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METODOLOGA PROSPECTIVA APLICADA

A LA IDENTIFICACIN DE SECTORES
PRODUCTIVOS DE FUTURO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

Serie: Documentos metodolgicos / N 4

Vctor Adrin Vargas Espejo


Presidente (e) del Consejo Directivo
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Jordy Vlchez Astucuri
Director (e) Nacional de Prospectiva
y Estudios Estratgicos

Equipo Tcnico:
Erika Cliz Ignacio

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico


Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11
San Isidro, Lima, Per
(51-1) 211-7800
webmaster@ceplan.gob.pe
www.ceplan.gob.pe

Coordinadora de Publicaciones
Claudia Rospigliosi Cceda

Derechos Reservados
Primera edicin, diciembre 2015

Coordinadora de Estudios Estratgicos:


Carmen Zea Acosta

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

II

contenido

METODOLOGA PROSPECTIVA APLICADA A LA


IDENTIFICACIN DE SECTORES
PRODUCTIVOS DE FUTURO
Resumen
Introduccin
1. Antecedentes
2. Secuencia metodolgica
3. Anlisis de los resultados
3.1. Tejido productivo y capacidades para
la innovacin y desarrollo de tecnologa en el Per
3.2. Megatendencias globales y tendencias
tecnolgicas
3.2.1. Megatendencias globales
3.2.2. Tendencias tecnolgicas
3.3. Resultados de la encuesta a expertos sectoriales
Conclusiones
Bibliografa
Anexos

DOCUMENTOS METODOLGICOS

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

II

METODOLOGA PROSPECTIVA APLICADA


A LA IDENTIFICACIN DE SECTORES
PRODUCTIVOS DE FUTURO
Resumen ejecutivo
Este documento se basa en los principales hallazgos y conclusiones de
la consultora del mismo nombre encargada por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN) al Observatorio de Prospectiva Tecnolgica
Industrial (OPTI). El documento propone una metodologa para la identificacin
de sectores productivos y/o reas prioritarias de desarrollo econmico sectores
productivos de futuro. El elemento diferencial frente a otras metodologas de
priorizacin es el enfoque prospectivo, que a travs de diferentes herramientas
cuantitativas y cualitativas propias del anlisis prospectivo, utiliza la consulta de
expertos para arribar a conclusiones. La aplicacin de la metodologa propuesta
nos brinda un primer resultado de identificacin, desde una perspectiva de
mediano y largo plazo, de algunos de los principales sectores productivos con
mayores probabilidades de tener un impacto positivo en el desarrollo en nuestro
pas. De este modo, CEPLAN aporta desde el enfoque prospectivo al proceso de
diversificacin productiva en el Per.

Executive summary
This document is based on the main findings and conclusions of the consultancy
of the same name commissioned by the Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico (Ceplan) to Observatorio de Prospectiva Tecnolgica (OPTI). This
paper proposes a methodology for identifying productive sectors and/or priority
areas of economic development productive sectors of the future. The element
that differentiates this methodology over other methods of prioritization is the
foresight approach, which through various quantitative and qualitative tools
proper to prospective analysis, uses expert consultation to reach conclusions. The
application of the proposed methodology gives us an initial identification from
a medium- and long-term perspective, of some of the main productive sectors
with the highest positive impact on the development of our country. Thus,
CEPLAN contributes from the foresight approach into the process of productive
diversification in Peru.

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CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Introduccin

Los motores productivos del crecimiento econmico


experimentado en el pas en los ltimos cincuenta
aos han sido los sectores de servicios y extractivos. La
productividad laboral agregada se ha estancado y an no
recuperamos los niveles alcanzados en los aos setenta.
Todo esto ha impedido la posibilidad de tener mayores
ingresos per cpita en el largo plazo.
Si bien el Per ha registrado importantes tasas de
crecimiento econmico cercanos al 6% en los ltimos diez
aos, posicionndonos como uno de los pases con mayor
crecimiento en el mundo, ha sido an insuficiente para
escapar de la trampa de ingresos medios que experimenta
desde hace ms de sesenta aos, es decir, seguimos siendo
un pas de ingresos medios con mltiples barreras para el
desarrollo, con niveles de productividad muy por debajo
del promedio regional que dificulta el proceso de transicin
hacia las economas avanzadas de altos ingresos.
Segn Hausmann1, las personas se especializan y los
pases se diversifican. En ese sentido, la especializacin
de los individuos lleva a la posibilidad de diversificacin
a nivel de pas, es decir, debido a que las personas tienen
diversas habilidades son capaces, en conjunto, de producir
una mayor cantidad de tipos de productos, lo que implica
diversificacin. Sin embargo, para que las personas
sean capaces de explotar al mximo sus habilidades o
conocimientos, es necesario contar con el capital fsico y

la tecnologa necesaria que facilite la transformacin del


capital natural en una mayor variedad de productos finales.
La diversificacin productiva como resultado de un
incremento en la especializacin de las personas y el
fortalecimiento del capital fsico es el escenario ideal para
generar una mayor complejidad en la matriz productiva
del territorio. En efecto, la economa peruana ha crecido
en las ltimas dcadas de manera sostenida, pero si no
tomamos en cuenta que an es una economa vulnerable y
dependiente de la coyuntura internacional, y sobre todo si
no se hace nada para complejizar su produccin, ser difcil
mantenernos en la senda del crecimiento en el largo plazo.
Por esa razn, bajo un enfoque prospectivo, ha llegado el
momento de tener en cuenta las tendencias de futuro y el
entorno en el que se va a desarrollar la economa global
durante los prximos aos, a fin de replantear el modelo
econmico vigente por otro que apueste de manera
integral y balanceada por el desarrollo e incorporacin de
tecnologa, la diversificacin de sectores productivos, una
mayor capacidad de respuesta a mercados emergentes, as
como la internacionalizacin de los productos nacionales.
Histricamente, los periodos de crecimiento econmico
sostenido de los pases desarrollados han estado
asociados a la innovacin, tanto en trminos de
productos y servicios como de procesos. Por ello, las
naciones con mayor actividad industrial, como Corea

Foro del Futuro del Empleo-CEPLAN (Hausmann, 2015).

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del Sur, Reino Unido, Japn, Francia o Alemania, llevan


a cabo peridicamente procesos de identificacin de
sectores productivos y tecnologas crticas2 que pueden
ser consideradas como estratgicas para el futuro de
sus economas, a fin de elaborar estrategias y polticas
que les permitan capitalizarlas. Estos desarrollos son
dependientes de factores tales como la disponibilidad
de tecnologas e infraestructuras complementarias,
capacidades y formacin del capital humano, as como
de un marco regulatorio favorable, es decir toda una
serie de condiciones que facilitan su desarrollo. Por esta
razn, los actores econmicos deben mirar a futuro para
identificar aquellas tendencias tecnolgicas o de mercado
que pueden tener potencial en los prximos aos para
contribuir al crecimiento econmico e industrial del pas
a mediano y largo plazo.
En esta lnea, es necesario aprovechar nuevas formas
de interaccin constructiva y cooperativa entre poltica,
sociedad e industria. Los sectores tradicionales estn
perdiendo importancia y las fronteras clsicas entre ellos
se estn rompiendo, apareciendo as nuevas esferas de
actividad econmica y canales de cooperacin entre
ellos. Los nuevos modelos productivos enfocados en la
creacin de valor demandan un entendimiento sistmico
e integrado de la innovacin, donde los mercados y
demandas sociales, resultan crticos para la aparicin
de nichos de actividad intersectoriales y sostenibles.

2 La identificacin de listas de tecnologas crticas permite, mediante la reflexin


colectiva de paneles de expertos sectoriales, analizar la evolucin posible de las
tecnologas en funcin de su atractivo (propio de la naturaleza de cada tecnologa)
y del posicionamiento del entorno de aplicacin (regin, pas, sector, etc.) en
relacin con esa tecnologa (definicin tomada del portal web de Observatorio de
Prospectiva Tecnolgica e Industrial (OPTI): http://www.opti.org/prospectiva.asp).

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Si bien asociar el cambio de modelo econmico


nicamente a la tecnologa puede parecer una
simplificacin excesiva de la realidad, a la luz de las
grandes tendencias globales, se debe tener en cuenta
que las capacidades tecnolgicas e industriales, as como
la habilidad para establecer estrategias adecuadas en
estos campos, constituyen en la actualidad un marco
indispensable para orientar y pensar el futuro. En ese
sentido, el estudio de prospectiva desarrollado en el
presente documento se enfoca en identificar aquellos
sectores productivos de futuro que presentan
potencial para contribuir apreciablemente al nacimiento
o crecimiento de nuevas industrias o para proporcionar
un mayor valor aadido a aquellas existentes.
Para este fin se han considerado dos elementos de
partida: la identificacin de megatendencias globales de
futuro3 y la caracterizacin de la estructura productiva
de la economa peruana. El anlisis en profundidad
de la evolucin de las tendencias consideradas y su
contraste con la realidad peruana, ha permitido identificar
treintaisis sectores productivos de futuro, entendidos
como la aplicacin de tecnologas crticas en actividades
productivas alternativas, accesibles para el establecimiento
de una estrategia de diversificacin y apuesta de mediano
y largo plazo que sea capaz de fortalecer y proyectar
internacionalmente, ms an, a la economa peruana.

3 Incluyndose tambin a las tendencias tecnolgicas ms probables en los ms


diversos sectores y reas productivas.

Box 1

Qu es un sector
productivo de futuro?

Conceptualmente, el trmino sectores productivos


refiere a cualquiera de las divisiones estructurales en
las que se desarrolla la actividad econmica. Varios
aos atrs, dichas divisiones dependan de s mismas
y las relaciones intersectoriales eran escasas.
Sin embargo, en la actualidad los sectores productivos
son cada vez ms interdependientes entre s, por lo
que este concepto pierde fuerza en la medida en que
la competencia en la economa global, basada en
la adopcin de tecnologas y en la respuesta rpida
a los cambios en el mercado, ha dado lugar a que
distintos tipos de empresas converjan en un mismo
sector productivo. Por esa razn, se han acuado
trminos como el de hipersector o megasector,
para denotar esta nueva realidad en donde distintos
sectores empresariales se basan en el uso de
tecnologas comunes de tipo transversal, establecen
sinergias para el desarrollo de productos y comparten
eslabones de la cadena de suministro o convergen en
un mercado comn (OPTI, 2009).

En esa medida y para fines del presente estudio


por sectores productivos de futuro se denota, en
particular, la aplicacin de tecnologas crticas en
actividades productivas alternativas que, teniendo
en cuenta las megatendencias globales de futuro
en todo mbito y las capacidades de partida de una
economa en particular, muestran posibilidades de
contribuir en gran medida, tanto a la modernizacin
de la estructura productiva domstica como a su
proyeccin internacional en el mediano y largo plazo.
En algunos casos, se trata de incorporar en la funcin
de produccin del pas nuevas actividades productivas
y, en otros, de hacer ms competitivas algunas de las
actividades ya existentes. As, simultneamente, tanto
mediante la incorporacin de tecnologas crticas
indispensables para evolucionar y avanzar en una
economa global, como por medio de la identificacin
de nuevos mercados, productos y servicios, se podra
configurar a futuro la base de la economa peruana
para el siglo XXI.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

1
Antecedentes

El objetivo fundamental del estudio se ha focalizado en la


aplicacin de mtodos prospectivos para la identificacin
de sectores productivos y/o reas prioritarias de desarrollo
econmico, sectores productivos de futuro, definidos
dentro de un horizonte temporal de mediano y largo plazo
para Per. Para ello, se someti a valoracin de expertos
ochenta sectores productivos de futuro agrupados en
doce grandes macrosectores, todos ellos con un amplio
potencial de crecimiento en los que se considera posible
una implantacin slida del tejido productivo peruano.
A travs de este proceso se ha tratado de asociar a un
futuro tecnolgico y econmico probable y de grandes
posibilidades de desarrollo, un modelo sostenible para
la economa del Per, evitando las extrapolaciones
tendenciales de la situacin actual sin cambios
significativos a futuro, as como las especulaciones
futuristas de difcil cumplimiento. El fin ltimo que se
persigue con este estudio es la modernizacin de la
economa peruana basada en la diversificacin de la

10

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

canasta productiva actual, impulsando nuevos sectores


de actividad econmica a travs de:

La identificacin de nuevas oportunidades dentro de


los sectores productivos tradicionales del pas, que
permitan aportar mayor valor a sus productos, de la
mano de la tecnologa y la innovacin.

La identificacin de sectores productivos emergentes


que respondan a las demandas de futuro internacional
y que permitan dar a la economa peruana un salto
cualitativo para competir en el entorno internacional.

As pues, los treintaisis sectores productivos de futuro


aqu identificados no constituyen necesariamente una
propuesta institucional de CEPLAN de priorizacin o
jerarquizacin para la toma de decisiones en materia
de poltica pblica; por el contrario, la metodologa
prospectiva que aqu se comparte pretende aportar
nuevas luces acerca de las criterios bajo los cuales, en la
actualidad, se busca dinamizar y diversificar la estructura
productiva nacional a futuro.

2
Secuencia
metodolgicA

La CEPAL4, define la prospectiva en los siguientes trminos:


La prospectiva aplicada a la gestin pblica no es
adivinacin, profeca, ciencia-ficcin ni utopa. No es
charlatanera ni la simple especulacin de un autor
que plantea imgenes de futuro sin posibilidades de
realizacin. En realidad, la prospectiva supone una reflexin
estructurada y sistemtica acerca de las alternativas
futuras de un pas, territorio, sector o institucin,
mediante la interaccin organizada con expertos, redes
y comunidades, basada en un dilogo fundamentado
en hechos y datos. Implica la construccin de visiones
de futuro estructuradas, verosmiles, innovadoras,
transformadoras y con posibilidades de realizacin. []
La prospectiva tampoco es cuestin de utilizar medios
informticos para hacer clculos exactos acerca de un
futuro nico, ni surge de la mera inspiracin ni del trabajo
aislado de una sola persona. Por el contrario, se elabora a
partir del trabajo en equipo, con la capacidad de articular
la opinin experta de diferentes grupos de personas y
comunidades que necesitan ponerse de acuerdo en torno
a una visin compartida del futuro, con miras a formular
polticas pblicas y tomar decisiones adecuadas para el
desarrollo de un sistema social.

De esta manera, la prospectiva pretende pensar y debatir


sobre el futuro y modelarlo sobre la base de informacin
muy estructurada y de alta calidad. As, al gestionar la
incertidumbre se pretende tener los ojos en la carretera,
pero con las manos sobre el volante (Cunha et al.,
2004). En este sentido, la metodologa utilizada en este
documento contempla dos etapas fundamentales: la
etapa de diseo y la etapa de desarrollo, subdivididas en
cuatro fases, como se muestra a continuacin:

Figura 1

Esquema metodolgico de
las cuatro fases generales
del estudio
Fase 4
Fase 3
Fase 2

Fase 1

Caracterizacin
tejido
productivo

Anlisis
tendencias
globales

Etapa 1. Diseo

Elaboracin
y aplicacin
de encuesta a
expertos

Anlisis de
resultados
obtenidos

Etapa 2. Desarrollo

4 Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (2014). Prospectiva y poltica


pblica para el cambio estructural en Amrica Latina y El Caribe.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

11

Fase 1. Caracterizacin del tejido productivo y


de capacidades para el desarrollo tecnolgico y
la innovacin en el Per
La caracterizacin requiere un detallado anlisis de
informacin secundaria y la seleccin de los documentos
que mejor describan la situacin, as como asentar en ellos
la sntesis que mejor refleje el estado actual, resaltando las
caractersticas ms importantes y definidoras. En este caso
se ha partido de una abundante informacin disponible,
tanto en trminos de desarrollo de las actividades
primarias, industriales y de servicios, como en relacin
a las capacidades de I+D+i (Investigacin, Desarrollo e
Innovacin). Al caracterizar la situacin actual del Per,
sobre todo en trminos de capacidad productiva, ha
sido tambin necesario hacerlo en ciencia, tecnologa
e innovacin, pues estos factores son los determinantes
para modernizar la produccin.
Hay que tener en cuenta que el tejido productivo de un
pas es la consecuencia directa de una realidad compleja
en la que influyen muchos parmetros, que van desde la
formacin que se recibe en las escuelas y universidades,
hasta las exportaciones que se realizan a otros pases.
En ese sentido, al caracterizar la situacin actual de la
estructura productiva de Per, debe incluirse tambin
un balance del estado de sus capacidades en ciencia,
tecnologa e innovacin, en la medida que son factores
determinantes para modernizar y actualizar la estructura
productiva industrial vigente. Entonces, considerando que
un pas no desarrolla los productos que quiere sino ms
bien lo que puede, el desarrollo de la ciencia, la tecnologa
y la innovacin son elementos fundamentales en dicha
tarea. El resultado de esta etapa constituye un mapa de
la estructura productiva actual y el desarrollo tecnolgico
existente en el pas.
Fase 2. Anlisis de tendencias globales
Paralelamente a la actividad anterior, se identifica algunas
de las principales megatendencias globales que van a regir
el futuro y que van a afectar a todos los pases y economas
en diversos mbitos. Asimismo, se incluyen tambin
las lneas de evolucin de tendencias tecnolgicas ms
probables para los diversos sectores y reas productivas

12

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

(incluyendo modelos de gestin y su aplicacin a


los sistemas productivos). Tomadas en conjunto, las
tendencias consideradas fueron las siguientes:

Dimensin social y demogrfica

Energa y medio ambiente

Dimensin econmica

Dimensin geopoltica

Tendencias tecnolgicas

Fase 3. Elaboracin y aplicacin de encuesta


a expertos
Con toda la informacin recopilada en las Fases 1 y 2, se
realizan las siguientes actividades:

Seleccin de tecnologas y reas potenciales de inters

Diseo de un cuestionario

Validacin del cuestionario por un grupo de


especialistas (Anexo 1) que permiti contrastar el
contenido del cuestionario

Una vez validado, el cuestionario fue enviado a un


amplio universo de expertos cuya opinin se consider
de inters, dada la posicin que ocupaban dentro del
sistema ciencia-tecnologa-empresa. Las reas de inters
fueron seleccionadas por el equipo de consultores y por
el CEPLAN buscando el balance entre las caractersticas
del tejido productivo y capacidades para el desarrollo de
ciencia, tecnologa e innovacin del Per, y las tendencias
globales identificadas en las fases previas, de modo
que los temas elegidos no fueran tan avanzados que
resultaran imposibles de materializar, ni tan tradicionales
que no significaran avance alguno. Con la informacin
seleccionada se dise una encuesta (Anexo 2), dirigida
a expertos (empresarios, acadmicos, investigadores y/o
funcionarios pblicos) con el fin de recoger su apreciacin
sobre ochenta sectores de inters, agrupados a su vez en
doce macrosectores, que se detallan a continuacin:

Agroindustria y alimentacin

Salud y bienestar

Turismo, ocio digital y entretenimiento

Bienes de consumo

Energa

Medioambiente

Transporte y movilidad

Tecnologas de fabricacin

Vivienda y construccin

Software y sistemas de informacin

Servicios para la innovacin y el desarrollo de negocios

Seguridad y defensa

internacional. En ese sentido, se invit a completar la


encuesta virtual a expertos temticos provenientes
principalmente de las siguientes organizaciones:

Con base a estos macrosectores y sus correspondientes


sectores de formul una encuesta virtual dirigida expertos
sectoriales buscando conocer su opinin respecto a las
siguientes variables:

Plazo

de

materializacin

para

primeros

resultados efectivos. Se solicit a los expertos


indicar en qu plazo (aos) consideran que la
economa peruana mostrara evidencias de desarrollo
en cada uno de los sectores de futuro propuestos.

Impacto sobre el desarrollo econmico. Los


encuestados valoraron de acuerdo a su opinin
el grado de impacto que ellos consideran tendra
cada uno de los sectores de futuro en el desarrollo
econmico del Per; la escala de valoracin estuvo
comprendida del 1 al 4, donde 1 significa muy bajo
y 4 muy alto.
Condiciones existentes en Per. De acuerdo
su criterio y pericia, los encuestados respondieron
en una escala de 1 a 4, donde 1 significa escasas y
4 significa muchas, el grado o nivel de condiciones
(capital humano, potencialidades, etc.), que
actualmente el Per posee para desarrollar cada uno
de los sectores de futuro.

Los expertos sectoriales que participaron en este estudio


pertenecen al sector pblico, privado y acadmico, y
cumplen con el perfil requerido para participar de un
estudio de esta naturaleza, siendo este, el tener una
visin estratgica, buen conocimiento de la realidad
peruana a nivel regional y nacional, as como del entorno

Servidores pblicos (ministerios y entidades oficiales


del Estado)

Representantes de los Consejos Regionales de Ciencia


y Tecnologa (CORCYTEC)

Gremios empresariales (Cmaras de Comercio


Regionales, Sociedad Nacional de Industrias, etc.)

