prevista en su ROF.
4.1.3. Presupuesto Analtico de Personal PAP
Segn la Directiva N 001-82-INAP/DNP, es un documento de gestin institucional,
que considera el presupuesto para los servicios especficos de personal nombrado y
contratado, definidos en el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) en funcin de
la disponibilidad presupuestal del Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y
Aprueban lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por
parte de la entidades de la Administracin Pblica, publicado en El Peruano el 26 de julio de 2006.
2
Aprueban lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal - CAP de las
Entidades de la Administracin Pblica, publicado en El Peruano el 18 de junio del 2004.

Obligaciones, garantizando las plazas estrictamente

cumplimiento de las Metas y Objetivos Institucionales.
necesarias
para
el
4.1.4. Manual de Organizacin y Funciones MOF

Segn la Directiva N 001-95-INAP/DNR, es un documento normativo que describe
las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a
partir de la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro de Asignacin de Personal.
4.1.5. Manual de Operaciones
Documento de gestin aplicable a los proyecto y programas que contiene los
lineamientos sobre su organizacin y funciones de acuerdo al artculo 4 del D.S.
043-2006-PCM.
4.2. Definiciones conceptuales de las fuentes de informacin: Normativas y
documentos para censo el censo de las modalidades de ingreso y remocin
de los cargos directivos D.L. 728
4.2.1. Ley de creacin de la entidad
Es la norma de creacin de la entidad que entre otros aspectos, la mayora de stas
especifica la modalidad de ingreso de los directivos y las excepciones para el caso
de la ms alta autoridad.
4.2.2. Normativa interna especfica de la entidad
Son las normativas y documentos especficos sustentatorios donde se precisa el
procedimiento y las formas de ingreso y remocin de cargos directivos, las que
pueden ser resoluciones, directivas, etc.
4.2.3. Reglamento Interno de Trabajo - RIT
Segn el DS N 039-91-TR, el reglamento interno de trabajo determina las
condiciones a que deben sujetarse los empleadores y trabajadores en el
cumplimiento de sus prestaciones, adems precisa que debe contener entre otros
aspectos lo referido a la admisin o ingreso de los trabajadores.
4.2.4. Manuales de Recursos Humanos
Son instrumentos tcnicos administrativos que norman los diversos procesos
tcnicos de la gestin de personal, entre otros los referidos a modalidades de
ingreso y remocin de los cargos directivos.

5. LNEA BASE
La lnea base de informacin sobre la que se realiza el presente estudio, comprende los
documentos de gestin enviados por SERVIR, as como los recabados por la Consultora.
Para recabar los documentos de gestin no enviados por las entidades, la Consultora
proceder segn se indica:
Comunicacin de SERVIR a las entidades que no han remitido todos los

documentos de gestin requeridos, segn listado y comunicacin de la Consultora,
as como la presentacin de la Consultora para poder realizar gestiones directas.
Actualizacin de bsqueda sobre los documentos de gestin en el portal oficial de la
entidad y en el diario oficial El Peruano.
De no obtenerse informacin la Consultora formalizar una comunicacin a la
entidad, requiriendo los documentos de gestin.
De no obtener respuesta, se coordinar una reunin con el funcionario
administrativo del ms alto nivel de la entidad.
En los casos que finalmente no se logren recabar los documentos de gestin
requeridos la Consultora comunicar a SERVIR.
En el caso de las entidades que no tuvieran aprobados estos documentos de gestin o de

las que no pudieran obtenerse, agotados los trmites respectivos, la Consultora comunicar
a SERVIR con el listado correspondiente.
5.1. Relacin de entidades del mbito de la consultora segn tipo de entidad.

El presente listado incluye las entidades a ser incluido en el estudio como lnea base, segn
el mbito contractual, habindose actualizado dicho listado a la fecha de presentacin del
presente producto. Asimismo de producirse modificaciones del listado de entidades, por
creacin, fusin o desactivacin, segn norma expresa, se incluir o excluir
respectivamente hasta el periodo de presentacin del Producto IV, de la presente
consultora.
Ministerios
CODIGO Sector
Nombre de Entidad
11010101 AGRICULTURA
Ministerio de Agricultura
11020101 AMBIENTE
Ministerio del Ambiente
11030101 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
11040101 DEFENSA
Ministerio de Defensa
11050101 ECONOMIA Y FINANZAS
Ministerio de Economa y Finanzas
11060101 EDUCACION Y CULTURA
Ministerio de Educacin
11070101 ENERGIA Y MINAS
Ministerio de Energa y Minas
11080101 INTERIOR
Ministerio del Interior
11090101 JUSTICIA
Ministerio de Justicia
11100101 MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
11110101 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Presidencia del Consejo de Ministros

11120101 PRODUCCION
Ministerio de la Produccin
11130101 RELACIONES EXTERIORES
Ministerio de Relaciones Exteriores
11140101 SALUD
Ministerio de Salud

11150101 TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
11160101 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
11170101
SANEAMIENTO
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Organismos Constitucionales Autnomos

CODIGO
Sector
14180901
14180902
14180903
14180904
14180905
14180906
14180907
14180908
14180909
14180910
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
AUTONOMOS
Nombre de Entidad
Banco Central de Reserva del Per
Consejo Nacional de la Magistratura
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo
Jurado Nacional de Elecciones
Ministerio Pblico-Fiscala de la Nacin
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Superintendencia de Banca , Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones
Tribunal Constitucional
Organismo Pblicos
CODIGO
Sector
Nombre de Entidad
Autoridad Nacional del Agua
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
11020301 AMBIENTE
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
11020501 AMBIENTE
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
11020502 AMBIENTE
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
11020302 AMBIENTE
Instituto Geofsico del Per
11020303 AMBIENTE
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
11040303 DEFENSA
Centro de Formacin en Turismo

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo
Instituto Geogrfico Nacional
11040304 DEFENSA
Servicio Aerofotogrfico Nacional
11040302 DEFENSA
11040301
11050501
11110403
11050502
Escuela Nacional de Marina Mercante

Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo
DEFENSA
Aeroespacial
ECONOMIA Y FINANZAS
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
de Transporte de Uso Pblico
ECONOMIA Y FINANZAS
Oficina de Normalizacin Previsional

Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
Biblioteca Nacional del Per

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Peruano del Deporte
Academia Mayor de la Lengua Quechua
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Instituto Peruano de Energa Nuclear
11090301 JUSTICIA
Archivo General de la Nacin
11090302 JUSTICIA
Instituto Nacional Penitenciario
11090501 JUSTICIA
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos

Consejo Nacional de Integracin de la Persona con
Discapacidad
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano
11110502 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
11110302 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
11110301 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
11110304 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Direccin Nacional de Inteligencia
11110303 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Despacho Presidencial
11110305 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
11110503 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Proteccin de la Propiedad Intelectual
11110504 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
11110306 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y
de Fauna Silvestre
11110501 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Autoridad Nacional del Servicio Civil
11110308 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Sierra Exportadora
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera
Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones.
11110404 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
11120301 PRODUCCION
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
11120501 PRODUCCION
Instituto del Mar del Per
11120302 PRODUCCION
Instituto Tecnolgico Pesquero
11130301 RELACIONES EXTERIORES
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
11140301 SALUD
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
11140302 SALUD
Instituto Nacional de Salud
11140501 SALUD
Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
11140303 SALUD
Seguro Integral de Salud
Autoridad Portuaria Nacional

SANEAMIENTO
11170303
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
11170301
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
ECONOMIA Y FINANZAS
EDUCACION Y CULTURA
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e
Investigacin para la Industria de la Construccin
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancas
Central de Compras Pblicas
Consejo Superior del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
Seguro Social de Salud
Programas y Proyectos
CODIGO
Sector
Nombre de Entidad
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
Programa Subsectorial de Irrigacin
Proyecto especial Plan COPESCO
11040201 DEFENSA
Fuero Miliar Policial
Programa Nacional de Mobilizacion por la Alfabetizacin
Educacin para Todos
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social
Instituto Nacional de Bienestar Familiar
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
11110203 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres
Financiamiento para la Innovacin, la Ciencia y la
Tecnologa
11110202 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Modernizacin del Estado
PRODUCCION
Programa Cmprale al Per
11140201 SALUD
Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud
Programa de Capacitacin Laboral Juvenil
Programa Nacional Construyendo Per
Provias Descentralizado

