REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISION SUCRE
PROGRAMA PARA OPTAR POR EL TITULO DE TECNICO SUPERIOR EN
EVALUACION AMBIENTAL
ALDEA CASA DE LOS SABERES
LOS TEQUES_ EDO MIRANDA
GESTION AMBIENTAL VI
PNF: PROYECTO

Planteamiento para la activacin de un comit ambiental como modelo

ecosocialista dentro del Consejo Comunal Las Terrazas, ubicado en la
Comunidad El Nacional, Sector Las Terrazas, Municipio Guaicaipuro Del Estado
Bolivariano De Miranda.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISION SUCRE
PROGRAMA PARA OPTAR POR EL TITULO DE TECNICO SUPERIOR EN
EVALUACION AMBIENTAL
ALDEA CASA DE LOS SABERES
LOS TEQUES_ EDO MIRANDA
GESTION AMBIENTAL VI
PNF: PROYECTO

Planteamiento para la activacin de un comit ambiental como modelo

ecosocialista dentro del Consejo Comunal Las Terrazas, ubicado en la
Comunidad El Nacional, Sector Las Terrazas, Municipio Guaicaipuro Del Estado
Bolivariano De Miranda.

Prof.

TRIUNFADORES:

Flores, Jonyfer.
Soto R, Mary CI: 13910093
Torres R, Carmen CI: 13233408
Castillo M, Yessica CI: 20748558

LOS TEQUES NOVIEMBRE, 2015

INDIC
CONTRAPORTADA
PORTADA
INDIC
INTRODUCCION
CAPITULO I
Diagnostico Situacional
Planteamiento Del Problema
Identificacin De La Comunidad
Contextualizacin De La Problemtica
OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin De La Investigacin
CAPITULO II
Contexto Terico
Gestin Ambiental
Competencias Del Tcnico Superior En Evaluacin Ambiental
Aprendizaje Cooperativo
La Participacin Ciudadana
Marco Conceptual De La Participacin Ciudadana
La Participacin Ciudadana Como Hecho Social

Misiones Bolivarianas De Venezuela

Contexto y origen de las Misiones Bolivarianas
Objetivo De Las Misiones
Naturaleza de las Misiones
Impacto de las Misiones en Materia Ambiental
Misin rbol
Conciencia ecolgica socialista
Meta 7 de las Grandes Misiones Bolivarianas
Ley orgnica de los consejos comunales
Comit ambiental
Marco legal
CAPITULO III
Contexto Metodolgico
Diseo de la investigacin
Informantes Claves
Instrumentos de recoleccin de datos
CAPITULO IV
Resea histrica de la comunidad
CAPITULO V
Acciones transformadoras
Glosario
Anexos

Bibliografa

INTRODUCCION
El Autor del Blog Gestin Ambiental en Venezuela Francisco Daz, afirma
que en la

actualidad, el medio ambiente ha sufrido cambios significativos

causados por el uso irresponsable de los recursos naturales, acarreando la

necesidad poltica y social de solventar dicha situacin. Por tal motivo, la
sociedad actual ha vivido severamente los cambios que el ambiente experimenta
como consecuencia de las malas acciones del hombre, estas acciones, toman
gran parte del bienestar ambiental y se han apoderado de los espacios donde
compartimos a diario.
Es oportuno mencionar que la contaminacin ambiental se produce cuando
varios gases nocivos para la salud, tanto qumicos, biolgicos como fsicos alteran
el medio en que vivimos. As mismo se considera que un ambiente es
contaminado cuando cambian sus caractersticas y atenta contra la salud de los
seres vivos y la calidad de los recursos naturales. Cabe resaltar que no solo la
accin ha trado consecuencias graves a la salud y estabilidad humana, sino
tambin la falta de conciencia y uso ineficiente de nuestros recursos naturales que
juegan un papel importante dentro de nuestra existencia.
Por otra parte es importante sealar que la alteracin del ecosistema es una
de las consecuencias ms graves que provoca la contaminacin ambiental,
porque el medio en que vivimos es la principal fuente de vida que poseemos en la
tierra. Si el planeta sufre modificaciones muchos animales podran estar en peligro
de extincin y enfermedades poco conocidas, se propagaran por toda la
geografa.
Mientras que las comunidades urbanas son las ms afectadas por la
contaminacin a causa de la basura, pudiendo atribuirse esta situacin a la falta
de conciencia por parte de los habitantes, o poca atencin por parte de los entes
encargados de recolectar la basura, vindose la esttica ambiental afectada por
este acto y la salud de las personas que all hacen vida.

