Sinapi Manual

SINAPI
SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES DA CONSTRUO CIVIL
MANUAL DE METODOLOGIAS
E CONCEITOS
Verso: 005
Vigncia: 06/2014
ltima Atualizao: 05/2015
SINAPI - Manual de Metodologias e Conceitos
CAIXA ECONMICA FEDERAL

gepad16@caixa.gov.br
SUMRIO - MANUAL DE METODOLOGIAS E CONCEITOS

1. Apresentao.....................................................................................................................04
1.1. Histrico do SINAPI ....................................................................................................04
1.2. Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos ..............................................06
1.2.1. Oramentos ....................................................................................................06
1.3. Formao de Preo ....................................................................................................10
1.4. O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais..........................................................12
1.5. O Papel do Oramentista ...........................................................................................14
2. Conceitos Bsicos .............................................................................................................16
2.1. Insumos ......................................................................................................................16
2.2. Composies Unitrias de Servios ............................................................................16
3. Metodologias e Conceitos do SINAPI ................................................................................18
3.1. Insumos ......................................................................................................................18
3.1.1. Responsabilidades ...........................................................................................18
3.1.2. Coleta de Preos ..............................................................................................19
3.1.3. Manuteno dos Insumos................................................................................22
3.2. Composies ..............................................................................................................23
3.2.1. Aferio ...........................................................................................................23
3.2.2. rvores de Fatores ..........................................................................................25
3.2.3. Cadernos Tcnicos ..........................................................................................27
3.2.4. Caractersticas e Condicionantes de Uso ........................................................27
3.2.5. Classificao ....................................................................................................29
3.2.6. Codificao ......................................................................................................39
3.2.7. Nomenclatura e Situao.................................................................................41
4. Recursos ............................................................................................................................44
5. Bibliografia ........................................................................................................................46
6. Anexos ...............................................................................................................................46
Anexo I - Aferio ........................................................................................................47
Anexo II - Custos Horrios de Equipamentos ..............................................................56
Anexo III - Encargos Sociais .........................................................................................79
Anexo IV - Encargos Sociais Complementares ..........................................................108
1.
APRESENTAO
Este Manual do SINAPI rene em uma publicao metodologias e conceitos gerais

utilizados para a construo do sistema de referncia, bem como detalha de forma
especfica aspectos anteriormente apresentados em documentos distintos (Custos Horrios
de Equipamentos, Encargos Sociais e Encargos Sociais Complementares).
O conhecimento do contedo aqui apresentado fundamental para a utilizao
adequada das referncias do sistema.
Este documento est disponvel na internet, sempre em sua verso mais atual no
endereo (www.caixa.gov.br/sinapi).
1.1
Histrico do SINAPI
O Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil, mais
conhecido como SINAPI, foi implementado em 1969, pelo BNH - Banco Nacional de
Habitao, em parceria com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE.
Inicialmente criado para fornecer informaes sobre custos e ndices da construo
civil habitacional, o SINAPI foi adotado pela CAIXA em 1986, aps a extino do BNH. A partir
da, tornou-se um sistema corporativo, utilizado como referncia de custos e ndices para
obras habitacionais no Brasil.
Em 1994, o Conselho Curador do FGTS publica a Resoluo 161, que estabeleceu
CAIXA a uniformizao dos procedimentos de anlises de engenharia e a implantao de um
sistema nacional de acompanhamento de custos. Este sistema de custos deveria abranger,
alm de edificaes, obras de saneamento e infraestrutura urbana.
Assim, o SINAPI foi ampliado, com a incluso de bancos de referncias de custos
advindos de outras instituies pblicas e passou a ser utilizado como balizador no apenas
para empreendimentos habitacionais, mas para outros empreendimentos financiados com
recursos do fundo.
No ano de 2003, a Lei de Diretrizes Oramentrias inclui os preos do SINAPI como
balizador para servios contratados com recursos do Oramento Geral da Unio.
At a edio para 2013, a determinao foi mantida nas sucessivas edies da Lei,
com pequenas alteraes. No ano de 2013, o tema foi suprimido da LDO para 2014 e passou
a ser tratado pelo Decreto Presidencial N 7983/2013, que estabelece regras e critrios para
elaborao do oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e
executados com recursos dos oramentos da Unio, e d outras providncias.
Indicando o SINAPI como a principal referncia de custos para obras urbanas, o
decreto visa a dar carter permanente ao regramento de oramentao, reduzindo assim a
sua dependncia s definies da LDO, que variavam conforme suas verses anuais.
Em 2009, a CAIXA passa a publicar na internet os servios e custos do Banco
Referencial, base de composies concebida a partir da consolidao de todos os bancos do
SINAPI. O Banco Referencial torna-se ento a principal fonte de consulta pblica de custos
da construo civil.
No ano de 2013, iniciado na CAIXA o processo de aferio das composies do
Banco Referencial do SINAPI.
Este processo traz como resultado maior transparncia e preciso nos conceitos e
indicadores de cada servio. Alm disso, vai atualizar as referncias existentes para
acompanhar a evoluo das tcnicas e processos da construo civil (Figura 1).
Figura 1: Histrico do Desenvolvimento do SINAPI
1.2
Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos

A Engenharia de Custos o ramo da engenharia que apresenta tcnicas para o
estudo de custos de uma obra ou empreendimento, a formao do preo dessas

intervenes e o controle destes custos durante sua execuo.
A oramentao, uma das atividades inerentes ao profissional dessa rea, consiste na
estimativa de custos antes que se transformem em despesas, sendo necessrio, aps isso,
acompanh-los e gerenci-los medida que ocorrem. Atua tambm, na concepo do
empreendimento, ao verificar sua viabilidade tcnico-econmica ou, ao realizar a anlise,
diagnstica e prognstica, referencia ao aspecto financeiro almejado. Conforme definio da
American Association of Cost Engineering AACE, organizao de reconhecimento
internacional no setor, a Engenharia de Custos pode ser definida como a rea da prtica da
engenharia em que o julgamento e a experincia so utilizados na aplicao de tcnicas e
princpios cientficos para o problema da estimativa de custo, controle do custo e
lucratividade.
1.2.1 Oramentos
1.2.1.1 Definio
a identificao, descrio, quantificao, anlise e valorao de mo de obra,
equipamentos, materiais, custos financeiros, impostos, riscos e margem de lucro desejada
para adequada previso do preo final de um empreendimento. Conforme Baeta (2012), a
previso de custos, considerada a remunerao do construtor, para a oferta de um preo,
onde:
a)
Custo tudo aquilo que onera o construtor; representa todo o gasto envolvido na
produo, ou seja, todos os insumos da obra, assim como toda a infraestrutura
necessria para a produo;
b)
Preo o valor final pago ao contratado pelo contratante; o custo acrescido do

lucro e despesas indiretas.
1.2.1.2 Atributos
6
Conforme Mattos (2006), um oramento de obras apresenta as seguintes caractersticas e

propriedades.
Aproximao
Todo oramento aproximado, baseado em previses e estimativas. No se deve

esperar que seja exato, porm, necessita ser preciso.
Especificidade
Todo oramento especfico e decorrente de caractersticas particulares como o

porte da empresa apta a realizar a obra, s condies locais (clima, relevo, vegetao,
condies do solo, qualidade da mo de obra, facilidade de acesso a matrias-primas etc.).
Temporalidade
O oramento representa a projeo dos recursos necessrios para a produo de

uma obra num dado momento. Apesar da possibilidade de reajuste por ndices, existem
flutuaes de preos individuais dos insumos, alteraes tributrias, evoluo dos mtodos
construtivos, bem como diferentes cenrios financeiros e gerenciais. Deste modo, o
oramento outrora realizado no vlido para momento e condies distintas daquelas
consideradas.
1.2.1.3 Classificao por Grau de Detalhamento ou Preciso
Segundo Baeta (2012), um oramento de obras pode ser classificado conforme seu grau de
detalhamento ou preciso.
Estimativa de Custo
Avaliao expedita com base em custos histricos e comparao com projetos

similares. Pode-se, inclusive, adotar ndices especficos conhecidos no mercado, como o CUB
(NBR 12.721/06), ou o custo por MW de potncia instalada ou ainda, o custo por km de
rodovia construda. Utilizada nas etapas iniciais do empreendimento, para avaliar a
viabilidade econmica do projeto bsico e viabilidade da obra. o oramento utilizado na
fase de Estudo Preliminar.
Oramento Preliminar
Mais detalhado do que a estimativa de custos, pressupe o levantamento de

quantidades dos servios mais expressivos e requer pesquisa de preos dos principais
insumos. Seu grau de incerteza menor que o da estimativa de custos.
Oramento Discriminado ou Detalhado
Elaborado com composies de custos e extensa pesquisa de preos dos insumos.

Procura chegar a um valor bem prximo do custo real, com reduzida margem de incerteza.
Feito a partir de especificaes detalhadas e composies de custo especficas. Depende da
existncia de projetos detalhados e especificaes em nvel suficiente para o levantamento
preciso de quantitativos e para o entendimento da logstica de apoio necessria produo.
1.2.1.4 Classificao por Finalidade
Gerenciais
Servem para amparar decises gerenciais sobre o que se planeja executar, em

determinada poca e local. So baseados nos estudos tcnicos preliminares elaborados nas
fases iniciais do projeto da obra.
Contratuais
Amparam as aes de execuo de empreendimentos ou obras de construo.

Podem ser balizados no anteprojeto, projeto bsico, executivo ou no as built e elaborados
aps deciso gerencial inicial. Devem ser documentos suficientes para embasar a efetiva
execuo e necessitam estar associados a critrios de medio, cadernos de encargos ou
especificaes construtivas. Existem dois tipos:
a) Contratuais de Referncia
o oramento com base em referncias que espelhem a tendncia de mercado
quanto a ndices de consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos
de mercado.
b) Contratuais Executivos
aquele que considera as reais possibilidades das unidades produtivas da empresa
ou de seus fornecedores, onde a tendncia de mercado ajustada por ndices
individualizados de consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos

de mercado, ou seja, deve ter maior preciso e detalhamento dos servios pretendidos.
Periciais ou de Auditoria
Embasam decises sobre pendncias ou solucionam dvidas a respeito dos gastos

necessrios para a execuo do empreendimento ou obra de construo. Esse tipo de
oramento tende a mesclar mtodos de oramento e tcnicas de amostragem.
1.2.1.5 Classificao pela Apresentao de Informaes
Sinttico
Apresenta os custos de uma obra agrupando servios por macro itens ou por etapas
(infraestrutura, superestrutura, vedaes, canteiro, etc.).
Analtico
Apresenta viso detalhada de macro itens ou etapas ao detalhar quantitativos e

custos unitrios de cada servio a ser executado, alm das parcelas referentes aos custos
indiretos.
1.2.1.6 Estrutura
Custos Diretos
Resultado da soma de todos os custos dos servios necessrios para a execuo fsica
da obra, obtidos pelo produto das quantidades de insumos empregados nos servios,
associados s respectivas unidades e coeficientes de consumo, pelos seus respectivos preos
de mercado. Nestes custos esto os materiais, mo de obra acrescida dos Encargos Sociais
cabveis, equipamentos e os Encargos Complementares: EPIs, transporte, alimentao,
ferramentas, exames mdicos obrigatrios e seguros de vida em grupo.
Custos Indiretos
Custo da logstica, infraestrutura e gesto necessria para a realizao da obra.

Corresponde soma dos custos dos servios auxiliares e de apoio obra, para possibilitar a
sua execuo. Englobam os custos previstos para a Administrao Local, Mobilizao e
Desmobilizao Canteiro e Acampamento e Seguros. Exemplo desses custos: remunerao
da equipe de administrao e gesto tcnica da obra (engenheiros, mestres de obra,
encarregados, almoxarifes, apontadores, secretrias etc.); equipamentos no considerados

nas composies de custos de servios especficos (gruas, cremalheiras, etc.); custos com a
manuteno do canteiro (gua, energia, internet, suprimentos de informtica e papelaria);
mobilizao e desmobilizao de ativos considerando seus locais de origem e a localizao
da obra; dentre outros.
Despesas Indiretas
So despesas decorrentes da atividade empresarial que incidem de forma percentual

sobre os custos da obra. Trata-se de recursos destinados ao pagamento de tributos; ao
rateio dos custos da administrao central; remunerao ao construtor pela assuno de
riscos do empreendimento; e compensao de despesas financeiras ocasionadas pelo
intervalo decorrido entre gasto, medio e recebimento.
Lucro ou Bonificao
a parcela destinada remunerao da empresa pelo desenvolvimento de sua

atividade econmica. Em conjunto com as Despesas Indiretas formam o BDI (LDI).
1.3
Formao do Preo
Para entender o processo de formao de preo de uma obra e a composio e
aplicao do BDI Bonificao e Despesas Indiretas - nos oramentos, necessrio

compreender a diferena entre custo, despesa e preo.
Custo informao que importa, primordialmente, ao produtor e compreende o
gasto correspondente produo de determinado bem ou servio. No caso da construo
civil, pode ser conceituado como todo o valor investido diretamente na produo de
determinada obra.
Despesas so gastos que decorrem da atividade empresarial e podem ser fixas ou
variveis em funo do volume de produo. Como exemplo de despesa fixa, h a
manuteno da sede da empresa (imveis, remunerao de diretores e equipe
administrativa etc.), e de despesa varivel, cita-se a tributao sobre o faturamento.
Por sua vez, o preo a quantia financeira paga pelo comprador por determinado
bem ou servio. No caso da construo, o valor contratual acordado para a obra, inclusos
todos os custos da obra, as despesas e o lucro da empresa executora.
10
A formao do preo de uma obra depende da correta estimativa de custos e

despesas e da definio da margem de lucro que se espera auferir ao final do contrato.
Os custos diretos e indiretos de um oramento so estimados com base em dados
extrados do projeto e do planejamento da obra, e so expressos em valor monetrio
(quantitativos x preos unitrios). As demais parcelas da formao do preo so estimadas
como um percentual a incidir sobre os custos, formado pelo lucro (B bonificao) e pelas
despesas indiretas (DI), conforme Tabela 1.
Tabela 1: Formao de Preo

PREO
CUSTO
DIRETO
Materiais
Mo de Obra
Equipamentos
Ferramentas
E.P.I.
Construo de
canteiro
Outros
BDI
INDIRETO
DESPESA
BONIFICAO
RH Gesto Tcnica
RH Administrativo
Manuteno de Canteiro
Veculos
Mobilizao
Outros
Tributos
Despesas Financeiras
Risco
Adm Central
Outros
Lucro
OBRA
SEDE
EMPRESA
A estimativa dos componentes do BDI obtida por meio de clculos que levam em
conta caractersticas da obra, do contrato, da empresa contratada e da tributao incidente.
O Decreto 7.983/2013, que estabelece regras e critrios para elaborao do
oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e executados com
recursos dos oramentos da Unio, faz referncia em seu Art. 9 aos itens que compem os
custos de uma obra e aqueles que somados aos custos determinam o preo.
Para as obras pblicas, o BDI vem sendo balizado por seguidas decises do Tribunal
de Contas da Unio. O Acrdo mais recente a tratar do tema o 2.622/2013 - Plenrio, que
apresenta, em planilhas diferenciadas por tipo de obra, alquotas mdias, alm daquelas
localizadas no primeiro e no terceiro quartil da amostra estudada.
Para as demais obras, empregam-se as referncias j citadas, fazendo as
apropriaes devidas nos casos de tributao simplificada.
11
Cabe ressaltar que, assim como as parcelas de custo, os componentes do BDI de uma
obra podem ser praticados e aceitos mesmo quando se apresentam superiores referncia,
desde que haja justificativa tcnica coerente por parte do profissional responsvel pelo
oramento.
1.4
O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais

Como tratado anteriormente, a formao de preo varia em funo de uma srie de
fatores, tais como:
A empresa contratada, em decorrncia de itens como o peso da Administrao

Central, o regime de tributao (lucro real ou presumido), o lucro esperado, a
capacidade produtiva, a poltica de compras de insumos e o relacionamento com
o mercado fornecedor e a capacidade de obteno de crdito;
O contrato, pela definio de escopo e de riscos assumidos;
O projeto, o plano de ataque de obra e as condies de instalao de canteiro;
O local de execuo da obra, em funo da disponibilidade de insumos e da

possvel necessidade de considerao de fretes e incidncias tributrias (ICMS);
Excetuada a empresa a ser contratada, cujas caractersticas no so conhecidas

durante a elaborao do oramento de referncia, as demais variveis podem ser
observadas pelo oramentista. Para que seja possvel a realizao do oramento sem o
conhecimento prvio de quem ir executar a obra, o profissional dever valer-se de
referncias estabelecidas de produtividade e preo disponveis em publicaes tcnicas,
bem como de padres aceitveis para estimar a Administrao Central, a tributao e o
lucro do construtor.
Cabe ressaltar que o oramento de referncia um produto de responsabilidade do
contratante e busca refletir o valor que se espera pagar pela contratao de determinado
empreendimento, e no o preo final da obra pronta, que s poder ser efetivamente
conhecido aps a concluso da obra.
12
Para o caso de obras executadas com recursos da Unio, os oramentos devem ser
balizados pela mediana dos preos do SINAPI, conforme o seguinte trecho do Decreto
7.983/2013:
Art. 3o O custo global de referncia de obras e servios de
engenharia, exceto os servios e obras de infraestrutura de
transporte, ser obtido a partir das composies dos custos unitrios
previstas no projeto que integra o edital de licitao, menores ou
iguais mediana de seus correspondentes nos custos unitrios de
referncia do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da
Construo Civil - Sinapi, excetuados os itens caracterizados como
montagem industrial ou que no possam ser considerados como de
construo civil.
As obras rodovirias devem ser balizadas pelo SICRO Sistema de Custos
Rodovirios, de responsabilidade do DNIT.
Deste modo, a parcela de custos de um oramento de referncia para obra pblica
deve ser baseada em informaes do SINAPI e do SICRO (preos de insumos e composies
de servios), ajustadas sempre que necessrio para refletir as condies especficas de cada
obra.
Todavia, a inexistncia de um insumo ou de um servio no sistema de referncia no
constitui impeditivo para a contratao, conforme outro trecho do mesmo Decreto:
Art. 6 Em caso de inviabilidade da definio dos custos conforme o
disposto nos arts. 3, 4 e 5, a estimativa de custo global poder ser
apurada por meio da utilizao de dados contidos em tabela de
referncia formalmente aprovada por rgos ou entidades da
administrao
pblica
federal
em
publicaes
tcnicas
especializadas, em sistema especfico institudo para o setor ou em

pesquisa de mercado.
A importncia da padronizao de critrios, procedimentos e referncias para a
elaborao de oramentos referenciais se apresenta de diversas formas:
Padronizao dos oramentos do rgo/ Entidade/ Empresa;
13
Aderncia dos oramentos ao caderno de encargos do rgo/ Entidade/ Empresa

(especificaes dos servios e critrios de medio e pagamento);
Racionalizao dos servios: evita-se extenso trabalho de elaborao de

composies de custo unitrio e a pesquisa do preo de centenas de insumos
cada vez que um oramento for elaborado;
Segurana para oramentistas e gestores pblicos;
Transparncia e diminuio dos custos privados das construtoras para

participao em certames licitatrios;
Parmetros de avaliao objetivos para os rgos de controle;
Servem como fonte de entrada para estatsticas oficiais sobre a variao dos
custos da construo civil.
1.5
O papel do Oramentista
A legislao brasileira farta em indicaes dos aspectos relacionados atividade de
oramentao de obras. A comear pela Lei de Licitaes e Contratos (8.666/93) que

estabelece a anotao de responsabilidade tcnica pelas planilhas oramentrias (art. 6,
inciso IX). Igualmente o art. 10 do Decreto 7.983/2013 exige a indicao no projeto do
responsvel tcnico oramentista para obras e servios de engenharia contratados e
executados com recursos dos oramentos da Unio.
A atividade de oramentao de obras expressamente indicada no artigo 14 da Lei
5.194/66, que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e EngenheiroAgrnomo:
Art. 14. Nos trabalhos grficos, especificaes, oramentos,
pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos, obrigatria
alm da assinatura, precedida do nome da empresa, sociedade,
instituio ou firma a que interessarem, a meno explcita do ttulo
do profissional que os subscrever e do nmero da carteira referida no
Ed. extra 56. (grifo nosso)
14
J o artigo 13 vincula a validade dos trabalhos de engenharia com a habilitao legal

requerida pela prpria Lei 5.194/66:
Art. 13. Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro
trabalho de engenharia, de arquitetura e de agronomia, quer
pblico, quer particular, somente podero ser submetidos ao
julgamento das autoridades competentes e s tero valor jurdico
quando seus autores forem profissionais habilitados de acordo com
esta lei. (grifo nosso)
A responsabilidade tcnica somente se materializa com o registro da respectiva
Anotao de Responsabilidade Tcnica, instituda pela Lei 6.496/77, referente prestao
dos servios de engenharia. Ou, da mesma forma, o Registro de Responsabilidade Tcnica da
Lei 12.378/2010 que regulamentou as profisses de arquiteto e urbanista.
Pelo exposto tem-se que a oramentao de obras pblicas representa atividade
regulamentada e com responsabilidade legalmente definida.
Deste modo, nos oramentos, sobretudo os que utilizam recursos pblicos federais, o
profissional oramentista tem o dever de conhecer em detalhes as caractersticas dos
sistemas de referncias de preos.
O SINAPI passa por processo de aprimoramento, partindo da definio e implantao
de premissas e conceitos claros e transparentes. Este processo longo e sua manuteno
permanente, necessrio para acompanhar as mudanas do setor, garantindo que as
referncias representem adequadamente o mercado da construo civil brasileira.
Diante de toda responsabilizao que permeia a atividade dos oramentistas pblicos
e tendo em vista as novidades em vigor, este Manual de Metodologia e Conceitos do SINAPI
vem contribuir para o correto uso do sistema e divulgar as novas metodologias implantadas
no SINAPI. Trata-se de material indispensvel na oramentao de obras pblicas, devendo o
oramentista conhec-lo e aplic-lo.
O Manual do SINAPI, entre outros itens, apresenta o Caderno Tcnico das
Composies Unitrias de Servio. Neste documento possvel verificar, alm dos
coeficientes de consumo dos materiais e de produtividade da mo de obra e de
equipamentos, os critrios utilizados na obteno dos coeficientes, a indicao dos
15
parmetros para levantamento dos quantitativos, a forma de execuo de cada servio e as

referncias bibliogrficas e normas vigentes aplicveis.
O SINAPI, pelo seu papel de sistema de referncia, possui carter genrico e
abrangente, sendo indispensvel e relevante o trabalho do oramentista de adequar as
referncias ao caso especfico, com as particularidades da obra que deseja orar. O Caderno
Tcnico das composies permite ao oramentista a escolha da referncia que melhor
represente o servio, adequar ao caso particular ou ainda justificar o emprego de referncia
distinta daquelas disponveis no SINAPI.
A utilizao de referncias de preos para obras pblicas que no seja o SINAPI e o
SICRO tem previso legal. o que est no artigo 8 do Decreto 7.983/2013, ao permitir a
adoo de critrios de preos diferenciados em razo de especificidades locais ou de
projeto, desde que justificado em relatrio tcnico elaborado por profissional habilitado.
Assim, fundamental ao oramentista conhecer os critrios e aspectos tcnicos
envolvidos no Sistema SINAPI, contribuindo para a contratao de empreendimentos
exitosos.
2.
2.1
CONCEITOS BSICOS
Insumos
Elementos bsicos da construo civil; so os materiais (cimento, blocos, telhas,
tbuas, ao etc.), equipamentos (betoneiras, caminhes, equipamentos de terraplenagem

etc.) e mo de obra.
2.2
Composies Unitrias de Servios

Uma Composio Unitria relaciona a descrio, codificao e quantificao de cada
insumo e/ou de composies auxiliares empregados para se executar uma unidade de

servio (Figura 2). Em sua representao deve conter os nomes dos seus elementos, as
unidades de quantificao e os indicadores de consumo e produtividade (coeficientes). O
entendimento de uma composio dado por:
16
Descrio: caracteriza o servio, explicitando os fatores que impactam na

formao de seus coeficientes e que diferenciam a composio unitria das
demais;
Unidade de medida: unidade fsica de mensurao do servio representado;
Insumos/composies auxiliares (Item): elementos necessrios execuo de um

servio, podendo ser insumos (materiais, equipamentos ou mo de obra) e/ou
composies auxiliares;
Coeficientes de consumo e produtividade: quantificao dos insumos e/ou

composies auxiliares considerados na composio de custo de um determinado
servio.
17
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
01.PARE.ALVE.001/01 ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE

CONCRETO DE 9X19X39CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES
Cdigo SIPCI
COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M2 SEM VOS E
M2
ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM
87447
BETONEIRA. AF_06/2014
Vigncia: 06/2014
ltima atualizao: 02/2015
COMPOSIO
Item Cdigo
Descrio
Unidade Coeficiente
88309
PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES
0,7200
88316
SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES
0,3600
650
UN
13,3500
87292
M3
0,0088
34557
0,7850
37395
CENTO
0,0094
BLOCO VEDAO CONCRETO 9X19X39CM

ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA
MDIA) PARA EMBOO/MASSA NICA/ASSENTAMENTO
DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO
COM BETONEIRA 400 L. AF_06/2014
TELA DE ACO SOLDADA GALVANIZADA PARA
ALVENARIA, FIO 1,20 A 1,70 DE DIAMETRO, MALHA 15 X
15 MM, LARGURA 7,5 CM E COMPRIMENTO 50,0 CM
PINO DE AO COM FURO, HASTE = 27 MM (AO
DIRETA)
Figura 2: Exemplo de composio de servio analtica
A multiplicao dos coeficientes apresentados nas composies pelos preos de

insumos obtidos na coleta do IBGE resulta nos preos referenciais do SINAPI.
3.
METODOLOGIAS E CONCEITOS DO SINAPI
3.1
Insumos
Os insumos do SINAPI compem o Banco Nacional de Insumos, cujos relatrios de
preos so divulgados mensalmente na pgina da CAIXA (www.caixa.gov.br/sinapi) para

todas as capitais brasileiras.
3.1.1 Responsabilidades
18
Segundo o acordo de cooperao vigente entre IBGE Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica e a CAIXA para a gesto do SINAPI, cabe a cada uma das instituies,
no que diz respeito aos insumos, as seguintes responsabilidades:
3.1.1.1 CAIXA
Definio e atualizao, a partir de critrios de engenharia, das especificaes

tcnicas dos insumos;
Definio de conjuntos de famlias homognea com as especificaes dos

insumos que as compem.
3.1.1.2 IBGE
Coleta mensal de preos de insumos (materiais, salrios, equipamentos e

servios);
Coleta extensiva peridica para subsidiar a reviso das famlias homogneas, a

reviso dos coeficientes e a formao de novas famlias de insumos.
3.1.2 Coleta de preos

Os insumos do SINAPI so organizados em famlias homogneas (ex: Famlia de tubos
em PVC para esgoto predial), para as quais selecionado o insumo mais recorrente (ex: 9863
- TUBO PVC SERIE NORMAL - ESGOTO PREDIAL DN 100MM - NBR 5688) como insumo
representativo, sendo os demais da mesma famlia denominados representados.
O preo dos insumos representativos coletado mensalmente, enquanto que os
preos dos demais insumos so obtidos por meio da utilizao de coeficientes de
representatividade, os quais indicam a proporo entre o preo do chefe de famlia (insumo
representativo) e os preos de cada um dos demais insumos da famlia.
Esses coeficientes so obtidos nas coletas extensivas, quando so coletados os preos
de todos os insumos de determinadas famlias e definida a proporo (correlao) existente
entre eles.
19
Os preos dos insumos representativos na pesquisa mensal so coletados nas 27

capitais do pas, em estabelecimentos regulares, para aquisio de uma unidade de
comercializao de cada produto, para pagamento vista, e no incluem frete, exceto se
indicado na descrio do insumo.
No contemplam, portanto, diferenas entre preos praticados em capitais e outras
regies da unidade da federao, e efeitos obtidos durante o processo de negociao e
compra.
A partir dos preos de referncia de 11/2014 divulgados na pgina da CAIXA, o
usurio do SINAPI passou a contar com a informao da origem de preos para cada insumo
por localidade, sendo necessrio observar a seguinte marcao no relatrio de insumos:
C para preo coletado pelo IBGE no ms de referncia do relatrio;
CR para preo obtido por meio do coeficiente de representatividade do insumo
(metodologia famlia homognea de insumos);
AS para preo atribudo com base no preo do insumo para a localidade de So
Paulo (devido impossibilidade de definio de preo para localidade em funo da
insuficincia de dados coletados)
Em decorrncia da indicao da origem de preo para os insumos, foi necessrio
tambm identificar que a composio pode ser formada por insumos com uma ou mais
origem de preo, sendo adotada a seguinte marcao no relatrio de composies:
C quando todos os itens utilizados na composio tm preo coletado pelo IBGE no
ms de referncia do relatrio;
CR quando existe ao menos um item da composio com preo obtido por meio do
coeficiente de representatividade do insumo, desde que no haja nenhum item com preo
atribudo;
AS quando existe ao menos um item da composio com preo atribudo com base
no preo de insumo para a localidade de So Paulo.
Os salrios so pesquisados junto s construtoras e as categorias profissionais
tambm so divididas em famlias (insumos representativos e representados). Os custos de
mo de obra do Sistema refletem mo de obra prpria, e no captam regimes de
empreitada ou terceirizao.
20
Sobre os insumos de mo de obra incidem Encargos Sociais, de forma percentual,

com clculo especfico para cada Estado do Brasil. Desde abril de 2013, a CAIXA divulga
relatrios de preos (denominados desonerados) considerando os efeitos da desonerao da
folha de pagamentos da construo civil (Lei n 12.844/2013), ou seja, obtidos com excluso
dos custos com INSS no clculo do percentual relativo aos encargos sociais, e relatrios com
encargos sociais que contemplam os 20% de INSS (denominados no desonerados).
A metodologia e memria de clculo de Encargos Sociais do SINAPI podem ser
encontradas no Anexo III deste manual e em verso mais atual no ambiente do SINAPI na
pgina da CAIXA na internet (www.caixa.gov.br).
A metodologia de coleta, bem como do tratamento estatstico empregado para a
obteno do preo dos insumos, de responsabilidade do IBGE (www.ibge.gov.br).
Cabe ressaltar que o oramentista, de posse de informaes sobre a origem dos
preos e metodologia de coleta empregada, deve fazer o ajuste necessrio da referncia
para o caso especfico que quer orar. Esta condio surge quando as premissas de coleta de
preos de insumos do SINAPI so muito diferentes do caso particular do oramento. Como
exemplo cita-se o caso de obras de grande porte, onde a compra de material seja
predominante por atacado e/ou diretamente com fornecedores; de obras distantes da
capital que tenham preos de insumos locais diferenciados ou que precisam ser
transportados de outro centro urbano, com a necessidade de incluso de frete; o caso de
insumo com preo AS atribudo e que muito representativo na curva ABC do oramento.
3.1.2.1 Insumos coletados pela CAIXA
O processo de criao de novo insumo no sistema demanda longa interao entre a
CAIXA e o IBGE para cumprimento de todas as etapas necessrias, desde a definio das
caractersticas tcnicas at a validao final das informaes estatsticas a serem divulgadas
nacionalmente.
Para maior celeridade na gesto do sistema, a CAIXA realiza cotao de preos de
alguns insumos considerados muito relevantes, em especial para o cadastramento e
publicao de novas composies.
So identificados pelo texto Coletados CAIXA includos ao final de sua descrio.
Ainda, so cadastrados em banco distinto, denominado Banco Nacional Coletados CAIXA, e
seus preos so obtidos por meio de coeficientes de representatividade.
21
Todos os insumos desse banco so, portanto, representados, e vinculados a insumos

representativos da coleta mensal do IBGE. Seus preos so atualizados mensalmente a cada
nova carga de preos no sistema, e os coeficientes de representatividade so monitorados
pela CAIXA.
Trata-se de excees no sistema, inseridas concomitantemente com a solicitao ao
IBGE pela CAIXA para que o insumo seja criado no Banco Nacional. Uma vez concludo esse
processo pelo IBGE, passam a valer os preos mensalmente coletados ou o coeficiente de
representatividade fornecido pelo IBGE e o Insumo Coletado CAIXA desativado.
3.1.3 Manuteno dos Insumos

A manuteno da especificao dos insumos realizada com o objetivo de permitir a
individualizao e identificao desses pelos pesquisadores do IBGE durante a coleta de
preos e para permitir aos usurios do SINAPI informaes tcnicas que possam subsidiar a
criao ou a manuteno de composies e oramentos.
A identificao de insumos para criao no Banco Nacional decorrente do
acompanhamento pela CAIXA da evoluo do mercado da construo civil e dos sistemas
construtivos empregados com mais frequncia nas obras pblicas, processo que exige
permanente reviso dos insumos e aferio das composies de servios.
A seleo dos insumos realizada considerando a oferta regular pelo mercado
nacional (indstria, produtores, atacado e varejo) possibilitando a obteno de preo pelo
IBGE.
No pretenso do SINAPI ter em seu Banco de Dados todos os insumos existentes
no mercado brasileiro, mas aqueles com uso recorrente e que sejam mais representativos
nos custos das obras pblicas.
O Decreto 7.983/2013 orienta na elaborao de oramentos qual pode ser o
procedimento nas situaes em que a referncia de preo no existe no SINAPI.
Sendo identificado por qualquer usurio do SINAPI, sejam fabricantes, produtores,
indstrias, representantes comerciais, construtoras ou oramentistas, a necessidade de
incluso de insumos relevantes para obras pblicas nos relatrios divulgados pela CAIXA
pode ser encaminhada sugesto para o endereo eletrnico gepad02@caixa.gov.br a qual
passar por anlise tcnica para posterior incluso, se for o caso.
22
A criao de insumo na Base Nacional do SINAPI precedida da elaborao da ficha

de especificaes tcnicas do insumo, que tem por objetivo identificar as caractersticas do
insumo, padronizando a pesquisa de preos e facilitando a sua utilizao pelos usurios do
sistema.
3.2
Composies
As composies do SINAPI integram o Banco Referencial de Composies, cujos
relatrios tambm so divulgados mensalmente na pgina da CAIXA para todas as capitais

brasileiras.
A fim de garantir a contemporaneidade e a aderncia s prticas de canteiro de obras
e literatura tcnica, a CAIXA promove processo de aferio das composies do SINAPI.
3.2.1 Aferio
Aferir as composies significa dimensionar produtividades de mo de obra e
equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais envolvidos na execuo dos
diversos servios da construo civil.
Constitui objeto de aferio todos aqueles servios adotados para execuo de obras
da construo civil identificadas como relevantes e recorrentes no cenrio nacional. O
objetivo principal que norteia o processo de aferio representar da forma mais adequada
a realidade das obras brasileiras, em termos de composies de servios uniformizando os
critrios tcnicos adotados na concepo dessas referncias.
As aferies das composies so baseadas, preferencialmente, em dados de campo,
coletados e analisados com emprego de metodologia internacionalmente reconhecida na
rea de estudo de produtividades e consumos, por equipe especializada no tema. So
realizadas medies em canteiros de obras distribudos geograficamente pelo Pas, sendo
contempladas na amostra obras pblicas e privadas, de pequeno e grande vulto, assim como
executadas por empresas de diferentes portes e por equipes trabalhando sob diferentes
regimes de contratao. A metodologia e as premissas empregadas na aferio so
apresentadas mais detalhadamente no Anexo I desse Manual.
23
As composies de custo horrio de equipamentos foram aferidas atravs de

pesquisa mercadolgica dos equipamentos disponveis, referncias bibliogrficas e manuais
de fabricantes. Detalhes da metodologia so apresentados no Anexo II desse Manual.
A aferio realizada por grupo de servios similares. O estudo parte da identificao
dos fatores que impactam na produtividade (mo de obra e equipamentos) e consumo
(materiais) de cada grupo de servios, que devem ser observados e mensurados durante a
coleta.
Os fatores confirmados a partir da anlise do conjunto de dados obtidos em obras
so considerados para a concepo do grupo de composies representativas do servio em
estudo e impactam os coeficientes das composies.
Como cada servio observado em diversas obras, possvel reunir nmero
significativo de dados objetivando extrair coeficientes mdios representativos da quantidade
de tempo e materiais necessrios para a execuo do servio, conforme cada uma das
combinaes dos fatores impactantes da produtividade. Cada composio aferida apresenta
coeficientes estatisticamente determinados a partir de amostra constituda de medies
dirias pelo prazo mnimo de 5 dias em cada obra.
O processo de aferio promove a atualizao e ampliao do banco de composies,
visando ainda incorporao de novos insumos e tcnicas construtivas e padronizao das
premissas e critrios estabelecidos na concepo das referncias.
3.2.1.1 Tempos Produtivos, Improdutivos e Ociosos

Para refletir a realidade das obras, adota-se a premissa de que a medio deve
agregar tanto o tempo efetivo de execuo do servio como os tempos improdutivos que
so necessrios e esto diretamente vinculados ao processo executivo. Dessa forma, a
metodologia apropria nos coeficientes das composies o tempo improdutivo oriundo das
paralisaes para instruo da equipe, preparao e troca de frente de trabalho,
deslocamentos no canteiro etc.
A metodologia adotada exclui os eventos extraordinrios (greve, acidentes de
trabalho), esforo de retrabalho, impacto de chuvas e ociosidades oriundas de graves
problemas de gesto da obra, pois seus custos ou devem ser considerados em outros itens
24
de um oramento de obras, ou so de responsabilidade exclusiva do contratado, ou ainda,

devem ser tratados de modo particular durante a execuo do contrato.
Considera-se, portanto:
IMPRODUTIVIDADE: Parcela de tempo inerente ao
processo
construtivo,
portanto,
representada
nos
coeficientes das composies;

OCIOSIDADE: Parcela de tempo prescindvel, cujo
impacto desconsiderado nas composies.
3.2.2 rvores de Fatores

A metodologia de aferio prev a identificao dos fatores que impactam na
produtividade (mo de obra e equipamentos) e consumo (materiais) de cada grupo de
servios, que so observados e mensurados durante a coleta de dados em obra.
Esses fatores so os elementos que caracterizam e diferenciam as composies
dentro do Grupo. Para represent-los de forma mais apropriada, facilitando ao usurio a
escolha da composio mais apropriada ao seu caso especfico, tm-se as denominadas
rvores de Composies para cada Grupo de servios similares (Figura 3).
25
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
01.REVE.EMBO.001/01 EMBOO OU MASSA NICA EM ARGAMASSA TRAO 1:2:8,

PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L, APLICADA
Cdigo SIPCI
MANUALMENTE EM PANOS DE FACHADA COM PRESENA
DE VOS, ESPESSURA DE 25 MM. AF_06/2014
87775
Vigncia: 06/2014

COMPOSIO
Item Cdigo
Descrio
Unidade Coeficiente
88309
PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES
0,7800
88316
SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES
0,7800
87292
ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA

MDIA) PARA EMBOO/MASSA NICA/ASSENTAMENTO
DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO
COM BETONEIRA 400 L. AF_06/2014
M3
0,0314
37631
TELA METLICA ELETROSSOLDADA, GALVANIZADA E

SEMIRGIDA, MALHA 25X25 MM E FIO DIMETRO 1,24 MM
(BWG 18)
M2
0,1388
MASSA NICA
(com tela metlica)
MASSA NICA
(sem tela metlica)
APLICAO
MANUAL
PROJEO
MECNICA
SACADA
INTERNA
FACHADA
SACADA
EXTERNA
FACHADA COM
VOS
FACHADA SEM
VOS
e = 25 mm
e = 35 mm
e = 45 mm
e 50 mm
PREPARO COM
BETONEIRA 400 l
PREPARO COM
MISTURADOR 300kg
PREPARO MANUAL
Figura 3: Composio e rvore do Grupo de Revestimento de Fachada com Massa nica, com os
fatores presentes na composio destacados em preto
26
Os fatores destacados nessa rvore so aqueles representados na composio

analtica apresentada. Todos os fatores destacados aparecem na descrio da composio.
3.2.3
Cadernos Tcnicos
Ao final do processo de aferio das composies, a expectativa da CAIXA de que o
Banco SINAPI contar com mais de 7.000 composies publicadas de forma analtica com o
respectivo Caderno Tcnico - documento que apresenta os componentes da composio e
suas caractersticas, os critrios para quantificao do servio, os critrios de aferio, as
etapas construtivas, alm de referncias bibliogrficas e normas tcnicas aplicveis.
Os Cadernos Tcnicos no substituem os Cadernos de Encargos, de responsabilidade
da contratante, pois descrevem a tcnica construtiva observada e registram as condies
detectadas nas obras que serviram de base para a apresentao dos insumos e indicadores
das composies.
Esses Cadernos Tcnicos fornecem informaes relevantes sobre a composio,
permitindo selecionar com segurana a referncia que mais se adeque ao caso real. Podem
embasar tambm os chamados Relatrios Tcnicos Circunstanciados, legalmente previstos
para os casos em que as composies no representem com preciso aquilo que se quer
orar, sendo necessrio, de parte do oramentista, a realizao de ajustes a fim de refletir
adequadamente os custos do bem ou servio a ser produzido.
3.2.4
Caractersticas e Condicionantes de Uso

As referncias do SINAPI buscam retratar intervenes urbanas, as quais possuem
caractersticas especficas, como interferncias decorrentes de trnsito de veculos, redes de

concessionrias de servios pblicos, disponibilidade de rea para logstica de canteiro,
dentre outros.
Deste modo, uma composio de servio retratada no SICRO sistema de referncia
oficial (Decreto 7983/2013) gerido pelo DNIT e que baliza obras rodovirias e uma similar
no SINAPI podem apresentar coeficientes distintos.
27
A ttulo de exemplo a Figura 4 demonstra a configurao tpica de operrios em

canteiro de obra de edificao, com equipes diretas que trabalham nas frentes de servios,
e equipes de apoio, responsveis pela produo intermediria que abastecer estas frentes
(como produo de argamassa) e pelo transporte de materiais.
Figura 4: Equipes envolvidas com os servios (Fonte: Revista Infraestrutura, fev 2014, Ed. PINI)
O esforo das equipes diretas est contemplado nas composies principais: tanto a
execuo do servio quanto o transporte de materiais no pavimento ou nas proximidades da
frente de servio, que realizado junto a outras atividades pelo servente incluso nessas
composies.
Os esforos das equipes de apoio esto representados nas composies auxiliares e
de transporte.
A perda de materiais est contemplada nos coeficientes das composies principais e
auxiliares, inclusive as eventuais perdas ocorridas em transporte, porm, no considerando
perdas de peas unitrias, tais como: tanque, vaso sanitrio, bancada de pia.
Outros custos, no contemplados nas composies do SINAPI, podem ser necessrios
para a execuo de determinados servios, tais como: grua, elevador de carga, engenheiro
de obra, encarregado de equipe, dentre outros. Esses recursos, por no serem atribudos
diretamente ao servio (exemplo: elevador de carga transporta insumos de toda a obra e
28
no s para a execuo do contrapiso), no so representados em composies unitrias.

Seus custos devem ser computados de maneira distinta, conforme as caractersticas do
canteiro, planejamento, plano de ataque e cronograma de cada caso especfico.
3.2.5
Classificao
A aferio das composies do SINAPI procura apropriar em cada etapa do servio os
recursos necessrios para sua realizao. Significa dizer, por exemplo, que para a execuo
de determinada parede, devem ser observados alguns servios, como: a execuo da
alvenaria propriamente dita, a produo da argamassa utilizada no assentamento dos blocos
inclusive a composio de custos para a utilizao da betoneira, o transporte da argamassa
e dos blocos (Figura 5).
Figura 5: Viso analtica da execuo de um servio.
A segregao em diferentes composies visa ao entendimento correto de cada

etapa do processo e, especialmente, possibilidade de representar uma infinidade de
formas de construo, por meio da combinao de composies.
Para tal, as composies so classificadas em Principais, Auxiliares, de Custo Horrio
de Equipamentos, de Custo Horrio de Mo de Obra, de Transportes, Combinaes e kits de
Composies ou Representativa.
Composies Principais
Representam a execuo dos servios principais, como a composio de alvenaria

tratada no exemplo anterior. Contemplam o esforo da mo de obra e equipamentos
diretamente envolvidos no servio e so agrupadas de forma a apresentar as possibilidades
de execuo representativas e mais recorrentes no mercado nacional, variando apenas
29
conforme os fatores que impactam em produtividade ou consumo. Cada grupo temtico

representado por meio de sua rvore de composies.
Composies Auxiliares
Grupos criados com o intuito de representar a composio de custos de elementos

que so empregados nos servios principais. Ainda no exemplo da alvenaria, a produo de
argamassa considerada composio auxiliar.
As composies auxiliares adequadas so indicadas nos Cadernos Tcnicos dos
Grupos de composies principais. As composies principais esto combinadas com as
auxiliares mais recorrentes em canteiros de obra, porm o oramentista pode fazer
combinao distinta, a depender das especificaes de cada projeto.
Composies de Custo Horrio de Equipamentos
Definem os custos de propriedade e uso dos equipamentos existentes no SINAPI.

Para cada equipamento existem composies para os custos horrios produtivos (CHP) e
improdutivos (CHI), com base nas seguintes variveis:
a) Custo de aquisio do equipamento;
b) Vida til em anos (tempo de amortizao);
c) Seguros e impostos;
d) Horas trabalhadas por ano;
e) Depreciao;
f) Juros;
g) Custos de manuteno;
h) Custos de materiais na operao;
i) Custo de mo de obra na operao.
As composies que utilizam equipamentos apresentam os coeficientes produtivos e
improdutivos a serem considerados para a execuo de uma unidade do servio.
Os detalhes sobre as composies de custo horrio de equipamentos podem ser
encontrados no Anexo II deste Manual.
Composies de Custo Horrio de Mo de Obra
O SINAPI incorpora aos custos de mo de obra horista os Encargos Sociais

Complementares, por meio de composies de custo horrio de mo de obra. Essas
30
composies, alm do insumo principal o profissional representado em cada composio,

incluem os custos de alimentao, transporte urbano, equipamentos de proteo individual,
ferramentas, exames mdicos e seguros obrigatrios.
Os custos so oriundos de exigncias estabelecidas nas convenes coletivas de cada
estado do pas, obtidos atravs de pesquisa de mercado e representados por insumos do
Banco Nacional.
Os encargos sociais complementares includos no SINAPI esto contemplados apenas
na mo de obra operria envolvida diretamente com a execuo dos servios, ou seja, a mo
de obra alocada dentro das composies de custo unitrio. Esses encargos devem ser
calculados e acrescentados pelo oramentista a toda mo de obra alocada na administrao
local, tais como engenheiros, encarregados, e demais profissionais tcnicos e
administrativos da obra.
As premissas e a memria de clculo das composies de Encargos Complementares
constam no Anexo IV deste Manual.
Composies de Transportes
Composies criadas para representar o esforo da mo de obra necessria, em

alguns casos equipamentos, para o transporte de materiais dentro do canteiro de obras.
Nos coeficientes das composies esto considerados os esforos do ciclo de
transporte (carregamento, ida, descarregamento e volta) e as improdutividades decorrentes
da falta de demanda pelo transporte (espera pela movimentao vertical e das paradas na
inicializao, finalizao e almoo).
Para a correta quantificao das composies de transporte deve ser observado que
a distncia descrita na composio se refere ao trajeto de ida (carregado), e que podem ser
apropriados diferentes percursos (Figura 6).
31
Figura 6: Distncias de transporte horizontal em obras: 1 distncia entre o fornecimento e o

estoque; 2- distncia entre o estoque e o processamento intermedirio; 3 distncia entre o
processamento intermedirio e o equipamento de transporte vertical; 4 distncia entre o estoque
e o equipamento de transporte vertical; 5 distncia entre o fornecimento e o transporte vertical
O transporte horizontal no pavimento de execuo no deve ser considerado por j

estar contemplado nas composies principais dos servios.
As composies de transporte somente devem ser utilizadas para distncias
superiores a 15 metros, pois o esforo para distncias inferiores est contemplado na
composio principal. As distncias representativas consideradas foram: acima de 15 at
30m, acima de 30 at 50m, acima de 50 at 75m e acima de 75 at 100m. O oramentista
pode utilizar outras distncias, conforme a caracterstica da obra em questo.
Destaca-se, visando a otimizao da movimentao do material, que recomendado
conceber a organizao do canteiro com apenas uma das distncias iguais ou superiores a
30m (trechos 1, 2 ou 3 da Figura 6).
As composies so apresentadas na unidade de medida em que o insumo utilizado
nas composies principais (exemplo: transporte de caixas de placas cermicas
apresentado em m de cermica). Algumas excees so apresentadas nos Cadernos
Tcnicos especficos, j com as devidas converses (exemplo: transporte de areia a granel
apresentado em kg e utilizada em m nas composies finais).
32
importante salientar que as composies de transporte envolvendo pletes

consideram a unidade paletizada no carregamento e descarregamento. A unidade da
composio de servio permanece a mesma em que o insumo utilizado nas composies
principais.
O Caderno Tcnico do Grupo Transportes apresenta uma srie de consideraes
especficas para cada tipo de insumo a ser transportado. Desse modo, os cadernos tcnicos
de cada grupo de composies apresentam as opes para transporte adequadas ao caso.
Destaca-se ainda a orientao de que as composies de transporte horizontal
manual s devem ser utilizadas quando constatada a impossibilidade de se adotar outras
formas de transporte, conforme indicao apresentada nos respectivos Cadernos Tcnicos.
A forma de apropriar o custo de transporte de materiais em canteiro de obra uma
deciso do oramentista, que deve considerar a situao especfica em questo. Tem-se
algumas opes, dentre elas: (i) estimar o esforo de uma equipe dedicada ao transporte de
materiais de toda a obra e alocar esse custo em uma linha de planilha, com horas de
ajudante necessrias; (ii) empregar as composies de transporte de materiais do SINAPI
como composies auxiliares de servio e agreg-las dentro das composies de servio
(somar o custo do servio ao do transporte); (iii) empregar as composies de transporte de
materiais do SINAPI e apresent-las em linhas de planilha do oramento.
O dimensionamento do transporte de materiais em obra depende do arranjo do
canteiro, impedindo que seja incorporado s composies unitrias com o risco de se criar
referncias discrepantes da realidade de grande parte das obras.
Combinaes e kits de composies
Com o intuito de facilitar a utilizao das referncias do sistema, a CAIXA cria

combinaes entre servios principais e seus auxiliares, e estabelece kits de composies de
servios principais usualmente observados em conjunto, levando em conta as situaes mais
representativas encontradas em campo durante o processo de aferio.
Como exemplos de combinaes, podem ser citados os servios que utilizam
argamassa como composio auxiliar (contrapiso, alvenaria de vedao, chapisco, massa
nica, dentre outros). O SINAPI apresenta cada composio principal combinada a
composies auxiliares de argamassa, adequadas para o caso, e consideradas as mais
recorrentes no mercado. Como regra geral, so disponibilizadas combinaes com
33
argamassas do trao representativo preparadas manualmente, com preparo mecnico

