Oportunidades Mejoras Ambientales Peru

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de
Aguas Residuales en el Per
OPORTUNIDADES DE
MEJORAS AMBIENTALES
POR EL TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES EN EL
PER
Preparado por: Maria Grazia Rossi Luna

Revisin tcnica: Ing. Regina Ortega Gordillo
Revisin Final y Aprobacin: Eco. Julia Justo Soto
NOVIEMBRE 2010
Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010
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CONTENIDO
CAPITULO I ............................................................................................................. 3
PANORAMA DE LAS TECNOLOGIAS EXISTENTES EN EL TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS...................................................................... 3
1.1. Tipos de Tratamiento existentes para aguas residuales domsticas 3
a) Pre Tratamiento ............................................................................................. 3
b) Tratamiento Primario..................................................................................... 5
c) Tratamiento Secundario .............................................................................. 7
d) Tratamiento Terciario .................................................................................... 9
CAPITULO II .......................................................................................................... 13
SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES EN EL PER ..... 13
2.1. Problemtica de las aguas residuales ................................................. 13
2.2. Tratamiento de Aguas Residuales ........................................................ 15
2.3. Avances en el manejo de las aguas residuales domesticas: Estudios
y proyectos ejecutados y en ejecucin ........................................................ 18
CAPITULO III ......................................................................................................... 19
MARCO LEGAL DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS EN EL PER Y ROLES
DE LAS ENTIDADES COMPETENTES ................................................................... 19
CAPITULO IV ........................................................................................................ 22
EXPERIENCIAS Y AVANCES EN GESTIN DE AGUAS RESIDUALES ................ 22
CAPITULO V ......................................................................................................... 31
MODALIDADES DE FINANCIAMIENTO.............................................................. 31
CONCLUSIONES .................................................................................................. 31
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 33
ANEXOS ............................................................................................................... 35
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CAPITULO I
PANORAMA DE LAS TECNOLOGIAS EXISTENTES EN EL TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DOMESTICAS
1.1.
Tipos de Tratamiento existentes para aguas residuales domsticas
El proceso de autodepuracin es inherente a los cuerpos de agua, ocurre gracias a la

presencia de diversos microorganismos como bacterias y algas, que descomponen
los desechos, metabolizndolos y transformndolos en sustancias simples tales
como dixido de carbono, nitrgeno, entre otros, adems de ciertos
microorganismos que absorben algunas sustancias inorgnicas.
Es por esto que, al arrojar sustancias extraas a los cuerpos de agua, si estas se
encuentran dentro de ciertas concentraciones lmites, se inicia el proceso de
autodepuracin, este proceso se aplica a sustancias orgnicas como detergentes,
fenoles, ciertas sustancias inorgnicas, entre otros. De lo contrario, si son vertidos que
pasan las concentraciones lmites para que el cuerpo de agua inicie el proceso de
autodepuracin natural, es necesario un tratamiento.
El diseo eficiente y econmico de una planta de tratamiento de aguas residuales
requiere de un cuidadoso estudio basado en aspectos, tales como: el caudal
(m3/seg), el uso final del producto final (agua tratada), el rea disponible para la
instalacin, la viabilidad econmica, caractersticas meteorolgicas (clima,
precipitacin). En tal sentido, teniendo en mente que la solucin tecnolgica ms
adecuada es aquella que optimiza la eficiencia tcnica en la forma ms simple y
menos costosa, la tecnologa debe hacer uso de los recursos humanos y materiales
disponibles en el pas. Asimismo, cabe sealar que la seleccin de los procesos y/o el
tipo de planta sern diferentes dependiendo de cada caso especfico.
Sin embargo, el proceso usual del tratamiento de aguas residuales domsticas puede
dividirse en las siguientes etapas:
Pretratamiento,
tratamiento primario o fsico,
tratamiento secundario o biolgico y
tratamiento terciario que normalmente implica una cloracin.
a) Pre Tratamiento
Esta etapa no afecta a la materia orgnica contenida en el agua residual. Se
pretende con el pretratamiento la eliminacin de materias gruesas, cuerpos gruesos y
arenosos cuya presencia en el efluente perturbara el tratamiento total y el
funcionamiento eficiente de las maquinas, equipos e instalaciones de La estacin
depuradora.
En el pretratamiento se efecta un desbaste (rejas) para la eliminacin de las
sustancias de tamao excesivo y un tamizado para eliminar las partculas en
suspensin. Un desarenado, para eliminar las arenas y sustancias slidas densas en
suspensin y un desengrasado para eliminar los aceites presentes en el agua residual
as como elementos flotantes.
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i.
Desbaste
Esta operacin consiste en hacer pasar el agua residual a travs de una reja. De esta
forma, el desbaste se clasifica segn la separacin entre los barrotes de la reja en:
ii.
Desbaste fino: con separacin libre entre barrotes de 10-25 mm.

Desbaste grueso: con separacin libre entre barrotes de 50-100 mm. En cuanto
a los barrotes, estos han de tener unos espesores mnimos segn sea:
Reja de gruesos: entre 12-25 mm.
Reja de finos: entre 6-12 mm. Tambin tenemos que distinguir entre los tipos de
limpieza de rejas igual para finos que para gruesos:
Rejas de limpieza manual
Rejas de limpieza automtica
Tamizado
Consiste en una filtracin sobre soporte delgado, y sus objetivos son los mismos que se
pretenden con el desbaste, es decir, la eliminacin de materia que por su tamao
pueda interferir en los tratamientos posteriores. Segn las dimensiones de los orificios de
paso del tamiz, se distingue entre:
iii.
Macrotamizado: Se hace sobre chapa perforada o enrejado metlico con

paso superior a 0,2 mm.. Se utilizan para retener materias en suspensin,
flotantes o semiflotantes, residuos vegetales o animales, ramas,... de tamao
entre 0,2 y varios milmetros.
Microtamizado: Hecho sobre tela metlica o plstica de malla inferior a 100
micras. Se usa para eliminar materias en suspensin muy pequeas contenidas
en el agua de abastecimiento (Plancton) o en aguas residuales pretratadas.
Los tamices se incluirn en el pretratamiento de una estacin depuradora en
casos especiales:
Cuando las aguas residuales brutas llevan cantidades excepcionales de slidos
en suspensin, flotantes o residuos.
Desarenador
El objetivo de esta operacin es eliminar todas aquellas partculas de granulometra

superior a 200 micras, con el fin de evitar que se produzcan sedimentos en los canales
y conducciones, para proteger las bombas y otros aparatos contra la abrasin, y para
evitar sobrecargas en las fases de tratamiento siguiente.
Los desarenadores se disean para eliminar partculas de arenas de tamao superior a
0,200 mm y peso especfico medio 2,65, obtenindose un porcentaje de eliminacin
del 90%. Si el peso especfico de la arena es bastante menor de 2,65, deben usarse
velocidades de sedimentacin inferiores a las anteriores.
iv.
Desaceitado y desengrasador
El objetivo en este paso es eliminar grasas, aceites, espumas y dems materiales

flotantes ms ligeros que el agua, que podran distorsionar los procesos de tratamiento
posteriores.
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El desaceitado consiste en una separacin lquido-lquido, mientras que el desengrase

