LEY GENERAL DE FERROCARRILES

3 DE OCTUBRE DE 1910
JUAN M. SARACHO
2 VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA
EN EJERCICIO CONSTITCIONAL DEL PODER EJECUTIVO
Por cuando el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley:
EL CONGRESO NACIONAL
DECRETA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- Podrn construir y explotar lneas frreas en el territorio nacional, el Estado, las
Municipalidades, las empresas nacionales o extranjeras y los particulares.
ARTICULO 2.- Todo ferrocarril construido o que se construyere dentro del territorio de la Repblica,
tendr carcter nacional.
ARTICULO 3.- Ningn ferrocarril destinado al servicio pblico, podr ser construido sin previa
autorizacin del Poder Legislativo. Para los estudios preliminares bastar la autorizacin del
Gobierno, la que tendr carcter provisional.
ARTICULO 4.- La trocha de los ferrocarriles que se construyan, ser la de un metro, salvando los
casos de conexin con los existentes, con los que estn en construccin.
ARTICULO 5.- Las propuestas para la construccin de ferrocarriles, se presentarn ante el Ministro
de Fomento, y que ordenar su publicacin en el peridico oficial y las pasar en informe a la
Direccin General de Obras Pblicas y en vista al Fiscal de Gobierno.
ARTICULO 6.- Si a juicio del Gobierno es conveniente una propuesta, se fijarn en una escritura
las bases de la concesin, manifestndose el trazo proyectado, costo de la lnea y condiciones
generales del trfico y se someter ella a conocimiento del Poder Legislativo, para que dicte la
respectiva ley, concediendo o negando la autorizacin. En el caso de que fuere otorgada, y dentro
de los sesenta das siguientes, se firmar el contrato definitivo entre el Gobierno y el proponente.
ARTICULO 8.- A tiempo de firmarse el contrato definitivo, el concesionario otorgar una garanta
de ejecucin depositando en efectivo en un banco nacional o extranjero a satisfaccin e orden del
Gobierno, el uno por ciento del valor presupuestado de las obras para las lneas garantizadas, y el
medio por ciento para las lneas sin garanta. Dicho depsito se consolidar a favor del Estado, en
caso de declararse caduca la concesin.
ARTICULO 9.- En toda concesin ferrocarrilera se fijar el trmino en que deben iniciarse los
trabajos y en que debe entregarse la lnea al servicio pblico.
ARTICULO 10.- En las autorizaciones provisionales concedidas por el Gobierno, se determinar
un trmino fijo dentro del cual estar obligado el concesionario a presentar el resultado de sus
estudios, acompaando el plazo y presupuesto del costo de la lnea y detallando la extensin de
sta, de los materiales de construccin y las condiciones generales que tendr el trfico.
ARTICULO 11.- El trmino mximo de concesin para toda la lnea frrea, ser de noventa y
nueve aos, a cuyo vencimiento la lnea con todo su material y cuando constituya el material
garantizado, pasar a ser propiedad del Estado, sin que est obligado a hacer remuneracin alguna.
ARTICULO 12.- En las concesiones hechas por mejor tiempo del expresado en el artculo anterior,
se establecern en la escritura respectiva las condiciones en que el Estado podr adquirir la lnea.
ARTICULO 13.- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, podr el ejecutivo previa
autorizacin legislativa, adquirir la propiedad del ferrocarril, pagando en efectivo en valores de la

Nacin al tipo del da, el importe de la lnea, que ser avaluada en el momento de su transferencia,
con sujecin a las condiciones y bases establecidas en la concesin a las que se establecieren por
arbitraje.
ARTICULO 14.- Ninguna concesin ni lnea ferrocarrilera de servicio pblico podr transferirse,
sin la previa autorizacin del Ejecutivo.
ARTICULO 15.- Toda concesin ferrocarrilera caducar y quedar sin efecto alguno en los casos
siguientes:
1. Si no se extiende la escritura de concesin dentro de los sesenta das siguientes a la fecha
de la autorizacin legislativa.