(betoneira e misturador) alm da opo com argamassa industrializada.
Como tratado no item Composies Auxiliares, so disponibilizadas no SINAPI as
demais possibilidades de argamassas para cada grupo, com diferentes traos e formas de
preparo, e todas so indicadas nos Cadernos Tcnicos dos Grupos das composies
principais, conforme exemplo a seguir, extrado do Caderno Tcnico do Grupo Contrapiso:
As composies s]ao cadastradas como composies auxiliares de argamassa com
trao 1:4 por ser o mais recorrente no mercado, com opes em preparo manual ou
mecnico (betoneira e misturador de eixo horizontal), conforme Figura 7.
Adicionalmente, constam no SINAPI as demais possibilidades de argamassas para
Contrapiso, com diferentes traos e formas de preparo (Figura 8).
34
Cdigo
Servio
Cimento
Areia
Equipamento
87301
Contrapiso
1,0
4,0
Betoneira 400 l
87343
Contrapiso
1,0
4,0
Misturador 300 kg
87373
Contrapiso
1,0
4,0
Manual
87386
Contrapiso
Argamassa pronta
Misturador 300 kg
87399
Contrapiso
Argamassa pronta
Manual
Figura 7: Composies auxiliares de argamassa no grupo Contrapiso
Cdigo
Servio
Cimento
Areia
Equipamento
87298
Contrapiso
1,0
3,0
Betoneira 400 l
87299
Contrapiso
1,0
3,0
Betoneira 600 l
87302
Contrapiso
1,0
4,0
Betoneira 600 l
87304
Contrapiso
1,0
5,0
Betoneira 400 l
87305
Contrapiso
1,0
5,0
Betoneira 600 l
87307
Contrapiso
1,0
6,0
Betoneira 400 l
87308
Contrapiso
1,0
6,0
Betoneira 600 l
87339
Contrapiso
1,0
3,0
Misturador 160 kg
87340
Contrapiso
1,0
3,0
Misturador 300 kg
87341
Contrapiso
1,0
3,0
Misturador 600 kg
87342
Contrapiso
1,0
4,0
Misturador 160 kg
87344
Contrapiso
1,0
4,0
Misturador 600 kg
87345
Contrapiso
1,0
5,0
Misturador 160 kg
87346
Contrapiso
1,0
5,0
Misturador 300 kg
87347
Contrapiso
1,0
5,0
Misturador 600 kg
87348
Contrapiso
1,0
6,0
Misturador 160 kg
87349
Contrapiso
1,0
6,0
Misturador 600 kg
87372
Contrapiso
1,0
3,0
Manual
87374
Contrapiso
1,0
5,0
Manual
87375
Contrapiso
1,0
6,0
Manual
01.SEDI.ARGA.107/01
Contrapiso
Argamassa industrializada
Misturador 160 kg
01.SEDI.ARGA.109/01
Contrapiso
Argamassa industrializada
Misturador 600 kg
Figura 8: Composies auxiliares de argamassa adicionais presentes no SINAPI
A argamassa utilizada no altera os coeficientes de produtividade do servio de

contrapiso. Conforme necessidade do oramentista no atendimento de particularidades do
35
projeto, obra, condicionantes locais, etc, as composies do grupo podem ser combinadas a
todas as composies de argamassas para contrapiso existentes no SINAPI.
Os kits de composies so criados como selees pr-definidas de composies de
servios usualmente encontrados em conjunto nas obras, mesmo que executados em
momentos diferentes.
Exemplo de kits de composies do Grupo Louas e Metais, em que se criam
referncias com os diversos servios de mesmo padro de acabamento de forma agrupada,
selecionados como item nico, pode ser observada na composio 86945 (Figura 9), que
engloba bancada em granito, cuba de embutir, vlvula, sifo, engate flexvel e misturador.
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
02.INHI.ASLM.040/02 BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO 1,50 X 0,60 M,

INCLUSO CUBA DE EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA,
VLVULA TIPO AMERICANA, SIFO TIPO GARRAFA E ENGATE
Cdigo SIPCI
FLEXVEL 40CM EM METAL CROMADO E APARELHO
MISTURADOR DE MESA, PADRO MDIO FORNECIMENTO E
86945
INSTALAO. AF_12/2013_P
Vigncia: 12/2013
UN

COMPOSIO
Item Cdigo
Descrio
Unidade Coeficiente
86891
BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO PARA

PIA DE COZINHA 1,50 X 0,60 M FORNECIMENTO E
INSTALAO
UN
1,0000
86936
CUBA DE EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA,

INCLUSO VLVULA TIPO AMERICANA E SIFO TIPO
GARRAFA EM METAL CROMADO FORNECIMENTO E
INSTALAO
UN
1,0000
86887
ENGATE FLEXVEL EM METAL CROMADO, 1/2" X 40CM

FORNECIMENTO E INSTALAO
UN
2,0000
86908
APARELHO MISTURADOR DE MESA PARA PIA DE

COZINHA, PADRO MDIO FORNECIMENTO E
INSTALAO
UN
1,0000
Figura 9: Composio de bancada de granito com cuba e acessrios
36
Composio Representativa
Com o intuito de racionalizar a utilizao das referncias do sistema so criadas as

Composies Representativas, que foram concebidas para os Grupos de Composies que
exigem quantificao mais detalhada do servio, se comparada com os modelos prvios
aferio iniciada em 2013.
As Composies Representativas so referncias de simples utilizao, oriundas do
agrupamento ponderado de composies, e representam as tipologias de projetos mais
recorrentes.
Como exemplo apresenta-se, na Figura 10, a Composio Representativa para o
servio de alvenaria de vedao, concebida para edificao habitacional unifamiliar e
edificao pblica padro. Pode-se verificar que so devidamente ponderadas as quatro
diferentes composies unitrias que poderiam ser empregadas separadamente na
formao do oramento (que consideram os fatores de presena ou no de vo e rea da
parede). Dessa forma, vrios servios no oramento so unificados em apenas um servio
representado em uma composio de referncia. Nesse exemplo, os coeficientes
empregados foram obtidos a partir da ponderao das composies unitrias empregadas
para projetos de casas e edificaes pblicas.
As Composies Representativas, assim como as demais j submetidas ao processo
de aferio, possuem Caderno Tcnico com as informaes necessrias para a compreenso
e uso adequado da referncia.
O estabelecimento de Composies Representativas pretende simplificar a etapa de
quantificao dos servios, nos casos em que o oramentista no dispe de informaes
tcnicas suficientes para elaborar a planilha oramentria no detalhe requerido por outras
composies no representativas.
A indicao que de a composio representativa est na descrio da composio
(entre parnteses), estando detalhada em Caderno Tcnico de Grupo especfico, aes essas
que visam destac-las no Relatrio de Composies e dentro do Grupo de referncias para o
mesmo servio.
37
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
01.PARE.ALVE.043/01 (COMPOSIO REPRESENTATIVA) DO SERVIO DE

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE
Cdigo SIPCI
CERMICA DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM), PARA
M2
EDIFICAO HABITACIONAL UNIFAMILIAR (CASA) E
89168
EDIFICAO PBLICA PADRO. AF_11/2014
Vigncia: 11/2014
COMPOSIO
Item Cdigo
87495
87503
87511
87519
Descrio
ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS
FURADOS NA HORIZONTAL DE 9X19X19CM (ESPESSURA
9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M
SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM
PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014
9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL
A 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO
COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014
9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M
COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM
PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014
9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL
A 6M COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO
COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014
Unidade Coeficiente
M2
0,2334
M2
0,2028
M2
0,2470
M2
0,3168
Figura 10: Composio Representativa de Alvenaria de Vedao
38
3.2.6 Codificao
Por definio metodolgica as composies do SINAPI, submetidas ao processo de
aferio iniciado em 2013, possuem dois cdigos para sua identificao. O primeiro
advindo do processo de aferio, propriamente dito, que identifica cada referncia de
maneira estruturada. O segundo o cdigo sequencial gerado automaticamente quando do
cadastramento da composio no sistema da CAIXA, denominado cd. SIPCI, sendo esse o
cdigo que figura nos relatrios mensalmente divulgados na pgina da CAIXA/SINAPI na
internet.
O primeiro cdigo estruturado em:
N LOTE (XX).CLASSE.GRUPO.NUM(XXX)/SEQUENCIAL(XX)
O nmero do lote (N LOTE) formado por dois algarismos referentes identificao
do lote ao qual est inserido o servio analisado. As composies foram divididas em trs
lotes:
Lote I (01): Habitao, Fundaes e Estruturas;
Lote II (02): Instalaes Hidrulicas e Eltricas Prediais e Redes de Distribuio de

Energia Eltrica;
Lote III (03): Saneamento e Infraestrutura Urbana
A CLASSE separa as composies em 29 macroetapas, sendo:
ASTU: ASSENTAMENTO DE TUBOS E PECAS
CANT: CANTEIRO DE OBRAS
COBE: COBERTURA
CHOR: CUSTOS HORRIOS DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS
DROP: DRENAGEM/OBRAS DE CONTENO/POOS DE VISITA E CAIXAS
ESCO: ESCORAMENTO
ESQV: ESQUADRIAS/FERRAGENS/VIDROS
FOMA: FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS
39
FUES: FUNDAES E ESTRUTURAS
IMPE: IMPERMEABILIZAES E PROTEES DIVERSAS
INEL: INSTALAO ELTRICA/ELETRIFICAO E ILUMINAO EXTERNA
INPR: INSTALAES DE PRODUO
INES: INSTALAES ESPECIAIS
INHI: INSTALAES HIDROSSANITRIAS
LIPR: LIGAES PREDIAIS GUA/ESGOTO/ENERGIA/TELEFONE
MOVT: MOVIMENTO DE TERRA
PARE: PAREDES/PAINEIS
PAVI: PAVIMENTAO
PINT: PINTURAS
PISO: PISOS
REVE: REVESTIMENTO E TRATAMENTO DE SUPERFCIES
SEDI: SERVIOS DIVERSOS
SEEM: SERVIOS EMPREITADOS
SEES: SERVIOS ESPECIAIS
SEOP: SERVIOS OPERACIONAIS
SERP: SERVIOS PRELIMINARES
SERT: SERVIOS TCNICOS
TRAN: TRANSPORTES, CARGAS E DESCARGAS
URBA: URBANIZAO
Para cada CLASSE existe uma subdiviso em GRUPOS para melhor enquadrar o
servio analisado.
40
O GRUPO representado por sigla da descrio principal do servio, com quatro

letras. Por exemplo, o servio de execuo de Revestimento Decorativo em Monocamada
MONOCAPA pertence ao grupo de sigla: RDMC, que significa Revestimento Decorativo
Monocamada.
O campo NUM formado por trs algarismos, correspondente ao nmero da
composio em anlise para o grupo que foi aferido.
O sequencial formado por dois algarismos, iniciado em 01, que corresponde
numerao sequencial de combinaes entre a composio original e auxiliares. Exemplo
disso so as composies de chapisco com diferentes formas de execuo da argamassa.
Ambos os cdigos esto identificados em cada Caderno Tcnico, ao lado da descrio
da composio unitria aferida.
3.2.7 Nomenclatura e Situao

Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
01.PARE.ALVE.006/01 ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE

CONCRETO DE 19X19X39CM (ESPESSURA 19CM) DE
Cdigo SIPCI
PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL A 6M SEM
M
VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO
87457
EM BETONEIRA. AF_06/2014
Vigncia: 06/2014
Bloco cermico com

furos na vertical
9 x 19 x 39 cm
(espessura 9 cm)
Bloco de concreto
14 x 19 x 39 cm
(espessura 14 cm)
19 x 19 x 39 cm
(espessura 19 cm)
rea lquida < 6 m
rea lquida 6 m
Sem vos
Com vos
Preparo manual
Preparo mecnico
Figura 11: Composio de alvenaria de vedao e rvore de fatores

41
A descrio das composies aferidas apresenta a combinao dos fatores de cada

caso, ou seja, representa de forma escrita a mesma informao contida na rvore de
composies e seus fatores destacados, representada na Figura 11.
As composies aferidas so identificadas pela inscrio AF_XX/XXXX (sendo XX/XXXX
o ms e o ano de incio de vigncia da composio).
Existem no SINAPI trs status possveis para as composies aferidas a partir de 2013,
que variam de acordo com a disponibilidade de preos de seus insumos do sistema:
Situao 1 Composio aferida e preo de referncia publicado;
Situao 2 Composio aferida sem preo de referncia publicado;
Situao 3 Composio aferida e preo de referncia publicado com pendncia.
A Situao 1 ocorre quando h disponibilidade de preos para todos os insumos da

composio, ocorre a publicao de seu Caderno Tcnico na pgina da CAIXA e a referncia
figura nos relatrios mensais publicados na internet. Nesta situao a composio recebe a
citada inscrio AF_XX/XXXX e um Cdigo SIPCI, como a composio 87071 apresentada na
Figura 12.
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
01.PISO.RGCP.001/01 CONTRAPISO EM ARGAMASSA TRAO 1:4 (CIMENTO E

AREIA), PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L,
Cdigo SIPCI
APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE 10M SOBRE
LAJE,
ADERIDO,
ESPESSURA
2CM,
ACABAMENTO
87071
REFORADO. AF_06/2014
Vigncia: 06/2014
Unidade
Figura 12: Composio de contrapiso em argamassa trao 1:4, espessura 2 cm
A Situao 2 ocorre quando no h disponibilidade de preo para algum insumo da

composio, a CAIXA divulga seu Caderno Tcnico, porm a composio no figura nos
relatrios mensais, pois no possvel gerar preo. A referncia vlida e pode ser utilizada,
bastando a coleta de preo para o insumo faltante. Como na Figura 13 abaixo, a descrio da
composio neste caso recebe a inscrio AF_XX/XXXX, porm no campo Cdigo SIPCI
aparece XXXXX, indicando que a composio no est ativa no sistema. Assim que o insumo
faltante passar a figurar na coleta regular, a composio ser ativada, integrar o relatrio
42
de preos, receber um cdigo SIPCI e seu caderno tcnico ser republicado alterando-se a
data de ltima atualizao.
Cdigo / Seq.
Descrio da Composio
Unidade
01.PISO.RGCP.002/05 CONTRAPISO EM ARGAMASSA INDUSTRIALIZADA, PREPARO

MANUAL, APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE 10M
Cdigo SIPCI
SOBRE LAJE, ADERIDO, ESPESSURA 2CM, ACABAMENTO
NO REFORADO. AF_06/2014
XXXXX
Vigncia: 06/2014
Figura 13: Composio de contrapiso em argamassa industrializada, espessura 2 cm
A Situao 3 ocorre quando no h disponibilidade de preo para algum insumo que

consta da composio aferida, entretanto a composio ativada adotando-se um dos
seguintes procedimentos.
i) o insumo faltante no tem representatividade no preo unitrio da composio,
esse no utilizado na composio ativada (no consta da descrio analtica da
composio), entretanto o insumo permanece indicado no Caderno Tcnico, pois
necessrio para execuo adequada do servio, ou
ii) o insumo substitudo na composio aferida por algum insumo com preo
publicado que possua utilizao e preo similar ao indicado na aferio.
As composies em qualquer dessas situaes recebem a indicao AF_XX/XXXX_P
na descrio, bem como os insumos faltantes so identificados com asterisco (*) e as
pendncias so claramente descritas no Caderno Tcnico, conforme exemplo que consta na
Figura 14.
Cdigo / Seq.
02.INHI.AGFR.001
Cdigo SIPCI
89355
Descrio da Composio
Unidade
TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20MM, INSTALADO EM

RAMAL OU SUB-RAMAL DE GUA FORNECIMENTO
E INSTALAO. AF_12/2014_P
Vigncia: 12/2014
43
COMPOSIO
Item
Cdigo
88267
88248
9867
Descrio
Unidade
Coeficiente
0,3190
0,3190
1,0610
UN
0,1060
ENCANADOR OU BOMBEIRO HIDRULICO

COM ENCARGOS COMPLEMENTARES
AUXILIAR DE ENCANADOR OU BOMBEIRO
HIDRULICO COM ENCARGOS
COMPLEMENTARES
TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20 MM, PARA
GUA FRIA
LIXA D`GUA N 100 P/ PVC 225x275MM
Figura 14: Extrato do caderno tcnico da composio 89355 (instalao de gua fria)
No caso dessa situao o Caderno Tcnico informa a pendncia: Como no h preo

coletado para a LIXA DGUA N 100 PARA PVC, 225 X 275 MM, houve substituio pelo
insumo INX 3767 LIXA EM FOLHA PARA PAREDE OU MADEIRA, NMERO 120 (COR
VERMELHA).
Neste caso, foi considerado o mesmo coeficiente.
As composies com pendncias so ativadas no sistema SINAPI para permitir que
seja gerado o preo para o servio e este figure no relatrio de composies publicado
mensalmente na pgina da CAIXA.
4.
RECURSOS
Toda a produo do SINAPI disponibilizada na internet, no endereo

www.caixa.gov.br/sinapi.
Nesse
endereo,
esto
disponveis
verses
digitais
constantemente atualizadas dos seguintes produtos e informaes:
Relatrios de Insumos, preos com e sem desonerao, para as 27 capitais dos

Estados e Distrito Federal;
Relatrios de Composies Sintticas, preos com e sem desonerao, para as 27

capitais dos Estados e Distrito Federal;
Catlogos de Composies Analticas;
44
Cadernos Tcnicos de composies aferidas disponibilizados em Consulta Pblica;
Cadernos Tcnicos das Composies Aferidas vigentes, para os Lotes 1, 2 e 3;
Relao de Composies Aferidas;
Relatrio de Manuteno de Insumos Banco Nacional;
Relatrio de Composies Alteradas;
Planilhas de Encargos Sociais, com e sem desonerao, para as 27 capitais dos

Estados e Distrito Federal;
Informaes para realizao de convnios entre a CAIXA e Instituies Pblicas

para acesso ao SIPCI;
Manual de Metodologias e Conceitos do SINAPI.
45
5.
BIBLIOGRAFIA
Acrdo N 1.736/2007 TCU Plenrio

Acrdo N 2.622/ 2013 TCU Plenrio
BAETA, Andr P. Oramento e Controle de Preos de Obras Pblicas. Ed. Pini, 2012.
Decreto Presidencial N 7.983/2013 - Estabelece regras e critrios para elaborao do
oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e
executados com recursos dos oramentos da Unio, e d outras providncias.
Lei 5.194/1966 - Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro-Agrnomo, e d outras providncias.
Lei 6.496/1977 Institui a "Anotao de Responsabilidade Tcnica" na prestao de
servios de engenharia, de arquitetura e agronomia; autoriza a criao, pelo
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de uma Mtua
de Assistncia Profissional; e d outras providncias.
Lei 8.666/1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras
providncias.
Lei 12.378/2010 - Regulamenta o exerccio da Arquitetura e Urbanismo; cria o
Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de
Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal - CAUs; e d outras
providncias.
MATTOS, Aldo Drea. Como Preparar Oramentos de Obras. Ed. Pini, 2006.
6.
ANEXOS
Anexo I Aferio
Anexo II Custos Horrios de Equipamentos
Anexo III Encargos Sociais
Anexo IV Encargos Sociais Complementares
46
SINAPI
SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES
DA CONSTRUO CIVIL
ANEXO I
Aferio
Verso: 003
Vigncia: 12/2013
SUMRIO - ANEXO I - AFERIO
1. Aspectos Gerais ..................................................................................................................49

2. Fatores que Influenciam os Coeficientes Aferidos .............................................................49
3. Princpios para Anlise da Produtividade da Mo de Obra ................................................50
4. Princpios para Anlise do Consumo Unitrio / Perdas de Materiais .................................52
5. Princpios para Anlise da Eficincia dos Equipamentos ....................................................53
6. Etapas do Processo de Aferio ..........................................................................................54
Anexo I Aferio
ANEXO I METODOLOGIA DE AFERIO DO SINAPI
Como
tratado
anteriormente,
aferir
composies
significa
dimensionar
produtividades de mo de obra e equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais

envolvidos na execuo dos diversos servios da construo civil.
No caso do SINAPI, esse dimensionamento realizado por meio da metodologia
descrita a seguir e com base, preferencialmente, em dados obtidos em medies em obras.
1.
ASPECTOS GERAIS
O clculo da produtividade fundamentado em abordagem denominada modelo de

entradas-sadas, no qual a produtividade considerada como a eficincia em transformar
recursos fsicos - materiais, mo de obra e equipamentos - em servios (Figura 1).
Figura 1: Representao da definio de produtividade
Deste modo, a aferio de uma composio deve apresentar os valores medidos de

produtividade para os diferentes recursos que participam de um servio, quais sejam: mo
de obra, materiais e equipamentos.
2.
FATORES QUE INFLUENCIAM OS COEFICIENTES AFERIDOS
49
Anexo I Aferio
Os fatores que influenciam tanto o consumo de materiais quanto a produtividade da

mo de obra e dos equipamentos podem ser associados a:
- PRODUTO: relacionado ao tipo de servio a ser medido, s especificaes exigidas e
detalhes de projeto que influenciam o esforo necessrio para sua execuo e as perdas a
ele associadas. Por exemplo: no caso de revestimento cermico, o assentamento de placas
grandes em ambientes pequenos tende a ocasionar perdas maiores devido necessidade de
maior nmero de cortes nas peas;
- PROCESSO: relacionado ao processo de execuo de um dado servio. Por exemplo:
no caso de assentamento de blocos estruturais de concreto, a utilizao da ferramenta
palheta ou bisnaga pode levar a uma perda menor de material e melhor produtividade que a
utilizao de colher de pedreiro.
3.
PRINCPIOS PARA ANLISE DA PRODUTIVIDADE DA MO DE OBRA
No caso de mo de obra, a eficincia decorre da relao entre o esforo empregado

