Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

WILSON ROMERO A.
* El autor agradece las gestiones de Tomas Rosada Villamar, director del IDIES URL, que hicieron posible la
presente investigacin. El agradecimiento es extensivo al equipo de analistas: Eugenia Close de Rego y
Marco Antonio Snchez Garca, quienes colaboraron con el estudio; a los investigadores y personal del IDIES,
por el apoyo brindado; as como a los directivos del Programa GTZ/PROMOCAP, por su acompaamiento
y oportunas sugerencias.

Wilson Romero A.

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Coleccin IDIES

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Introduccin

El Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IDIES) de la Universidad

Rafael Landvar (URL), respondiendo a la invitacin que le hiciera el Programa
GTZ/PROMOCAP para participar en la elaboracin de los estudios sobre
situacin socioeconmica y potencialidades de los departamentos de Alta
Verapaz y Baja Verapaz, realiz el presente trabajo a partir de la construccin de
un ndice de potencialidad econmica.
La experiencia que el IDIES ha acumulado, producto de varios aos de
investigacin en temas relacionados con el desarrollo municipal, estrategias
locales de apoyo, financiamiento a la microempresa y la pobreza, entre otras, le
permite valorar la importancia que tiene para el desarrollo de los departamentos
de Alta Verapaz y Baja Verapaz la elaboracin de estudios sobre su situacin
social, econmica y potencialidades.
El presente estudio se enmarca dentro del mbito de los fines del IDIES, que son:
coadyuvar institucionalmente al desarrollo humano de los guatemaltecos y
guatemaltecas mediante la reduccin de la pobreza; y obtener informacin y
presentar alternativas que sirvan de orientacin al sector pblico, municipal,
privado y a la sociedad civil en general.
Para la realizacin del trabajo se definieron los siguientes objetivos:
1. caracterizar la potencialidad econmica en el mbito municipal;
2. determinar la situacin relativa del potencial econmico del municipio
dentro de su respectivo departamento y regin; y
3. obtener un indicador que represente el potencial econmico relativo de
los municipios de los departamentos de Baja Verapaz y Alta Verapaz.

Wilson Romero A.

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1. CONCEPTO Y DIMENSIN DEL POTENCIAL ECONMICO

1.1 El crecimiento y desarrollo desigual de los municipios
El potencial econmico de un pas, regin o municipio es un hecho econmico
posible de percibir por medio de un conjunto de variables, indicadores y
manifestaciones que se relacionan con la disponibilidad y aprovechamiento de
recursos naturales, humanos o tecnolgico, como el desempeo econmico, la
capacidad de generar empleo, el crecimiento sostenible y, en general, un mayor
nivel de vida de sus habitantes.
Segn la teora o explicaciones de corte neoclsico el desarrollo econmico y
social de un espacio geogrfico est determinado por su nivel de crecimiento
econmico, que bajo las condiciones de libre competencia produce dos efectos:
el primero, que el crecimiento deriva en bienestar para todos los miembros de la
sociedad; el segundo, que el desarrollo tiende a converger geogrficamente. Es
decir, que los municipios, regiones o pases tarde o temprano alcanzan un nivel
similar de bienestar. Ello implicara que la brecha de los indicadores entre
distintas zonas tendera a reducirse, por ejemplo, esperanza de vida al nacer,
Producto Interno Bruto (PIB) per cpita, etc.
Sin embargo los datos empricos demuestran grandes diferencias en el grado de
desarrollo entre las regiones del mundo, los pases y al interior de stos.
Guatemala no es la excepcin. El desarrollo municipal difiere de una regin a
otra, de un departamento a otro, y en cada uno de ellos se encuentran grandes
disparidades. A ttulo de ejemplo: el noroccidente del pas tiene un ndice de
Desarrollo Humano de 0.535 mientras que en la regin metropolitana es de
0.7321. Lo mismo se puede observar al interior de cada departamento. En Alta
Verapaz Tactic tiene un 24.16 por ciento de su poblacin viviendo en condiciones
de extrema pobreza, mientras que en Panzs el porcentaje es 44.52. Al comparar
este valor con el 1.56 por ciento de extrema pobreza del municipio de Escuintla,
en el departamento del mismo nombre, se aprecian las grandes disparidades en
el nivel de desarrollo municipal2.
Estas disparidades en el crecimiento y desarrollo regional han sido estudiadas
desde el nacimiento de la teora econmica, y muy diversas han sido las
1. PNUD (2002). Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala: Desarrollo Humano, mujeres y
salud. Guatemala: SNU.
2. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica, Gobierno de Guatemala.
Mapas de Pobreza de Guatemala.

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explicaciones que se han dado, entre ellas: la dotacin inicial de los factores
productivos, nivel de desarrollo tecnolgico, formacin del capital humano,
inversin en infraestructura vial bsica, etc. Sin embargo, se puede preguntar,
por qu en un municipio se crearon las condiciones para la inversin y en otros,
teniendo enormes recursos naturales y potencialidades, por ejemplo tursticas,
se vive en condiciones de un profundo atraso.
Paul Krugman, uno de los principales investigadores de la geografa econmica,
resume en tres preguntas esta preocupacin:
a. Por qu se concentra la actividad econmica en unas determinadas
localizaciones en vez de distribuirse uniformemente por todo el territorio?
b. Qu factores determinan los sitios en donde la actividad productiva se
aglomera?
c. Cules son las condiciones para la sostenibilidad o la alteracin de tales
situaciones?3
La naturaleza de estas preguntas es similar al planteamiento de la determinacin
del nivel de potencialidad econmica de un municipio. En ese sentido,
especficamente, es vlido preguntarse:
a. Por qu un municipio tiene ms potencial econmico que otro?
b. Cules son los municipios de mayor potencial econmico? Y los de
menor potencial?
c. Qu diferencia a los municipios de mayor potencial de los de menor
potencial econmico?

1.2 El potencial econmico municipal

El potencial econmico hace referencia a la fuerza latente o poder disponible de
una economa; a la posibilidad del municipio para alcanzar un mayor crecimiento
econmico.

3. Edgard Moncayo Jimnez. Modelos de desarrollo regional: teoras y factores determinantes. Consultor
del ILPES/CEPAL.

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El potencial econmico engloba los factores que pueden contribuir

al desarrollo de una empresa, una actividad o un territorio (pas,
regin, localidad). Tales factores son los recursos materiales propios
a cada instancia como tambin lo que ofrece el entorno 4.
Con estos elementos y para efectos operativos se defini al potencial econmico
como la capacidad de crecimiento y desarrollo que tiene un municipio como
resultado de un conjunto de factores geogrfico, histricos, econmicos,
institucionales y sociales.
Esta potencialidad tiene los siguientes supuestos:
a. que la economa municipal est creciendo por debajo de su crecimiento
potencial, ello implicara que al interior del municipio puede haber
factores, recursos, riquezas o activos que no estn siendo plenamente
aprovechados, es decir, se encuentran subutilizados;
b. existe la posibilidad de que una economa municipal, con determinada
combinacin de factores propios del municipio o de su entorno, pueda
ampliar los lmites presentes de su frontera de produccin. Esta posibilidad
ser mayor cuanto ms recursos o activos posea un municipio;
c. que no existe un motor del crecimiento un factor especfico que
dinamice el conjunto de la economa municipal o desencadenante del
crecimiento. Es decir que el crecimiento y el desarrollo no se concibe
como un hecho monocausal. Por tanto, lo que caracteriza y hace complejo
el anlisis es la multidimensionalidad del crecimiento, que va ms all de
lo puramente econmico. Hay factores histricos, culturales e
institucionales, que condicionan o potencian el crecimiento y desarrollo;
d. por la misma complejidad y multicausalidad antes sealada, dado un
determinado nivel de recursos, activos o riqueza, estos por s solos no
garantizan el crecimiento. Es decir que tener potencial econmico no
significa necesariamente que en el futuro ese municipio tendr un mayor
crecimiento econmico; y
e. no se pretende ignorar el impacto que la apertura comercial pueda tener
en el crecimiento econmico, sin embargo, se considera que en el mbito
municipal y regional los factores propios del municipio tienen
4. Elies Furi-i-Blasc. El potencial econmico del ecoturismo en las reas de montaa. Universit Jean
Moulin, Lyon, Francia.

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preponderancia. Sern las condiciones del nivel de desarrollo del

municipio las que determinen, en ltima instancia, el aprovechamiento
de las oportunidades o la neutralizacin de los riesgos y amenazas de la
apertura comercial.

1.3 Los factores del potencial econmico

Para la determinacin de un indicador de potencial econmico se parti de la
relacin de causalidad que se muestra en la grfica 1.

G RFICA 1
R ELACIN

DE CAUSALIDAD EN LA CONSTRUCCIN

DEL NDICE DE POTENCIAL ECONMICO

Recursos
(activos)

Potencial
econmico

Crecimiento
econmico

Fuente: elaboracin propia.