11170202
SANEAMIENTO
11170201
SANEAMIENTO
11170203
SANEAMIENTO
11170204
SANEAMIENTO
Provias Nacional
Programa de Apoyo al Sector Habitacional
Programa Agua para Todos
Programa de Gestin Territorial
Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos
Revalora PERU
Programa de Reduccin de Vulnerabilidades frente al
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
evento recurrente de EL NIO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Programa de Reparaciones Colectivas
El listado se ha elaborado tomado como referencia las siguientes fuentes de informacin:

Organigrama del Estado Peruano (Ministerios/Organismos Pblicos/Programas/

Proyectos y Organismos Constitucionalmente Autnomos)
D.S.043-2008-PCM Calificacin de organismo pblicos, segn Ley N 29158
D.S.048-2010-PCM Actualizacin de calificacin y relacin de organismos pblicos
Relacin de entidades y situacin de documentos de gestin

Situacin de lo ddocumentos de gestin de los entidades del Poder Ejecutivo (ministerios,
organismos pblicos, programas y proyectos) y Organismos Constitucionalmente
Autnomos, comprendidos en el mbito de la Consultora.
CODIGO Nombre de Entidad
ROF PAP MOF CAP
MO
11010101 Ministerio de Agricultura
Si
Si
Si
Si
11010501 Autoridad Nacional del Agua
Si
No
No
No
11010301 Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Si
Si
Si
Si
11010302 Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Si
Si
Si
Si
11010201 Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
No
Si
11010202 Programa Subsectorial de Irrigacin
Si
Si
11020101 Ministerio del Ambiente
Si
No
No
Si
11020301 Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Si
Si
Si
Si
11020501 Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Si
No
No
No
11020502 Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Si
No
No
No
11020302 Instituto Geofsico del Per
Si
Si
Si
Si
11020303 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Si
Si
Si
Si
11030101 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Si
Si
Si
Si
11030301 Centro de Formacin en Turismo

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
11030302
Turismo
11030201 Proyecto especial Plan COPESCO
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
11040101 Ministerio de Defensa
Si
No
No
No
11040303 Instituto Geogrfico Nacional
No
No
No
11040304 Servicio Aerofotogrfico Nacional
No
No
No
No
11040302 Escuela Nacional de Marina Mercante

Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo
11040301
Aeroespacial
11040201 Fuero Miliar Policial
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
11050101 Ministerio de Economa y Finanzas
Si
No
Si
Si
11050501 Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
11110403
Transporte de Uso Pblico
11050502 Oficina de Normalizacin Previsional
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
11050301 Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Si
Si
No
Si
11050303 Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
Si
Si
Si
Si
11060101 Ministerio de Educacin
Si
Si
Si
Si
--
11060302 Biblioteca Nacional del Per

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
11060303
Tecnolgica
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si

10
11060304 Instituto Nacional de Cultura
Si
Si
Si
Si
11060305 Instituto Peruano del Deporte
Si
Si
Si
Si
11060301 Academia Mayor de la Lengua Quechua
No
No
No
No
11060202 Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin
No
Si
11060201 Educacin para Todos
No
No
11070101 Ministerio de Energa y Minas
Si
Si
Si
Si
11070501 Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Si
Si
Si
Si
11070301 Instituto Peruano de Energa Nuclear
Si
Si
Si
Si
11080101 Ministerio del Interior
Si
Si
Si
Si
11090101 Ministerio de Justicia
Si
Si
Si
Si
11090301 Archivo General de la Nacin
Si
Si
Si
Si
11090302 Instituto Nacional Penitenciario
Si
Si
Si
Si
11090501 Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
Si
Si
Si
Si
11100101 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Si
Si
Si
Si
11100201 Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social
Si
No
11100202 Instituto Nacional de Bienestar Familiar
Si
No
11100203 Programa Nacional de Asistencia Alimentaria

Consejo Nacional de Integracin de la Persona con
11100301
Discapacidad
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
11100302
Amaznicos y Afroperuano
11110101 Presidencia del Consejo de Ministros
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
11110502 Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Si
No
No
No
11110302 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Si
Si
Si
Si
11110301 Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Si
Si
Si
Si
11110304 Direccin Nacional de Inteligencia
Si
No
No
No
11110303 Despacho Presidencial
Si
Si
Si
Si
11110305 Instituto Nacional de Defensa Civil

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
11110503
Proteccin de la Propiedad Intelectual
11110504 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
11110306 Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per

Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y
11110307
de Fauna Silvestre
11110501 Autoridad Nacional del Servicio Civil
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
Si
Si
Si
Si
11110308 Sierra Exportadora

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
11110401
Minera
Organismo Supervisor de Inversin Privada en
11110307
Telecomunicaciones.
11110402
11110404 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
No
No
No
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
No
Si
Si
Si
11110203 Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres

Financiamiento para la Innovacin, la Ciencia y la
11110201
Tecnologa

11
11110202 Programa de Modernizacin del Estado
Si
Si
11120101 Ministerio de la Produccin
Si
Si
Si
Si
11120301 Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
Si
Si
Si
Si
11120501 Instituto del Mar del Per
Si
Si
Si
Si
11120302 Instituto Tecnolgico Pesquero
Si
Si
Si
Si
No
No
Programa Cmprale al Per

11130101 Ministerio de Relaciones Exteriores
No
No
No
No
11130301 Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
No
No
No
No
11140101 Ministerio de Salud
Si
Si
No
Si
11140301 Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
Si
Si
Si
Si
11140302 Instituto Nacional de Salud
Si
Si
Si
Si
11140501 Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud
Si
Si
Si
Si
11140303 Seguro Integral de Salud
Si
Si
Si
Si
11140201 Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud
Si
Si
11150101 Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Si
Si
Si
Si
11150201 Programa de Capacitacin Laboral Juvenil
No
Si
11150202 Programa Nacional Construyendo Per
No
Si
11160101 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Si
Si
No
Si
11160501 Autoridad Portuaria Nacional
Si
No
Si
Si
11160201 Provias Descentralizado
Si
Si
11160202 Provias Nacional
Si
Si
11170101 Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Si
Si
Si
Si
11170301 Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Si
Si
Si
Si
11170303 Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e
Investigacin para la Industria de la Construccin
11170202 Programa de Apoyo al Sector Habitacional
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
Si
11170201 Programa Agua para Todos
No
Si
11170203 Programa de Gestin Territorial
No
No
11170204 Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos
No
No
14180901 Banco Central de Reserva del Per
Si
No
No
Si
14180902 Consejo Nacional de la Magistratura
Si
Si
Si
Si
14180903 Contralora General de la Repblica
Si
No
Si
Si
14180904 Defensora del Pueblo
Si
Si
Si
Si
14180905 Jurado Nacional de Elecciones
Si
Si
Si
Si
14180906 Ministerio Pblico-Fiscala de la Nacin
Si
Si
Si
Si
14180907 Oficina Nacional de Procesos Electorales
Si
Si
Si
Si
14180908 Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

Superintendencia de Banca , Seguros y Administradoras
14180909
Privadas de Fondos de Pensiones
14180910 Tribunal Constitucional
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
11150204 Revalora PERU

Programa de Reduccin de Vulnerabilidades frente al
evento recurrente de EL NIO

12
Programa de Reparaciones Colectivas

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancas
Central de Compras Pblicas
Consejo Superior del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Nota: En esta relacin se incluyen tanto los documentos proporcionados a la fecha a travs
de SERVIR, como la bsqueda realizada por la Consultora, la misma que agotar las
acciones necesarias para contar con los documentos de gestin requeridos, para fines de la
consultora.
5.2. Tabla estadstica de los documentos de gestin recibidos
Tabla estadstica de documentos recibidos
120
100
80
60
40
20
0
ROF
PAP
MOF
CAP
MO
Si Contamos
78
61
75
71
15
No Contamos
11
25
39
18
10
Total
89
86
114
89
25
Los programas y proyectos que segn el D.S. 043 2006 PCM solo deben contar con
Manual de Operaciones, por lo tanto no es obligatorio contar con Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF), Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y/o
Presupuesto Analtico de Personal (PAP).
Asimismo se ha identificado 03 entidades que en su comunicacin sustentan que no
requieren contar con el Presupuesto Analtico de Personal (PAP).