Universidades y centros de investigacin (pblicos y


privados)

La encuesta en cuestin recogi la apreciacin de 117


expertos, distribuidos geogrficamente segn los datos
sealados en la Tabla 1. En el Anexo 3 se incluye la relacin
de los expertos que participaron segn organizacin de
procedencia y cargo funcional respectivo.

Figura 1

Esquema metodolgico de
las cuatro fases generales
del estudio

(Macro)regiones

% Respuestas

Cantidad
respuestas

Sur

13

15

Norte

15

18

Lima

60

70

Oriente

12

14

Total

100

117

Distribucin regional de los expertos que llenaron la


encuesta
Con respecto al nivel educativo de los expertos que
participaron en el estudio, ms del 60% contaba con algn
nivel de estudio de posgrado (maestra o doctorado) y el
56% se desempeaba en el sector privado. Los Grficos 1 y
2 describen el grado de instruccin y el tipo de institucin
de procedencia de los expertos, respectivamente.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

13

Grfico 1

Grado de instruccin
de los expertos
1.71%

16.24%

33.33%

3
Anlisis
de los
resultados

48.72%

Superior tcnica
Superior universitaria
Maestra
Doctorado

Grfico 2

Institucin de procedencia
de los expertos
7.69%

56.41%
17.09%

3.1. Tejido productivo y


capacidades para la
innovacin y desarrollo de
tecnologa en Per
En esta seccin se presenta de manera resumida los
resultados de la Fase 1. Especficamente, las caractersticas
de la estructura productiva, as como las capacidades que
tiene el pas para el desarrollo de la ciencia, tecnologa e
innovacin (CTI).
Estructura productiva, empresarial y emprendimiento

18.80%

48.72%

Centro de investigacin,
universidad - pblica
Centro de investigacin,
universidad - privada
Empresa / Institucin pblica
Empresa / Institucin privada

Fase 4. Anlisis de resultados obtenidos


Considerando la informacin obtenida en las fases
previas, se procedi a analizar y sistematizar los principales
hallazgos. El captulo siguiente presenta un mayor detalle
sobre el particular.

14

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

En los ltimos cincuenta aos los sectores terciarios y de


extraccin han aportado significativamente al crecimiento
econmico del pas. En 2014, el 50.4% del PBI ha
provenido de actividades terciarias de servicios, mientras
que manufactura y minera han contribuido con 14.2% y
11.7%, respectivamente (ver Grfico 3).

Grfico 3

100%
90%
80%
70%
60%
50%

9.5
5.0
10.3

Per: Producto Bruto


Interno por sectores
econmicos para el
periodo 1954-2014 (% PBI,
expresado a nuevos soles
constantes del 2007)
7.7
3.4
10.1

5.8
4.3
11.1

5.7
3.4
9.6

6.9
5.0

5.7
6.8

10.1

7.1
4.3
9.7

17.1

12.0

15.2

11.7

11.2

11.2

12.6

11.0

15.3

17.5

18.2

15.6

16.8

16.2

14.2

48.7

48.7

49.6

48.7

49.1

47.4

50.4

40%
30%
20%
10%
2014

2004

1994

1984

Grfico 4

Per: Empleo por estructura


de mercado para el periodo
2001-2013 (% PEA ocupada)

Agropecuario y pesca

7.2

7.6

8.5

8.7

8.8

8.8

19.1

21.9

21.4

18.5

17.2

16.1

14.4

36.8

36.2

35.0

34.8

34.7

35.1

34.5

36.0

34.6

36.0

38.2

39.3

40.0

42.3

2013

Construccin

80%

8.2

2011

Comercio

90%

2009

Minera

100%

2007

Manufactura

2005

Servicios

2003

Fuente: Adaptado de BCRP

1974

1964

1954

0%

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001

Este crecimiento ha sido sustentado en parte por el


dinamismo empresarial del sector privado, evidenciado en
los emprendimientos unipersonales y la alta atomizacin.
Segn informacin del Ministerio de Produccin (2013), la
gran mayora de las empresas formales son microempresas
(94.6%); mientras que el estrato de las Pymes presenta
una baja participacin, con 4.6% de pequeas empresas
y 0.2% de medianas empresas, mientras que las grandes
empresas apenas representan el 0.5%. En trminos del
empleo, tal y como se observa en el Grfico 4, el sector
privado concentra ms del 40% del empleo nacional. Sin
embargo, el estrato de los trabajadores independientes
(34.5%) tambin constituye un importante segmento del
mercado laboral, dedicados a actividades de servicios, de
baja calificacin y productividad, lo cual es un claro reflejo
de las heterogeneidades productivas y laborales.

Sector privado

TFNR y hogares

Independiente

Sector pblico

Fuente: Adaptado de Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Segn el Global Entrepreneurship Monitor (ESAN, 2012),


considerando la tecnologa disponible en el pas, la gran
mayora de los emprendedores en etapa temprana (65%)
o emprendedores ya establecidos en el mercado (79%) no
invierte en tecnologa reciente, sino utiliza tecnologa con
ms de 5 aos de antigedad. Asimismo, la mayora de los
negocios de los emprendedores en etapa temprana o ya
establecidos tienen entre 1 y 5 empleos o en el mejor de
los casos solo son negocios unipersonales (ver Grfico 5).

DOCUMENTOS METODOLGICOS

15

Per: Orientacin
tecnolgica y empleos de los
emprendedores, 2012 (%).

a. Orientacin
tecnolgica

b. Nmero de
empleos generados

100%

100%

90%

90%

80%

80%

70%

70%

60%

60%

50%

50%

40%

40%

30%

30%

20%

36.0

20%
38.2

Tecnologia nueva
(ms de 5 aos)

Emprendedores en
etpas tempranas

0%
Emprendedores
establecidos

10%

0%
Emprendedores en
etpas tempranas

10%

Emprendedores
establecidos

Grfico 5

> Heterogeneidades productivas


Si bien la estructura productiva casi no ha mostrado
cambios importantes durante las ltimas dcadas, la
productividad agregada s lo habra hecho y, sin embargo,
no se ha recuperado los niveles histricos de mediados
de los setentas (ver Grfico 6). Para el periodo 1950-2013
se distingue tres etapas bien diferenciadas. Durante la
primera, que va de 1950 a 1975, la productividad creci de
manera significativa e ininterrumpida. Luego, durante la
segunda fase (de 1974 a 1992), vino un periodo de crisis y
estancamiento desde mediados de los aos setenta hasta
inicios de los noventa, cuando se registraron drsticas
disminuciones de la productividad agregada hasta llegar
a niveles similares a lo alcanzado en 1960. Finalmente,
la tercera etapa muestra una tendencia creciente de la
productividad, en donde, si bien existen ligeras recesiones
a fines de los noventa y en el 2008, est caracterizada por
un crecimiento sostenido.

Fuente: Adaptado de Global


Entrepreneurship Monitor (2012),
Encuesta a la Poblacin Adulta (APS)

Grfico 6

Tecnologa nueva
(entre 1 y 5 aos)

Evolucin de la
productividad agregada,
1950-2013 (PBI por persona
empleada, en EKS$ 2013).

tecnologa reciente
(menos de 1 ao)
Ms de 20 empleos

25,000

1 - 5 empleos
6 - 19 empleos

20,000

Unipersonal
15,000

10,000

2013

2010

2007

2004

2001

1998

1995

1992

1989

1986

1983

1980

1977

1974

1971

1968

1965

1962

1959

1956

1953

1950

5,000

Fuente: Adaptado de The Conference Board Total Economy Database, (enero de 2014)

16

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

A nivel departamental, se evidencia fuertes disparidades


de productividad. En el 2013, los departamentos de
Moquegua, Lima, Ica y Arequipa fueron los que registraron
mayores niveles de produccin por persona ocupada, muy
por encima del promedio nacional, todo lo contrario a lo
registrado en Apurmac, Hunuco y Puno. Sin embargo, en
trminos relativos, entre 2007 y 2013, los departamentos
con mayor crecimiento anual de la productividad por
persona empleada fueron Cusco, Ayacucho y Tumbes,
mientras que Tacna y Moquegua mostraron ligeras tasas
de crecimiento de 0.5% y 0.8%, respectivamente.

Grfico 7

Per: Productividad Laboral


por departamentos, 2007
y 2013 (VAB por persona
empleada, en Nuevos Soles
del 2007). 1/ Incluye a Callao

100000

80000

60000

40000

2007
2013

20000

Fuente: Adaptado de INEI y MTPE


Moquegua

Ica

Lima 1/

Arequipa

Pasco

Tacna

Ancash

Cusco

Madre de Dios

Piura

La Libertad

Loreto

Tumbes

Junn

Lambayeque

Ucayali

Ayacucho

Cajamarca

Amazonas

huancavelica

Puno

San Martn

Hunuco

Apurmac

> Escasa sofisticacin y complejidad


de las exportaciones
Hasta el momento, el Per no ha sabido aprovechar las
ventajas de Ciencia y Tecnologa (CyT) para generar valor
agregado en su produccin exportable, dando lugar
as a una economa con un nivel bajo de sofisticacin
tecnolgica. Considerando el ndice de Complejidad
Econmica (ICE)5, propuesto por Hausmann y otros (2013),
la complejidad de una economa estara relacionada tanto

con la diversidad de conocimiento til incorporado en


ella, as como de las estructuras que posee para sostener
y combinar dicho conocimiento. El Grfico 8 muestra que
a mayor diversificacin y sofisticacin de la produccin,
mayores niveles de ingreso. Con respecto a este ndice, el
Per se encuentra rezagado en relacin a los dems pases
de la regin, superando solo a Venezuela y Bolivia.

5 ndice de Complejidad Econmica (ICE) mide los conocimientos y capacidades


productivas acumuladas en un pas, que le permiten producir bienes con un alto
grado de sofisticacin.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

17

ndice de Complejidad
Econmica y PBI per cpita,
2012

2.5

USA

DEU

1.5

JPN
MEX

HKG

URY
CHL

BRA
BOL

> Capacidades para la innovacin

PER

-0.5

50,000

45,000

40,000

35,000

30,000

25,000

20,000

15,000

VEN

5,000

-1

PBI per cpita (US$ de 2005)

Fuente: Tomado del Observatorio de Complejidad Econmica y Banco Mundial (2012)

Las cifras de comercio internacional de CEPAL


confirman esta situacin, al sealar que solo el 4% de las
exportaciones peruanas del 2013 pertenecieron al sector
manufacturero de intensidad tecnolgica alta o media, tal
como se muestra en la Grfico 9.

Grfico 9

100%
90%

0.6
2.6
11.8

Estructura de las
exportaciones peruanas
por intensidad tecnolgica,
2005-2013.
0.2
2.1
9.4

0.5
3.5
10

35.1

30.9

53.1

55.1

80%
70%

0.4
2.9
7.5
28.5

0.5
3.5
8.2

29.9

38.1

60%
50%
40%
30%
20%

46.9

60.7

57.8

10%
0%
2005 2007 2009 2011 2013

Alta tecnologa

Manufacturas basadas
en recursos

Media tecnologa
Productos primarios
Bala tecnologa

Fuente: Tomado de CEPAL (2014), segn la clasificacin de productos de Sanjaya Lall (2000)
The Technological Structure and Performance Developing Country Manufactured Export.

18

Parte de las razones que explican esta situacin fueron


sealadas por la OECD (2011), al identificar que en Per se
ha inhibido el desarrollo de las capacidades de innovacin
local al preferirse el uso de tecnologas importadas, lo que
adems habra limitado seriamente las capacidades de
absorcin y difusin de tecnologas mediante el comercio
internacional y la atraccin de inversin extranjera.

COL

0.5

10,000

Indice de Complejidad Econmica

Grfico 8

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

La caracterizacin de la industria muestra que la estructura


productiva se mantiene. Sin embargo, para lograr el
desarrollo sostenible es necesario ser competitivos en el
mercado externo. Bajo ese enfoque, el Per se aleja cada
vez ms de la tendencia mundial, que se dirige hacia el
cambio del patrn productivo intensivo en conocimientos.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (ONUDI, 2013), la evolucin de la complejidad
tecnolgica empleada en los pases de Amrica Latina es
ms baja que la de los pases del frica Sub-Sahariana,
mientras que la produccin con mediana y alta tecnologa
slo se ha incrementado marginalmente. Esta institucin
recomienda que para generar mayor valor agregado y
productividad se debe optar por mayor complejidad
tecnolgica, lo que favorecer a la heterogeneidad
estructural de la produccin.
En este proceso de incrementar la complejidad de la
produccin es necesario incidir en polticas de desarrollo
tecnolgico e innovacin, lo que ser sostenible en la
medida en que los individuos desarrollen capacidades
suficientes para el aprendizaje y la creacin. La amplia
evidencia emprica internacional que existe acerca los
mayores niveles de producto, empleo e ingresos en aquellos
pases que invierten sistemtica y consistentemente en
actividades de CTI, desafan a pases poco complejos
como el Per a realizar arreglos institucionales y mayores
niveles de inversin necesarios para mejorar su nivel de
desempeo en esta materia, a fin de mejorar sus niveles
de competitividad y mejorar las oportunidades de elevar
la calidad de vida de su poblacin.
La innovacin y la generacin de conocimiento son
elementos claves que inciden sobre la competitividad
de los pases, impulsando as el crecimiento6. Asimismo,
6 El Consejo de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) plantea el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin al 2021, en el que da prioridad a los mbitos
estratgicos de la CTI en los que el Per puede lograr un liderazgo basado en sus

las diferencias en el avance tecnolgico, ms que las


inversiones de capital o el crecimiento del empleo,
explican en gran medida la brecha cada vez ms profunda
entre los pases ricos y los pases pobres. El ranking de
pases, segn el ndice de Capacidad Tecnolgica7, nos
muestra como el Per va perdiendo competitividad en
el aprovechamiento de las ventajas de las tecnologas de
informacin y comunicaciones, que el pas se encuentra
solo por encima de seis pases latinoamericanos8 y de las
naciones ms pobres de frica. Por otro lado, en el ndice
de Competitividad del 2013-2014 estamos por debajo de
Chile (34), Panam (40), Costa Rica (54), Mxico (55) y Brasil
(56). Segn este mismo ndice, el Per se encuentra en la
etapa de transicin de Eficiencia a Innovacin.
La relacin entre el ndice de capacidad tecnolgica, que
muestra el aprovechamiento de las ventajas de las TICs
y el ndice de Competitividad Global, indica que a pesar
de tener un mayor acceso a las redes y a los sistemas de
informacin, el impacto no es suficiente como para situar
al pas en el promedio de la tendencia, ubicndonos an
muy por debajo; por lo que no genera grandes cambios
en el sistema productivo.

Grfico 10

> Cooperacin entre las empresas y las


universidades y centros de investigacin
La estrecha colaboracin entre las empresas y las
universidades y centros de investigacin puede
producir innovacin y desarrollo de nuevos mercados.
En un informe publicado por McKinsey9 se rescatan
interesantes ejemplos sobre alianzas de colaboracin
entre universidades y empresas en Estados Unidos,
Europa y Amrica Latina. En Estados Unidos, el sector de
biociencias se desarroll en universidades como Harvard,
MIT, el Research Triangle Park de Carolina del Norte
(conformado por la universidad de Duke), la Universidad
de Carolina del Norte y empresas como IBM, y fue
cuna de la tecnologa de ultrasonido 3-D. En Europa, la
Universidad de Sunderland del Reino Unido form parte
de una alianza que hizo que la nueva planta automotriz
de Nissan fuese la ms productiva de todo el continente.
Amrica Latina tambin tiene sus propios ejemplos de
colaboracin exitosa entre la universidad y las empresas.
El Sistema Tecnolgico de Monterrey, por ejemplo, es
un complejo educativo que incluye cuatro instituciones:

Indice de competitividad
global
Fuente: World Economic Forum (2013)

ventajas comparativas: biotecnologas, genmica, ciencias de materiales, ciencias


del ambiente, tecnologas de informacin y comunicacin y tecnologas limpias
para PYMES. El Plan privilegia el fortalecimiento de las capacidades humanas al
promover que sean potenciadas y aprovechadas dotndolas del indispensable
soporte material en infraestructura, informacin y equipamiento (Banco Mundial,
2012)
7 Networked Readiness Index
8 Paraguay, Venezuela, Honduras, Bolivia, Nicaragua y Hait.

9 McKinsey (2011). Construyendo ciudades competitivas: La clave para el


crecimiento de Amrica Latina.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

19

Grfico 11

Nivel de Absorcin de
Tecnologa en empresas
2013.

7
5.89
5.19

5.23

chile

India

5.15

Brasil

5.99

6.3

4.65

4
3
2
1

En el Per las actividades que potencian la innovacin


y el uso intensivo de tecnologa an son incipientes.
Existe escasa o casi nula relacin de colaboracin entre la
academia y la industria, as como bajo nivel de absorcin
tecnolgica (ver Grfico 11). Al respecto, los principales
obstculos para la innovacin sealados por las empresas
fueron tanto los altos costos asociados como la escasez de
personal calificado, independientemente de su clasificacin
como empresas innovadoras o no innovadoras.

20

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Grfico 12

Suecia

Corea del Sur

ndice de Colaboracin entre


Universidades e Industria
para la Investigacin 2013.

7
6

5.84

3.98

4.27

Chile

Brasil

4.96
4.46

5.39

3.85
4.08

3.14
3
2
1

Fuente: Tomado de World Economic Forum (2013)

Mxco

Colombia

Francia

Japn

Alemania

0
Suiza

El Consejo de Ciencia y Tecnologa de Per (CONCYTEC)


seala que las empresas se constituyen en el agente
principal de los sistemas de innovacin, en la medida en
que son las responsables de valorizar en el mercado los
resultados de sus labores de investigacin y desarrollo,
adems de absorber nuevas tecnologas para mejorar
su competitividad; sin embargo, necesitan acceder
fcilmente a los conocimientos que producen la
academia y los centros de investigacin, para dinamizar
y mejorar tanto la transferencia tecnolgica como el
propio sistema de innovacin.

Nota: 1 es Nulo; 7 es absorcin agresiva


Fuente: Tomado de World Economic Forum (2013)

Per

el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de


Monterrey, o Tec (la institucin insignia), la Universidad
Tec Milenio, la Universidad Tec Virtual y la Tec Salud. Gracias
al respaldo continuo del sector privado mexicano, el Tec
de Monterrey cada da adquiere mayor reconocimiento
internacional como centro de investigacin. Por tanto,
fortalecer la colaboracin entre las universidades y las
empresas permite desarrollar nuevas tecnologas, innovar
procesos y sectores de valor agregado.

EE.UU.

Per

Grfico 13

Son necesarias nuevas


formas de interaccin

colaborativa
y constructiva
entre el sector pblico,
privado y la ciudadana.

Crecimiento de la poblacin
mundial (en miles de
millones)

10000

9522
9009

9000

8395

8000

7687
6887

7000
6101

6000

5297

5000

4428

4000
3000

3674
3013

2000
1000
0

3.2. Megatendencias globales


y tendencias tecnolgicas
Qu posibles tendencias tecnolgicas, sociales o
econmicas se esperan en los prximos diez o quince
aos? Qu posible impacto pueden tener en la
generacin de valor de los productos industriales?.
A la luz de las megatendencias globales y tendencias
tecnolgicas que a continuacin se describen, son
necesarias nuevas formas de interaccin colaborativa
y constructiva entre el sector pblico, privado y la
ciudadana. Estas deben encontrar su expresin va
nuevos modelos de negocio, en base a intereses comunes
y alianzas estratgicas para alcanzar objetivos definidos.

3.2.1. Megatendencias globales


Segn el grupo de expertos Europa Global 2030-2050 de
la Comisin Europea (Braun, 2010), son al menos cuatro las
dimensiones mejor referenciadas en los estudios actuales
de prospectiva sobre megatendencias. A continuacin,
describiremos cada una de ellas:

a. Dimensin social y demogrfica


Al analizar el crecimiento de la poblacin se observa que, en
1950, la poblacin mundial bordeaba los 2.5 mil millones de
personas, al 2012 superaba los 7.5 mil millones de personas,
y al 2050 bordear los 9.5 mil millones de personas.