Donde los recursos del municipio determinan el potencial econmico, por lo que
los municipios con mayor acumulacin de recursos tendrn un mayor potencial
y, a su vez, a mayor potencialidad se incrementarn las posibilidades de
crecimiento. Siendo el crecimiento econmico el aumento del producto municipal, ste puede tener como destino el consumo o la acumulacin de capital y por
lo tanto ser fuente de mayores niveles de recursos econmicos.
El concepto de recursos es muy amplio y son muy diversas las formas concretas
que adopta, as se puede hablar de recursos naturales, humanos, etc. Por lo tanto
no se hace referencia a todos los recursos que pueda poseer un municipio sino
slo a aquellos susceptibles de cuantificarse y emplearse en el proceso de
produccin y reproduccin de las condiciones materiales y sociales del ser
humano, y que le permiten al municipio alcanzar mayores niveles de crecimiento
y bienestar para sus habitantes. Estos pueden ser recursos naturales, capital
humano, capital social, etc., y se les llamar indistintamente activo o capital.
En la presente investigacin los activos no se abordan en el sentido micro como
activos de los pobres. Tampoco es una visin macro de la economa nacional. La
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unidad de anlisis es el municipio e incluye, por lo tanto, a todas y todos sus

habitantes y no slo a los pobres y sus activos.
La tipologa o clasificacin de los recursos que, para efectos de este estudio, se
denominan activos es importante por la diferenciacin de su naturaleza, funcin
e impacto en el crecimiento y desarrollo econmico. Sin embargo, para el caso
particular una clasificacin a priori sobre los diversos activos no influye en los
resultados que se obtienen por medio del anlisis de componentes principales,
que se explica ms adelante. Por otro lado, se tiene la dificultad de que un mismo
activo o capital se puede clasificar de diversas maneras y simultneamente en
diversos casilleros segn sea el criterio que se adopte. De igual forma un activo
puede desempear funciones diferentes ya sea como fuente de capital, capital en
s, como medio para la realizacin o uso del capital, o como estructura de
oportunidades, por ejemplo, el capital social o poblacin urbana. Siguiendo la
lnea de Kaztman5 se hace la distincin de activos que aparece en la grfica 2.

G RFICA 2
D ISTINCIN DE ACTIVOS
ACTIVOS
Activos

CAPITAL
Capital fsico:
FSICO:
Infraestructura
Vivienda
Capital productivo
Capital financiero
Recursos naturales

FUENTES
Fuentes yY
USOS
usosDE
de CAPITAL
capital

El Estado
E l mercado
mercado
El
Poblacin (PEA,
(PEA,
Poblacin urbana, etc)
Poblacin
Comunidad.

CAPITAL
Capital humano:
HUMANO:
Trabajo
Educacin
Salud

CAPITAL
CapitalSOCIAL:
social:

Redes Redes
y
y
organizaciones
organizaciones
sociales
sociales

Fuente: elaboracin propia

5. Katztman, R. (Coord). Activos y estructura de oportunidades. CEPAL, Uruguay; y Kaztman, R./
Filgueira, F. et.al. Vulnerilidad, activos y exclusin social en Argentina y Uruguay. Docto. de Trabajo
N 107, OIT, 1999.

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Los activos como fuente y usos del capital estn constituidos por: el mercado,
la municipalidad, la poblacin (Poblacin Econmicamente Activa, poblacin
urbana, etc.) y la comunidad.
Los activos segn su naturaleza estn integrados por: activos fsicos entre los
que destacan infraestructura, vivienda, capital productivo, capital financiero y
recursos naturales; capital humano trabajo, educacin y salud; y
capital social redes y organizaciones sociales.

2. EL NDICE DEL POTENCIAL ECONMICO

Es necesario sealar que la construccin de un indicador como el que se est
planteando conlleva varias dificultades: en primer lugar, al coleccionar los
indicadores y variables de capital humano, fsico, natural y social se tendr un
nmero relativamente grande de datos, lo que hace difcil su tratamiento
estadstico e interpretacin; en segundo lugar, se tienen diversas unidades de
medida, como por ejemplo kilmetros cuadrados, porcentajes, nmero de
personas, etc; en tercer lugar, no se cuenta con una variable dependiente
observable y medible.
Para superar esas dificultades se emplear la metodologa conocida con el
nombre de Anlisis de Componentes Principales6, que se adapta muy bien a las
caractersticas de un estudio sobre los activos municipales y adems ha sido
probada en problemas similares7. Entre otras, la metodologa tiene las siguientes
ventajas:
Permite transformar un gran nmero de variables en pocos componentes
de fcil interpretacin.
En la transformacin de las variables a componentes no se pierde
mucha informacin.
6. En el anexo metodolgico se expone con detalle esta metodologa.
7. ndice de marginacin a nivel municipal. Realizado por el Consejo Nacional de Poblacin en Mxico para
los 2,442 municipios del pas. Ao 2000.
Caracterizacin econmico-social de las provincias argentinas. Realizada por la Universidad Nacional
de la Plata, para las 24 provincias. Ao 2003.
Cabrera, E.; I. Orihuela y A. Ziccardi. Ciudades competitivas, ciudades cooperativas. Centro de
Investigaciones y Docencia Econmica (CIDE) e Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM.

Wilson Romero A.

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El mtodo proporciona los pesos de ponderacin de cada uno de los

factores que integran el ndice.
Las consideraciones previas indican que para llegar a establecer una adecuada
posicin relativa del potencial econmico que un municipio posee es necesario
tomar un conjunto relativamente grande de variables econmicas y sociales. Sin
embargo, por razones de disponibilidad de informacin estadstica, de costos de
acopio de informacin y por la misma naturaleza cualitativa y multidimensional
del ndice del Potencial Econmico no es posible incluir todas las variables que
se consideran pertinentes, adems de los costos, lo complejo y confuso que
puede resultar interpretar decenas de factores o variables, considerando que
dentro de ellas algunas son redundantes o que una determina a otra.
Sin embargo es necesario resolver:
Cules y cuntas son las variables ms representativas de cada uno de los
capitales antes descritos?
Con qu criterio se har la seleccin?
Cmo agregar en una sola medida un conjunto de variables de diferente
naturaleza? (Km., Km.2, %, valores absolutos, etc.)
Adems es deseable que el indicador relativo de los activos de un municipio
posea las siguientes caractersticas:
Que proporcione un ordenamiento sencillo, claro y preciso de la posicin
relativa del ndice de activos.
Que no sea un valor negativo.
Que su rango est entre cero y la unidad, o su equivalente en porcentajes,
es decir, entre cero y 100 por ciento.
Que los ndices parciales sean independientes entre s.
Que el ndice total o global sea producto de una ponderacin no arbitraria.
En la grfica 3 se describe el proceso para arribar al ndice del Potencial
Econmico: de un conjunto de variables (por ejemplo cobertura forestal,
escolaridad, etc., que en la grfica se representan por v01, v02, etc.) se seleccionan
aquellas que tienen un determinado grado de correlacin.
A cada grupo se le denomina componente.
Aquellas variables que tienen escasa o ninguna relacin con alguno de los
agrupamientos o componentes se descartan y por esa va se van seleccionando
las ms significativas.

10

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Las variables se estandarizan con el programa estadstico Statistical Package for

the Social Sciences (SPSS) el cul proporciona los componentes y su ponderacin.
Sumando dichos valores se transforman los resultados en un indicador que va
de cero a la unidad.
En donde cero representa ausencia de potencial econmico, y la unidad un alto
nivel de potencial econmico.

G RFICA 3
S ELECCIN

DE VARIABLES Y COMPONENTES PARA CONSTRUIR EL NDICE

V01

V02

V03

Componente 1

V04

V05

V06

ndice Relativo
del Potencial
econmico

V07

V08

V09

Vn-2

Componente 2

Vn-

Vn

Wilson Romero A.

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: elaboracin propia

11

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En la metodologa se han considerado los siguientes supuestos:

Existen muestras de tamao adecuado para estimar correlaciones
confiables.
Se tienen relaciones lineales.
El nmero de variables es mayor que el nmero de componentes.
La correlacin significativa entre dos o ms variables se debe a que
estn midiendo el mismo fenmeno.
Se debe tener en cuenta tambin, qu es y qu no es el indicador que se obtiene
a travs de la metodologa de componentes principales.
La unidad de anlisis es el municipio, por lo tanto, es un promedio sin
hacer diferencias entre lo rural, urbano y la cabecera municipal.
Es un estudio de corte transversal para un mismo perodo. Es, por lo
tanto, una fotografa en un momento dado.
La metodologa y el estudio no describe una trayectoria temporal ni el
proceso de cmo un municipio ha llegado a determinado nivel de
potencial econmico.
El indicador expresa que, dado un determinado nivel de activos (fsicos,
humanos, etc.) un municipio tiene mayor o menor nivel de potencial
econmico respecto a otro.
A partir de sus componentes se puede ampliar la informacin sobre qu
factores (infraestructura, nivel educativo, etc.) tienen mayor impacto y
estn incidiendo para que un municipio est dentro de un rango de alto,
medio o bajo en su nivel de potencial econmico.
Es un indicador descriptivo a partir del cual se pueden encontrar
explicaciones y plantear relaciones con otros factores o problemas
econmicos.

3. EL POTENCIAL ECONMICO EN LA REGIN DE LA VERAPAZ

3.1 Comportamiento econmico de la regin
Para la construccin e interpretacin del indicador del Potencial Econmico es
necesario tomar en cuenta las diferencias en tamao de los dos departamentos
y de sus respectivas economas, as como la heterogeneidad al interior de cada
uno de ellos.
12

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Un breve anlisis refleja que la regin de la Verapaz tiene una extensin de

12,510 km2 y representa el 11.5 por ciento de la extensin territorial a nivel
nacional. De los 11.2 millones de habitantes del pas un 8.6 por ciento corresponde
a la regin. Posee enormes riquezas por su extensin territorial y recursos
naturales, sin embargo al examinar su nivel de producto por habitante ste se
encuentra muy por debajo de la media nacional. Si se considera que la relacin
producto/habitante refleja la productividad simple de una regin se puede
observar que los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz, en conjunto,
estn a la mitad del nivel nacional.