es una separacin slido-lquido. En ambos casos se eliminan mediante insuflacin de
aire, para desemulsionar las grasas y mejorar la flotabilidad.
Se podra hacer esta separacin en los decantadores primarios al ir provistos stos de
unas rasquetas superficiales de barrido, pero cuando el volumen de grasa es
importante, estas rasquetas son insuficientes y la recogida es deficitaria.
Si se hacen desengrasado y desarenado junto en un mismo recinto, es necesario crear
una zona de tranguilizacin donde las grasas flotan y se acumulan en la superficie,
evacundose por vertedero o por barrido superficial, y las arenas sedimentan en el
fondo y son eliminadas por uno de los mtodos que desarrollamos en el apartado
anterior.
b) Tratamiento Primario
El tratamiento primario que recibe las aguas residuales consiste principalmente en la
remocin de slidos suspendidos floculentos bien mediante sedimentacin o
floculacin, en la neutralizacin de la acidez o alcalidad excesivas y en la remocin
de compuestos inorgnicos mediante precipitacin qumica. En algunos casos se
puede utilizar la coagulacin como auxiliar del proceso de sedimentacin.
Entre los principales procesos y operaciones de tratamiento primario estn:
i.
Sedimentacin
La separacin de los slidos por gravedad se basa en la diferencia que existe entre los
pesos especficos del lquido que es la fase continua y el de las partculas, las cuales
constituyen la fase discreta. Para que se produzca la separacin entre el liquido y los
slidos pueden seguirse dos caminos: aquellas partculas que tienen un peso
especifico mayor que el del agua sedimentada, y que aquellas otras con un peso
especifico menor que el del agua flotante. Se puede pues utilizar la sedimentacin o la
flotacin para separar del agua residual los slidos en suspensin presentes en ella.
Existe la sedimentacin floculenta o llamada tambin sedimentacin de partculas
aglomerables. Se presentan cuando la velocidad de asentamiento de las partculas
aumenta a medida que descienden hacia el fondo del tanque. Los aumentos en la
velocidad de sedimentacin se deben a que las partculas incrementan su tamao
por accin de la floculacin que ocurre en el tanque. Esta floculacin puede deberse
a la accin de barrido que ejercen algunas partculas, o a corrientes de densidad o
turbulencia.
Asimismo, se tiene la sedimentacin primaria, que es uno de los procesos ms utilizados
en los sistemas de tratamiento de aguas residuales, bien sea como tratamiento nico,
o bien como proceso de tratamiento anterior o previo al tratamiento biolgico
propiamente dicho. El objetivo fundamental de la sedimentacin primaria es remover
de las aguas residuales aquella fraccin de los slidos que es sedimentable, adems
de la carga orgnica asociada con dichos slidos. La base o criterio prctico de
diseo es la carga superficial, la cual usualmente se expresa en trminos de m3/da/m2
o m3/hr/m2, o sea el resultado de dividir el caudal en m3/da o m3/hr por la superficie
total del tanque de sedimentacin en metros cuadrados.
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Se recomienda que la carga superficial de un sedimentador primario para aguas

residuales domsticas no exceda el valor de 24 m3/da/m2, cuando el caudal de
tratamiento es inferior a 4000 m3/da. Si el caudal de aguas residuales a tratar es
mucho mayor que 4000 m3/da, entonces es posible utilizar cargas superficiales del
orden de los 30-32 m3/da/m2 y aun mayores.
Para el diseo se debe considerar las zonas de entrada y de salida del tanque de
sedimentacin, la profundidad mnima que debe tener el tanque y sobre la forma y
tamao que este debe tener. Adems es preciso recordar que las variaciones bruscas
en la temperatura del agua, as como las caractersticas de cada agua residual
pueden afectar considerablemente la eficiencia del tanque en la remocin de slidos
sedimentables.
ii.
Coagulacin y Floculacin
Los procesos de coagulacin-floculacin facilitan el retiro de los SS y de las partculas

coloidales. Algunas veces existe la confusin entre estas dos por el hecho que
frecuentemente ambas operaciones se realizan de forma simultnea. En ese sentido,
se define a la coagulacin como la desestabilizacin de la suspensin coloidal,
mientras que la Floculacin se limita a los fenmenos de transporte de las partculas
coaguladas para provocar colisiones entre ellas promoviendo su aglomeracin.
Por tanto, la Coagulacin es la desestabilizacin de las partculas coloidales causadas
por la adicin de un reactivo qumico llamado coagulante.
Histricamente, los coagulantes metlicos, sales de Hierro y Aluminio, han sido los ms
utilizados en la clarificacin de aguas y eliminacin de DBO y fosfatos de aguas
residuales. Tienen la ventaja de actuar como coagulantes-floculantes al mismo
tiempo. Sin embargo tienen el inconveniente de ser muy sensibles a un cambio de pH.
Si ste no est dentro del intervalo adecuado la clarificacin es pobre y pueden
solubilizar Fe Al y generar problemas. Entre los coagulantes ms utilizados son: sulfato
de almina, sulfato frrico, cloruro frrico,
La floculacin es un proceso de separacin de liquido-slido utilizado para la remocin
de partculas o slidos suspendidos en las aguas residuales. Se usa principalmente para
la separacin de grasas, aceites, material fibroso y otros slidos de densidad baja. Los
principales componentes de un proceso de flotacin son el comprensor de aire, un
tanque de retencin donde se almacenan las aguas residuales presurizadas, una
vlvula reductora de presin y el tanque de flotacin. El proceso puede realizarse
bien inyectando el aire directamente a las aguas residuales crudas, o bien al efluente
recirculado del tanque de flotacin, el cual se mezcla con las aguas residuales crudas.
Los floculantes ms usados son los siguientes: oxidantes, adsorbentes, slice activa,
Los factores, que pueden promover la coagulacin-floculacin, son el gradiente de la
velocidad, el tiempo, y el pH. El tiempo y el gradiente de velocidad son importantes al
aumentar la probabilidad de que las partculas se unan. Por otra parte el pH es un
factor prominente en el retiro de coloides.
iii.
Tanques Imhoff
El tanque Imhoff es una unidad de tratamiento primario cuya finalidad es la remocin

de slidos suspendidos.
Los tanques Imhoff ofrecen ventajas para el tratamiento de aguas residuales
domsticas, ya que integran la sedimentacin del agua y la digestin de los lodos
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sedimentados en la misma unidad, por ese motivo tambin se llama tanques de doble
cmara.
Los tanques Imhoff tienen una operacin muy simple y no requiere de partes
mecnicas, sin embargo, para su uso concreto es necesario que las aguas residuales
pasen por los procesos de tratamiento preliminar de cribado y de remocin de arenas.
El tanque Imhoff tpico es de forma rectangular y se divide en tres compartimientos:
-
Cmara de sedimentacin.
Cmara de digestin de lodos.
rea de ventilacin y acumulacin de natas.
Durante la operacin, las aguas residuales fluyen a travs de la cmara de

sedimentacin, donde se remueven gran parte de los slidos sedimentables, estos
resbalan por las paredes inclinadas del fondo de la cmara de sedimentacin
pasando a la cmara de digestin a travs de la ranura con traslape existente en el
fondo del sedimentador. El traslape tiene la funcin de impedir que los gases o
partculas suspendidas de slidos, producto de la digestin, que inevitablemente se
producen en el proceso de digestin, son desviados hacia la cmara de natas o rea
de ventilacin.
Estas unidades no cuentan con unidades mecnicas que requieran mantenimiento y
la operacin consiste en la remocin diaria de espuma, en su evacuacin por el
orificio ms cercano y en la inversin del flujo dos veces al mes para distribuir los slidos
de manera uniforme en los dos extremos del digestor de acuerdo con el diseo y
retirarlos peridicamente al lecho de secado.
Los lodos acumulados en el digestor se extraen peridicamente y se conduce a lechos
de secado, en donde el contenido de humedad se reduce por infiltracin, despus de
lo cual se retiran y se disponen de ellos enterrndolos o pueden ser utilizados para
mejoramiento de los suelos.
iv.
Digestin Primaria de Lodos
En la decantacin primaria y secundaria se producen lodos primarios o secundarios.

Estos lodos estn compuestos por agua y partculas slidas. El agua se encuentra
agregada o como agua capilar. Las protenas hidrfilas absorben, por otra parte,
molculas de agua.
La proporcin del lquido es del 95-99%.
El volumen de lodos que se produce depende del tipo de tratamiento de las aguas
residuales y de factores externos, como la climatologa o el volumen residual tratado.
Estos lodos pueden entrar rpidamente en putrefaccin y producir, adems, malos
olores. En tal sentido, la digestin de los lodos primarios requiere de sistemas que
garanticen tiempos de detencin de slidos superiores a los 25 das cuando se tienen
aguas residuales con temperaturas promedio entre los 20-25C.
c) Tratamiento Secundario
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Su finalidad es la reduccin de la materia orgnica presente en las aguas residuales