(Hh Homem hora) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio), chamada de RUP
Razo Unitria de Produo, dado pela frmula da Figura 2.
Figura 2: Frmula para clculo da Razo Unitria de Produo (RUP).
A produtividade extrada deste indicador relaciona o esforo despendido com a

quantidade produzida. Quando este indicador refere-se ao esforo despendido e ao servio
produzido durante em um dia de trabalho, tem-se a RUP diria.
No setor da construo, a RUP diria tipicamente apresenta grandes variaes,
exigindo que os servios sejam observados em uma sequncia de dias. A partir do conjunto
50
Anexo I Aferio
de dados obtidos, em um determinado perodo, calculada a RUP cumulativa, que

representa uma medida de tendncia central das observaes dirias.
Para a devida apropriao da parcela de tempo improdutivo necessrio e inerente ao
servio, e excluso do tempo ocioso que no deve ser contemplado nos coeficientes,
empregam-se os conceitos de RUP diria, RUP cumulativa e RUP potencial.
A RUP cumulativa, assim como a diria, apresenta parcela incorporada de tempos
improdutivos e parte dos ociosos. Para extrair a parcela oriunda de ociosidade, realizada a
anlise da relao entre a RUP cumulativa e a RUP potencial. A RUP potencial representa
uma produtividade de bom desempenho possvel de ser alcanada, sendo calculada a partir
das melhores RUP dirias, embora de difcil constncia por vrios dias seguidos (ver Figura
3).
O grfico a seguir apresenta as diferentes RUPs de um servio hipottico, medido em
m, para o qual so analisados, durante 15 dias em uma obra, o esforo empregado (Hh) e a
quantidade de servio executada (Qs).
No processo de aferio cada servio observado em diversas obras, o que torna
possvel reunir grande massa de dados objetivando extrair um coeficiente mdio
representativo da quantidade de tempo necessria para a execuo do servio, conforme
cada uma das combinaes dos fatores impactantes da produtividade (rvore). Dessa anlise
relativa se obtm a RUP apropriada, indicador entre a RUP potencial e a RUP cumulativa,
para representar a amostra de obras coletadas.
Figura 3: Grfico mostrando a RUP diria, cumulativa e potencial.
51
Anexo I Aferio
4.
PRINCPIOS PARA ANLISE DO CONSUMO UNITRIO / PERDAS DE MATERIAIS
No clculo da eficincia na utilizao de materiais CUM (Consumo Unitrio de

Materiais) - necessrio o estudo de dois conceitos: Quantidade de material Terica e Real.
A quantidade terica obtida de maneira direta, ou seja, resulta do clculo da quantidade
de materiais teoricamente necessria para uma execuo sem ineficincia ou produo de
resduos.
A Quantidade real contempla, alm da terica, as perdas decorrentes dos
processos de produo (Figura 4).
Figura 4: Frmula para clculo do consumo e perda de materiais
As perdas so tudo aquilo que se consome de materiais a mais que o teoricamente

necessrio, e podem ser classificadas de acordo com o momento de sua incidncia: no ato
do recebimento, na estocagem, no processamento intermedirio e no processamento final,
alm daquelas ocorridas nos transportes internos.
Quanto sua natureza, as perdas podem ser em forma de entulho e incorporada,
alm das perdas por roubo. As duas primeiras so inerentes ao processo de produo, visto
que no economicamente vivel a execuo de obras sem a considerao de perdas.
Apenas esta ltima no foi contemplada nas composies aferidas, visto que decorrente
da deficincia na gesto/segurana do canteiro.
52
Anexo I Aferio
Como exemplo de perda incorporada, tem-se o emprego de material em quantidade

superior ao previsto em projeto por pequenas imprecises de execuo da pea (folgas nas
formas), ou necessidade de correo de desnvel, ou laje que recebe o contrapiso (Figura 5).
Figura 5: Incorporao adicional de argamassa no contrapiso
5.
PRINCPIOS PARA ANLISE DA EFICINCIA DOS EQUIPAMENTOS
De forma similar ao clculo da eficincia no emprego de mo de obra, a

produtividade de equipamentos decorre da relao entre as horas de equipamento
empregadas (h.Eq hora Equipamento) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio),
chamada de EfE Eficincia de Equipamento (Figura 6).
Figura 6: Frmula para clculo da eficincia de equipamentos
A determinao dos coeficientes de equipamentos obtida a partir do levantamento

em campo dos tempos representativos de diferentes situaes: (i) pleno funcionamento, (ii)
envolvido com o processo (funcionamento parcial), e (iii) disponvel para o trabalho (sem
funcionamento). As composies do SINAPI de CHP Custo Horrio Produtivo - apropriam os
tempos do equipamento em funcionamento (i) e (ii),enquanto que as de CHI Custo Horrio
Improdutivo - apropriam os tempos sem funcionamento (iii).
53
Anexo I Aferio
Quando o equipamento faz parte de um conjunto, no qual h interdependncia entre

dois ou mais equipamentos para a execuo do servio, os coeficientes so calculados
considerando-se que aquele equipamento de menor eficincia limita a produtividade do
conjunto.
A produtividade dos equipamentos leva em conta o tempo necessrio para
preparao e desmobilizao das equipes envolvidas no incio e fim de cada etapa de
trabalho, e ainda os tempos necessrios para manuteno dos equipamentos, perodos em
que o trabalho efetivamente no ocorre, atravs de um fator (FTT - Fator de Tempo de
Trabalho), cujo resultado de 80%, alterando, desta forma, as eficincias avaliadas.
O FTT oriundo de medies em campo e empregado para apropriar o tempo
produtivo (CHP) e o tempo improdutivo (CHI) dos equipamentos envolvidos no servio.
As composies aferidas buscam retratar a realidade encontrada em campo, em
obras urbanas, e consideram os tipos e modelos de equipamentos encontrados com maior
frequncia na execuo de cada servio.
6.
ETAPAS DO PROCESSO DE AFERIO
Todas as composies aferidas so publicadas para Consulta Pblica no endereo

www.caixa.gov.br/sinapi. As publicaes so disponibilizadas por 60 dias aps a incluso de
cada grupo de servio, permitindo que todos os usurios, rgos de governo (contratantes),
contratados (setor produtivo), oramentistas e rgos de controle agreguem suas
contribuies.
O processo de Consulta Pblica visa a garantia de transparncia e envolvimento da
comunidade tcnica na construo de um sistema nacional de referncia que contribua para
melhoria do processo de oramentao e contratao de obras pblicas em todo o pas.
Aps o trmino do prazo da consulta, a CAIXA incorpora as contribuies e publica as
composies em conjunto com seus cadernos tcnicos como referncias vigentes do banco
SINAPI. Devido incorporao das contribuies, em alguns casos os cadernos tcnicos das
composies vigentes apresentam modificaes em relao queles disponibilizados em
Consulta Pblica. Quando houver alteraes significativas de critrios e/ou coeficientes, as
54
Anexo I Aferio
composies sero novamente submetidos a consulta pblica antes de serem incorporadas

ao SINAPI.
55
SINAPI
DA CONSTRUO CIVIL
ANEXO II
Custos Horrios de Equipamentos
Verso: 003
Vigncia: 01/2014
SUMRIO - ANEXO II - CUSTOS HORRIOS DE EQUIPAMENTOS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Introduo ........................................................................................................................ 58
Custo de Aquisio dos Equipamentos ............................................................................ 59
Vida til dos Equipamentos (VU) ..................................................................................... 59
Seguros e Impostos (SI) .................................................................................................... 66
Horas Trabalhadas por Ano (HTA) e Horas Disponveis por Ano (HDA)........................... 68
Depreciao (D) ................................................................................................................ 69
Juros (J) ............................................................................................................................. 72
Custos de Manuteno (M) .............................................................................................. 73
Custos de Materiais na Operao (CMAT) ....................................................................... 76
Custos de Mo de Obra da Operao (CMOB) ................................................................ 77
Custo Horrio Produtivo (CHP)......................................................................................... 78
Custo Horrio Improdutivo (CHI) ..................................................................................... 76
Bibliografia ....................................................................................................................... 80
1. INTRODUO
Este anexo define a metodologia de como so considerados os diferentes itens que

compem o custo decorrente da posse ou uso dos diversos equipamentos presentes no
Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil (SINAPI), bem como
estabelece as premissas a serem consideradas quando se utilizar novos equipamentos.
Todas as consideraes e resultados obtidos pela aplicao da metodologia empregada
se referem a servios executados em reas urbanas.
No so tratados neste documento os custos que envolvam locao de mquinas e
equipamentos, itens que, nos casos aplicveis, recebem o tratamento de insumos na coleta
de preos do SINAPI.
Os custos horrios dos equipamentos no contemplam impactos decorrentes de
paralisao em decorrncia de chuvas ou de eventos extraordinrios, tais como greves, falta
de materiais ou de frentes de servios, porque so itens ou evitveis ou de difcil
mensurao para a adoo de situao paradigma.
Os custos necessrios para a utilizao dos equipamentos, aferidos por meio desta
metodologia, so avaliados no intervalo de uma hora, sendo este custo horrio estabelecido
por meio dos seguintes fatores:
a) Custo de aquisio do equipamento;
b) Vida til, em anos (tempo de amortizao);
c) Seguros e impostos;
d) Horas trabalhadas por ano;
e) Depreciao;
f) Juros;
g) Custo de manuteno;
h) Custos de materiais na operao;
i) Custo de mo de obra na operao.
Todos esses fatores so considerados na obteno do custo horrio das composies

auxiliares, nas composies de horas produtivas e improdutivas dos equipamentos.
58
2. CUSTO DE AQUISIO DOS EQUIPAMENTOS
O custo de aquisio dos equipamentos ser obtido a partir do custo mediano do

equipamento disponibilizado na planilha divulgada periodicamente no Banco Nacional de
Insumos do SINAPI, cujo valor oriundo de coleta de preos de mercado realizada
mensalmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) nas capitais
brasileiras.
Em relao ao custo mediano dos equipamentos, assim como em qualquer outro insumo
disponibilizado no SINAPI, no h considerao de efeito cotao.
O custo de aquisio dos equipamentos poder ser diretamente obtido mediante coleta
junto fornecedores, no caso de se tratar de um insumo representativo, ou calculado por
meio de coeficientes de correlao, no caso de se tratar de insumo representado, conforme
a atual sistemtica de obteno dos preos dos insumos do SINAPI.
Os insumos vigentes relativos aos equipamentos, utilizados nas composies horrias
destes, presentes no Banco Nacional de Insumos do SINAPI devero se referir a
equipamentos que se encontrem em fabricao. Essa condio procura expressar o grau de
desenvolvimento tecnolgico atual, bem como, propiciar a maior aderncia com a pesquisa
de preos desses insumos obtida no mercado.
3. VIDA TIL DOS EQUIPAMENTOS (VU)
O conceito de vida til de um equipamento meramente econmico, sendo descrito

como o nmero de anos compreendido entre o incio da operao at o momento em que
os custos de reparo para mant-lo em condies de funcionamento se tornam superiores ao
valor residual desse mesmo equipamento.
A vida til de um equipamento influenciada pelos cuidados com manuteno, assim
como pelas condies de trabalho a que o equipamento submetido.
59
Para a avaliao da vida til dos equipamentos e das condies de trabalho consideradas
nos custos horrios dos equipamentos, foram empregadas as informaes sugeridas pelos
fabricantes, as quais esto presentes no Manual de Custos Rodovirios do Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transporte DNIT, conforme Tabelas 1 e 2 a seguir
apresentadas:
Tabela 1: Vida til dos Equipamentos

Condio
de trabalho
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
Descrio
Trator de esteira c/ lmina
Motoscraper
Motoscraper
Motoscraper
Motoniveladora (105 a 130h)
Motoniveladora (105 a 130hp)
Motoniveladora (105 a 130hp)
Trator agrcola (de pneus)
Carregadeira de pneus 1,72m3
Retroescavadeira
Retroescavadeira
Retroescavadeira
Rolo compactador P-de-carneiro
autopropulsor 11,25t (vibratrio)
Trator de esteira c/ escarificador
(vibratrio)
Potncia
(kW)
82
82
82
104
104
104
228
228
228
246
246
246
104
104
104
77
78
78
78
127
127
127
57
57
57
Tipo de
combustvel
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
Vida til
(anos)
6,00
5,00
4,00
6,00
5,00
4,00
11,00
9,00
7,50
11,00
8,50
6,00
10,00
7,50
6,00
8,00
6,00
5,00
4,00
6,00
5,00
4,00
6,00
5,00
4,00
HTA
(h/a)
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
85
6,00
1750
228
228
228
138
138
138
79
79
79
D
D
D
D
D
D
D
D
D
11,00
9,00
7,50
10,00
7,50
6,00
6,00
5,00
4,00
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
80
6,00
1750
156
6,80
1750
60
Condio
de trabalho
L
M
P
Descrio
tamping
Escavadeira hidrulica de esteiras
Escavadeira hidrulica, esteiras, cap. 600l
longo alcance
Draga de suco para extrao de areia
Chata para 25m3 com rebocador
Grade de disco 24x24
Rolo compactador tandem, vibratrio
autopropulsor de 10,9t
Rolo compactador liso vibratrio,
autopropulsor 11,6t
Rolo compactador liso vibratrio,
autopropulsor 7,2t tandem
Rolo compactador, de pneus
autopropulsor 21t
Usina misturadora solo 350/600 t/h
Vassoura mecnica rebocvel
Distribuidor de agregados rebocvel
Distribuidor de agregados autopropulsor
Tanque estocagem de asfalto de 20000l
Distribuidor de asfalto em caminho
Aquecedor de fluido trmico
Usina de asfalto a quente 40/60 t/h
Vibro-acabadora de asfalto sobre pneus
Usina pr-misturada a frio 60 /100 t/h
Usina pr-misturada a frio 30 /60 t/h
Rolo esttico tandem autopropulsor 9t
Rolo tandem vibratrio 1,6t
Rolo compactador de pneus esttico
autopropelido 23t
Rolo compactador liso vibratrio 6,6t
Distribuidor de lama asfltica montado
em caminho
Caldeira de asfalto rebocvel 600l
Caldeira de asfalto a quente 100/140 t/h
Fresadora a frio
Fresadora a frio
Estabilizadora e recicladora a frio
Rolo compactador liso autopropulsor
vibratrio
Rolo compactador de pneus
Usina de asfalto 90/120 t/h com filtro de
manga
Vibro-acabadora para asfalto sobre
esteiras
Rolo compactador esttico
Carregadeira compacta de pneus
Fresadora e distribuidora de solos p/
regular subleito
Potncia
(kW)
Tipo de
combustvel
Vida til
(anos)
HTA
(h/a)
166
166
166
D
D
D
7,00
5,00
4,00
2000
2000
2000
96
5,00
2000
100
100
-
D
D
5,00
5,00
10,00
2000
2000
1000
112
6,00
1750
108
6,00
1750
57
6,00
1750
97
6,80
1750
99
40
150
8
128
20
43
20
43
10
D
E
E
D
E
E
D
D
8,00
10,00
10,00
8,00
8,00
10,00
8,00
8,00
8,00
8,00
8,00
6,80
6,00
1750
1000
1250
1750
2500
1250
2500
1750
1750
1750
1750
1750
1750
83
6,80
1750
59
6,00
1750
170
5,30
2000
1
260
105
297
250
E
E
D
D
D
10,00
8,00
5,00
5,00
8,00
1250
1750
1200
1200
1250
85
6,00
1750
74
6,80
1750
188
8,00
1750
74
8,00
1750
70
45
D
D
6,80
5,00
1750
2000
243
5,00
2000
61
Condio
de trabalho
Descrio
Equipamento distribuidor de LARC
(microflex) com cavalo mecnico
Compressor de ar 250pcm
Perfuratriz manual
Perfuratriz sobre esteira Crawler-Drill
Conjunto de britagem 30 m3/h
Conjunto de britagem 9/20 m3/h
Martelete rompedor de 28kg
Martelete rompedor de 33kg
Compressor de ar p/ pintura com filtro
Compressor de ar porttil 375pcm
Conjunto de britagem 80 m3/h
Conjunto de britagem para produo de
racho
Betoneira de 320l diesel
Betoneira de 320l eltrica
Betoneira de 750l eltrica
Carrinho de mo 80l
Gerica A-15
Vibrador de imerso para concreto
Fbrica de tubos de concreto D=20cm
Instalao completa p/ fabr. de mouro
Instalao completa p/ fabr. de guardacorpo
Central de concreto 30 m3/h c/ silo p/
cimento (dosadora)
Espalhadora de concreto
Acabadora de concreto com forma
deslizante
Texturizadora e lanadora c/ estao
meteorolgica
Serra de disco diamantado para junta
Seladora de juntas
Central de concreto de 270 m3/h
Rgua vibratria de 4,25m
Mquina p/ serrar juntas
Instalao fbrica de pr-moldados para
pavimentao
Jateadora de areia
Betoneira 580l
Caminho basculante 5 m3 (8,8t)
Potncia
(kW)
Tipo de
combustvel
Vida til
(anos)
HTA
(h/a)
274
12,00
1000
59
83
200
D
D
D
74
23
59
E
E
D
2
87
292
E
D
E
7,00
7,00
7,00
6,00
6,00
8,00
8,00
7,00
6,00
6,00
6,00
6,00
7,00
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
1750
73
8,00
1750
7
4
9
D
E
E
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
6,00
6,00
6,00
1,00
1,00
7,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
1750
1750
1750
1000
1000
1000
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
5,00
1200
25
10,00
1500
172
8,00
1250
172
8,00
1250
57
8,00
1250
47
6
149
1
6
G
G
E
E
E
8,00
8,00
10,00
8,00
5,00
1250
1250
1500
1250
2000
10,00
1200
10
125
E
D
5,00
6,00
6,00
1200
1750
2000
62
Condio
de trabalho
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
L
M
P
Descrio
Caminho carroceria de madeira 15t
Caminho basculante 10 m3 (15t)
Caminho basc. p/ rocha 8 m3 (13t)
Caminho tanque 6000l
Caminho carroceria fixa 4t
Cavalo mecnico c/ reboque 29,5t
Veculo leve automvel at 100hp
Veculo leve Pick up
Caminho betoneira 5 m3 (11,5t)
Caminho basculante p/ rocha 12 m3
(18t)
(18t)
(18t)
Potncia
(kW)
125
125
170
170
170
150
150
150
170
170
170
170
170
170
150
150
150
170
170
170
80
80
80
150
150
150
112
112
112
265
38
97
170
170
170
150
150
150
160
160
160
279
279
279
Tipo de
combustvel
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
G
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
Vida til
(anos)
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,50
5,30
5,00
6,50
5,80
5,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30
4,00
12,00
5,00
5,00
6,00
5,30
4,00
6,50
5,80
5,00
6,00
5,30
4,00
6,00
5,30
4,00
HTA
(h/a)
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1000
1500
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
279
6,00
2000
279
5,30
2000
279
4,00
2000
63
Condio
de trabalho
Descrio
Caminho carroceria c/ equipamento
guindauto 6x1, cap. 7t
Grupo gerador 40 KVA
Grupo gerador 9/10 KVA
Grupo gerador 2,5 a 3 KVA
Trator de pneus c/ roadeira
Micro trator com roadeira
Roadeira mecnica
Campnula de ar comprimido (3m3)
Bate estaca de gravidade 500kg
Bate estaca de gravidade 3000kg
Serra circular de 8
Talha guincho manual para 4t
Soquete vibratrio
Conjunto moto-bomba
Mquina demarcadora de faixas
autopropelida
Equipamento p/ hidrossemeadura
(5500l)
Esmerilhadeira de disco
Trip / sonda c/ motor
Furadeira eltrica de impacto
Placa vibratria c/ motor diesel
Equipamento p/ varred. E aspirao
(montado em caminho)
Moto serra
Mquina para corte de chapa
Prensa excntrica
Guilhotina 8t
Mquina p/ pintura de faixa a quente
Mquina para pintura (fusor)
Martelo perfurador / rompedor
Lixadeira
Transformador de solda
Aplicador de material termoplstico por
extruso
L
M
P
Potncia
(kW)
Tipo de
combustvel
Vida til
(anos)
HTA
(h/a)
150
6,50
2000
150
5,80
2000
150
5,00
2000
32
120
144
212
10
88
3
15
77
10
2
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
17
160
4
D
D
E
2
11
G
G
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
8,00
6,00
3,00
11,00
10,00
10,00
8,00
11,00
9,00
8,00
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1250
1000
400
1250
1500
1500
2000
1250
1000
1250
44
10,00
1250
125
5,30
2000
2
22
1
3
E
D
E
D
8,00
5,00
8,00
10,00
1250
2000
1250
1000
150
5,80
2000
4
4
1
3
22
10
1
2
8
G
E
E
E
D
D
E
E
E
3,00
7,00
7,00
7,00
10,00
5,00
8,00
8,00
7,00
400
2000
2000
2000
1250
1500
1250
1250
2000
10,00
1250
Onde:
D - Diesel;
64
G Gasolina;
E - Eltrico;
Vu Vida til, em anos;
HTA - Horas trabalhadas por ano;
L - condio de trabalho Leve;
M - condio de trabalho Mdia;
P - condio de trabalho Pesada.
TRANSPORTE
ESCAVAO E CARGA
Tabela 2: Condies de Trabalho

Condies Leves
Condies Mdias
Condies Pesadas
Camada de solo superficial.

Materiais de baixa
densidade.
Argila com baixo teor de
umidade.
Material retirado de pilhas.
Operao de lmina em
aterro solto.
Reboque de scrapers
(trator de esteira).
Espalhamento e
nivelamento de materiais.
Valetamento em solo leve
at 2m de profundidade
(retroescavadeira).
Argila arenosa.
Argila com alguma
umidade.
Mistura de solos diferentes
como areia e cascalho fino.
Produo de aterros (trator
de esteiras).
Carregamento em rocha
bem fragmentada.
Valetamento em solo mdio
a pesado at 3,00m de
profundidade.
Escavao em barranco de
material facilmente
penetrvel.
Material bem escarificado.
Desmatamentos.
Unidades carregando em
terreno nivelado (scrapers).
Distncias irregulares
(longas e curtas).
Aclives declives constantes.
Resistncia ao rolamento
entre 4% a 7%.
Pouca patinagem do
material rodante.
Pedras frequentes ou
afloramento de rochas.
Cascalho grosso (sem finos).
Escarificao pesada em rocha.
Trabalho em pedreiras.
Carregamento contnuo em
solos compactados como xisto
argiloso, cascalho consolidado, etc.
Valetamento em profundidades
superiores a 3m.
Carregamento em rocha
escarificada (para scrapers).
Restries constantes no
comprimento ou largura, de
operao.
Superfcies com apoio total

s sapatas e baixo teor de
areia.
Superfcies firmes, sem
material solto.
Superfcies conservadas por
motoniveladoras.
Estradas de curvas
moderadas
Resistncia ao rolamento
menor que 4% (*).
(*) Rr Resistncia ao
rolamento
Rr = kg de fora necessrio /
peso do veculo.
Deslocamento contnuo em
terreno rochoso.
Piso mido ou irregular.
Frequentes aclives.
Piso de areia frouxa e seca sem
aglutinante.
Resistncia ao rolamento maior
que 7%.
Piso em pedras soltas e
lamelares.
65
Nas composies horrias aferidas por meio desta metodologia considerou-se, para
todos os equipamentos sujeitos variao de condio de trabalho, a condio mdia para
escavao e transporte. A adoo de situao intermediria a mais adequada para um
sistema de referncia, porm, se o caso particular exigir, compete ao oramentista
promover os ajustes pertinentes.
4. SEGUROS E IMPOSTOS (SI)
As referncias do SINAPI no consideram os custos decorrentes de seguro de sinistros e

avarias, assim como os custos referentes s praas de pedgios. Esses so custos de grande
variabilidade, por isso, no so passveis de serem mensurados para uma situao
paradigma.
Quanto aos tributos incidentes sobre os equipamentos, mais especificamente nos
veculos, o Imposto de Propriedade de Veculos Auto Motores (IPVA) e o Seguro Obrigatrio
so considerados como parcelas do custo horrio dos veculos.
A parcela de custo desses tributos incidentes nos equipamentos (veculos) do SINAPI
utiliza a taxa total de 1,24% sobre o investimento mdio em veculos, calculado pela
seguinte frmula:
Onde:
IS = Custo horrio relativo a imposto e seguro (somente para veculos);
Va = Valor de aquisio do equipamento;
HTA = quantidade de horas de trabalho por ano, conforme Tabela 1;
n = vida til;
0,0124 = taxa mdia adotada;
1,25 = fator utilizado para considerar as horas disponveis.
A taxa adotada foi obtida a partir da mdia ponderada, pela populao de cada Estado,
das alquotas do IPVA de todas as unidades da federao, resultando, a mdia das alquotas,
no valor de 1,17%, conforme retratado na Tabela 3.
66
Quanto parcela do Seguro Obrigatrio para caminhes, para o ano de 2013, de acordo
com a resoluo n 274, de 21 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de Seguro
Privados, est fixada em R$ 110,38, independente do custo do caminho.
Apesar de o seguro obrigatrio ser independente da variao do custo do veculo, para
efeito de se considerar o seu valor em um sistema referencial de custo, optou-se por avaliar
o seu peso em relao ao custo mediano da famlia de insumos de caminhes, cujo veculo
representativo o insumo 1149 - CAMINHAO TOCO MERCEDES BENZ, ATEGO 1418/48 POTENCIA 177 CV - PBT = 13990 KG - DIST. ENTRE EIXOS 4760 MM - NAO INCLUI
CARROCERIA.
O custo mediano dessa famlia para o ms de agosto de 2013 foi de R$ 164.970,90. Com
isso, o seguro obrigatrio representa 0,07%. Somando-se a taxa do IPVA obtida (1,17%) com
o Seguro Obrigatrio (0,07%), obtm-se a taxa mdia adotada nas composies de custo dos
veculos que consideram essa parcela, cujo valor agora demonstrado corresponde a 1,24%.
Tabela 3: Alquota de IPVA por Unidade da Federao
DF
Decreto n 34024 de 10.12.2012
1,00%
Populao do estado (fonte:

Censo 2010)
2.570.160
GO
Lei n 11651 de 26.12.1991
1,25%
6.003.788
MS
Lei n 1810 de 22.12.1997
3,00%
3.035.122
MT
Lei n 7301 de 17.07.2000
1,00%
2.449.024
AL
Lei n 6555 de 30.12.2004
1,00%
3.120.494
BA
Lei n 6348 de 17.12.1991
1,00%
14.016.906
CE
Lei n 12023 de 20.11.1992
1,00%
8.452.381
MA
Lei n 5594 de 24.12.1992
1,00%
6.574.789
PB
Lei n 7131 de 05.07.2002
1,00%
3.766.528
PE
Lei n 10849 de 28.12.1992
1,00%
8.796.448
PI
Lei n 4548 de 29.12.1992
1,00%
3.118.360
RN
Lei n 6967 de 30.12.1996
1,00%
3.168.027
SE
Lei n 3287 de 21.12.1992
1,00%
2.068.017
AC
Lei Compl. n 114 de 30.12.2002
1,00%
733.559
AM
Lei compl. n 19 de 29.12.1997
2,00%
3.483.985
AP
Lei n 400 de 22.12.1997
1,50%
669.526
PA
Lei n 6017 de 30.12.1996
1,00%
7.581.051
TO
Lei n 1287 de 28.12.2001
1,00%
1.383.445
RO
Decreto n 9963 29.05.2002
1,00%
1.562.409
RR
Decreto n 1083 de 25.10.1995
2,00%
450.479
ES
Lei n 6999 de 27.12.2001
1,00%
3.514.952
Estado
Legislao IPVA
Alquota caminho
67
MG
Lei n 14937 de 23.12.2003
1,00%
Populao do estado (fonte:

Censo 2010)
19.597.330
RJ
Lei n 2877 de 22.12.1997
1,00%
15.989.929
SP
Lei n 13296 de 23.12.2008
1,50%
41.262.199
PR
Lei n 14260 de 22.12.2003
1,00%
10.444.526
SC
Lei n 7543 de 30.12.1988
1,00%
6.248.436
RS
Lei n 8115 de 30.12.1985
1,00%
10.693.929
Estado
Legislao IPVA
Alquota caminho
Caminhes fora de estrada e equipamentos de terraplenagem em geral no esto

sujeitos parcela relativa aos impostos e seguros na formao de seus custos horrios.
5. HORAS TRABALHADAS POR ANO (HTA) E HORAS DISPONVEIS POR ANO (HDA)
Foi considerada a hora trabalhada por ano (HTA) de acordo com os valores sugeridos
pelos fabricantes e utilizados pelo DNIT, conforme Tabela 1 Vida til dos Equipamentos,
para a parcela de manuteno.
Para as parcelas de custo decorrentes da depreciao, juros e impostos e seguros, houve
a necessidade de ajustes na metodologia empregada, pois conforme observado no processo
de aferio das composies do banco referencial do SINAPI, a utilizao de equipamentos,
bem como as suas produtividades em ambientes urbanos, mostraram-se com caractersticas
diferenciadas das adotadas em ambiente rodovirio.
Essas diferenas na utilizao dos equipamentos, observadas nos servios aferidos em
campo, resultaram na identificao de uma parcela de improdutividade inerente ao
processo produtivo, mesmo para o equipamento lder de equipe (equipamento principal que
no tem tempo de espera quando realiza servios em conjunto com outros equipamentos).
Desta forma, para compatibilizar a maior necessidade de disponibilidade do
equipamento nos respectivos servios com o custo das parcelas de juros, depreciao e
seguros e impostos, substituiu-se o conceito de Horas Trabalhadas por Ano (HTA), pelo
conceito de Horas Disponveis por Ano (HDA).
As Horas Disponveis por Ano (HDA) so determinadas baseando-se nas horas
trabalhadas por ano HTA, disponibilizadas na Tabela 1 Vida til dos Equipamentos, como
tambm no fator de disponibilidade do equipamento observado em campo, o qual relaciona
68
as horas produtivas (80% do tempo disponvel) com as improdutivas (20% do tempo

disponvel), totalizando um tempo disponvel aumentado de 25% sobre as HTA.
Com isso, para se determinar o valor da nova base temporal utilizada nas composies
horrias do SINAPI para as parcelas de depreciao e juros, ou seja, as horas disponveis por
ano (HDA), basta multiplicar os respectivos valores de HTA pelo fator 1,25.
Embora possam existir relaes distintas entre HTA e HDA para os vrios tipos de
equipamentos disponveis e ainda para os diferentes servios que estes podem estar
envolvidos, utiliza-se, princpio, um nico fator para representar a relao. Esta premissa
proporciona a vantagem de uniformizao de procedimentos com uma aproximao
aceitvel para um sistema de referncia de custos. A qualquer tempo, caso dados oriundos
da aferio venham a apresentar relao muito distinta para algum equipamento, a CAIXA
analisar a pertinncia de ajustes pontuais, que ser apresentada no Caderno Tcnico do
equipamento.
6. DEPRECIAO (D)
caracterizada pela parcela correspondente perda do valor venal ao longo do tempo.

Tal perda decorre do decrscimo da capacidade de produo do equipamento devido
exausto fsica ou de sua obsolescncia.
A depreciao utilizada pelo SINAPI a depreciao pela disponibilidade do
equipamento, por isso, o prazo de depreciao aproria as horas disponveis do equipamento
(fator 1,25).
Para o clculo desta parcela de custo, o SINAPI adota mtodo da linha reta (linear), por
meio da seguinte frmula:
Onde:
D = Depreciao por Disponibilidade horria;
Va = Valor de aquisio;
R = valor residual, conforme dados do DNIT, Tabela 4;
n = Vida til;
69
HTA = Horas trabalhadas por ano, conforme Tabela 1;
1,25 = fator utilizado para considerar as horas disponveis.
Tabela 4: Percentuais de valores de aquisio para representar o Valor Residual dos Equipamentos.
Tipo de Equipamento
deslizante
Aplicador de mat. Termoplstico
por extruso
Aquecedor de material
termoplstico
Bate estacas de gravidade
etoneira
Caldeira de asfalto rebocvel
Caminho Basculante
Caminho Basculante para rocha
Caminho betoneira
Caminho carroceria de madeira
Caminho tanque
Campnula de ar comprimido
Carregadeira de pneus
Carrinho de mo
Cavalo-mecnico com reboque
Central de concreto
Chata 25m3 c/ rebocador
Compressor de ar
Compressor de ar para pintura com
filtro
Conjunto de britagem
Conjunto moto bomba
Distribuidor de agregados
Distribuidor de asfalto em
caminho
Distribuidor de lama asfltica
montado em caminho
Equipamento distribuidor de LARC
(microflex)
Draga de suco para extrao de
areia
Equipamento para hidro-semeadura
Escavadeira hidrulica
Fbrica de pr-moldados guardacorpo
Fbrica de pr-moldados mouro
Valor
Residual
(%)
10,0
15,0
10,0
15,0
15,0
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
10,0
20,0
5,0
20,0
10,0
15,0
15,0
15,0
10,0
5,0
10,0
20,0
20,0
20,0
15,0
20,0
20,0
5,0
10,0
20,0
10,0
10,0
Tipo de Equipamento
Fbrica de pr-moldados para
pavimentao
Fbrica de tubos de concreto
Fbrica de pr-moldados
balizador
Fresadora a frio
Fresadora de solos
Fusor
Gerica
Grade de disco
Grupo gerador
Guilhotina
Jateadora de areia lixadeira
Lixadeira
Mquina p/ pintura demarcao de
faixas autopropelida
Maquina universal para corte de
chapa
Martelete rompedor 28 a 33kg
Martelo perfurador rompedor
Microtrator com roadeira
Moto-serra
Motoniveladora
Motoscraper
Perfuratriz de esteira crawler-drill
Perfuratriz manual
Placa vibratria com motor diesel
Prensa excntrica
Rgua vibratria
Retroescavadeira
Roadeira em trator de pneus
Roadeira mecnica
Rolo autopropulsor vibratrio
Rolo compactador de pneus
autopropulsor
Rolo compactador esttico
Rolo compactador p-de-carneiro
tamping
vibratrio
Rolo esttico de pneus
autopropulsor
Valor
Residual
(%)
10,0
10,0
10,0
20,0
20,0
5,0
15,0
5,0
5,0
15,0
15,0
5,0
5,0
15,0
15,0
5,0
5,0
20,0
5,0
20,0
15,0
5,0
5,0
5,0
15,0
5,0
20,0
20,0
5,0
10,0
15,0
15,0
15,0
10,0
15,0
70
Tipo de Equipamento
Rolo tandem esttico
Rolo tandem vibratrio
Seladora de juntas
Serra circular
Serra de juntas
Serra de disco diamantada para
junta
Soquete vibratrio
Talha de guincho manual
Tanque de estocagem de asfalto
Texturizadora e lanadora c/
estao meteorolgica
Trator uniloader com vassoura
Tratores de esteira acima de 200kW
Mquina p/ pintura de faixa a
Valor
Residual
(%)
15,0
10,0
10,0
5,0
10,0
10,0
5,0
5,0
10,0
10,0
5,0
20,0
20,0
15,0
15,0
Tipo de Equipamento
Valor
Residual
(%)
quente
Tratores de esteira at 200kW
Trip / sonda com motor
Usina de asfalto a quente
Usina misturadora de solos
Usina pr-misturado a frio
Vassoura mecnica para varredura
com aspirador
Veculo leve pick-up
(caminhonete)
Vibro-acabadora de asfalto
Vibro-acabadora de concreto de
cimento
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
20,0
10,0
25,0
25,0
5,0
10,0
10,0
7. JUROS (J)
a parcela de custos que representa os juros sobre o capital imobilizado na compra do

equipamento para o desenvolvimento da atividade.
Os juros sobre o capital aplicado em equipamento podem ser imputados de forma
global, na Bonificao e Despesas Indiretas BDI, ou considerados de forma direta no custo
horrio do equipamento.
No SINAPI adota-se como premissa que os custos de remunerao do capital dos
equipamentos (Juros) sero considerados como parcela formadora do custo horrio.
Nesta parcela de custo, ser utilizada a taxa de juros anual real de 6% a.a., taxa essa
equivalente ao rendimento das aplicaes de caderneta de poupana sem a incidncia da
Taxa de Referncia (TR). A parcela correspondente TR aplicada como fator de correo
da inflao, no se justificando a sua aplicao sobre os custos de insumos, visto que
mensalmente so coletados, e por isso mesmo, trazem o preo mais atual sem impacto de
processo inflacionrio.
A parcela de custo devida aos juros calculada em funo da disponibilidade do
equipamento, por isso, o clculo utilizado possui o fator 1,25 para transformar as horas
trabalhadas por ano (HTA) em horas disponveis por ano (HDA).
71
Esta taxa aplicada sobre o valor mdio do investimento, segundo as seguintes

frmulas:
Onde:
J = Custo horrio dos juros pela disponibilidade;
Va = Valor de aquisio do equipamento, insumo SINAPI;
i = taxa de juros anuais (6% a.a.);
HTA = horas trabalhadas por ano Tabela 1;
Vm = valor mdio do equipamento;
n = vida til em anos, Tabela 1;
1,25 = fator utilizado para considerar as Horas disponveis.
8. CUSTOS DE MANUTENO (M)
Denomina-se manuteno o conjunto de despesas com materiais e mo de obra

necessrias para manter um equipamento em condies de uso.
Os custos de manuteno englobam itens como: reparos em geral, peas e acessrios de
reposio, gastos de oficina, regulagens, material rodante, lminas, parafusos, correia e
demais peas de desgaste efetivo durante a operao.
A anlise do custo de manuteno mostra que ele varia de acordo com o equipamento e
a marca utilizada, o que torna a anlise dessa parcela de custo sempre muito complexa e,
por isso, de difcil modelagem.
Para utilizao como parcela de custo em um sistema de referncia, optou-se por adotar
mtodo simplificado, que vincula as reservas destinadas manuteno com o custo de
aquisio do equipamento.
Para isso, nas referncias do SINAPI adota-se o mesmo critrio utilizado pelo DNIT, o qual
baseado nos valores esperados de manuteno, de acordo com os dados fornecidos pelos
fabricantes, aplicando-se para isso, a expresso abaixo:
72
Onde:
M = Custo horrio de manuteno;
Va = Valor de aquisio do equipamento, insumo do SINAPI;
HTA = horas trabalhadas por ano Tabela 1;
n = vida til em anos, Tabela 1.
K = Coeficiente de manuteno, conforme Tabela 5.
Tabela 5 Coeficientes de proporcionalidade para Manuteno (K)

Tipo de Equipamento
deslizante
Aplicador de material termoplstico por
extruso
Bate estacas de gravidade
Betoneira
Caldeira de asfalto rebocvel
Caminho basculante
Caminho basculante para rocha
Caminho betoneira
Caminho carroceria
Caminho tanque
Campnula de ar comprimido
Carregadeira de pneus
Carregadeira de pneus c/ vassoura
Carrinho de mo
Cavalo-mecnico com reboque
Central de concreto
Chata 25m3 c/ rebocador
Compressor de ar
Compressor de ar para pintura com filtro
Conjunto de britagem
Conjunto moto bomba
Distribuidor de agregados autopropulsor
Distribuidor de agregados rebocvel
Distribuidor de asfalto em caminho
Draga de suco para extrao de areia
Equip. distr. De LARC (microflex c/ cav.
Mec.
Equip. distribuidor de lama asfltica em
caminho
Equipamento para hidro-semeadura
Escavadeira hidrulica
Coef.K
0,70
0,80
0,60
0,80
0,60
0,30
0,90
0,90
0,90
0,80
0,80
0,50
0,70
0,70
0,50
0,90
0,70
0,80
0,80
0,80
0,60
0,50
0,70
0,50
0,80
0,80
0,90
0,80
0,90
0,70
0,50
0,70
Tipo de Equipamento
Fbrica de pr-moldados balizador
Fbrica de pr-moldados mouro
Fbrica de pr-moldados guarda-corpo
Fbrica de pr-moldados para
pavimentao
Fbrica de tubos de concreto
Fresadora
Fusor
Gerica
Grade de disco
Grupo gerador
Guilhotina
Jateadora de areia
Lixadeira
Mquina p/ pintura demarcao de faixas
autor.
Mquina para pintura de faixa a quente
Mquina universal para corte de chapa
Martelete rompedor 28 a 33 kg
Martelo perfurador rompedor
Microtrator com roadeira
Moto-serra
Motoniveladora
Motoscraper
Perfuratriz de esteira crawler-drill
Perfuratriz manual
Placa vibratria com motor diesel
Prensa excntrica
Rgua vibratria
Retroescavadeira
Roadeira em trator de pneus
Roadeira em micro-trator
Roadeira mecnica
Rolo compactador autopropulsor
vibratrio
Rolo compactador de pneus autopropulsor
Coef.K
1,00
0,60
0,60
0,60
1,00
0,50
0,80
0,50
0,60
0,50
0,60
0,90
0,50
0,80
0,80
0,60
0,80
0,50
0,80
0,90
0,90
0,90
0,80
0,80
0,50
0,50
0,70
0,70
0,70
0,80
0,80
0,80
0,70
73
Tipo de Equipamento
Coef.K
Rolo compactador esttico de pneus

tamping
Rolo compactador p-de-carneiro autovib.
Rolo tandem esttico
Rolo tandem vibratrio
Seladora de juntas
Serra de juntas
Serra circular
Serra de disco diamantada para junta
Soquete vibratrio
Talha de guincho
Tanque de estocagem de asfalto
Texturizadora e lanadora c/ estao
Meteorolgica
0,70
0,70
0,80
0,70
0,80
0,70
0,70
0,50
0,70
0,80
0,50
0,50
0,70
Tipo de Equipamento
Tratores de esteira acima de 200kW
Tratores de esteira at 200kW
Trip / sonda com motor
Usina de asfalto a quente
Usina misturadora de solos
Usina pr-misturado a frio
Vassoura mecnica para varredura com
aspirador
Veculo leve pick-up (caminhonete)
Vibro-acabadora de asfalto
Coef.K
0,50
0,70
1,00
0,80
0,80
0,90
0,70
0,70
0,80
0,60
0,80
0,80
0,50
0,90
9. CUSTOS DE MATERIAIS NA OPERAO (CMAT)

Representam custos decorrentes da utilizao do equipamento, ou seja, os materiais
necessrios para a operao e funcionamento da mquina.
Considera-se como custos de materiais de operao os custos com combustveis, filtros,
leos e graxas. Para esta parcela de custo, adotam-se as taxas de consumo especfico de
combustveis, j inclusos lubrificantes e filtros, utilizadas pelo DNIT, conforme Tabelas 6 e 7.
Tabela 6: Consumo Equipamento motor diesel.

Equipamento
Tratores de esteiras, motoscrapers e motoniveladoras
Compressores de ar, bate estacas e grupo geradores
Caminho e veculos em geral
Demais equipamentos
Consumo (L/KW/H)
0,24
0,22
0,15
0,20
Tabela 7: Consumo Equipamentos gasolina, lcool ou eltrico.

Equipamento
Veculos a gasolina
Demais equipamentos a gasolina
Veculos a lcool
Equipamentos eltricos
Consumo (L/KW/H)
0,20
0,30
0,20
0,85 kwh/kW
74
Para os custos de filtros, graxas e leos lubrificantes, adota-se, para os motores a diesel,
um acrscimo sobre os custos de combustveis de 20%, enquanto que para os motores a
gasolina o acrscimo de 10%.
Para a utilizao desses coeficientes de consumos nos custos horrios estudados,
quando os equipamentos esto com unidades de medidas de potncia diversa de quilowatt,
adota-se as seguintes converses:
1 kW = 1,34044 HP
1 kW = 1,3587CV
A parcela de custo relativo aos materiais na operao no foi considerada na obteno
de composies horrias de alguns equipamentos aferidos nessa metodologia, pelo fato de
se movimentarem por meio de outros equipamentos, como o exemplo da grade aradora.
10. CUSTOS DE MO DE OBRA DA OPERAO (CMOB)
A mo de obra considerada na operao dos equipamentos no SINAPI constituda por

motoristas e operadores de equipamentos.
A parcela de mo de obra na operao obtida pelo custo do insumo de mo de obra
presente no Banco Nacional de Insumos do SINAPI. Tais insumos podem ser obtidos de
forma direta, no caso de insumo representativo, ou de forma indireta, por coeficiente de
representatividade, caso seja um insumo representado.
No SINAPI, considera-se passvel de utilizao a mo de obra da operao em duas
situaes distintas: mo de obra operativa diurna e noturna.
No caso da mo de obra operativa diurna, utiliza-se diretamente o custo publicado nas
planilhas de insumos do SINAPI.
Para a mo de obra operativa noturna, os custos devero ser baseados nas disposies
do Art. 73 do Decreto Lei 5.452/43 (Consolidao das Leis do Trabalho), o qual determina
que a hora noturna seja computada pelo tempo de 52 minutos e 30 segundos e tenha
remunerao superior ao trabalho diurno em pelo menos 20%. Considerando essas
disposies legais, deve ser adotado um coeficiente de utilizao da mo de obra noturno
majorado em 37,15%, referente ponderao da hora de 52min e 30 seg (ou seja, acrscimo
de 14,29% em relao hora diurna), bem como o acrscimo de 20% sobre a remunerao.
75
Fica esclarecido que a situao paradigma do SINAPI no considera composies

especficas de trabalho em situao noturna, mas caso necessrias, basta ao oramentista
realizar os ajustes aplicveis.
Registra-se tambm, que em algumas situaes especficas, a parcela de mo de obra da
operao no faz parte do custo horrio dos equipamentos. Esta situao verificada
sempre que no h necessidade de se alocar trabalhador com dedicao exclusiva ao
equipamento (caso da betoneira), ou pelo fato de no necessitar de assistncia de mo de
obra durante sua utilizao (bombas, grades aradoras).
11. CUSTO HORRIO PRODUTIVO - CHP
o custo horrio do equipamento durante a sua operao efetiva, dado pela soma das
seguintes parcelas de custo:
Onde:
CHP Custo horrio produtivo;
D Depreciao por disponibilidade;
J Juros por disponibilidade;
M Manuteno;
CMAT Custos com materiais na operao;
CMOB Custos com mo de obra na operao (diurna ou noturna).
No caso de veculos, o SINAPI acrescenta o custo de Seguros e Impostos (SI).
12. CUSTO HORRIO IMPRODUTIVO CHI
o custo horrio do equipamento posto disposio do servio, porm, no

efetivamente em uso produtivo.
Esse custo impactado por dois fatores: o primeiro corresponde ao tempo necessrio de
preparao do operador do equipamento, nos momentos de incio e fim da jornada de
trabalho, bem como o tempo decorrente de manobra e posicionamento do equipamento
76
at a frente de servio. O segundo devido aos tempos de espera originados por diferenas
de produtividades quando o equipamento principal realiza servios em conjunto com outros
equipamentos.
Em relao ao primeiro fator, ele considerado nas composies de servios que
utilizam equipamentos por meio da aplicao do Fator de Tempo de Trabalho (FTT), o qual
est relacionado eficincia de utilizao do equipamento. O valor desse fator para o caso
de escavao vertical, demonstrado no processo de aferio de 0.80.
No segundo fator, os tempos so obtidos de acordo com a equipe utilizada e as
diferenas de produtividades entre os diversos equipamentos presentes nesta equipe.
O equipamento, quando avaliado pelo seu CHI, encontra-se geralmente com motor
desligado, porm sempre disponvel para o trabalho.
Ressalta-se que as referncias do SINAPI so especficas para servios realizados em
ambiente urbano, por isso, os custos dos equipamentos apropriam as ineficincias tpicas de
se trabalhar neste ambiente. Essas ineficincias so devidas s interferncias de servios
tipicamente presentes nas cidades, tais como: restries movimentao dos
equipamentos, trfego urbano, redes de gua, esgoto, gs, energia e telecomunicaes
(areas e enterradas), drenagem urbana e proximidade de pedestres e habitaes.
Tais fatores so considerados nas respectivas composies de servios por meio da
produtividade adotada, oriunda de processo de aferio realizado atravs de medies em
campo. A adoo desses fatores nas produtividades dos equipamentos faz com que a
demanda de uso do equipamento dentro de uma obra urbana seja maior que em outros
tipos de obras.
Para representar os custos incidentes no tempo que o equipamento improdutivo (CHI),
considera-se as parcelas decorrentes da propriedade do bem (depreciao e juros) e mo de
obra do operador, atravs da expresso:
Onde:
CHI Custo horrio improdutivo;
D Depreciao por disponibilidade;
J Juros;
CMOB Custos com mo de obra na operao (diurna ou noturna).
77
No caso de veculos, o SINAPI acrescenta o custo de Seguros e Impostos (SI).
13. BIBLIOGRAFIA
Manual de Custos Rodovirios Metodologia e Conceitos, Departamento Nacional de