T ABLA 1
P OBLACIN , EXTENSIN TERRITORIAL Y
PIB NACIONAL Y DE LA REGIN (2002)
Pas
Poblacin

Regin Verapaz % del pas

11,237,196

965,134

8.6

Extensin territorial en km2

109,117

12,510

11.5

PIB millones de Q

181,996

8,129

4.5

PIB por habitante

16,196

8,423

Fuente: elaboracin propia

Al centrarse en la regin se pueden observar diferencias en tamao entre los dos

departamentos y sus respectivas economas. En efecto, Alta Verapaz es tres
veces ms grandes que Baja Verapaz, tanto en extensin territorial como en
poblacin dos variables fundamentales para el crecimiento econmico.
Aunque en las economas modernas y ante los avances tecnolgicos se depende
cada vez menos de los recursos naturales no cabe la menor duda de que a nivel
local sigue siendo importante la dotacin de recursos.

Wilson Romero A.

13

M APA 1

P OBLACIN

Y COBERTURA FORESTAL DE LA REGIN DE LA

V ERAPAZ

Estudios Sociales 72

Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la situacin socioeconmica de Alta y Baja Verapaz.

14

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

90

Grfica 4
Poblacin, extensin territorial y PIB
de Baja y Alta Verapaz

Porcentaje de la regin

79,9

77,6

80

75,0

70
60
50
40
30

22,4

25,0
20,1

20
10
0
Poblacin

km

PIB

Baja Verapaz
Alta Verapaz

Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la situacin socioeconmica de Alta y Baja Verapaz.

Una poblacin grande acompaada de una extensin territorial grande implica

mayores posibilidades de contar con recursos naturales bosques, fuentes de
energa, etc. y tambin de tener mercados ms amplios, as como poder
aprovechar las economas de escala y externalidades y, por lo tanto, lograr
mayores niveles de produccin. Por ello resulta explicable que Alta Verapaz
genere el 80 por ciento del producto de la regin.
Sin embargo esta diferencia no es muy pronunciada en el Producto Interno Bruto
(PIB) per cpita: para Alta Verapaz ste es de Q8,666.00 anuales y para Baja
Verapaz de Q7,581.00 anuales.
A nivel de los municipios se encuentran importantes diferencias que
posteriormente contribuyen a explicar los resultados obtenidos al ordenarlos
del mayor al menor nivel del potencial econmico. Al analizar nuevamente la
poblacin y extensin territorial por municipio se aprecia que las cabeceras
departamentales, junto con San Pedro Carch son los de mayor importancia. De
los 23 municipios que integran la regin8, Salam, Cobn y Carch representan
el 35.2 por ciento de la poblacin y el 32 por ciento de la extensin territorial.
Chisec le sigue en importancia respecto a la poblacin y Fray Bartolom en
extensin territorial, segn se aprecia en la grfica 5.
8 Por no contar con datos estadsticos actualizados del municipio de La Tinta la informacin de esta jurisdiccin
se agreg a la de Panzs.

Wilson Romero A.

15

Estudios Sociales 72

G RFICA 5
P OBLACIN

Y EXTENSIN COMO PORCENTAJE DEL TOTAL

Grfica 5
Poblacin y extensin como % del total

Fuente:

Chahal

Fray Bartalom de las

Chisec

Cahabn

Lanqun

San Pedro Carch

San Juan Chamelco

Panzs

Senah

Tucur

Tactic

%pobl

Tamah

San Cristbal Verapaz

Cobn

Sta.Cruz Verapaz

Purulh

El Chol

San Jernimo

Cubulco

Granados

Rabinal

Salama

S.Miguel Chicaj

18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0

%km2

elaboracin propia sobre la base de datos de la situacin socioeconmica de Alta Verapaz y

Baja Verapaz

La regin se caracteriza por tener un alto porcentaje de poblacin empleada en

la agricultura, con un promedio de 67.8 por ciento y valores similares para ambos
departamentos. Respecto al sector servicios los datos coinciden con una media
del 15 por ciento. La principal diferencia se encuentra en la poblacin dedicada
a la industria, en este caso Baja Verapaz cuenta con un 11.7 por ciento y Alta
Verapaz con 8.2 por ciento.

16

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

M APA 2

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la informacin del anexo 2.

Wilson Romero A.

17

Estudios Sociales 72

La existencia de un alto porcentaje de la PEA dedicada al sector agrcola o

productos primarios est asociada generalmente con bajos niveles de desarrollo.
Inversamente, mayores proporciones de poblacin en el sector industrial se
asocian con mayores niveles de ingreso per cpita y desarrollo. En el plano
internacional y tomando como muestra pases pequeos es clara la relacin entre
el subdesarrollo que hay en estos pases y la proporcin de la PEA que se dedica
a actividades agrcolas, cuyos porcentajes superan el 40 por ciento, mientras que
en los pases con una PEA agrcola inferior al 10 por ciento los niveles de desarrollo
son altos. Esta situacin parece ser similar, como tendencia, a la registrada en los
23 municipios que integran la regin de la Verapaz. De lo expresado anteriormente
no se infiere una relacin causal aunque es necesario tenerlo presente por las
diferencias de productividad y sus implicaciones en el desarrollo.

M APA 3

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de la situacieon socieconmica de Alta y Baja Verapaz.

18

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Otras caractersticas importantes de la regin son sus altos indicadores de pobreza

y extrema pobreza. El promedio nacional de la pobreza es de 56.2 por ciento9, pero
la regin en su conjunto tiene un de 75.13 por ciento. Al desagregar los datos por
municipio sobresale la situacin de Senah que tiene una poblacin del 85.52 por
ciento en condiciones de pobreza, y ocupa el primer lugar en poblacin en pobreza
extrema, con un 44.8 por ciento. Regionalmente, tambin el indicador de la
poblacin que vive en condiciones de extrema pobreza est muy por arriba del
promedio nacional. ste es del 15.7 por ciento10 mientras que la Verapaz tiene
un promedio de 34.44 por ciento. En general, puede observarse en la tabla
siguiente que los 23 municipios tienen niveles de pobreza y extrema pobreza
muy superiores a la media nacional.

T ABLA 2
P ORCENTAJE

DE POBLACIN EN CONDICIONES DE POBREZA Y

EXTREMA POBREZA .

Fuente:

R EGIN

DE LA

V ERAPAZ

Cod

Municipios

Pobreza
general

Pobreza
extrema

1608
1613
1615
1612
1607
1614
1606
1504
1605
1502
1611
1609
1508
1610
1505
1506
1603
1503
1507
1602
1604
1501
1601

Senah
Chisec
Fray Bartolom de las Casas
Cahabn
Panzs
Chahal
Tucur
Cubulco
Tamah
San Miguel Chicaj
Lanqun
San Pedro Carch
Purulh
San Juan Chamelco
Granados
El Chol
San Cristbal Verapaz
Rabinal
San Jernimo
Santa Cruz Verapaz
Tactic
Salam
Cobn
Promedio en la regin
Promedio nacional

85.52
84.48
84.13
84.03
83.90
82.43
82.27
79.59
79.00
78.45
78.45
78.02
77.90
74.55
70.92
69.41
69.17
68.85
65.25
64.59
63.29
62.82
60.98
75.13
56.20

44.80
41.55
43.59
43.07
44.52
40.55
40.97
38.70
35.81
35.18
37.44
37.06
35.67
31.84
29.60
27.13
28.59
27.57
26.08
26.04
24.16
25.41
26.80
34.44
15.70

elaborado con informacin de SEGEPLAN

9 Informe Nacional del Desarrollo Humano. Guatemala: desarrollo humano, mujeres y salud. Sistema de
las Naciones Unidas en Guatemala. 2002.
10 Op. Cit.

Wilson Romero A.

19

Estudios Sociales 72

M APA 4

20

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

3.2 Informacin empleada para la construccin del ndice

Para la elaboracin de los componentes e ndice global se parti de un anlisis
preliminar de aproximadamente 33 variables que se fueron descartando hasta
llegar a 20 ver tabla no. 3. stas se seleccionaron sobre la base de criterios
cualitativos y cuantitativos. En el primer caso se tom en cuenta el aporte que
cada variable hace al conjunto de activos de un municipio.
Entre las principales consideraciones para la seleccin de las variables est:
Al capital humano la teora lo define como el conjunto de capacidades productivas
que un individuo adquiere como resultado de la acumulacin de conocimientos
generales o especficos. Este conjunto de capacidades y destrezas pueden ser
adquiridas por medio de la formacin escolarizada, la capacitacin en el trabajo
o la autoformacin. El concepto de capital humano a veces se ampla a la salud
y otras condiciones que contribuyen a la productividad del trabajador. En la
presente investigacin se consider, inicialmente, la poblacin inscrita en
educacin primaria, educacin media y superior, y nmeros de puestos de
salud. Las pruebas estadsticas mostraron una baja correlacin de la educacin
primaria y de los puestos de salud, y un deterioro de la prueba estadstica si la
informacin disponible es adecuada estadsticamente. Es por ello que finalmente
se opt por incluir el porcentaje de poblacin en educacin secundaria y
educacin superior.
En el capital fsico se tomaron en cuenta aquellos recursos susceptibles de
cuantificarse y emplearse en la actividad econmica, considerando los siguientes
niveles: recursos naturales; y recursos de las familias en la actividad productiva.
En el primer caso, al no disponer de informacin cuantificable para cada uno de
los municipios, se consider como una variable aproximada la extensin territorial bajo el supuesto de que a mayor extensin del territorio hay mayores
posibilidades de contar con recursos. Por su importancia en la Verapaz se agreg
la cobertura forestal, la cual result ser altamente significativa, como puede
apreciarse en la tabla 5, al tener un valor de 0.96 en un rango de 0 a la unidad.
En los recursos de los hogares se incorporaron aquellos que cuentan con energa
elctrica y el nmero de viviendas formales. La importancia de estas variables
radica en las implicaciones econmicas y del bienestar de la familia.
Para la actividad productiva, con la informacin disponible, se hicieron pruebas
estadsticas para tener por lo menos una variable aproximada para la agricultura,
industria, servicios financieros y turismo. Las variables que resultaron
Wilson Romero A.

