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CINEP/ PROGRAMA POR LA PAZ

SITUACIN DE DERECHOS HUMANOS Y DIH EN COLOMBIA
INFORME 2015
13 de abril del 2016
Usted tiene derecho a defender sus derechos. Este es un principio bsico. Y bsico quiere decir que no
depende ni de cdigos, ni de instituciones, ni de leyes. Si uno no tuviera ese derecho de defenderlos,
nuestros derechos no existiran.
Alejandro Angulo Novoa, S.J.

El Centro de Investigacin y Educacin Popular / Programa por la Paz (CINEP/PPP) es una

institucin que desde 1972 aborda con una mirada crtica y alternativa el anlisis de la
realidad colombiana fundamentada en la produccin sistemtica de informacin, en la
reflexin con rigor investigativo, en las propuestas de educacin popular para el
fortalecimiento de las organizaciones y las comunidades y, en una accin de incidencia
intencionada en lo pblico.
Desde una opcin preferencial por las comunidades, hombres y mujeres excluidas y
vctimas de la violacin de sus derechos fundamentales, el CINEP/PPP anima el cambio
social a partir de las orientaciones de la Compaa de Jess en Colombia.
CINEP/Programa por la Paz presenta este balance de la situacin de violaciones a los
DD.HH. y al DIH en el territorio nacional a la opinin pblica como servicio a las vctimas
en un ejercicio de recuperacin de la memoria de los sufrimientos del pueblo
colombiano, con la esperanza de contribuir en la construccin de una Colombia
diferente, justa, sostenible y en paz.
El CINEP/Programa por la Paz y el Banco de Derechos Humanos y Violencia Poltica ven
con preocupacin las sistemticas violaciones a los derechos humanos y al derecho
internacional humanitario en Colombia y alertan sobre el riesgo que representa para la
vida y la garanta del derecho a defender el aumento de las amenazas de grupos
paramilitares en contra de lderes sociales y defensores de DD.HH. Asimismo, advierten
sobre la continuidad de los falsos positivos y llaman la atencin sobre las
coincidencias encontradas entre violaciones de los derechos humanos y los territorios
indgenas, tal como ocurre en el Cauca en donde son evidentes los conflictos causados
por el accionar paramilitar y la concentracin de la tierra.

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Cra 5 No 33B 02
Bogot, Colombia

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Fax + 57 -1 2879089
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CONTENIDO
Violaciones a los derechos humanos por persecucin poltica, abuso de autoridad e
intolerancia social ........................................................................................................................................ 4
Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH) ............................................... 7
Ejecuciones extrajudiciales con carcter de falsos positivos ...................................................12
Que la paz no nos quite la vida: por el derecho a defender los derechos humanos .......15
El cese de hostilidades ha funcionado entre combatientes, no tanto con los lderes
sociales y defensores de derechos humanos ...............................................................................19
nfasis regional: Cauca, huellas de dolor ...........................................................................................28
Anexo .............................................................................................................................................................31

ndice de tablas
Tabla 1. Violaciones a los derechos humanos por persecucin poltica, abuso de autoridad e
intolerancia social. Segn presuntos responsables. Enero 1 a diciembre 31 del 2015 ........................4
Tabla 2. Violaciones a los derechos humanos por persecucin poltica,
abuso de autoridad e intolerancia social. Segn distribucin geogrfica. Enero 1 a diciembre 31
del 2015.....................................................................................................................................................................6
Tabla 3. Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn presuntos
responsables. Enero 1 a diciembre 31 del 2015 .............................................................................................8
Tabla 4. Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn distribucin
geogrfica. Enero 1 a diciembre 31 del 2015 ............................................................................................... 10
Tabla 5. Amenazas contra defensores de DD.HH. Segn mximos presuntos responsables. Enero
1 a diciembre 31 del 2015 ................................................................................................................................. 15
Tabla 6. Amenazas contra defensores de DD.HH. Segn distribucin geogrfica.
Enero 1 a diciembre 31 del 2015 ..................................................................................................................... 16
Tabla 7. Variacin de las amenazas (DD.HH.) 2012-2015 .......................................................................... 19

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Tabla 8. Variacin de la detencin arbitraria (DD.HH.) 2012-2015 ......................................................... 20
Tabla 9. Variacin muertos combatientes. 2012 - 2015 .......................................................................... 21
Tabla 10. Violaciones a los derechos humanos en El Cauca. Enero diciembre del 2015, segn
distribucin geogrfica ...................................................................................................................................... 28
Tabla 11. Violaciones a los derechos humanos en el Cauca. Enero diciembre del 2015, segn
presuntos responsables ..................................................................................................................................... 29

ndice de grficas
Grfica 1. Violaciones a los Derechos Humanos por persecucin poltica,
abuso de autoridad e intolerancia social. Segn Mximos presuntos
responsables 2015..................................................................................................................................................5
Grfica 2. Violaciones a los Derechos Humanos por Persecucin poltica, abuso de autoridad e
intolerancia social. Segn Distribucin geogrfica 2015 ............................................................................7
Grfica 3. Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Mximos presuntos
responsables 2015..................................................................................................................................................9
Grfica 4. Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Distribucin
geogrfica 2015 ................................................................................................................................................... 11
Grfica 5. Amenazas contra defensores de DD.HH. Segn Mximos presuntos responsables
2015 ......................................................................................................................................................................... 16
Grfica 6. Amenazas contra defensores de DD.HH. Segn Distribucin geogrfica
2015 ......................................................................................................................................................................... 17
Grfica 7. Amenazas como violaciones a los DD.HH. entre 2012 y 2015 .............................................. 19
Grfica 8. Detenciones arbitrarias (DD.HH.) 2012 - 2015 ......................................................................... 20
Grfica 9. Tendencia de los muertos combatientes 2012 - 2015 ............................................................ 21