una vez superadas las fases de pretratamiento y tratamiento primario. El tratamiento
secundario o biolgico ha sido diseado, tomando como ejemplo el proceso
biolgico de autodepuracin, anteriormente mencionado, que ocurre naturalmente.
La aplicacin de ste en aguas servidas, previene la contaminacin de los cuerpos de
agua antes de ser descargadas. En estos procesos, la materia orgnica
biodegradable de las aguas residuales domsticas acta como nutriente de una
poblacin bacteriana a la cual se le proporciona oxgeno y condiciones controladas,
en resumen, el tratamiento biolgico es por tanto una oxidacin de la materia
orgnica biodegradable con participacin de bacterias que se ejecuta para acelerar
un proceso natural y evitar posteriormente la presencia de contaminantes y la
ausencia de oxgeno en los cuerpos de agua.
Para que la transformacin biolgica se haga efectiva y de manera eficiente, deben
existir condiciones adecuadas para el crecimiento bacteriano, considerando
temperatura (30-40C), oxgeno disuelto, pH adecuado (6,5-8,0), salinidad (menor a
3.000 ppm). En estos procesos, actan como sustancias inhibidoras las sustancias
txicas, como metales pesados Cd, Cu, Cr, Hg, Ni, Pb y otros, as como cianuros,
fenoles y aceites, por este motivo es necesario evitar la presencia de estos.
La biomasa bacteriana puede estar soportada en un lecho fijo, como superficies
inertes (rocas, escoria, material cermico o plstico) o puede estar suspendida en el
agua a tratar, siendo estos de lecho mvil o lecho fluidizado. En cada una de estas
situaciones la concentracin de oxgeno en el agua determina la existencia de
bacterias aerbicas, facultativas o aerobias. Los procesos aerobios con biomasa
suspendida que ms se aplican son los de lagunas aireadas y los de lodos activados
que se describen a continuacin:
i.
Lagunas aireadas
Son embalses de agua servida que ocupan una gran superficie de terreno, por lo que
se emplean cuando ste es un bien barato. El agua servida as dispuesta se oxigena
mediante aireadores superficiales o difusores sumergidos para generar oxidacin
bacteriana. Estos dispositivos crean una turbulencia que mantiene la materia en
suspensin. El tiempo de residencia normal de este proceso es de 3 a 6 das, tiempo en
que las bacterias poseen un crecimiento acelerado, dependiendo de las condiciones
climticas y suponiendo una aireacin suficiente. La separacin de slidos de este
tratamiento se logra por decantacin que demora de 6 a 12 horas. La calidad del
efluente de este proceso es inferior al de lodos activados, cuya diferencia
fundamental es que en el primero no hay recirculacin de lodos.
ii.
Proceso de lodos activados
El agua servida aireada se mezcla con bacterias aerbicas que se han desarrollado
con anterioridad. A diferencia del anterior, la mezcla del agua servida, previamente
decantada, se agita por medio de bombas para que la materia est en suspensin y
en constante contacto con oxgeno en el interior de piscinas de concreto armado. La
materia orgnica degradada del agua servida flocula, por lo que luego se puede
decantar. Una parte de la biomasa sedimentada se devuelve al tratamiento
biolgico, para mantener una poblacin bacteriana adecuada, y el resto se separa
como lodo. La siguiente imagen muestra un esquema de un proceso de lodos
activados:
Grfico 1. Esquema de proceso de lodos activados
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Fuente: www.aguamarket.com. 2009.

Las ventajas principales de este proceso son el corto tiempo de residencia de la
biomasa en las piscinas (6 horas), permitiendo tratar grandes volmenes en
espacios reducidos y la eficiencia en la extraccin de las materias suspendidas. Sin
embargo, la eficiencia en la eliminacin de bacterias patgenas es baja:
El agua tratada en un proceso de lodos activados o en lagunas aireadas puede
servir para regado si previamente se somete a cloracin para desinfectarla.
iii.
Procesos Anaerobios
Tambin podemos considerar en los procesos anaerobios que consiste en una serie de
procesos microbiolgicos que ocurren dentro de un recipiente hermtico, que realizan
la digestin de la materia orgnica con produccin de metano. Pueden intervenir
diferentes tipos de microorganismos, pero es desarrollado principalmente por
bacterias. Ejemplos de tratamientos anaerbicos son los tanques spticos y los
reactores anaerobios que tratan el agua en un sistema sin luz, oxgeno ni movimiento.
Las ventajas principales seria que generalmente requiere de instalaciones menos
costosas, y no hay necesidad de suministrar oxgeno, por lo que el proceso es ms
barato y el requerimiento energtico es menor. Produce una menor cantidad de lodos
(el 20% en comparacin con un sistema de lodos activos).
Por otro lado, sus desventajas seria que es ms lento que el tratamiento aerbico, es
decir, requiere un mayor tiempo de contacto o retencin hidrulica, as como ms
tiempo de aclimatacin, lo que impide el tratamiento de grandes volmenes de
aguas servidas.
d) Tratamiento Terciario
Los objetivos del tratamiento terciario son eliminar la carga orgnica remanente de un
tratamiento secundario, eliminar microorganismos patgenos, eliminar color y olor
indeseables, remover detergentes, fosfatos y nitratos residuales, que ocasionan
espuma y eutrofizacin respectivamente. La cloracin es parte del tratamiento
terciario o avanzado que se emplea para lograr un agua ms pura, incluso hasta
llegar a potabilizarla si se desea.
En el tratamiento de aguas servidas, es importante tener en cuenta el manejo de los
lodos provenientes de los tratamientos primario y secundario. Estos lodos, no tienen
valor econmico, pero si ocasionan daos al medio ambiente.
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Para estabilizar estos lodos, es decir, destruir las bacterias patgenas y volverlos
inocuos al medio ambiente, el lodo se concentra por sedimentacin y coagulacinfloculacin durante el tratamiento secundario. Este lodo, as concentrado, se puede
tratar con cal como bactericida y eliminar el agua mediante exposicin al sol, filtros de
arena, filtros al vaco o centrifuga. Sin embargo, stas tcnicas poseen costos elevados
y problemas tcnicos.
El lodo deshidratado puede disponerse en vertederos, incinerarlo, o lo ms deseable,
usarlo como fertilizante y acondicionador del suelo, aunque su composicin limita este
empleo.
Un resumen de la secuencia completa de tratamientos que pueden aplicarse a aguas
residuales domsticas, y tambin aguas residuales industriales, se representa en este
esquema.
Grfico 2. Secuencia completa de tratamientos de aguas residuales domsticas
Elaborado por FONAM (2010)
Cuadro N 1 Sumario de Otros Procesos Convencionales de Tratamiento de Aguas

Residuales
Proceso
Aplicacin Comn
Cambios Principales en el Aspecto de Calidad
Separacin Por Gravedad
ntacin
despus
de
coagula
cin
Sedimentacin Simple
Desarenado de aguas
residuales crudas
Remocin de slidos en suspensin no transportables a

una velocidad de 30 cm/seg
25-40% reduccin de DBO
Tratamiento primario 40-70% reduccin de slidos en suspensin

con o sin remocin de 50% reduccin de turbiedad
natas
25-75% reduccin de bacterias
Concentracin de
lodo activado de
retorno en
tratamiento
secundario
Aguas residuales
domsticas
2% reduccin de detergentes (SAL)

Concentra el lodo al 20-50% de su volumen original
Concentra el lodo de 2 a 10 veces su contenido de slidos
original
70-90% reduccin de slidos en suspensin
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Remocin de fosfatos
Reduce fosfatos solubles a cantidades trazas
de aguas residuales
Proceso
Aplicacin Comn
Aeracin mecnica
superficial
Aeracin con aire

comprimido
Filtros
Lodos activados con percoladores
Laguna de
con
sedimentacin
estabilizacin
sedimentacin
secundaria
secundaria
Tratamiento Biolgico
Proceso

Tratamiento
secundario de aguas
residuales domsticas
Tratamiento
secundario de aguas
Tratamiento de aguas 90-99% reduccin de slidos en suspensin
Aireacin
Desarenadores
Mantener condiciones aerbicas
aireados, separacin
de grasa, separacin
de slidos por
flotacin, tratamiento
biolgico,
Contrarrestar fuerza de gravedad en flotacin
fraccionamiento de
espuma, transferencia
de oxgeno
Tratamiento
biolgico, mezcla de
biomasa,
transferencia de
oxgeno
Aplicacin Comn
Mantener condiciones aerbicas
Microcribas
Cribas finas
Filtracin
Aguas residuales
domsticas
Clarificacin de
efluentes de plantas
de tratamiento de
aguas residuales.

87-96% reduccin de organismos microscpicos
60-90% reduccin en partculas microscpicas
50-60% reduccin de slidos en suspensin de efluente
de filtro biolgico
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Filtros rpidos en
Filtros de efluente de lodos
Filtros rpidos
efluente secundario
activados en carbn activado
en efluente
despus de coagulacin
(adsorcin)
secundario
qumica
Filtros
lentos
30-40% reduccin en turbiedad
Cloros lquidos y compuestos de cloro
Proceso
Tratamiento terciario
de agua residual.