Infraestrutura de Transportes. volume 1. 3. ed. Rio de Janeiro, 2003.
RICARDO, H. S.; CATALANI, G. Manual prtico de escavao: terraplenagem e escavao de

rocha. 656 p. 3 ed. So Paulo: Pini, 2007.
Catlogos de Fabricantes e Fornecedores de Mquinas e Equipamentos.
78
SINAPI
DA CONSTRUO CIVIL
ANEXO III
Encargos Sociais
Verso: 004
Vigncia: 06/2014
SUMRIO - ANEXO III - ENCARGOS SOCIAIS
1.
Encargos Sociais...............................................................................................................81
1.1. Memria de Clculo dos Percentuais Adotados.......................................................81
1.2. Mo de Obra Horista ................................................................................................83
1.3. Mo de Obra Mensalista..........................................................................................97
1.4. Mo de Obra Horista - Desonerado (Lei 12.546/2011)...........................................102
1.5. Mo de Obra Mensalista Desonerado (Lei 12.546/2011)....................................106
1. ENCARGOS SOCIAIS
Encargos Sociais so os custos incidentes sobre a folha de pagamentos de salrios

(insumos classificados como mo de obra assalariada) e tm sua origem na CLT, na
Constituio Federal de 1988, em leis especficas e nas Convenes Coletivas de Trabalho.
As Convenes Coletivas so instrumentos jurdicos que determinam os procedimentos a
serem adotados por empregadores e empregados de determinadas categorias profissionais,
assim como, definem, dentre vrios aspectos, os benefcios a serem pagos aos trabalhadores
e outras vantagens.
Esto
disponveis
para
consulta
impresso,
em
ambiente
pblico
(www.caixa.gov.br/sinapi), planilhas detalhando as composies dos percentuais de

encargos sociais imputados no SINAPI, para cada Estado e o Distrito Federal, tanto para mo
de obra horista, quanto mensalista. Em decorrncia da necessidade de atualizao dos
clculos, sugere-se que seja sempre buscada a verso mais atual na pgina da internet.
As respectivas planilhas foram elaboradas pela rea de engenharia da CAIXA e
observam a uma padronizao bsica definida a partir de estudo tcnico especfico, o qual
exposto a seguir.
As frmulas so demonstradas com duas casas decimais, porm, para efeitos de
clculo na planilha, foram consideradas todas as casas decimais disponveis, excluindo o
efeito do arredondamento, o que pode ter gerado diferenas entre os valores citados na
frmula e o valor final considerado.
1.1 Memria de Clculo dos Percentuais Adotados

O modelo utilizado para apropriao dos Encargos Sociais por parte da CAIXA,
amplamente descrito na literatura especializada, agrega em quatro grupos distintos os
elementos que definem a alquota final incidente, a saber:
Grupo A Encargos Sociais Bsicos, derivados de legislao especfica ou

conveno coletiva de trabalho, que concedem benefcios aos empregados,
81
como: Previdncia Social, Seguro Contra Acidente de Trabalho, Salrio Educao e

Fundo de Garantia do Tempo de Servio; ou que instituem fonte fiscal de
recolhimento para instituies de carter pblico, tais como: INCRA, SESI, SENAI e
SEBRAE;
Grupo B Encargos Sociais que recebem incidncia do Grupo A e caracterizam-se

por custos advindos da remunerao devida ao trabalhador sem que exista a
prestao do servio correspondente, tais como o repouso semanal remunerado,
feriados e 13 salrio;
Grupo C Encargos Sociais que no recebem incidncia do Grupo A, os quais so

predominantemente indenizatrios e devidos na ocasio da demisso do
trabalhador, como aviso prvio, frias, quando vencidas, e outras indenizaes;
Grupo D Reincidncias de um grupo sobre outro.
A apropriao dos percentuais de Encargos Sociais varia de acordo com o regime de

contratao do empregado horistas ou mensalistas - e a localidade em que ser realizada a
obra, devido a diversos fatores externos, tais como: rotatividade da mo de obra,
quantidade mdia de dias de chuvas, acordos locais e incidncia de feriados.
A unidade do insumo de mo de obra vinculada ao encargo social incidente. Assim no
caso de unidade h hora h incidncia de encargos de horista, enquanto unidade ms
h incidncia de encargos de mensalista.
A Constituio Federal estabelece jornada de trabalho de 220 horas mensais. Dessa
forma, caso seja necessrio realizar converso do custo horrio para custo mensal do
profissional, deve ser empregada a expresso:
A fim de demonstrar a aplicao prtica da metodologia aqui definida, a cidade de So

Paulo adotada como praa de referncia. Deste modo, os nmeros apresentados referemse s premissas vlidas para aquela localidade, as quais devem ser ajustadas s
caractersticas regionais de cada uma das outras praas de referncia. A mesma metodologia
foi aplicada no clculo das taxas de encargos sociais das demais Unidades da Federao.
No ambiente pblico do SINAPI (www.caixa.gov.br/sinapi), podem ser acessadas as
planilhas atualizadas dos Encargos Sociais adotados para cada uma das 27 (vinte e sete)
82
praas de referncia do SINAPI (as Capitais Estaduais e o Distrito Federal), correspondentes

s localidades onde o IBGE realiza coleta de preos de insumos.
Este estudo apresenta, ao final, os impactos da Lei N 12.844/2013, que trata da
Desonerao da Folha de Pagamentos da Construo Civil.
1.2 Mo de Obra Horista

Para o clculo dos encargos sociais incidentes sobre a mo de obra horista em So
Paulo foram adotadas as seguintes premissas:
Dias do ano: 365,25 dias (considerando 0,25 dias por ano decorrente da
influncia do ano bissexto);
Horas de trabalho por semana: 44 horas;
Dias de trabalho por semana: 6 dias (incluindo sbado);
Horas de trabalho por dia:
44 horas
7,33horas
6dias
Horas mensais consideradas para pagamento: 220 horas;
Horas trabalhveis ao ano:

365,25dias 7,33horas 2.678,50 horas
Horas efetivamente trabalhadas ao ano:

2.678,50 horas 665,74 horas 2.012 ,76 horas
Obs.: 665,74 o nmero de horas remuneradas e no trabalhadas (repouso semanal,

feriados, frias, entre outros). O clculo das horas no trabalhadas est demonstrado
no Grupo B.
Mdia de dias de chuva ao ano em So Paulo (Fonte: INMET-10 anos): 131 dias
Contribuio SECONCI-SP: 1,00%
Tambm considerada a taxa de rotatividade de empregados do setor para o clculo

dos gastos decorrentes da contratao da mo de obra. Essa taxa considerada, por
83
exemplo, para a apropriao do percentual de empregados cujos contratos de trabalho so

encerrados ao longo de um ano, em proporo ao total de trabalhadores do setor.
Os dados de rotatividade da mo de obra para este estudo foram obtidos no CAGED
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados, e podem ser consultados em:
http://bi.mte.gov.br/cagedestabelecimento/pages/consulta.xhtml#
Justifica-se a opo de utilizao dos dados do CAGED por se tratar de banco de dados
pblico, de carter oficial, com dados divulgados na internet apresentando admisses,
desligamentos, estoque de trabalhadores, possibilidade de consulta por perodo
(ms/ano/perodo atribudo) e setorial (exemplo: apenas trabalhadores da Construo Civil).
tambm o banco pblico que cadastra apenas trabalhadores contratados sob o regime da
CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), excluindo da amostra os servidores pblicos,
estatutrios.
A pesquisa de dados no CAGED (Tabela 1) foi realizada com as especificaes abaixo
relacionadas:
Especificao Consulta: Demonstrativo por perodo;
Competncia Inicial: 01/2014;
Competncia Final: 12/2014;
Nvel Geogrfico: Unidade da Federao So Paulo e;
Nvel Setorial: Seo de Atividade Econmica segundo a classificao CNAE verso

2.0 (21 categorias) F - Construo.
Tabela 1: Pesquisa de dados da CAGED de contratados sob regime CLT
Desligamentos
Dispensados com Justa Causa
Dispensados sem Justa Causa
Espontneos
Fim de Contrato por Prazo Determinado
Trmino de Contrato
Aposentados
Mortos
Transferncia de Sada
Estoque
Estoque Recuperado Incio do Perodo
Estoque Recuperado Final do Perodo
Estoque Mdio
637.559
12.068
438.791
107.791
9.923
67.337
205
1.444
0
820.785
788.927
804.856
84
Dispensados Descontados (no considerados

os desligamentos espontneos, aposentados,
mortos e transferncia de sada)
Dispensados (no considerados os
aposentados, mortos e transferncia de
sada)
528.119
635.910
Com os dados obtidos possvel conceituar e calcular os indicadores listados a seguir,

que sero utilizados na apropriao de diferentes encargos incidentes quando da
remunerao de mo de obra. A justificativa para sua utilizao ser apresentada na
memria de clculo de cada encargo.
Taxa de Rotatividade Descontada (apenas dispensados sem justa causa)

Dispensados Descontados/Estoque Mdio
528119/804856 = 65,62%
Durao Mdia de Emprego
12 meses/Taxa de Rotatividade Descontada
12/0,6562 = 18,29 meses
Percentual de Dispensados Sem Justa Causa
Dispensados Sem Justa Causa/ Dispensados Descontados
438.791/528.119 = 83,09%
Os percentuais calculados para So Paulo so:
GRUPO A
Encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos Coletivos
(Tabela 2):
85
Tabela 2: Grupo A
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
Seguro Contra Acidentes de Trabalho
FGTS
SECONCI (So Paulo)
TOTAL
Incidncia
20,0%
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
2,5%
3,0%
8,0%
1,0%
37,8%
GRUPO B
So os percentuais referentes aos direitos trabalhistas dos empregados, e sobre os
quais ocorre a incidncia do percentual referente ao Grupo A.
A metodologia para apurao do percentual gerado por cada encargo em relao ao
valor pago a ttulo de remunerao pela hora trabalhada obedece aos seguintes passos,
apresentados pelo exemplo de clculo do impacto percentual do dcimo terceiro salrio:
1.
Calcula-se em horas o impacto financeiro anual do encargo. Neste caso,
temos 1/12 de salrio para cada ms trabalhado no ano, o que resulta em 30 dias de
pagamento, ou 220 horas.
30dias 7,33horas 220horas

2.
Calcula-se a quantidade de horas efetivamente trabalhadas ao ano (2.012,76),
por meio da subtrao da quantidade relativa a todos os encargos que importam horas
remuneradas e no trabalhadas (665,74) do total de horas trabalhveis ao ano (2.678,50),
como demonstrado na Tabela 3:
Tabela 3: Horas efetivas de trabalho por ano

Horas trabalhveis
Por ms
Por dia
Por ano
Horas Remuneradas no Trabalhadas Por Ano
Domingos
Auxilio Enfermidade
Feriados
Licena Paternidade
220
7,33
2.678,50
362,02
18,33
94,41
1,69
86
Dias de Chuvas
Frias
Auxilio Acidente de Trabalho
Salrio Maternidade
Faltas Justificadas
TOTAL
Horas Efetivas de Trabalho Por Ano
TOTAL
27,19
144,36
2,49
0,59
14,67
665,74
2.012,76
2 Finalmente, encontra-se a razo entre a quantidade de horas calculada para cada

encargo (ver frmula abaixo) e a quantidade total de horas efetivamente trabalhadas
(Tabela 4):
DcimoTerceiro
220 horas
10,93%
2.012 ,76 horas
O resultado desses clculos, para o Grupo B, o que segue:
Tabela 4: Grupo B
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
GRUPO B
Repouso Semanal Remunerado
Feriados
Auxlio Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Auxlio Acidente de Trabalho
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
TOTAL
Incidncia
17,99%
4,69%
0,91%
10,93%
0,08%
0,73%
1,35%
0,12%
9,56%
0,03%
46,39%
Na sequncia, sero detalhados, item a item, as premissas e os clculos utilizados para

apropriao das horas de cada encargo deste Grupo B.
Domingos ou Repouso Semanal Remunerado
Nmero anual de horas correspondentes aos domingos, excludas as coincidncias

com frias gozadas. Em um contrato de durao mdia de 18,29 meses (conforme extrato
CAGED, anteriormente relacionado), consideram-se 30 dias de frias gozadas, adquiridas
aps 12 meses de contrato, de acordo com a frmula abaixo, alm de indenizao
87
proporcional aos 6,29 meses restantes, que ser tratada no GRUPO C, por no sofrer
incidncia dos encargos do Grupo A:
18,29 meses
365
,
25
dias
30
dias
12 meses
12 meses 7,33horas 361,86 horas
7dias
18,29 meses
361,86 horas
17,99%
2.012 ,76 horas
Feriados
Nmero anual de horas correspondentes aos feriados.

Estudo foi realizado para a cidade de So Paulo, considerando as datas dos feriados
que afetam o trabalho naquele municpio e projetando o incio do ano para cada dia da
semana, o que permite verificar a ocorrncia mdia de feriados em dias de semana, em
sbados e em domingos. Adotou-se que o feriado ocorrido em dia de semana impacta em
dia integral, em sbado impacta meio dia (de acordo com Acordo Coletivo) e em domingos
no gera impacto.
Este estudo apontou a ocorrncia mdia de 13,62 dias parados em decorrncia de
feriados ao ano.
Aps a obteno desse dado necessrio desconsiderar a coincidncia de feriados e
frias, utilizando novamente a ocorrncia de 30 dias de frias gozadas em um contrato de
18,29 meses, que se d pela seguinte frmula:
18,29 meses
18,29 1meses 12 meses
12 meses 13,62 feriados 18,29meses 18,29 meses 12,87 feriados

12,87 feriados 7,33horas 94,41horas
94,41horas
4,69%
2.012 ,76horas
Auxlio Enfermidade Doena
88
Este auxlio, previsto na Lei n 8.213/1991, concedido pela Previdncia Social ao

trabalhador que, por motivo de doena, ficar afastado de suas atividades por perodo
superior a 15 dias consecutivos, restando o encargo por afastamentos com durao de at
quinze dias, a ser pago pelo empregador. De acordo com o Anurio Estatstico da
Previdncia Social de 2010, o percentual geral de contribuintes que receberam o benefcio
foi de 3,35%.
Por no haver identificado estatstica especfica para o setor, adotou-se o nmero
geral como representativo do setor da construo civil.
preciso destacar que, toda vez que o benefcio previdencirio concedido a um
trabalhador, seu respectivo empregador j arcou com quinze dias de ausncia ao trabalho.
Contudo, comum a ausncia ao trabalho por motivo de doena por perodo inferior aos 15
dias, dados que no entram no cmputo da estatstica citada.
Portanto, para efeito de clculo, ser considerada a parcela detectvel pelas
estatsticas oficiais (3,35% X15 dias) acrescida de 2 dias de ausncia por motivo de doena ao
ano, de acordo com a seguinte frmula:
3,35% 15dias 2dias 7,33horas 18,33horas

18,33horas
0,91%
2.012 ,76horas
Dcimo Terceiro Salrio
Equivale ao valor devido a cada hora de trabalho correspondente ao dcimo terceiro

salrio. Adicionalmente, pago ao trabalhador o equivalente a trinta dias de trabalho para
cada ano inteiro de efetivo trabalho, conforme o clculo a seguir:
30dias 7,33horas 220horas

220 horas
10,93%
2.012 ,76 horas
Licena Paternidade
Nmero de horas correspondentes aos dias de licena paternidade por ano.

Neste clculo, considera-se a incidncia de indivduos do sexo masculino no setor da
construo civil (92,44%), a proporo desses trabalhadores na faixa dos 18 aos 49 anos
89
(77,42%), e a probabilidade de um trabalhador nessas condies requerer a Licena

Paternidade (6,45%) dados obtidos no Anurio RAIS (Ministrio do Trabalho e Emprego) e
em publicao do IBGE, datada de 2010, intitulada Sntese de Indicadores Sociais.
Aos trabalhadores que solicitarem a Licena Paternidade cabero 5 (cinco) dias de
afastamento, fixados provisoriamente conforme artigo 10, inciso II, pargrafo 1 das
Disposies Transitrias da Nova Constituio.
5dias 92,44% 77,42% 6,45% 7,33horas 1,69horas

1,69horas
0,08%
2.012 ,76horas
Faltas Justificadas
Nmero de horas correspondentes aos dias de ausncias abonadas por ano.

Conforme artigo 473 da CLT, permitido ao empregado se ausentar do trabalho, sem
perda de remunerao, nos casos de morte de cnjuge, casamento, doao de sangue,
servio militar e alistamento eleitoral. Adota-se aqui a mdia de 2 (dois) dias/ano.
2dias 7,33horas 14,67horas

14,67 horas
0,73%
2.012 ,76horas
Dias de chuvas
Conforme dados do INMET - Instituto Nacional de Meteorologia, nos ltimos 10 anos

tm chovido, em mdia, 131 dias na regio de So Paulo. Proporcionalmente ao nmero de
dias teis obteremos:
365,25 106 ,76dias _ no _ trabalhados

131dias
92,71dias
365,25
Considerando que, segundo premissas utilizadas em estudo realizado pelo IBEC

(Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos), cerca de 20% das chuvas ocorrem durante o
dia ou tm durao considervel, bem como o fato de que em uma obra no segmento
habitacional 20% das atividades necessitam de bom tempo, obteremos:
90
92,71dias 20% 20% 7,33horas 27,19horas

27,19 horas
1,35%
2.012 ,76 horas
Segundo o Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2010, 2,26% dos contribuintes

da previdncia, ligados s atividades de construo civil, foram beneficiados com a emisso
de auxlio acidente de trabalho. Assim como no caso de ausncia do empregado por
enfermidade, em casos de acidentes de trabalho o empregador tambm arca com os custos
dos primeiros quinze dias de interrupo de atividades, gerando o seguinte encargo:
2,26% 15dias 7,33horas 2,49horas

2,49 horas
0,12%
2.012 ,76 horas
Frias Gozadas + 1/3
Em contratos de trabalho com durao mdia de 18,29 meses (aproximadamente 1

ano e meio), o trabalhador faz jus a um perodo de 30 dias em gozo de frias, adquiridos
aps o primeiro ano de contrato, e indenizao proporcional aos 6,29 meses seguintes.
Como no Grupo B dos encargos sociais encontram-se os direitos trabalhistas sobre os
quais incidem os encargos do Grupo A, quantifica-se aqui apenas o perodo de 30 dias de
frias gozadas.
Deve-se, portanto, calcular o impacto proveniente de 30 dias de frias (adicionandose o equivalente a 10 dias, referentes ao tero Constitucional) gozadas em um contrato de
18,29 meses, conforme a seguinte frmula:
30dias 10dias
12
7,33horas 192,47 horas
18,29
192 ,47 horas

9,56%
2.012 ,76horas
A parcela referente ao perodo que excede os doze meses, ou seja, 6,29 meses,
tratada no Grupo C.
91
Salrio Maternidade
A relevncia deste encargo aumenta na medida em que cresce o contingente de

trabalhadoras na construo civil.
s trabalhadoras seguradas pela Previdncia Social devido o pagamento de salrio
por um perodo de 120 dias. Tal benefcio pago pela prpria Previdncia, restando ao
empregador arcar com os custos referentes ao 13 salrio, frias e proporcional de frias
relativas ao perodo de afastamento.
A probabilidade de que uma trabalhadora venha a requerer o salrio maternidade,
considerando a taxa de natalidade do Brasil (IBGE 2009), de 5,54%. Considerando-se
ainda que 7,56% das vagas de trabalho da construo civil so ocupadas por mulheres, e que
83,16% (dados da RAIS -2010) delas encontram-se em idade frtil (15 49 anos), temos que
a incidncia deste encargo sobre a folha de pagamentos da construo civil de 0,08 dias ao
ano, ou 0,59 horas, conforme a seguinte frmula:
120 dias
5,54% 7,56% 83,16%
30 dias 30 dias 10 dias 7,33horas 0,59 horas
365 ,25dias
0,59 horas
0,03%
2.012 ,76horas
GRUPO C
So encargos de natureza indenizatria (Tabela 5) e pagos, em sua maioria,
diretamente ao empregado quando da interrupo do contrato de trabalho.
Tabela 5: Grupo C
C
C1
C2
C3
C4
C5
GRUPO C
Aviso Prvio Indenizado
Aviso Prvio Trabalhado
Frias Indenizadas + 1/3
Depsito por despedida injusta
Indenizao Adicional
TOTAL
Incidncia
5,90%
0,14%
3,97%
4,90%
0,50%
15,41%
92
Existem duas modalidades de Aviso Prvio: o indenizado e o trabalhado. Pela no

existncia de dados oficiais acerca da proporo entre elas, adotou-se a razo de 90% dos
casos como indenizados para a situao paradigma para a construo civil.
O pagamento de Aviso Prvio proporcional ao tempo de servio, de no mnimo trinta
dias, um direito do trabalhador garantido pelo texto Constitucional e por disposies da
CLT. Por sua vez, o comando da Lei n 12.506/2011 garante o acrscimo de trs dias ao aviso
prvio a cada ano de servio prestado (alm do primeiro), at um mximo de 60 dias, o que
atingiria um total de 90 dias (30+60).
Como o prazo de durao mdia de emprego de 18,29 meses, para a cidade de So
Paulo, foi adotado o acrscimo de trs dias ao aviso prvio.
Com a utilizao dos dados disponibilizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego,
por meio do CAGED, obtm-se uma Taxa de Rotatividade Anual Descontada (excluem-se as
transferncias, aposentadorias, falecimentos e desligamentos voluntrios) para So Paulo de
65,62% (2014) e uma proporo de dispensados sem justa causa de 83,09%, permitindo o
clculo da incidncia deste encargo da seguinte maneira:
33dias 65,62% 83,09% 90% 7,33 120horas

120 horas
5,90%
2.012 ,76 horas
O clculo deste encargo toma por base o custo equivalente a 7 dias de trabalho (2
horas por trinta dias, de acordo com a Lei)..
Leva-se
em conta os 10% resultantes da adoo de 90% para Avisos Prvios
Indenizados, segundo a seguinte frmula:
(7dias 65,62% 83,09% 10%) 7,33horas 2,80 horas

2,80 horas
0,14%
2.012 ,76 horas
Trata-se de indenizao proporcional aos 6,29 meses finais do contrato de trabalho

(durao mdia de 18,29 meses), uma vez que o encargo gerado pelos primeiros 12 meses
93
de contrato j foi tratado no Grupo B. O clculo similar ao realizado para as frias desse
Grupo, alterando apenas o perodo de referncia.
De acordo com o art. 146 da CLT, na cessao do contrato de trabalho, aps 12 (doze)
meses de servio, o empregado, desde que no tenha sido demitido por justa causa, ter
direito remunerao relativa ao perodo incompleto de frias, de acordo com o art. 130, na
proporo de 1/12 (um doze avos) por ms de servio ou frao superior a 14 (quatorze)
dias.
Portanto, devem ser considerados 6 meses para o clculo desta indenizao.
Este encargo ser aplicado apenas aos trabalhadores dispensados sem justa causa
(83,09%).
30dias 10dias
6
83,09% 7,33horas 79,92horas
18,29
79,92 horas
3,97%
2.012 ,76 horas
Depsito por Despedida Injusta
constitucionalmente garantido ao trabalhador o pagamento adicional de 40% de

todos os depsitos realizados ao FGTS durante o contrato de trabalho, quando demitido sem
justa causa. A Lei Complementar N 110/2001 instituiu um pagamento de 10% adicionais ao
encargo, arcando atualmente o empregador com 50% de todos os depsitos realizados na
conta do FGTS do trabalhador.
Cabe ressaltar que os depsitos do FGTS tambm so efetuados sobre o 13 salrio, o
adicional de 1/3 de frias, e o aviso prvio trabalhado.
So utilizados para o clculo deste encargo os dados obtidos no CAGED; prazo mdio
de contrato, rotatividade descontada e o percentual de dispensados sem justa causa, a
incidncia de 8% do FGTS e a multa de 50%, segundo o seguinte clculo:
18,29
365,25dias 30dias 10dias
65,62% 8% 50% 83,09% 7,33 98,74horas
12
98,74 horas
4,90%
2.012 ,76horas
Indenizao Adicional
94
De acordo com a Lei n 7.238/1984 o empregado dispensado sem justa causa no

perodo de 30 dias que antecede a data de sua correo salarial (dissdio coletivo), ter
direito a indenizao equivalente a um salrio mensal. Por no ter sido encontrada
estatstica acerca dessa ocorrncia, adotar-se-, conservadoramente, e a despeito do
desincentivo financeiro, que 1/12 (8,33%) dos trabalhadores demitidos sejam dispensados
nestas condies.
Portanto, calcula-se da seguinte forma o encargo:
8,33% 30dias 65,62% 83,09% 7,33 9,99horas