21

Estudios Sociales 72

significativas fueron: superficie cultivable, nmero de empresas manufactureras,

agencias bancarias, centros tursticos y hoteles. Por la importancia del
microcrdito en la regin inicialmente se consider que entre las entidades de
crdito se deba incluir a las cooperativas, sin embargo stas resultaron menos
significativas que el nmero de agencias bancarias. Una posible explicacin es
que las personas o entidades que manejan determinados volmenes de fondos
se ven obligadas a hacer uso de las agencias bancarias.
A pesar del extenso uso que se hace del concepto capital social, ste es uno de los
ms difusos en la literatura econmica y con dificultades para su medicin. Para
efectos del indicador y con las reservas del caso11, se hizo una aproximacin
tomando en cuenta el nmero de organizaciones de la sociedad civil que tiene
el municipio.
El tercer bloque de variables considera dos niveles: el primero est relacionado con
la distribucin de la Poblacin Econmica Activa (PEA) en el sector agrcola,
industrial y de servicios. Es un hecho conocido en la literatura terica la creciente
asociacin entre el nivel de poblacin ocupada en determinado sector y el nivel de
desarrollo. A mayores niveles de la PEA empleada en la agricultura menor nivel
de desarrollo, inverso a lo que ocurre con la industria manufacturera. Dentro del
concepto de potencial econmico es importante el tamao y acceso al mercado, y
con el fin de captar estos elementos, se incorpor al porcentaje de la poblacin que
no est en situacin de pobreza (en ausencia de la variable ingreso per cpita), el
porcentaje de la poblacin urbana, el tamao de la poblacin y la distancia que
existe de la cabecera municipal a la cabecera departamental.
En la seleccin cuantitativa se consideraron dos filtros:
a) la calidad de la informacin, y que sta estuviera disponible en los 23
municipios.
b) indicadores estadsticos como los siguientes: el grado de correlacin de
cada una de las variables con el resto de ellas y su grado de contribucin
al indicador.
Sin embargo, como es del conocimiento en el campo de la investigacin econmica,
Guatemala adolece de serias deficiencias en la calidad y disponibilidad de
informacin estadstica, por lo que no fue posible incorporar y analizar algunas
variables que se consideran importantes, como por ejemplo consumo de energa
elctrica.
11 Heterogeneidad en el tamao y actividad de las organizaciones, incidencia en la comunidad, etc.

22

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Siguiendo la tipologa de activos antes descrita, y que hace la distincin entre

activos, su fuente y oportunidad de uso, las variables seleccionadas fueron las
que aparecen en la tabla 3:

T ABLA 3
V ARIABLES
Activo

QUE INTEGRAN EL INDICADOR DE POTENCIAL ECONMICO

Cdigo variable

Variable

Capital humano
1
EDU_SECU

Educacin secundaria

Educacin superior

EDU_SUPE

Capital fsico
3
HOGELEC
4
5

VIVIENDA
AGENBANC

6
7
8

HOTELES
CENTURIS
EMPMANUF

Hogares con energa

elctrica
Nmero de viviendas
Nmero de agencias
bancarias
Nmero de hoteles
Centros tursticos
Empresas manufactureras

SUPCULTI

Superficie cultibable

10

KM2

Extensin territorial

11

COBFORES

Cobertura forestal

Capital social
12
N_ORGANI

Nmero de
organizaciones de
la sociedad civil
Fuentes, oportunidades o uso de capital
13
PIB
PIB per cpita
14
PEA_AGRO
PEA sector agrcola

15

PEA_IND

Wilson Romero A.

PEA sector industrial

Indicador

% poblacin con educacin

secundaria
% poblacin con educacin
superior
Nmero de hogares con
energa elctrica
Nmero de viviendas
Nmero de agencias bancarias
Nmero de hoteles
Nmero de centros tursticos
Nmero de empresas
manufactureras
Superficie cultibable en
manzanas
Extensin territorial en
kilmetros cuadrados
Cobertura forestal en hectreas

Nmero de organizaciones de
la sociedad civil

PIB per cpita en quetzales

PEA sector agrcola (Incluye
PEA agricultura, caza,
silvicultura y pesca, PEA
Explotacin de minas y canteras)
PEA sector industrial (Incluye
PEA industria manufacturera,
PEA electricidad, gas y agua,
PEA construccin)

23

Estudios Sociales 72
16

PEA_SERV

PEA sector servicios

17

NO_POBRES

18
19
20

POB_URBA
POB
DISTCABE

% poblacin arriba de
la lnea de pobreza
% poblacin urbana
Poblacin
Distancia a la cabecera
municipal

PEA sector servicios (Incluye

PEA comercio por mayor y
menor, restaurantes y hoteles,
PEA transporte, almacenamiento y comunicaciones, PEA
establecimientos financieros,
seguros, bienes inmuebles, y
servicios prestados a empresas,
PEA administracin pblica y
defensa, PEA enseanza, PEA
servicios comunales, sociales y
personales
% poblacin arriba de la lnea
de pobreza
% poblacin urbana
Nmero de personas
Distancia a la cabecera
municipal en kilmetros

Fuente: elaboracin propia

4. CONSTRUCCIN DEL NDICE DEL POTENCIAL ECONMICO

El procedimiento de componentes principales discrimina grupos de variables
con la caracterstica de que entre cada grupo hay independencia lineal, pero al
interior de cada agrupamiento o componente las variables estn correlacionadas
entre s. Este proceso de discriminacin gener dos componentes sobre la base
de los autovalores mayores a la unidad de la matriz de correlaciones12 .

T ABLA 5
P ESOS

RELATIVOS DE LOS COMPONENTES

Autovalor
Componente 1
Componente 2

9.02
6.79

% variacin
45.10
33.94

% acumulado
45.10
79.04

Fuente: elaboracin propia sobre la base de los resultados de la matriz de correlaciones obtenida en la tabla
del anexo 2.
12 Las pruebas estadsticas de KMO y de Bartlett fueron satisfactorias indicando que en este caso es
adecuado aplicar el anlisis de componentes principales:
Kaiser-Meyer-Olkin (KMO)
0.65
Prueba de Bartlett
680.14

24

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Las variables se agruparon en uno u otro componente por valor absoluto mayor
de las columnas de la tabla siguiente. En dicha tabla la variable cobertura forestal
tiene un valor de 0.96 en la columna componente 1; un valor de -0.2 para el
componente 2, por lo tanto, la variable cobertura forestal se clasifica en el
componente 1. Y as sucesivamente para las 19 variables restantes. Los dos
componentes explican el 79.04 por ciento del comportamiento de las 20 variables; y la suma de los componentes elevados al cuadrado, denominada
comunalidad, es un indicador del aporte que hace cada variable a esa explicacin.
Este es el equivalente a un R2 en una regresin lineal.

T ABLA 5
D ETERMINACIN

DE LOS COMPONENTES Y SUS VARIABLES

Variable
Cobertura forestal
Poblacin
Nmero de viviendas
PIB per cpita
Nmero de organizaciones de la sociedad civil
Nmero de agencias bancarias
Extensin territorial
Nmero de hoteles
Empresas manufactureras
Hogares con energa elctrica
Superficie cultibable
Centros tursticos
% poblacin arriba de la lnea de pobreza
PEA sector industrial
Educacin secundaria
PEA sector agrcola
Educacin superior
Distancia a la cabecera municipal
PEA sector servicios
% poblacin urbana

Comp1

Comp2

0,96
0,95
0,95
0,94
0,94
0,92
0,88
0,78
0,77
0,75
0,74
0,53
0,1
-0,1
0,14
0,12
0,5
0,08
0,05
0,01

-0,2
-0,02
0,06
0,07
0,05
0,26
-0,16
0,41
0,54
0,6
-0,47
0,12
0,92
0,9
0,86
-0,84
0,83
0,83
0,81
0,69

Fuente: elaboracin propia.

Como puede apreciarse en la tabla anterior el componente 1 est determinado

fundamentalmente por recursos fsicos y por la poblacin, por lo que se le
denomina componente de los recursos fsicos y poblacin, y tiene un peso
relativo del 45.10 por ciento.
Wilson Romero A.

25

Estudios Sociales 72

El segundo componente est integrado por factores que son fuente y realizacin
del capital humano. Por lo que se le llama componente capital humano, y aporta
el 33.94 por ciento al ndice del Potencial Econmico.
Los dos componentes suman un 79.04 por ciento de la variabilidad de las 20 variables
empleadas en la construccin del indicador. El 20 porciento restante se distribuye
entre los 18 componentes que no se incluyeron por su dbil aporte al ndice.
Los 23 municipios de la regin de la Verapaz se ordenaron del mayor al menor
sobre la base del ndice, segn se aprecia en la siguiente tabla.

