UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHILE

FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS

INGENIERA COMERCIAL

MERCADO DEL AZUCAR EN CHILE

Alex Toloza
Jorge Pacheco
Daniel Fernndez

Profesor: Daniel Daz

Asignatura: Organizacin industrial

Temuco - Chile
2015

ndice
1) Introduccin
2) Objetivos
3) Desarrollo
7) Conclusiones
8) Referencias bibliogrficas
9) Anexos

Introduccin.
En el presente informe se analizar el mercado del azcar en Chile, as
como su produccin fomenta el desarrollo agrcola y ganadero a travs del cultivo
de la remolacha. En el mercado mundial, la elaboracin del azcar chileno
representa el 0,3% del total, pero a nivel nacional significa el 0,5% del total
mundial.
A pesar de que nuestro pas no es lder en la produccin y exportacin del
azcar, se destaca por su alto rendimiento agrcola y sus bajos costos de
fabricacin permitindole cobrar precios comparativamente ms bajos. Los
principales ingredientes de los productos elaborados a base de azcar como las
golosinas y pasteles son completamente desarrollados por Empresas Iansa. La
cual entrega empleo a unas 60 mil personas a travs de la compra de remolacha a
los distintos productores en los periodos de abril a septiembre en las regiones VI y
X.
La industria nacional se encuentra a nivel mundial dentro del 20% ms
eficiente en relacin a bajos costos de produccin, esto le da a Iansa una ventaja
competitiva, permitiendo que el precio que pagan los consumidores nacionales por
el azcar sea uno de los ms bajos del mundo.
Tanto el precio nacional del azcar al por mayor como el del dirigido al
consumidor, han disminuido a travs del tiempo. Lo anterior halla su explicacin en
la creciente eficiencia de Iansa, que ha logrado bajar sus costos de produccin
con lo que ha hecho posible la venta del azcar a un menor precio en el mercado
nacional. Por otra parte, Iansa se enfrenta al desafo planteado por el actual
estado de globalizacin del comercio y de la agricultura, en donde la
competitividad es una condicin imprescindible, que la empresa debe incrementar
o al menos mantener si pretende sobrevivir en un mercado cada vez ms amplio.

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Investigar sobre la Historia y Caractersticas de la Industria del Azcar en
Chile, sobre su Comportamiento desde el Punto de Vista Microeconmico y su
Situacin actual.
Objetivos Especfico
1.- Conocer la Historia de la Empresa IANSA desde sus inicios hasta la
actualidad.
2.- Conocer las caractersticas de la Industria del Mercado del Azcar en
Chile.
3.- Reconocer bajo qu Modelo econmico opera esta Industria en Chile.
4.- Analizar posibles Conflictos suscitados de acuerdo al Modelo que opera.
5.- Determinar la Situacin actual de la Industria.

Breve Historia de la Industria Azucarera Nacional

Dadas las caractersticas de la Industria del Azcar en Chile, hablar de ella
es smil de hablar de la INDUSTRIA AZUCARERA NACIONAL, que en sus
principios all por el ao 1953 naci como empresa Estatal, hasta el da de hoy en
que est privatizada desde el ao 1988.
Los Actores ms relevantes de esta Industria son la mencionada IANSA
adems de los productores de Remolacha, de los cuales se hablar en esta
Investigacin naturalmente como realidad inseparable de IANSA.
1953 NACIMIENTO DE LA COMPAA Nace la Compaa Industria
Azucarera Nacional S.A., Iansa, formada por Corfo, Se instala la primera planta
azucarera nacional en Los ngeles.
1959 PUESTA EN MARCHA DE PLANTA AZUCARERA DE LINARES
1967 PUESTA EN MARCHA DE PLANTA AZUCARERA DE CHILLN
1970 PUESTA EN MARCHA DE PLANTA AZUCARERA DE RAPACO (LA
UNIN)
1974 PUESTA EN MARCHA DE PLANTA AZUCARERA DE CURIC
1988 IANSA CULMINA SU PRIVATIZACIN
1990 JUGOS CONCENTRADOS DE FRUTAS
1992 ANAGRA S.A. Ingreso a la Propiedad de Anagra S.A.
1994 ALIMENTO PARA MASCOTAS.
1996 ESTRUCTURACIN DE EMPRESAS IANSA COMO HOLDING
2000 PATAGONIA CHILE S.A.
2009 LANZAMIENTO DE IANSA AZCAR LIGHT
2010 ADQUISICIN DE ED&F MAN CHILE LIMITADA
2013 LDERES EN RENDIMIENTO La Compaa registr niveles rcord de
rendimiento agrcola a nivel mundial.