1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Fuente: Adaptado de Naciones Unidas

Si bien el incremento poblacional en volumen ser


importante, la tasa de crecimiento ser decreciente,
producto de un descenso en la fecundidad. Hacia el
2050, se estima que la Tasa Global de Fecundidad (TGF) a
nivel mundial ser 2.24, frica tendra la mayor TGF (3.09),
mientras que Oceana, Asia, Europa, Amrica Latina y El
Caribe y Amrica del Norte estarn por debajo de la tasa de
reemplazo10, con TGF cercanas a 2.09, 1.91, 1.79, 1.84 y 1.97,
respectivamente. Esta situacin explica el aporte marginal
de la poblacin correspondiente a los pases desarrollados,
lo que sumado al efecto del envejecimiento de sus
actuales poblaciones tendr un impacto considerable. As,
por ejemplo, Europa tendr casi veinte millones menos
habitantes que Norteamrica para el 2050, mientras que
se prev que Italia y otros pases de baja natalidad pierdan
cerca del 28% de su poblacin para el mismo periodo
(DESA, 2005). Por otro lado, la distribucin geogrfica de
la poblacin mantendr la misma estructura pero con
cambios de carcter cuantitativo. Al 2050, el 54.6% del total
de la poblacin mundial proceder del Asia y Oceana, el
25.1% del frica, el 6.8% de Amrica y el 7.4% de Europa.
10 El nivel de reemplazo mundialmente aceptado es de 2.1 hijos por mujer. En el
caso de los pases desarrollados, muchos de ellos se hallan por debajo de este
nivel, sin embargo sus poblaciones an crecen por impulso de otros efectos, como
la mayor longevidad y las migraciones. Para los pases en desarrollo, donde se
registran mayores tasas de crecimiento, el nivel de reemplazo no es uniforme y
generalmente se halla por encima del valor de 2.1 hijos por mujer para mantener
esta tasa.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

21

Grfico 14

Distribucin de la poblacin
mundial (% del total)

100%
90%

19.9

17.7

15.5

13.5

11.8

10.6

9.6

8.7

8.0

7.4

Africa

80%

Amrica y el Caribe

70%

Asia y Oceana

60%
50%

Europa
56.4

58.1

59.6

60.8

61.1

60.7

59.8

58.5

56.7

54.6

40%
30%
20%
10%
0%

8.7

8.4

8.0

7.6

7.5

9.5

10.0

10.8

11.9

13.2

7.3
15.0

7.2
17.0

6.9

7.0

19.4

22.2

6.8

25.1

Fuente: Tomado de Naciones Unidas

1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

> Distribucin de la poblacin mundial


(% del total)
La dinmica de envejecimiento de la poblacin revela que
durante el periodo 1950-2000 la poblacin de 65 aos
a ms creci 2%, mientras las proyecciones sealan que
durante el periodo 2000-2050 crecer 9%. Hacia el 2050,
se espera que este grupo de edad represente el 16% de la
poblacin; asimismo, ocho de cada diez personas mayores
de 65 aos vivirn en regiones en desarrollo generando
una fuerte presin sobre los sistemas pensionarios y de
salud de esas regiones. Esto llevar a la mayora de pases
a redefinir sus polticas de asistencia al adulto mayor,
sobre todo en cuanto al consumo de estos segmentos,
el mayor aprovechamiento del ahorro y las transferencias
monetarias hacia sus familias y los gobiernos.
En 1950, cerca de dos tercios de la poblacin mundial viva en
asentamientos rurales y la tercera parte en zonas urbanas. En
el 2050, ms de seis mil millones de personas vivirn en zonas
urbanas. Adems, el crecimiento urbano proyectado se
concentrar principalmente en ciudades con menos de un
milln de habitantes de Asia y frica (ONU, 2014). Asimismo,
el nmero de megaciudades11 se ha triplicado desde 1990
y se proyecta que al 2030, cuarentain aglomeraciones
urbanas albergarn por lo menos diez millones de habitantes;
adems, la mayora de las megaciudades se ubicarn en el sur
del globo (ONU, 2014).
11 Una megaciudad es usualmente definida como un rea metropolitana con ms de
diez millones de habitantes.

22

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Este panorama trae consigo retos y desafos vinculados con


el acceso y la utilizacin sostenida de los recursos y el acceso
a servicios bsicos de calidad, as como oportunidades que
permitan mejorar el bienestar de la poblacin. Adems,
vale la pena reflexionar si es que la actual concepcin de
ciudades responde a contextos actuales donde las ciudades
se han visto desbordadas tanto en capacidad como en
oportunidades, para adecuar sus servicios a las necesidades
de una poblacin cada vez ms creciente.

b. Energa y medioambiente
A continuacin se mencionan algunas de las tendencias
globales relacionadas con la energa y el medioambiente
que estn siendo evidentes a nivel global:

Independencia energtica de Estados Unidos.


Con el shale-gas Estados Unidos tendr suficiente
gas para suplir sus necesidades domsticas y generar
exportaciones globales potenciales por dcadas. Las
reservas mundiales podran exceder los ocho millones
de barriles, haciendo que la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) pierda el control de los
precios y el precio del petrleo crudo colapse causando
un impacto negativo en los pases dependientes de la
exportacin del hidrocarburo (NIC, 2012).

Demanda creciente de energa. La poblacin


mundial consume alrededor de 15 tera-vatios de
energa (un tera-vatio es equivalente a 1,000 gigavatios, y un giga-vatio es la capacidad mxima de

ms inhspitas. Es evidente que la brecha que separa


la proteccin, remediacin y restauracin ambiental,
de los impactos y la prdida de biodiversidad, sigue
aumentando. Esto hace que el resultado neto sea un
deterioro ambiental (Gudynas, 2013).

la mayor central elctrica por quemado de carbn),


y se estima que para el ao 2050 el consumo
global de energa aumentar a 30 tera-vatios (The
Economist, 2008). Es por ello que se hace necesaria la
innovacin tecnolgica en la produccin energtica
mundial para evitar la creciente degradacin del
medioambiente e incrementar la produccin de
energa limpia o de carbono cero.

Escasez de agua. El Consejo Nacional de


Inteligencia de Estados Unidos (NIC, por sus siglas en
ingls) predice que para el ao 2025, 600 millones de
personas en veintin pases sufrirn escasez de tierras
de cultivo o de agua dulce (NIC, 2008). Mientras que
la poblacin mundial se triplic durante el siglo XX,
la demanda de agua aument en seis veces (Dalby,
2010). La escasez de agua, sumada a la administracin
de las represas como fuente de energa, podra causar
tensiones polticas, generando disputas territoriales y
despertando problemas limtrofes sin resolver.

Brecha creciente entre conservacin y


deterioro ambiental. A pesar del crecimiento
econmico, las nuevas tecnologas y la abrumadora
informacin cientfica, los impactos ambientales
persisten. No se han logrado soluciones definitivas, sino
que el deterioro ambiental sigue reproducindose.
Las medidas ambientales no son suficientes. Como
resultado, cada ao existe una mayor prdida de reas
naturales, especies extinguidas, suelos empobrecidos,
aguas que pierden su calidad y ciudades cada vez

Implicancias para el Per. El Per alberga 70% de


los glaciares tropicales del mundo, que tambin se
encuentran en Bolivia, Ecuador y Chile. Sin embargo,
debido al calentamiento global, estos glaciares se
estn derritiendo a una mayor tasa de la esperada. El
deshielo de los glaciares en el Per ha empezado a
reducir sembros, causar escasez de agua para beber,
desestabilizar la generacin de energa hidroelctrica,
disminuir el comercio y afectar el trasporte y el
turismo (National Security Journalism Initiative, 2011).
Se estima que, para el 2021, se habrn derretido la
gran mayora de glaciares peruanos, generando una
potencial crisis nacional.

Por este motivo, el deshielo de los glaciares en Per


es un tema de suma importancia que podra, no solo
tener consecuencias demogrficas o geogrficas, sino
que podra afectar la economa de todo el pas. En el
2013, se registraron 222 conflictos sociales de los cuales
147 tuvieron origen socio-ambiental (Per 21, 2013).
La deforestacin tambin es un creciente problema
en el pas; entre los aos 2000 y 2013, el promedio de
deforestacin a nivel nacional fue de 113,000 hectreas
por ao, nivel que est siendo superado en la actualidad.
Segn Gustavo Surez de Freitas12, casi el 95% de la
deforestacin en Per se debe a la tala y quema de
bosques en bsqueda de suelos para la agricultura
comercial y de subsistencia (El Comercio, 2014), lo que
est estrechamente ligado con el crecimiento econmico
que el pas ha tenido en los ltimos aos.
El impacto del cambio climtico en el pas es inminente,
por ello el Estado est tomando accin y ha establecido
polticas de prevencin y mitigacin de los efectos del
cambio climtico en la economa y sociedad peruana.
La fuerte inversin en la implementacin de fuentes de
energa renovable, como los campos de energa elica o
las granjas de paneles solares en el norte del pas, son un
claro ejemplo de cmo cambiar la explotacin de recursos
12 Coordinador Ejecutivo (e) Programa Nacional de Conservacin de Bosques del
Ministerio del Ambiente.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

23

naturales valindose de tecnologa y disminuyendo


el impacto que generamos en el ambiente. Se deben
establecer estrategias de conservacin que permitan
la sostenibilidad de los recursos que dinamizan nuestra
economa y brindan bienestar a la sociedad peruana.

c. Dimensin econmica
La megatendencias globales relacionadas con la
dimensin econmica que a continuacin se describen,
consideran los siguientes aspectos: cambio del poder
econmico, gasto pblico y conectividad global.
Cambio acelerado del poder econmico de Asia y
surgimiento de la clase consumidora en China
China es considerada como una de las economas ms
dinmicas y grandes a nivel mundial. Este pas, que cubre
el 7% de la superficie de la tierra y que alberga al 20% de
la poblacin terrestre, presenta un PBI de 15,643 miles de
millones de dlares13, lo que significa, el 15% del total de
la produccin global. Segn las proyecciones del modelo
prospectivo Internacional Futures14 (IFs), se espera que para
el 2030 la economa china se ubique como la ms grande
a escala mundial, con un nivel de produccin que ser casi
tres veces lo que es hoy, representando el 25% del PBI global.

Grfico 15

De acuerdo con el Grfico 15, en el ao 2013, Asia y Oceana


aportaron alrededor del 24% de la produccin mundial15.
Por lo tanto, sera posible que Asia supere tanto a los
pases europeos como a Estados Unidos. Los pases en
vas de desarrollo han obtenido altas tasas de crecimiento
econmico como consecuencia del xito en las polticas
pblicas y reformas implementadas. De esta manera,
los ingresos aumentaron, lo cual implic que muchos
pases considerados como de bajos ingresos ahora sean
considerados como de ingresos medios, e inclusive medios
altos. De este modo, se fue consolidando una nueva clase
media emergente, denominada clase consumidora16.
La clase consumidora se potencia por los aumentos
porcentuales en ingresos, los cuales implican incrementos
de mayores proporciones en la demanda por productos.
De acuerdo con McKinsey (2013), en menos de diez aos,
el 75% de la poblacin urbana en China pertenecer a la
clase consumidora, dentro de la cual la clase media alta
ser la que lidere el crecimiento en el consumo interno. En
consecuencia, resulta razonable y necesario que los pases
reformulen su oferta exportable a partir de un marco de
estrategias a largo plazo, con nfasis en el mercado chino.
El desarrollo de industrias clave permitira la elaboracin
de productos ms competitivos y a mayor escala. Estas
estrategias deberan enfocarse no solo en la produccin
y posicionamiento de los productos, sino tambin en el
anlisis y comprensin de los mercados objetivos.

Distribucin del PBI mundial


(PPP, US$ de 2005)

30%

90%

70%
20%

60%
53%

49%

15%

40%

37%
10%

30%

26%

0%

2013
2021
var(%) acumulada
2010-2021

%20

5%

15%
4%

4%

22%

21%

6%

6%

20%

24%

23%

21%

frica
Amrcia del Norte Amrica del Sur
China e India
Europa

13 Dato del 2013 calculado en base al PBI en dlares constantes del 2011 utilizando
tasas de paridad del poder adquisitivo (Banco Mundial).
14 El modelo IFs es un sistema global que integra datos histricos, tendencias y
relaciones dinmicas de largo plazo, diseado para facilitar la exploracin del
futuro utilizando la construccin de escenarios alternativos.

24

50%

var (%)

Participacin porcentual PBI

80%

77%

25%

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

24%

23%

Asia y Oceana
(Sin China e India)

10%

Fuente: Adaptado de
International Futures (IFs

%0

15 Sin considerar China e India.


16 El concepto de clase consumidora parte de la definicin de clase media bajo el
enfoque de seguridad econmica desarrollada por el Banco Mundial. Bajo esta
perspectiva, aquella persona que pertenece a la clase media, no slo depende del
nivel de ingreso mnimo necesario para cubrir la canasta bsica de consumo, sino
que este cumple con un requisito adicional de resistencia ante choques negativos
u adversos.

> Presin del gasto pblico debido


a una sociedad envejecida
Los aspectos demogrficos determinan las presiones que
irn imponiendo una mayor esperanza de vida. Es as
como el crecimiento de la poblacin constituye un reto
para la composicin de los sistemas de pensiones. Por tal
motivo, se debe considerar las alternativas para afrontar
los problemas financieros que conlleva la longevidad para
los planes de reparto y de capitalizacin individual. Por
otro lado, el progresivo envejecimiento de la poblacin
tambin dar lugar a un aumento en la proporcin de
personas con enfermedades y discapacidades crnicas, la
cual exigir fuertemente a los sistemas de salud.

Grfico 16

Tasa de dependencia de
poblacin adulta mayor para
el periodo 2000-2050

50%

Mundo

45%

Africa

Tasa de dependencia (%)

40%

Asia

35%

Europa

30%
25%

Norteamrica

20%

Oceana

15%

Sudamrica

10%
5%

Fuente: Adaptado de las Naciones Unidas

0%
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 3035 2040 2045 2045

En el Grfico 16 se observa las estimaciones de las tasas


de dependencia17 para el ao 2050: la tendencia creciente
expresa cmo la PEA18 deber sostener econmicamente
a la poblacin de 65 aos a ms. Asimismo, segn CEPAL,
se prev que la poblacin adulta mayor representar
el 20% en Chile y Mxico y, para Colombia y Per,
representar el 18% y 16%, respectivamente. Por tal
motivo, es relevante considerar en las futuras polticas
cmo va a evolucionar el crecimiento de la poblacin y el
17 La tasa de dependencia es el ndice demogrfico que expresa, en forma de tasa y
en porcentaje, la relacin existente entre la poblacin dependiente y la poblacin
productiva, de la que aquella depende.
18 Poblacin Econmicamente Activa

gasto pblico en salud, pues el nmero de individuos en


edad de trabajar va disminuyendo mientras las personas
en edad de jubilarse van en aumento.
> Conectividad global
Una mayor conectividad, provocada por la tecnologa, la
desregulacin y la globalizacin, est cambiando la forma
de vivir de las personas, esto exige una nueva agenda
tanto para la cooperacin internacional, como para el
sector pblico y privado. Durante la ltima dcada, los
pases utilizan cada vez ms las Alianzas Pblico-Privadas
(APP) como importantes vehculos de inversin para la

DOCUMENTOS METODOLGICOS

25

administracin fiscal, las cuales se invierten en infraestructura,


telecomunicaciones, transporte, educacin y vivienda. En
un entorno cambiante como el actual, surgirn nuevas
oportunidades para industrias y modelos de negocio a
corto plazo. Por ejemplo, se estima que para el 2016 todas
las empresas del ranking Forbes Global 2000 masifiquen
sus servicios de computacin en la nube transformando la
mayor parte de su infraestructura tecnolgica en servicio
pblicos bastante ms flexibles (Ernst & Young, 2011).

En un entorno cambiante
como el actual,

nuevas
oportunidades
surgirn

para industrias y modelos


de negocio a corto plazo.

d. Dimensin geopoltica
La geopoltica es la ciencia que estudia la causalidad
espacial de sucesos polticos de ahora y cmo
estos impactarn en el futuro. Si bien, en el pasado
proporcionaba el contexto para pensar el porqu de las
acciones humanas en el mbito poltico, en las prximas
dcadas sern las tendencias mundiales las que influirn
en la forma de tomar decisiones y la aparicin de nuevos
actores que replantearn el escenario poltico como
lo conocemos hoy en da (Dalby, 2010). La principal
tendencia que afectar la geopoltica es el desplazamiento
del poder econmico hacia Asia. Diferentes estudios han

tratado de explicar cmo se ha venido dando este cambio;


entre los ms citados se encuentra el estudio de centro
de gravedad econmica publicado por McKinsey (2012),
que se basa en el promedio del PBI de la poblacin y la
superficie de los territorios. El mapa que se muestra a
continuacin no indica los puntos concretos sino que
representa las aproximaciones de estas reas de peso.

Figura 2

Evolucin del centro de


gravedad econmico del
mundo (entre el ao 1 d.C.
y el 2025)

1990
1960

1970

2000

1980

1950
1940

2010

1913

2025
1820
1500
1000

Fuente: Tomado de McKinsey Global Institute

26

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

La multipolaridad econmica tambin es una tendencia que


se viene dando a nivel geopoltico; esta ha sido provocada
no solo por la prdida de la hegemona de Estados Unidos,
sino tambin por el ascenso de pases emergentes. Cabe
precisar que la estrategia principal para mantener el poder
econmico ser el control de aquellas zonas clave por sus
recursos o posicin en una determinada ruta o territorio.
Asimismo, la mayor participacin de las tecnologas de
comunicaciones favorecer el fortalecimiento de las
redes desplazando el poder estatal y no estatal. Las redes
influirn sobre las polticas globales y tpicos especficos,
cambiando la distribucin del poder para el 2030, dado
que no habr una hegemona de poder por pas, debido
a que los hacedores de poltica sern influenciados por la
multiplicidad de actores con capacidad de bloqueo a sus
decisiones (National Intelligence Council, 2012).

3.2.2. Tendencias tecnolgicas


En la actualidad, las tecnologas de informacin y
comunicaciones han acelerado el desarrollo humano a
niveles sin precedentes. La computadora es anloga a lo
que fue el motor a vapor, con la sustancial diferencia que su
contribucin no ampla nuestra fuerza fsica directamente,
sino que ms bien multiplica nuestro poder mental
(Brynjolfsson & McAfee, 2014). Brynjolfsson y McAffe
indicaron que existen tres caractersticas diferenciales de
las TICs como motor del progreso econmico y social de la
humanidad (2014). La primera es el carcter exponencial
del crecimiento de estas tecnologas. Ejemplo de ello
es la bien conocida Ley de Moore, que indica que la
capacidad de procesamiento por unidad monetaria se
duplica aproximadamente cada dieciocho meses. Si
bien al principio el crecimiento exponencial puede no
ser tan notable, al cabo de unas generaciones el cambio
generado es sorprendente: es por ello que cada vez con
ms frecuencia la sociedad logra avances que antes solo
eran concebidos por la ciencia ficcin.
La segunda caracterstica es la creciente digitalizacin.
Esto permite disponer de cada vez ms informacin
que puede ser utilizada tanto para adquirir nuevos
conocimientos como para fomentar la innovacin. Otra
enorme ventaja de la informacin digital es que favorece
la masificacin del conocimiento porque el costo marginal
de reproduccin es prcticamente cero y trasciende

la limitacin fsica, esto es, la informacin puede ser


consumida por ms de un usuario a la vez. Finalmente, las
TICs son grandes habilitadores de la innovacin porque
tienen el poder de facilitar el intercambio de ideas y
creacin de redes de cooperacin para la creatividad; la
combinacin y recombinacin de ideas e informacin
son facilitadas por las TICs. No obstante, la dificultad
radica en identificar cules son las ms beneficiosas y que
puedan realmente marcar la diferencia para incrementar
la productividad y generar riqueza.
Techcast Global es una organizacin que rene datos sobre
los antecedentes y los complementa con la inteligencia
colectiva de expertos mundiales para generar pronsticos
de los avances ms importantes de la tecnologa, las
tendencias sociales y eventos disruptivos tanto para los
negocios como para el gobierno. A continuacin, se brinda
informacin sobre las tendencias tecnolgicas en campos
con mayor proyeccin de crecimiento, de acuerdo a los
pronsticos de esta organizacin (Techcast Global, 2015).
> Economa digital
1. Gobierno electrnico (E.Government)
Las naciones alrededor del mundo estn agilizando sus
operaciones y servicios disponibles mediante procesos
en lnea. TechCast estima que las operaciones electrnicas
del gobierno constituirn el 30% de todos los servicios
ofrecidos al pblico cerca del ao 2017 (McKinsey, 2014).
2. Comercio electrnico
El desarrollo de buenas prcticas comerciales y
sofisticadas tecnologas de Internet est impulsando el
comercio minorista en lnea y ayudando a crecer a este
campo emergente. Se estima que para el 2030 el nivel de
saturacin del comercio electrnico ser de 50% porque la
preferencia por las compras in situ an ser alta. Este nivel
implica un mercado potencial global de US$ 5 billones.
3. Entretenimiento
Los medios de entretenimiento han evolucionado
constantemente hacia una existencia sobre todo digital.
La exitosa introduccin del iTunes de Apple fue el inicio
de los servicios de streaming de entretenimiento digital,
legales y redituables. Libros y revistas han manejado la
transicin de forma positiva y las industrias de cine y la

DOCUMENTOS METODOLGICOS

27

televisin estn adaptndose bien a travs de servicios


basados en la Internet como Amazon, Netflix y Google.
Techcast estima que el nivel de madurez del mercado,
con 70% de adopcin, se alcanzar en el ao 2018. Para
el 2020 se proyecta un tamao de mercado global de 400
mil millones de dlares.
4. Educacin virtual
El mercado para el aprendizaje en lnea est creciendo
rpidamente. Se estima que para el ao 2020 la educacin
superior ser un hbrido entre el campus y el aprendizaje
en lnea. En educacin bsica, primaria y secundaria, se
dictar en parte en lnea, con maestros usando tablets para
ofrecer clases por vdeo y enviar tareas a los estudiantes.
Se estima que el mercado de e-learning crezca de 91 mil
millones de dlares, en el 2013, a 112 mil millones de
dlares para el 2017. El mercado total de educacin se
calcula en 4.4 miles de millones de dlares (IBIS, 2013).
5. Web inteligente (Intelligent Web)
Estn apareciendo motores de bsqueda ms inteligentes
y se estn desarrollando agentes inteligentes; la Web 2.0
permite la participacin para mejorar el conocimiento. Dos
enfoques estn permitiendo este cambio: a) el enfoque
de arriba-abajo de la web semntica, promovida por
la Worldwide Web Consortium, que ha producido hasta
el momento lenguajes demasiado complejos y de poca
aplicacin comercial; y b) el enfoque de abajo-arriba
que utiliza los sistemas de etiquetas de la Web 2.0, tales
como RSS, Reddit, etc. El asistente virtual de Apple, Siri,
es el primer producto Web Inteligente de gran difusin.
TechCast anticipa que el 30% de las bsquedas en Internet
darn respuestas inteligentes cerca al 2018. La World
Wide Web es un enorme mercado con rpido crecimiento
en el nmero y la sofisticacin de sus usuarios. El mercado
potencial de la Web Inteligente incluye todos los usuarios
de Internet, ms de tres mil millones de personas (Internet
Live Stats, 2015).