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Violaciones a los derechos humanos por persecucin poltica,

abuso de autoridad e intolerancia social
Periodo: enero 1 a diciembre 31 del 2015
Con relacin a las violaciones a los derechos humanos, se reportaron como principales
presuntos responsables, en primer lugar, los paramilitares con 1064 hechos
victimizantes, seguidos por la Polica Nacional con 572, el Ejrcito Nacional con 292 y la
Fuerza Pblica con 24.
Los mtodos de victimizacin ms utilizados son las amenazas, los heridos, las
ejecuciones extrajudiciales y las detenciones arbitrarias (ver tabla 1).
Tabla 1
Violaciones a los Derechos Humanos por Persecucin poltica, Abuso de autoridad e Intolerancia
Social. Segn Presuntos responsables. Enero 1 a diciembre 31 del 2015

PRESUNTOS RESPONSABLES
PARAMILITARES
POLICA NACIONAL
EJRCITO NACIONAL
FUERZA PBLICA
ESTADO COLOMBIANO
INPEC
AGENTE EXTRANJERO
GAULA
ARMADA
FISCALA
FUERZA AREA
TOTAL GENERAL

A
873
83
80
3
3
1
3
3
4
7
1

B
2
0
10

1
1

161
120

2
2

E
99
22
11
2
1
3

F
71
267
58
19
15
10
3

G
18
24
11

H
1
14
1

4
10
1
1

21

Total
1064
572
292
24
22
22
11
6
5
28
1

La sumatoria vertical en esta tabla no aplica por cuanto de un hecho victimizante

pueden participar uno, dos o ms presuntos responsables.

A AMENAZA; B ATENTADO; C DESAPARICIN; D DETENCIN ARBITRARIA; E EJECUCIN

EXTRAJUDICIAL; F HERIDO; G TORTURA; H VIOLENCIA SEXUAL

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Grfica 1
Violaciones a los Derechos Humanos por Persecucin poltica, Abuso de autoridad e Intolerancia
social. Segn Mximos presuntos responsables. Enero 1 a diciembre 31 de 2015
1%
15%

54%
30%

PARAMILITARES

POLICA NACIONAL

EJERCITO NACIONAL

FUERZA PUBLICA

Con relacin a la ubicacin geogrfica, los departamentos ms afectados son Bogot,

con 375 hechos victimizantes, seguido por Cauca con 237, Santander con 188 y Valle del
Cauca con 175. Se debe tener en cuenta en el anlisis de estas cifras la relacin con el
nmero de habitantes de cada uno de los departamentos.
En Bogot y Cauca la amenaza es el mtodo de victimizacin ms utilizado; mientras
que en Santander priman las ejecuciones extrajudiciales al igual que en Bolvar (ver tabla
2).

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Tabla 2
Violaciones a los Derechos Humanos por Persecucin poltica, Abuso de autoridad e Intolerancia
social. Segn Distribucin geogrfica. Enero 1 a diciembre 31 del 2015

DEPARTAMENTO
BOGOT D.C.
CAUCA
SANTANDER
VALLE DEL CAUCA
MAGDALENA
ATLNTICO
ANTIOQUIA
HUILA
NORTE DE SANTANDER
CUNDINAMARCA
CESAR
BOLVAR
RISARALDA
SUCRE
TOLIMA
NARIO
META
BOYAC
CALDAS
QUINDIO
ARAUCA
CAQUET
CRDOBA
PUTUMAYO
EXTERIOR
GUAVIARE
AMAZONAS
CASANARE
CHOC
LA GUAJIRA
Total General

A
275
113
92
96
105
49
67
9
68
54
5
13
11
28
11
9
15
1
2
10
5
4
2
1

8
2

1
1

D
50
34
1
13
1
4
15
65
6
19
2
6
5
4
3
10
6

E
3
6
50
12
3
2
9
4
5
1
16
1
3
4
3
3
1
2
1
1
4
1
2

F
44
74
43
47
13
42
5
7
5
2
30
9
11
7
5
1
7
7
2

G
3
2

1
3

5
10
1
3
13
6

1
5

1
1

1
1

1
1
1
1

1
1047

12

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246

138

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364

57

16

Total
375
237
188
174
122
101
102
100
84
83
49
46
30
28
26
24
22
21
17
16
11
8
7
3
2
2
1
1
1
1
1882

Grfica 2
Violaciones a los Derechos Humanos por Persecucin poltica, Abuso de autoridad e Intolerancia
social. Segn Distribucin geogrfica. Enero 1 a diciembre 31 del 2015

Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH)

Periodo: enero 1 a diciembre 31 del 2015
Con relacin a las infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH),
aparecen como presuntos responsables, en primer lugar, los paramilitares, con 838
hechos victimizantes, seguidos por el Ejrcito Nacional con 169, la Polica Nacional con
161 y las FARC-EP con 46.
Los mtodos de victimizacin ms implementados por los presuntos responsables son
las amenazas, seguidas de herido intencional en persona protegida y homicidio
intencional en persona protegida (ver tabla 3).

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Tabla 3
Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Presuntos responsables. Enero 1 a
diciembre 31 del 2015

PRESUNTOS
RESPONSABLES

PARAMILITARES
EJRCITO NACIONAL
POLICA NACIONAL
FARC-EP
COMBATIENTES
FUERZA PBLICA
ESTADO COLOMBIANO
ELN
CTI
GAULA
INPEC
GUERRILLA
ARMADA
EPL
FUERZA AREA
TOTAL GENERAL

655
80
48
3
3
3
13
7
3
1

3
0
15
4

2
0
2
1

5
4
2

68
55
99
4

2
6
0
5
28

89
7
1
15

19
15
1

1
0
1
10

Total

17
11
11
1

838
169
161
46
43
23
22
20
7
4
4
2
1
1
1

1
4
1

1
1
3

2
1
1
1
La sumatoria vertical en esta tabla no aplica por cuanto de un hecho victimizante
pueden participar uno, dos o ms presuntos responsables.