13
6. FASES DE EJECUCIN PREVISTAS

El presente modelo plantea la realizacin de las siguientes fases de ejecucin en el estudio
de identificacin y mapeo de cargos y funciones del grupo de directivos, as como para el
censo sobre las modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos:
1. Fase de diseo del recojo de la informacin: En esta fase se determinan los
parmetros de las variables para el recojo de informacin sobre las entidades, mapeo
de cargos y funciones de entidades del rgimen D.L. 276 y D.L. 728 y del censo de las
modalidades de ingreso y remocin de los cargos directivos D.L. 728.
2. Fase de registro y procesamiento de la informacin: En esta fase se considerar la
clasificacin o agrupacin y registro de los datos segn las variables definidas relativas
a las entidades, cargos y funciones y modalidades de ingreso y remocin de los cargos
directivos.
3. Fase de anlisis de la informacin: En esta fase se realizar el diseo del modelo de
anlisis de la informacin de las variables establecidos en las dos fases anteriores. Para
el desarrollo de la matriz de cargos directivos se tomar como referencia, en lo que
corresponda, lo definido por el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos.
4. Fase de sistematizacin de la informacin: En esta fase se realizar la

sistematizacin y validacin de la matriz de anlisis de la informacin comprobando su
viabilidad y capacidad de relevar la informacin sobre los cargos directivos de acuerdo a
lo establecido en los D.L. 276 y D.L. 728 y sus respectivos reglamentos.
6.1. Fase del diseo del recojo de informacin
6.1.1. Objetivo.Identificar y recopilar la informacin sobre entidades segn tipo y rgimen laboral
D.L. 276 y D.L. 728, cargos, funciones y modalidades de ingreso y remocin de los
cargos directivos para fines de la consultora.
6.1.2. Actividades.
Identificar datos sobre las entidades, cargos, funciones y modalidades de

ingreso y remocin.
Recopilar los documentos de gestin de las entidades (ROF, CAP, PAP, MOF y
Manual de Operaciones).
La consultora deber revisar otros documentos oficiales de gestin de las
entidades, segn corresponda, como las normas de creacin de las entidades,
as como normatividad y documentos relacionados a las modalidades de
ingreso y remocin de los cargos directivos.
6.1.3. Procedimiento
6.1.3.1. Identificacin de variables para el recojo de informacin
Variables para identificar datos sobre la Entidad
Poder ejecutivo
Organismo Constitucional Autnomo
Sector
Nombre de la Entidad
Norma de creacin y de la organizacin y funciones de la Entidad

14
Sigla de Entidad o Abreviatura

Fecha de creacin de la entidad
Organismos pblicos:
- Organismo Pblico Ejecutor
- Organismo Pblico Especializado
- Organismo Regulador
- Organismo Tcnico Especializado
Programas
Proyectos
Rgimen laboral (estatutario)
Variables para identificar informacin bsica para el mapeo de cargos directivos y

funciones.
Tipo de rgano
rgano
Unidad orgnica
Cargo estructural
Cargo clasificado (de corresponder)
Remuneracin en el PAP
Nmero en el CAP y PAP
Cargo estructural al que reporta
Cargos estructurales/clasificados que supervisa (cantidad)
rganos que supervisa y nmero de rganos
Unidades orgnicas que supervisa y nmero de rganos
Rgimen laboral del cargo
Nivel jerrquico del Cargo
Clasificacin del cargo segn CAP
Sistema(s) Administrativo(s) al que pertenece (de corresponder)
Funciones del cargo segn Manual de Organizacin y Funciones o Manual de
Operaciones segn corresponda
Variables para identificar datos sobre la informacin adicional sobre cargos

directivos
Requisitos mnimos (consignados en los respectivos manuales de organizacin y
funciones manuales de operaciones), segn corresponda:
Formacin profesional
Experiencia (general y especfica)
Capacitacin requerida
Competencias
6.1.3.2. Identificacin de variables en el censo de las modalidades de ingreso y

remocin de cargos directivos del D.L. 728.
Modalidades de ingreso de los cargos directivos
De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria.

De nombramiento y remocin regulados.
De libre nombramiento y remocin.
Concurso
Otras a identificarse en el anlisis de las normas en el censo de modalidades
de ingreso de cargos directivos

15
Modalidades de remocin de los cargos directivos

Trmino del periodo de designacin - contrato
Prdida de confianza
Destitucin
Renuncia
Mutuo disenso
Edad Mxima
Invalidez permanente
Jubilacin
Despido
Cese definitivo
Fallecimiento
Otros a identificarse en las normas correspondientes en la materia.
Los parmetros de las variables considerados sobre ingreso y remocin estn en
concordancia con el D.L. 276, Ley 28175, segn corresponda. Para las entidades
del rgimen laboral D.L. 728 en lo que concierne a las modalidades de ingreso y de
remocin a cargos directivos se especificarn segn informacin que se recabe en
el censo correspondiente.
6.1.3.3. Definiciones conceptuales de las variables del Mapeo de Entidades
Entidad.- Es la persona jurdica creada por ley, la misma que forma del
organigrama de la organizacin del estado. El mbito de la consultora comprende
las entidades del poder ejecutivo (ministerios, organismos pblicos, programas y
proyectos) y organismos constitucionalmente autnomos.
Poder Ejecutivo.- Es un poder del Estado que comprende bsicamente, segn su
ley orgnica, Ley N 29158, los Ministerios Organismo Pblicos, Programas y
Proyectos Especiales los mismos que ejercen sus competencias exclusivas y
compartidas en todo el territorio nacional con arreglo a sus atribuciones y segn lo
disponga su normatividad especfica y estn sujetos a la poltica nacional y sectorial,
segn corresponda.
Organismo Constitucional Autnomo.Son aquellos organismos que poseen autonoma otorgada por la Constitucin
Poltica del Per por el carcter tcnico de sus tareas o el carcter especializado de
sus funciones.
Norma de Organizacin Vigente.- Dispositivo legal con el que la entidad formaliza
su organizacin vigente.
Sigla o abreviatura de entidad.- Trmino que en forma abreviada identifica la
entidad, Ejemplo: OSCE - Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado;
MINEDU - Ministerio de Educacin.
Ministerios.- En la Ley N 29158 en el Artculo 22, inciso 1, seala a los ministerios
como organismos del Poder Ejecutivo, que comprende uno o varios sectores,
considerando su homogeneidad y finalidad, adems precisa que los Ministerios
disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales,
asumiendo la rectora respecto de ellas.
Organismos Pblicos.- En la Ley 29158, en el Artculo 28, se define a los
Organismos Pblicos como entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
personera jurdica de Derecho Pblico que estn adscritos a un Ministerio y son de
dos tipos: Organismos Pblicos Ejecutores y Organismos Pblicos Especializados a
16
su vez ste ltimo se clasifica en: Organismos Reguladores y Organismos Tcnicos