28

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

> Energa y medioambiente


6. Energa alternativa
En un momento de creciente preocupacin por los
combustibles fsiles y el cambio climtico, hay seales
de una transicin del petrleo y el carbn al gas natural
a las fuentes alternativas de energa. La energa elica y
la energa solar estn despegando, y la biomasa est
ganando mayor uso con un mayor desarrollo tecnolgico.
Por otro lado, la energa nuclear se est reconsiderando en
algunas naciones, a raz de las secuelas del incidente de
Fukushima, como es el caso de Alemania.
Todas las fuentes alternativas de energa, actualmente,
comprenden el 18% del consumo mundial de energa:
la energa hidroelctrica, 6%; biomasa, 4%; nuclear, 6%;
elica y solar, 2%. Por lo tanto, la energa renovable, a
excepcin de la nuclear, asciende a 12%, y la energa
alternativa a 18% (International Energy Agency, 2013).
La energa alternativa est en camino de crecer desde su
actual nivel de adopcin de 18%, a 30% de toda la energa
mundial entre 2020 y 2030, lo que indica una transicin
considerable a los combustibles limpios.
7. Economa verde
Segn Lovins y Hawken, el medioambiente es un
valioso activo que produce 33 mil millones de dlares
en beneficios sociales y econmicos (Natural Capitalism,
Harvard Business). Se estima que, en el 2013, la inversin
privada verde a nivel mundial fue de 1.6 miles de millones
de dlares. Por otro lado, el reciclaje en los hogares creci
de 6%, en 1960, a 34% en 2013, llegando a 200 mil millones
de dlares a nivel mundial. Existe una tendencia creciente
en los pases desarrollados a favor del reciclaje, incluso en
algunos de ellos llega a la mitad o ms de sus desechos
domsticos por ao. Es as que China, pas prximo a
convertirse en economa ms grande del mundo, ha
emprendido una serie de medidas para contrarrestar la
contaminacin y cambiar su papel de pas contaminante
a pas lder mundial en prcticas ecolgicas progresivas,
pues han comprendido que para continuar produciendo
en el largo plazo de manera sostenible es necesario
operar bajo un esquema que considere la gestin del
medio ambiente un elemento fundamental en el proceso
productivo. Segn TechCast, para el ao 2020 el 30% de la
poblacin a nivel mundial practicar la gestin ambiental
de forma responsable.

La energa elica y la
energa solar estn
despegando, y la biomasa
est ganando mayor

mayor
desarrollo
tecnolgico.

uso con un

8. Agricultura de precisin

9. Redes inteligentes

La Agricultura de Precisin (AP) est creciendo conforme


las granjas estn utilizando cada vez ms el GPS. Las tierras
de cultivo difieren ampliamente, por ello la AP utiliza esta
informacin para detectar variaciones del suelo, invasin
de insectos, y otros factores para optimizar el tratamiento
ya que las condiciones de la tierra varan metro a metro.
La AP est creciendo en todo el mundo, ya que reduce
el uso de productos qumicos, disminuye costos, eleva los
rendimientos, y protege el medioambiente.

Los sistemas elctricos de potencia de hoy en da estn


sujetos a fallas masivas y son un objetivo atractivo para el
terrorismo. El inters en las redes elctricas inteligentes
(los smart grids) ms fiables y eficientes contina
creciendo. Las redes inteligentes son sistemas autogestionados capaces de ajustar precios de manera ptima
para adaptarse a las condiciones cambiantes de carga y
de suministro. Ellas pueden redirigir la energa donde se
necesita, almacenar los excedentes de energa de fuentes
intermitentes como la elica y solar, y transportar grandes
cantidades de energa para las largas distancias de manera
ms eficiente. La empresa Tesla Energy, present en abril
2015 una nueva lnea de bateras de iones de litio capaces
de almacenar energa en los hogares y en los pequeos
negocios, y que se alimentan mediante paneles solares u
otras fuentes de energa renovable. Ests bateras podran
ayudar a revolucionar el consumo de energa en aquellos
lugares en los que no existe una red elctrica, como en
algunas regiones de pases en vas de desarrollo (BBC,
2015). La sustitucin de las redes existentes por este tipo
de sistemas inteligentes implica costos altos y el desarrollo
de una fina red de fuentes de energa local, lo cual tomar
tiempo y grandes sumas de inversin. No obstante, las
ventajas de la energa alternativa, como la reduccin de
CO2, los menores costos y una gestin ms eficiente de
los recursos, impulsarn la adopcin de estos sistemas.

Otra tecnologa realmente innovadora es la que consiste


en cultivar de manera vertical, conocida como vertical
farming. Representa un componente de la agricultura
urbana que consiste en cultivar plantas en un invernadero
tipo rascacielos o en superficies inclinadas verticalmente.
El concepto prev el cultivo de frutas, hortalizas, plantas
y otros productos vegetales en las ciudades y realizar las
ventas directamente dentro de las mismas, reduciendo
as los costos de transporte y la utilizacin eficiente de
la tierra y el agua. La agricultura vertical constituye un
paso por delante de la tecnologa de invernaderos, ya
que implica un mejor aprovechamiento de los recursos y
puede abastecer la demanda de suministro de alimentos
de las mega ciudades (MedCrave, 2014). Otras tecnologas
emergentes incluyen aeroplanos no tripulados y robots
con visin computarizada, utilizados para reconocer los
cultivos e iniciar la cosecha automatizada.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

29

Una nueva

generacin de
computadoras
avanzadas estar
disponible para el ao
2025, con gran potencial
cientfico y comercial.

> Tecnologas de la Informacin y


Comunicaciones
10. Computacin de la siguiente generacin
La computacin ptica ofrece la promesa de clculos a
la velocidad de la luz. La bio-computacin manipula los
datos utilizando los enlaces entre los tomos, como el
ADN. Y la nanotecnologa se utiliza para crear circuitos a
partir de tomos individuales. Las combinaciones de estas
tecnologas tambin estn produciendo computadoras
hbridas. TechCast estima que una nueva generacin
de computadoras avanzadas est disponible para el ao
2025, con gran potencial cientfico y comercial.
11. Realidad virtual
La Realidad Virtual (RV) es una de las promesas ms
interesantes de la revolucin tecnolgica. La capacidad
de sumergirse en un ambiente artificial que simula las
experiencias sensoriales de la guerra, de los deportes y
del espacio es un sueo hecho realidad. La RV ha existido
desde los aos noventa, pero ahora estamos viendo la
convergencia del Internet, interfaces grficas, modelados
3D, juegos digitales, Realidad Aumentada (RA) y redes
sociales. Los gobiernos han estado invirtiendo millones de
dlares en RV y est siendo utilizado en el sector militar,
salud, educacin, arquitectura y negocios. A finales de
2012 haba cerca de 900 entornos virtuales en uso con
ms de 1.4 mil millones de cuentas registradas. El valor
estimado de los ingresos es cercano a los 9 mil millones

30

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

de dlares La RV est siendo adoptada tan rpidamente


que estn apareciendo los temas legales y regulatorios,
incluyendo actividades delictivas. TechCast cree que la RV
alcanzar una adopcin generalizada para el ao 2020 y
el mercado alcanzar casi los 50 mil millones, de dlares
cuando alcance el nivel de saturacin.
12. Inteligencia Artificial
La Inteligencia Artificial (IA) cumple con todos los
requisitos para cambiar de manera radical el mundo en
el que vivimos. Aunque todava no logramos percibir
los increbles avances en la materia, en los ltimos aos
hemos visto cmo los progresos en inteligencia artificial
han invadido nuestro da a da, desde los automviles
autnomos, pasando por los sistemas de reconocimiento
de voz hasta robots como el Curiosity, que analizan de forma
independiente el suelo de Marte. Los mayores avances se
estn realizando en laboratorios de alta tecnologa, donde
se est experimentando con la inteligencia artificial en
base a sistemas de redes neuronales, como las de nuestro
propio cerebro, y procesadores cunticos. IBM, Google,
Microsoft, Facebook, DARPA, MIT y otras organizaciones de
investigacin continan haciendo avances importantes
en la IA. TechCast sugiere centrarse en la Dbil IA,
desarrollando mquinas inteligentes que si bien no
piensan como lo hacen los humanos, sean capaces
de sustituirlos en tareas mentales rutinarias. Asimismo,
estiman que este objetivo se alcanzar a mediados de la
dcada de 2020 y llegar a una saturacin de mercado
cercana a los 900 mil millones de dlares.
13. Computacin en la nube y en grilla
La computacin en la nube19 (cloud), antes llamada
computacin bajo demanda o computacin como un
servicio, ofrece comodidad y bajos costos almacenando
datos y software de usuarios en computadoras centrales
y permitiendo que la gente tenga acceso a ellos desde
cualquier ubicacin. Un analista de IDC (International Data
Corporation), dijo: La nube es la base para los prximos
veinte aos de la informtica, y Paul Saffo dice: La PC
comn va por el camino del VHS. La computacin en grilla20
19 Computacin en la nube: llamado en ingls cloud computing, es un nuevo modelo
de prestacin de servicios de negocio y tecnologa, que permite al usuario acceder
a un catlogo de servicios informticos estandarizados y responder con ellos a las
necesidades de su negocio, de forma flexible y adaptativa.
20 Computacin en grilla: llamado en ingls grid computing, es un conjunto
organizado de recursos de computacin, localizados en diversas ubicaciones, que

(grid) es una variacin de la computacin en la nube. Si se


supera el reto de ofrecer un servicio seguro y fiable en este
complejo proceso, la potencia computacional podra llegar
a ser tan conveniente y accesible como la electricidad, agua
y la telefona. TechCast anticipa que el 30% del proceso de
informacin digital ser enviado mediante la computacin
por Nube/Grilla para el ao 2017.
14. Internet de las cosas
El Internet de las cosas o computacin ubicua
se centra en conectar aparatos, equipos de oficina,
automviles, el medioambiente y casi cualquier otra cosa
a redes inteligentes que interactan entre s. El Director de
Ciencias de la Computacin del MIT dijo: La computacin
y la comunicacin van a ser libres, penetrantes,
omnipresentes. Va a estar en sus paredes, en sus autos,
en su cuerpo. TechCast anticipa que el Internet de las
cosas conectar al 30% de los autos, casas, fbricas y otros
sistemas alrededor de 2020 o poco despus, produciendo
mercados globales de ms de 2 mil millones de dlares.
15. Biometra
La biometra es la tecnologa de la identificacin de las
personas por sus huellas dactilares, reconocimiento facial,
de ADN, geometra de las manos y venas, el escaneo del
iris, voz y rasgos del comportamiento. La biometra ofrece
una manera conveniente de verificar la identidad de los
usuarios, tanto en el acceso fsico como el acceso digital.
Los gobiernos y las empresas utilizan cada vez ms la
biometra con bastante xito, aunque las aplicaciones
todava no estn respondiendo a las expectativas iniciales.
TechCast estima que las tecnologas biomtricas se
utilizarn para confirmar la identidad en el 30% de las
aplicaciones de seguridad para el 2020 y que para este
entonces el tamao del mercado global ser de 20 mil
millones de dlares.
16. Poder de la mente
A medida que el cerebro es mejor entendido y la tecnologa
avanza, los seres humanos podrn controlar todo tipo de
dispositivos a travs de pensamientos sencillos, obtener
el dominio sobre sus cuerpos, e incluso comunicarse
entre s en silencio y a grandes distancias. El reconocido
fsico Freeman Dyson nombra a esto como Radiopatia.

TechCast espera que el poder de la mente pueda lograr


el 30% de penetracin de mercado de alrededor del
ao 2030. Como ejemplo, el sistema Braingate del
Cyberkinetic Corp. pretende leer los pensamientos de
las personas paralticas para restaurar sus funciones.
Las pruebas iniciales mostraron que el sistema funciona
de forma segura y se encuentra ahora en dos fases de
ensayos clnicos (Plastics Today, 2013). Por otro lado, Intel
cree que es posible conectar dispositivos directamente al
cerebro humano. Estos implantes cerebrales permitirn
que las personas lean las seales cerebrales, por lo que
ser posible navegar por la web slo con el pensamiento
en el ao 2020.
> Manufactura y robtica
17. Nanotecnologa
La nanoesfera se compone de objetos medidos en
milmillonsimas de un metro. Ahora est experimentando
una revolucin a medida que la investigacin
proporciona cada vez mayor control sobre este pequeo
mundo. Hay aproximadamente ms de 1,600 bienes
de consumo compatibles con nanotecnologa en el
mercado (The Project on Emerging Nanotechnologies,
2014). Los cientficos visionan telfonos celulares
que puedan albergar terabytes de datos y robots lo
suficientemente pequeos para realizar cirugas en
una sola clula. El presidente de NanoBusiness Alliance
afirm: La investigacin de la nanotecnologa se est

trabajan en la consecucin de un objetivo.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

31

19. Neurotecnologa

expandiendo por todo el planeta. TechCast espera que


la nanotecnologa alcance una utilizacin generalizada en
2024 (ms o menos en tres aos), con un mercado global
de alrededor de mil millones de dlares.
18. Impresin 3D
La impresin 3D, tambin llamada manufactura aditiva,
permite la impresin tridimensional de prototipos,
productos e inclusive tejidos vivos, a partir de capas
delgadas de material. Un sofisticado software proporciona
la imagen digital 3D del producto deseado, controla la
plataforma y la boquilla movible de la impresora. Un
informe publicado por la Casa Blanca, indic que dentro
de una generacin, se tendr dificultades para explicar a
sus hijos cmo ha vivido sin un fabber (otro trmino para
una impresora 3D). Expertos de TechCast estiman que es
probable que la impresin 3D alcance un nivel de adopcin
del 15% tan pronto aparezcan en el mercado. Algunas
compaas ya estn vendiendo equipos comerciales de
impresin 3D, con un estimado de 44 mil impresoras
vendidas a partir del 2014 y un milln proyectadas al 2018
(Computerworld, 2014). La impresin 3D alcanz los 623
millones de dlares en el 2012, alrededor de 0.005% de
la produccin de todos los bienes manufacturados. Sin
embargo, el mercado mundial de sistemas de impresin
3D, servicios y materiales crecer hasta alcanzar la cifra
de 8.41 mil millones de dlares en el 2020, a una tasa
promedio anual de crecimiento de 23% (3ders, 2013).
> Medicina y biogentica

32

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

La neurotecnologa analiza, repara o mejora el


funcionamiento de los tejidos neuronales, incluyendo el
cerebro, el sistema nervioso central y los nervios perifricos.
lvaro Fernndez, del Consejo de Envejecimiento de
la Sociedad del Foro Econmico Mundial dijo que la
neurociencia cognitiva y la innovacin tecnolgica
pueden fundamentalmente transformar la salud del
cerebro, cmo se mide y cmo se consigue. Se estima
que dos mil millones de personas en todo el mundo sufren
de enfermedades del cerebro o del sistema nervioso,
generando costos en servicios de salud y prdida de
ingresos por unos 2 billones de dlares al ao, ms que
cualquier otro problema de salud. Afortunadamente, las
investigaciones han puesto en marcha una revolucin
en neurotecnologa. Los datos de TechCast muestran
que la neurotecnologa encontrar amplias aplicaciones
prcticas entre 2025 y 2035.
20. Medicina electrnica
Segn el Dr. Richard Satava (2012), el futuro [de la
medicina] no se trata de sangre y vsceras, se trata de
bits y bytes. La medicina est utilizando cada vez ms
los sistemas informticos para registros en lnea mdicas,
videoconferencias, diagnostico computarizado, y la
ciruga robtica. Aunque los desafos para la utilizacin
de nuevas tecnologas para optimizar el sistema sanitario
son graves, existe un amplio consenso en que la medicina
electrnica podra mejorar sustancialmente la atencin
mdica y reducir sus costos crecientes. TechCast considera
que estos avances tendrn un uso generalizado hacia el
2020, ahorrando cientos de miles de millones de dlares
y ofreciendo una mejor atencin. El mercado global solo
en la telemedicina creci de 9.8 mil millones de dlares
en 2010 a 11.6 mil millones de dlares en 2011, y se
espera que crezca a 27.3 millones de dlares en 2016 (BBC
Research, 2012).
21. Terapia gentica
La terapia gnica ofrece la esperanza de eliminar cinco mil
enfermedades genticas, aproximadamente, que los seres
humanos heredan, cambiando genes que aumentan
la susceptibilidad a alguna enfermedad, o el uso de la
terapia de lnea germinal que intentan alterar rasgos

hereditarios a ser transmitidos por la modificacin de


esperma u vulos. El progreso en estas reas es sustancial,
y TechCast pronostica que el 30% de las enfermedades
genticas probablemente sean curadas para el ao 2030.
Segn el Dr. David Altshuler, director adjunto y director
acadmico del Instituto Broad de Harvard y MIT, en los
prximos aos los investigadores esperan que millones
de personas tengan sus genomas secuenciados (The New
York Times, 2013).
22. Prolongacin de la vida
Las investigaciones est mostrando cmo extender la
vida de las clulas, la reparacin de daos en el cuerpo,
el remplazo de rganos defectuosos o daados, as como
extender la vida til de las criaturas inferiores. Los retos y
las consecuencias sociales son enormes, pero existe amplia
seguridad de que la vida humana y la salud se pueden
ampliar de manera significativa. Los datos que brinda
TechCast sugieren que la esperanza de vida en el mundo
industrializado podra promediar los cien aos en el 2040.
Aubrey de Grey, de la Universidad de Cambridge, indica que
la primera persona que vivir para ver su cumpleaos ciento
cincuenta ya ha nacido, y la primera persona a vivir mil aos
nacer en las prximas dos dcadas (Reuters, 2011).
> Transporte
23. Autos hbridos
Los autos hbridos son impulsados por un pequeo
motor de gasolina que funciona slo a altas velocidades,
en las que es ms eficiente. Los hbridos utilizan motores
elctricos para impulsar las ruedas, una batera para
almacenar energa y el frenado regenerativo para
recuperarla. Los hbridos de motor diesel son an ms
eficientes en combustible, y los hbridos enchufables
ahora disponibles permiten recargar las bateras de la red
en horas libres, cuando los costos son bajos. Los hbridos se
enfrentan a la competencia de los automviles elctricos,
la celda de combustible21 y los coches de combustin
interna particular, que tambin estn mejorando. TechCast
estima que la adopcin llegar al 30% de las ventas de
automviles al 2022, produciendo un mercado global de
21 La celda de combustible es una membrana en la que se mezclan el hidrgeno y
el aire de la atmsfera. De su unin surge una corriente elctrica que sirve para
mover un motor elctrico en el caso de los vehculos. El residuo de la reaccin es
slo agua.

alrededor de mil de millones de dlares.