Por tal motivo el trabajo comunitario constituye en Venezuela una forma de

participacin social, una manera de acercarse a los problemas de los dems, con
respeto y una actitud de responsabilidad frente a estructuras sociales, brindando
conocimientos y estrategias para solventar alguna situacin incmoda para la
sociedad o comunidad donde queremos emplear un conocimiento base. Es por
ello que, mediante la creacin del Proceso Nacional de Formacin Gestin
Ambiental, se busca implementar estrategias de organizacin, prevencin,
orientacin y mitigacin sobre las actividades antrpicas que afectan el medio
ambiente.
Por lo tanto La gestin ambiental se rige por los procedimientos
metodolgicos, respondiendo al: Qu?, Cmo?, Cundo? Y Dnde?, actuar
para lograr un equilibrio adecuado junto al desarrollo econmico, crecimiento de la
poblacin, uso racional de los recursos, proteccin y conservacin del ambiente.
Es importante sealar que las organizaciones comunitarias desarrollan un
conjunto de actividades en beneficio de la misma, ya sea por propia iniciativa o
aprovechando las ofertas provenientes de las polticas sociales, locales o
sectoriales y programas generados por instituciones estadales o privadas,
dirigidas a los grupos ms vulnerables.
Considerando que la Universidad Bolivariana de Venezuela ha venido
haciendo presencia en el acompaamiento comunitario para el desarrollo de
proyectos a travs de grupos estudiantiles en comunidades como El Nacional
Las Terrazas, en un primer contacto se logro consolidar un diagnostico socio
ambiental de la comunidad y en la actualidad la elaboracin de la caracterizacin y
evaluacin ambiental (identificacin y ponderacin de impactos) de la mencionada
comunidad.
La evaluacin ambiental busca asegurar, al planificador, que las opciones
de desarrollo sean ambientalmente adecuadas y sustentables, que toda
consecuencia ambiental sean reconocidas antes que el ciclo de ejecucin del

proyecto continu, por lo cual el impacto ambiental debe ser tomado en cuenta
para el diseo del proyecto.
Por tal motivo es de suma importancia la conformacin del Comit
ambiental, para minimizar la problemtica de factores que alteren el ambiente y asi
tener un control en cuanto a la calidad de vida y bienestar de la comunidad.
De este modo el Consejo Comunal perteneciente a la comunidad expone la
necesidad de que los estudiantes de Gestin Ambiental aporten ideas e
informacin

en cuanto el cuidado del ambiente y como implantar estrategias

mediante charlas, talleres informativos, entre otros; para una mejor calidad de vida
para todos sus habitantes. Cabe resaltar que es de fundamental importancia, por
parte de los estudiantes de Gestin Ambiental, ir de la mano con la comunidad,
mediante mesas tcnicas de trabajo, donde se promuevan, establezcan,
gestionen, controlen y ejecuten actividades que permitan la creacin de un comit
ambiental y as de esta forma brindar conocimientos importantes en dicha materia,
para el desenvolvimiento de sus actividades.
En tal sentido para el esbozo de este proyecto, se estructuro la informacin
de la siguiente manera:
Captulo I: Diagnostico situacional, planteamiento del proyecto: en el
se presenta los criterios para la seleccin de la comunidad, la
identificacin

geogrfica,

demogrfica

organizacional,

contextualizacin de la problemtica, los objetivos de la investigacin

y la justificacin.
Captulo II: Marco referencial, contextualizacin terica, aspectos
tericos-conceptuales y las bases legales que sustentan la
problemtica.
Captulo III: Marco metodolgico, aqu se presenta el diseo de la
investigacin,

tipo

de

la

investigacin,

informantes

clave,

instrumentos, mtodo de investigacin y anlisis de los resultados.