Tratamiento terciario
de agua residual
domstica
Tratamiento
avanzado de agua
residual domstica
para remocin de
fsforo, slidos en
suspensin y
complejos orgnicos
disueltos
Tratamiento
avanzado de agua
residual domstica
para remocin de
fsforo, slidos en
suspensin y
complejos orgnicos
disueltos

Cerca de 100% reduccin de turbiedad
90-95% reduccin en slidos en suspensin
Efluente con:
0-1 mg/lt DBO
5-15 mg/lt DQO
0.1-1 mg/lt turbiedad
0-1 mg/lt slidos s.
0.1-1 mg/lt fosfatos (PO4-)
1-10 mg/lt nitrgeno amoniacal (N)
Aplicacin Comn
Cloracin
Desinfeccin de
99.9% reduccin en bacterias
efluentes de plantas
1) Con 15 min contacto
de tratamiento de
a) Primario 20-25 mg/lt
aguas residuales.
Ayuda en remocin
b) Filtros biolgicos 15 mg/lt
de grasas, control de
c) Lodos activados 8 mg/lt
grasas, control de
d) Aeracin extendida 5 mg/lt
moscas en filtros,
limpieza de difusores,
2) Con 2 h contacto
remocin de H2S y
NH3, control de
formacin de
Lagunas de estabilizacin 15 mg/lt
pelculas biolgicas en
alcantarillado.
Digestin
anaerbica
Digestin
Estabilizacin de
lodos primaria y
secundaria
50% reduccin de slidos voltiles en suspensin.

Mineralizacin de lodos.
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CAPITULO II
SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES EN EL PER
2.1. Problemtica de las aguas residuales

Se estima que a fines del ao 2007 el Per tena una poblacin total de 28,3 millones
de habitantes, de los cuales 21,1 millones vivan en zonas urbanas; y los restantes 7,2
millones, en zonas rurales. Polticamente, el pas est dividido en 24 departamentos
que, a su vez, se subdividen en 196 provincias y 1.833 distritos. Por otro lado, de los
1.833 distritos del Per, 1.520 son atendidas por las municipalidades, juntas
administradoras de servicios de saneamiento u otras; mientras que 312 se encuentran
bajo el mbito de EPS Supervisadas por la SUNASS.
En el mbito de supervisin de SUNASS se tienen 50 EPS 1 (Ver Anexo N 1), de las
cuales 48 son empresas municipales; una, SEDAPAL, se encuentra bajo la
responsabilidad del Gobierno Central; y una, Aguas de Tumbes (ATUSA), se
encuentra en Concesin.
Cada cual en su mbito, estas EPS brindan los servicios de agua potable y
alcantarillado a un total 314 distritos a nivel nacional, encontrndose bajo su mbito
de administracin un total de 18,1 millones de habitantes, es decir un 85 % de la
poblacin urbana y un 62 % de la poblacin total a nivel nacional, de los cuales
cuentan con los servicios de agua potable y alcantarillado un total de 15,2 y 13,7
millones de habitantes respectivamente.
De todas las EPS, SEDAPAL, que atiende a la capital de la Repblica y a la provincia
constitucional del Callao, es la mayor de todas; en el rea geogrfica de su
jurisdiccin estn concentrados 8,4 millones de habitantes, siendo la mayor parte
(48,8%) de la poblacin urbana del mbito de todo el conjunto de las EPS supervisadas
por la SUNASS.
Segn el nmero de conexiones cubiertas, las EPS se han clasificado en 4:
a) SEDAPAL: Por ser la EPS que abastece a la ciudad de Lima y Callao, constituye
un grupo por s misma, ya que tiene 1,28 millones de conexiones de agua
potable.
b) EPS Grandes: Son las que abastecen a ciudades grandes, por lo que tienen
entre 40 mil a 200 mil conexiones de agua potable.
c) EPS Medianas: Tienen entre 10 mil a 40 mil conexiones de agua potable.
d) EPS Pequeas: Son las que abastecen a poblaciones urbanas pequeas, por lo
que tienen menos de 10 mil conexiones de agua potable.
A diciembre 2009
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Fuente: SUNASS 2009
En el 2009, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento registro que el

volumen de aguas residuales volcado a la red es de 786 379 599 m3 anual, de los
cuales solamente el 35% es tratado. Esta informacin fue recopilada de la data
entregada por las 50 EPS (Ver Anexo N 2).
Grafico N 3
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En el primer semestre del ao 2010 se ha supervisado el cumplimiento de metas de

gestin en 10 EPS 2, contndose a la fecha con los resultados a nivel de informe final de
supervisin de 9 de ellas. De las 9 EPS que se tienen resultados, 6 aceptaron ser
supervisadas mediante el proceso rpido y 3 optaron por un proceso de supervisin
tradicional.
2.2.
Tratamiento de Aguas Residuales
El tratamiento de las aguas servidas, tambin constituye un factor importante en

la proteccin de la salud pblica y del medio ambiente, puesto que la
volcadura de aguas residuales sin tratamiento previo en un cuerpo receptor, es una
fuente de contaminacin.
Se estima que durante el ao 2009, los sistemas de alcantarillado administrados
por las empresas de saneamiento en el Per, recolectaron aproximadamente 786,4
millones de m3 de aguas residuales provenientes de conexiones domiciliarias 3, de los
cuales 401,9 millones de m3 fueron generados en las ciudades de Lima y Callado
(SEDAPAL). Sin embargo, debido a la inexistencia de una adecuada infraestructura a
nivel nacional, solamente el 35 % de este volumen recibe algn tipo de tratamiento
previo a su descarga en un cuerpo receptor; es decir; 275,0 millones de m3 de
aguas residuales se estaran volcando directamente a un cuerpo receptor sin un
tratamiento previo.
Asimismo, segn los datos presentados por SUNASS en la Conferencia Peruana de
Saneamiento-PERUSAN 2008, realizado a fines de ese ao, el inventario tecnolgico del
sector saneamiento indica que existen actualmente en Per:
132 Lagunas
5 Filtros Percoladores
Lodos Activados
Tanques Imhoff
1 RAFA (UASB)
Grfico 4. Inventario Tecnolgico de las plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
2
3
Cabe sealar que a la fecha 26 EPS cuentan con Planes Maestros Optimizados autorizados por la SUNASS
No se considera el agua que se infiltra en las redes de alcantarillado ni el agua de lluvia.
Pgina 15
140
120
111
N PTARS
100
80
60
1
RAFAS
11
10
20
TANQUES INHOFF
40
LODOS
ACTIVADOS
FILTROS
PERCOLADORES
LAGUNAS
ANAEROBIAS
MECANICAMENTE
LAGUNAS
AREADAS
FACULT
LAGUNAS
Fuente: PERUSAN, 2008.

En el pas se han registrado 143 plantas de tratamiento, de las cuales, existen 9 con
tecnologa diferente a las lagunas de estabilizacin. En el cuadro 2, se detallan las
plantas mencionadas.
Cuadro 2. PTAR con tecnologa distinta a lagunas de estabilizacin
Pgina 16
COD
NOMBRE
EPS
EPS
NOMBRE
LOCALIDAD
PLANTA
PTARS CON FILTROS PERCOLADORES

015
EPSASA
HUAMANGA
LA TOTORA
015
EPSASA
HUANTA
CARLOS LA TORRE
026
SEDAPAL S.A.
SANTA ROSA
PTAR SANTA ROSA
030
SEDAPAR S.A.
AREQUIPA METROPOLITANA
PTAR CHILPINA
031
EPS - SEDACUSCO S.A.
CUSCO
SAN JERONIMO
PTARS CON LODOS ACTIVADOS

026
SEDAPAL S.A.
PUENTE PIEDRA
PTAR PUENTE PIEDRA
026
SEDAPAL S.A.
EL AGUSTINO
PTAR NUEVA SEDE ATARGEA
026
SEDAPAL S.A.
SAN JUAN DE LURIGANCHO
PTAR SAN ANTONIO DE CARAPONGO
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
PTAR JOS GALVEZ
PTARS CON RAFA (UASB)