24. Autos elctricos
Los vehculos elctricos ofrecen diversas ventajas de viaje
tales como: mayor comodidad, mecanismos ms simples,
y reabastecimiento con la electricidad relativamente
barata. Sin embargo, su mercado ha sido limitado por
su rango de alcance con la batera cargada y el tiempo
necesario para recargarla. Los fabricantes de automviles
estn ofreciendo ms alternativas y los gobiernos estn
apoyando a las industrias elctricas con subsidios y ms
estrictas regulaciones de economa de combustible,
haciendo que los precios sean casi tan competitivos como
los ICE (motor de combustin interna). Sin embargo, las
bateras elctricas enfrentan una dura competencia:
la mejora de los ICE, hbridos y coches de celdas de
combustible, y principalmente, las limitaciones de la
batera. TechCast est siguiendo de cerca los diversos
escenarios. Se espera que los autos elctricos queden
rezagados con respecto a los hbridos, aunque podra
generalizarse su uso en la dcada del 2020.
25. Autos de celdas de combustible
Los autos de celdas de combustible prometen ahorrar
enormes cantidades de petrleo y los ltimos avances
tecnolgicos les permiten competir con las bateras
elctricas en campos iguales. Los motores de combustin
interna convencionales son menos de 20% eficientes,
mientras que las celdas de combustible de hidrgeno son
entre 40 y 60% eficientes. Si bien encontrar suministros
de hidrgeno es problemtico, se est desarrollando una
variedad de mtodos que podra resultar comercialmente
viable. TechCast estima que los autos de celdas de
combustible entrarn en el mercado comercial para el
ao 2015, creando eventualmente una demanda mundial
que puede alcanzar varios billones de dlares. Con unos
supuestos optimistas, el Consejo Nacional de Investigacin
(NRC, por sus siglas en ingls) de EEUU, proyecta que el
mercado podra alcanzar los cuatro millones de vehculos
de celdas de combustible para el ao 2025 (Energy Institute.
University of Michigan, 2013). El mercado mundial de
celdas de combustible llegar a ser de 2.5 mil millones de
dlares para el 2018, con una tasa de crecimiento de 32%
de acuerdo con algunos pronsticos (Markets and Markets,
2015), mientras que otros estimados prevn un mercado

DOCUMENTOS METODOLGICOS

33

global de cuatrocientos mil vehculos en el 2023, llegando


a un total de dos millones de vehculos y 70 mil millones de
dlares para el ao 2030 (Navigant Research, 2013).
26. Autos inteligentes
El ex vicepresidente de General Motors, Bob Lutz, cree
que los autos sin conductor sern lo ms comn en
el futuro. El caso de xito ms emblemtico es el del
carro autmata de Google. En pocos aos los vehculos
inteligentes guiarn a los conductores a travs del trfico,
automatizando la conduccin, la seguridad frente a los
accidentes, as como la cooperacin con otros vehculos
o de la infraestructura de carretera para llevar a cabo
otras funciones inteligentes. Esto probablemente reducir
la produccin y la propiedad privada de los vehculos y
estimular el surgimiento de empresas que suministran
movilidad bajo demanda. TechCast estima que vehculos
inteligentes podan alcanzar un uso generalizado (30% de
aprobacin en los pases industrializados) hacia el 2022 o
poco despus.

3.3. Resultados de la encuesta


a expertos sectoriales
Los datos resultantes de la valoracin realizada por los
expertos muestran, en lneas generales, que la industria
peruana no est en la capacidad para hacer frente a los
retos planteados por cada uno de los probables sectores
de futuro que tendran alto impacto en el desarrollo
econmico del pas. La Tabla 2 muestra que la valoracin
agregada por macrosector (valor promedio de cada
sector) de la variable Condiciones existentes se encuentra
siempre por debajo de la valoracin agregada de la
variable Impacto sobre el desarrollo econmico.

Tabla 2

27. Trenes de alta velocidad


Los trenes de alta velocidad se han utilizado durante
dcadas en Europa y en Japn, y ahora muchos otros
pases estn siguiendo su ejemplo. Los trenes Maglev, que
levitan a corta distancia por encima de su pista, se han
instalado en China y Japn. Los crticos cuestionan que
el Maglev tiene una pequea ventaja que no justifica los
costos de construccin demasiado altos; por otro lado, los
defensores propugnan la comodidad, mayor velocidad, la
mejora de la eficiencia, la reduccin de la contaminacin y
los ms baratos costos de operacin. Los viajes entre Pars
y Londres, o de Washington DC, a la ciudad de Nueva York
se pueden reducir a menos de dos horas. Los trenes de
alta velocidad encontrarn su lugar a nivel mundial en los
pases que tienen que enfrentar sus desafos individuales
de urbanizacin y movilidad. TechCast estima que el 30%
de los corredores de trfico en las naciones industrializadas
son propensos a usar trenes de alta velocidad en el
ao 2030. El tren de alta velocidad se est extendiendo
rpidamente, pero la adopcin es limitada. La mayora de
los proyectos hasta el momento se limitan slo a cinco
pases: Francia, China, Japn, Alemania y Espaa.

34

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Resultados agregados por


macrosector de la encuesta
virtual a expertos segn
variables de Impacto sobre
el desarrollo econmico
y condiciones existentes
para su desarrollo, valores
promedio
Valoracin agregada
(promedio)
Impacto
sobre el
desarrollo
econmico

Condiciones
existentes

Agroindustria y
alimentacin

3.05

2.49

Salud y bienestar

2.87

2.24

Turismo, ocio digital y


entretenimiento

3.00

2.67

Bienes de consumo

3.01

2.30

Energa

3.29

2.53

Medioambiente

3.15

2.29

Transporte y movilidad

3.12

2.09

Tecnologas de
fabricacin

3.02

2.25

Vivienda y construccin

3.02

2.34

10

TICs y sociedad de la
informacin

2.94

2.50

11

Servicios para la
innovacin y negocios

3.03

2.49

12

Seguridad y defensa

2.65

2.15

Macrosector

Tabla 3

Resultados agregados por macrosector de la encuesta


virtual a expertos segn variables de Impacto sobre el
desarrollo econmico y condiciones existentes para su
desarrollo, valores promedio
A nivel agregado, los macrosectores de energa,
medioambiente y transporte y movilidad son los mejor
ubicados con respecto a la variable Impacto; mientras que
en la variable Condiciones, las valoraciones promedio ms
altas corresponden a los macrosectores de turismo, ocio
digital y entretenimiento, energa, y TICs y sociedad de
la informacin. En general, ocurre que los impactos ms
altos sobre el desarrollo econmico que tienen algunos
temas se relacionan con condiciones existentes bajas y
viceversa; las condiciones altas corresponden a impactos
bajos sobre el desarrollo econmico.
En cuanto a la variable Plazo de materializacin, parece estar
en funcin de la valoracin de las condiciones existentes
frente a determinado sector; de este modo, si esta es
muy baja, suele estimarse un plazo de materializacin de
ocho a diez aos; si se estima baja, entonces el plazo de
materializacin se establece entre cuatro y siete aos; y si
la condiciones son altas, el plazo de materializacin suele
encontrarse entre uno y tres aos (ver Tabla 3).

Sectores
consultados
en la
encuesta
a expertos

1a3
aos

4a7
aos

8 a 10
aos

Ms all de
10 aos

28.75%

58.75%

7.50%

0.05%

Porcentaje de sectores segn el plazo de materializacin


de sus primeros resultados en el Per
La Figura 3 representa la proyeccin de todos los temas de
la encuesta en funcin de las valoraciones obtenidas del
impacto sobre el desarrollo econmico y las condiciones
existentes para los ochenta sectores de futuro evaluados.
Las lneas rojas representan los valores promedio de ambas
variables, 3.01 y 2.37, respectivamente, de modo que
los sectores con mayor potencial seran aquellos que se
encuentran simultneamente por encima de ambas lneas,
en el cuadrante superior derecho y/o sus alrededores.

Figura 3

3,00

2,75

Condiciones

2,50

2,25

2,00

1,75

Porcentaje de sectores segn


el plazo de materializacin
de sus primeros resultados
en el Per

TUC1
AG9
SB11 AG10
E6
TUC5
E2
AG11
TIC2
S7
AM7
SB6
S3 S4 AG6
AG8
TUC3 TIC4
TUC2
TIC3 SB9 VIV3
BC1
TUC4
VIV4
E1
AG5
S5
E4 E3
SB12 AG4 AG1 S6
FAB1
D4
VIV1
TIC1
TIC5
SB5
AM1 TM6
D3
S2
AG2
E5
FAB5
AM3
BC2
TIC6
VIV2
AM5
SB10 SB2 TM5 FAB3AM4 S1 FAB2 TM1
D2 FAB4
AM2
AG3
VIV7
VIV5
SB4
BC3
AM6
TM3
TM4 SB7
VIV8
SB3 TM2
AG7
SB1

Resultados generales de los


sectores segn variables de
Impacto y Condiciones

VIV6

D1

SB8

Etiqueta Sub Sector


Sector 1 Agroindustria y Alimentacin
Sector 2 Salud y Bienestar
Sector 3 Tursmo, Ocio Digital y Entretenimiento
Sector 4 Bienes de Consumo
Sector 5 Energa
Sector 6 Medio Ambiente
Sector 7 Transporte y Movilidad
Sector 8 Tecnologas de Fabricacin
Sector 9 Vivienda y Construccin
Sector 10 Tics y Sociedad de la informacin
Sector 11 Servicios para la Innovacin y Desarrollo de Negocios
Sector 12 Seguridad y defensa

2,45 2,70 2,95 3,20 3,45


Impacto

DOCUMENTOS METODOLGICOS

35

Considerando estos resultados, la opinin de expertos


arroj una seleccin de treintaisis sectores, listados y
agrupados segn su correspondiente macrosector en la
Tabla 4, que se muestra a continuacin. Es importante
tener en cuenta que dentro de cada macrosector los
resultados de la valoracin de los sectores se presentan
en forma decreciente, es decir, los sectores que
encabezan cada macrosector son los mejor valorados
por los expertos, considerando la variable Condiciones
existentes. Por lo tanto, la ubicacin de los sectores en
el listado general es tambin un criterio que permite
priorizar entre ellos.

Energa
13.

E2

Tecnologas de gas natural

14.

E6

Hidroenerga

15.

E3

Productos y servicios para mayor eficiencia


energtica

16.

E1

Explotacin de biomasa y desarrollo de


combustibles

17.

E4

Tecnologas de almacenamiento e integracin


en red

18.

E5

Generacin distribuida mediante renovables

Medioambiente
19.

AM1

Tecnologas para la gestin integral del agua

20.

AM7

Industria del reciclaje

Transporte y movilidad

Tabla 4

Agrupacin de sectores
seleccionados

Agroindustria y alimentacin

TM6

Infraestructuras portuarias eficientes y


sistemas logsticos

Tecnologas de fabricacin
22.

FAB1

Mquina-herramienta y bienes de equipo


competitivos a escala global, orientados a
mejorar la competitividad de las MYPES

23.

FAB2

Procesos industriales avanzados


(automatizacin, microtecnologa, sensrica)

24.

FAB5

Tecnologas de diseo y personalizacin

1.

AG9

Produccin orgnica

2.

AG10

Tecnologas para transformacin de


productos hidrobiolgicos

3.

AG11

Acuicultura

Vivienda y construccin

4.

AG6

Tecnologas de conservacin y envasado


como eje clave de la industria peruana

25.

VIV6

Industria de madera y mueble

5.

AG5

Tecnologas para seguridad e inocuidad


alimentos

26.

VIV1

Materiales y tecnologas de construccin a


prueba de terremotos

27.

VIV3

AG1

Produccin nuevas materias primas para


alimentacin basadas en biodiversidad de
Per

Nuevos materiales y desarrollo de materiales


autctonos de construccin

28.

VIV4

Nuevas Tcnicas de construccin modular in


situ

6.

Salud y bienestar
7.
8.

SB11

Desarrollo de plantas medicinales

SB6

Desarrollo de microorganismos para lucha


biolgica de enfermedades contagiosas
tropicales y endmicas

Turismo, ocio digital y entretenimiento


9.

TUC1

Desarrollo sector turstico en toda su


amplitud

10.

TUC2

Desarrollo de tecnologas y nuevos conceptos


aplicados al turismo

11.

TUC3

Industria de contenidos (culturales y creativas)

Bienes de consumo
12.

36

21.

BC1

Industria textil derivada de fibras naturales y


textiles inteligentes

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Software y sistemas de informacin


29.

TIC2

Software de comunicacin

30.

TIC4

Seguridad informtica

31.

TIC5

Nuevos servicios sobre la Red para el


desarrollo de la sociedad de la informacin
(teleasistencia, educacin a distancia,
e-gobierno)

32.

TIC1

Tecnologas para la trazabilidad de productos

Servicios para la innovacin y el desarrollo de negocios


33.

S4

Plataformas educativas e-learning

34.

S3

Servicios financieros

35.

S6

Comercio electrnico B2b y B2C

36.

S2

Consultora tecnolgica y de innovacin

En vista de estos resultados y para un manejo ms


eficiente de la informacin, se propone seis macrosectores
transversales desde los cuales se podra dirigir la
transformacin de la economa peruana en base a sus
condiciones existentes (capacidades y potencialidades),
teniendo en consideracin, adems, las tendencias de
futuro que pueden actuar como palancas de crecimiento.
En el Grfico 17 se muestra el proceso seguido para
obtener los seis macrosectores transversales propuestos
en este documento.

Grfico 17

Sistematizacin de
macrosectores transversales

6 macrosectores
transversales
36 sectores mejor
valorados
(Tabla 5)
Encuesta virtual
(80 sectores, agrupados
en 6 macrosectores)
(Anexo 2)

6 macrosectores transversales

1. Bioeconoma y el crecimiento verde


2. Manufacturas y fabricacin avanzada
3. Industria alimentaria competitiva y global
4. Turismo y ocio del siglo XXI
5. Infraestructura para el desarrollo
6. Servicios basados en las TICs

A continuacin, se describe brevemente el alcance de estos


macrosectores transversales; adems, se identifica ciertas
actividades econmicas relevantes en cada uno de ellos:
> Bioeconoma y el crecimiento verde
La bioeconoma es un proyecto y al mismo tiempo
una visin situada dentro de la narrativa neoliberal del
crecimiento econmico y de la competitividad (Birch,
2006). Se presenta como una economa revolucionaria
basada en la manipulacin, transformacin, explotacin
y apropiacin tecnolgica de la materia biolgica
perpetrada a travs de la biotecnologa, la nanotecnologa
y la ingeniera gentica (OECD, 2009). La bioeconoma es
una oportunidad de establecer una economa realmente
sostenible, basada en el mejor aprovechamiento de los

recursos biolgicos gracias a las capacidades que brindan


las biotecnologas que permiten que estos recursos sean
renovables (Pavone, 2012).
Por otro lado, el crecimiento verde busca fusionar los
pilares econmico y ambiental del desarrollo sostenible
en un solo proceso intelectual de planificacin (Samans,
2013). El beneficio de hacerlo es que el reverdecimiento
de la economa tiene el potencial de ser el nuevo motor
del crecimiento, un generador neto de empleos dignos
y una estrategia vital para eliminar la pobreza (Banco
Mundial, 2012). Dado su potencial para la generacin
de nuevos empleos, de su complementariedad para
el alivio de la pobreza y del innegable avance mundial
hacia esa tendencia, es necesario empezar a plantear las
estrategias que lleven al Per por el camino del desarrollo.
El Per es uno de los diez pases ms megadiversos
del planeta22, lo que nos indica que tiene un potencial
muy grande; sin embargo, los retos tambin lo son, en
especial el incrementar la capacidad de absorber el
cambio tecnolgico y mejorar la educacin y formacin
profesional en disciplinas afines.
Paralelamente, es fundamental tomar en cuenta
la necesidad del desarrollo de la capacidad de los
empleadores de la economa informal y de las micro
y pequeas empresas para insertarse en los mercados
verdes. De igual modo, la formacin en materia de
capacidad emprendedora y la asesora de negocios para
22 United Nations Enviroment Programme.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

37

llamado mentefactura23. La era de la mentefactura


implica el uso de software inteligente, nuevos materiales,
robtica, la digitalizacin de los procesos, as como
otros servicios que tienen como soporte la red. Por lo
tanto, la innovacin continua es, hoy en da, el principal
dinamizador de la industria, que en un escenario de
competencial global genera retos an mayores para un
pas poco complejo y diversificado como el Per.

jvenes y adultos, con el fin de iniciar negocios verdes


conjuntamente con los proyectos de microfinanciamiento,
son fundamentales (OIT, 2011). En este macrosector
transversal se consideran las siguientes actividades:

Desarrollo de plantas medicinales

Desarrollo de microorganismos para lucha biolgica


de enfermedades contagiosas tropicales y endmicas

Productos y servicios para una mayor eficiencia energtica

Explotacin de biomasa y desarrollo de combustibles

Generacin de energa distribuida mediante fuentes


renovables

Tecnologas para la gestin integral del agua

Industria del reciclaje

Produccin de nuevas materias primas para la


alimentacin basadas en la biodiversidad del Per

Produccin orgnica

> Manufacturas y fabricacin avanzada


La tercera revolucin industrial trae consigo el uso y
adaptacin continua de los procesos de produccin a las
tecnologas emergentes. Esta nueva ola de industrializacin
resulta en procesos productivos intensivos ya no en mano
de obra, caracterstica por la que se acu el trmino
manufactura, sino en el uso de conocimientos, tambin

Los resultados del estudio establecen claramente la


posibilidad y la potencialidad en el establecimiento de
industrias basadas en la transformacin de recursos
naturales: i) industria textil derivada de fibras naturales y
textiles inteligentes; ii) industrias de la madera y mueble.
Si bien ambas industrias ya existen, no son competitivas
de acuerdo a los estndares internacionales producto de
la sofisticacin de la demanda. Por ejemplo, los textiles
inteligentes son creados con el fin de adaptarse a cualquier
actividad humana, es decir, las caractersticas de una
misma prenda cambiar dependiendo de la necesidad
del que la porte. En cuanto a la industria de la madera y
muebles, la innovacin proviene del uso de tecnologas
que potencian al prosumidor24, y combinan el uso de la
tecnologa digital con la intervencin del consumidor en
el proceso productivo.
En un segundo grupo, y acorde con la tendencia de
innovar en procesos y materiales producto de avances
en nanotecnologa, el estudio concluye que son cinco los
temas en los que habra que trabajar para lograr incrementos
en la productividad: i) mquinas, herramientas y bienes de
equipo competitivos a escala global, orientados a mejorar
la competitividad de las MYPES; ii) procesos industriales
avanzados (automatizacin, microtecnologa sensrica); iii)
tecnologas de diseo y personalizacin; iv) nuevas tcnicas
para construccin modular in situ; y v) nuevos materiales y
desarrollo de materiales autctonos de construccin.
> Industria alimentaria competitiva y global
La industria alimentaria, por definicin y por naturaleza,
agrega valor y estimula la produccin agrcola
contribuyendo a la expansin del mercado y generando
actividades colaterales y servicios industriales. En trminos
generales, el sector de agroprocesamiento o sector
23 Goi (2013), Director de Desarrollo de Personas en Tecnalia.
24 Toffler (1980).