Ejecutivos de la Compaa

Gerente General Empresas Iansa S.A. Jos Luis Irarrzaval Ovalle.

Gerente Adm. y Finanzas Cristin Morn Velsquez.
Fiscal y Gerente RR.HH. Paul de La Taille Urrutia
Gerente Comercial Retail Jos Luis Zabala Fabregat
Gerente Comercial Industrial Raimundo Daz Domnguez
Gerente Agrcola y Operaciones lvaro Prieto Amigo
Gerente Supply Chain Andrs Lizama Bustos
Gerente Ventas Roberto Ewertz Munchmeyer
Gerente General Negocio Mascotas Rafael Thomas Bas
Gerente General Patagoniafresh Karl Huber Camalez
Gerente General Icatom Fernando Martnez Ramos.

Misin y Visin de la compaa

Misin
En Iansa somos lderes en comercializacin, distribucin y produccin de
dulzura en Chile abastecindonos de produccin nacional e importaciones y
mantenemos una participacin relevante en el mercado de nutricin animal.
Buscamos en nuestros negocios la permanente satisfaccin de nuestros clientes,
la adecuada rentabilidad para nuestros accionistas y el bienestar de nuestros
colaboradores y proveedores.
Visin
Seremos la empresa de alimentos lder en comercializacin de dulzura en
Chile. En todos los mercados en que participamos, superaremos las expectativas
de nuestros clientes y consumidores con innovacin y de forma rentable para
nuestros accionistas, operando responsablemente con nuestros colaboradores, la
comunidad y el medio ambiente (IANSA)

Caractersticas del Mercado del Azcar en Chile

En los aos 50 en Chile nace IANSA para fomentar el cultivo de la remolacha
azucarera y as apoyar su industrializacin, pensando principalmente en el
progreso agrcola de la nacin y por ende producir con materia prima nacional el
azcar.
Se conoce historia de algunos intentos privados por desarrollar esta
Industria, sin embargo, sin intervencin del Estado esto no hubiera visto la luz y no
hubiera comenzado tal cual ha sucedido a lo largo de estos aos.
Es necesario considerar que en pases desarrollados de zonas templadas,
ha existido apoyo estatal a la industria de la Remolacha, sabiendo incluso que los
costos del Azcar a base de Caa de Azcar eran menores, pero se ha necesitado
desarrollar las zonas en donde la remolacha fue y ha sido una buena fuente de
desarrollo para muchos agricultores.
Inicialmente el desarrollo de esta Industria foment la creacin de
Cooperativas de productores de remolacha y eran ellas mismas las que
representaban y componan el Directorio de la Empresa. Se desarrollaron
estmulos para que la poblacin comprara acciones de IANSA, en sus inicios,
ofreciendo acceso a sacos de azcar a precios de mayoreo. Lo anterior se debe
analizar bajo el recordatorio de que el alimento era ms bien escaso en Chile.
Resultando ser un buen negocio la siembra de remolacha, la Empresa
comenz a condicionar las mismas a la compra de acciones versus hectrea
sembrada, lo que en cierto modo inst a un modelo de Capitalismo popular, una
especie de privatizacin pero por el pueblo.