A AMENAZA; B CIVIL HERIDO EN ACCIONES BLICAS; C CIVIL MUERTO EN ACCIONES BLICAS; D ESCUDO; E HERIDO
INTENCIONAL EN PERSONA PROTEGIDA; F HERIDO POR MTODOS Y MEDIOS ILCITOS; G HOMICIDIO INTENCIONAL PERSONA
PROTEGIDA; H MUERTO POR MTODOS Y MEDIOS ILCITOS; I TORTURA; J VIOLENCIA SEXUAL

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Grfica 3
Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Mximos presuntos responsables.
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

Con relacin a la ubicacin geogrfica, los departamentos ms afectados por estas

infracciones al DIH son Bogot con 275 hechos victimizantes, seguido por Cauca, con
168, Valle del Cauca con 136, Santander con 123 y Antioquia con 96. Se debe tener en
cuenta en el anlisis de estas cifras la relacin con el nmero de habitantes de cada uno
de los departamentos.
En Bogot, Valle del Cauca, Cauca y Cundinamarca la amenaza es el mtodo de
victimizacin ms utilizado; mientras que en Huila prima el herido intencional en
persona protegida (ver tabla 4).

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10
Tabla 4
Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Distribucin geogrfica
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

DEPARTAMENTO
BOGOT D.C.
CAUCA
VALLE DEL CAUCA
SANTANDER
ANTIOQUIA
MAGDALENA
NARIO
ATLNTICO
NORTE DE SANTANDER
CESAR
SUCRE
BOLVAR
META
CUNDINAMARCA
QUINDO
CAQUET
TOLIMA
ARAUCA
HUILA
BOYAC
CRDOBA
PUTUMAYO
CHOC
AMAZONAS
CASANARE
GUAVIARE
LA GUAJIRA
Total General

A
269
80
94
37
68
64
11
49
20
5
28
10
14
13
10
4
7
5
9
1
2
1

2
72
30
41
1

3
15

3
1

3
1
2

1
7
10
45
9
2
14

16

1
9

3
1

8
3
5
1

1
1

23

2
2

4
4

1
1

1
5

3
2
1
3
2

5
1

4
1
1
1
1
804

23

182

42

119

13

36

Total
275
168
136
123
96
66
56
50
43
37
28
27
19
18
15
14
14
12
11
6
6
6
4
1
1
1
1
1234

A AMENAZA; B CIVIL HERIDO EN ACCIONES BLICAS; C CIVIL MUERTO EN ACCIONES BLICAS; D ESCUDO; E
HERIDO INTENCIONAL EN PERSONA PROTEGIDA; F HERIDO POR MTODOS Y MEDIOS ILCITOS; G HOMICIDIO
INTENCIONAL PERSONA PROTEGIDA; H MUERTO POR MTODOS Y MEDIOS ILCITOS; I TORTURA; J VIOLENCIA
SEXUAL

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Grfica 4
Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario. Segn Distribucin geogrfica
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

BOGOT D.C.
33%

MAGDALENA
8%

ANTIOQUIA
8%
SANTANDER
5%

CAUCA
10%
VALLE DEL CAUCA
12%

La guerra sucia sigue vigente en Colombia

Durante 2015 el Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica del
CINEP/PPP document 228 casos de personas asesinadas con un total de 384
vctimas y 164 casos de amenazas con 328 vctimas, en los que los presuntos
responsables siguen actuando de manera encubierta. Los departamentos ms afectados
fueron, Nario con 57 asesinatos y 8 amenazas, Quindo con 48 asesinatos y 8 amenazas,
Antioquia con 44 asesinatos y 28 amenazas, y Cauca con 32 asesinatos y 23 amenazas.

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12

Ejecuciones extrajudiciales con carcter de falsos positivos1

Del 10 de febrero al 1 de julio del 2015 se registraron 6 casos de ejecuciones
extrajudiciales con 6 vctimas. En cuatro de los seis casos hubo participacin del
Ejrcito Nacional y en dos casos particip la Polica Nacional.
Caracterizacin de los casos del 2015
-

Presuntos responsables:
PRESUNTOS RESPONSABLES

N casos

EJRCITO NACIONAL
POLICA NACIONAL

4
2

Ubicacin geogrfica:
DEPARTAMENTO

N casos

TOLIMA (Planadas)
NORTE DE SANTANDER (Tib)
PUTUMAYO (Santiago)
QUINDIO (Pijao)
ARAUCA (Tame)
CDOBA (Tierralta)

N
vctimas
4
2

1
1
1
1
1
1

N
vctimas
1
1
1
1
1
1

Ejecuciones extrajudiciales y otras vctimizaciones por actor:

Categora / Presunto
Responsable
Ejecuciones Extrajudiciales
Total

Ejrcito
Nacional
4
6

Polica
Total
Nacional Vctimas
2
6
2
8

Para el Banco de Datos de DD.HH y Violencia Poltica del CINEP/PPP se trata de ejecuciones extrajudiciales
arbitrarias y sumarias contra civiles inermes que adems fueron legalizados y presentados ante la opinin
pblica a travs de comunicados oficiales de las FF.MM y medios de comunicacin privados y pblicos como
muertos en combate y que por acomodarse a las normas del Ius in Bello seran acciones legtimas de guerra.

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13

Contexto
-

El CINEP/PPP ha tenido acceso a informacin sobre casos de falsos positivos

ocurridos desde el 3 de octubre de 1984 hasta el 31 de diciembre de 2015.
Muchos casos quedan fuera del registro por el temor de las vctimas a denunciar
por razones de seguridad, debido a las constantes amenazas y la desconfianza en
relacin con la aplicacin de justicia.

El mayor nmero de casos de falsos positivos se present en Colombia en el

periodo 2002 - 2010 con 698 casos incluidos casos de ejecuciones extrajudiciales
y detenciones masivas arbitrarias, mtodos de victimizacin que se
implementaron indiscriminada y sistemticamente en el periodo sealado.

En el documento Deuda con la Humanidad 2, publicado en octubre 31 de 2011,

se realiza un seguimiento al mtodo de victimizacin conocido como falsos
positivos entre 1988 y 2011. All el CINEP/PPP public 951 casos de falsos
positivos que involucraron a 1.741 ciudadanos victimizados. Hoy,
lamentablemente, dicha cifra ha sido superada.