38

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

agroindustrial transforma la materia prima producida en el


campo, los bosques e incluso en los ambientes acuticos,
por lo que comprende actividades muy variadas. El sector
incluye desde industrias con procesos muy simples y pocas
operaciones, la mayora de las cuales manejan productos
frescos, semiprocesados o productos de procesos muy
simples, hasta aquellas que entregan productos con
insumos tecnolgicos modernos y que adems pueden
ser intensivas en trabajo y/o capital. (FAO, 2008).
El Per es un pas rico en diversidad biolgica, lo que,
sumado a una privilegiada posicin geogrfica, permite
la produccin de una gran multiplicidad de alimentos
para el consumo del mercado nacional e internacional.
Ejemplo de esto son los granos andinos, como la quinua,
la kiwicha, la kaiwa, el tarwi y el maz, que en la actualidad
se han posicionado en el mercado global,y que adems
permitirn a la humanidad afrontar los retos del cambio
climtico y posibilitando la lucha contra el hambre en
la regin de Amrica Latina y El Caribe (MINAGRI, 2014).
Otro exitoso ejemplo es la produccin y exportacin de
caf orgnico, en la que ocupamos el segundo lugar en
produccin mundial y que representa hoy el principal
producto de agroexportacin (Semana Econmica, 2015),
y de cacao, en la que tambin se ocupa el segundo lugar a
nivel mundial (Gestin, 2015).
Sin embargo, es necesario tambin acompaar y
complementar la produccin agrcola de productos
orgnicos y de agroindustria con la alta tecnologa que
permita la articulacin con otros mercados. La agregacin
del valor de estos productos, mediante procesos de
conservacin, envasado y mitigacin de plagas, otorgan
mayor competitividad en los nichos de mercados
internacionales que demandan alimentos obtenidos
de procesos responsables con el medioambiente y con
estndares de certificacin internacional.
Hoy en da, el sector de las industrias alimentarias es uno de
los sectores ms fuertes, dinmicos y con ms potencial de
crecimiento dentro de la economa global. La agregacin
de valor a los productos agrcolas y su posicionamiento
en los mercados extranjeros es de vital importancia para
el Per, pues es capaz de brindarle oportunidades de
crecimiento sostenible en el tiempo, ya que el mayor

El Per es un pas rico en


diversidad biolgica, lo que,
sumado a una privilegiada
posicin geogrfica, permite
la

produccin de una
gran multiplicidad

de alimentos para el consumo


del mercado nacional e
internacional.

consumo de alimentos tiene una tendencia creciente y a


la vez permite aprovechar la amplia diversidad biolgica
del pas de la mano con una mayor inclusin social. El Per
cuenta con grandes oportunidades para posicionarse
como un pas orgnico por los siguientes motivos: existe
una demanda mundial creciente por productos orgnicos
que trae consigo mayores precios, ejemplo de esto es el
consumo per cpita para alimentos de este tipo por pases
como Suiza y Dinamarca, con una cifra que asciende a ms
de 200 dlares; por la gran biodiversidad del Per, con
su amplia variedad de climas y ecosistemas; y tambin
debido a que la produccin orgnica es compatible con
la gran cantidad de pequeos productores que dependen
de sus cultivos y que, por lo general, no han aprovechado
todas sus capacidades como la articulacin de los
mercados nacionales con los del resto del mundo (Pro
Expansin, 2014). De este modo, dentro de este concepto
se han agrupado los siguientes temas:

Acuicultura

Tecnologas para la transformacin de productos


hidrobiolgicos

Tecnologas para la conservacin y envasado como eje


clave de la industria peruana

Tecnologas para la seguridad e inocuidad de los


alimentos

DOCUMENTOS METODOLGICOS

39

> Turismo y ocio del siglo XXI


Las tendencias globales sobre turismo sealan un
dinamismo de este sector; ello se refleja en la contribucin
directa del sector viajes y turismo al PBI mundial. Se estima
que, para el periodo 2015-2025, el PIB total del sector viaje
y turismo crecer 3.8% anual25. Asimismo, la contribucin
del sector viaje y turismo, considerando al PBI global y al
empleo, aumentara del 9.8% en 2014 al 10.5% en 2025, y
9.4% en 2014 al 10.7% en 2025, respectivamente26.
El aumento en la contribucin del sector viaje y turismo
est relacionado con las expectativas de fuerte crecimiento
de los mercados emergentes debido a su capacidad
tanto para la atraccin como emisin de turistas. En ese
sentido, se estima que los ingresos provenientes del
viaje y turismo crecern en 7% para los pases del Asia
Meridional, entre 4.6% y 5.6% para los pases del sudeste
asitico, el frica subsahariana, el Noreste del Asia, el
Norte de frica y Oriente Medio; entre 3.3% y 3.6% para
los pases de Norteamrica, Amrica Latina y El Caribe y,
finalmente, Oceana y Europa, con un crecimiento 3.1% y
2.6%, respectivamente.
La Organizacin Mundial del Turismo (OMT) prev que
entre 2010 y 2030 las llegadas de turistas internacionales
a destinos de las economas emergentes de Asia, Amrica
Latina, Europa Central y Oriental, Europa Meridional y
Mediterrnea, Oriente Medio y frica, doblarn su ritmo de
crecimiento (+4.4% al ao) con respecto al de los destinos de
las economas avanzadas (+2.2% al ao). Por consiguiente,
se prev que en 2015 las llegadas a economas emergentes
superen a las de economas avanzadas. En 2030, el 57% de
las llegadas internacionales se registrarn en destinos de
economas emergentes (frente al 30% de 1980), y el 43% en
destinos de economas avanzadas (frente al 70% en 1980)27.
A esto se le suma que en los ltimos aos nuestro pas
viene incrementando su clase consumidora, lo cual supone
el posible aumento de divisas generadas por el turismo
interno y externo de nuestro pas, considerando que este
grupo potencial busca experiencias vivenciales (similares al
pasado cultural peruano).
En cuanto a las industrias culturales y creativas (actividades
que tienen su origen en la creatividad individual, la
25 World Travel & Tourism Council (2015).
26 dem.
27 OMT (2011).

40

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

destreza y el talento) se observa un crecimiento sostenido


de las exportaciones de bienes y servicios vinculados con
este rubro; incluso se estima un aumento anual de las
exportaciones en 12.1% y con mayor dinamismo en los
pases en desarrollo. Asimismo, las industrias culturales y
creativas estn adquiriendo mayor participacin en el PBI
y el empleo mundial, tambin mayor acceso a distintos
y diversos mecanismos de financiamiento, digitalizacin
creciente y acelerada a todo nivel. Todo ello fortalece la
innovacin y competitividad del sector cultural y creativo
y; la promocin del turismo.
Considerando estas perspectivas, a las cuales se suman las
oportunidades que ofrecen el avance de actividades como
el ocio digital y el entretenimiento y afines, se aprecia el
surgimiento de un sector econmico y productivo con
gran potencial para el desarrollo del pas, teniendo en
cuenta la riqueza y diversidad de los atractivos con los
que contamos. En efecto, los resultados de la encuesta
a expertos sealan al desarrollo turstico, en todas sus
modalidades, como el sector con valores ms altos en
trminos de Impacto y Condiciones existentes. Le siguen
en prioridad dos sectores que se encuentran relacionados
con el desarrollo turstico, y que estaran tambin dentro
del cuadrante de los ms destacados para las variables
analizadas: desarrollo de tecnologas y nuevos conceptos
aplicados al turismo, e industrias de contenidos.
Finalmente, es fundamental considerar las TICs para el
diseo de productos innovadores que incrementen el
atractivo de los destinos tursticos, facilitando contenido
digital atractivo y de vanguardia que facilite la interaccin
e integracin de los turistas en el entorno e incremente la
calidad de experiencia de los mismos, para el desarrollo
sostenible del territorio.
> Infraestructura para el desarrollo
Una de las claves para el desarrollo econmico est en
dotar a los pases de la infraestructura adecuada o capital
fsico que permita la produccin sostenida y sostenible.
En tal sentido, es necesario partir de la concepcin de
infraestructura moderna como un sistema complejo, en el
cual la produccin de energa cumple un rol fundamental.
Para tal efecto, y segn la metodologa usada, se
recomienda que Per siga innovando en la explotacin

dinamizar esta industria. Dependiendo del sector de


servicios especfico puede requerirse en mayor o menor
medida la inversin en bienes de capital, lo cual puede
llegar a representar un valor muy importante dentro de la
estructura de costos de las empresas.

energtica de sus recursos naturales, como son el gas y


la hidroenerga, incorporando nuevos procesos y creando
un sector productivo avanzado en torno al desarrollo
energtico, a la vez que asegura el suministro a todo
el pas. Debido a la posicin estratgica del pas, en el
centro del Ocano Pacfico y contiguo a la economa
ms desarrollada de Amrica Latina, debe apostarse por
el desarrollo de infraestructura portuaria avanzada, con el
fin de convertirse en un polo de desarrollo de empresas
tecnolgicamente desarrolladas en temas relacionados
con logstica, ingeniera civil, medioambiente y TICs
aplicadas a la eficiencia de los sistemas portuarios.
As, dentro de este concepto se han agrupado los
siguientes temas: i) Hidroenerga; ii) Tecnologas para
almacenamiento e integracin en red; iii) Tecnologas
de gas natural; iv) Infraestructuras portuarias eficientes y
sistemas logsticos.
Servicios basados en las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (TICs)
Sin lugar a dudas, las TICs han sido las tecnologas que
han revolucionado la economa y transformado la vida
de las personas en una escala sin precedentes. Corea, por
ejemplo, debe gran parte de su desarrollo econmico
al aprovechamiento de estas tecnologas, tanto
como industrias en s mismas que como dotacin de
herramientas que ayuden a incrementar la productividad
de otros sectores. Los servicios basados en TICs son
muy intensivos en conocimiento tcnico, por lo que se
requiere capital humano altamente calificado para poder

No obstante, haciendo uso de las propias facilidades


que las TICs ponen a disposicin de las actividades
econmicas, es posible establecer redes de cooperacin
y trabajo que trasciendan las limitaciones geogrficas,
permitiendo as disponer del talento, conocimientos
y activos tecnolgicos de gran valor y a escala global
para el diseo, implementacin y provisin de servicios
tecnolgicos basados en las TICs. En ese sentido, las PyMEs
peruanas deben aprovechar estas facilidades para formar
clsteres virtuales e incorporarse en las cadenas de valor
mundiales, produciendo servicios competitivos.
Por tanto, para el desarrollo de las apuestas productivas
antes sealadas y para situarse como pas de oferta de
servicios basados en TICs en la regin, Per debe apostar
por el impulso de servicios vinculados con las tecnologas
de la informacin y comunicaciones, los nuevos servicios
online para la educacin, la banca, la salud, la logstica,
la gobernanza, el comercio, y la consultora y servicios
tecnolgicos. As, dentro de este concepto se han
agrupado los siguientes temas:

Software de comunicaciones

Tecnologas para la trazabilidad de productos

Seguridad informtica

Servicios financieros

Plataformas educativas para el e-learning

Consultora en tecnologa e de innovacin

Comercio electrnico B2B y B2C

Servicios sobre la red para el desarrollo de la sociedad


de la informacin (open data, e-government,
teleasistencia, educacin online a distancia)

DOCUMENTOS METODOLGICOS

41

4. Conclusiones

El Per es una de las economas con mejor proyeccin


de crecimiento en Latinoamrica. Sin embargo, an
persisten importantes brechas que impiden un mejor
desempeo en la senda del desarrollo. Las brechas en
fuerza laboral especializada, ingresos per cpita y, sobre
todo, en inversin en capital humano y conocimiento,
son un claro ejemplo de ello. La economa sigue
siendo poco diversificada, a pesar de que ha crecido
sostenidamente en la ltima dcada. Existe una alta
predominancia de MyPEs, una alta tasa de empleo
informal, y los niveles de productividad laboral se
encuentran entre los ms bajos de la regin. Las
exportaciones han crecido fuertemente pero carecen
de diversificacin ya que consisten, bsicamente, en
productos tradicionales, entre los que destacan los
productos mineros y agrarios; por esa razn, la economa
es demasiado dependiente de las variaciones cclicas
de los precios de las materias primas.
Si bien en el pas la inversin ha crecido
sostenidamente en la ltima dcada, principalmente
en minera, energa, comunicaciones y finanzas,
stas son poco transferibles al resto de la economa
debido a que las tecnologas empleadas estn ms
asociadas al equipamiento que al incremento de

42

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

capacidades. Adicionalmente, la escasa complejidad


de los productos elaborados por el Per radica en
que no existe capacidad de absorcin de tecnologas
y conocimiento, y es esta falta de conocimiento la
gran carencia que impide el desarrollo de productos
ms complejos y sofisticados.
En cuanto al sistema nacional de innovacin, cabe
destacar los importantes esfuerzos que se han
realizado durante los ltimos aos por aumentar
el gasto en I+D+i (Investigacin, Desarrollo e
Innovacin) a travs de las polticas dirigidas por
CONCYTEC (Consejo de Ciencia y Tecnologa)
y los programas de apoyo de FINCYT (Fondo
para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa), en el
acercamiento de la tecnologa a la empresas,
principalmente mediana y pequea, fortaleciendo
as las capacidades de absorcin tecnolgica. En
ese sentido, es preciso incidir en la mejora de las
interacciones e intercambio de conocimiento entre
instituciones, tanto en trminos de cooperacin
entre los institutos pblicos de investigacin, como
entre stos y las universidades con el sector privado.
Asimismo, hace falta impulsar la inversin del
empresariado nacional en desarrollo tecnolgico e

innovacin, pues esta ha sido muy baja, con excepcin


de algunas empresas de gran tamao que comprenden
la importancia de la tecnologa y la innovacin en sus
propios negocios. Por otro lado, la situacin del tejido
productivo de Per se enmarca al mismo tiempo en
un entorno internacional, cuyas principales tendencias
del cual es posible resumir algunas de sus principales
tendencias en los siguientes puntos:

Preocupacin por el cambio climtico, lo que


va a generar todo un desarrollo de nuevos
productos y servicios que ayuden a mitigar los
efectos del mismo.

Foco permanente en el suministro seguro


de energa y la diversificacin de la canasta
energtica, buscando fuentes de energa
sostenibles y econmicamente viables.

Aumento de la poblacin mundial acompaado


por un envejecimiento de la sociedad, lo que
supondr una presin sobre los recursos naturales
y un coste en materia de sanidad y pensiones.

Necesidad por asegurar el acceso a los alimentos


a la poblacin mundial con importantes avances
en materia de trazabilidad, seguridad alimentaria,
alimentos funcionales y produccin sostenible.

Incremento exponencial de la clase media a nivel


mundial, lo que se convierte en demanda de
productos de consumo y ocio.

Importancia cada vez mayor de la ciudad como


centro de desarrollo humano y econmico, lo
que dar lugar a altsimas inversiones en materia
infraestructuras, movilidad, sanidad, y seguridad.

Importantes avances en materia de salud,


constituyndose as en un sector clave de
las economas avanzadas con importantes
desarrollos en materia de telemedicina,
diagnstico por imagen, diagnstico molecular,
biomateriales y todas las aplicaciones de la
biotecnologa en este campo.

Manufactura cada vez ms automatizada y en la


que el cliente es la base de la cadena de valor,
hasta llegar a formar parte activa de la misma con
la implantacin de la impresin 3D.

Incremento de la economa del ocio y el turismo


como gran actividad econmica.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

43

Avances significativos en materia de movilidad,


tanto urbana como interurbana, sobre la base
de dotar de inteligencia a las infraestructuras y
los medios de transporte.

La conectividad como eje de la vida humana


y el desarrollo econmico con el avance de las
tecnologas de informacin y comunicacin.

Es importante sealar que en la base de estas


tendencias se cuenta con una serie de tecnologas
facilitadoras ntimamente relacionadas con las ciencias
de los materiales, la biotecnologa, la nanotecnologa
y la robtica, las tecnologas de automatizacin y las
TICs. Frente a este escenario complejo, el estudio
ha identificado treintaisis actividades econmicas,
cuyo desarrollo contribuira con la diversificacin
y modernizacin de la industria del pas, ya que
ofrecen productos con mayor valor agregado, mayor
complejidad y son intensivos en conocimiento de la
fuerza laboral. Estas actividades se circunscriben en
los siguientes sectores: (i) Bioeconoma y crecimiento
verde; (ii) Manufacturas y fabricacin avanzada; (iii)
Industria alimentaria competitiva y global; (iv) Turismo
y ocio del siglo XXI; (v) Infraestructura para el desarrollo;
y (vi) servicios basados en las TICs.

44

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Es preciso sealar tambin que existe la percepcin,


por parte de los expertos consultados, de una baja
capacidad para aprovechar ciertas tecnologas
facilitadoras, tales como la biotecnologa, la
nanotecnologa, estudios clnicos y la impresin
3D, que podran resultar no slo disruptoras en
Per sino tambin entre los pases de la regin, an
cuando algunas de dichas tecnologas se han venido
difundiendo en el mercado peruano, ampliando tanto
su oferta como su demanda, lo que nos lleva a creer
que hace falta una mayor visin global de conjunto e
intersectorial por parte de los expertos participantes
del estudio.
Sin duda, la transformacin de la industria peruana
mediante la inyeccin tecnolgica que esta requiere
para llegar a un proceso efectivo de diversificacin
productiva es una tarea de largo aliento; por esa
misma razn, se requiere de un amplio y certero
consenso de las instituciones pblicas y privadas y la
academia, que se vern involucradas en esta tarea, a
fin de poder aumentar las probabilidades de su xito
en el plazo ms inmediato posible.

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Anexos

Anexo 1
Expertos participantes de la validacin del cuestionario de sectores
productivos de futuro
Institucin

Cargo

Nombre

CONCYTEC

Coordinacin de
Seguimiento y
Evaluacin

Alejandro Granda

PRODUCE

Directora Ejecutiva
del Instituto
Tecnolgico de la
Produccin

Mercedes Carazo

PRODUCE

Instituto Tecnolgico
de la Produccin /
Cooperacin Tcnica

Kalen Su Pucheu

Universidad de
Piura

Docente y consultor

Jos Avalo

Red IDI

Instituto General de
Investigacin UNI

Jos Daz Rosado

INMENSA

Director Ejecutivo.
Investigaciones
Mdicas en Salud

Juan Vicente
Guanira

INMENSA

Director de
Investigaciones.
Investigaciones
Mdicas en Salud

Juan Yrivarren
Giorza

CANATUR

Vicepresidente

Jorge Jochamowitz

DOCUMENTOS METODOLGICOS

49

Anexo 2
Formato de la encuesta virtual aplicada

50

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

51

52

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

53

54

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

55

56

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

57

58

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

59

60

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

DOCUMENTOS METODOLGICOS

61

Anexo 3
Relacin de expertos que completaron la encuesta virtual
N

Nombres y apellidos

Entidad

Cargo

Regin

Adriana Ros Vsquez

Ministerio de la Produccin
(CITEccal)

Directora Ejecutiva

Lima

Agustn Campos Cisneros

Direccin Regional de
Produccin de Piura

Director de Industria

Piura

Alberto Luis Velazco Linares

Lo Justo

Gerente General

Arequipa

Alejandro Indacochea Cceda

Indacochea Asociados

Presidente del Directorio

Lima

Alexander Gleiser Schereiber

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de Fabricantes de


Cierres de Cremalleras y Avos Textiles

Lima

Alonso Prez-Luna

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de TICs

Lima

lvaro Orlando del Carpio


Minaya

CETICOS (Matarani)

Director de Promocin y Desarrollo

Arequipa

Ana Gabriela Sobarzo


Arteaga

Universidad Peruana
Cayetano Heredia (UPCH)

Jefe de la Oficina de Transferencia


Tecnolgica y Propiedad Intelectual

Lima

Andrs de la Cruz Aguirre

Sociedad Peruana de
Ecodesarrollo

Presidente del Consejo Directivo en


Sociedad Peruana de Ecodesarrollo

San Martn

10

ngel Luis Tuesta Pinedo

Instituto de Cultivos
Tropicales

Jefe de la Estacin Experimental Juan


Bernito

San Martn

11

ngel Prez Macedo

Techno Serve

Responsable de Desarrollo de Capacidades


Empresariales

San Martn

12

Antonio Garca Velsquez

CITEagroindustrial
(CEPROPRUI)

Director Ejecutivo

Arequipa

13

Augusto Alberto Martinelli


Adrianzn

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de Fabricantes de


Bienes de Capital

Lima

14

Augusto Acosta RodrguezLa Rosa

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de Fabricantes de


Artculos de Plata

Lima

15

Bartolom Enrique Campaa


Binasco

Cmara Nacional de Turismo


del Per

Director / Gerente General

Lima

16

Benito Jurez Vlez

Asociacin FAB LAB-Per

Presidente

Lima

17

Benjamn Alberto Depaz Hizo

Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA)

Lder del PNIA en Bovinos y Ovinos

San Martn

18

Bernardo Furman

Cmara de Comercio de
Lima (Comisin de Imagen
Institucional)

Presidente

Lima

19

Candy Echevarria Quispe

Sociedad Nacional de
Industrias

Representante de las MYPE en Comit de


la Pequea Industria

Lima

20

Carlos Chiappori Samengo

Sociedad de Comercio
Exterior del Per
(COMEXPERU)

Presidente

Lima

Carlos Durand Chahud

Sociedad Nacional de
Industrias (Comit de
Fabricantes de Equipos de
Informtica)

Presidente

Lima

21

62

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Nombres y apellidos

Entidad

Cargo

Regin

22

Carmen Velezmoro Snchez

Red IDI (Universidad Nacional


Agraria La Molina)

Jefa de la Oficina Acadmica de


Investigacin

Lima

23

Cesar Alfonso Zevallos


Heudebert

Cmara de Comercio de Lima

Comisin de Innovacin, Ciencia y


Tecnologa

Lima

24

Claudia Fernandini

Clarke, Modet & Co. Per

Directora General

Lima

25

Daniel Vecco

URKU Estudios Amaznicos

Director

San Martn

26

David Lemor Bezdin

Per LNG SRL

Director Asuntos Corporativos

Lima

27

Delia Lourdes Barriga Ciudad

Asociacin FAB LAB-Per

Directora Ejecutiva

Lima

28

Dennis Barrios Aranbar

Universidad Catlica San


Pablo (UCSP)

Investigador Senior

Arequipa

29

Eduardo Glave Chvez

Programa de Competitividad,
Innovacin y Desarrollo de
Arequipa (CID-AQP)