T ABLA 6
NDICE

DE POTENCIAL DE DESARROLLO PARA

LOS MUNICIPIOS DE LA REGIN DE LA

V ERAPAZ

Cdigo

Municipio

Comp1 Comp2 ndice

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

Cobn
Salam
San Pedro Carch
San Cristbal Verapaz
Rabinal
Tactic
San Juan Chamelco
San Jernimo
Chisec
Santa Cruz Verapaz
San Miguel Chicaj
Fray Bartolom de las Casas
Purulh
El Chol
Panzs
Cubulco
Senah
Cahabn
Granados
Tamah
Tucur
Chahal
Lanqun

0.45
0.29
0.44
0.20
0.18
0.13
0.16
0.15
0.37
0.10
0.10
0.29
0.20
0.09
0.24
0.19
0.27
0.24
0.11
0.10
0.13
0.15
0.12

0.31
0.30
0.10
0.28
0.28
0.33
0.29
0.26
0.03
0.29
0.25
0.05
0.11
0.21
0.06
0.11
0.02
0.04
0.16
0.15
0.08
0.06
0.08

0.77
0.59
0.54
0.48
0.47
0.45
0.45
0.41
0.40
0.39
0.35
0.34
0.31
0.30
0.30
0.30
0.29
0.28
0.27
0.25
0.21
0.21
0.20

Fuente: elaboracin propia

26

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Dentro del rango del indicador que recorre los valores de 0.20 para el departamento
de Lanqun y 0.77 para Cobn, se puede establecer cuatro regiones: Cobn con
el municipio del mayor nivel de desarrollo; en el segundo nivel o subregin
estn los municipios de San Pedro Carch y Salam, con una enorme brecha de
0.18 puntos porcentuales; en un desarrollo medio-inferior tomando como
referencia la regin se encuentran aquellos municipios con un indicador que
va de 0.35 a 0.50, estos son los municipios que ocupan del cuarto al undcimo
lugar; finalmente, se ubican los municipios con un importante atraso cuyo ndice
es inferior al 0.34.

M APA 5

Wilson Romero A.

27

Estudios Sociales 72

El mapa 5 muestra la distribucin geogrfica del potencial econmico de la

regin de la Verapaz. En color azul destaca el municipio de Cobn, en celeste San
Pedro Carch y Salam. Entre Cbn y San Pedro Carch, por un lado, y Salam,
por otro, se encuentran varios municipios de relativo potencial econmico. Esta
franja de municipios es la zona con perspectivas de mayor potencial econmico
y, por ende, es previsible que en el futuro sea una zona de dinamismo econmico.
El resto de la regin se destaca por su nivel de atraso, con riesgos de ampliarse
la brecha, a pesar de contar con potencial fsico y recursos naturales.
Esta situacin se puede apreciar mejor en la grfica 5. En el rectngulo horizontal, en direccin al eje del componente 1, se sitan los municipios que sobresalen
por poseer un mayor nivel de activos relacionados con los recursos naturales,
extensin territorial y cierto nivel de actividad productiva. Estos factores son el
principal potencial de la regin. Sin embargo, son los municipios que muestran
un menor nivel de desarrollo, medido por el ndice de Potencial Econmico e
indicadores como el nivel de pobreza y extrema pobreza.
En la parte vertical se sitan los municipios con mayor potencial en el factor humano.
Los datos coinciden con la zona de mayores posibilidades de desarrollo futuro.

G RFICA 6
R ELACIN

ENTRE NIVEL DE DESARROLLO Y

LOS ACTIVOS QUE POSEE UN MUNICIPIO

28

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

La misma informacin se presenta en el mapa de las subregiones por el grado de

impacto o aporte de los componentes al potencial econmico.
Otro resultado importante es que el indicador permite hacer una
subregionalizacin sobre criterios tcnicos. Cada zona se define con sus propias
caractersticas y por lo tanto implicaran, en un plan de desarrollo, la posibilidad
de aplicar estrategias diferenciadas.

M APA 6

Wilson Romero A.

29

Estudios Sociales 72

Uno de los principales dramas de un bajo nivel de potencial econmico es la

pobreza, la cual es muy alta en la regin de la Verapaz. Respecto al ndice de
Potencial Econmico, hay una relacin con la pobreza. Si se desagrega el ndice
en sus componentes, la relacin entre la menor presencia del componente que
est relacionado con la formacin del capital humano y la probabilidad de que
exista pobreza y pobreza extrema es alta. Los coeficientes de correlacin son de
0.91 y 0.93 respectivamente. No cabe la menor duda de que cualquier
programa de erradicacin de la pobreza tiene que ser focalizado en direccin
hacia los municipios de menor formacin de capital humano.

30

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

5. CONCLUSIONES

1. El estudio confirma la enorme carencia y deficiencia de informacin

estadstica a nivel municipal, lo que constituye un grave problema para
la investigacin as como para planificar de forma seria y fundamentada.
Asimismo, es necesario dejar constancia de que aunque tericamente la
informacin producida por las dependencias del Estado es pblica, en
algunos casos hay restricciones o limitaciones para tener acceso a ella.
Esfuerzos como el realizado en la base de datos para la regin de la
Verapaz debieran extenderse al mbito nacional.
2. El ndice obtenido ha permitido ordenar y clasificar por subregiones al
conjunto de municipios que integran la regin, de un menor a un mayor
nivel de potencialidad econmica dentro de un rango que va de cero a la
unidad. Es una forma sencilla de visualizar la distribucin espacial del
potencial econmico.
3. La metodologa ha destacado la importancia que tiene para el potencial
econmico, y para el desarrollo econmico y social, la acumulacin del
capital fsico infraestructura, extensin territorial, etc. y la formacin
del capital humano. El estudio confirma que ambos factores son requisito
indispensable. Aquellos municipios que sobresalen en un componente y
estn rezagados en otro muy difcilmente pueden tener un buen nivel de
desarrollo econmico.
4. El estudio tambin demuestra que no es necesariamente cierto que a
mayor nivel de desarrollo econmico corresponda un mayor nivel de
formacin del capital humano. Puede haber diferencias importantes que
se explican por los niveles de desigualdad en la distribucin de los
activos.
5. El peso que las variables tienen en cada uno de los componentes tambin
seala que no hay variables estratgicas. Se confirma el planteamiento
inicial respecto a que el potencial econmico y el desarrollo son problemas
complejos y multicausales. Aunque se perciben y destacan algunas
Wilson Romero A.

31

Estudios Sociales 72

variables como la disponibilidad de recursos, en el caso del componente

econmico, o el papel de la PEA en la industria y los servicios, y la
importancia del nivel educativo de la poblacin, no se llega a establecer
una variable o sector econmico crucial, que arrastre al resto de variables,
y mucho menos que juegue el papel de motor de desarrollo.
6. Respecto a la formacin del capital humano, el estudio revel que la
educacin primaria es importante, pero no suficiente para desencadenar
procesos que ubiquen a un municipio en mayor nivel de dinamismo
econmico. Sin embargo, aquellos con educacin secundaria, superior y
formacin tcnica, tienen mejores posibilidades de tener mayores niveles
de desarrollo.
7. El anlisis global destaca, en primer lugar, un conjunto de municipios
integrados por Cobn, San Pedro Carch y Salam, que concentran la
principal actividad econmica, y para el caso de las cabeceras
departamentales con mejores condiciones en la formacin del capital
humano. A pesar de ello hay que resaltar dos hechos: una amplia brecha
entre el municipio de Cobn y el segundo municipio que le sigue. Esta
diferencia se profundiza fuertemente entre el cuarto y quinto municipios
de importancia y el de Cobn, segn el ordenamiento del ndice. En
segundo lugar, a pesar de esa distancia, en el conjunto del pas Cobn est
muy lejos de ser un municipio con nivel de desarrollo alto, entre otros,
persiste una alta tasa de pobreza y extrema pobreza.
8. En la regin hay una franja de municipios que cuenta con las condiciones
para un mayor y dinmico crecimiento. Es muy probable que en el futuro
sea una subregin importante de alto dinamismo econmico, aunque de
mantenerse las condiciones actuales de atencin del sector pblico y
estructura de distribucin de los activos tambin se generarn mayores
desigualdades econmicas y sociales con el resto de la Verapaz. Esa franja
incluye, en el departamento de Baja Verapaz, a Salam, San Miguel
Chicaj, Rabinal y San Jernimo; y en Alta Verapaz a los municipios de
Cobn, Santa Cruz Verapaz, San Cristbal Verapaz, Tactic, San Pedro
Carch y San Juan Chamelco.
9. San Pedro Carch es el tpico caso de crecimiento econmico sin desarrollo.
En la escala de activos ocupa el tercer lugar, despus de las cabeceras
departamentales de Cobn y Salam, sin embargo cuenta con indicadores
negativos de bienestar: 78 por ciento de incidencia de pobreza y con un
valor 0.55 en el ndice de Desarrollo Humano en un rango de 0.50 a 0.65
32

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

IDH para la regin.