Especializados.
Programa.- En la Ley 29158, Artculo 38.2, se define a los Programas como
estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin crtica, o
implementar una poltica pblica especfica, en el mbito de competencia de la
entidad a la que pertenecen. Adems precisa que slo por excepcin, la creacin de
un Programa conllevar a la formacin de un rgano o unidad orgnica en una
entidad.
Proyectos Especiales.- En la Ley 29158, el artculo 38.3, se define a los Proyectos
Especiales como un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a
alcanzar uno o varios objetivos en un perodo limitado de tiempo, siguiendo una
metodologa definida.
Rgimen laboral.- Es la normativa bajo la cual se establece la relacin de
dependencia laboral. Para el presente estudio se han considerado los regmenes
laborales regidos por los DL. 276, D.L.728 y por ampliacin al D.L. 1057 Rgimen
Especial de Contrataciones Administrativas de Servicio, en lo que corresponda.
6.1.3.4. Definiciones conceptuales de las variables en el Mapeo de Cargos y
Funciones
rganos.- Segn el D.S. 043-2006-PCM Lineamientos para la elaboracin y
aprobacin del ROF, son las unidades de organizacin que conforman la estructura
orgnica de la Entidad se clasifican en:
rganos de Alta Direccin
rganos Consultivos
rganos de Control Institucional
rganos de Defensa Judicial
rganos de Asesoramiento
rganos de Lnea
rganos de Apoyo
rganos desconcentrados
Asimismo en el mapeo de considerar otros tipos de rganos que por excepcin se
especifiquen en los respectivos reglamentos de organizacin y funciones.
Unidad orgnica.- Es la unidad de organizacin que conforma los rganos
contenidos en la estructura orgnica de la entidad. Tambin conocida como cadena
de mando; en esta idea el nivel organizacional viene a ser la categora dentro de la
estructura orgnica de la Entidad que refleja la dependencia entre los rganos o
unidades orgnicas de acuerdo con sus funciones y atribuciones,
Cargo.- Segn el D.S. 043-2004-PCM,3 artculo 4, se define al cargo como
elemento bsico de una organizacin. Se deriva de la clasificacin prevista en el
CAP de acuerdo con la naturaleza de las funciones y nivel de responsabilidad que
ameritan el cumplimiento de requisitos y calificaciones para su cobertura.
Tambin se define al cargo como la clula bsica de la organizacin, caracterizado
por un conjunto de tareas dirigidas al logro de un objetivo.
Cargo estructural.- Es la denominacin de un cargo en funcin o en relacin a la
denominacin de la unidad orgnica o nivel jerrquico. Ejemplo: Director de
Personal o Subgerente de Personal que es la denominacin del cargo con el que se
le conoce normalmente en la institucin.
3
Aprueban Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del cuadro par asignacin de personal, D.S. 043-2004PCM, publicado en El Peruano el 18 de Junio del 2004.

17
Cargo clasificado.- Es la denominacin asignada a los cargos considerados y

descritos en el Manual Normativo de Cargos Clasificados de la Administracin
Pblica, por ejemplo: Director de Sistema Administrativo II, segn se registre en el
rubro respectivo del CAP.
Sistemas Administrativos.- Segn la Ley N 291584, en su artculo 43, define a los
Sistemas como conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracin
Pblica que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilizacin de los
recursos en las entidades de la administracin pblica, promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
En su artculo 46 de la Ley citada, precisa que los Sistemas Administrativos de
aplicacin nacional estn referidos a las siguientes materias:
1.- Gestin de Recursos Humanos
2.- Abastecimiento
3.- Presupuesto Pblico
4.- Tesorera
5.- Endeudamiento Pblico
6.- Contabilidad
7.- Inversin Pblica
8.- Planeamiento Estratgico
9.- Defensa Judicial del Estado
10.- Control.
11.- Modernizacin de la gestin pblica
Requisitos del Cargo.- Los cargos en base a las funciones que les corresponden
tienen exigencias-especificaciones en trminos de los siguientes aspectos:
Formacin profesional.- En este rubro se considera la formacin profesional
reconocida a nivel universitario, como son: el ttulo profesional, as como los
grados acadmicos de bachiller, maestra y/o doctorado.
En este rubro se registrar el ttulo o ttulos profesionales o grados acadmicos
que estn considerados literalmente en el respectivo Manual de Organizacin y
Funciones Manual de Operaciones, segn corresponda. En el caso que
figuren trminos tales como otro afn, similares, relacionadas, etc. y en los
casos en que no se precise el ttulo o grado se considerar solo un parmetro
estandarizado afn como dato vlido.
Igualmente se registrar la colegiatura en su respectivo colegio profesional, en
los casos que esta informacin se consigne, para algunos tipos de profesiones
tales como abogados, mdicos, contadores pblicos etc.
Experiencia.- Comprende el rubro referido a los aos de desempeo

profesional que exige el cargo, as como el ejercicio en distintos niveles
directivos. Usualmente la experiencia requerida est relacionada con la
naturaleza de las funciones del cargo.
La experiencia general comprende los aos y tipo de experiencia relacionadas
con el entorno general relacionados al cargo.
La experiencia especfica comprende los aos y tipo de experiencia especfica
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, publicado en El Peruano el 20 de diciembre del 2007.

18
a la naturaleza funcional y nivel del cargo.

Esta informacin ser consignada literalmente de los respectivos manuales de
organizacin y funciones manual de operaciones.
Capacitacin especializada o conocimiento.- Comprende la informacin

referida a los tipos de eventos de capacitacin requeridos para el ejercicio del
cargo directivo.
En consideracin a este fundamento legal la presente consultora considerar
en rubro de capacitacin especializada, diplomados a nivel universitario,
programas de especializacin y cursos con temticas especficas.
Generalmente el nombre de Diplomado puede ser fraseado en el MOF como
Diploma en una temtica especfica expresamente sealada,
Los programas de especializacin pueden ser fraseados en el MOF slo como
especializacin o conocimientos especializados en alguna o algunas temticas
expresamente sealadas.
Los cursos pueden ser fraseados como capacitacin en tema especfico
debidamente sealado.
Competencias.- La Ley 28175 Ley marco del empleo pblico en su artculo 6,

requisitos para la convocatoria establece, en el inciso c, que para la
convocatoria del proceso de seleccin se requiere la descripcin de las
competencias y mritos.
Para la presente consultora se considerarn listas de nombres de
competencias para el desempeo del cargo, sern transcritas tal y como figuran
en el MOF Manual de Operaciones, en el caso que la entidad haya
considerado este tipo de requisito en los documentos de gestin citados.
Funciones.- Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar al

cargo, sus rganos y unidades orgnicas para alcanzar sus objetivos.
6.1.3.5. Definiciones conceptuales de las variables sobre el censo de
modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos a efectuarse
en las entidades del D.L. 728.
Censo de modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos.- Es el
proceso que implica recoger informacin o efectuar un recuento de todas las
unidades o los elementos que forman parte de un universo definido en un momento
dado del tiempo. En el caso de la presente consultora las variables sern las
modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos.
Modalidades de ingreso de cargos directivos.- Es la modalidad de accin
administrativa utilizada por las entidades para cubrir cargos directivos con personal
idneo, estas modalidades estn normadas en su respectivas normas de
organizacin y/o directrices internas.
Modalidades de remocin de cargos directivos.- Es la modalidad de accin
administrativa utilizada por las entidades para remover o vacar un cargo directivo,
normado en directrices especficas en cada entidad y/o en el D.L. 728.
6.1.3.6. Diseo del Mapeo de cargos y funciones y Censo de Modalidades de
ingreso y remocin de cargos directivos.
La informacin para el mapeo de cargos y funciones ha sido recogida por la
contraparte SERVIR en formatos fsicos, electrnicos y por enlaces web y remitido a
la Consultora. Esta informacin ser complementada y actualizada por la
Consultora.

19
Sobre esta informacin se han definido las variables del mapeo de cargos y
funciones para su procesamiento en el sistema informtico y se ha elaborado fichas
como esquema para la construccin de la aplicacin para registro masivo de datos.
Se han diseado dos fichas Identificacin y mapeo de entidades y la de
identificacin y mapeo de cargos y funciones de acuerdo a la organizacin de los
datos y a su conformacin en los mdulos y campos del sistema informtico.
De los documentos de gestin se extraern los datos que se requieren registrar en
la base de datos.
Para la realizacin del censo de modalidades de ingreso y remocin de cargos
directivos, se ha desarrollado la Ficha censal de modalidades de ingreso y remocin
de los cargos directivos del D.L. 728. La Consultora designar encuestadores
responsables del levantamiento de la informacin, que se constituirn en cada
entidad del mbito de la consultora, con el fin de obtener la informacin censal
requerida y la correspondiente documentacin y/o normativa sustentatoria que
valide al 100% la informacin sobre las modalidades de ingreso y remocin de los
cargos directivos de cada entidad.

20
a. Ficha de Identificacin y Mapeo de Entidades.

FICHA DE IDENTIFICACION Y MAPEO DE
ENTIDADES
PODER EJECUTIVO
ORGANISMO CONSTITUCIONAL AUTONOMO
Sector u Organismo Constitucional Autnomo
(2) Nombre de la Entidad
Norma de Organizacin Vigente
(4) Sigla de Entidad
(1)
(3)
Ministerio
Min
Organismos Pblicos
OP
Pr
Programa
Py
Organismo Pblico Ejecutor
OPEj
Org. Pblico Especializado
OPEs
OPEs
Proyecto
OP
DL 276
DL 728
Otro RL
Rgimen Laboral
USUARIO - CONSULTORIA
(5)
Fecha de Norma (dd/mm/aaaa)
Organismos Reguladores
Org. Tcnicos Especializados
(7)
(8)
(9)
Elaborado por:
Revisado por:
Validado por:
Nombre
Cargo
Hora/Fecha

Firma
21
(6)
b. Ficha de Identificacin y Mapeo de Cargos y Funciones.