A continuacin se presenta un recuento de los casos registrados en los ltimos

cuatro aos:

En 2012 se documentaron 21 casos.

En 2013 se documentaron 8 casos.
En 2014 se documentaron 9 casos.
En 2015 se documentaron 6 casos.

A continuacin, un recuento de falsos positivos conocidos en el segundo

semestre de 2015, pero que corresponden a periodos anteriores y que se
sumaran a la cifra histrica:

2003: 2 casos.
2004: 2 casos.
2005: 1 caso.
2006: 4 casos.
2007: 4 casos.
2010: 1 caso.

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14

Algunos casos resumidos del 2015

Vctima: Anderson Daza Hernndez
Lugar: Tolima, Planadas (donde hallaron el cadver)
Fecha: febrero 10/2015
Presunto responsable: Ejrcito Nacional.

Segn los testimonios tropas de la Brigada Mvil 8 del Ejrcito Nacional ejecutaron a
Anderson Daza Hernndez de 28 aos de edad, en la vereda Jerusaln, corregimiento de
Gaitana, en lmites con el municipio de Santa Mara, departamento del Huila. La vctima
fue presentada en el peridico El Nuevo Da, pgina 8A del 12 de febrero, como
guerrillero muerto en combate. La familia de la vctima afirm que el joven se dedicaba a
las labores de piscicultura y que tena una finca en la que viva con su esposa e hija. La
madre del joven manifest que () Nuestro delito es ser campesinos y estar en medio
de las armas () Yo quiero que eso no se quede as. Cmo va a ser posible que pasen a
mi hijo por guerrillero. l estaba destapando la bocatoma porque se le iban a morir las
truchas por falta de oxgeno y no tena nada que ver con la balacera en la que perdi la
vida. El jueves 12 de febrero identificaron el cuerpo sin vida de Daza, que reposaba en el
municipio de Ibagu (Tolima) catalogado como NN por parte del Ejrcito Nacional.
Vctima: Luz Dary Fandio
Lugar: Arauca, Tame
Fecha: junio 15/2015
Presunto responsable: Ejrcito Nacional.

Tropas del Batalln General Rafael Navas Pardo de la Brigada 18 del Ejrcito Nacional
ejecutaron en la finca El Palmar, vereda San Jos de Morichal 2, a Luz Dary Fandio
Velsquez de 37 aos de edad, madre de tres hijos, a quien presentaron como guerrillera
del Frente 45 de las FARC-EP muerta en combate. Dice la denuncia que Fandio fue
asesinada por el Ejrcito nacional en su casa. Familiares, amigos, vecinos y dirigentes
comunales del sector fueron enfticos en sealar que Luz Dary Fandio no perteneca a
ninguna estructura guerrillera, como lo sealaron los informes del Ejrcito y como fue
presentado por los medios de comunicacin regionales y nacionales. Ante los
sealamientos el lder de la comunidad catalog de mentira el supuesto combate, pues
ese da ella estaba haciendo el almuerzo para los tres obreros que tena trabajando en su
casa. Paradoja: el mayor de los hijos de Fandio estaba prestando el servicio militar en la
Brigada 18 del Ejrcito Nacional en Arauca.

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15

Que la paz no nos quite la vida: por el derecho a defender los

derechos humanos
Particularmente grave sigue siendo la gran cantidad de violaciones a los derechos
humanos e infracciones al DIH cometidas por grupos paramilitares, quienes durante
2015 utilizaron la amenaza como el mayor mtodo de victimizacin en contra de
defensores y defensoras de DD. HH., especficamente contra aquellos vinculados a
organizaciones de defensa de derechos humanos. Es as como el CINEP/PPP conoci y
document 78 casos de defensores, siendo la amenaza el mtodo de victimizacin ms
utilizado con 191 vctimas individuales. En algunos casos, las personas fueron
amenazadas ms de una vez, como es el caso de INGRID VERGARA del Movimiento de
Vctimas de Crmenes de Estado en Sucre, quien sufri 6 amenazas; ANDREA TORRES
BAUTISTA de la Fundacin Nidia Erika Bautista en Bogot con 4 amenazas; ROSARIO
MONTOYA de Atlntico con 4 amenazas; el abogado del Atlntico JOS HUMBERTO
TORRES con 3 amenazas y la tambin defensora de Antioquia VANESSA ALVAREZ
VILLA con 2 amenazas.
Tabla 5
Amenazas contra defensores de DD.HH. segn Mximos presuntos responsables
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

Presuntos Responsables
PARAMILITARES
EJRCITO NACIONAL
POLICA NACIONAL
ESTADO COLOMBIANO
SIN INFORMACIN

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Amenazas
DD. HH.
198
8
7
2
47

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16
Grfica 5
Amenazas contra defensores de DD.HH. segn Mximos presuntos responsables
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

18%
PARAMILITARES
EJERCITO NACIONAL

3%

POLICA NACIONAL
ESTADO COLOMBIANO
SIN INFORMACIN

75%

El departamento en donde ms se amenaza a defensores de derechos humanos es

Magdalena con 64 victimizaciones. En segundo lugar se ubica el Distrito Capital con 49
victimizaciones, seguido de Atlntico con 38 victimizaciones y Sucre con 27
victimizaciones.
Tabla 6
Amenazas contra defensores de DD.HH. segn Distribucin geogrfica
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

DEPARTAMENTO

AMENAZA
DD. HH.