2. Si no se presta la garanta de ejecucin.
3. Si no se da principio a los trabajos dentro de los plazos acordados.
ARTICULO 16.- El Gobierno podr conceder prrroga de los trminos sealados en los casos que
sea solicitada con justificados motivos y previo el depsito de la garanta de ejecucin en el caso
en que ella deba prestarse.
ARTICULO 17.- Las empresas ferrocarrileras tendrn derecho a retirar los fondos que hubiesen
depositado en garanta de ejecucin, en proporcin al valor de las obras que hayan entregado al
servicio pblico.
CAPITULO I I I
PRIVILEGIOS DE LOS FERROCARRILES
ARTICULO 18.- Se declara de necesidad y utilidad pblica toda obra ferrocarrilera destinada al
servicio pblico, debiendo gozar, por consiguiente, de todos los privilegios que las leyes conceden
para ese caso; pudiendo expropiar para la va y sus dependencias los terrenos que sean necesarios,
sean municipales, de dominio privado o de comunidades de indgenas, con arreglo a las leyes del
caso. Las propiedades que deban expropiarse, se marcarn detalladamente en los planos respectivos.
ARTICULO 19.- toda empresa ferrocarrilera tendr derecho al privilegio de zona, que no podr
exceder de cincuenta kilmetros a cada lado de la lnea, de modo que no podr constituirse ninguna
otra lnea paralela a menor distancia de la indicada.
ARTICULO 20.- Sern de concesin general para los ferrocarriles:
1. La adjudicacin gratuita de los terrenos de dominio pblico para la va y sus dependencias.
2. El uso, por tiempo determinado, de las maderas y otros materiales de construccin, existentes
en los territorios del Estado, a lo largo de la lnea.
3. La liberacin de impuestos fiscales, para la importacin de carbn y materiales de construccin
y conservacin del ferrocarril y sus dependencias, por el tiempo que debe estipularse en los respectivos
contratos.
ARTICULO 21.- Es prohibido hacer construcciones particulares que puedan perjudicar el trfico
o la solidez de la va.
ARTICULO 22.- Toda obra que atraviese la lnea de un ferrocarril o le imponga una servidumbre,
no podr llevarse a cabo sin la aprobacin del Gobierno, previa audiencia de la empresa.
ARTICULO 23.- Los empleados y los trabajadores de los ferrocarriles, no estarn obligados al
servicio militar, sino en el caso de guerra extranjera.
CAPITULO I V
DE LA GARANTIA
ARTICULO 24.- El Estado podr otorgar a las empresas ferrocarrileras una garanta que no pase
del cinco por ciento sobre el capital comprobado que inviertan en la construccin de la lnea,
adquisicin de material rodante y fijo y en las instalaciones indispensables para la explotacin.
ARTICULO 25.- El trmino de la duracin de la garanta, depender de la importacin de la obra,
de los rendimientos posibles y de las dificultades que presente la construccin de la lnea.
ARTICULO 26.- Para la fijacin del monto total del capital que se invierta, el Gobierno proceder
a su comprobacin en la forma que creyere ms conveniente, pudiendo exigir los documentos que
acrediten los gastos hechos y la presentacin de las respectivas facturas, debidamente legalizadas.

ARTICULO 27.- Las empresas ferrocarrileras estn obligadas a reembolsar las sumas que hubiesen
recibido por garanta de intereses con los excedentes de la renta lquida que perciban cuando sta
pase del monto del tanto por ciento garantizado.
ARTICULO 28.- En reemplazo de la garanta de intereses, podr el Estado hacer concesiones de
terrenos baldos a las empresas ferrocarrileras, siempre que stas lo soliciten; pero en lotes alternados.
ARTICULO 29.- Cuando una empresa no solicite garanta de intereses ni adjudicacin de terrenos
baldos, podr hacerse la concesin con los dems privilegios consignados en esta ley, pudiendo
pactarse la venta del ferrocarril al Estado, en los plazos y con las rebajas que se determinaren en
el contrato.