FICHA DE IDENTIFICACION Y MAPEO DE CARGOS Y
FUNCIONES
I. DATOS DE LA ENTIDAD
(1)
II. DATOS DEL CARGO
Tipo de rgano
(2)
Cargo estructural al que reporta
Denominacin del rgano
(3)
Cargos estructurales/clasificados que supervisa
Cant.
(10)
Denominacin de la Unidad Orgnica
(4)
rganos que supervisa
Cant.
(11)
Denominacin del Cargo Estructural
(5)
Unidades orgnicas que supervisa
Cant.
(12)
Denominacin del Cargo Clasificado
(6)
DL 276 DL 728 Otro
(8)
Sistema Administrativo
(7) N en PAP
Remuneracin en PAP
N en CAP
(9)
(13) Nivel del cargo (14) Clasif. CAP
No
(15)
(16)
III. REQUISITOS (Segn Manual de Organizacin y Funciones - Manual de Operaciones [Segn corresponda])
3.1. Formacin profesional
Bachiller
En:
Ttulo Profesional
En:
Segunda Especialidad
En:
Maestria
En:
Doctorado
En:
3.2. Capacitacin Especializada
(17)
Colegiatura:
(18)
Diplomado
Programas
Cursos
Tipo
Horas Temtica
3.3. Experiencia
(19)
Experiencia General:
Aos
En:
Experiencia Especfica:
Aos
En:
(20)
3.4. Competencias
Listado de Competencias del Cargo

IV. FUNCIONES
(21)
Funciones del Cargo segn el Manual de Organizacin y Funciones Manual de Operaciones
(22)
Elaborado por:
Revisado por:
Validado por:
Nombre
Cargo
Hora/Fecha
Firma

22
c.
Ficha Censal de modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos de las

entidades del D.L 728.
FICHA CENSAL DE MODALIDADES DE INGRESO Y REMOCIN DE
CARGOS DIRECTIVOS DEL D.L. N 728
I. DATOS DE ENTIDAD
SI
(1)
NO
Aporte patronal, incluye en el PAP?
Validado por (firma y sello)
(2)
(3)
II. MODALIDADES DE INGRESO Y REMOCIN y FUENTE DE INFORMACION (Normativas o documentos sustentarios)
Modalidades de Ingreso o Remocin
Norma o Tipo Doc.
Norma de Aprobacin
Fecha
(4)
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
N
O
P
III. MODALIDAD DE INGRESO (I) Y REMOCIN ( R) POR CARGO
Nivel de Cargo
Cargo Estructural
M N
(5)
Censado por:
Revisado por:
Nombre
Cargo
Hora/Fecha
Firma
NOTA: En los renglones A, B, C, etc. Se registrarn la modalidad de ingreso y

remocin respectivamente.

23
6.1.4. Organizacin
Equipo tcnico profesional
Coordinador General y lder de equipo
Coordinadora y Lder del Equipo en Recoleccin y Anlisis de Data
Coordinador y lder de equipo de desarrollo del sistema informtico
Soporte tecnolgico
Sistema informtico diseado (Alfa)
6.2. Fase de registro y procesamiento de la informacin

6.2.1. Objetivo
Clasificar, agrupar y registrar los datos sobre entidades, cargos y funciones
comprendidas en el mbito de la presente consultora.
6.2.2. Actividades
Elaborar la lista de clasificacin en funcin del tipo de entidad y regmenes

laborales de los D.L. 276 y D.L. 728 y sus respectivos reglamentos.
Elaborar la clasificacin de los cargos segn rgimen laboral, nivel directivo por
entidad, tipo de rgano, por sistema administrativo y rgano de lnea al que
pertenece.
Efectuar el procesamiento de la informacin de los cargos y funciones.
Efectuar el procesamiento de la informacin sobre las modalidades de ingreso y
remocin de cargos directivos.
El procedimiento general se desarrollar en funcin al siguiente diagrama.
T ablas de valores
po si bles
F icha de Ficha de
Fi cha de Cargos y C enso d e
E nt idades
F unciones P ersona l
(FD E)
(FCF )
(FC P)
Dise o d e F ichas
Docum ent os
di git alizad os
In greso d e
inf orma ci n en la
versin bet a del
siste ma (FDE y
FCF )
I dent if icacin li sta

val ores po si bles
Desarrollo y
prueb a de la
ve rsi n alf a d el
sist ema
Tabl as F DE y FCE
Desarrollo y
prueb a de la
versi n bet a de l
sist em a J2E E
T ablas FCP
In greso d e
inf orma ci n en la
versin bet a del
sist em a (F CP )
Desarroll o d e
G u as de Lle nado
d e F ichas
V alida ci n por l as
reas de
Ra ci onali zaci n
de las E nti dades
Desarrol lo y
p ru eba de
report es y vi stas,
ajust e f ina l
Man ual de
Usuari o
L istad o d e
en tida des en
or den
alf ab tico
L istad o d e
e ntida des por
r g imen
labo ra l
Lista do de los
n iveles
dir ectiv os
Lista do d e la
d eno min aci n
de los c arg os
C u adr o
est and ariza do
de fu ncion es
b sicas
C ua dr o de
eq uivale ncia s
de c arg os
C on sulta s d e
m od alida des
de ingr eso y
re moc in d e
los c arg os
d ire ctivos
C on sulta s
r elacio nad as
p ar a a sociar
fu ncion es
est nd ar

24
List ado de
c arg os
dir ectivo s
C ar go s qu e
du plican
fun cion es e n
u na mism a
en tidad
6.2.3.1. Registro de Fichas de Cargos y Funciones en la aplicacin

desarrollada
Recopilar documentacin faltante de instrumentos de gestin a travs de

SERVIR y carta de presentacin.
Inventario de las entidades que estn comprendidas en los regmenes D.L. 276
y D.L. 728 o mixtas.
Inventario y descripcin de los cargos directivos y sus funciones.
Clasificacin de las entidades para asignar carga de trabajo para analistas.
Ingreso de informacin sobre datos del cargo, requisitos mnimos, funciones en
el Sistema.
Revisin de la informacin ingresada en el Sistema.
6.2.3.2. Censo de modalidades de ingreso y remocin de cargos directivos

Entidades D.L. 728
Presentacin de la ficha censal por la Consultora a SERVIR para su aprobacin.

Toma de contacto y coordinacin de la Consultora con las entidades previa
comunicacin de SERVIR.
Seminario sobre gestin pblica moderna, donde se realizar un taller de
orientacin a los representantes de cada entidad involucrada en el censo.
Obtencin de informacin bsica en el taller sobre modalidades de ingreso y
remocin normadas para cada entidad.
Programacin y ejecucin de la encuesta censal.
Ingreso de la informacin sobre censo en el Sistema.
Revisin de la informacin ingresada en el Sistema.
6.2.3.3. Generacin de reportes para anlisis interno del equipo consultor

Los presentes reportes sern generados para los anlisis a ser efectuados por el
equipo consultor y sern utilizados para la generacin de los informes subsiguientes
del mbito de la consultora.
Listado de entidades en orden alfabtico por tipo de entidad.