026
SEDAPAL S.A.
Nota 1.- La nica planta de lodos activados de tipo secuencial (SBR) es la de Puente Piedra, bajo
administracin de SEDAPAL.
Fuente: Informacin de las EPS en Agosto 2007 para PTAR operativas con lagunaje. Elaboracin:
SUNASS
De la relacin de 143 PTRS presentadas por SUNASS, las diez que son de mayor
capacidad de tratamiento, son las que se muestran en el cuadro 3.
Cuadro 3. Diez mayores PTAR
Rankig
COD
NOMBRE
Tamao
EPS
EPS
1 026
SEDAPAL S.A.
LOCALIDAD
LURIN
NOMBRE
TIPO
PLANTA
GEN
PTAR San Bartolo
LAM
Qmax
(l/s)
1 700,00
2 028
SEDALIB S.A.
TRUJILLO
PTAR Covicorti
LAM
880,00
3 026
SEDAPAL S.A.
SAN JUAN DE MIRAFLORES
PTAR San Juan
LAM
800,00
4 029
EPSEL S.A.
CHICLAYO
PTAR 2-Chiclayo (San Jos)
LAN
618,00
5 015
EPSASA
HUAMANGA
LA TOTORA
FP
536,00
6 026
SEDAPAL S.A.
ATE-VITARTE
PTAR Carapongo
LAN
500,00
7 026
SEDAPAL S.A.
PUENTE PIEDRA
PTAR PUENTE PIEDRA
LACT - SBR
422,00
8 037
EMAPICA S.A.
ICA
Cachiche
LF
411,00
9 032
EPS GRAU S.A.
SULLANA
El Cucho
LF
380,00
SAN JERONIMO
FP
320,00
10 031
EPS - SEDACUSCO S.A. CUSCO
Fuente: Informacin de las EPS en Agosto 2007 para PTAR. Elaboracin: SUNASS
Cabe suponer que de estas plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), pocos
son los proyectos que puedan llamarse exitosos. Ello se debe, por un lado, a la visin
sesgada de las EPS que no llega a descubrir el potencial socio econmico de las
aguas residuales tratadas, la cual se manifiesta al calificar como castigo para el
trabajador la designacin para efectuar actividades de operacin y mantenimiento
de las PTAR y, por otro lado, a la ausencia de una cultura de proteccin del ambiente
como parte de la misin de las EPS. El resultado es la contaminacin de los cuerpos de
agua que reciben tanto los efluentes de insuficiente calidad de las PTAR como los
vertimientos de aguas residuales crudas provenientes de los sistemas de alcantarillado.
Otro problema que afecta directamente la eficacia de las PTAR, lo constituye el
ingreso de efluentes industriales a los sistemas de alcantarillado, cuya carga orgnica
y otros elementos como metales pesados, cidos y bases que generan sobrecarga en
las unidades de tratamiento y afectan negativamente los procesos biolgicos de
depuracin de las PtAR destinadas solo para el tratamiento de aguas residuales
domsticas.
Pgina 17
Asimismo, tal y como se observa en el cuadro N 4, el ndice de tratamiento de

aguas residuales del ao 2009 es de 35 %, valor que se ha incrementado con
respecto al ao 2008, en el cual alcanz un valor de 34,2 %, lo cual ha sido
consecuencia principalmente de la entrada en funcionamiento de las nuevas PTAR
de SEDAPAL. Esto demuestra la ausencia de inversiones para incrementar el
volumen de tratamiento de aguas residuales. Cabe mencionar, que el ndice de
tratamiento de aguas residuales es bajo, como consecuencia de la influencia de
SEDAPAL, quien solamente trata un 21 % del total de aguas recolectadas por el
sistema de alcantarillado, el restante 79 % es vertido directamente al mar.
Cuadro N 4
2.3.
Avances en el manejo de las aguas residuales domesticas: Estudios y proyectos

ejecutados y en ejecucin
En el presente resumen se destacan las principales publicaciones hechas en el pas en

el tema de aguas residuales. Se han recopilado diferentes estudios realizados por
instituciones pblicas y privadas, de esta manera se ha generado una importante lista
bibliogrfica, que se muestra a continuacin:
Informe Tcnico de Indicadores de Gestin de las EPS - 2009 SUNASS. Lima, 2010.
El informe contiene el clculo de ciertos Indicadores de Gestin de las Empresas
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), empleados por la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) para determinar
el desempeo de cada una de estas empresas reguladas; as como para hacer
deducir el desempeo sectorial a nivel nacional. La medicin se realiza con
informacin reportada por las propias empresas prestadoras, al 31 de diciembre de
2009, la misma que ha sido validada en su razonabilidad y los indicadores han sido
calculados conforme a lo establecido en la Resolucin de Consejo Directivo N
003-2007-SUNASS-CD.
Presentacin: Realidad de las EPS y posibilidades de desarrollo Ing. Guillermo

Leon Suematsu. Presidente de ANEPSSA, 2009. La presentacin contiene:
propuestas y participacin para el mejoramiento de la normatividad, situacin de
Empresas de Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento, proyectos.
Diagnostico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las

EPS del Per y Propuesta de Solucin, 2008. Identifica la problemtica de las EPS en
la gestin de las aguas residuales y propone soluciones integrales, sistmicas y
viables para mitigar las causas de la problemtica identificada.
Avances latinoamericanos en la gestin de los servicios de agua y saneamiento,

WSP, 2008. Memoria del Simposio Latinoamericano Nuevos modelos de gestin
Pgina 18
para los servicios de agua y saneamiento en pequeas ciudades de Amrica

Latina.
Experiencias de tratamiento y uso de aguas residuales en la Ciudad de Lima.

IPESPromocin del Desarrollo Sostenible y Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. Proyecto SWITCH Lima, Julio 2007. El objetivo del estudio fue
identificar y caracterizar las principales experiencias de tratamiento y uso de aguas
residuales para agricultura urbana y el enverdecimiento urbano en la Ciudad de
Lima.
Tratamiento anaerobio de aguas residuales Jenny Alexandra Rodrguez V. Ing.

Sanitaria Msc. Profesora Asociada de la Universidad el Valle. Cali Colombia, 2007.
Fundamentos, limitaciones, tratamientos.
Sistema de Aprovechamiento de las Aguas Residuales en el Fundo San Agustn,

Callao Per. CEPIS. Lima 2002. El estudio fue elaborado dentro del marco del
Proyecto Regional Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales
en Amrica Latina: Realidad y Potencial, financiado por El Centro Internacional
de Investigaciones para el Desarrollo del Canad (IDRC) y la OPS/OMS.
"Sistema Integrado de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales Domsticas de

Sullana, Per - Modelo Referencial. CEPIS. Lima 2002. Estudio utilizado como
referencia para facilitar la Elaboracin de los estudios generales del Proyecto de
Investigacin Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en
Amrica Latina: Realidad y Potencial, financiado por El Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo del Canad (IDRC) y la OPS/OMS.
Inventario de la Situacin Actual de las Aguas Residuales Domsticas en Per.

Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS (2000 2002). Documento que muestra el
inventario de la situacin actual para el ao 2002 de las aguas residuales
domsticas.
Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina:

Realidad y Potencial - Estudio General del Caso Tacna, Per. CEPIS. Lima, Julio
2001. El estudio fue elaborado dentro del marco del Proyecto Regional Sistemas
Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad
y Potencial, financiado por El Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo del Canad (IDRC) y la OPS/OMS.
Reuso en Acuicultura de las Aguas Residuales Tratadas en las Lagunas de

Estabilizacin de San Juan. CEPIS. Lima, 1991. Este documento describe las
experiencias realizadas en 1983-1998 sobre acuicultura con las aguas residuales
tratadas en las Lagunas de estabilizacin de San Juan, localizadas al sur de Lima,
Per.
CAPITULO III
MARCO LEGAL DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS EN EL PER Y ROLES DE LAS
ENTIDADES COMPETENTES
En el Per, el sector saneamiento, pertenece al sector pblico. La Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento, SUNASS, es la encargada de regular, supervisar
y fiscalizar el mercado de servicios de agua potable. El Estado promueve la
participacin del sector privado mediante procesos de concesin a nivel nacional,
Pgina 19
enmarcado en la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338 y su

Reglamento. El cuadro 11 muestra el resumen del marco legal en el Per, para el
sector saneamiento.
Cuadro 5. Marco Legal y Normativo
Constitucin Poltica del
31/10/1993
Per
Base del ordenamiento jurdico nacional.
Ley de Reforma sobre

Descentralizacin
Ley N
27680
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

participacin vecinal en el desarrollo local.
Ley General de Salud
Ley N 26842
El abastecimiento del agua, alcantarillado, disposicin de

excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos
slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la
Autoridad de Salud competente, la que vigilara su
cumplimiento.
Ley General del

Ambiente
Ley N 28611
El estado promueve el tratamiento de las aguas residuales

con fines de reutilizacin considerando como premisa la
obtencin de la calidad necesaria de reuso, sin afectar la
salud humana, el ambiente o las actividades en las que se
reutilizan.
Aprueban los ECA para

Agua
Decreto
Supremo N
002-2008MINAM
Aprueban estndares de calidad ambiental para agua

publicado en el Diario El Peruano el 31 de Junio de 2008.
Aprueban disposiciones Decreto

para la implementacin Supremo N
de los ECAs para Agua 023-2009MINAM
Aprueban disposiciones para la implementacin de los

estndares nacionales de calidad ambiental (ECA) para
agua. A partir del 01 de Abril del 2010.
Aprueban Lmites
Mximos Permisibles
para los efluentes de
PTAR Domsticas o
Municipales
Decreto
Supremo N
003-2010MINAM
Cumplimiento de los lmites mximos permisibles de PTAR.