10. El resultado advierte que en el mbito municipal se puede tener elevados
niveles de activos y traducir ese potencial en crecimiento econmico, pero
simultneamente reproducir la desigualdad y la pobreza. Es un hecho
que se ha venido sealando en el mbito del crecimiento y desarrollo en
Amrica Latina: la urgencia de transitar hacia un modelo de desarrollo
que integre el crecimiento, la equidad y conservacin del medio ambiente.
11. La regin, en general, pero sobre todo los municipios agrupados en el
nivel inferior al 0.35 segn el ndice de potencial econmico, requieren de
una mayor atencin del sector pblico e instituciones no gubernamentales
para superar los actuales estadios de bajo desarrollo. En especial, son
notorias las potencialidades en recursos naturales de municipios como
Panzs, Senah, Cahabn, Chisec y Fray Bartolom, en Alta Verapaz; o
el caso de Granados y el Chol en Baja Verapaz, que al tener infraestructura
vial pavimentada ver cambiada su fisonoma. Muy probablemente ser
una zona con alta poblacin urbana, empleada en los servicios y actividades
industriales, y con mayor dinamismo en la formacin de capital humano.
12. A pesar de que Alta Verapaz concentra el 80 por ciento del producto de
la regin, e importantes recursos naturales y reas urbanas de mayor
desarrollo, como son Cobn y San Pedro Carch, es un departamento que
refleja una mayor desigualdad socioeconmica respecto a Baja Verapaz.

Wilson Romero A.

33

Estudios Sociales 72

Referencias bibliogrficas
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34

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

- - - - - (2003) Censo Agropecuario. Guatemala.

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Wilson Romero A.

35

Estudios Sociales 72

36

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Anexo

Anlisis de componentes principales
Uno de los principales mtodos que se emplea para estudiar los determinantes
de un fenmeno econmico es el de la regresin. Cuando los datos cumplen el
requisito de aleatoriedad y comportamiento normal y se tiene una muestra
suficiente se puede establecer la relacin funcional entre un conjunto de variables explicatorias X, y la variable dependiente o que est siendo explicada, Y.
En la relacin funcional
Y = (X),
El conjunto de las variables X y Y son observables y conocidas. A partir de esta
informacin se estiman los parmetros , que transforman X en Y estimada, es
decir,
)

Y = bX

+e

Sin embargo, en el caso del ndice de potencialidad econmica se est frente a dos
caractersticas: una gran cantidad de variables que tomadas conjuntamente
hacen difcil su interpretacin; no se cuenta con una variable dependiente
observable directamente.
El problema que se necesita resolver es el siguiente: cmo transformar un
conjunto grande de variables en pocos factores o componentes de fcil
interpretacin y de ah a un indicador que ordene los municipios de un mayor
a un menor nivel de activos?, como muestra la grfica 6.

G RFICA 6
T RANSFORMACIN

Wilson Romero A.

DEL CONJUNTO DE VARIABLES EN UN NDICE

Datos
originales

Componentes

IA
ndice de
Activos

37

Estudios Sociales 72

Para pasar los datos originales X, a los componentes Y, se requiere un

procedimiento de transformacin, un transformador al que se puede llamar
W, tal que al multiplicarlo por X proporcione Y. Esto es:

Y = WX
La metodologa de Anlisis de Componentes Principales (ACP) admite hacer
dicha transformacin, ya que permite:
a) Generar nuevas variables no correlacionadas que puedan expresar
informacin contenida en el conjunto original de datos para reducir la
dimensin nmero de variables del problema que se est
estudiando, como paso previo para futuros anlisis;
b)eliminar, cuando sea posible, algunas de las variables originales si ellas
aportan poca o ninguna informacin;
c) las nuevas variables generadas se denominan Componentes Principales
y poseen algunas caractersticas deseables, tales como independencia,
y en todos los casos estn no-correlacionadas; y
d)Cada componente sintetiza la mxima variabilidad residual contenida
en los datos13.
El componente principal es extrado del primer componente denotado por Y1,
obtenido de la mxima variabilidad del total de variacin de los datos. Y1, es una
combinacin lineal de las variables observadas Xj, para j = {1, 2, , p}. Esto es:

Y1 = w(1)1 X 1 + w(1)2 X 2 + ... + w(1) p X p

x12
x11


x21
x 22
Y1 = w(1)1 + w(1)2 + ...




xn 2
xn1
El ponderador w (1)1, w (1)2,., w (1) p ha sido escogido porque maximiza la relacin
entre la varianza de Y1 y la variacin total, sujeto a la restriccin de que:

13 Gmez Ticern, D. (2002). Componentes principales generalizados: anlisis en dos poblaciones

multivariantes. Lima: UNMSM Fondo Editorial.

38

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

j =1 w(21) j = 1
p

Es decir que el componente 1 es la combinacin lineal WX que maximiza la

var(w1x) sujeto a:
w1w = 1.
De la misma forma se obtiene el segundo componente, Y2 para w (2) j y donde Y1
no est correlacionada con Y2. Por lo tanto est sujeta a:
Que la varianza (W1X) est sujeta a: w1w2 = 0.
Generalizando: Cov( WiX, WjX )= 0.
Clculo de la matriz de transformacin w
Tericamente se est ante un problema de maximizacin de la varianza de Y con
la restriccin de ortogonalidad,
WW = WW = I
Para lo cual se utiliza la tcnica de los multiplicadores de Lagrange.
Dado que Y = WX, y que la var(Y) = var(WX), entonces la varianza de Y (y) es:
y = E [ (Y - mY) (Y -mY)] = W X W,
WW = I,
Por lo que
g = WW I =0
La funcin de Lagrange queda:
F = W X W (WW I)
Derivando respecto a W, se obtiene:
(X li I)W = 0

Wilson Romero A.

39

Estudios Sociales 72

Como la expresin es igual a cero, entonces X li I = 0. Es decir (0) W = 0, por

lo que (X liI) debe ser una matriz singular, lo cual se cumple si su determinante
es igual a cero:
Det(X li I) = 0.
Esta es la ecuacin caracterstica de X. A la solucin de la ecuacin polinmica
respecto a ( li ) se les llama los autovalores de X. Sustituyendo los autovalores
( ) en (X liI) W obtenemos los autovectores, wi, por lo que
W = [w1, w2,, wq]
Es decir, que la matriz X que es de orden qxq tiene q autovectores. Adems, la
matriz X es definida positiva por lo que sus autovalores se ordenan del mayor
al menor:

li1

li2

liq

La matriz de covarianzas y = W X W es una matriz diagonal formada por los

autovalores de X:

l1 0
0 l
2
SY =
... ...

0 0

0
... 0

... 00

... lq

...

Donde la traza de y,
tr (y) = tr (X)
Que es igual a la varianza total de la poblacin. Es decir,

s 12 + s 22 + s 32 + ..... + s q2 = l1 + l2 + l3 + ... + lq

40

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

La proporcin de la varianza total debida o explicada por el isimo componente

es:
Porcentaje de la varianza
de la poblacin debido
al esimo componente

li
S li

Por ejemplo, si el 80 por ciento de la varianza puede ser atribudo a q

componentes, entonces estos pueden sustituir a las p variables originales. Una
de las reglas es seleccionar aquellos autovalores que son iguales o mayor a la
unidad. En este estudio, de 20 autovectores, correspondientes a las 20 variables,
dps fueron mayores que la unidad por lo que se escogieron dos componentes.
Dado con autovalores li , y autovector wi, y yi = wixj:
El coeficiente de correlaciones entre el componente yi y la variable xj

r yi, xi =

cov( y i , x j )
var( y i ) var( x j )

l i wij
li s jj

wij li

s jj

Que representa la calificacin o ponderacin del componente yi, llamado factor

de carga.

Wilson Romero A.

41

Estudios Sociales 72

Procedimiento para la elaboracin del ndice

A continuacin se exponen los pasos seguidos en la aplicacin de la elaboracin

del ndice del Potencial Econmico:
Paso 1
Sobre la base de los datos de la situacin soceconmica de Alta y Baja Verapaz
se estandarizan las variables y se obtiene la matriz de correlaciones. Se hace un
primer anlisis del grado de correlaciones. Se eliminan aquellas variables que
tienen escasa o nula correlacin, por ejemplo educacin primaria y puestos de
salud.

T ABLA 7
M ATRIZ
COBFORES
COBFORES
POBL
NVIVIEN
PIB
N_ORGA
AGENCBA
KM2
HOTELES
EMPMANUF
HOGELEC
SUPCULTI
CENTURIS
NOPOBRES
PEA_IND
EDU_SECU
EDU_SUPE
PEA_AGRO
DISTCAB
PEA_SERV
POBURBA

1.00
0.90
0.88
0.86
0.86
0.80
0.92
0.69
0.63
0.61
0.83
0.52
-0.08
-0.27
-0.04
0.32
0.29
-0.13
-0.09
-0.05

POBL

0.90
1.00
0.99
0.99
0.92
0.90
0.76
0.65
0.68
0.69
0.69
0.43
0.04
-0.07
0.05
0.42
0.10
0.15
0.07
-0.04

NVIVIEN

0.88
0.99
1.00
0.97
0.91
0.91
0.76
0.67
0.72
0.76
0.64
0.43
0.11
0.01
0.13
0.49
0.06
0.22
0.11
0.03

DE CORRELACIONES

PIB

0.86
0.99
0.97
1.00
0.92
0.92
0.73
0.66
0.72
0.71
0.64
0.43
0.13
0.00
0.14
0.49
0.00
0.23
0.15
-0.01

N_ORGA
_

AGENCBA

0.86
0.92
0.91
0.92
1.00
0.92
0.73
0.78
0.75
0.70
0.58
0.39
0.15
-0.09
0.15
0.51
0.10
0.15
0.10
0.00