Listado de entidades clasificadas por rgimen laboral.
Listado de los niveles directivos por entidad.
Listado de la denominacin de los cargos directivos segn niveles por entidad y
rgimen laboral.
Listado de cargos directivos de las entidades segn rgimen laboral, sistema
administrativo y tipo de rgano.
Cuadro estandarizado de funciones bsicas por niveles directivos, sistema
administrativo, tipo de rgano, por entidad y rgimen laboral.
Cuadro de equivalencias de cargos directivos por niveles y rgimen laboral.
Cuadro de modalidades de ingreso y remocin por tipo de entidad (DL 728).
Cuadro de cargos que duplican funciones en una misma entidad.
6.2.4. Organizacin
Consultores senior (Analista Profesional en Recursos Humanos)
Jefes de grupo

25
Analistas
Soporte tecnolgico
Sistema informtico desarrollado (Alfa)
6.3. Fase de anlisis de la informacin sobre entidades, cargos y funciones
6.3.1. Objetivo
Efectuar el anlisis de la informacin a partir de los reportes generados por el
sistema informtico para concebir las conclusiones y recomendaciones sobre
estandarizacin de funciones por nivel directivo, homogenizacin de niveles de
cargos directivos de entidades D.L. 728, funciones gerenciales estndares de
planeamiento, organizacin, direccin y control, y las que correspondan a las
modalidades de ingreso y remocin de los cargos directivos D.L. 728.
6.3.2. Actividades
Agrupacin de los cargos de acuerdo a su pertenencia al Poder Ejecutivo y

Organismo Constitucionalmente Autnomos indicando el rgimen laboral o
estatutario bajo la cual se encuentran en la entidad.
Clasificar los cargos directivos por niveles segn su pertenencia a rganos de
los sistemas administrativos y rganos de lnea de cada entidad.
Elaborar cuadro estandarizado de funciones bsicas por niveles directivos,
sistema administrativo y tipo de rgano de cada entidad y rgimen laboral.
Elaborar cuadro de equivalencias de los cargos directivo por niveles y rgimen
laboral.
Analizar las caractersticas de los cargos directivos agrupados para contemplar
su homogeneidad funcional / atribuciones y la posibilidad de contar con la
menor cantidad de denominacin de cargos directivos.
Identificar funciones estndar por nivel directivo, segn sistema administrativo,
rgano de lnea y rgimen laboral.
Identificar informacin relacionada con niveles remunerativos de cargos
directivos.
El procedimiento consta de cuatro pasos.
Pasos
Digitacin de Fichas de Cargos y
Funciones en la aplicacin
desarrollada (Fase 2 - Modelo)
Anlisis de Funciones
Desagregadas
Redaccin Estandarizada de
Funciones
Anlisis y Estandarizacin
Funciones y Homogenizacin de
Cargos
Resultados esperados
Datos del cargo
Desagregacin de las funciones en verbos,
sustantivos, atributos, etc.
Diccionario de Equivalencias de verbos y
sustantivos.
Proceso de estandarizacin de la redaccin de
funciones.
Obtencin de Funciones Estndar validadas por
el Equipo de Especialistas.
Anlisis y evaluacin de Funciones Estndar
Bsicas para la obtencin de Niveles y Cargos
Homogneos.
Anlisis Estadstico de comparacin de
parmetros de Homogenizacin.

26
Anlisis de los parmetros para la propuesta de

homogenizacin de Cargos
Paso 1: Digitacin de Fichas de Cargos y Funciones en la aplicacin desarrollada
Este paso se desarrolla en la Fase 2 del modelo.
Ingreso de datos del cargo
Ingreso y desagregacin de las funciones del MOF
Funcin Especfica
Verbos
(texto segn MOF)
(infinitivos)
Artculo
Sustantivos
Atributos
Funcin con
Redaccin
Estndar
Paso 2: Anlisis de Funciones Desagregadas

a) Realizar cortes cada grupo representativo de fichas digitadas, para efectuar
una estandarizacin de verbos y sustantivos.
b) Generar el Diccionario de Equivalencias de verbos y sustantivos para
estandarizar la redaccin, como se muestra en el siguiente ejemplo:
Verbo (infinitivo)
Liderar
Conducir
Dirigir
Encabezar
Regir
Verbo (Estndar)
Dirigir
Paso 3: Redaccin Estandarizada de Funciones

a) Generar la funcin con redaccin estandarizada, mediante la utilizacin del
diccionario de equivalencias aplicado a las funciones desagregadas del MOF.
Funcin Especfica (texto segn MOF)
Funcin con
Redaccin Estndar
Planificar, organizar, coordinar, dirigir y supervisar el

control posterior mediante auditorias y exmenes
especiales y actividades de control de carcter
permanente, en base a la normatividad del Sistema
Nacional de Control, proponiendo recomendaciones para
mejorar la capacidad y eficiencia en la toma de decisiones
y en el manejo de los recursos, as como los
procedimientos que se emplean, a fin de optimizar los
sistemas administrativos de gestin y control interno
Planificar, Organizar,
Coordinar, Dirigir y
Supervisar las
Auditoras,
Exmenes
Especiales y
Actividades de
Control
permanentemente
Paso 4: Anlisis, Estandarizacin y Homogenizacin de Niveles, Cargos y

Funciones.
a) Realizar el anlisis que generar la funcin estndar, para cada una de las
funciones con redaccin estandarizada (este proceso se realizar las veces
que resulten necesarias hasta obtener la funcin estndar).

27
Funcin con Redaccin Estndar
Funcin Estndar
Planificar, Organizar, Dirigir y

Controlar las Actividades de la
Gerencia de Sistemas y las Sub
Gerencias que le reportan
Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar las

Actividades a su cargo
Analizar e interpretar Cuadros,

Diagramas y otros similares
Analizar e Interpretar Cuadros, Diagramas

y similares
Ejecutar las dems funciones que le

encomienden la Defensora del
Pueblo, el Primer Adjunto, la
Secretara General o aquellas que le
sean asignadas por la legislacin
sustantiva
Ejecutar las dems funciones que le sean

encomendadas
Monitorear el seguimiento de metas

institucionales
Monitorear los indicadores institucionales
b) Estandarizacin de Funciones:
Obtener las funciones estndar correspondientes a un mismo cargo o

equivalente de todas las entidades dentro del mbito del estudio, utilizando
filtros o criterios de seleccin (como por ejemplo la Denominacin del Cargo
Estructural: Director General de Administracin).
Variable
Valor del parmetro

(seleccionado de la tabla de
valores posibles)
Tipo de Organismo
Sector
Tipo de Entidad
Cdigo de Entidad
Entidad
Tipo de rgano
rgano
Sistema Administrativo
Denominacin del Cargo Estructural
Director General de Administracin
Nivel del Cargo

Funcin Estndar
Denominacin del Cargo
Equivalente
El resultado de la bsqueda sera:

28
Cdigo
de
Entidad
01
08
10
16
22
14
Denominacin del Cargo

Estructural
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director Tcnico de
Administracin
Director General de
Administracin
Funcines Estndar
Funcin 1: xxxxxxxx
Funcin 2: yyyyyyyy
Funcin 3: zzzzzzzzz
Funcin 4: wwwwwww
Funcin 5: lllllllllllllllllll
Funcin 6: mmmmmmm
...
Analizar y evaluar el porcentaje de cumplimiento de cada una de estas

funciones para el criterio elegido, determinando las funciones estndar
bsicas.
Cargo: Director General de Administracin
El equipo de la Consultora, evaluar el porcentaje necesario para la

aceptacin de una funcin como estndar del cargo y que sta pase a ser
una Funcin Estndar Bsica del cargo.
Ejemplo: En el caso anterior, la funcin 6 es una funcin homognea
(comn a todos los cargos elegidos) al 100%, las funciones 3, 4 y 7 son
homogneas al 60%, la funcin 5 solo es homognea al 50%; las funciones
1 y 8 se observa que no son homogneas, sino propias al cargo en alguna
entidad.