Captulo IV: En este captulo se plantea la resea histrica de la
comunidad y la caracterizacin.

 Capitulo V: Presenta el plan de accin.

Por ltimo glosario, referencias bibliogrficas y anexos

CAPITULO I
FORMULACION DEL PROBLEMA SOCIAL COMUNITARIO

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
La comunidad Las terrazas se encuentra ubicado en El Nacional, Municipio
Guaicaipuro, Parroquia Los Teques del Estado Bolivariano de Miranda; limita:
NORTE: Circunscripcin Militar del Estado Bolivariano de Miranda, SUR:
SEPINAMI, ESTE: Consejo Comunal Las Caadas, y el OESTE: Planta de
saneamiento. La cual cuenta con una poblacin demogrfica de 525 habitantes,
distribuidos en 270 familias, 103 nias, 88 nios, 39 adolescentes, 270 adultos
entre ellos 110 hombres y 160 mujeres, 25 de la tercera edad.
El sector las Terrazas fue fundada en el ao 1979 debido a la invasin de
la propiedad del seor Pedro Russo Ferrer por personas damnificadas de distintas
zona que construyeron viviendas de zinc, no posean aguas servidas, luz, aguas
blancas entre otros servicios bsicos, ya posean vas de acceso al sector, siendo
este denominado Las Terrazas por las caractersticas geomorfolgicas que
posean los terrenos. Actualmente junto al crecimiento de la poblacin habitante de
Las Terrazas, se han equipado con los servicios bsicos.
Igualmente, la comunidad posee un consejo comunal conformado hace tres
(3) aos con el nombre de Consejo Comunal Las Terrazas, impulsado por otros
miembros de la comunidad que integran el Consejo Comunal Las Caadas, bajo
la figura legal de la ley orgnica de los consejos comunales, el mismo cuenta con
ocho (8) comits: Comit de salud (Barrio Adentro), Tierra Urbana, Hbitat y
vivienda, Seguridad y Defensa Integral, Mesas Tcnicas de Aguas, Mesas
Tcnicas de Energa y Gas, Unidad de Contralora Social, Comisin Electoral
Permanente.
Por otro lado recibe agua suministrada de la planta de tratamiento ubicada
en las casitas frente al Colegio El Nacional. En el aspecto climtico Las Terrazas
posee un clima montaoso clido que tiene diferentes estaciones durante el ao.
Por otra parte, en el aspecto recreacional la comunidad posee una cancha
deportiva. As mismo, cuenta con diversas unidades de transporte pblico que
facilitan el acceso por el Tambor y la Carretera Vieja al sector.

En relacin a las actividades econmicas que se desarrollan en el sector se

centran en los pequeos comerciantes, en donde predominan bodegas, una
frutera y un carrito de venta de perros calientes, tambin cuentan con operativos
de mercal. Por otra parte, en el aspecto social la gran mayora pertenece al
extracto social

bajo y media baja, en donde se evidencia personas que

pertenecen a la clase obrera y otras que practican la economa informal.