(Ver cuadro 4)
Ley Marco para la

Inversin Privada
D.L. N 757
Garantiza la libre iniciativa y las inversiones privadas en

todos los sectores de la actividad econmica y en
cualquiera de las formas empresariales o contractuales
permitidas por la Constitucin y las Leyes.
Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
Ley N 27902
Regula la participacin de los Alcaldes Provinciales y la

Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el
proceso de Descentralizacin y Regionalizacin
Ley de Creacin,
Organizacin y
Funciones del MINAM
D.L. N 1013
Crea el Ministerio del Ambiente y establece su mbito

sectorial, y regula la estructura orgnica, competencias y
funciones del mismo.
Ley Orgnica de
Municipalidades
Ley N 27972
Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza,

autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias,
clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades.
Ley del Procedimiento

Administrativo General
Ley N 27444
Regula las actuaciones de la funcin administrativa del

Estado y el procedimiento administrativo comn
desarrollados en las entidades.
Ley de Recursos
Hdricos
Ley N
29338 (2009)
Regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende

el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes
asociados a esta.
Pgina 20
Resolucin Jefatural
N0291-2009-ANA
R.J. N 02912009-ANA
Disposiciones referidas al otorgamiento de autorizaciones

de vertimientos y de reusos de aguas residuales tratadas.
Resolucin Jefatural
N0351-2009-ANA
R.J. N
0351-2009ANA
Modifican R.J. N 0291-2009-ANA referente al otorgamiento

de autorizaciones de vertimientos y resos de aguas
residuales tratadas.
Aprobacin del TUPA

del MINSA y sus
rganos
Desconcentrados
Decreto
Supremo N
013-2009-SA
Unifica y estandariza los procedimientos administrativos

que se siguen antes las distintas instancias del MINSA, sus
rganos
desconcentrados
y
organismos
pblicos
descentralizados.
Ley del Sistema

Nacional de
evaluacin del
impacto ambiental
Ley N
27446
Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA) y establecimiento de un proceso uniforme
que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
Ley General de
Servicios de
Saneamiento y su
Texto nico ordenado
del Reglamento
Ley N
26338
Regula la prestacin de los servicios de saneamiento en los

mbitos rural y urbano.
Cdigo Penal
D. Leg. N
635 (03-0491)
Concreta los postulados de la moderna poltica criminal,

sentando la premisa que el Derecho Penal es la garanta
para la viabilidad posible en un ordenamiento social y
democrtico de derecho.
Norma procesal penal

ambiental
Ley N
26631
Para efecto de formalizar denuncia de la legislacin

ambiental.
Fuente: Elaborado por FONAM, 2010.
Cuadro N 6 Lmites Mximos Permisibles para los Efluentes de PTAR

Parmetro
Unidad
Aceites y grasas
mg/L
Coliformes Termotolerantes
NMP/100mL
DBO
mg/L
DQO
mg/L
pH
Unidad
Slidos Totales en Suspensin
mL/L
Temperatura
C
Fuente: Decreto Supremo N 003-2010-MINAM
LMP de Efluentes para

Vertidos a Cuerpos de Agua
20
10 000
100
200
6.5 8.5
150
< 35
En cuanto a los principales roles de cada sector involucrado, las funciones de cada
uno son las que se describen brevemente a continuacin:
-
Ministerio del Ambiente (MINAM): fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante

Decreto Legislativo Nro. 1013, como ente rector del sector ambiental nacional,
que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Se encarga de
asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el
uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona. Asegura la prevencin de la
degradacin del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos
negativos que los afectan.
Autoridad Nacional del Agua

organismo encargado de
aprovechamiento multisectorial
hidrogrficas, en el marco de la
(ANA): La Autoridad Nacional del Agua es el

realizar las acciones necesarias para el
y sostenible de los recursos hdricos por cuencas
gestin integrada de los recursos naturales y de la
Pgina 21
gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratgicas con

los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y econmicos
involucrados.
Tiene como principales funciones formular la poltica y estrategia nacional de
recursos hdricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla
equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin conflictos.
Esta nueva entidad regula la actuacin de las entidades del Poder Ejecutivo y de
los actores privados en la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos,
estableciendo como unidad de gestin a las cuencas hidrogrficas y acuferos del
pas.
-
Ministerio de Agricultura (MINAG): Otorga licencias para uso de aguas

Superficiales, Subterrneas y otorga licencias para el uso de aguas residuales.
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF): Aprueba presupuestos de EPS y SUNASS.

Aprueba y canaliza los fondos para inversin.
Ministerio de la Produccin: Regula la calidad de las descargas industriales en los

sistemas de desage.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Responsable del sector

saneamiento, determina polticas y promueve el desarrollo, regula los estndares
de diseo y las especificaciones tcnicas de los sistemas de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales (Reglamento Nacional de
Edificaciones Ttulos II y III).
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Organismo

regulador y fiscalizador de la prestacin de los servicios de saneamiento en el Per.
Garantiza al usuario que los servicios de saneamiento se den en las mejores
condiciones de calidad. Establece las condiciones generales de la prestacin del
servicio. Fiscaliza el cumplimiento de las normas de prestacin del servicio y de
fijacin tarifaria. Supervisa las EPS urbanas debidamente registradas, sin embargo
no supervisa las JASS (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento).
Ministerio de Salud (MINSA): Es la autoridad Sanitaria. Regula la calidad del agua

para consumo humano, autoriza vertimientos, aprueba proyectos de plantas de
tratamiento de agua potable y de aguas residuales, formula polticas y dicta las
normas de calidad sanitaria y proteccin ambiental, a travs de DIGESA, ejerce la
vigilancia de la calidad del agua.
CAPITULO IV
EXPERIENCIAS Y AVANCES EN GESTIN DE AGUAS RESIDUALES
Las EPS que cuentan con plantas de tratamiento de agua residuales, que reciben el
100% de los desages producidos en sus respectivos sistemas son: EMAPISCO S.A.,
SEMAPACH S.A. y EPS MOQUEGUA S.R.LTDA.
Por otro lado, se tiene que veintitrs (23) EPS no cuentan con ningn sistema de
tratamiento de aguas residuales, que suman un caudal sin tratamiento de 28,65
m3/seg, las que deberan priorizar sus inversiones para el tratamiento de aguas
Pgina 22
residuales y as disminuir el impacto negativo en el medio ambiente que actualmente

vienen ocasionando.
Grfico 5.
1.
2.
3.
4.
EPS Pequeas
EPS Medianas
EPS Grandes
SEDAPAL
Fuente: SUNASS
En el grfico se aprecia que SEDAPAL y las EPS grandes han tenido un incremento
sostenido del tratamiento de aguas residuales, en las EPS pequeas y medianas se ha
reducido el porcentaje de tratamiento de aguas residuales por el incremento de
cobertura sin que se ejecuten mayores inversiones en el rubro.
Es preciso mencionar que entre las EPS medianas se encuentra SEDACAJ S.A. que a
pesar de tener una planta de tratamiento de aguas residuales, en el ao 2009 ha
estado inoperativa, por lo que su nivel de tratamiento de aguas residuales es nulo.
Asimismo, esta empresa ha sido beneficiada con un prstamo por el monto de EUR
12225,837.6229 otorgado por el KFW- Kreditanstalt fr Wiederaufbau30 para el
Proyecto de Agua Potable y Saneamiento de la ciudad de Cajamarca, estando entre
las obras a ser ejecutadas con el monto de este prstamo Obras de Mejoramiento y
Ampliacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas (Lote 3 del proyecto), las
que se encuentran paralizadas.
En Lima y Callo, la recoleccin y tratamiento est a cargo de SEDAPAL a travs de la
red de alcantarillado y plantas de tratamiento. SEDAPAL maneja alrededor de 19
plantas con una capacidad de tratamiento.
Grfico 6.
Pgina 23
En relacin a estas PTAR, en el 2008 SEDAPAL presento el Proyecto Operacin y

Mantenimiento, Rehabilitacin y Mejoramiento de las 18 Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales de SEDAPAL, cuya finalidad es que dichas plantas funcionen en
ptimas condiciones, lo cual tendr una incidencia directa en la mejora de las
condiciones higinicas y de salud pblica. Actualmente, se encuentra en etapa de
evaluacin y contempla las siguientes estaciones y plantas:
Cuadro N 7
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Estaciones / Plantas
Estacin
de
Pre
tratamiento La Chira
Estacin
de
Pre
tratamiento Punto A
Planta de Tratamiento de
Ancn
Huscar
Jos Glvez
Nueva Sede-Atarjea
Pucusana
San
Antonio
de
Carapongo
Caudal (m3/s)
6
Tipo de Tratamiento
Rejas Gruesas
2.2
Rejas Automticas
20 x 10-3
Laguna de Oxidacin
170 x 10-3
Lagunas Aireadas
100 x 10-3
Sistema Anaerobio
Aerobio
Lodos Activados, Aireacin
Extendida
Laguna de Oxidacin
4 m3/hr
10 x 10-3
22 x 10-3
Lodos Activados, Aireacin