MAGDALENA
BOGOT D.C.
ATLNTICO
SUCRE
ANTIOQUIA
VALLE DEL CAUCA
META
CUNDINAMARCA
BOLVAR
CAUCA
CRDOBA
GUAVIARE
SANTANDER

64
49
38
27
12
12
6
2
1
1
1
1
1

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17

Grfica 6
Amenazas contra defensores de DD. HH. Segn Distribucin geogrfica
Enero 1 a diciembre 31 del 2015

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19

El cese de hostilidades ha funcionado entre combatientes, no tanto con los lderes

sociales y defensores de derechos humanos
Durante los casi cuatro aos que se cumplen del proceso de paz entre el gobierno de
Juan Manuel Santos Caldern y la guerrilla de las FARC-EP, las agresiones contra
defensores de derechos humanos, lderes sociales, ambientales y cvicos vienen en
aumento, en especial por parte de grupos paramilitares. Es as como se pas de 421
amenazas en 2012 a 873 en 2015, lo cual equivale a un aumento en las amenazas del
107.3%. Entre 2014 y 2015 ad portas de la firma de un acuerdo de paz y en un contexto
de tregua, las amenazas aumentaron 27.8% por parte de los grupos paramilitares y
53.7% por parte de la Polica Nacional.
Tabla 7
Variacin de las amenazas (DD. HH.) 2012-2015

Amenazas (DD.HH.)

2012 2013

Ejrcito Nacional
Polica Nacional
Paramilitares

89
61
421

57
106
429

Variacin
2012 - 2013

2014

Variacin
2013-2014

2015

Variacin
2014-2015

-36,0
73,8
1,9

99
54
683

73,7
-49,1
59,2

74
83
873

-25,3
53,7
27,8

Grfica 7
Amenazas como violaciones a los DD. HH. entre 2012 y 2015

Por otra parte, se evidencia una creciente criminalizacin de la protesta social mediante
la judicializacin de lderes sociales, ambientales y defensores de derechos humanos.

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20

Los casos de detencin arbitraria durante los casi cuatro aos que lleva el proceso de
paz entre el gobierno nacional y la guerrilla de la FARC-EP han venido en aumento entre
2014 y 2015; un crecimiento del 175.9 % en el caso de la Polica y del 130 % para el
Ejrcito Nacional.
Tabla 8
Variacin de la Detencin arbitraria (DD. HH.) 2012-2015

Detenciones arbitrarias
Variacin
2012 2013
(DD.HH.)
2012 - 2013
Ejrcito Nacional
Polica Nacional

71
128

156
304

119,7
137,5

2014
50
58

Variacin
Variacin
2015
2013-2014
2014-2015
-67,9
-80,9

115
160

130,0
175,9

Grfica 8
Detenciones arbitrarias (DD.HH.) 2012 - 2015

Por ltimo, resulta esperanzador que contine la tendencia a la baja de los muertos de
combatientes tanto de las fuerzas militares, la polica y los grupos guerrilleros. Entre
2014 y 2015 se registr una disminucin de muertos del Ejrcito en un 23.7 %; de las
FARC-EP, en 61 %; del ELN, en 58.3 %; y en el caso de la Polica Nacional, en 68.8 % (ver
grfico 9).

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21
Grfica 9
Tendencia de los muertos combatientes (2012 2015)

Tabla 9
Variacin muertos combatientes (2012 2015)

Combatientes muertos

2012 2013

EJERCITO NACIONAL
ELN
FARC-EP
POLICA NACIONAL

118
30
279
70

148
33
174
27

Variacin
2012 - 2013

2014

25,4
10,0
-37,6
-61,4

76
36
164
64

Variacin
Variacin
2015
2013-2014
2014-2015
-48,6
9,1
-5,7
137,0

58
15
64
20

-23,7
-58,3
-61,0
-68,8

De manera que, el cese de hostilidades ha funcionado entre combatientes, pero no

tanto con la poblacin civil y en especial con los lderes sociales, ambientales,
reclamantes de tierras y defensores de derechos humanos.
Lo anterior podra poner en peligro el proceso de validacin de acuerdos mediante el
voto de la ciudadana colombiana porque no siente que la paz los beneficie, por el

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22

contrario el proceso de paz los ha afectado en la vida, libertad e integridad. Y es por eso
que es vlido que el movimiento social, ambiental y los defensores de derechos
humanos estn alertando y clamando: Que la paz no nos quite la vida.
Muestra de casos de amenazas a defensores de derechos humanos en 2015
Vctima: Ingrid Vergara, secretaria Movimiento Nacional de Vctimas de Crmenes de Estado (Movice),
Sucre.
Lugar: Atlntico, Barranquilla.
Fecha: enero 11/2015
Presunto responsable: Bloque Norte Costa-Atlntica de las guilas Negras.
Victimizacin: amenaza.

A travs de un panfleto se declararon como objetivo militar 38 defensores de derechos

humanos, asesores de vctimas, reclamantes de tierra, defensores de prisioneros
polticos y polticos de izquierda del Atlntico, Sucre, Magdalena y Bolvar. Ingrid Vergara
apareca en el listado. Ante la situacin, segn indica la fuente, el comandante de la
Polica Metropolitana de Barranquilla, Ramiro Castrilln, expres que esta organizacin
neoparamilitar no opera en la capital del Atlntico.
Lugar: Sucre, Sincelejo.
Fecha: marzo 20/2015
Presunto responsable: desconocidos.
Victimizacin: amenaza.

Ingrid Vergara, fue vctima de intimidaciones por parte de desconocidos. El mismo da la

defensora de derechos humanos Malena Mariet Martnez recibi un mensaje de texto
amenazante en su telfono celular en el que se le amenazaba a ella y a su esposo Juan
David Daz quien es vocero del Movice, Sucre.
Lugar: Sucre, Sincelejo.
Fecha: junio 5/2015
Presunto responsable: grupo paramilitar autodenominado Los Rastrojos.
Victimizacin: amenaza.

A travs de un panfleto, paramilitares amenazaron y declararon objetivo militar a varias

personas del departamento de Sucre entre los que se encontraba Ingrid Vergara y varios
integrantes de Movice. El texto amenazante que lleg a los correos electrnicos de los
afectados, deca que el grupo ilegal no iba a permitir el "adoctrinamiento poltico de
izquierda contra gente inocente".
Lugar: Sucre (va Corozal Sincelejo)
Fecha: junio 20/2015
Presunto responsable: Polica Nacional.
Victimizacin: hostigamiento.