29
6.3.4. Organizacin
Soporte tecnolgico
Sistema informtico diseado y desarrollado (Alfa)
6.4. Fase de Sistematizacin de la Informacin

6.4.1. Objetivo
Sistematizar la informacin de funciones y cargos de tal manera que se pueda
cumplir con la propuesta de homogenizacin de cargos.
6.4.2. Actividades
Determinacin de cargos homogneos segn las funciones estndar (entidades

del D.L. 728)
Anlisis de los criterios relevantes, para la homogenizacin:
o Funciones estndar,
o Nmero de cargos a los que supervisa,
o Tamao de la entidad donde se ubica el cargo y
o Nivel del cargo
6.4.3. Procedimientos
6.4.3.1. Procedimiento de homogenizacin de cargos
Determinar los cargos equivalentes (homogneos a un porcentaje),
independientemente de su denominacin, al realizar la bsqueda por el porcentaje
de funciones estndar bsicas comunes ejecutadas por todos ellos (como por
ejemplo saber cules cargos estructurales tienen un cumplimiento igual o superior al
80% de las funciones estndar bsicas)
El resultado de la bsqueda sera:
Entidad
W
X
Y
Z
J
M
Denominacin del
Cargo Estructural
Denominacin del
Cargo Equivalente
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Gerente Central de
Administracin
Jefe de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin
Director General de
Administracin

30
Gerente de
Administracin de
Finanzas
Director General de
Administracin
Criterios de Anlisis-Consultores
El equipo de la Consultora efectuar este anlisis evaluando adicionalmente otros
criterios relevantes, como el nmero de cargos bajo su supervisin directa o
indirecta, nmero de unidades estructuradas o directivos bajo su mando y nivel de
remuneraciones. En el siguiente grfico se brinda un ejemplo del cumplimiento de la
funcin vinculada con el criterio de cantidad de cargos bajo su supervisin.
Porcentaje de funciones asignadas vs. Cantidad de cargos bajo su cargo
El anlisis se realizar la cantidad de veces que sea necesaria para cada cargo y
sus funciones estndar hasta obtener todas las funciones estndar bsicas del
cargo, as como los cargos homogenizados.
Con el resultado de estas consultas estadsticas, se proceder a realizar el anlisis
y diseo de las posibles propuestas de homogenizacin, en funcin al grado de
dispersin de los diferentes criterios considerados.
6.4.4. Organizacin
Soporte tecnolgico
Sistema informtico diseado y desarrollado (Alfa y Beta)

31
7. SISTEMA INFORMTICO
En el mbito de la presente consultora, que contempla el desarrollo e implantacin de
un sistema informtico como soporte tecnolgico para efectuar el registro,
procesamiento y anlisis de los datos, cuyas caractersticas estn contenidas en el
Producto III, se cumplir con algunos contenidos de la Norma Tcnica Peruana 177995
Buenas prcticas de seguridad de la informacin, especialmente en los aspectos
relacionados a los siguientes numerales:
12.2.1.
12.2.4.
12.3.
12.3.2.
12.5.1.
.
Validacin de los datos de entrada

Validacin de los datos de salida
Controles Criptogrficos
Gestin de claves
Procedimientos de control de cambios
7.1. Norma Tcnica Peruana 177996

7.1.1. Polticas de seguridad.
Es la forma de comunicarse con los usuarios, ya que las mismas establecen un
canal formal de actuacin del personal, en relacin con los recursos y servicios
informticos de la organizacin.
Para cada Poltica de Seguridad hay que tener en cuenta lo siguiente:
Alcance de la poltica, incluyendo facilidades, sistemas y personal sobre la cual
aplica.
Objetivos de la poltica y descripcin clara de los elementos involucrados en su
definicin.
Responsabilidades por cada uno de los servicios y recursos informticos
aplicado a todos los niveles de la organizacin.
Requerimientos mnimos para configuracin de la seguridad de los sistemas
que abarca el alcance de la poltica.
Definicin de violaciones y sanciones por no cumplir con las polticas.
Responsabilidades de los usuarios con respecto a la informacin a la que tiene
acceso.
Las polticas de seguridad informtica, tambin ofrecen explicaciones comprensibles
sobre por qu deben tomarse ciertas decisiones y explican la importancia de los
recursos. Igualmente, establecen las expectativas de la organizacin en relacin con
la seguridad y especificar la autoridad responsable de aplicar los correctivos o
sanciones.
Por ltimo, y no menos importante, es que las polticas de seguridad, es un proceso
de actualizacin peridico sujeto a los cambios organizacionales relevantes, como
son: el aumento de personal, cambios en la infraestructura computacional, alta
rotacin de personal, desarrollo de nuevos servicios, regionalizacin de la empresa,
cambio o diversificacin del rea de negocios, etc.
Parmetros para Establecer Polticas de Seguridad
En el desarrollo de la aplicacin para el presente proyecto se consideraron los
siguientes aspectos:
5
6
Efectuar un anlisis de riesgos informticos, para valorar los activos y as
www.bvindecopi.gob.pe/normas/isoiec17799.pdf
www.bvindecopi.gob.pe/normas/isoiec17799.pdf

32
adecuar las polticas a la realidad.

Comunicar a todo el personal involucrado sobre el desarrollo de las polticas,
incluyendo los beneficios y riesgos relacionados con los recursos y bienes, y
sus elementos de seguridad.
Identificar quin tiene la autoridad para tomar decisiones en cada departamento,
pues son ellos los interesados en salvaguardar los activos crticos su rea.
Monitorear peridicamente los procedimientos y operaciones de la empresa, de
forma tal, que ante cambios las polticas puedan actualizarse oportunamente.
Detallar explcita y concretamente el alcance de las polticas con el propsito de
evitar situaciones de tensin al momento de establecer los mecanismos de
seguridad que respondan a las polticas trazadas.
7.1.2. Anlisis de Riesgos

Tabla de Riesgos en el Proyecto
Riesgos
Categora
No
1
3
4
Probabilidad
Impacto
Planificacin
60%
Herramientas
5%
Personal
15%
Planificacin
25%
El avance se puede ver limitado

por la parte tecnolgica ya sea
con la falta de computadores o
con la falta de las herramientas en
los computadores.
Aparicin de nuevos
requerimientos podran afectar la
planificacin as como los tiempos
del proyecto.
Herramientas
5%
Planificacin
70%
La omisin de los estndares de

programacin podra derivar en
una implementacin desordenada
y poco entendible que a su vez
resulta en demoras para la
depuracin.
No anticipar la complejidad de uno
o ms procesos algortmicos
puede resultar en un atraso de las
dems tareas pendientes para
cumplir lo pedido.
Desarrollo
20%
Desarrollo
25%
Personal
30%
La presentacin de los avances

del software puede resultar
deficiente de no haber una buena
planificacin y organizacin de los
recursos humanos con la parte del
cliente.
Las herramientas a utilizar son
desconocidas para uno o varios
de los integrantes, esto resulta en
un retraso dado a que se tienen
que familiarizar con dicha
herramienta y lenguajes
Enfermedad de uno o ms
miembros del equipo.
Cambios en las tecnologas
usadas durante el proyecto
La falta de compromiso por parte

de algunos miembros.

33
No
Riesgos
10
11
12
13
14
Separacin de uno o ms
Problemas personales entre
Falta de coordinacin entre los
miembros que pueden generar
doble carga de trabajo.
Acceso indebido de personas a
los servidores fsicos
Proliferacin de virus en los
sistemas
Categora
Probabilidad
Impacto
Personal
10%
Personal
10%
Desarrollo
15%
Externalidade
s
30%
Desarrollo
25%
7.1.3. Aspectos organizativos para la seguridad

Toda la informacin ingresada al sistema como parte del proyecto es realizada
nicamente por las personas con los permisos respectivos y haciendo uso de los
procesos desarrollados durante la consultora que tambin es parte del proyecto,
haciendo en su conjunto que la seguridad de la informacin siempre se mantenga
intacta en todo momento.
7.1.4. Seguridad ligada al personal
Todo el personal de desarrollo tiene acuerdos de confidencialidad firmados y han
sido seleccionados de acuerdo a las necesidades del proyecto cumpliendo los ms
altos estndares cumpliendo los siguientes criterios:
Confidencialidad. Exclusivamente las personas autorizadas a disponer de la
informacin pueden acceder a ella.
Integridad. La informacin ha de encontrarse operativa tal y como se encuentra en
los sistemas de informacin. No ha de ser manipulada ni en su origen, ni en su
destino, salvo por aquellas personas autorizadas.
Disponibilidad. El acceso continuo a la informacin, en cualquier momento, por
aquellas personas autorizadas a tratar y disponer de aquella.
7.1.5. Seguridad fsica y del entorno
El acceso fsico a los servidores es el mayor riesgo que puede existir en el proyecto,
pero en este punto la seguridad fsica y del entorno es entera responsabilidad del
cliente puesto que ellos sern los encargados del servidor y los accesos fsicos al
mismo.
Las principales amenazas que se prevn en la seguridad fsica son:
1. Desastres naturales e incendios accidentales.
2. Amenazas ocasionadas por el hombre.
3. Disturbios, sabotajes internos y externos deliberados.
4. Gestin de Cambios.
Para la Gestin de Cambios se seguir el mismo procedimiento que para la Gestin
de Incidentes, considerando que:
Se cuenta con un sistema de help desk para el registro de incidencias
Se cuenta con un flujo dentro del help desk para resolver las incidencias
Las incidencias son asignadas a los recursos correspondientes para que
absuelvan los problemas.
Se tiene un tiempo mximo para resolver las incidencias
Se cuenta con los canales a travs del help desk para comunicar cualquier
34
problema al usuario final.

