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Tnia Fischer**
1. Introduo; 2. O local: conceito impreciso, de contorno
difuso; 3. O poder local e outros nveis de poder; 4. Poder local:
temas de investigao; 5. A pesquisa do local: consideraes
finais.
Natureza e significados do poder local. Identificao de direes metodolgicas e
tendncias de estudos recen~es sobre o tema.
LOCAL POWER: A TOPIC UNDER ANAL YSIS
The analysis of the nature and meaning of what is called local power constitutes the
purpose of this article, in which an atempt is also made toward the identification of
methodological directions and trends indicated by lhe latest studies on the subject.
Palavras-chave:
Poder local; anlise do local; redes; metodologias para
anlise do local.
1. Introduo
Rio de Janeiro,
26 (4): 105-113,
out./dez. 1992
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Stoppino, M. Poder. In: Bobbio et alii. Dicionrio de poltica. BrasOia, Universidade de BrasOia,
1987.
Briquet, J. L. & Sawicld, F. L' Analyse localise de poliYque. Politix. Paris, Science
n. 1-8, outJ nov. 1989.
Politique,
Id. ibid.
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Na "anlise do local" dos grupos franceses e latino-americanos podem-se identificar direes no to novas, mas talvez mais constantes nos trabalhos dos pesquisadores da "nova safra", herdeiros, de alguma forma, das idias do marxismo e do
funcional-institucionalismo.
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Embora trabalhando em instituies inseridas em conjunturas culturais diferentes, esses pesquisadores defrontam-se com as mesmas transformaes e turbulncias da "crise dos paradigmas" e, talvez por isto, no manifestam uma preocupao visvel com a construo imediata de novos "estudos tericos".
No Brasil, essas tendncias tambm se confirmam, quer pela influncia que tem
a pesquisa europia, quer pela movimentao espontnea na direo de novas
problemticas e modos de trabalho.
Em sntese, pode-se dizer que a anlise do local:
a) traa novos recortes tericos e empricos, dando um peso maior ao emprico, na
medida em que no parte e no orienta para quadros referenciais "mais pesados";
b) agrega diferentes reas de cincias sociais, dando um trato sempre pluridisciplinar, s vezes transdisciplinar, aos objetos de pesquisa;
c) supe reviso na construo da problemtica, trabalhando com integrao entre
nveis de poder, mediaes, lgicas de gesto (ao integrar produo e consumo, por
exemplo);
d) supe estudos orientados para o levantamento de alternativas, formulao de
polticas e estratgias de gesto, que conferem pesquisa uma certa "funo social";
sendo mais referenciados a governo e orientados aos atores que contracenam na
gesto pblica;
e) so trabalhos, em sua maioria, "de campo", que saem da linha ensastica trsrido
instrumentais de anlise qualitativos e quantitativos. Os trabalhos mais inovadores
agregam diferentes estudos de caso, de carter monogrfico, que exploram dimenses intercomplementares de um mesmo objeto. Os pontos de ingresso podem
ser o poltico, o econmico, o cultural, o simblico, a produo e o consumo e outras
dimenses de anlise.
Para concluir, acredita-se que os grupos de pesquisa tm um duplo compromisso:
de um lado, qualificar e refinar os seus instrumentos e conceitos; de outro, oportunizar
ao poder pblico e cidadania uma releitura do local e da cidade em particular. Ter
o Governo como consumidor de resultados e interlocutor no significa transformar
a pesquisa em instrumento legitimador de polticas ou prticas. Mas, ao contrrio,
o exerccio constante do dilogo entre a academia, grupos de interesse e Governo
dever contribuir para a construo de um novo padro de gesto pblica.
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