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23

En esta oportunidad, segn la denuncia, Vergara es vctima de hostigamientos por parte

de la Polica Nacional. Segn dice la fuente Ingrid Vergara fue retenida junto con su
esquema de proteccin, por miembros de la Polica Nacional en la va que de Corozal
conduce a Sincelejo. Dice la denuncia que los miembros de la Polica le solicitaron a los
escoltas de la defensora entregar sus armas de dotacin a lo que se negaron, razn por
la que fueron retenidos por espacio de 45 minutos. En esta oportunidad el Movice
tambin denunci hechos consecutivos de amenazas contra sus integrantes.
Lugar: Sucre, San Onofre
Fecha: julio 18/2015
Presunto responsable: paramilitares autodenominados Los Rastrojos.
Victimizacin: amenaza.

Adolfo Verbel e Ingrid Vergara, recibieron amenazas de muerte, por parte de

paramilitares, a travs de un panfleto que encontrara Verbel en la puerta de su casa. El
texto amenazante contena una advertencia, en la que se les indic a los defensores de
derechos humanos que haba llegado su turno.
Lugar: Sucre, Sincelejo
Fecha: octubre 15/2015
Presunto responsable: grupo paramilitar autodenominado guilas Negras.
Victimizacin: amenaza.

A travs de un panfleto, que fue encontrado cerca de la residencia de Ingrid Vergara,

secretaria tcnica del Movice, Sucre, paramilitares declararon objetivo militar a un grupo
de 14 personas, lderes de vctimas y defensores de derechos humanos de los
departamentos de Sucre y Atlntico.
Vctima: Andrea Torres Bautista, abogada, coordinadora del rea jurdica y subdirectora de la
Fundacin Nidia Erika Bautista
Lugar: Valle del Cauca, Tulua
Fecha: abril 21/2015
Presunto responsable: desconocido.
Victimizacin: amenaza.

Desconocidos amenazaron a la abogada y a su cliente mediante una llamada telefnica

en la que segn la cliente le decan: que era de parte del sargento Castillo, que era
mejor que no estuviera tranquila, que me fuera preparando yo y mi abogada la tal
doctora Andrea. La abogada representa a una testigo en el proceso judicial que
investiga la desaparicin forzada de James Holgun, dentro del caso conocido como "La
combinada" ocurrido el 16 de agosto de 2003 en Monterrey, Casanare, donde fueron
desaparecidos cinco agricultores a manos de grupos paramilitares en complicidad con el
Comandante de la Estacin de Polica de Monterrey. Esta informacin fue reportada a la
Fiscala 95 de la Unidad de Derechos Humanos de Villavicencio.

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24
Lugar: Bogot
Fecha: abril 22/2015
Presunto responsable: desconocido.
Victimizacin: amenaza.

A travs de una llamada telefnica a la sede de la Fundacin en Bogot, una mujer dej
el siguiente mensaje para la subdirectora: Dgale a esa perra hijueputa que la vamos a
matar. Cinco minutos despus, la misma mujer volvi a llamar y sin preguntar por nadie
dijo a quien contest: Vamos a matarlas a todas. Segn la denuncia, estos hechos
coinciden con momentos claves en los procesos llevados por la Fundacin:
-

La Fiscala adelanta un juicio en el caso de la vctima de desaparicin forzada

Guillermo Marn en el que est involucrado el ex sargento, Bernardo Garzn
Garzn.
Est en trmite una Accin de Revisin presentada el 30 de agosto de 2014 ante
la Corte Suprema de Justicia con el fin de reabrir las investigaciones penales por
la desaparicin forzada de Nydia Erika Bautista y que involucran a ms de una
decena de oficiales y suboficiales de la Brigada XX-COICI y la Brigada III.
Respecto al caso La Combinada, desde hace 4 aos fue condenado el
Comandante de la Estacin de Polica de Monterrey a 48 aos de prisin sin que
se haya hecho efectiva su captura; adems de 12 paramilitares hoy presos, jefes
de las Autodefensas Campesinas del Casanare Martn Llanos, Hctor Buitrago y
Caballo.
En 2015 mandos medios paramilitares decidieron hablar a la Fiscala sobre el
paradero de las vctimas, lo que posibilit una diligencia de exhumacin en
Monterrey, Casanare.

Lugar: Valle del Cauca, Tulua

Fecha: mayo 21/2015
Presunto responsable: desconocido.
Victimizacin: amenaza.

Nuevamente la amenaza llega a travs de la testigo en el caso de La Combinada.

Mediante una llamada al celular de la testigo un hombre le dijo: La abogada de la
Fundacin y usted doa Jackeline, ms conocida como la calea. El Sargento las tiene en
la mira viejas doble hijueputas, l est ardido porque ustedes lo acusaron y nosotros
tambin, pero sepan que a esas vctimas ni las van a encontrar, les hicimos de todo
sufrieron, lloraban, pedan clemencia y no la tenemos.
Lugar: Bogot
Fecha: junio 24/2015
Presunto responsable: desconocido.
Victimizacin: amenaza.

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25

La abogada recibi la llamada de un hombre que le deca: "Perra hijueputa, no entendi

que deje de joder, le vamos a pegar una matada bien hijueputa, pero primero le
pegamos una violada pa' que respete a los hombres". Un da antes de ser amenazada,
Andrea Torres haba llamado al juzgado de Yopal, Casanare, para pedir que retiraran al
juez encargado del caso de La Combinada de dicho caso y de otros de desaparicin
forzada. Lo anterior debido a que en mayo, el tribunal de Yopal haba dictado una
sentencia en la que se destitua al juez y era condenado a 66 meses de prisin por
prevaricato en un caso de desapariciones forzadas. La abogada ha sido vctima de
reiteradas amenazas en los ltimos meses.
Vctima: Rosario Montoya Hoyos, integrante de la Fundacin Infancia Feliz.
Lugar: Magdalena, Cinaga
Fecha: enero 6/2015
Presunto responsable: grupo paramilitar y rearmado, autodenominado Ejrcito Anti Restitucin Comandos Urbanos.
Victimizacin: amenaza.