Director Ejecutivo

Arequipa

30

Elena Conterno

Sociedad Nacional de
Pesquera (SNP)

Presidente

Lima

31

Emma Imelda Manco


Cspedes

Instituto Nacional de
Innovacin Agraria

Investigadora en el rea de Recursos


Genticos

San Martn

32

Enrique Arvalo Gardini

Instituto de Cultivos
Tropicales

Coordinador General e Investigador


Principal

San Martn

33

Enrique Javier Aldave Garca


del Barrio

Ministerio de la Produccin
(PRODUCE)

Direccin General de Innovacin,


Transferencia Tecnolgica y Servicios
Empresariales

Lima

34

Enrique Quispe Sulca

Asociacin de Pequeos
Empresarios de Lima

Presidente

Lima

35

Enrique Zevallos Bellido

Asociacin de Desarrolladores
Inmobiliarios del Per
(ADIPER)

Gerente General

Lima

36

Ernesto Cuadros-Vargas

Sociedad Peruana de
Computacin

Presidente

Arequipa

37

Fernando Maritegui

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de Fabricantes de


Galletas

Lima

38

Fernando Muoz Njar

Asociacin Peruana de
Entidades Prestadoras de
Salud (APEPS)

Gerente General

Lima

39

Fernando Ortega

Consejo de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC)

Responsable del Diseo de Instrumentos


de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos

Lima

40

Fidel Torres Guevara

Agrored-Norte

Presidente

Piura

41

Gastn Cruz Alcedo

CITEagroindustrial

Director Ejecutivo

Piura

42

Germn Chvez Contreras

Universidad Catlica San


Pablo (UCSP)

Rector

Arequipa

43

Giovanni Conetta Vivanco

Cmara de Comercio de Lima


(COMSALUD)

Presidente del Sector de Equipos Mdicos

Lima

44

Gisela Rodrguez Mann

Corporacin Financiera de
Desarrollo (COFIDE)

Gerencia de Desarrollo Macro Regin


Norte

Piura

45

Gonzalo Villarn Crdova

Telefnica WAYRA

Gerente de Negocios

Lima

46

Gustavo Alfredo Riesco Lind

Comit Gremial de Extensin


(CCA)

Presidente

Arequipa

DOCUMENTOS METODOLGICOS

63

64

Nombres y apellidos

Entidad

Cargo

Regin

47

Henri Delgado Haya

Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA)

Especialista

San Martn

48

Hernn Froebel Garca


Lamadrid

Direccin Regional de Energa


y Minas (Piura)

Director de Catastro Minero

Piura

49

Igor Milan Zlatar Castratt

Cmara de Comercio de Lima

Presidente del Comit de TICs

Lima

50

Ivo Martn Encomenderos


Bancalln

Programa Desarrollo Rural


Sostenible (GIZ)

Asesor Tcnico

San Martn

51

Javier Dvila Quevedo

Sociedad Nacional de
Industrias

Gerente de Estudios y Proyectos

Lima

52

Javier Mlaga Cocchella

Mlaga-Webb & Asociados

Presidente

Lima

53

Jessica Moscoso

Ministerio de la Produccin
(PRODUCE-CITEmadera)

Directora Ejecutiva

Lima

54

Jess Eduardo Guilln


Marroqun

Proinversin

Jefe de Proyectos en Telecomunicaciones

Lima

55

Jess Palomino Samaniego

MEF (Consejo Nacional de


Competitividad)

Analista Econmico

Lima

56

Jorge Alberto Ochoa


Garmendia

Cmara de Comercio de Lima

Presidente del Comit de la Pequea


Empresa

Lima

57

Jorge Jochamowitz

Cmara Nacional de Turismo


(CANATUR)

Vicepresidente

Lima

58

Jorge Mango

CITEconfecciones El Taller

Director Ejecutivo

Arequipa

59

Jorge Snchez Milla

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit de la Pequea


Industria

Lima

60

Jos Antonio Avalo Ortega

Instituto Tcnico de la
Produccin

Responsable de Prospectiva Tecnolgica

Lima

61

Jos Antonio Castaeda


Seminario

Comit Gremial de
Integracin (CCA)

Presidente

Arequipa

62

Jos Dextre Chacn

Federacin de Instituciones
Privadas de Educacin
Superior (FIPES)

Presidente

Lima

63

Jos Luis Ordinola Boyer

Universidad Nacional de Piura

Docente principal

Piura
Lima

64

Jos Luis Segovia Jurez

Consejo de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC)

Director de Ciencia y Tecnologa Consejo


Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica

65

Jos Marsano Delgado

Universidad San Martn de


Porres

Director del Instituto de Investigacin y


Observatorio Turstico

Lima

66

Jos Vicente Silva Vidaurre

Asociacin Peruana de
Operadores Portuarios
(ASPPOR)

Presidente

Lima

67

Juan Carlos Villa Mardn

Interbank (Arequipa)

Gerente de Plaza

Arequipa

68

Juan Guerrero Gonzales

Universidad Catlica Santa


Mara

Jefe de planes y proyectos

Arequipa

69

Juan Guillermo Daz Huaco

IPAE Accin Empresarial

Gerente de Planeamiento

Lima

70

Juan Luis Yrivarren

Center for Clinical and Basic


Research-Lima

Director General

Lima

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Nombres y apellidos

Entidad

Cargo

Regin

71

Juan Marcos Nez


Melndez

Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica
(INEI-La Libertad)

Jefe

La Libertad

72

Juan Martn Rodrguez


Rodrguez

Red IDI (Universidad Nacional


de Ingeniera)

Director del Instituto General de


Investigacin

Lima

73

Juan Vicente Guanira

Investigaciones Mdicas en
Salud (INMENSA)

Director Ejecutivo

Lima

74

Juana Kuramoto

Consejo de Ciencia y
Tecnologa (CONCYTEC)

Directora de Prospectiva e Innovacin


Tecnolgica

Lima

75

Juan Santos Snchez


Castaeda

Gobierno Regional de La
Libertad

Gerencia Regional de Educacin

La Libertad

76

Julio Csar Santiago


Contreras

Universidad Nacional Mayor


de San Marcos (UNMSM)

Profesor Principal

Lima

77

Julio Javier Pardave Martnez

Sociedad Nacional de
Industrias

Coordinadora de Gremios Empresariales

Lima

78

Lady Virginia Murrugarra


Velarde

Universidad Peruana
Cayetano Heredia (UPCH)

Responsable del Centro de Computo del


Instituto de Medicina Tropical Alexander
von Humboldt

Lima

79

Leandro Garca

Compaa de Minas
Buenaventura SAA

Contralor General

Lima

80

Lizandro Ampuero Casquino

I.E.S. Tpac Amaru

Director

Cusco

81

Luis Enrique Mndez Cabezas

Cmara Peruana de Comercio


Presidente
Exterior

Lima

82

Luis Enrique Villa Prado

Cmara Nacional de Turismo


(CANATUR)

Director Gerente General

Lima

83

Manuel Alburqueque
Crdova

Centro de Investigacin y
Promocin del Campesinado

Director General

Piura

84

Marco Almestar Retegui

Control Union Certifications

Jefe Zonal

Piura

85

Mara Elena Allende Paiva

Ministerio de la Produccin

Especialista

Lima

86

Mara Luca del Pilar Cornejo


Gutirrez-Balln

Instituto Nacional de Defensa


de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI)

Jefa de Oficina Regional

Arequipa

87

Mariella Elizabeth Puch


Coronado

Cmara de Comercio de Lima

Administradora del Comit de la Pequea


Empresa

Lima

88

Mario Alvarado Tabacchi

Banco Central de Reserva del


Per (Piura)

Jefe del Departamento de Estudios


Econmicos

Piura

89

Marleni Bautista Espinoza

Grupo de Inspecciones,
Laboratorio y Certificaciones
del Per

Gerente General

Lima (Callao)

90

Mauricio Rosas del Portal

Presidencia del Consejo de


Ministros (Sierra Exportadora)

Coordinador Nacional de Cadenas


Comerciales

Lima

91

Mercedes Ins Carazo Saulino

Instituto Tecnolgico de la
Produccin

Directora Ejecutiva Cientfica del Instituto


Tecnolgico de la Produccin

Lima

92

Mercedes Karina Ortiz Torres

Gobierno Regional de San


Martn

Directora de la Direccin Regional de


Comercio Exterior y Turismo

San Martn

93

Miguel Hazdich

Pontificia Universidad
Catlica del Per (PUCP)

Profesor Principal del Departamento de


Ingeniera

Lima

DOCUMENTOS METODOLGICOS

65

66

Nombres y apellidos

Entidad

Cargo

Regin

94

Nadia Ramos Serrano

Prospectiva 2020 (Per)

Jefa de la Oficina de Investigacin

Lima

95

Nelly Luz Leyva Povis

Universidad Nacional de Piura

Coordinador Acadmico

Piura

96

Ofelia Carol Cernaqu


Miranda

Universidad Peruana
Cayetano Heredia (UPCH)

Jefa de la unidad de la Calidad Educativa


de Postgrado

Lima

97

Pedro Antonio Gonzles


Snchez

Universidad Nacional de San


Martn

Oficina de Investigacin y Desarrollo

San Martn

98

Rafael Canovas Newell

Sociedad Nacional de
Industrias

Director del Comit Manufacturero de


Tabaco

Lima

99

Ral Christian Rivera


Velsquez

Cmara de Comercio de
Arequipa

Presidente del Comit Gremial de


Comercio Exterior

Arequipa

100

Ral Coronel Marega

Sociedad Nacional de
Industrias

Presidente del Comit Metal Mecnico de


la Lnea Blanca

Lima (Callao)

101

Ricardo Fujita Alarcn

Universidad San Martn de


Porres

Bilogo Molecular

Lima

102

Rogelio Alfonso Fernndez


Ruiz

Sociedad Nacional de
Industrias

Representante de las MYPE en Comit de


la Pequea Industria

Lima

103

Roger Alberto Rodrguez


Ravelo

Universidad Csar Vallejo

Vicerrector Acadmico

San Martn

104

Rolando Piskulich

Sociedad Nacional de
Industrias

Comit de Productos Lcteos

Lima

105

Rubn Caballero Andaluz

Ministerio de la Produccin
(PRODUCE-CITEsoftware)

Director ejecutivo CITEsoftware

Lima

106

Segundo Reusche Castillo

Colegio de Ingenieros del


Per (Piura)

Decano

Piura

107

Silvestre Melanio Lezama


Rivas

Agua Selecta VIP

Gerente

Piura

108

Sixto Alfredo Imn Correa

Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA)

Investigador en Recursos Genticos


Vegetales

Loreto

109

Sol Samaniego Quevedo

Bamtang Games

Directora Gerente

Lima
Lima

110

Teresa Ichikawa

Cmara de Comercio de Lima

Comit de Comercio Exterior (Presidente


Subcomit de X*MODA)

111

Vanessa Yovanna Flores


Mayer

Asociacin de Guas Oficiales


de Turismo (AGOTUR)

Presidenta

Lima

112

Vctor Alayo Cevallos

Misti Fertilizantes

Jefe

Piura

113

Vctor Contreras Villar

Cmara de Comercio de Lima

Director

Lima

114

Wagner Orbe Snchez

Universidad Cientfica del


Per - San Martn

Representante

San Martn

115

Walter Garca Chira

Gobierno Regional

Planificacin Estadstica en Direccin


Regional de la Produccin

Piura

116

William Fernando Olaya Vidal

Direccin Regional de
Educacin-Piura

Especialista en Educacin

Piura

117

William Ipanaqu Alama

Universidad de Piura

Director de Investigacin

Piura

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Anexo 4
Detalle de resultados de la encuesta virtual a expertos
1. Agroindustria y alimentacin
En el rea de agroindustria y alimentacin se han incluido un total de once sectores con los que se pretende abarcar los desarrollos
ms importantes a los que se enfrentar la industria agroalimentaria en los prximos aos.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

AG9

Produccin orgnica

3.06

2.89

de 1 a 3 aos

AG10

Tecnologas para la transformacin de productos hidrobiolgicos para


consumo humano directo

3.19

2.76

de 4 a 7 aos

AG11

Acuicultura

3.17

2.72

de 1 a 3 aos

AG6

Tecnologas de conservacin y envasado como eje clave de la industria


agroalimentaria

3.13

2.63

de 1 a 3 aos

AG5

Tecnologas para la seguridad y la inocuidad de los alimentos

3.07

2.53

de 1 a 3 aos

AG1

Produccin de nuevas materias primas para alimentacin basadas en la


biodiversidad peruana

3.01

2.48

de 4 a 7 aos

AG8

Produccin de fibras naturales

2.85

2.61

de 4 a 7 aos

AG4

Tecnologas para la trazabilidad y gestin de la cadena de suministro

2.94

2.48

de 1 a 3 aos

AG3

Biotecnologa aplicada a la cadena alimentaria

3.13

2.16

de 4 a 7 aos

AG2

Alimentos funcionales y nutraceticos

2.93

2.33

de 4 a 7 aos

AG7

Nanotecnologa aplicada al desarrollo de productos

3.10

1.82

de 8 a 10 aos

3,00

AG9
AG10

2,80
AG6

AG8
2,60
Condiciones

AG4
2,40

AG1

AG11

AG5

AG2
AG3

2,20

2,00
AG7
1,80

Tema
AG1 Produccin de nuevas materias primas para
alimentacin basadas en la biodiversidad peruana
AG2 Alimentos funcionales y nutraceticos
AG3 Biotecnologa aplicada a la cadena aliemntaria
AG4 Tecnologas para la trazabilidad y gestin de
la cadena de suministro
AG5 Tecnologas para la seguridad y la inocuidad
de los alimentos
AG6 Tecnologas de conservacin y envasado como
eje clave de la industria agroalimentaria
AG7 Nanotecnologa aplicada al desarrollo de
productos
AG8 Produccin de f ibras naturales
AG9 Produccin orgnica
AG10 Tecnologas para la transformacin de productos hidrobiolgicos para consumo humano
directo
AG11 Acuicultura

2,80 2,90 3,00 3,10 3,20


Impacto

Per parece estar en buena situacin para utilizar las ventajas de componente tecnolgico asociadas a la alimentacin como aspecto
diferenciador de su industria. As, las tecnologas de conservacin y envasado, as como aquellas asociadas a la acuicultura y la produccin
orgnica, aparecen como fortalezas claves. Sin embargo, entre los ltimos cinco sectores, el promedio de las variables Impacto y Condiciones
para su desarrollo no fue suficiente como para ubicarse por encima del promedio total de sectores, dejando de este modo fuera de
seleccin a importantes tecnologas que se vienen implementando en los pases desarrollados. En ese sentido, el grfico bidimensional
de Condiciones e Impacto para este macrosector permite obtener una rpida comparacin entre los sectores considerados, a fin de
discriminar entre aquellos que puedan verdaderamente representar un inters real para la industria peruana en los prximos siete aos.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

67

2. Salud y bienestar
Considerada como un rea muy competitiva, con un componente pblica muy importante y un mbito de aplicacin extenso,
los resultados sitan a la sanidad electrnica (e-Salud) como un sector clave en desarrollo econmico y en la mejora del bienestar
social. La incorporacin generalizada de las Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones (TICs) en el mbito sanitario
est llamada a revolucionar la relacin entre el paciente y el sistema de salud en su conjunto, agilizando los procesos y mejorando
la gestin y provisin de los servicios. De los doce sectores propuestos, si bien slo uno de ellos se encuentra sobre el promedio de
las variables analizadas, el sector que le sigue en prioridad compartira con el primero un plazo corto para la materializacin de sus
primeros resultados, segn la opinin de los expertos. Por esa razn ambos han sido incluidos entre los treintaisis sectores ms
destacados del presente estudio.
Cdigo

Tema

Condiciones

Plazo de
materializacin

SB11

Desarrollo de plantas medicinales.

3.06

2.82

de 1 a 3 aos

SB6

Desarrollo de microorganismos para la lucha biolgica contra


enfermedades contagiosas tropicales y endmicas

2.94

2.67

de 1 a 3 aos

SB9

Desarrollo de estudios clnicos

2.88

2.58

de 4 a 7 aos

SB12

Cosmtica avanzada basada en la biodiversidad

2.91

2.49

de 4 a 7 aos

SB5

Tecnologas de ayuda al diagnstico

2.88

2.37

de 4 a 7 aos

SB2

Telemedicina

2.86

2.28

de 4 a 7 aos

SB10

Dispositivos mdicos

2.77

2.23

de 4 a 7 aos

SB7

Farmacogentica y Farmacogenmica

2.96

1.95

de 4 a 7 aos

SB3

Desarrollo de biomateriales

2.93

1.93

de 4 a 7 aos

SB4

Medicina regenerativa como motor del sector salud

2.79

2.05

de 4 a 7 aos

SB1

Genmica, Protemica y Metabolmica

2.71

1.80

de 4 a 7 aos

SB8

Robtica asistencial

2.72

1.73

Ms all

3,00
SB11
2,75

SB6
SB9
SB12

Condiciones

2,50

SB5
SB10

2,25

SB2

SB4
SB3 SB7

2,00

1,75

SB1
SB8

2,70 2,80 2,90 3,00 3,10


Impacto

68

Impacto

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Tema
SB1 Genmica, Protecmica y Metabolmica
SB2 Telemedicina
SB3 Desarrollo de biomateriales
SB4 Medicina regenerativa como motor del
sector salud
SB5 Tecnologas de ayuda al diagnstico
SB6 Enfermedades contagiosas tropicales y
endmicas
SB7 Farmacogentica y Farmacogenmica
SB8 Robtica asistencial
SB9 Desarrollo de estudios clnicos
SB10 Dispositivos mdicos
SB11 Desarrollo de plantas medicinales
SB12 Cosmtica avanzada basada en la biodiversidad

3. Turismo, ocio digital y entretenimiento


El turismo es una importante fuente de ingresos que ayudan al desarrollo y el Per es privilegiado por la riqueza y diversidad
de sus atractivos, sobre los cuales se puede basar un importante y moderno desarrollo turstico. El desarrollo turstico en todas
sus modalidades es el sector que presenta simultneamente los valores ms altos de impacto y condiciones entre los ochenta
sectores de la encuesta, segn las valoraciones de los expertos. Le siguen en prioridad dos sectores que se encuentran relacionados
con el primero, y que estaran tambin dentro del cuadrante de los ms destacados para las variables analizadas; sin embargo,
curiosamente, a los dos ltimos sectores que no llegaron a ubicarse sobre el promedio de las variables analizadas, les tomara un
menor plazo para exhibir sus primeros resultados efectivos en comparacin con aquellos mejor ubicados dentro de este macrosector,
en opinin de los expertos consultados.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

TUC1

Desarrollo del sector turstico en toda su amplitud (cultural, ecolgico,


virtual, de salud, etc.)

3.53

2.92

de 4 a 7 aos

TUC2

Desarrollo de tecnologas y nuevos conceptos aplicados al turismo

3.18

2.61

de 4 a 7 aos

TUC3

Industria de contenidos (culturales y creativas)

3.00

2.60

de 1 a 3 aos

TUC5

Prensa y publicidad digital

2.73

2.75

de 1 a 3 aos

TUC4

Videojuegos y aplicaciones mviles.