De igual forma en el mbito de salud tienen un dispensario de Barrio
Adentro.
Con respecto en

rea educacional, la comunidad tiene una institucin

educativa estadal, denominada unidad educativa el nacional, la cual cuenta con

una poblacin de estudiantes desde Educacin inicial al Sexto grado, en dos
turnos, maana y tarde. Igualmente en el turno de la noche, funciona la Misin
Ribas, en el horario comprendido de 6:00 pm a 9:00 pm. De igual manera en el
aspecto religioso existen diversas creencias, entre las cuales se encuentra:
Testigos de Jehov, Evanglicos, Catlicos y espiritistas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia, durante el periodo correspondiente a la segunda
mitad del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX, con el advenimiento de la

industrializacin se produjo la elaboracin masiva de productos a travs de la

manufactura, sustituyendo la produccin artesanal por la industrial o mecnica, lo
cual contribuy con la expansin del comercio y las empresas, generndose as,
un compulsivo desarrollo en todas las diversas actividades del quehacer humano,
con la produccin en serie de distintas mercancas orientadas a satisfacer las
necesidades de la gente, creando en consecuencia el consumismo de artculos y
bienes de servicio que forj nuevas relaciones de produccin, riquezas, prestigio y
estatus en algunos individuos y grupos de la sociedad. Esta realidad emergente,
vislumbra una situacin colateral como efecto del consumismo proveniente de la
actividad humana denominada produccin de los residuos y desechos slidos
(basura), los cuales alcanza volmenes excesivos, en una relacin directamente
proporcional a la fabricacin de mercancas y bienes de servicio; su eliminacin ha
sido el principal problema, pues su presencia resulta molesta, por lo que la
sociedad ha pretendido solventar esta situacin, arrojando los residuos y
desechos slidos hacia las afueras de las ciudades, cauces de los ros o en el
mar, tirndolos en vertederos o rellenos sanitarios u ocultndolo mediante
enterramiento.
En este mismo contexto, se destaca que el crecimiento acelerado de la
poblacin en las ltimas dcadas junto al proceso de industrializacin, aument la
generacin de residuos y desechos slidos al grado de incorporar mayores niveles
de contaminacin en el mundo dando cabida al calentamiento global, el
descongelamiento de los polos, emanacin de gases txicos, entre otros; aunado
a la produccin de residuos y desechos slidos 5 por cada individuo, los cuales
proceden de las actividades domsticas como derivacin del incremento del
consumo familiar y se manifiesta con el manejo impropio de los residuos y
desechos slidos en sus respectivas comunidades, al colocarlos en reas no
permitidas en desmedro del ornato y la salud de sus habitantes.
Como se seala en el texto anterior, se puede considerar desecho todo
aquello que ha dejado de ser til y, por tanto, tendr que eliminarse o tirarse.
Los desechos se clasifican en tres diferentes categoras:

1) Desecho orgnico: Se genera de los restos de seres vivos como plantas

y animales, ejemplos: cscaras de frutas y verduras, cascarones, restos de
alimentos, huesos, papel y telas naturales como la seda, el lino y el
algodn. Este tipo de basura es biodegradable.
2) Desecho inorgnico: Proviene de minerales y productos sintticos,
como los siguientes: metales, plstico, vidrio, cartn plastificado y telas
sintticas. Dichos materiales no son degradables.
3)

Desecho sanitario: Son los materiales utilizados para realizar

curaciones mdicas, como gasas, vendas o algodn, papel higinico,

toallas sanitarias, pauelos y paales desechables, etctera.
Esta ltima es a la que realmente se considera como basura, ya que en ella
se da la presencia de microorganismos causantes de enfermedades, por tanto,
debe desecharse en bolsas cerradas y marcadas con la leyenda basura sanitaria.
Los desechos inorgnicos pueden reciclarse o reutilizarse, y los orgnicos,
convertirse en fertilizantes, abonos caseros o alimento para algunos animales.
Lamentablemente, la mayora de las actividades que el ser humano
desempea son generadoras de basura. El problema principal consiste en la
cantidad de desechos producidos, y que en la mayora de las ocasiones ni siquiera
se cuenta con los espacios suficientes para recibirlos.
Es evidente que esas grandes cantidades de desechos afectarn el medio
ambiente, ya sea en la calidad del aire cuando llegan a l gases provenientes de
la descomposicin de la basura; del suelo cuando los desechos se incorporan a l,
o del agua si los residuos se vierten en ella o simplemente si son arrastrados por
las lluvias.