A travs de un panfleto que paramilitares amenazaron de muerte a varias personas entre

las que se encuentra Rosario Montoya y otros defensores de derechos humanos,
vctimas y sindicalistas del departamento del Magdalena y Atlntico. En la misiva, se
condena a muerte a todos los que apoyen la restitucin de tierras, a quienes ayudan a
realizar reparaciones administrativas, y estigmatiza la labor sindical, como una labor a
favor de las guerrillas. El panfleto advierte que todas estas personas habitan en lugar de
control del grupo paramilitar.
Lugar: Atlntico, Barranquilla
Fecha: enero 11/2015
Presunto responsable: Bloque Norte Costa-Atlntica de las guilas Negras.
Victimizacin: amenaza.

Mediante un panfleto que circul en Barranquilla se amenazaron al menos a 38 personas

vinculadas a diferentes organizaciones defensoras de derechos humanos. La gran
mayora de las personas en la lista haban recibido amenazas previas e incluso algunas
haban sido vctimas de intentos de asesinato.
Lugar: Magdalena, Santa Marta
Fecha: enero 20/2015
Presunto responsable: Estado Mayor de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, Bloques conjunto
Atlntico y Magdalena.
Victimizacin: amenaza.

Mediante un panfleto, paramilitares amenazaron y declararon objetivo militar a un

grupo de 41 personas pertenecientes a diversas organizaciones sociales, de derechos
humanos y vctimas, en los departamentos del Atlntico y Magdalena. El documento
con los nombres listados, apareci en el centro de la ciudad de Santa Marta y se sum a

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26

la serie de amenazas que recibieron diversas personas y funcionarios en la regin Caribe

durante el 2015. La amenaza realiza especial nfasis en quienes trabajan con vctimas y
en temas de restitucin de tierras. Seala a funcionarios de la Unidad Administrativa
Especial para la Restitucin de Tierras de los departamentos del Atlntico y Magdalena;
as como a los secretarios del interior de stos departamentos.
Lugar: Sucre, Sincelejo.
Fecha: octubre 15/2015
Presunto responsable: Estado Mayor de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, Bloques conjunto
Atlntico y Magdalena.
Victimizacin: amenaza.

A travs de un panfleto, que fue encontrado cerca de la residencia de Ingrid Vergara, el

grupo paramilitar declar objetivo militar a un grupo de 14 personas, dentro de las
cuales apareca Rosario Montoya. El texto amenazante seala a lderes de vctimas,
activistas de derechos humanos, reclamantes de tierras y sindicalistas; finalmente hace
la advertencia de tener a todas las personas listadas completamente identificadas.
Vctima: Jos Humberto Torres, abogado defensor de derechos humanos. Integrante de la
coordinacin Colombia-Europa-Estados Unidos.
Lugar: Atlntico, Barranquilla
Fecha: enero 11/2015
Presunto responsable: Bloque Norte Costa-Atlntica de las guilas Negras.
Victimizacin: amenaza.

En un panfleto que circul en la ciudad de Barranquilla, al menos a 38 personas

vinculadas a diferentes organizaciones defensoras de derechos humanos fueron
amenazadas. En el texto apareca el nombre de Jos Humberto que fue declarado
objetivo militar junto a otros defensores de derechos humanos, asesores de vctimas,
reclamantes de tierra, defensores de prisioneros polticos y polticos de izquierda del
Atlntico, Sucre, Magdalena y Bolvar.
Lugar: Magdalena, Santa Marta
Fecha: enero 20/2015
Presunto responsable: Estado Mayor de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, Bloques conjunto
Atlntico y Magdalena.
Victimizacin: amenaza.

Se declar objetivo militar a un grupo de 41 personas pertenecientes a diversas

organizaciones sociales, de derechos humanos y vctimas, en los departamentos del
Atlntico y Magdalena.
Lugar: Bogot
Fecha: marzo 9/2015
Presunto responsable: Paramilitares autodenominados guilas Negras Bloque Sur.

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27
Victimizacin: amenaza.

Paramilitares amenazaron de muerte a 14 defensores de derechos humanos y a tres

organizaciones defensoras de derechos humanos, a travs de mensajes enviados por
correo electrnico. Jos Humberto Torres fue mencionado en el mensaje de correo.
Vctima: Vanessa lvarez Villa, defensora de derechos humanos miembro del Comit de DD.HH. Jess
Mara Valle Jaramillo.
Lugar: Antioquia, Medelln.
Fecha: marzo 18/2015
Presunto responsable: Sijin Polica Nacional.
Victimizacin: amenaza.

Segn la denuncia durante un procedimiento de desalojo, un agente de la Sijin Polica

Nacional se acerc a Vanessa lvarez y le solicit que se retiraran del territorio porque de
lo contrario seran arrestadas por orden del seor Carlos Santiago Valencia. Agrega la
denuncia que el funcionario de la Secretara de Seguridad de la Alcalda de Medelln
Carlos Santiago Valencia les dijo a los integrantes del Comit de DD.HH. Jess Mara
Valle Jaramillo que ellos no tenan porqu estar en ese territorio, que se fueran o si no l
hablaba con "otras personas" para sacarlos.
En los diferentes operativos realizados por la administracin municipal en el sector de la
Plaza Minorista para desalojar a los habitantes de calle, en el marco del Megaproyecto
Parque del Ro, el mencionado funcionario amenaz a los ciudadanos dicindoles: yo
tengo el poder de desaparecer todas esas chasitas y si siguen molestando, a todos
ustedes tambin.
Lugar: Antioquia, Medelln.
Fecha: marzo 21/2015
Presunto responsable: funcionario pblico.
Victimizacin: sealamientos.

