A N AT O MA D E L A C O

R R U P C I N

POR QU?
Porque como a toda ENFERMEDAD para poder
comba/rla hace falta conocerla:
Localizarla
Medir su
extensin
Iden4car sus
causas
Encontrar las reas de oportunidad que permiten su
reproduccin Examinar sus mecanismos de
operacin

A N AT O MA D E L A C O
R R U P C I N

POR QU?

Exhibir sus efectos

Mirar experiencias exitosas

P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

ALTOS

ECONMICOS
INVERSIN
PRODUCTIVIDAD

Inversin hasta 5% menor en pases

con mayor corrupcin (FMI)

Incremento de un punto en la calicacin IPC (de 3.5 a

4.5) = aumento de la produc4vidad en 2% (IMCO)

INGRESO DE LAS
EMPRESAS
PIRATERA
PRODUCTO
INTERNO
BRUTO

Prdida de 5% de las ventas anuales

(ERNST & YOUNG)

480,000 millones de empleos al ao

(CEESP)

WEF = 2% del PIB; FORBES = 9%; Banco

Mundial = 9%; CEESP = 10%; Banco de
Mxico = 9%

POLTICOS
INSATISFACCI
N CON LA
DEMOCRACIA

Apoyo a la democracia 37%

Sa4sfaccin con la democracia 27%
(La/nobarmetro 2013)

91% no con]a en par4dos pol4cos

83% no con]a en legisladores
CRISIS DE
REPRESENTACIN80% no con]a en ins4tuciones del sistema judicial
(Barmetro Global de la Corrupcin, Transparencia Mexicana)

SOCIALES
BIENES
TAR
BIENESTAR

14% del ingreso promedio de los hogares

des4nado a pagos extraociales
(Transparencia Mexicana)

33% del ingreso anual de los hogares que perciben un

salario mnimo
(Transparencia Mexicana)

VIOLEN
CIA

Correlacin posi4va entre corrupcin y niveles

de violencia
(Ins/tute for Economics and Peace)

P R I N C I PA L E S HAL L
AZ GO S

ANATOMA DE LA CORRUPCIN
Compendio de los principales ndices, indicadores
y mediciones sobre:

CORRUPCI
N

IMPUNIDA
D

La posicin de Mxico en el mundo

La percepcin que tenemos de nosotros
mismos
Los principales par`cipes de la corrupcin
La frecuencia con que se prac4ca

La permisividad frente a la corrupcin

La tolerancia social
Los costos por permi4rla
Los esfuerzos por comba4rla

MXICO
EN SU ENTORNO

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

MXICO EN SU
ENTORNO
Ranking de Mxico entre dis/ntos grupos de pases
en el ndice de Percepcin de la Corrupcin 2014
BLOQUE/REGIN

POSICIN

TOTAL DE PASES

22

32

G20

17

19

OCDE

34

34

103

175

AMRICA
BRICS + MXICO

MUNDO

Fuente: Elaboracin propia con datos de Transparencia

Internacional

De mal en peor: cambio en el Ranking Mundial

del ndice de Percepcin de la Corrupcin 2008-2014
11
BR
A

BRASI
L

2
CH
L
CHIL
E

2
URU

URUGUA
Y

2
ARG

ARGENTI
NA

0
CRC
COSTA
RICA

VEN
VENEZUE
LA

-3

MEX

MXICO

-31

FRECUENC
IA Y

EXTENSI
N

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN
Considera que la
corrupcin