9,99 horas
0,50%
2.012 ,76 horas
GRUPO D
O Grupo D considera casos de reincidncia de um encargo (Tabela 6), ou grupo de
encargos, sobre outro. Ocorre quando o custo proveniente de determinado encargo no
calculado sobre o valor simples da remunerao, mas sim sobre a remunerao acrescida de
outros encargos.
A reincidncia do Grupo A de encargos sobre o Grupo B devida, pois sobre todos os
pagamentos realizados em rubricas do Grupo B incidiro os encargos de origem legal do
Grupo A.
37,80% 46,39% 17,54%
Por sua vez, sobre o Aviso Prvio Indenizado dever incidir o depsito do FGTS, e
sobre o Aviso Prvio Trabalhado incidiro os encargos do Grupo A, da seguinte forma:
5,90% 8% 0,14% 37,8% 0,52%

Tabela 6: Grupo D
D
D1
D2
GRUPO D
Reincidncia de Grupo A sobre Grupo B
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado
+ Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio
Indenizado
TOTAL
17,54%
0,52%
18,06%
95
Tabela 7: Resumo de Mo de Obra Horista
CDIGO
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
C
C1
C2
C3
C4
C5
D
D1
ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA - PADRO

DESCRIO
GRUPO A GRUPO B
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
Seguro Contra Acidentes Trabalho
FGTS
SECONCI
GRUPO B
Feriados
Auxlio-Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
GRUPO C
Frias Indenizadas+1/3
Depsito Resciso Sem Justa Causa
Indenizao Adicional
GRUPO D
Reincidncia de A sobre B
GRUPO C
GRUPO D
20,00%
1,50%
1,00%
0,20%
0,60%
2,50%
3,00%
8,00%
1,00%
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio

Trabalhado + Reincidncia de FGTS sobre
SUB-TOTAIS ( GERAL )
37,80%
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA
17,99%
4,69%
0,91%
10,93%
0,08%
0,73%
1,35%
0,12%
9,56%
0,03%
5,90%
0,14%
3,97%
4,90%
0,50%
17,54%
D2
0,52%
46,39%
15,41%
18,06%
117,66%
96
1.3 Mo de Obra Mensalista

Os percentuais de Encargos Sociais para a mo de obra mensalista tambm foram
divididos em quatro nveis: GRUPOS A, B, C, e D.
Neste regime no se adota o conceito de horas produtivas, mas sim o de meses
trabalhados, ou seja, 12 meses ao ano.
As mesmas premissas e dados adotados nos clculos dos encargos de regime horista
so vlidos para os de regime mensalista, exceo da apropriao de encargo gerado por
dias de chuvas, que no gera impactos significativos na jornada de trabalhadores
contratados sob regime de salrio mensal (engenheiros, arquitetos, equipe de administrao
local, por exemplo).
A seguir, demonstrado o procedimento de clculo de encargos para este tipo de
trabalhador.
GRUPO A
Os Encargos Sociais de origem legal, incidentes sobre os salrios mensais, so os
mesmos adotados para a mo de obra horista.
Tabela 8: Grupo A
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI (So Paulo)
TOTAL
Incidncia
20,0%
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
2,5%
3,0%
8,0%
1,0%
37,8%
97
GRUPO B
Para o clculo do percentual de cada encargo em relao ao salrio mensal, tanto do
Grupo B quanto do Grupo C, foi considerado o nmero anual de dias impactados por cada
rubrica, obtidos no clculo para a mo de obra horista, dividindo-se por 360 dias (30 dias x
12 meses).
Neste grupo, foram desconsiderados os custos decorrentes do Repouso Semanal
Remunerado, dos Feriados e de paralisaes motivadas por chuvas, por se considerar que os
dois primeiros esto includos na remunerao mensal e que no h relao significativa
entre as chuvas e os servios prestados pelos trabalhadores mensalistas.
Tabela 9: Grupo B
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
GRUPO B
Feriados
Auxlio Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
TOTAL
Incidncia
0
0
0,69%
8,33%
0,06%
0,56%
0
0,09%
7,29%
0,02%
17,04%
Auxlio Enfermidade
2,5dias
0,69%
360 dias
13 Salrio
30 dias
8,33%
360 dias
Licena Paternidade
0,23dias
0,06 %
360 dias
98
Faltas Justificadas
2dias
0,56%
360 dias
0,34 dias
0,09 %
360 dias
Frias Gozadas
26,25 dias
7,29 %
360 dias
Salrio Maternidade
0,08dias
0,02 %
360 dias
GRUPO C
Tambm o numero de dias de cada item, a ser apropriado neste regime, obtido
anteriormente no calculo do regime horista, ser dividido por 360 (30 dias x 12 meses),
obtendo-se a tabela abaixo conforme as demonstraes seguintes:
Tabela 10: Grupo C

C
C1
C2
C3
C4
C5
GRUPO C
Depsito por despedida injusta
Indenizao Adicional
TOTAL
Incidncia
4,50%
0,11%
3,03%
3,74%
0,38%
11,76%
16,19 dias
4,50%
360 dias
0,38 dias
0,11 %
360 dias

99
10,90 dias
3,03%
360 dias
Depsito Resciso sem Justa Causa
13,47 dias
3,74%
360 dias
Indenizao Adicional
1,36 dias
0,38%
360 dias
GRUPO D
O Grupo D, assim como na memria de clculo dos encargos para a mo de obra
horista, trata da reincidncia de um encargo, ou grupo de encargos, sobre outros.
Reincidncia do Grupo A sobre o Grupo B

37,80% 17,04% 6,44%
Reincidncias sobre Aviso Prvio
Sobre o Aviso Prvio Indenizado dever incidir o depsito do FGTS, e sobre o Aviso
Prvio Trabalhado incidiro, alm do FGTS, os encargos do Grupo A, da seguinte forma:
4,50% 8% 0,11% 37,8% 0,40%

Tabela 11: Reincidncias sobre aviso prvio
D
D1
D2
GRUPO D
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +
Reincidncia FGTS sobre Aviso Prvio Indenizado
TOTAL
Incidncia
6,44%
0,40%
6,84%
100
Tabela 12: Resumo de Mo de Obra Mensalista
CDIGO
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
C
C1
C2
C3
C4
C5
D
D1
ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS - PADRO

DESCRIO
GRUPO A
GRUPO B
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI
GRUPO B
Feriados
Auxlio-Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
GRUPO C
Indenizao Adicional
GRUPO D
GRUPO C
GRUPO D
20,00%
1,50%
1,00%
0,20%
0,60%
2,50%
3,00%
8,00%
1,00%

37,80%
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS
No incide
No incide
0,69%
8,33%
0,06%
0,56%
No incide
0,09%
7,29%
0,02%
4,50%
0,11%
3,03%
3,74%
0,38%
6,44%
D2
0,40%
17,04%
11,76%
6,84%
73,44%
101
1.4
Mo de Obra Horista Desonerado (Lei N 12.844/2013)

O regime de desonerao da folha de pagamentos substitui a contribuio
previdenciria patronal de 20% (INSS) sobre o total da folha de pagamento pela contribuio
previdenciria, com alquota de 2%, sobre o valor da receita bruta.
Foi publicada, em 19 de julho de 2013, a Lei n 12.844/2013 que altera os artigos 7,
8, 9 e o Anexo I da Lei n 12.546/2011 e o artigo 14, da Lei n 11.774/2008, alterando os
setores a serem beneficiados com o regime de desonerao da folha de pagamentos.
Foram enquadrados no regime de desonerao os seguintes setores:
Construo Civil, enquadrados nos seguintes grupos da CNAE 2.0
412 Construo de Edifcios;
432 Instalaes Eltricas, Hidrulicas e Outras Instalaes em Construes;
433 Obras de Acabamento;
439 Outros Servios Especializados para Construo (4391-6 Obras de

Fundaes e 4399-1 Servios Especializados para Construo no especificados
anteriormente).
Construo de Obras de Infraestrutura, enquadrados nos seguintes grupos da CNAE

2.0:
421 Construo de Rodovias, Ferrovias, Obras Urbanas e Obras-de-Arte

Especiais;
422 Obras de Infraestrutura para Energia Eltrica, Telecomunicaes, gua,

Esgoto e Transporte Por Dutos;
429 Construo de Outras Obras de Infraestrutura;
431 Demolio e Preparao do Terreno.
Deve-se considerar qual a classificao da empresa conforme seu contrato social e

atividade de maior receita, pois a desonerao recai sobre a empresa e no sobre o tipo de
obra. A opo pela desonerao tem carter irretratvel. A contribuio de 2% sobre a
receita bruta aplicvel at o trmino da obra.
Como nem todas as atividades e empresas esto desoneradas, publica-se
mensalmente relatrios de preos de insumos e composies desonerados e sem
desonerao para cada uma das localidade (27 capitais).
102
GRUPO A
Encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos Coletivos.
Retira-se a incidncia do INSS (Tabela 13).
Tabela 13: Encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos Coletivos
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI (So Paulo)
TOTAL
Incidncia
0
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
2,5%
3,0%
8,0%
1,0%
17,8%
GRUPO B
Permanece inalterado.
GRUPO C
GRUPO D
O Grupo D considera casos de reincidncia de um encargo, ou grupo de encargos,
sobre outro. Portanto, apesar de no haver alterao conceitual, o resultado das
reincidncias ser alterado com a diminuio do GRUPO A Total.
Reincidncia do Grupo A de encargos sobre o Grupo B, que resulta em 8,26%.
17,80% 46,39% 8,26%
Por sua vez, sobre o Aviso Prvio Indenizado dever incidir o depsito do FGTS, e
sobre o Aviso Prvio Trabalhado incidiro os encargos do Grupo A, da seguinte forma:
5,90% 8% 0,14% 17,8% 0,50%
103
Tabela 14: Grupo D

D
D1
D2
GRUPO D
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado
+ Reincidncia de FGTS sobre Aviso Prvio
Indenizado
TOTAL
Incidncia
8,26%
0,50%
8,76%
104
Tabela 15: Resumo de Mo de Obra Horista Desonerada
CDIGO
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
C
C1
C2
C3
C4
C5
D
D1
ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA - DESONERADO

DESCRIO
GRUPO A
GRUPO B
GRUPO C
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI
GRUPO B
Feriados
Auxlio-Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
GRUPO C
Indenizao Adicional
GRUPO D
GRUPO D
0,00%
1,50%
1,00%
0,20%
0,60%
2,50%
3,00%
8,00%
1,00%

17,80%
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO HORA
17,99%
4,69%
0,91%
10,93%
0,08%
0,73%
1,35%
0,12%
9,56%
0,03%
5,90%
0,14%
3,97%
4,90%
0,50%
8,26%
D2
0,50%
46,39%
15,41%
8,76%
88,36%
105
1.5
Mo de Obra Mensalista Desonerado (Lei N 12.844/2013)
GRUPO A
Encargos resultantes de tributos estabelecidos por Lei ou em Acordos Coletivos.
Retira-se a incidncia do INSS.
Tabela 16: Grupo A

A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI (So Paulo)
TOTAL
Incidncia
0
1,5%
1,0%
0,2%
0,6%
2,5%
3,0%
8,0%
1,0%
17,8%
GRUPO B
GRUPO C
GRUPO D
Reincidncia do Grupo A de encargos sobre o Grupo B.

17,80% 17,04% 3,03%
Reincidncias sobre Aviso Prvio
4,50% 8% 0,11% 17,8% 0,38%
106
Tabela 17: Grupo D

D
D1
D2
GRUPO D
Reincidncia de A sobre Aviso Prvio Trabalhado +
Reincidncia de Grupo A sobre Aviso Prvio Indenizado
TOTAL
Incidncia
3,03%
0,38%
3,41%
Tabela 18: Quadro Resumo de Mo de Obra Mensalista Desonerada

ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS - DESONERADO
CDIGO
A
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
B
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
C
C1
C2
C3
C4
C5
D
D1
DESCRIO
GRUPO A
INSS
SESI
SENAI
INCRA
SEBRAE
Salrio Educao
FGTS
SECONCI
GRUPO B
Feriados
Auxlio-Enfermidade
13 Salrio
Licena Paternidade
Faltas Justificadas
Dias de Chuvas
Frias Gozadas
Salrio Maternidade
GRUPO C
Indenizao Adicional
GRUPO D
GRUPO A
GRUPO B
GRUPO C
GRUPO D
0,00%
1,50%
1,00%
0,20%
0,60%
2,50%
3,00%
8,00%
1,00%

17,80%
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALRIO MS
No incide
No incide
0,69%
8,33%
0,06%
0,56%
No incide
0,09%
7,29%
0,02%
4,50%
0,11%
3,03%
3,74%
0,38%
3,03%
D2
0,38%
17,04%
11,76%
3,41%
50,01%
107
SINAPI
DA CONSTRUO CIVIL
ANEXO IV
Encargos Sociais Complementares
Verso: 004
Vigncia: 06/2014
SUMRIO - ANEXO IV - ENCARGOS SOCIAIS COMPLEMENTARES
1. Contexto ........................................................................................................................... 112

2. Sntese da Metodologia ..................................................................................................... 114
3. Premissas e Valores Contratados....................................................................................... 115
3.1. Alimentao ............................................................................................................ 115
3.2. Transporte ............................................................................................................... 116
3.3. Equipamentos de Proteo Individual - EPI ............................................................ 118
3.4. Ferramentas ............................................................................................................ 120
3.5. Exames .................................................................................................................... 125
3.6. Seguros .................................................................................................................... 127
4. Composio de Mo de Obra com Encargos Sociais Complementares ............................ 128
5. Bibliografia ......................................................................................................................... 130
1. CONTEXTO
Os custos de mo de obra respondem por parcela representativa do custo direto e do

valor total de oramentos de construo civil.
Tais custos podem ser divididos em trs tipos distintos, a saber:
- Remunerao da mo de obra;
- Encargos Sociais, e;
- Encargos Complementares.
O valor pago regularmente aos trabalhadores em forma de salrio definido como
remunerao da mo de obra. No SINAPI, esses valores so pesquisados pelo IBGE no
mercado da construo civil das 27 capitais do Pas.
Os Encargos Sociais - custos incidentes sobre a folha de pagamentos de salrios
(insumos classificados como mo de obra assalariada) e tm sua origem na CLT, na
Constituio Federal de 1988, em leis especficas e nas Convenes Coletivas de Trabalho so apresentados de forma detalhada no Anexo III deste Manual. Por se tratarem de custos
que variam conforme os salrios recebidos, eles incidem de forma percentual sobre os
valores dos salrios informados pelo IBGE.
Os Encargos Complementares so custos associados mo de obra alimentao,
transporte, equipamentos de proteo individual, ferramentas, exames mdico obrigatrios
e seguros de vida, cuja obrigao de pagamento decorre das Convenes Coletivas de
Trabalho e de Normas que regulamentam a prtica profissional na construo civil e no
variam proporcionalmente aos salrios.
Diferentes bibliografias sobre Engenharia de Custos apresentam trs formas distintas
para a estimativa desses custos:
- Como percentual, usualmente aplicado em conjunto com os Encargos Sociais;
- Como itens detalhados em planilha de custos diretos, e;
- Como custo horrio alocado diretamente mo de obra.
As trs maneiras apresentam vantagens e desvantagens, a depender da etapa de
oramentao, do nvel de preciso exigido, da forma de medio e do fim a que
determinado oramento se presta.
112
A representao percentual a incidir sobre a mo de obra apresenta a vantagem da

facilidade de apropriao dos custos para fins de oramentao, bem como da medio do
valor a ser pago durante a execuo do contrato, o qual estar incorporado aos prprios
custos unitrios dos servios. Porm, apresenta a desvantagem de no permitir o
entendimento claro dos itens considerados, sendo o mtodo dotado de menor preciso,
pois a alquota calculada com base em um salrio mdio e incide sobre todas as categorias
profissionais. Caso a obra a ser orada apresente mdia salarial diferente do valor utilizado
como referncia, o montante pago a ttulo de encargos complementares ser distorcido,
para mais ou para menos.
De maneira inversa, a apropriao individual de cada custo como item a integrar a
planilha de custos diretos agrega preciso e bastante clareza quanto quilo que est sendo
pago. Todos os elementos so quantificados e orados com base na previso de demanda
por mo de obra do oramento.
Esse mtodo, contudo, de pouca aplicao prtica, pois demanda grande esforo
nas etapas de planejamento e durante a gesto contratual. O oramentista precisa extrair
das composies de custo unitrio o total de demanda por mo de obra para estimar essas
parcelas e a fiscalizao precisa atestar o consumo efetivo de itens como vale-transporte,
refeies ou uniformes.
A associao direta mo de obra, como custo e no de forma percentual, a terceira
maneira. Calcula-se o custo horrio proporcional de cada item, com base em dados de
preo, utilizao e durabilidade. O somatrio desses custos acrescido ao valor de
remunerao e encargos das diversas categorias, no variando em funo dos salrios.
Apresenta a vantagem de representar com clareza cada item a compor o custo
horrio, alm das vantagens do mtodo que apropria de forma percentual: facilidade para
estimativa de custos e de gesto contratual medio e pagamento.
Por considerar o ltimo como o mais vantajoso dos mtodos para a obteno de
valores referenciais, a CAIXA inclui os custos advindos dos Encargos Sociais Complementares
nas composies do SINAPI, conforme metodologia e memria de clculo apresentadas a
seguir.
113
2. SNTESE DA METODOLOGIA
Foram calculados, para todos os custos considerados nos Encargos Complementares,

a incidncia proporcional a uma hora de trabalho.
Pode-se tomar como exemplo o custo de transporte para determinada obra, fictcia.
Caso o custo dirio estimado seja de R$9,00 e a jornada de trabalho estipulado seja de 7,33
horas (como no SINAPI), tem-se que o custo horrio de R$1,22.
custo _ horrio _ transporte
R$9,00
R$
1,22
7,33horas
hora
O mesmo raciocnio foi aplicado aos custos com alimentao. Para os Equipamentos
de Proteo Individual e as Ferramentas, considerada tambm a durabilidade e a
frequncia de utilizao do item a ser contabilizado.
Por exemplo, uma ferramenta ou equipamento de proteo individual, tambm
fictcio, que custe R$50,00, tenha durabilidade mdia de 1 ms e seja utilizado em 100% do
tempo, custa R$0,26 por hora, conforme o seguinte raciocnio:
horas _ trabalhadas _ ms 30dias
6dias _ teis
7,33horas _ dia 188,57 horas
7 _ dias _ semana
custo _ horrio _ ferramenta
R$50,00
R$
0,26
188,57 horas
hora
Para os custos referentes aos exames mdicos admissionais, peridicos e

demissionais, considerada a durao mdia de contratos de determinada obra
(rotatividade, turnover). Deste modo, so divididos os custos com exames pelo nmero de
horas trabalhadas correspondentes ao perodo de rotatividade considerado.
A soma de todos os custos representa valor referencial do custo horrio para o caso
estudado e, somado ao valor horrio pago aos trabalhadores (remunerao + encargos)
passa a integrar as composies de servios.
114
3. PREMISSAS E VALORES CONSIDERADOS
2.2
Alimentao
Para determinao do custo referente Alimentao foram estudadas as Convenes
Coletivas de Trabalho (CCT) estaduais vigentes. Cada uma das convenes tem regras
prprias quanto ao fornecimento de caf da manh, cesta bsica, vale refeio e/ou lanche
da tarde. As CCT estabelecem ainda o que deve compor tais refeies, bem como qual o
nus atribudo ao empregado sobre essas despesas alimentares, caso exista.
Algumas CCT estabelecem mais de uma opo ao empregador para fornecimento de
alimentao, por exemplo, o fornecimento de vale refeio ou cesta bsica mensal. Nestes
casos, foi considerada a opo mais vantajosa (menos onerosa) para o empregador. Nos
casos em que a opo o fornecimento da alimentao, foi realizada coleta de preos junto
a fornecedores locais dos valores dirios dos kits de alimentao no padro exigido pela CCT.
As Tabelas 1 e 2 apresentam um resumo dos custos horrios de alimentao determinados
para cada item previsto na CCT para cada capital do Pas.
Tabela 1: Resumo Custo Horrio Alimentao valores em acordo com as CCT

CAPITAL
ARACAJ
BELM
BELO HORIZONTE
BOA VISTA
BRASLIA
CAMPO GRANDE
CUIAB
CURITIBA
FLORIANPOLIS
FORTALEZA
GOINIA
JOO PESSOA
MACAP
MACEI
MANAUS
NATAL
PALMAS
PORTO ALEGRE
PORTO VELHO
RECIFE
Caf da Manh
R$/dia R$/hora
3,80
0,52
2,00
0,27
0,98
0,13
Vale-Refeio
Marmitex
Cesta Bsica
Lanche da tarde
R$/dia R$/hora R$/dia R$/hora R$/ms R$/hora R$/dia R$/hora
5,90
0,80
70,00
0,37
228,00
1,21
78,00
0,41
2,00
4,00
2,00
3,00
0,27
0,55
0,27
0,41
11,00
10,00
1,90
1,73
0,80
0,26
0,24
0,11
5,30
8,50
2,50
3,00
1,60
1,80
2,10
5,80
1,50
1,36
0,72
1,16
7,50
10,80
10,00
1,02
1,47
1,36
6,40
0,87
0,34
0,41
0,22
0,25
7,00
8,75
6,00
7,50
0,95
1,19
0,82
1,02
0,29
0,79
8,00
1,09
9,09
230,00
230,00
1,22
1,22
292,50
1,55
62,00
275,32
50,00
0,33
1,46
0,27
83,00
0,44
134,85
80,00
0,72
0,42
1,24
115
RIO BRANCO
RIO DE JANEIRO
SALVADOR
SO LUIS
SO PAULO
TERESINA
VITRIA
*R$/ms
3,00
4,00
2,80
0,41
0,55
0,38
2,50
2,50
1,50
0,34
0,34
0,20
506,00*
11,09
9,50
2,68
1,51
7,00
23,00
0,95
3,14
1,30
180,00
107,00
0,95
0,57
200,00
1,06
200,00
1,06
2,20
7,00
0,30
0,95
Tabela 2: Detalhamento dos Custos Horrios por Capital

CAPITAL
ARACAJ
BELM
BELO
HORIZONTE
BOA VISTA
BRASLIA
CAMPO GRANDE
CUIAB
CURITIBA
FLORIANPOLIS
FORTALEZA
GOINIA
JOO PESSOA
MACAP
MACEI
MANAUS
NATAL
PALMAS
PORTO ALEGRE
PORTO VELHO
RECIFE
RIO BRANCO
RIO DE JANEIRO
SALVADOR
SO LUIS
SO PAULO
TERESINA
VITRIA
2.3
Responsabilidade do empregador
Valor Hora
c/ desconto
Caf da manh (100%) e 1 das refeies (85%)

R$ 1,57
R$ 1,47
Caf da manh (100%) e cesta bsica (90%)

CCT no obriga fornecer alimentao
Caf da manh (100%) e uma cesta bsica/ano
Caf da manh (100%), vale (100%) e cesta bsica (menos R$3,00/ms)
Caf da manh (100%) e 1 das refeies (menos R$1,00/ms)
Caf da manh (100%), marmitex (100%) e cesta bsica (menos
R$1,00/ms)
Cesta bsica (80%)
Caf da manh (100%), marmitex (menos R$1,00/ms) e cesta bsica
(100%)
Caf da manh (100%), 1 das refeies (99%) e cesta bsica (100%)
Caf da manh (100%), 1 das refeies (95%) e cesta bsica (100%)
Caf da manh e lanche da tarde (99%) e cesta bsica (95%)
Caf da manh (100%), 1 das refeies (menos R$1,00/dia)
R$ 0,47
R$ 0,00
R$ 1,30
R$ 0,65
R$ 1,56
R$ 1,96
R$ 0,00
R$ 1,30
R$ 1,10
R$ 0,37
R$ 0,01
R$ 1,04
R$ 2,04
R$ 1,03
R$ 1,17
R$ 0,57
R$ 1,80
R$ 1,88
R$ 1,36
R$ 4,16
R$ 2,39
R$ 0,00
R$ 1,64
R$ 1,16
R$ 1,26
Transporte
Entendendo que o deslocamento de trabalhadores at o canteiro varia muito de obra
para obra e de empregado para empregado em funo da diversidade de localizao de suas
116
residncias, foi adotada uma situao paradigma representada pela utilizao de uma
passagem de ida e uma passagem de volta. O custo foi obtido considerando-se o valor mdio
das tarifas da regio ou, quando existente, o valor de passes nicos e sistemas especiais de
cobrana.
A Lei Federal N 7.418/85, que institui o Vale Transporte [1], determina que o
empregador participe dos gastos de deslocamento do trabalhador, com o equivalente
parcela que exceder 6% de seu salrio bsico (custo com desconto Tabela 3). Algumas CCT,
todavia, determinam que o empregador arque integralmente com esse custo.
Para o clculo da parcela que o empregador deve participar nos custos com transporte,
calculou-se um salrio mdio de mo de obra para cada localidade, a partir de uma mdia
ponderada dos salrios de um oramento referencial do SINAPI.
Tabela 3: Custo com Transporte