El procedimiento de Gestin de Cambios comprende las acciones a seguir en la
tramitacin de la autorizacin para poner en prctica cualquier variacin en el
desarrollo del proyecto, afecten o no su duracin y costo.
DEFINICIONES
Cambio:
Se denomina cambio a cualquier variacin en las caractersticas de los servicios
descritos en el contrato.
Esta variacin, estar sometida a las siguientes limitaciones
No podr alterarse o gravarse el objeto de las prestaciones de futuro

cumplimiento a cargo de una de las partes, en grado tal que resulte
excesivamente oneroso.
Deber mantenerse sustancialmente las condiciones tcnicas para la ejecucin
del convenio.
Deber guardarse el equilibrio financiero del convenio para ambas partes.
Debe reconocerse a las partes los incrementos o reducciones de costos
provenientes de las modificaciones aceptadas.
Tipos de Cambio:
Los cambios o variaciones podrn calificarse como:
Cambio menor:
Cuando el requerimiento est enmarcado en lo establecido en la declaracin de
servicios materia del contrato y se refiere directamente a aspectos tecnolgicos. No
afecta los costos. Puede afectar los cronogramas de detalle en forma no
significativa, sin variar los plazos de ejecucin del proyecto. Su aprobacin
corresponde al Comit De Gestin.
Cambio mayor:
Cuando el requerimiento no est enmarcado en el contexto del contrato y/o afecta
sustancialmente los costos y/o los cronogramas del servicio. Este cambio requiere
siempre opinin de los consultores a cargo del control de calidad.
Solicitud de Cambio:
Documento en el que se describe, califica, cuantifica, y justifica la variacin de algn
aspecto del proyecto.
El documento, de uso obligatorio, contendr, por lo menos:
Identificacin del Jefe del equipo de trabajo solicitante

Calificacin del cambio
Descripcin del cambio
Identificacin preliminar de los componentes del servicio afectados.
Justificacin
7.1.6. Control de accesos

Sobre el Sistema
Roles y Usuarios: El sistema contempla distintos roles y estos asociados a accesos
dentro del sistema asegurando de esta manera que solo las personas con los
accesos correspondientes puedan realizar acciones sobre el mismo sistema.

35
Sobre los servidores

Una vez que el sistema este funcionando sobre el servidor del cliente, queda en el la
tarea de hacerle el correcto mantenimiento tanto del motor de base de datos como
del sistema operativo.
Cabe resaltar que el mayor riesgo sobre el control de acceso es el servidor fsico,
puesto que si no tiene un control fsico de las personas pueden existir problemas.
7.1.7. Desarrollo y mantenimiento de sistemas
Un aspecto importante en el desarrollo de un aplicativo informtico es la
metodologa de desarrollo a usar, debido a que esta rige la forma en que se
manejan los recursos, los documentos y las tareas durante el desarrollo. Para este
proyecto se seguir el Proceso Unificado Racional (RUP), el cual es un proceso de
desarrollo de software, el cual, junto al Lenguaje Unificado de Modelado (UML),
forman una metodologa estndar para el anlisis, implementacin y documentacin
de sistemas de software.
El Proceso Unificado Racional (RUP) divide el proceso en 4 fases, dentro de las
cuales se realizan varias iteraciones. Las fases son las siguientes:
Concepcin: El objetivo de esta fase es establecer los requisitos que cubrir el

sistema, identificando todas las entidades que interactuaran con el sistema
(personas, sistemas, etc.).
Elaboracin: El objetivo de esta fase es entender muy bien el problema desde el
punto de vista del equipo de desarrollo. Se elabora la arquitectura del sistema,
el diseo de la solucin tcnica y se determina el plan de proyecto y los riesgos
fundamentales del mismo.
Construccin: Esta fase profundiza el diseo de los componente y de manera
iterativa se van aadiendo las funcionalidades al software a medida que se
construyen y se prueban, permitiendo a la vez que se puedan ir incorporando
cambios.
Transicin: Esta fase se ocupa del traslado del software desde los entornos de
desarrollo a los entornos de produccin, en los que el usuario final har el uso
del sistema.
Dentro de cada una de las etapas se consideran las validaciones y procesos tanto
de datos de entrada, salida e intermedios; as como de usuarios, roles y seguridad.
7.1.8. Gestin de Incidentes de seguridad de la informacin.
Para la Gestin de Incidentes tanto por motivos de seguridad como de cualquier otra
ndole:
Se cuenta con un sistema de help desk para el registro de incidencias

Se cuenta con un flujo dentro del help desk para resolver las incidencias
Las incidencias son asignadas a los recursos correspondientes para que
absuelvan los problemas.
Se tiene un tiempo mximo para resolver las incidencias
Se cuenta con los canales a travs del help desk para comunicar cualquier
problema al usuario final.
En caso de incidente informtico, se realiza un anlisis ex post de la incidencia.
7.1.9. Gestin de continuidad de negocio

Para este proyecto debido a que el alcance es de un solo servidor no se puede

36
establecer un plan de continuidad de negocio, lo cual no indica que no se realicen

copias de respaldo tanto de informacin como de base de datos para migrarlo a otro
servidor en caso se requiera, pero no se puede minimizar a cero la continuidad del
aplicativo.
7.1.10. Conformidad
Una vez otorgada la conformidad por parte del cliente, todos los derechos de
propiedad intelectual sobre el aplicativo, el cdigo fuente y la base de datos son del
mismo.

37

InnovaPUCP - Mapeo de Cargos 2 - Modelo de Analisis y Sistematizacion

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InnovaPUCP - Mapeo de Cargos 2 - Modelo de Analisis y Sistematizacion

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Estudio de identificacin y mapeo de cargos y

funciones del grupo de directivos de los

CLIENTE: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Lima, 09 de Julio de 2010

OBJETIVO DEL PRODUCTO............................................................................................. 3

FUENTES DE INFORMACION ........................................................................................... 4

LNEA BASE ....................................................................................................................... 6

FASES DE EJECUCIN PREVISTAS ............................................................................. 14

SISTEMA INFORMTICO ................................................................................................ 32

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

Estudio de identificacin y mapeo de cargos y funciones del grupo de directivos de

MODELO DE ANLISIS Y SISTEMATIZACION DE LA INFORMACIN

Identificacin de entidades y Mapeo de Cargos y Funciones comprendidos en los

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

Reglamento de Organizacin y Funciones ROF

Ley de creacin de las entidades.

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

Obligaciones, garantizando las plazas estrictamente

4.1.4. Manual de Organizacin y Funciones MOF

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

Comunicacin de SERVIR a las entidades que no han remitido todos los

En el caso de las entidades que no tuvieran aprobados estos documentos de gestin o de

5.1. Relacin de entidades del mbito de la consultora segn tipo de entidad.

Ministerio del Ambiente

11030101 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

11050101 ECONOMIA Y FINANZAS

Ministerio de Economa y Finanzas

11060101 EDUCACION Y CULTURA

11070101 ENERGIA Y MINAS

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio del Interior

11100101 MUJER Y DESARROLLO SOCIAL

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

11110101 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Presidencia del Consejo de Ministros

11130101 RELACIONES EXTERIORES

Ministerio de Relaciones Exteriores

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

11150101 TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

11160101 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Organismos Constitucionales Autnomos

Autoridad Nacional del Agua

Instituto Nacional de Innovacin Agraria

Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas

Instituto Geofsico del Per

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per

11030301 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Centro de Formacin en Turismo

Servicio Aerofotogrfico Nacional

11030302 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Escuela Nacional de Marina Mercante

PRODUCTO II. Modelo de Anlisis y Sistematizacin de Informacin (Versin 3)

11050301 ECONOMIA Y FINANZAS

Agencia de Promocin de la Inversin Privada

11050303 ECONOMIA Y FINANZAS

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

11060302 EDUCACION Y CULTURA

11060304 EDUCACION Y CULTURA

Biblioteca Nacional del Per