ES UN PROBLEMA

P
R
O
B

SERIO

ES UN
L

PROBLEMA
E
ES UN PEQUEO
PROBLEMA

NO ES UN

M
A

NO ES UN
PROBLEMA EN LO
ABSOLUTO

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN

14%

79%
Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

5%
1%
1%

Porcentaje de la poblacin que considera a la

corrupcin como un problema
MUY
FRECUENTE
FRECUENTE
POCO
FRECUENTE
NUNCA

40
%

88%

9%
1%
Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

48%

Qu tanto ha aumentado la corrupcin en los l/mos

dos aos?
AUMENT
MUCHO
AUMENT POCO
EST IGUAL
DISMINUY
POCO

19%

21%

71%

7%
52%
Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

Notas y /tulares con la palabra CORRUPCIN en la

prensa
NOTAS

TITULARES

29,505
2014

35,0
00
30,000

2,500

25,000

2,000

2,58 1,500
7

20,0
00

2014

15,000
10,000
5,000

3,000

502
1996

27

1996

500
1
0
,
0
0
0
'96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: Elaboracin Propia con datos de Infola4na 1996-2014

F
u Distrito Federal
Jalisc
e
n
o
t
Michoac
e
n
:
Morelos
E
Tabasco
n
Puebla
c
Sinaloa
u
eEstado de Mxico
st
Guerre
a
ro
N
Durango
a
Guanaju
ci
ato
o
Oaxa
n
ca
al
Chihuahua
d
e
Zacatecas
I
Sonora
m
Nuevo
PROMEDI
p
Len
a
PROMED
ct
IO
o

Baja California Sur

Veracr
uz Chiapas
Quintana
Roo Baja
California
Tamaulipas
San Luis
Potos
Coahui
la
Tlaxcala
Hidalgo

9
5.

P R I N C I PA L E S
HAL L AZ GO S

FRECU
ENCIA
Y
EXTEN
SIN

Porcentaj
e de
ciudadan
os que
perciben
8 corrupci
5. n en el
sector
pblico
en los
estados

Nayarit
Colima
Campec
he
Aguascalientes
Yucat
n
Querta
ro

6
5.

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN
Porcentaje de encuestados que perciben como
corruptas/muy corruptas a:

91%
PARTID
OS
POLTIC
OS

90%

87%

POLIC
A

83%
PODER
LEGISLAT
IVO

80%
PODER
JUDICI
AL

FUNCIONAR
IOS
PBLICO
S

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN

Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

Porcentaje de la poblacin que iden/ca como

corruptas a las
ins,tuciones de procuracin y administracin
de jus,cia

77%
POLICA
DE
TRNSITO

68%
POLIC

A
MUNICIP
AL

65%
MINISTE
RIO
PBLIC
O

65%
POLIC
A
JUDICI
AL

64%
JUEC
ES

Fuente: Encuesta Nacional de Vic4mizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014, INEGI

LAS EMPRESAS
Y LA CORRUPCIN

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

LAS EMPRESAS: OFERTA Y

DEMANDA
Los llamados Pagos extraociales
SOBORNOS A POLTICOS DE ALTO NIVEL O PARTIDOS POLTICOS
SOBORNOS A FUNCIONARIOS PBLICOS DE NIVEL INFERIOR PARA
ACELERAR LAS COSAS

USO DE RELACIONES PERSONALES O FAMILIARES

60
50
40
30
20
10
0
o
c
ix
M

ncia Alemania Hong

Australia

PARA OBTENER CONTRATOS PBLICOS

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

LAS EMPRESAS: OFERTA Y

Fuente:
ndice de Fuentes de Soborno 2008, Transparencia Internacional y Encuesta de Fraude y Corrupcin en
DEMANDA
Mxico 2008, KPMG

44
%

de las Empresas en
Mxico
reconoci haber
pagado
un
soborno

P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

LAS
Causas por las cuales las empresas mexicanas
hacen pagos extraociales
11%
16
21
AGILIZAR TRMITES
%
%
OBTENER LICENCIAS Y
PERMISOS

IMPEDIR ABUSO

DE AUTORIDAD
GANAR CONTRATOS
Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en
Mxico 2008, KPMG