ARTICULO 30.- En los ferrocarriles garantizados, los trabajos sern recibidos por secciones
aprobadas por el Gobierno, comprobndose los gastos efectuados, para el pago de la garanta.
ARTICULO 31.- Toda empresa que goce de la garanta, deber llevar sus libros y contabilidad
en castellano y tener una seccin de estadstica que haga conocer detalladamente el monto econmico
del ferrocarril; debiendo pasar al Gobierno las copias de los resmenes generales del trfico y de
los ingresos y egresos.
ARTICULO 32.- Podr renunciarse la garanta, siempre que se restituyan las cantidades que se
hubieren recibido por ella; en tal caso, cesar la intervencin econmica y administrativa del
Gobierno, quedando la empresa renunciante en igualdad de condiciones con las que no hubieren
obtenido garanta.
CAPITULO V
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
ARTICULO 33.- Toda empresa ferrocarrilera est obligada a constituir su domicilio legal en la
Repblica, debiendo tener en el lugar designado en el contrato, un administrador o representante,
con plenos poderes para atender todo cuanto se relaciones con la lnea.
ARTICULO 34.- Es tambin obligacin de toda empresa, mantener dentro del pas el material de
transporte, de traccin y maestranzas, en cantidad suficiente para satisfacer de una manera amplia
las necesidades del comercio e industrias del pas y del buen servicio de pasajeros.
ARTICULO 35.- Las empresas estn obligadas a combinar sus servicios de transporte, tanto de
viajeros como de mercaderas, con las dems lneas enlazadas inmediatamente con ellas, aunque
sea distinta trocha. Si no se celebrasen los convenios necesarios para la combinacin, el Gobierno
deber fijar un plazo perentorio al efecto, el Gobierno deber fijar un plazo perentorio al efecto,
transcurrido el cual, determinar la combinacin que deba hacerse, y a la que tendrn que sujetarse
las empresas.
ARTICULO 36.- Toda va frrea puede ser empalmada o cruzada por otra, o por caminos o canales,
con tal que no interrumpan el servicio regular de los trenes ni perjudiquen la solide de la va. Ninguna
de esas obras podr hacerse sin autorizacin del Gobierno; y sin que se obligue al constructor a
indemnizar los perjuicios o gastos que ocasionare.
ARTICULO 37.- Toda empresa ferrocarrilera est obligada a conducir gratuitamente:
1. Las valijas postales, en un compartimiento o vagn especial.
2. A los empleados encargados de las valijas.
3. Al Inspector Fiscal otros funcionarios del Gobierno encargados de la inspeccin y vigilancia
de los ferrocarriles.
4. A los funcionarios judiciales o policiales, que fueren a practicar investigaciones sobre delitos
cometidos en las estaciones o en los trenes, o sobre accidentes ocurridos en la lnea o sus inmediaciones.
5. A los empleados de aduanas que marchen en comisin especial del servicio.
ARTICULO 38.- El Gobierno y las autoridades que l determine, tendrn derecho para exigir el
despacho de trenes extraordinarios, con el descuento del 50% sobre las tarifas establecidos; asimismo
tendrn derecho preferente para transportar por ferrocarril las fuerzas militares y los materiales de
guerra, como son: armamentos, municiones, vestuarios, vveres, animales, etctera, pagando la
mitad del precio de tarifa.
ARTICULO 39.- En caso de guerra extranjera o de conmocin interna, el Gobierno podr tomar
de su cuenta el uso de los ferrocarriles, pagando a las empresas una compensacin cuya base de

avalo ser el trmino medio de lo que hubieren producido en los dos ltimos semestres anteriores.
ARTICULO 40.- Es absolutamente prohibido a las empresas, celebrar convenios entre s, para
mantener determinadas tarifas o formar un fondo comn de los productos, para repartirse las
utilidades.