CAPITAL
ARACAJ
BELM
BELO HORIZONTE
BOA VISTA
BRASLIA
CAMPO GRANDE
CUIAB
CURITIBA
FLORIANPOLIS
FORTALEZA
GOINIA
JOO PESSOA
MACAP
MACEI
MANAUS
NATAL
PALMAS
PORTO ALEGRE
PORTO VELHO
RECIFE
RIO BRANCO
RIO DE JANEIRO
SALVADOR
SO LUIS
SO PAULO
TERESINA
VITRIA
Valor Passagem
Custo Dirio R$/dia
R$ 2,35
R$ 2,40
R$ 2,65
R$ 2,60
R$ 2,61
R$ 2,50
R$ 2,83
R$ 2,70
R$ 4,60
R$ 2,20
R$ 2,70
R$ 2,20
R$ 2,10
R$ 2,50
R$ 2,75
R$ 2,20
R$ 2,50
R$ 2,95
R$ 2,60
R$ 2,15
R$ 2,40
R$ 3,20
R$ 2,80
R$ 2,10
R$ 3,00
R$ 2,10
R$ 2,50
R$ 4,70
R$ 4,80
R$ 5,30
R$ 5,20
R$ 5,22
R$ 5,00
R$ 5,65
R$ 5,40
R$ 9,20
R$ 4,40
R$ 5,40
R$ 4,40
R$ 4,20
R$ 5,00
R$ 5,50
R$ 4,40
R$ 5,00
R$ 5,90
R$ 5,20
R$ 4,30
R$ 4,80
R$ 6,40
R$ 5,60
R$ 4,20
R$ 6,00
R$ 4,20
R$ 5,00
Custo Horrio
R$/hora
R$ 0,64
R$ 0,65
R$ 0,72
R$ 0,71
R$ 0,71
R$ 0,68
R$ 0,77
R$ 0,74
R$ 1,26
R$ 0,60
R$ 0,74
R$ 0,60
R$ 0,57
R$ 0,68
R$ 0,75
R$ 0,60
R$ 0,68
R$ 0,80
R$ 0,71
R$ 0,59
R$ 0,65
R$ 0,87
R$ 0,76
R$ 0,57
R$ 0,82
R$ 0,57
R$ 0,68
Custo com
desconto (R$/h)
R$ 0,37
R$ 0,55
R$ 0,41
R$ 0,41
R$ 0,71
R$ 0,55
R$ 0,47
R$ 0,37
R$ 0,88
R$ 0,53
R$ 0,46
R$ 0,33
R$ 0,36
R$ 0,42
R$ 0,75
R$ 0,34
R$ 0,40
R$ 0,51
R$ 0,38
R$ 0,29
R$ 0,37
R$ 0,81
R$ 0,47
R$ 0,29
R$ 0,45
R$ 0,30
R$ 0,39
117
2.4
Equipamento de Proteo Individual - EPI

Para determinao dos custos com EPI foram consideradas 4 categorias distintas de
mo de obra, sendo essas: Servente, Pedreiro, Pintor e Soldador. Tais categorias foram
escolhidas por representarem mais de 75% da mo de obra em oramento de projeto
referencial existente no SINAPI e por utilizarem EPI diversos, que possuem preos e
durabilidade variados.
A Curva ABC do projeto referencial do SINAPI (NBR 12721 RN8: Bloco Residencial
Multifamiliar de 8 pavimentos tipo) demonstrou que as 4 categorias escolhidas representam
75,39% da mo de obra empregada e a mdia ponderada determinou a participao de cada
uma das categorias com os seguintes valores: Servente 61,55%; Pedreiro 30,34%; Pintor
7,91% e Soldador 0,21%.
Os EPI considerados, bem como a respectiva vida til e coeficiente de frequncia de
utilizao (lembrando que em diversos casos, o trabalhador utiliza um ou outro
equipamento, e no ambos ao mesmo tempo) esto apresentados na Tabela 4.
Esse estudo foi baseado em uma srie de bibliografias tcnicas, sendo citadas nas
referncias de [2] a [5].
Tabela 4: EPI por funo
Item
Discriminao
EPI POR FUNO

Vida til
Pedreiro Soldador
(dias teis)
Pintor
Servente
Uniforme comum
120
100%
100%
100%
100%
2
3
4
5
Capacete
Botas de couro cano curto
Botas de PVC cano mdio
Luvas de raspa cano curto
Luvas de borracha ltex cano
curto
Luvas de PVC
Avental de PVC
Avental de raspa
Mangas de raspa
Perneiras de raspa
culos contra impacto
Protetor facial de acrlico
culos de soldagem
Mscara de soldagem
Respirador descartvel sem
vlvula
Mscara semifacial com 1
360
90
90
10
100%
60%
40%
70%
100%
40%
60%
100%
100%
100%
-
100%
70%
30%
50%
30%
100%
20%
5
15
30
90
30
60
60
180
360
100%
-
100%
100%
100%
10%
10%
30%
50%
100%
100%
-
30%
70%
-
40%
20%
50%
70%
120
80%
50%
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
118
18
19
20
21
22
23
24
25
filtro
Filtro para mscara semifacial
Protetor auricular
Abafador de rudos
Cinto de segurana tipo
paraquedista
Trava quedas
Talabarte
Creme de proteo solar FPS
30 (4L)
Capa impermevel
10
20
90
60%
-
80%
60%
-
50%
60%
-
30%
20%
180
30%
30%
30%
30%
90
90
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
130
80%
80%
80%
80%
60
20%
20%
20%
20%
Aps levantamento dos custos e durabilidade do conjunto de equipamentos para cada

uma dessas categorias, e determinado o custo horrio efetivo, foi calculado um custo mdio
representativo de EPI para todas as categorias de mo de obra. A opo de custo mdio
justifica-se pela pequena variao encontrada para as diferentes categorias estudadas. O
custo mdio foi determinado a partir da mdia ponderada, considerando-se a participao
das categorias a partir de projeto referencial do SINAPI. Um exemplo apresentado na
Tabela 5, onde so detalhados os custos de EPI para a categoria de servente na praa de So
Paulo.
Uniforme comum (2 un)
Cotao 170,00 120 dia til
Capacete (SINAPI)
12.895
Botas de couro cano curto (par) (SINAPI)
Em horas
trabalhadas
Unidade
Quantidade
Custo Unitrio
(por pea em R$)
Cdigo
SINAPI
Item
Discriminao
Vida til
100%
0,19
9,49
360 dia til 2.640,00 100%
0,004
12.893
26,92
90
dia til
660,00
70%
0,03
Botas de PVC cano mdio (par)
Cotao
23,75
90
dia til
660,00
30%
0,01
Luvas de PVC cano curto forradas (par)
Cotao
6,00
dia til
36,67
30%
0,05
Luvas de borracha - ltex - cano curto (par)
Cotao
2,53
dia til
14,67
20%
0,03
Luvas de raspa cano curto (par) (SINAPI)
12.892
7,20
10
dia til
73,33
50%
0,05
culos contra impacto
Cotao
2,97
60
dia til
440,00
70%
0,005
Respirador descartvel sem vlvula
Cotao
1,02
dia til
7,33
70%
0,10
Cotao
2,25
20
dia til
146,67
30%
0,005
10 Protetor auricular
880,00
Coeficiente de Utilizao
(% em relao ao tempo
de trabalho)
Custo Horrio
(R$/h)
Tabela 5: EPI Servente Praa SP
119
11 Abafador de rudos
Cotao
12 Cinto de segurana tipo paraquedista
34,00
20%
0,01
Cotao 145,00 180 dia til 1.320,00
30%
0,03
13 Trava quedas
Cotao 111,05
90
dia til
660,00
30%
0,05
14 Talabarte
Cotao 170,00
90
dia til
660,00
30%
0,08
15 Creme de proteo solar FPS 30 (4L)
Cotao 297,37 130 dia til
953,00
80%
0,25
16 Capa impermevel (SINAPI)
12.894
440,00
20%
0,01
22,43
90
60
dia til
dia til
660,00
TOTAL
0,91
Para simplificao do processo de apropriao destes custos, foi criada uma

composio com insumos de equipamentos de proteo individual existentes no SINAPI
(Figura 1). Os coeficientes destes itens foram calculados para que o valor final da
composio apresentasse o mesmo custo mdio anteriormente calculado (R$ 0,91).
Desta forma, o custo desta composio de EPI mensalmente atualizado, sempre que
os preos de seus insumos so corrigidos.
Figura 1: Composio 88237 EPI (Encargos Complementares)
Periodicamente realizada nova pesquisa de preos destes EPIs para verificao da

eventual necessidade de se promover ajustes nos coeficientes da composio utilizada.
2.5
Ferramentas
O clculo do custo de ferramentas seguiu a mesma metodologia utilizada para o
clculo de EPI. A partir das categorias de mo de obra (servente, pedreiro, pintor e

soldador), foi realizado o levantamento das respectivas ferramentas, considerando o custo e
120
a vida til, conforme detalhado nas Tabelas 6 a 9. Na Tabela 10, apresentado como
exemplo os custos com ferramentas para a categoria servente na praa de So Paulo.
Tabela 6: Ferramentas de Pedreiro

ITEM
FERRAMENTAS DE PEDREIRO
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
Colher de pedreiro n 9
90
50%
Desempenadeira de ao lisa
90
20%
Desempenadeira de ao dentada
90
20%
Desempenadeira de madeira
30
10%
Trena
360
50%
Nvel de bolha alumnio - 35 cm
90
80%
Rgua de alumnio 2 m
360
40%
Esquadro 90 x 30 cm (12")
360
30%
Mangueira de nvel 20 m
90
30%
10
Prumo de parede
360
30%
11
Prumo de centro
360
30%
12
Linha de pedreiro 100 m
30%
13
Bucha de espuma
30%
14
Trincha
30%
15
Ponteiro ao liso 3/4" x 10"
30
15%
16
Talhadeira ao chato 10"
30
15%
17
Marreta 1/2 kg - cabo de madeira
90
30%
18
Martelo de pedreiro - 1 corte cabo 20 cm - 1/2 Kg
90
30%
19
Martelo de borracha preto - 450 g - cabo de madeira 40 mm
180
20%
20
Lpis de carpinteiro
20%
21
Carrinho de mo
180
100%
22
Balde 10 L (SINAPI)
30
100%
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
Tabela 7: Ferramentas de Soldador

ITEM
FERRAMENTAS DE SOLDADOR
Martelo de soldador do tipo picareta, cabo madeira,

300 x 0,4 x 0,5 mm
180
40%
Talhadeira com punho de proteo 22 x 225 mm

ref. 207206BR Belzer
180
20%
Alicate Climpador (crimpador)
180
20%
121
ITEM
FERRAMENTAS DE SOLDADOR
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
Esquadro de alumnio para soldagem de peas, com

duas morsas, 35 x 35 x 4,5 cm, marca Black Jack
360
50%
Grampo de aperto rpido 16" Ref. 60987 Beltools
180
40%
Alicate de presso 11"

Alicate de presso para solda tipo U, para apertar
chapas, tiras e qualquer tipo de perfil. Niquelado,
mordentes reforados em ao laminado. Corpo em
chapa dobrada extra-reforada e rebites de ao, 11"
(280 mm). Ref. 138 Gedore
Alicate de presso para solda de chapa 18" (460 mm),
Ref. 138 Z Gedore
180
30%
180
30%
180
30%
Alicate diagonal para corte rente 5" a 8"
180
30%
10
Alicate para anis de pisto capacidade 50-100 mm.

Ref. 44044101 Tramontina
180
30%
11
Chave inglesa 15" Ref. 012418012 Carbografite
180
30%
12
Selador horizontal para fita de ao 1"
180
20%
13
Bolsa de lona para ferramentas 40 x 30 x 20 cm
180
100%
14
Esmerilhadeira angular eltrica porttil 4 1/2" - 1000

watts - Ref. G1000KB2 Black & Decker
360
50%
15
Cavalete de ferro n 1
360
50%
16
Inversor de Solda monofsico 220 V - 5400 W - 160 A

- Turbo ventilado - Proteo por fusvel trmico - Para
eletrodos de 2,0 a 4,0 mm ref. Bremen
720
70%
17
Maarico de Solda Ref. CG 201 Cdigo 010414410

Carbografite
360
70%
18
Pasta rosa p/ limpeza das mos 500 g. Ref. Chauffeur

Higyes
20%
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
180
70%
360
30%
30
40%
Tabela 8: Ferramentas de Pintor

ITEM
FERRAMENTAS DE PINTOR
Escada de abrir, com 2 x 8 degraus (2,40m), em

duralumnio
Escada de marinheiro em duralumnio, extensvel,
com 10 x 20 degraus (3,00m / 6,00m)
Esptula de ao inox 10 cm cabo de madeira
Esptula PVC lisa (tamanho mdio)
30
20%
Desempenadeira de ao dentada (tamanho mdio)
30
20%
Desempenadeira de ao lisa (tamanho mdio)
30
40%
Desempenadeira para Lixa (suporte manual)

(tamanho mdio)
30
30%
Desempenadeira PVC (tamanho mdio)
30
20%
1
2
122
ITEM
9
10
11
FERRAMENTAS DE PINTOR
Furadeira de impacto 1/2" - 600W - Ref.: Bosch GSB
13 RE Professional (para misturar tinta com
misturador)
Lixadeira eltrica angular 7" - 2200 W - 5000 RPM 220 V
Escova de ao com pega emborrachada - 21 cm - 72
tufos de filamento PET.
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
360
20%
360
30%
60
20%
12
Fita adesiva (crepe) 25 mm x 50 m Ref. 3M ou similar
20%
13
Estilete 18 mm
30
20%
14
Lona plstica preta - 4 x 100 m - 12 kg
240
100%
15
Estopa - Embalagem 500 g
30
50%
16
Thinner / Aguarrs (5L)
15
50%
17
Balde 10 L (SINAPI)
30
100%
18
Bandeja de pintura
30
35%
19
Misturador de tinta 100 mm x 60 cm (uso com

furadeira)
60
35%
20
Pincel chato 1" cerdas sintticas pretas
35%
21
Trincha 2" cerdas sintticas pretas
35%
22
Rolo de l de carneiro 23 cm c/ cabo
20%
23
Rolo de espuma polister 23 cm c/ cabo
20%
24
Rolo de espuma polister 9 cm c/ cabo
20%
25
Extensor de cabo de rolo 2 m
30
20%
720
10%
180
10%
360
20%
180
20%
VIDA TIL
(dias teis)
COEFICIENTE DE
UTILIZAO
26
27
28
29
Compressor de ar profissional 10 ps - 110 L - 140 Lbf

- 110/220 Volts - Monofsico
Kit para compressor de ar com 5 peas:
. pistola de pintura
. bico inflador com manmetro
. bico de limpeza
. pulverizador engraxador com caneca
. mangueira espiral de 5 m.
Balancim individual (cadeirinha suspensa - sobe e
desce)
Corda de bombeiro 12 mm em nylon tranado (rolo
de 100 m)
Tabela 9: Ferramentas de Servente

ITEM
FERRAMENTAS DE SERVENTE
30
30%
30
30%
Marreta 1/2 kg - cabo de madeira
90
30%
P quadrada com cabo de madeira em Y - 71 cm
120
80%
Carrinho de mo
180
40%
123
Carrinho Plataforma em madeira 1500 x 800 mm

Capacidade: 600 kg -
360
40%
Balde 10 L (SINAPI)
30
100%
Coeficiente de Utilizao
(% em relao ao tempo de
trabalho)
Custo Horrio (R$/h)
Cotao
9,21
90
dia til
660,00
50%
0,01
Desempenadeira Ao Lisa
Cotao
13,90
90
dia til
660,00
20%
0,00
Desempenadeira Ao Dentada
Cotao
14,04
90
dia til
660,00
20%
0,00
Desempenadeira de madeira
Cotao
5,20
30
dia til
220,00
10%
0,00
Trena
Cotao
7,80
360
dia til
2.640,00
50%
0,00
Nvel de bolha - alumnio

35 cm
Cotao
7,00
90
dia til
660,00
80%
0,01
Rgua de Alumnio - 2m
Cotao
29,50
360
dia til
2.640,00
40%
0,00
Esquadro 90 x 30 cm (12")
Cotao
8,00
360
dia til
2.640,00
30%
0,00
Mangueira de Nvel - 20m
Cotao
30,65
90
dia til
660,00
30%
0,01
10
Prumo de Parede
Cotao
15,10
360
dia til
2.640,00
30%
0,00
11
Prumo de Centro
Cotao
23,07
360
dia til
2.640,00
30%
0,00
12
Linha de Pedreiro 100m
Cotao
4,80
dia til
51,33
30%
0,03
13
Bucha de Espuma
Cotao
2,21
dia til
14,67
30%
0,05
14
Trincha
Cotao
4,45
dia til
51,33
30%
0,03
15
Cotao
10,20
30
dia til
220,00
15%
0,01
16
Cotao
8,79
30
dia til
220,00
15%
0,01
17
Marreta 1/2 kg cabo de madeira
Cotao
16,93
90
dia til
660,00
30%
0,01
18
Martelo de pedreiro - 1 corte

cabo 20 cm - 1/2 kg
Cotao
27,81
90
dia til
660,00
30%
0,01
Item
Em horas trabalhadas
Colher de Pedreiro n 9
Durabilidade Estimada
Custo Unitrio
(por pea em R$)
Discriminao
Cdigo SINAPI
Tabela 10: Ferramentas Pedreiro Praa SP
124
19
Martelo de borracha preto 450 g

Cabo de madeira 40 mm
Cotao
19,43
180
dia til
1.320,00
20%
0,00
20
Lpis de carpinteiro
Cotao
1,50
dia til
14,67
20%
0,02
21
Carrinho de Mo
Cotao
89,90
180
dia til
1.320,00
100%
0,07
22
Balde 10 L (SINAPI)
00.010
5,45
30
dia til
220,00
100%
0,02
TOTAL
0,31
Determinado o custo horrio efetivo para cada uma das categorias escolhidas, foi
calculada ento a mdia ponderada, considerando a participao das categorias a partir do
projeto referencial, tal qual para o clculo de EPI.
Foi criada uma composio de insumos empregados como ferramentas existentes no
SINAPI (Figura 2). Os coeficientes destes itens foram calculados para que o valor final da
composio apresentasse o custo mdio anteriormente calculado.
Desta forma, o custo desta composio de ferramentas mensalmente atualizado para
cada localidade, sempre que os preos de seus insumos so corrigidos.
Figura 2: Composio 88236 Ferramentas (Encargos Complementares)
2.6
Exames
As empresas contratantes so obrigadas a custear exames mdicos obrigatrios
(admissionais, peridicos e demissionais) aos empregados, conforme exigncia da CLT e

regulamentao da NR -7 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional.
125
O custo unitrio dos exames mdicos foi extrado de tabelas dos SECONCI locais ou
tabela referencial da AMB Associao Mdica Brasileira.
Para o nmero de exames, foi considerada a rotatividade da mo de obra local (dado
oriundo da base CAGED, mesmo utilizado nos Encargos Sociais do SINAPI). Desta forma
temos o nmero de horas efetivamente trabalhadas no perodo, considerando a rotatividade
local.
Dividiu-se ento o custo dos exames mdicos pelas horas trabalhadas para determinar
o custo horrio de exames.
Apresentamos na Tabela 11 um exemplo, onde so detalhados os custos com exames
para a categoria servente em So Paulo
126
25,00
100,00 3.390,79 0,03
18,00
54,00 3.390,79 0,02
35,00
70,00
35,00
35,00 3.390,79 0,01
Eletrocardiograma (ECG)
40,00
40,00 3.390,79 0,01
Glicemia (sangue - jejum)
10,00
10,00 3.390,79 0,00
1 - 6 meses aps a
admisso
2 - 12 meses aps a
admisso
Audiometria
RX digital de trax (OIT)
Espirometria (pulmo)
5
6
Item
TOTAL
2.7
3 - 18 meses aps a
admisso
Admissional (obrigatrio)
X
Discriminao
Exame clnico
Custo Horrio (R$)
Custo Total (R$)
Custo Unitrio (R$)
Peridico
Demissional (obrigatrio)
Quantidade Total de Exames
Incidncias
Quantidade Horas Trabalhadas

no Perodo de 17,98162 meses
Tabela 11: Exames Servente Praa: So Paulo
3.390,79 0,02
0,09
Seguros
Foi considerado o custo com Seguro de Vida e Acidentes Pessoais, conforme previsto
nas CCT, tendo a aplice vigncia de 1 ano.

Foi realizada cotao em Braslia, e chegou-se a um custo horrio de R$0,04 (Tabela
12). Diante da constatao que o custo deste item teria pouco impacto dentro dos encargos
complementares, e que a variao de preos mxima seria da ordem de 20% a 30%, quando
levada em conta as diferentes expectativas de vida e a diversidade de clusulas existentes
nas CCT das demais capitais brasileiras, optou-se por nacionalizar o valor encontrado em
Braslia.
127
Tabela 12: Seguros - Preo de Braslia Nacionalizado

Item
Vida/ Acidentes de
Trabalho
TOTAL
Custo Unitrio
(R$/emp)
Perodo
Custo
Horrio
(R$/h)
R$ 7,78
1 ms
R$ 0,04
R$ 7,78
1 ms
R$ 0,04
Cabe observar que este item trata dos seguros de vida em grupo e contra acidentes
de trabalho, previstos nas CCT e patrocinados pelos empregadores, e no deve ser
confundido com seguro contra acidentes de trabalho previsto no Grupo A dos Encargos
Sociais. O seguro previsto no Grupo A, alquota de 3%, definido nas leis federais 8.212/91
(art. 22 inciso II) e 8.213/91 (art. 57 e 58) e trata de contribuio a cargo da empresa e
destinada Seguridade Social, para pagamento de aposentadoria especial.
4. COMPOSIO DE MO DE OBRA COM ENCARGOS SOCIAIS COMPLEMENTARES
Determinado o custo horrio de cada um dos itens: Alimentao, Transporte, EPI,

Ferramentas, Exames Mdicos e Seguros; foi criada uma composio de custo no SINAPI
para cada categoria de mo de obra.
Cada uma dessas composies refere-se a uma categoria especfica e formada pelo
insumo da categoria profissional (remunerao X encargos sociais) e pelos 6 itens aqui
apresentados como encargos complementares (Figura 3).
Os itens Alimentao, Transporte, Exames e Seguros participam da composio como
insumos, sendo seus preos calculados conforme metodologia apresentada e atualizados
anualmente.
Os itens EPI e Ferramentas participam como composies auxiliares, formadas por
insumos j existentes no SINAPI (conforme demonstrado nos itens 2.3 e 2.4), cujos preos
so atualizados mensalmente a partir de coleta realizada pelo IBGE. Desta forma, os custos
das composies tambm so automaticamente atualizados.
128
Figura 3: Composio de encargos complementares Mo de Obra Servente
Observa-se que algumas categorias tiveram as suas composies diferenciadas:

Motorista de Caminho - foram suprimidos os itens EPI e Ferramentas;
Operadores de Mquinas foi suprimido o item Ferramentas.
129
5. BIBLIOGRAFIA
[1] Lei federal 7.418 de 16/12/85, que institui o Vale Transporte.

[2] Revista Construo novembro/1.999 Seo PCMat autoria de Jos Carlos de Arruda
Sampaio.
[3] Stio da PINI na Internet Seo Equipe de Obra - Artigo intitulado SEGURANA
Equipamentos de proteo individual Edio 3 Agosto/2006 Assinado por Renata vila
(http://equipedeobra.pini.com.br/construcao-reforma/3/artigo27429-1.aspx) consulta em
abril/2014.
[4] Manual do Aluno SENAI/SP 2008 - Trabalho editorado pela Escola Orlando Laviero
Ferraiuolo e coordenado pelo Prof. Joo Batista da Silva.
[5] Revista Proteo (n 56) de agosto de 1996, pg. 68 a 71.
[6] NR-07: Norma Regulamentadora do Ministrio de Trabalho e Emprego (MTE) que trata
do PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional).
130

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a parcela destinada remunerao da empresa pelo desenvolvimento de sua

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O contrato, pela definio de escopo e de riscos assumidos;

O projeto, o plano de ataque de obra e as condies de instalao de canteiro;

O local de execuo da obra, em funo da disponibilidade de insumos e da

Excetuada a empresa a ser contratada, cujas caractersticas no so conhecidas

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