32%

P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

LAS
PARTICIPAR EN LICITACIONES

Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en

Mxico 2008, KPMG

43%

Instancias de gobierno hacia las que son dirigidos

los sobornos de las empresas
24%
MUNICIPAL
ESTATAL
FEDERAL
AGENCIAS
PBLICAS

26%

17%
33%

LA CIUDADANA
EN LA
CORRUPCIN

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

CIUDADANA Y
LEGALIDAD
Percepcin de corrupcin en crculos cercanos
76%
4%13%

33%

Familiares

43%

70%
5%14%

32%

Vecinos

38%

54%
6%
Compaeros del trabajo

MUY FRECUENTE

20%

FRECUENTE

34%

20%

POCO FRECUENTE

NUNCA

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

Nos
sen4mos muy
honestos
Pero se registran

4
millones
ms de

de actos de pequea
corrupcin

Culpamos a otros De quin es la culpa?

62%
26%

36%

Medios de comunicacin

20%

8%

64%
Empresarios

27%

37%

19%

4%

88%
Gobierno

MUY FRECUENTE

48%

FRECUENTE

40%

9%

POCO FRECUENTE

1%

NUNCA

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

ESFUERZ
OS

FALLIDO
S

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

ESFUERZOS
FALLIDOS
Inversin en ins/tuciones de combate contra la
corrupcin vs. cambio en el Ranking de
Transparencia Internacional
GASTO (MILLONES DE PESOS)

IPC

4,443
64

5,000

80

4,000
3,000
2,000

60

103

2,255
'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

'15

100

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

ESFUERZOS
Fuente:
Elaboracin propia con datos del Presupuesto de Egresos de la Federacin y Transparencia
FALLIDOS
internacional (2004-2015) ASF / SFP / IFAI

Ni denuncia, ni cas/go
33,090,263

99%

95%

IMPUNIDAD

CIFRA NEGRA

1,681,077
DELITOS
COMETID
OS

DELITOS
DENUNCIAD
OS

163,446
PRESUNTO
S
DELINCUEN
TES

Fuente: ENVIPE (2013), Mxico Unido Contra la Delincuencia (2013)

108,216
DELINCUENT
ES
SENTENCIAD
OS

Porcentaje de averiguaciones previas que

acaban en ingresos a la crcel
Comeados
por
Delitos Delitos
Comeados
por
Servidores Pblicos
Delincuencia Organizada
Privacin de la Libertad
Migracin
Armas de Fuego
Seguridad Pblica

2%
10%
11%
12%
24%
33

Contra la Salud

38%

Propiedad Intelectual

40

Fuente: Ins4tuto Mexicano para la Compe44vidad A.C. con datos del Censo de Impar4cin de
Jus4cia 2014

Comparacin de corrupcin de
gobernadores Mxico vs. Estados
Unidos (2000-2013)
GOBERNADORES ACUSADOS CASOS INVESTIGADOS

MXICO

41

MXICO
16/41

DETENIDOS

MXICO

4/41

E.U.A.

E.U.A.
9/9

E.U.A.

9/9

Fuente: Pablo Montes, Proteger o cas4gar? Las reacciones de los par4dos pol4cos ante un escndalo
pol4co, CIDE (2015)

Denuncias presentadas por la Auditora Superior de

la Federacin (1998-2012)
DENUNCIAS PRESENTADAS
EN TRMITE
EN RESERVA

8
NO EJERCICIO DE LA ACCIN
PENAL

= 1.5% de
consignaciones

C
N

444
Fuente: Auditora Superior de la Federacin 2014

421

PROPUESTAS

A N AT O MA D E L A C O R R U P C I N

PROPUESTAS
Nivel Federal: Acompaamiento de la
Sociedad Civil en la redaccin de leyes
secundarias.
Nivel Estatal: Homologacin de cdigos penales
para delitos de corrupcin.
Nivel Municipal: Uso de herramientas digitales
para reducir discrecionalidad y trmites en
ventanilla.
Persecucin de ocio para delitos de corrupcin.

Prohibir uso de dinero en efec4vo en ac4vidades

gubernamentales.