ARTICULO 41.- Las empresas ferrocarrileras quedan obligadas a tomar todas las medidas necesarias
para asegurar el buen estado y conservacin de la lnea, de su material y construcciones, as como
de las personas y de los objetos que se entreguen a los ferrocarriles para su transporte.
CAPITULO V I
DE LAS TARIFAS
ARTICULO 42.- Las tarifas para el transporte de pasajeros y carga, y los reglamentos internos e
itinerarios de trenes, debern tener para su vigencia, la aprobacin del Gobierno, la cual debe
recabarse anualmente.
ARTICULO 43.- Las tarifas que se establezcan, se referirn, precisamente a moneda nacional
boliviana, salvo que se estipulase la equivalencia con alguna moneda extranjera.
ARTICULO 44.- Los ferrocarriles garantizados no podrn rebajar sus tarifas sin previo permiso
del Gobierno o sin haber antes reembolsado al Estado, las sumas que hubiesen recibido de ste.
ARTICULO 45. Siempre que un ferrocarril sin garanta, produzca ms de un diez por ciento de
utilidad, sobre su capital comprobado, durante dos aos seguidos, estar obligado a rebajar sus
tarifas proporcionalmente.
ARTICULO 46.- No podrn otorgarse tarifas particulares de privilegio, a favor de una o muchas
personas, sino con autorizacin del Gobierno y debiendo hacerse extensivas a todas las que las
pidan, en iguales condiciones.
ARTICULO 47.- Todo funcionario pblico, civil o militar, tropas del ejrcito, agentes de polica,
etctera, as como la carga destinada al servicio pblico, gozarn de la rebaja del 50% sobre la tarifa
respectiva. De igual rebaja gozarn los estudiantes universitarios que se trasladen a cumplir sus
tareas escolares.
CAPITULO V I I
DE LA CONDUCTA DE PASAJEROS Y
TRANSPORTE DE LA MERCADERA
ARTICULO 48.- Todo habitante de la Repblica, tiene derecho a servirse de los ferrocarriles en
explotacin, con arreglo a la ley y a los reglamentos.
ARTICULO 49.- Las empresas consignarn en sus reglamentos, aprobados por el Gobierno, las
condiciones a que estarn sujetos los pasajeros que viajen sin billete de pasaje, o a mayor distancia,
o en coches de clase superior o inferior al indicado en su billete de pasaje.
ARTICULO 50.- Las empresas debern entregar a cada pasajero, inmediatamente despus de llegar
a su destino, todos los bultos que formaren su equipaje. En caso de extravo o deterioro de alguno
de ellos, la indemnizacin se habr efectiva con arreglo a la tarifa de avalos que se hay fijado en
el reglamento respectivo, segn la naturaleza o calidad de los bultos.
ARTICULO 51.- En cada estacin habr un registro foliado y rubricado por el Inspector Fiscal,
para que los pasajeros puedan consignar sus reclamaciones contra la empresa o contra sus agentes
y empleados.
ARTICULO 52.- No podrn llevarse en los trenes de pasajeros, artculo que puedan ocasionar
explosiones o incendios, ni conducirse a personas atacadas de enfermedades infecciosas; debiendo
dichas personas ser conducidas en compartimientos especiales.
ARTICULO 53.- Las empresas fijarn, en todo caso, el trmino en que estarn obligadas al
transporte de la carga que se les entregue, segn la naturaleza de sta. Todo retardo dar derecho
a indemnizacin de daos y perjuicios.

ARTICULO 54.- A tiempo de recibirse cualquier bulto de equipaje o de carga, se dar al remitente
un recibo talonario en que se exprese el nmero de orden, la clase, peso y precio de transporte y
el tiempo en que este debe efectuarse. La entrega se har en las mismas condiciones en que se
hubiere recibido la carga, por el ferrocarril, salvo las mermas naturales en cierta clase de artculos.
ARTICULO 55.- Toda empresa tendr derecho preferente sobre los objetos transportados, para
el pago de los gastos de transporte y custodia, cuando no hubieren sido pagados anticipadamente.