Modelo econmico opera esta Industria en Chile

Las caractersticas de funcionamiento a lo largo de los aos de esta industria

nos hacen determinar que estamos ante dos hechos microeconmicos
determinados: MONOPOLIO de venta del azcar por parte de IANSA (durante
muchos aos) y de un MONOPSONIO de compra por parte de la misma
compaa, toda vez que compra el total de la produccin de remolacha de lo
producido en Chile para el Azcar producido ac.
Actualmente no podramos hablar de MONOPOLIO

PURO dado los

tratados de libre comercio que nuestro pas ha firmado ya desde hace ms de 20

aos y el azcar no es de exclusiva potestad de IANSA, sin embargo el
MONOPSONIO es algo reconocido y presente en el Mercado actual (no sabemos
eso s hasta cundo).
Lo anterior, que podra considerarse una falla de Mercado desde el
concepto de la Libre competencia, siempre ha estado regulado por el Estado,
desde lo mencionado anteriormente como es la figura de cooperativas y el
capitalismo popular, hasta la definitiva privatizacin ocurrida en el ao 1988,
situacin a nuestro entender debido a la bsqueda de eficiencia que los tiempo
dictaban, desde el punto de vista de la teora econmica ms adelantada del
momento y por supuesto capitalista en su totalidad, a pesar de que es un modelo
que ha funcionado y que se mantiene regulado en el tiempo.
Es la Superintendencia de Valores y Seguros la que regula y canaliza las
acusaciones o posibles conjeturas respecto de no afectar, por ninguna industria, lo
referente a la Libre competencia, modelo imperante en nuestro pas, junto con la

Fiscala Econmica Nacional, ente que juzga lo presentado a travs de la entidad

mencionada anteriormente.

La pregunta que cabe segn esto es: Representa una figura contraria a lo
establecido por los cnones y estamentos mencionados como entes reguladores y
polticas imperantes en nuestro Pas como para considerar que estamos ante un
evento Ilegal?

Conflictos suscitados de acuerdo al Modelo que opera

En Abril de 2015, el Diario ESTRATEGIA Tras una solicitud realizada por un

particular, la Superintendencia de Valores y Seguros remiti a la Fiscala Nacional
Econmica la preocupacin existente por el monopolio con el que cuenta en Chile
la productora de azcar, Empresas Iansa lo que llev a la siguiente Respuesta:
La Fiscala Nacional Econmica, decidi archivar esta causa, dado que la
dominancia de la firma en el sector azucarero no afectara la libre competencia
Lo anterior nos refleja de forma tajante y responde la pregunta establecida en
el captulo anterior, toda vez que son los entes determinados a regular la libre
competencia en nuestro pas determinan lo mencionado: dominancia de la
firma no afectara la Libre Competencia.
Todo naci por la solicitud de un particular, segn el artculo, quien solicit
revisin de la figura desde el punto de vista de los agricultores de MONOPSONIO

(Muchos vendedores un solo comprador) quien pudiera estar afectando tanto la

cantidad comprada como el precio a pagar (menor precio por menor cantidad
comprada) buscando maximizar su beneficio y no as lo que pretende establecer la
Libre competencia que es una regulacin del Mercado a travs del ordenamiento
natural que producen muchos oferentes y muchos compradores, esto es , Ley de
Oferta y Demanda, que regula el Mercado, dado las mismas o similares opciones
a todos quienes actan ah.
Adems se indic que se estaba ante un MONOPOLIO (Un solo vendedor,
muchos compradores) que podra estar persiguiendo nuevamente su propio
beneficio (maximizarlo) a costa del beneficio social que reparte la libre
competencia, al menos en teora, toda vez que tendra el poder de manejar el
precio (subirlo) y determinar las cantidades de venta, es decir, regular la
produccin a su antojo.
Se mencion para esto, el hecho de que el principal accionista de la
compaa, es uno de los principales trader de azcar del Mundo, E.D & F. Man
Holdings, lo que acompaado de una poltica de Banda de Precios que regula
precio mnimo y precio mximo de venta del azcar, conspiraran a la Libre
competencia, poniendo trabas a la participacin de azcar extranjera.
Como corolario de esto la autoridad competente, en esta caso la Fiscala
Nacional Econmica, decidi archivar este proceso, toda vez que no representa en
s un atentado a la Libre competencia el Hecho de estar ante un MONOPOLIO y
MONOPSONIO solamente, es decir, no es suficiente razn para sancionar o
indicar cambios al respecto, pero s revisar, incluso la eliminacin de la banda de
precios que hoy impera, para s incentivar la Libre competencia en este
Mercado.
Es interesante mencionar otro conflicto asociado a esta Industria que resulta
de la expectacin que hay respecto de la nueva Reforma Tributaria y cmo IANSA

y los remolacheros estn esperando (aunque no en pie de guerra ni legal ni nada

todava), lo que suceder con el Impuesto especfico que se le asignar a las
bebidas azucaradas, lo que consideran una discriminacin especfica hacia un
producto, que no slo afecta al gremio de los embotelladores sino tambin al del
azcar, que mencionan en varios artculos que el OLIGOPOLIO de las bebidas no
ser el nico afectado. Es necesario mencionar adems que consultado el
Gerente de IANSA esto debera afectar al 25% de la importacin de materia prima,
que completa la Cuota para producir lo necesario para le Demanda en Chile de
Azcar.