2.55

2.49

de 1 a 3 aos

TUC1

2,92
2,82
TUC5

Condiciones

2,72
TUC3

2,62
2,52

TUC2

Tema
TUC1 Desarrollo del sector turstico en toda
su amplitud (cultural, ecolgico, virtual, de
salud, etc).
TUC2 Desarrollo de tecnologas y nuevos conceptos aplicados al tursmo
TUC3 Industria de contenidos (culturales y
creativas)
TUC4 Videojuegos y aplicaciones mviles
TUC5 Prensa y publicidad digital

TUC4

2,42
2,32
2,50 2,75 3,00 3,25 3,50
Impacto

DOCUMENTOS METODOLGICOS

69

4. Bienes de consumo
En esta rea se han incluido un total de tres sectores, de los cuales solamente el primero de ellos puede ser seleccionado entre los
treintaisis mejor ubicados con respecto a las variables de Impacto y Condiciones existentes para su desarrollo, con un plazo de
materializacin de cuatro a siete aos. La industria textil es una importante apuesta del Per, que cuenta para ello con una importante
fuente de materia prima natural como la fibra de los camlidos, principalmente de alpaca. Pero para liderar el sector, debe mejorar la
calidad de fibra evitando la hibridacin con otras de menor calidad, como la de llama. La aplicacin de tecnologa en toda la cadena
de valor es de vital importancia.
Cdigo

Tema

Condiciones

Plazo de
materializacin

BC1

Industria textil derivada de fibras naturales y textiles inteligentes

3.13

2.57

de 4 a 7 aos

BC2

Aplicacin de nuevos materiales a los productos de consumo

2.98

2.27

de 4 a 7 aos

BC3

Productos de consumo inteligentes, inteligencia embebida

2.93

2.05

de 4 a 7 aos

2,60

BC1

2,50

Condiciones

2,40
BC2

2,30
2,20
2,10

BC3

2,00
2,90 2,95 3,00 3,05 3,10 3,15
Impacto

70

Impacto

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Tema
BC1 Industria textil derivada Industria textil
derivada de fibras naturales y textiles inteligentes.
BC2 Aplicacin de nuevos materiales a los
productos de consumo
BC3 Productos de consumo inteligentes,
inteligencia embebida

5. Energa
En esta rea se han incluido un total de seis sectores, que abarcan las principales tecnologas de generacin energtica, as como
aquellas relacionadas con el almacenamiento, transporte y distribucin de la energa, o para el desarrollo de productos servicios de alta
eficiencia energtica. Si bien cinco de los seis sectores considerados se ubicaron por encima del promedio de los criterios de seleccin,
en la medida en que el ltimo sector se encontr muy cerca de los promedios, es afn al resto de tecnologas sealadas y cuenta,
adems, con el mismo plazo de materializacin que el resto para mostrar las primeras evidencias de su desarrollo, se le consider
tambin dentro de la seleccin de treintaisis sectores mejor ubicados propuesta por el presente estudio. De los resultados obtenidos,
se detect un gran inters por dar continuidad al esfuerzo realizado en el campo de las energas hidrulicas, as como en el de las
relativas al gas natural; en ese sentido, el plazo de materializacin uniforme para todo el macrosector, de cuatro a siete aos, pone de
manifiesto la importancia que representa para el Per.
Asimismo, se prev que el desarrollo de productos y servicios para una mayor eficiencia energtica tenga repercusiones importantes
en el desarrollo econmico del pas, debido a su amplio campo de aplicacin. Tambin en este campo se pide, en una primera
aproximacin, cierta especializacin, ya que resultara imposible intentar competir a escala internacional en todos los mbitos
relacionados con el ahorro y la eficiencia energtica. En este sentido, puede preverse una oportunidad para la industria de servicios
energticos dedicada a incrementar la eficiencia energtica de los procesos industriales, intensivos en el consumo de energa. Las redes
actuales que distribuyen la electricidad tambin se enfrentan al reto de hacerlo de manera ms eficiente, garantizando la calidad del
servicio, disminuyendo su costo y limitando sus consecuencias ambientales. Por estas razones, el desarrollo de elementos fsicos y
sistemas de control para estas redes de distribucin se perfila como un campo interesante de explotacin.
Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

Tecnologas de gas natural

3.49

2.72

de 4 a 7 aos

E6

Hidroenerga

3.36

2.77

de 4 a 7 aos

E3

Productos y servicios para una mayor eficiencia energtica en todos los


mbitos

3.32

2.46

de 4 a 7 aos

E1

Explotacin de biomasa y desarrollo de biocombustibles

3.19

2.47

de 4 a 7 aos

Cdigo
E2

Tema

E4

Tecnologas de almacenamiento e integracin en la red

3.21

2.44

de 4 a 7 aos

E5

Generacin distribuida mediante renovables

3.17

2.34

de 4 a 7 aos

2,80

E6
E2

Condiciones

2,70

2,60

2,50

E1
E4

Tema
E1 Explotacin de biomasa y desarrollo de Biocombustibles
E2 Tecnologas de gas natural
E3 Productos y servicios para una mayor eficiencia energtica en todos los mbitos
E4 Tecnologas de almacenamiento e integracin en la red
E5 Generacin distribuida mediante renovables
E6 Hidroenerga

E3

2,40
E5
2,30
2,08 3,08 3,18 3,28 3,38 3,48
Impacto

Por ltimo, se detectan oportunidades interesantes en el campo de las energas renovables como elemento clave del mix tecnolgico
que debera dar respuesta a los problemas energticos planteados en la actualidad.

DOCUMENTOS METODOLGICOS

71

6. Medioambiente
En este macrosector se han incluido un total de siete sectores, explorando la situacin de las tecnologas ambientales relacionadas
con la gestin del ciclo integral del agua, los avances en el estudio sobre el cambio global, el desarrollo de equipamiento para la
reduccin de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la prevencin de catstrofes, la industria del reciclaje y la biotecnologa ambiental. El
anlisis de los valores obtenidos para las variables del estudio nos seala un mayor inters por los sectores de las tecnologas para la
gestin integral del ciclo del agua y la industria del reciclaje. El resto de sectores muestra bajas calificaciones de Impacto y Condiciones,
ubicndose por ello solo dos sectores en el cuadrante de seleccin para aquello con mejores perspectivas de desarrollo.
Cdigo

Tema

Impacto

Plazo de
materializacin

AM1

Tecnologas para la gestin del ciclo integral del agua

3.41

2.39

de 4 a 7 aos

AM7

Industria del reciclaje

3.13

2.67

de 1 a 3 aos

AM3

Prevencin de catstrofes

3.20

2.32

de 4 a 7 aos

AM5

Tecnologas para reducir los efectos en el medio ambiente de las


actividades contaminantes

3.17

2.25

de 4 a 7 aos

AM4

Tecnologas limpias

3.13

2.21

de 4 a 7 aos

AM2

Equipos y soluciones para mitigar la emisin de GEI

3.00

2.14

de 8 a 10 aos

AM6

Biotecnologa ambiental

3.01

2.04

de 4 a 7 aos

AM7
2,60

AM1

2,40
Condiciones

AM3
AM5
2,20

AM4
AM2
AM6

2,00
3,00 3,10 3,20 3,30 3,40 3,50
Impacto

72

Condiciones

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Tema
AM1 Tecnologas para la gestin del ciclo integral del agua
AM2 Equipos y soluciones para mitigar la emisin de gases de efecto invernadero
AM3 Prevencin de catstrofes
AM4 Tecnologas limpias
AM5 Tecnologas para reducir los efectos en el
medio ambiente de las actividades contaminantes.
AM6 Biotecnologa ambiental
AM7 Industria del reciclaje

7. Transporte y movilidad
En este macrosector se han incluido en total seis sectores que corresponden a tres bloques, el portuario y martimo, el urbano y el del
automvil. Sorprende, en general, que las valoraciones obtenidas sean tan bajas, dando lugar a que solamente quede seleccionado el
primero de los sectores propuestos, mientras que, por ejemplo, el transporte martimo de rutas cortas que podra resultar muy eficaz
en Per, dada su importante vertiente al Ocano Pacfico, no obtenga valoracin. Asimismo, la creacin de una industria auxiliar para
el automvil obtiene tambin una valoracin de condiciones existentes para su desarrollo muy baja.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

TM6

Infraestructuras portuarias eficientes y sistemas logsticos

3.53

2.37

de 4 a 7 aos

TM1

Tecnologas y soluciones para una movilidad urbana sostenible

3.39

2.16

de 8 a 10 aos

TM5

Transporte martimo en distancias cortas

2.94

2.29

de 4 a 7 aos

TM3

Creacin de una industria auxiliar del automvil

2.98

1.96

Ms all

TM4

Nuevos conceptos de navos y estructuras flotantes

2.89

1.96

de 8 a 10 aos

TM2

Nuevos conceptos de vehculos y sistemas de propulsin

2.98

1.84

de 8 a 10 aos

2,40

TM6
TM5

2,30

Condiciones

2,20

TM1

2,10
2,00

TM4

Tema
TM1 Tecnologas y soluciones para una movilidad urbana sostenible
TM2 Nuevos conceptos de vehculos y sistemas
de propulsin
TM3 Creacin de una industria auxiliar del
automvil
TM4 Nuevos conceptos de navios y estructuras
flotantes
TM5 Transporte martimo en distancias cortas
TM6 Infraestructuras portuarias eficientes y
sistemas logsticos

TM3

1,90
TM2
1,80
2,80 3,00 3,20 3,40 3,60
Impacto

DOCUMENTOS METODOLGICOS

73

8. Tecnologas de fabricacin
En este macrosector se ha incluido un total de cinco sectores que abarcan distintas aproximaciones a los sistemas de fabricacin, desde el
desarrollo de equipamiento a la integracin generalizada de la llamada tecnologa verde en los procesos industriales, hasta la impresin 3D.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

FAB1

Maquinaria, herramientas y bienes de equipo, principalmente


orientados a mejorar la competitividad de las MYPES

3.36

2.40

de 4 a 7 aos

FAB2

Procesos industriales avanzados (automatizacin, microtecnologa,


sensrica, maquinaria para altas prestaciones, etc.)

3.27

2.21

de 4 a 7 aos

FAB3

Tecnologa verde integrada en los procesos productivos

3.01

2.17

de 8 a 10 aos

FAB5

Tecnologas de diseo y personalizacin

2.84

2.31

de 4 a 7 aos

FAB4

Impresin 3D

2.62

2.14

de 1 a 3 aos

FAB1

2,40
2,35
FAB5

Condiciones

2,30
2,25
FAB2
2,20
2,15

Tema
FAB1 Maquina - herramienta y bienes de equipo competitivos a escala global, principalmente
orientados a mejorar la competitividad de las
mypes
FAB2 Procesos industriales avanzados (automatizacin, microtecnologa, sensrica, maquinarias altas prestaciones, etc )
FAB3 Tecnologa verde integrada en los procesos productivos
FAB4 Impresin en 3D
FAB5 Tecnologas de diseo y personalizacin

FAB3
FAB4

2,10
2,60 2,80 3,00 3,20 3,40
Impacto

Dentro de estos sectores, los expertos creen que la industria peruana se encuentra capacitada para actuar competitivamente en el
rea de la maquinarias, herramienta y de bienes de equipo. Para ello, la industria deber, adems de internacionalizarse, potenciar
su capacidad de aportar soluciones a la medida y adaptarse a las necesidades de los sectores productivos de futuro. Especialmente
interesante resultan, en este campo, la incorporacin de nuevos sistemas embebidos que aporten mayores niveles de fiabilidad y
durabilidad, y el desarrollo de interfaces avanzados hombre-mquina, que faciliten el manejo del equipamiento industrial.
Con unas capacidades ligeramente inferiores, la industria peruana debera realizar un esfuerzo para desarrollar e integrar procesos
industriales avanzados en sus fbricas. Por ejemplo, la microtecnologa y sensrica y la maquinaria de altas prestaciones que permitan
efectuar mejoras significativas en los procesos de fabricacin en relacin con la productividad, la fiabilidad y flexibilidad. Asimismo, nuevos
dispositivos y aplicaciones en robtica industrial, sistemas de percepcin y visin artificial con los que mejorar el control de calidad, la
manipulacin de los materiales o la monitorizacin de los procesos.
Adems de los mencionados, otros de los principales retos a los que se enfrentan las tecnologas de produccin en la actualidad y que la
industria peruana no debera dejar pasar, estn relacionados con nuevos desarrollos para el control avanzado de sistemas, aplicaciones y
explotacin de la convergencia de tecnologas en los procesos productivos que permitan producir toda la gama de productos provenientes,
precisamente, de dicha convergencia. Por ltimo, y quizs ms importante tambin, el desarrollo de conceptos y mtodos de fabricacin
integrados y orientados a la produccin personalizada, y al mass customisation de sistemas flexibles, inteligentes y reconfigurables
que permitan dar respuesta a las necesidades de un cliente cada vez ms exigente. En ese sentido, en atencin a la importancia para
la industria tal como se ha descrito, y a la relativamente alta valoracin de los sectores de Procesos industriales avanzados (FAB2) y
Tecnologas de diseo y personalizacin (FAB5), para las variables de Impacto y Condiciones respectivamente, stos ltimos se deberan
de incorporar tambin en la seleccin de sectores productivos de futuro para Per.

74

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

9. Vivienda y construccin
En este macrosector los expertos se han dispersado con sus valoraciones de tal modo que si observamos su grfico bidimensional
correspondiente, se observa que cuatro sectores se encuentran por encima del promedio de cada una de las variables analizadas.
De ambos grupos de sectores por encima del promedio de cada una de las variables analizadas, solamente dos se encontraran en
estricto dentro del cuadrante de nuestro inters; sin embargo, hay otros dos sectores que se encuentran muy cerca del promedio de las
puntuaciones de la variable impacto, por lo que deben ser tambin incluidos en el cuadrante de seleccin. Es decir, para el sector de
la madera y mueble, y el de nuevos materiales y desarrollo de materiales autctonos de construccin, se contara con las condiciones
apropiadas para su desarrollo pero los sectores involucrados careceran de inters suficiente.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

VIV6

Industria de la madera y mueble

3.00

2.90

de 1 a 3 aos

VIV1

Materiales y tecnologas de construccin a prueba de terremotos

3.20

2.40

de 4 a 7 aos

VIV3

Nuevos materiales y desarrollo de materiales autctonos de


construccin

3.00

2.57

de 4 a 7 aos

VIV4

Nuevas tcnicas de construccin modular in situ adaptadas a la


realidad social peruana

3.05

2.51

de 4 a 7 aos

VIV2

Equipos y productos para un hbitat eficiente en energa y agua

3.20

2.28

de 4 a 7 aos

VIV8

Ciudades inteligentes e infraestructura de servicios

3.21

1.87

Ms all

VIV5

Construccin bioclimtica

2.82

2.09

de 4 a 7 aos

VIV7

Sensrica para un hbitat inteligente

2.66

2.11

de 4 a 7 aos

3,00

VIV6

2,80
VIV3

Condiciones

2,60

VIV4
VIV1

2,40
2,20

VIV2
VIV7

VIV5

Tema
VIV1 Materiales y tecnologas de construccin a
prueba de terremotos
VIV2 Equipos y productos para un hbitat eficiente en energa y agua
VIV3 Nuevos materiales y desarrollo de materiales autctonos de construccin
VIV4 Nuevas tcnicas de construccin modular
in situ adaptadas a la realidad social peruana
VIV5 Construccin bioclimtica
VIV6 Industria de la madera y mueble
VIV7 Sensrica para un hbitat inteligente
VIV8 Ciudades inteligentes e infraestructura de
servicios

2,00
VIV8
1,80
2,60 2,80 3,00 3,20
Impacto

DOCUMENTOS METODOLGICOS

75

9. Las TICs y la Sociedad de la Informacin


En el rea de las TICs y la Sociedad de la informacin se han incluido un total de cinco sectores, de los cuales dos seran los seleccionados.
Sin embargo, dada la proximidad al cuadrante de nuestro inters de los sectores de Software de comunicacin (TIC2) y de Tecnologas
para la trazabilidad de productos (TIC3), y, adems, debido a obtener la valoracin ms alta de Condiciones (TIC2) y representar
adems cierta importancia estratgica en relacin a otros Macrosectores (TIC1), como el de agroalimentacin por ejemplo, se les
debera incluir tambin entre los sectores productivos de futuro que busca identificar el presente estudio.
Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

Software de comunicacin

2.99

2.66

de 1 a 3 aos

TIC4

Seguridad informtica

3.03

2.55

de 1 a 3 aos

TIC5

Nuevos servicios sobre la red para el desarrollo de la sociedad de


la informacin (teleasistencia, educacin a distancia, gobierno
electrnico, etc.)

3.08

2.45

de 4 a 7 aos

Cdigo
TIC2

Tema

TIC1

Tecnologas para la trazabilidad de productos

3.00

2.47

de 1 a 3 aos

TIC3

Provisin de servicios para el almacenamiento de informacin

2.86

2.57

de 1 a 3 aos

TIC6

Sistemas de simulacin y entrenamiento

2.68

2.31

de 4 a 7 aos

2,70

TIC2

Condiciones

2,60

TIC3

2,50

TIC4

TIC1

TIC5

2,40

TIC6
2,30
2,60 2,70 2,80 2,90 3,00 3,10
Impacto

76

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Tema
TIC1 Tecnologas para la trazabilidad de productos
TIC2 Software de comunicacin
TIC3 Provisin de servicios para el almacenamiento de informacin
TIC4 Seguridad informtica
TIC5 Nuevos servicios sobre la Red para el
desarrollo de la sociedad de la informacin
(teleasistencia, educacin a distancia, gobierno
electrnico,...)
TIC6 Sistemas de simulacin y entrenamiento

10. Servicios para la innovacin y desarrollo de negocios


Esta rea tiene una gran importancia en el desarrollo de los pases y las empresas en la actualidad, ya que la innovacin es el motor
que los diferencia. Hoy da los pases ms ricos son aquellos que han sabido innovar productos que otros fabrican. Se han incluido
siete sectores que hacen referencia a la modernizacin de los servicios financieros, los sistemas de enseanza a distancia (que dada
la geografa adversa del Per puede ayudar mucho en la educacin), la consultora tecnolgica y de innovacin, actividad que resulta
crucial para la modernizacin de las empresas y el comercio electrnico, y otro tipo de servicios relacionados con estos. De todos
ellos, se han considerado cuatro sectores dentro del cuadrante de seleccin de sectores productivos de futuro, incluyendo al sector de
Consultora tecnolgica y de innovacin (S2), que, si bien exhibe condiciones por debajo del promedio, segn la opinin de expertos,
se encuentra muy cerca de la frontera y adems existe una serie de iniciativas en los ltimos aos que vienen incrementando la oferta
de este tipo de servicios en el medio nacional.
Cdigo

Tema

Impacto

Condiciones

Plazo de
materializacin

S4

Plataformas educativas e-learning

3.10

2.61

de 1 a 3 aos

S3

Servicios financieros avanzados

3.08

2.62

de 1 a 3 aos

S6

Comercio electrnico (B2B y B2C)

3.10

2.46

de 1 a 3 aos

S2

Consultora tecnolgica y de innovacin (vigilancia tecnologa,


inteligencia competitiva, desarrollo de clusters, servicios para startups,
crowdfunding)

3.19

2.35

de 4 a 7 aos

S1

Servicios tecnolgicos (laboratorios, trasferencia de tecnologas,


desarrollos tecnolgicos)

3.23

2.23

de 4 a 7 aos

S7

Call centers

2.77

2.68

de 1 a 3 aos

S5

Consultora y auditora online

2.78

2.46

de 1 a 3 aos

2,70

Tema
S1 Servicios Tecnolgicos (Laboratorios, transferencia de tecnologas, desarrollos tecnolgicos)
S2 Consultora tecnolgica y de innovacin (Vigilancia Tecnologa, Inteligencia Competitiva,
desarrollo de clusters, servicios para Startups,
crowdfunding)
S3 Servicios financieros avanzados
S4 Plataformas eduativas e- learning
S5 Consultora y auditora on line
S6 Comercio Electrnico (B2B y B2C)
S7 Call Centers

S7
S3
S4

Condiciones

2,60

2,50

S5

S6

2,40
S2
2,30
S1
2,20
2,70 2,80 2,90 3,00 3,10 3,20 3,30
Impacto

DOCUMENTOS METODOLGICOS

77

11. Seguridad y defensa


En este campo se incluyeron en la encuesta cuatro sectores, sin embargo, ninguno de ellos result dentro del cuadrante de seleccin de
sectores productivos de futuro, segn la valoracin de expertos obtenida, ya que se les calific muy bajo tanto a nivel de condiciones
existentes para su desarrollo, como de impacto para la economa peruana.
Cdigo

Tema

Condiciones

Plazo de
materializacin

S4

Plataformas educativas e-learning

3.10

2.61

de 1 a 3 aos

S3

Servicios financieros avanzados

3.08

2.62

de 1 a 3 aos

S6

Comercio electrnico (B2B y B2C)

3.10

2.46

de 1 a 3 aos

S2

Consultora tecnolgica y de innovacin (vigilancia tecnologa,


inteligencia competitiva, desarrollo de clusters, servicios para startups,
crowdfunding)

3.19

2.35

de 4 a 7 aos

S1

Servicios tecnolgicos (laboratorios, trasferencia de tecnologas,


desarrollos tecnolgicos)

3.23

2.23

de 4 a 7 aos

S7

Call centers

2.77

2.68

de 1 a 3 aos

S5

Consultora y auditora online

2.78

2.46

de 1 a 3 aos

D4
2,40
D3

Condiciones

2,20

D2

2,00

1,80

D1

2,45 2,55 2,65 2,75 2,85 2,95 3,05


Impacto

78

Impacto

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Tema
D1 Vehculos no tripulados)
D2 Sistemas de deteccin de explosivos
D3 Tecnologas de verificacin de identidad
D4 Sistemas de seguridad aeroportuaria

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico


Av. Canaval y Moreyra 480 - Piso 11
San Isidro
Telfono: 211 7800
Email: webmaster@ceplan.gob.pe
www.ceplan.gob.pe

DOCUMENTOS METODOLGICOS

79

Ceplan Per
Ceplan2050
T. (511) 211 7800
ceplan@ceplan.gob.pe
www.ceplan.gob.pe
Av. Canaval y Moreyra 480 - Piso 11, San Isidro

80

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Canal Ceplan
Ceplan

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