ARTICULO 56.- Los propietarios y consignatarios de carga o equipajes transportados, estn
obligados a retirarlos en el trmino sealado por las empresas; debiendo en caso contrario, pagar
derechos de almacenaje.
CAPITULO V I I I
DE LOS ITINERARIOS Y TRAFICO
ARTICULO 57.- Los itinerarios de trenes y las modificaciones que de ellos se hagan, se pondrn
en conocimiento del pblico con la anticipacin de quince das, por o menos.
ARTICULO 58.- Los trenes debern seguir en su marcha, la velocidad y el itinerario que la empresa
hubiese fijado de antemano.
Si a causa de accidentes imprevistos o por evitar peligros, se alterase esa marcha, el conductor del
tren deber justificar el hecho, levantando una acta firmada por lo menos por tres pasajeros. La falta
de esta formalidad constituye responsable a la empresa por la alteracin.
ARTICULO 59.- Las interrupciones no justificadas del trfico, que se prolonguen por ms de un
mes, sern consideradas como desistimiento de privilegio y concesin, y el Gobierno tomar las
medidas convenientes para la continuacin del servicio, si fuere posible.
ARTICULO 60.- Los objetos olvidados en los coches, en las estaciones o en la va, o aquellos
cuyos dueos, consignatarios o remitentes se ignore, se mantendrn en depsito por la empresa,
anotndose en registro especial, el da y hora en que fueron hallados y sus seas principales; y
ponindose el depsito en conocimiento del pblico, por medio de avisos fijados en las estaciones
de la lnea. Si nadie se presentase a reclamarlos dentro de los seis meses, contados desde la fijacin
de los avisos, se remitirn los objetos a la respectiva Municipalidad, por intermedio de la Inspeccin
Fiscal, para su pblica subasta, previo anuncio por la prensa, con treinta das de anticipacin. El
producto de la venta, se destinar a los establecimientos de beneficencia; despus de deducirse lo
correspondiente a la empresa por los gastos que hubiese hecho.
ARTICULO 61. Las multas que impusieren las empresas por faltas o contravenciones a sus tarifas
y reglamentos, no tendrn efecto sino en el caso de estar establecidas con anterioridad.
ARTICULO 62. En las estaciones de trmino, se llevar un registro, donde se anotarn los retardos
de los trenes y la causa que hubiere motivado, para conocimiento del Inspector Fiscal.
CAPITULO I X
DEL SERVICIO TELEGRAFICO
ARTICULO 63. - Toda empresa est obligada a establecer una lnea telegrfica para su servicio,
pudiendo el Gobierno en casos urgentes, y el pblico cuando no hubiesen o se interrumpiesen las
lneas del Estado, hacer uso de ellas.
ARTICULO 64.- El servicio del Gobierno y el oficial de las dems autoridades, gozarn de una
rebaja del 50% sobre las tarifas establecidas.
ARTICULO 65.- Las lneas telegrficas de las empresas, tendrn sus reglamentos aprobados por
el Gobierno.
ARTICULO 66.- El Gobierno podr colocar un hilo en los postes de las empresas.
CAPITULO X
DE LA INSPECCION FISCAL
ARTICULO 67.- Todo ferrocarril en construccin o en explotacin dentro del territorio nacional,
estar bajo la inmediata inspeccin y fiscalizacin del Gobierno, el que velar por medio de sus
representantes, sobre la observancia de los reglamentos respectivos y de las estipulaciones hechas
en los contratos de concesin.
ARTICULO 68.- Los inspectores nombrados por el Gobierno, residirn junto a la administracin
o subadministracin de los ferrocarriles y tendrn las atribuciones siguientes:

1. Inspeccionar el trfico y conservacin de los ferrocarriles.

2. Hacer la comprobacin de las cuentas y del gasto mensual, con examen de las nminas de
empleados o de las planillas respectivas, en las empresas garantizadas.