0.80
0.90
0.91
0.92
0.92
1.00
0.73
0.79
0.85
0.83
0.50
0.39
0.37
0.12
0.37
0.66
-0.09
0.35
0.23
0.11

KM2

0.92
0.76
0.76
0.73
0.73
0.73
1.00
0.64
0.56
0.60
0.86
0.44
-0.05
-0.23
0.11
0.33
0.27
-0.17
-0.09
0.05

HOTELES EMPMANUF HOGELEC

0.69
0.65
0.67
0.66
0.78
0.79
0.64
1.00
0.88
0.82
0.34
0.49
0.50
0.19
0.41
0.79
-0.20
0.34
0.38
0.26

0.63
0.68
0.72
0.72
0.75
0.85
0.56
0.88
1.00
0.89
0.24
0.55
0.57
0.38
0.53
0.85
-0.37
0.46
0.43
0.34

0.61
0.69
0.76
0.71
0.70
0.83
0.60
0.82
0.89
1.00
0.26
0.48
0.62
0.44
0.65
0.87
-0.37
0.57
0.45
0.51

Determinant= ,000
42

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 7
M ATRIZ
COBFORES

COBFORES
POBL
NVIVIEN
PIB
N_ORGA
AGENCBA
KM2
HOTELES
EMPMANUF
HOGELEC
SUPCULTI
CENTURIS
NOPOBRES
PEA_IND
EDU_SECU
EDU_SUPE
PEA_AGRO
DISTCAB
PEA_SERV
POBURBA

POBL

0.83
0.69
0.64
0.64
0.58
0.50
0.86
0.34
0.24
0.26
1.00
0.32
-0.38
-0.41
-0.24
0.00
0.42
-0.44
-0.23
-0.26

0.52
0.43
0.43
0.43
0.39
0.39
0.44
0.49
0.55
0.48
0.32
1.00
0.14
0.10
0.12
0.34
-0.11
0.08
0.05
0.06

DE CORRELACIONES

NVIVIEN

-0.08
0.04
0.11
0.13
0.15
0.37
-0.05
0.50
0.57
0.62
-0.38
0.14
1.00
0.75
0.90
0.84
-0.67
0.76
0.64
0.57

PIB

-0.27
-0.07
0.01
0.00
-0.09
0.12
-0.23
0.19
0.38
0.44
-0.41
0.10
0.75
1.00
0.72
0.66
-0.80
0.71
0.83
0.60

(C ONTINUACIN )

N_ORGA

AGENCBA

-0.04
0.05
0.13
0.14
0.15
0.37
0.11
0.41
0.53
0.65
-0.24
0.12
0.90
0.72
1.00
0.79
-0.62
0.65
0.56
0.64

0.32
0.42
0.49
0.49
0.51
0.66
0.33
0.79
0.85
0.87
0.00
0.34
0.84
0.66
0.79
1.00
-0.62
0.67
0.72
0.58

KM2

0.29
0.10
0.06
0.00
0.10
-0.09
0.27
-0.20
-0.37
-0.37
0.42
-0.11
-0.67
-0.80
-0.62
-0.62
1.00
-0.69
-0.73
-0.45

HOTELES EMPMANUF HOGELEC

-0.13
0.15
0.22
0.23
0.15
0.35
-0.17
0.34
0.46
0.57
-0.44
0.08
0.76
0.71
0.65
0.67
-0.69
1.00
0.58
0.42

-0.09
0.07
0.11
0.15
0.10
0.23
-0.09
0.38
0.43
0.45
-0.23
0.05
0.64
0.83
0.56
0.72
-0.73
0.58
1.00
0.53

-0.05
-0.04
0.03
-0.01
0.00
0.11
0.05
0.26
0.34
0.51
-0.26
0.06
0.57
0.60
0.64
0.58
-0.45
0.42
0.53
1.00

Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la situacin socioeconmica de Alta y Baja Verapaz.

Paso 2
Se obtienen los autovalores, los autovectores y sobre el porcentaje acumulado
del peso relativo de los autovalores se determina el nmero de componentes. Los
dems componentes se descartan. Obsrvese que cuando los datos estn
estandarizados la traza de la matriz de correlaciones es igual a la suma de los
autovalores. Esta es igual al nmero de variables.

Wilson Romero A.

43

Estudios Sociales 72

T ABLA 8
T OTAL

Componente

Total
1 9.78
2 6.03
3 0.97
4 0.81
5 0.70
6 0.50
7 0.42
8 0.23
9 0.18
10 0.12
11 0.07
12 0.06
13 0.05
14 0.04
15 0.03
16 0.02
17 0.01
18 0.00
19 0.00
20 0.00
Suma 20.00

VARIACIN EXPLICADA

Autovalores iniciales
Valores con rotacin varimax
% de
%
% of
Total variacin
% acumulado
variacin
Acumulado
48.90
48.90 9.02
45.10
45.10
30.14
79.04 6.79
33.94
79.04
4.84
83.88
4.06
87.94
3.48
91.41
2.48
93.89
2.08
95.97
1.13
97.10
0.90
98.00
0.58
98.58
0.35
98.93
0.31
99.24
0.25
99.49
0.21
99.69
0.14
99.83
0.08
99.91
0.05
99.97
0.02
99.99
0.01
100.00
0.00
100.00

Paso 3
Se estiman los componentes de ponderacin. Por estar los datos estandarizados
la varianza es igual a la unidad, por lo que la estimacin del componente 1 es:
Factor de carga =

e1 l1

s i ,i

e1 l1

Y para el componente 2: e2 l 2

44

= e1 l1

Los resultados son los siguientes:

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 9
M ATRIZ

COBFORES
POBL
NVIVIEN
PIB
N_ORGA
AGENCBA
KM2
HOTELES
EMPMANUF
HOGELEC
SUPCULTI
CENTURIS
NOPOBRES
PEA_IND
EDU_SECU
PEA_AGRO
EDU_SUPE
DISTCAB
PEA_SERV
POBURBA

DE COMPONENTES ( CON ROTACIN VARIMAX )

Componente 1

Componente 2

Comunalidades

0.96
0.95
0.95
0.94
0.94
0.92
0.88
0.78
0.77
0.75
0.74
0.53
0.10
-0.10
0.14
0.12
0.50
0.08
0.05
0.01

-0.20
-0.02
0.06
0.07
0.05
0.26
-0.16
0.41
0.54
0.60
-0.47
0.12
0.92
0.90
0.86
-0.84
0.83
0.83
0.81
0.69

0.97
0.91
0.91
0.89
0.88
0.91
0.80
0.78
0.87
0.92
0.77
0.30
0.85
0.82
0.75
0.94
0.72
0.70
0.65
0.47

El componente 1 se determina por lo valores superiores a los del componente 2;

de igual manera puede observarse que los valores del componente 2 son
mayores que los valores del componente 1.
El peso total de cada variable se determina por medio de las comunalidades, que
al igual que en el mtodo de varianzas, se obtiene sumando los componentes
elevados al cuadrado (cuarta columna de la tabla 9).

Paso 4:
Cuando no se aplica ninguna rotacin, la matriz de puntuaciones se obtiene al
dividir cada componente de ponderacin entre su respectivo autovalor. En la
obtencin del ndice de Potencialidad Econmica para la Verapaz se ha aplicado
el procedimiento de rotacin varimax. Los resultados obtenidos son los que
aparecen en la tabla 10.
Wilson Romero A.

45

Estudios Sociales 72

T ABLA 10
M ATRIZ

DE COEFICIENTES DE PUNTUACIN

p
Puntuacin01 Puntuacin02
COBFORES
0.12
-0.06
POBL
0.11
-0.03
NVIVIEN
0.11
-0.01
PIB
0.11
-0.01
N_ORGA
0.11
-0.02
AGENCBA
0.10
0.02
KM2
0.11
-0.05
HOTELES
0.08
0.04
EMPMANUF
0.07
0.06
HOGELEC
0.07
0.07
SUPCULTI
0.10
-0.09
CENTURIS
0.06
0.00
NOPOBRES
-0.01
0.14
PEA_IND
-0.03
0.14
EDU_SECU
-0.01
0.13
EDU_SUPE
0.04
0.11
PEA_AGRO
0.04
-0.13
DISTCAB
-0.01
0.12
PEA_SERV
-0.01
0.12
POBURBA
-0.02
0.10

Paso 5:
Finalmente se obtiene la puntuacin de cada uno de los componentes. Para el
componente 1, se tiene:

Municipios C1i = j =1 puntuacin01 j X est

j
p

Y de la misma forma se opera con C2

Municipios C 2 i = j =1 puntuacin02 j X est

j
p

Donde MunicipiosC1i corresponde al valor del componente 1 para el municipio

i. y MunicipiosC2 el valor del componente 2 para el municipio i.
Donde = es la variable j con los valores estandarizados.
j = {1, 2, ,20}.
46

Coleccin IDIES

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

T ABLA 11

Cdigo
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615

Municipio
Salam
San Miguel Chicaj
Rabinal
Cubulco
Granados
El Chol
San Jernimo
Purulh
Cobn
Santa Cruz Verapaz
San Cristbal
Verapaz
Tactic
Tamah
Tucur
Panzs
Senah
San Pedro Carch
San Juan Chamelco
Lanqun
Cahabon
Chisec
Chahal
Fray Bartolom de
las Casas

Fac1
0.36
-0.76
-0.24
-0.20
-0.69
-0.85
-0.46
-0.14
3.50
-0.77

Fac2
1.22
0.62
0.99
-0.47
-0.09
0.32
0.72
-0.46
1.45
1.06

-0.14
-0.59
-0.76
-0.53
0.07
0.24
1.99
-0.39
-0.59
0.10
0.91
-0.43

0.97
1.77
-0.15
-0.73
-0.91
-1.48
-0.57
1.04
-0.74
-1.18
-1.37
-0.90

0.38

-1.10

A partir de los dos componentes se puede obtener el ndice global, tomando

como base para la ponderacin el valor de los autovalores, 1 y
2. El ndice
obtenido est en unidades estndar z = (Xi - mi)/s el cual tiene valores negativos
y positivos con media cero. Para convertir la serie a valores que estn
comprendidos en el rango de [0, 1] se obtiene la distribucin normal estndar
acumulada, cuyo resultado es el que se muestra en la tabla 12:
Wilson Romero A.