Determinar la Situacin actual de la Industria.

Hoy en da la Industria del Azcar, desde el punto de vista legal slo
enfrentado al problema de la banda de precios y su regulacin, con la
consideracin de que est importando un 25% de la Materia Prima que necesita
para producir lo que se consume, y el 75% lo adquiere de los remolacheros
nacionales, si se ve enfrentada a una gran crisis que se ha ido produciendo en los
ltimos cinco aos y que ha afectado y afectar la forma de la Industria, no se
sabe que tan rpido.
Los precios han bajado por quinto ao consecutivo.
El Consumo ha aumentado mundialmente, pero Chile no est entre los
pases ms exportadores de azcar (est lejos) y la produccin mundial de los
principales productores ha aumentado, hablndose de que el mundo est
inundado de azcar.

Hoy da el grupo IANSA le representa el 66% de sus ingresos el azcar.

Las utilidades han ido cayendo, debido a la baja del precio del mismo en el
mundo, mayores costos asociados al consumo de energa, la baja de produccin
de remolacha ya que los agricultores han cambiado sus siembras a otras ms
rentables, lo brusco del cambio del Tipo de Cambio, etc.
El precio de la accin de IANSA ha bajado en los ltimos 5 aos de 150
pesos a 22 pesos y ya han hecho una reestructuracin en sus ejecutivos.
La Merma de plantacin de remolacha ha bajado ms de un 26 % en el
ltimo ao, IANSA representa el nico productor nacional de azcar y hoy tiene
una participacin de mercado del 70%, produciendo en tiempos normales 550 mil
toneladas de azcar al ao.
Todo lo anterior ha estado sucediendo en el ao 2008 2009, cmo
resultado adems de la sobre produccin de Brasil y la India y ahora ltimo
Tailandia que han abarrotado el mercado bajando la tonelada de 400 dlares
aproximado a 300 dlares aproximado.

Conclusiones

BIBLIOGRAFIA
IANSA S.A., Memoria Anual IANSA SA
http://www.iansa.cl/memoria-2014/documentacion/Memoria_Iansa_2014.pdf
DIARIO ESTRATEGIA, Libre Competencia
http://www.estrategia.cl/noticias/detalle/libre-competencia-noticias/111739/svs-presenta-a-fnepreocupacion-por-monopolio-de-empresas-iansa#.VkN50PkvfIU

PROFESOR FERMANDOIS, Los posibles flancos legales que abre la reforma tributaria, para
industrias y abogados

http://derecho.uc.cl/Derecho-UC-en-los-medios/los-posibles-flancos-legales-que-abre-la-reformatributaria-para-industrias-y-abogados.html
ROLANDO CHATEAUNEUF, Las Empresas del Estado en Chile. Algunos comentarios sobre lo
histrico y lo actual
http://www.rochade.cl/?p=76
REVISTA CAPITAL, Iansa. Sabor agridulce
http://www.capital.cl/poder/2008/05/28/170547-iansa-sabor-agridulce
PUC, Mercado del Azcar y Precios de Referencia para la Aplicacin de Banda de Precios
http://www.odepa.cl/odepaweb/servicios-informacion/publica/Estudio-Mercado-Azucar-PUC.pdf
IEDAR, INSTITUO DE ESTUDIOS DEL AZUCAR Y LA REMOLACHA
http://www.conazucar.com/produccion_azucar_mundo.php
EL PAS, Inundado de Azcar
http://economia.elpais.com/economia/2015/03/24/actualidad/1427187838_040365.html

NOTA: Todas estas pginas web han sido accesadas durante el periodo de Investigacin
desarrollado durante Noviembre de 2015