3. Examinar los registros de reclamaciones de los pasajeros, y los de carga y transporte, dando
aviso al Gobierno de las faltas graves que notare.
4. Organizar procesos administrativos para el esclarecimiento de los descarrilamientos u otros
accidentes que ocurrieren en los ferrocarriles, para que la autoridad respectiva establezca las
responsabilidades que corresponda.
5. Imponer multas de cien a un mil bolivianos a la empresa que no diere aviso inmediato de
todo descarrilamiento que importe suspensin de trfico o de otro accidente que haya causado la
muerte o herido gravemente a alguna persona. Por todo exceso de cobro en pasajes y fletes, la multa
ser el doble de lo indebidamente percibido.
6. Exigir las copias expresadas en el artculo 31 de esta ley, para elevarlas al Gobierno.
ARTICULO 69.- Los inspectores fiscales son las autoridades inmediatas, ante quienes tanto el
pblico como las empresas, deben dirigir sus reclamos y observaciones, para que los ponga, en su
caso, en conocimiento del Gobierno.
CAPITULO X I
DISPOSICIONES PENALES
ARTICULO 70.- Las empresas de ferrocarriles son responsables por los actos u omisiones contrarios
a la presente ley y a los reglamentos que dicte el Poder Ejecutivo, no pudiendo declinar su
responsabilidad en sus empleados.
ARTICULO 71.- Cada infraccin cometida por las empresas, ser castigada con multa de quinientos
a diez mil bolivianos. En caso de reincidencia, se duplicar la multa.
ARTICULO 72.- Adems de las responsabilidades civiles y criminales, que se regirn por las leyes
del caso, el Poder ejecutivo podr imponer arrestos a los directores, administradores y dems
empleados de ferrocarriles, por falta o delitos cometidos contra la seguridad y el trfico.
ARTICULO 73.- Por todo delito o culpa que se cometiere por los empleados de un ferrocarril,
se seguir el juicio respectivo, quedando reatada la empresa a la responsabilidad civil.
ARTICULO 74.- Todo individuo que destruya intencionalmente un ferrocarril o emplee algn otro
medio para detener o entorpecer la marcha de un tren o para hacerlo descarrilar, ser castigado con
una pena de tres a seis meses de prisin.
Si el hecho hubiese ocasionado contusiones, heridas o fracturas en alguna persona, la pena ser de
uno a tres aos de presidio.
Si el accidente hubiese ocasionado la muerta de una o ms personas, el hecho ser considerado
como asesinato.
ARTICULO 75.- Todo el que intencionalmente cortase los alambres del telgrafo destinado al
servicio del ferrocarril, arrancase o destruyese los postes, o ejecutse algn otro acto con objeto
de interrumpir la comunicacin telegrfica, ser castigado con uno a tres meses de prisin.
ARTICULO 76.- En os casos de los artculos anteriores, queda a saldo la accin civil de los
damnificados, para obtener de los delincuentes o culpables, la reparacin de los daos causados y
la indemnizacin de los perjuicios que se les ocasionare.
CAPITULO X I I
DIVERSAS DISPOSICIONES
ARTICULO 77.- Las diferencias que se susciten entre el Gobierno y las empresas ferrocarrileras,
sobre la ejecucin de los contratos que se celebraren, podrn ser sometidas a arbitraje, conforme a
las estipulaciones que se hiciesen en los mismos.
ARTICULO 78.- La presente ley se aplicar por analoga a toda propuesta sobre vialidad, como
construccin de caminos, servicio de carreteras y de automviles, navegacin fluvial y lacustre, etc.
ARTICULO 79.- Reglamentada esta ley por el ejecutivo, quedarn derogadas todas las leyes y
reglamentos anteriores en lo que se refiere a prescripciones generales, subsistiendo solamente, en
lo que tengan relaciones con concesiones o contratos vigentes al tiempo de la promulgacin de esta
ley.
Comunquese al Poder ejecutivo, para los fines constitucionales.