47

Estudios Sociales 72

T ABLA 12
Cdigo

Municipio

Comp1

Comp2

ndice

1601
1501
1609
1603
1503
1604
1610
1507
1613
1602
1502
1615
1508
1506
1607
1504
1608
1612
1505
1605
1606
1614
1611

Cobn
Salam
San Pedro Carch
San Cristbal Verapaz
Rabinal
Tactic
San Juan Chamelco
San Jernimo
Chisec
Santa Cruz Verapaz
San Miguel Chicaj
Fray Bartolom de las Casas
Purulh
El Chol
Panzs
Cubulco
Senah
Cahabn
Granados
Tamah
Tucur
Chahal
Lanqun

0.45
0.29
0.44
0.2
0.18
0.13
0.16
0.15
0.37
0.1
0.1
0.29
0.2
0.09
0.24
0.19
0.27
0.24
0.11
0.1
0.13
0.15
0.12

0.31
0.3
0.1
0.28
0.28
0.33
0.29
0.26
0.03
0.29
0.25
0.05
0.11
0.21
0.06
0.11
0.02
0.04
0.16
0.15
0.08
0.06
0.08

0.77
0.59
0.54
0.48
0.47
0.45
0.45
0.41
0.4
0.39
0.35
0.34
0.31
0.3
0.3
0.3
0.29
0.28
0.27
0.25
0.21
0.21
0.2

48

Coleccin IDIES

Wilson Romero A.

Salam
San Miguel
Chicaj
Rabinal
Cubulco
Granados
El Chol
San
Jernimo
Purulh

Municipio

47274

23201

31168
43639
11338
8460

17469

33366

41.674,35

6.881,83

11.762,11
34.236,02
9.829,54
7.100,72

16.887,51

44.438,51

Cobertura
Poblacin
forestal

6413

4351

8546
11879
3014
2229

5452

11096

Nmero
de
viviendas

236,61

164,02

236,55
251,46
92,89
68,36

129,11

457,79

PIB per
cpita

1
2
1
1

15

2
1
1
1

248

464

504
444
248
140

300

776

0
0
0

No. de
No. de Extensin Nmero
organizaciones
agencias
de
de la sociedad
territorial
bancarias
hoteles
civil

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboracin del Indicador

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

Anexo 

49

50

Salam
San Miguel
Chicaj
Rabinal
Cubulco
Granados
El Chol
San
Jernimo
Purulh

Municipio
7.612
3.502
5.089
3.408
1.837
1.428
3.136
1.973

147
0
0
0

27

41

Hogares con
energa
elctrica

79

Empresas
manufactureras

7643,39

3465,25

5110,31
14799,1
5693,49
2792,56

6756,42

11185,02

Superficie
cultivable

11

14
1
4
0

Centros
tursticos

28,56

20,19

27,97
33,45
15,48
19,1

6,73

10,05

% poblacin
arriba de la lnea
de pobreza

652

497

1490
664
280
264

721

1597

PEA
sector
industrial

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboracin del Indicador

Estudios Sociales 72

Coleccin IDIES

Wilson Romero A.

Salam
San Miguel
Chicaj
Rabinal
Cubulco
Granados
El Chol
San
Jernimo
Purulh

Municipio
7.612
3.502
5.089
3.408
1.837
1.428
3.136
1.973

147
0
0
0

27

41

Hogares con
energa
elctrica

79

Empresas
manufactureras

7643,39

3465,25

5110,31
14799,1
5693,49
2792,56

6756,42

11185,02

Superficie
cultivable

11

14
1
4
0

Centros
tursticos

28,56

20,19

27,97
33,45
15,48
19,1

6,73

10,05

% poblacin
arriba de la lnea
de pobreza

652

497

1490
664
280
264

721

1597

PEA
sector
industrial

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboracin del Indicador

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

51

52

Salam
San
Miguel
Chicaj
Rabinal
Cubulco
Granados
El Chol
San
Jernimo
Purulh

Municipio
8932
2452
4383
6535
2191
1529
3752
5989

6,57

11,06
3,62
8,68
8,10

10,30

2,58

PEA sector
agrcola

12,66

Educacin
secundaria

0,21

0,88

0,87
0,41
0,20
0,60

0,41

1,52

Educacin
superior

52

11

27
46
63
51

Distancia a la
cabecera municipal

1022

1077

1766
978
563
431

994

4357

PEA sector
servicios

13,85

37,23

30,31
18,39
7,47
23,63

40,68

38,25

%
poblacin
urbana

Variables del departamento de Baja Verapaz utilizadas en la elaboracin del Indicador

Estudios Sociales 72

Coleccin IDIES

Wilson Romero A.

Cobn
Santa Cruz Verapaz
San Cristbal
Verapaz
Tactic
Tamah
Tucur
Panzs
Senah
San Pedro Carch
San Juan Chamelco
Lanqun
Cahabn
Chisec
Chahal
Fray Bartolom de
las Casas

Municipio

43336

24535
12685
28421
44770
54471
148344
38973
16546
42949
69325
16853

44538

26.973,32

5.670,61
6.538,82
15.772,25
40.063,90
44.547,12
96.229,17
15.133,50
14.795,34
48.984,75
90.808,75
37.407,24

54.386,77

144461
19012

Poblacin

147.637,79
3.235,63

Cobertura
forestal

8695

5437
2477
5236
8484
10263
28015
8411
2853
7326
12807
3288

8311

29455
3803

Nmero
de
viviendas

382,97

238,71
148,79
185,85
328,48
380,25
1365,29
398,92
130,24
376,38
516,66
118,31

457,85

1290,66
173,29

PIB per
cpita

12

5
3
6
11
25
40
12
2
13
6
6

55
2

2
0
0
1
1
8
0
0
1
1
0

11
0

1229

85
112
96
733
336
1082
80
208
900
1481
672

192

2.132
48

No. de
No. de
organizaciones
Extensin
agencias
de la sociedad
territorial
bancarias
civil

Variables del departamento de Alta Verapaz utilizadas en la elaboracin del Indicador

1
1
0
2
0

3
1
1
1
1
2

16
2

Nmero
de hoteles

Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

53

54

Cobn
Santa Cruz Verapaz
San Cristbal
Verapaz
Tactic
Tamah
Tucur
Panzs
Senah
San Pedro Carch
San Juan Chamelco
Lanqun
Cahabn
Chisec
Chahal
Fray Bartolom de
las Casas

Municipio
12463
2428
4842
3637
844
1234
2116
1080
5208
3230
550
1011
3309
369
1922

584
43

183

110
0
0
0
0
135
71
0
0
0
0
0

Hogares
Empresas
con energa
manufactureras
elctrica

59086,5

2232,4
3146,43
7194,89
15343,3
24562,85
37962,87
10311,91
8990,14
22666,25
64913,39
19127,65

4675,5

37158,07
2142,49

2
6
1
4
7
4
7
3
4
7
1

13
3

Superficie Centros
cultivable tursticos

68,46

21,67
20,53
15,63
51,53
11,55
12,85
31,15
16,02
45,39
46,39
16,47

51,85

% poblacin
arriba de la
lnea de
pobreza
37,88
65,85

690

1602
263
224
335
207
3281
2703
119
343
681
182

2004

5092
970

PEA
sector
industrial

5,43

9,21
4,25
2,89
2,79
1,83
5,24
7,27
3,26
3,66
3,33
5,71

8,73

11,38
8,18

Educacin
secundaria

Estudios Sociales 72

Coleccin IDIES

Wilson Romero A.

Cobn
Santa Cruz Verapaz
San Cristbal
Verapaz
Tactic
Tamah
Tucur
Panzos
Senahu
San Pedro Carcha
San Juan Chamelco
Lanquin
Cahabon
Chisec
Chahal
Fray Bartolome de las
Casas

Municipio
2,63
1,08
1,09
1,50
0,28
0,22
0,12
0,06
0,60
1,06
0,17
0,20
0,21
0,18
0,29

6468

2945
1830
5033
9234
11484
34219
5778
3769
10696
14030
3266

10038

Educacin
superior

24258
2918

PEA sector
agrcola

122

29
43
62
126
137
10
10
63
97
133
145

22

0
16

D istancia a la
cabecera municipal

1847

3842
524
771
1206
726
7275
4611
403
1368
2194
434

2975

15269
1498

PEA sector
servicios

13,35

32,00
7,24
11,66
35,75
8,08
8,05
24,70
10,36
9,90
18,43
23,11

37,95

32,67
26,32

% poblacin
urbana
Potencialidad econmica de Alta y Baja Verapaz

55