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INTRODUCCIN
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1.1. Salarios
Es conocido el hecho de que la teora econmica convencional es contraria a la regulacin salarial por parte del gobierno pues considera que si estos salarios estn por sobre el
salario de equilibrio son generadores de
desempleo.
En el caso de Mxico, la regulacin salarial
ha sido parte de la poltica de control de la
1
Una de las posiciones en el trabajo que distingue la
Encuesta nacional de ocupacin y empleo es la de trabajadores subordinados y remunerados, una parte de los
cuales, 6.8 por ciento, no son asalariados. Aunque parte
de la subsecuente informacin se refiere al total de trabajadores subordinados y remunerados, para referirnos
a ellos se usar la expresin asalariados.
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* Datos deflactados con el promedio anual del ndice Nacional de Precios al Consumidor con base en la segunda
quincena de junio de 2002. Salario mnimo deflactado con el INPC del mes de diciembre.
1
Salario mnimo vigente al 31 de diciembre de cada ao. Para 2007 corresponde al salario mnimo vigente a partir
del 1 de enero. Fuente: Banco de Mxico.
2
Incluye a las remuneraciones medias por persona ocupada segn la Encuesta Industrial Mensual en su nueva serie
de 205 clases de actividad que investiga a ms de 5 000 establecimientos manufactureros, con una cobertura de 80
por ciento del valor de la produccin. Para 2007 corresponden al promedio enero-julio.
Fuente: 1er Informe de Gobierno del presidente Felipe Caldern Hinojosa 2007.
3
Los promedios anuales nominales son ponderados por el nmero de asalariados cotizantes permanentes que el
IMSS registra segn modalidades de aseguramiento. Para 2007 corrsponden al promedio enero-julio.
Fuente: 1990 a primer semestre de 1997: 3er Informe de Gobierno del presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len
1997; segundo semestre de 1997 a 2007: 1er Informe de Gobierno del presidente Felipe Caldern Hinojosa 2007.
Sin embargo, aunque el nivel de cumplimiento de la legislacin sobre el salario mnimo sea elevado y est aumentando la proporcin de asalariados que percibe ingresos que
estn en los estratos superiores de la tabulacin, esto se ha dado en un contexto de cada
muy profunda en el nivel del salario mnimo
que ocurri en las dcadas de los ochenta y los
noventa. Por lo tanto, aunque haya descendido la proporcin de trabajadores que percibe
ingresos de hasta un salario mnimo, esto no
siempre ha significado el mejoramiento de los
salarios.
En el grfico 1 se muestra la evolucin
experimentada por tres indicadores de salario: el salario mnimo, el manufacturero y el
de cotizacin. Desde el punto de vista de este
trabajo, lo que interesa destacar es la flexibi-
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1.2.3. Subcontratacin
Aunque la legislacin laboral no regula los
procesos de sub-contratacin, parece evidente que la difusin de esta prctica debilita la
posicin de los trabajadores. En el sector
manufacturero, la subcontratacin de trabajadores est ms difundida en la manufactura maquiladora que en la no maquiladora:
mientras en 2001 el 8 por ciento de los establecimientos maquiladores subcontrataba
personal, entre las no maquiladoras esta proporcin era slo de algo ms de 1 por ciento
(INEGI, 2006a).
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Fuente: Instituto Mexicano de Seguridad Social, Estadsticas de informacin laboral y de la dinmica del mercado de
trabajo formal.
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Fuente: Muoz Palminio, Syrley Jeannette. El sistema de ahorros para el retiro y las posibilidades de crecimiento ecnomico para Mxico. Tesis de maestra, UNAM, 2006: 49.
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cin es radicalmente diferente: el 42 por ciento de los ocupados est localizado en este
estrato, mientras que el 43 por ciento de ellos
labora en establecimientos medianos o grandes. La distribucin por tamao de establecimiento de las mismas dos variables para los
sectores de la manufactura, del comercio y de
los servicios privados es del mismo orden de
magnitud. En cuanto al peso del nmero de
establecimientos por tamao, en cada uno de
ellos las micro-empresas constituyen siempre
ms del 90 por ciento del total, y que en el sector comercio este porcentaje asciende a 97.
En cuanto a la distribucin de los ocupados
por tamao de establecimiento y sector, la
manufactura destaca por el hecho que las
micro-empresas tienen una participacin
muy por debajo en comparacin con el conjunto del pas (18.2 de los ocupados versus
Ocupados en establecimientos
de la industria manufacturera,
comercio y servicios (%)
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42.1 por ciento). En contrapartida, los microestablecimientos comerciales pesan notablemente ms en trminos de la ocupacin: 62
por ciento del total del empleo del sector. Otro
contraste notable es que en la manufactura el
peso de las pequeas, medianas y grandes
empresas es superior a lo que ocurre en el
conjunto del pas tanto en cuanto al nmero
de establecimientos como, particularmente,
en su participacin en la ocupacin. En las
empresas manufactureras grandes se concentra casi el uno por ciento del nmero de
establecimientos y ms de la mitad de los ocupados en este sector. Lo mismo ocurre, aunque en menor proporcin, en los servicios privados proporcionados por las grandes empresas, las que constituyen el 0.5 por ciento de
los establecimientos del sector, los que dan
ocupacin al 33.4 por ciento de los que laboran en l, mientras que para el conjunto de
Fuente: INEGI, Micro, pequea, mediana y gran empresa. Estratificacin de los establecimientos.
Censos econmicos 2004. Mxico, 2006.
1
Excluye sector agropecuario, gobierno, asociaciones religiosas y organizaciones extraterritoriales.
2
Incluye slo a los establecimientos fijos o semifijos.
* Ocupados.
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a) Contrato escrito
Si el 41 por ciento de los trabajadores asalariados no contaba con contrato laboral
escrito, esta proporcin entre los micro
negocios sube a 87 por ciento, mientras que
entre las grandes empresas prcticamente la
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c) Prestaciones laborales
Entre las empresas manufactureras
maquiladoras, prcticamente la totalidad
cumple con el otorgamiento de diversas prestaciones, independientemente de su tamao,
lo que tambin ocurre entre las grandes,
medianas y pequeas empresas no maquiladoras, pero no entre las micro-empresas de
este sector, entre las cuales aproximadamente slo la quinta parte las otorga (ver
cuadro 9).
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Fuente: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina 2007; INEGI, La ocupacin en el sector no estructurado en Mxico, 1995-2003, Mxico, 2004.
1
Establecimientos que ocupan hasta cinco personas.
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sonas), el empleo domstico y los trabajadores por su cuenta no calificados. Entre 1996 y
2006, la poblacin urbana ocupada en las
actividades de baja productividad ha pasado
de 44 al 46 por ciento (ver cuadro 12).
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3. CONCLUSIONES
1. La posicin dominante en materia de
poltica laboral sostenida por gran parte de los gobiernos del mundo sostiene
que la causa fundamental de los problemas de la falta de empleo y de la
amplitud del empleo informal radica
en las rigideces de las relaciones laborales. Esta idea es compartida por instituciones econmicas tan relevantes
como el Banco Mundial, el Banco Interamericano y la Organizacin y el
Desarrollo Econmicos y est slidamente fundamentada en el enfoque
neoclsico de la teora econmica.
2. Si este enfoque sobre los problemas
laborales fuera vlido, su validez
depende de que, en los hechos, las relaciones laborales sean inflexibles.
3. Este trabajo est fundado en la hiptesis de que en ciertos pases, entre los
cuales est Mxico, hay una amplia
diferencia en lo que estipula la normatividad y la institucionalidad laborales
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