Extendida
18 x 10-3
Filtros Percoladores
Pgina 24
Santa Rosa
10. Planta de Tratamiento
Parque 26
11. Planta de Tratamiento de
San Bartolo
Carapongo
Julio C. Tello
Nuevo Lurn
Puente Piedra
San Juan
San Pedro de Lurn
Ventanilla
Fuente: Sedapal
100 x 10-3
Lagunas de Maduracin
1700 x 10-3
Lagunas Aireadas
500 x 10-3
Anaerobio-Aerobio
10 x 10-3
Laguna de Oxidacin
10 x 10-3
Laguna de Oxidacin
422 x 10-3
Lodos Activados y Tanques

de Aireacin
Lagunas Aireadas
800 x 10-3
20 x 10-3
250 x 10-3
Sistema Anaerobio
Aerobio
Anaerobio, Aerobio y
Facultativo
Actualmente, se viene promoviendo el mejoramiento y ampliacin del sistema de

tratamiento de las aguas residuales domesticas. Para ello, el gobierno nacional est
invirtiendo en proyectos grandes que esperan cubran hasta el 100% de las aguas
residuales de Lima y Callao.
Sobre el particular, entre las principales tenemos la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de Carapongo, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Chira y
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada. Con estas dos ltimas se
espera cubrir al 100% el tratamiento de las aguas residuales de Lima y Callao.
a) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Carapongo, se ubica en el
Km17 de la carretera central en el distrito de Ate Vitarte. El mbito de las
actividades se dan en Lima y Callao, generando una produccin anual de
agua potable de 342.67 m3 y el porcentaje de agua servida que reciben un
tipo de tratamiento es de 22.18%.
La planta fue diseada inicialmente para tratar 140 l/s de aguas residuales,
provenientes de las localidades de Chosica, Chaclacayo y poblaciones
ribereas del ro Rmac; con el incremento de la poblacin el caudal ha
crecido hasta 500 l/s, recibiendo las aguas residuales domsticas de Huaycan
y Horacio Zaballos. La poblacin beneficiaria es de aproximadamente 263 000
habitantes.
El tratamiento biolgico utilizado se denomina sistema anaerobio-aerobio, el
sistema anaerobio consiste en cubrir completamente la laguna de agua
residual anaerobia para inducir en ausencia de O2, la degradacin de las
sustancias orgnicas contenidas; y para mejorar la calidad del efluente se
complementa el proceso, con el venteo de la laguna aerobia usando
aireadores mecnicos
Pgina 25
Cabe sealar que la PTAR Carapongo es la nica planta de tratamiento de

aguas residuales que est implementando el ISO 14001.
b) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Chira, se ubica cerca de Punta
La Chira, al sur de la ciudad de Lima, en el distrito de Chorrillos. El rea de
servicio de la planta de tratamiento La Chira y emisor submarino, es la cuenca
del Colector Surco cuya rea de influencia incluye los distritos de Villa El
Salvador, Miraflores, Barranco, Chorrillos y San Isidro. La planta de tratamiento
de aguas residuales designada como la PTAR La Chira seria construida en
terrenos de propiedad de SEDAPAL.
El servicio a brindar seria el tratamiento de las aguas residuales con una
descarga hasta de 11 m3/s mediante un emisor submarino a 3000 m de la
costa y a una profundidad de 60 m, a travs de 500 m de difusores. El rea total
del servicio es de 26 675 hectreas y una parte del caudal que produce, ser
derivado hacia las plantas de tratamiento de Huascar y San Bartolo. La PTAR
de La Chira implicar una inversin de aproximadamente S/.457 millones y
beneficiar a una poblacin de alrededor de 2.5 millones de habitantes en
Lima.
El 18 de Noviembre del 2010, se dieron los resultados de la buena pro de la
concesin de la construccin y operacin por 25 aos de PTAR y emisor
submarino La Chira. Cabe indicar que los ganadores de la concesin tienen 48
meses para poner en operacin la planta, que procesar el 25% de las aguas
residuales generadas por la ciudad de Lima a una tasa de 6,3 metros cbicos
por segundo.
c) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Taboada, el lugar de ejecucin
se ubica en una zona del litoral marino colindante a la playa Taboada, del ex
Fundo Taboada, cerca de la confluencia de las Av. Nstor Gambeta, Faucett y
la autopista a Ventanilla, en el distrito y provincia del Callao, aledao al
Aeropuerto Jorge Chvez. El rea de influencia del proyecto sera de 37,176
Ha, distribuidas en 27 distritos de Lima Metropolitana y Callao, que suman
aproximadamente 4.5 millones de habitantes de beneficiarios directos. Los
beneficiarios indirectos serian los habitantes de Lima y Callao en general.
Cabe resaltar adems que en el mes de julio del ao 2010 se inici la
construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales de Taboada a
cargo de ACS Servicios, Comunicaciones y Energa de Espaa, la cual tratar
442 millones de metros cbicos de aguas servidas al ao, reduciendo
significativamente la contaminacin y el impacto ambiental, mejorando la
calidad de vida y recuperando las playas de Lima y Callao, restaurando as el
ecosistema marino. Cabe indicar que desde que fue declarado de inters por
el Comit de Pro Inversin en Saneamiento y Proyectos de Estado,
transcurrieron 31 meses hasta el inicio de la construccin, cuya culminacin
est prevista para un plazo mximo de 29 meses, es decir para el ao 2012.
La PTAR de Taboada contempla el tratamiento de las aguas residuales
provenientes del Interceptor Norte, del Colector Comas Chilln y de la lnea
de impulsin Sarita Colonia, y dar solucin a la problemtica sanitaria y
ambiental originada por el vertimiento de ocho colectores primarios que
actualmente descargan al mar y al ro Rmac sin tratamiento.
Grfico 7. ESQUEMA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE TABOADA
Pgina 26
En el cuadro N 8 se muestra un breve resumen de los proyectos ejecutados y en

proyecto de ejecucin.
Cuadro N 8. Principales avances en el manejo de las aguas residuales domsticas:
Proyectos ejecutados y en ejecucin
Planta Santa Rosa
rea = O,56 Ha
Q = 10 l/s
Filtro percolador
Riego de reas verdes
Pgina 27
Planta Puente Piedra
rea = 7 Ha
Q = 162 l/s
Lodos activados con aireacin
extendida SBR
Descontaminacin
Costo de PTAR $ 6 millones
Costo 18 km de colector $ 3,5
millones
Planta San Juan
rea = 38 Ha
Q = 404 l/s
Lagunas aireadas de mezcla
completa y mezcla parcial
Riego de reas agrcolas y
ecolgicas
Planta Carapongo
rea = 19 Ha
Q = 527 l/s
Lagunas anaerobia
complementada con lagunas
aireadas
Descontaminacin
San Pedro de Lurn
rea = 0,6 Ha
Q = 15 l/s
Sistema anaerobio aerobio
Uso Agrcola
Pgina 28
Municipalidad de Miraflores
Q = 2 l/s
Riego acantilados
Municipalidad de San Borja
Filtro biolgico + humedales de

flujo libre
Descontaminacin de la Costa Verde: Proyecto Mesas e Interceptor Norte
PTAR para riego de la Berma

Central de la Av. UniversitariaCarabayllo EMAPE
Distrito: Carabayllo
Q = 3 l/s
rea : 900 m2
Inicio de Operacin Diciembre
1999
Costo: $ 252,000
Colegio La Inmaculada - Monterrico:
360 m3/hora
Estacin de bombeo + lnea de
impulsin + 3 Lagunas facultativas
Pgina 29
Ayacucho EPSASA
6 Tanques Imhoff , Filtros Biolgicos

(83% del efluente) , lagunas
facultativas (17% del efluente) y
lagunas de maduracin.
Descontaminacin de la Costa Verde: Proyecto Mesas e Interceptor Norte