Nuevamente Carlos Santiago Valencia realiz sealamientos estigmatizantes a Vanessa

lvarez llamndola revolucionaria y que por esto la deban arrestar. Preocupa que
un contratista como Carlos Santiago Valencia Hoyos, que realiza funciones pblicas, no
conozca ni respete la funcin de los defensores de derechos humanos.

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28

nfasis regional: Cauca, huellas de dolor

En este nmero de la revista Noche y Niebla se ofrece una profunda radiografa de lo que
ha sido el desarrollo del paramilitarismo en el departamento del Cauca. En 2015, las
acciones paramilitares se concentraron en el municipio de Caloto y Guachen donde se
registraron 50 y 21 amenazas de muerte, respectivamente.
Tabla 10
Violaciones a los derechos humanos en el Cauca segn Distribucin geogrfica
Enero diciembre del 2015
Municipios del CAUCA

A B C D E F Total

CALOTO
62 8 2 1 33
106
CORINTO
4
29
33
GUACHEN
21
21
SANTANDER DE QUILICHAO
12
5 1 18
BUENOS AIRES
6
5
11
ARGELIA
1 2 6
9
PIAMONTE
1
4
5
POPAYN
1
1
1 1 4
GUAP
2
2
INZ
1
1
2
PATA (EL BORDO)
2
2
LA VEGA
1
1
MIRANDA
1
1
PURAC (COCONUCO)
1
1
SILVIA
1
1
SUCRE
1
1
TOTAL
99 8 29 6 74 2 218
A AMENAZA; B ATENTADO; C DETENCIN
ARBITRARIA; D EJECUCIN EXTRAJUDICIAL; E HERIDO;

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29

Tabla 11
Violaciones a los derechos humanos en el Cauca segn Presuntos responsables
Enero diciembre del 2015

Presuntos
Responsables

Municipios del CAUCA

EJRCITO
NACIONAL

FISCALA

BUENOS AIRES
CALOTO
CORINTO
INZ
LA VEGA
MIRANDA
ARGELIA
PATA (EL BORDO)
PIAMONTE
PURAC (COCONUCO)
SANTANDER DE QUILICHAO
SILVIA

A B C D E F Total
6
8 8

5
2

1
1
1

1
2
1
1
1

POPAYN
SANTANDER DE QUILICHAO
POPAYN
SANTANDER DE QUILICHAO

PARAMILITARES

POLICA
NACIONAL

CALOTO
CORINTO
GUACHEN
SUCRE
CALOTO
CORINTO
ARGELIA
PIAMONTE
SANTANDER DE QUILICHAO

GUAP

2
2

FUERZA PBLICA CORINTO

INPEC

12
2

19
1 1
1

1
50
3
21
1
4
1
1

2 1 33
10
1
4
11
3
2

11
30
2
2
1
1
8
2
2
1
2
1
1
1
19
3
1
50
3
21
1
40
11
1
5
14
2

A AMENAZA; B ATENTADO; C DETENCIN ARBITRARIA; D EJECUCIN

EXTRAJUDICIAL; E HERIDO; F TORTURA

El paramilitarismo es uno de los mayores victimarios en la historia reciente del Cauca. La

irrupcin, el posicionamiento y la consolidacin de grupos paramilitares en este
departamento ha causado la victimizacin de centenares de personas y organizaciones
sociales, muchas veces, ante el silencio de las autoridades civiles y militares o mediante

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30

su accin directa, a travs de la implementacin de acciones conjuntas particularmente

contra la poblacin civil.
El olvido es un instrumento de la impunidad y de la repeticin de los hechos lo cual
expresa una configuracin histrica del Estado como actor violento. Por esta razn es
necesario recordar lo que ha ocurrido en el Cauca y hacer evidente lo que sucede hoy en
el pas.
Mayores informes:
Equipo de comunicacin
Jennipher Corredor
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ANEXO
APUESTAS CENTRALES DEL BANCO DE DATOS
El Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica del CINEP/PPP ofrece
un panorama sobre la situacin de derechos humanos y violencia poltica en
Colombia.
1. Es punto de referencia obligado a nivel nacional e internacional en materia de derechos
humanos y Derecho Internacional Humanitario.
2. Mantiene su apuesta poltica fundamental al servicio de las vctimas del conflicto social
y armado vigente en Colombia, a travs de: salvaguardar la memoria histrica de las
vctimas de la violencia poltica en Colombia (revista Noche y Niebla); y ayudar a escribir la
historia de Colombia a partir de historias regionales (Casos tipo).
3. Contribuye al recaudo, sistematizacin y difusin de las violaciones ms graves a los
derechos humanos fundamentales, integrndose a una red nacional que permita hacer
visible las dimensiones de la crisis humanitaria que se vive en el pas.
4. Pretende ayudar a reducir la vulnerabilidad de las vctimas ya que el desconocimiento
de lo que ocurre blinda a los victimarios frente a toda eventual censura y garantiza la
continuidad de los crmenes. Poner en conocimiento pblico lo ocurrido sirve como
presin moral para que tales hechos no se repitan.
5. Recauda, sistematiza y difunde la informacin sobre violaciones a los derechos
humanos como base ineludible para el diseo y la implementacin de medidas de
proteccin, de reduccin de la vulnerabilidad y de visibilidad de las vctimas.
6. Entrega permanentemente informacin sobre hechos sistematizados, para medir de
alguna manera la gravedad de la situacin y para disear sus lneas de incidencia.
7. Funda su credibilidad no solo en el dato estadstico sino que lo respalda con nombres
de las vctimas, lugares, fechas y circunstancias verificables. Expone los datos y los somete
a la verificacin pblica, reservando solamente las fuentes para no exponer la seguridad
de los denunciantes.
No hay duda de que la visibilidad de las violaciones a los derechos humanos
fundamentales, que incide en la legitimacin del gobierno y del Estado ante la
comunidad nacional e internacional, tiene efectos polticos permanentes. As mismo, es
vlido para cualquier grupo o institucin que se reclame como defensora de los derechos
del pueblo.

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