Descarga del colector norte Ventanilla
Mejoramiento del Sistema de
alcantarillado de la zona sur de
Lima.
Primera etapa: desviar aguas del
colector La Chira (3,2 m3/s) hacia
el sur, mediante una lnea de
conduccin de 33 km pasando por
las PTAR de tratamiento San Juan,
Huascar y San Bartolo.
Segunda etapa: Construir una
PTAR primario en la Chira, y derivar
el agua pretratada hacia el mar,
mediante un emisor submarino de
3,5 km de longitud el cual
descargara a 60 m de
profundidad.
PROYECTO INTERCEPTOR NORTE: Colector Comas-Chillon
Reunir las descargas de 8
colectores (entre ellos Costanera,
Bocanegra, Comas, Chilln y
Centenario) para dirigirse
mediante una tubera de 19 km de
longitud hacia el fundo Oquendo y
descargar 10 m3/s.
Contempla construccin de una
PTAR primario avanzado (usa
productos qumicos) en el fundo
Oquendo, a un costo de $
300000,000
Luego, descarga al mar mediante
un emisor submarino de 3,5 m de
dimetro con 8 km de longitud y a
una profundidad de 50 m; con un
costo de $ 450000,000
Pgina 30
PTAR La Encalada
Q= 1, 010 l/s
A= 418, 348.00 m2
Titular SEDAPAL. Obtendr 1m3/s que ya no ser destinada al canal de Surco
para luego ir a la Atarjea a ser tratada.
Ya no se usara agua potable en riego de areas verdes.
Captar las aguas residuales de los colectores de Puruchuco, Cerro
Candela, Vitarte, Campoy y Carapongo.
Situacin Actual: En evaluacin.
Elaborado por FONAM, 2009.
CAPITULO V
MODALIDADES DE FINANCIAMIENTO
El financiamiento puede ser directo (gobierno) o a travs de inversiones privadas (PTAR
La Chira, PTAR Taboada, PTAR Cajamarca).
Las inversiones varan segn el tipo de tratamiento seleccionado, caudal, rea a
utilizar, presupuesto participativo (gobiernos) como son los casos de las siguientes
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales:
Cuadro N 9
PTAR
Taboada
Arequipa
Planta de tratamiento La Chira
Caudal (m3/s)
Tipo de Tratamiento
Montos S/.
31.5 x 106
Laguna
S/. 873,127,822.00
Planta de Tratamiento de Tacna
600 x 103
Planta de Tratamiento de Iquitos

Planta de Tratamiento de San
Bartolo
Planta de Tratamiento de Puente
Piedra
Carapongo
877.7 x 103
RAFA y Filtros
Biolgicos
Anaerbico
Lodos Activados
Convencionales
16 Reactores
1700 x 103
Lagunas Aireadas
S/. 27,600,000.00
422 x 103
Lodos Activados y
Tanques de Aireacin
S/. 16,800,000.00
500 x 10-3
Anaerobio - Aerobio
S/. 6,580,000.00
Planta de Tratamiento Parque 26
100 x 103
Lagunas de
Maduracin
S/. 1,660,000.00
403 x 103
11
S/. 507,000,000.00
S/. 157,000,000.00
S/. 104,073,338.00
S/. 47,000,000.00
Elaboracin: FONAM
* Aproximaciones.
CONCLUSIONES
Pgina 31
Existe escaso inters de implementar y operar PTARS, adicionalmente est el

problema del uso indebido de aguas residuales en la agricultura. Los Gobiernos
Regionales no designan un monto dentro del presupuesto participativo para la
implementacin y operacin de las mismas, el MDL, es una alternativa para lograr
que ste tipo de proyectos sean atractivos y se logre que el ndice de tratamiento
de aguas residuales se incremente.
El ndice de tratamiento de aguas residuales es bajo (35 %), el restante 65 % es

volcado sin tratamiento a ros, lagos, mar u otros cuerpos receptores, afectndolos
y creando focos de contaminacin en los puntos de descarga y aguas abajo. Esta
situacin podra verse mejorada con una activa fiscalizacin de las autoridades
municipales y encargadas del tratamiento de aguas residuales.
Entre las principales causas del bajo ndice esta influencia de SEDAPAL, quien
solamente trata un 21 % del total de aguas recolectadas por el sistema de
alcantarillado debido a la falta de inversiones en estos sistemas, el restante 79 % es
vertido directamente al mar. Por lo tanto, el incentivo econmico del MDL
ayudara a la implementacin de nuevos sistemas de tratamiento y/o la
ampliacin de los existentes.
Las EPS Grandes slo alcanzan un 59 % de tratamiento de sus efluentes, las EPS
Medianas un 31.7 % y EPS Pequeas un 43.3 %.
Las pocas PTAR que operan no cuentan con un monitoreo y registro de datos,
tampoco cumplen an con los niveles de purificacin necesarios, esto genera
impactos ambientales negativos y riesgos para la salud de los seres humanos. En
ese sentido, es necesario crear alianzas con municipalidades y cooperaciones
internacionales para el mejoramiento de los procesos de plantas de tratamiento
de aguas residuales, donde FONAM pueda apoyar en la bsqueda de estas
cooperaciones, como ente promotor de este mecanismo de desarrollo limpio a
nivel nacional.
El Per cuenta con 132 Lagunas de tratamiento, de las cuales 11 son anaerobias y
111 facultativas.
De las 10 PTARS con mayor caudal de tratamiento, las primeras 3 en volumen

tratado son lagunas aireadas mecnicamente y la cuarta en tamao, ubicada en
Chiclayo. Sin embargo, no poseen un registro de datos completo, ni permitieron
acceso a la informacin. En Ica y Sullana (Piura) se encuentran las otras lagunas
facultativas de mayor tamao. Por lo tanto, es necesario el fortalecimiento de
capacidades para que el personal est capacitado tcnicamente para un
monitoreo peridico de las PTARS, verificando la calidad de los efluentes.
Se debe fortalecer capacidades en el sub-sector saneamiento (pblico y privado)

para poder lograr que el tratamiento de aguas residuales sea parte importante
del presupuesto participativo para la implementacin de nuevas plantas de
tratamiento.
Se debe implementar un sistema de sanciones a las EPS por incumplimiento de

metas de gestin.
Pgina 32
BIBLIOGRAFIA
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Menendez Gutierrez y Jess M. Prez Olmo. Ciudad de La Habana: Editorial Flix
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Memoria del Simposio Latinoamericano Nuevos modelos de gestin para los
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en : www.perusan.org
Tratamiento de Desages por Lagunas de Estabilizacin. Manual de operacin y

mantenimiento. Ing. Teresa Lampoglia. GTZ/PROAGUA. 2001. Consultado el 2 de
Noviembre
del
2009.
Disponible
en
:
http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/handle/123456789/1085#descarga
Pgina 34
ANEXOS
Pgina 35
Anexo N 01: Empresas Prestadoras en el mbito de Supervisin de SUNASS
Fuente: Informe Tcnico de Indicadores de Gestin de las EPS 2009. SUNASS 2010.
Pgina 36
Anexo N 02: Registro de Volumen de Aguas Residuales Tratadas
Fuente: Informe Tcnico de Indicadores de Gestin de las EPS 2009. SUNASS 2010
Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente
Pgina 37

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Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Preparado por: Maria Grazia Rossi Luna

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Tipos de Tratamiento existentes para aguas residuales domsticas

El proceso de autodepuracin es inherente a los cuerpos de agua, ocurre gracias a la

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Desbaste fino: con separacin libre entre barrotes de 10-25 mm.

Macrotamizado: Se hace sobre chapa perforada o enrejado metlico con

El objetivo de esta operacin es eliminar todas aquellas partculas de granulometra

El objetivo en este paso es eliminar grasas, aceites, espumas y dems materiales

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

El desaceitado consiste en una separacin lquido-lquido, mientras que el desengrase

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Se recomienda que la carga superficial de un sedimentador primario para aguas

Los procesos de coagulacin-floculacin facilitan el retiro de los SS y de las partculas

El tanque Imhoff es una unidad de tratamiento primario cuya finalidad es la remocin

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Durante la operacin, las aguas residuales fluyen a travs de la cmara de

Digestin Primaria de Lodos

En la decantacin primaria y secundaria se producen lodos primarios o secundarios.

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Su finalidad es la reduccin de la materia orgnica presente en las aguas residuales

Proceso de lodos activados

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Fuente: www.aguamarket.com. 2009.

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

Elaborado por FONAM (2010)

Cuadro N 1 Sumario de Otros Procesos Convencionales de Tratamiento de Aguas

Cambios Principales en el Aspecto de Calidad

Separacin Por Gravedad

Remocin de slidos en suspensin no transportables a

Tratamiento primario 40-70% reduccin de slidos en suspensin

2% reduccin de detergentes (SAL)

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

40-80% reduccin de bacterias

Cambios Principales en el Aspecto de Calidad

Aeracin con aire

60-85% reduccin de DBO

Mantener condiciones aerbicas

Cambios Principales en el Aspecto de Calidad

5-10% reduccin de DBO

Elaborado por el Fondo Nacional del Ambiente, Diciembre 2010

Oportunidades de Mejoras Ambientales por el Tratamiento de

Aguas Residuales en el Per

30-40% reduccin en turbiedad

Cloros lquidos y compuestos de cloro