Efectos de la basura en el aire

Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgnicos de la basura
se llegan a desprender gases tipo invernadero, entre ellos estn:

1) Metano (CH4). Proviene de la descomposicin de la materia orgnica por

accin de bacterias; se genera en los rellenos sanitarios; es producto de la quema
de basura, de la excrecin de animales y tambin proviene del uso de estufas y
calentadores.
2) xido nitroso (N2O). Se libera por el excesivo uso de fertilizantes; est presente
en desechos orgnicos de animales; su evaporacin proviene de aguas
contaminadas con nitratos y tambin llega al aire por la putrefaccin y la quema de
basura orgnica.
3)

Dixido de carbono (CO 2). Es el gas ms abundante y el que ms daos

ocasiona, pues adems de su toxicidad, permanece en la atmsfera cerca de

quinientos aos. Las principales fuentes de generacin son: la combustin de
petrleo y sus derivados, quema de basura, tala inmoderada, falta de cubierta
forestal y la descomposicin de materia orgnica.
Estos gases tipos invernadero contribuyen a atrapar el calor generado por
los rayos solares en la atmsfera, en un proceso conocido como efecto
invernadero. Ese fenmeno contribuye a los cambios climticos que se presentan
actualmente y pueden ser ms drsticos que los ocurridos en los ltimos cien
aos.
Todos los gases tipo invernadero son componentes naturales de la
atmsfera, pero el problema reside en la elevada concentracin de los mismos
que hace imposible removerlos de la atmsfera de forma natural.
En Venezuela, aun cuando se reconocen diversos problemas ambientales,
existe un destacado consenso en que es la basura el principal de ellos, ya que
tiene una incidencia directa o indirecta en la poblacin de comunidades rurales o
urbanas, de cualquier estrato socio econmico. Adems es, junto con la
disponibilidad y calidad del agua, el que tiene mayores efectos en el bienestar
humano y la salud.
Este problema se inicia en una gran proporcin en nuestros hogares, como
consecuencia de las actividades diarias que realizamos. Se estima que cada
habitante del pas genera entre 800 gramos y 1 kilo de basura al da, por lo que

diariamente debemos lidiar con unas 25 toneladas de desperdicios que deben ser
recolectadas y transportadas hasta sitios de disposicin final o incorporadas a
procesos de reutilizacin o reciclaje. Los desechos de origen domstico
corresponden entre un 50 y un 75% de toda la basura que se produce en el pas.
De esta realidad no escapa La comunidad Las Terrazas ubicadas en El
Nacional, Municipio Guaicaipuro, Parroquia Los Teques del Estado Bolivariano de
Miranda, donde la comunidad requiri nuestro apoyo y nosotros como futuros
Gestores Ambientales acudimos para observar junto a la Comunidad los diferentes
problemas ambientales que presenta la zona. Entre los cuales se pudo observar
problemas de salubridad trayendo como consecuencia, pestilencia y malos olores
debido a la alta concentracin de desechos slidos que pernotan a toda hora,
tambin existe una gran contaminacin a los alrededores de la comunidad
propiciada por los mismos habitantes que arrojan los desechos en diferentes
lugares, entre ellos (colchones, neveras, cocinas, pipotes, motores y piezas de
vehculos, entre otros) al mismo tiempo roedores que ponen en peligro a los nios
que constantemente transitan las calles.
Los altos ndices de contaminacin ambiental existen en la comunidad, por
lo tanto los gestores ambientales estn en el deber y derecho constitucional de
conocer y ejecutar la prctica de los valores ambientalistas, as como impulsar
modelos de desarrollo endgeno y sustentable con la gran misin de consolidar
una cultura ecolgica comunitaria mediante criterios que sean capaces de orientar
al pensamiento ciudadano, accionar y participar para lograr crear y transformar a
la nueva ciudadana benefactora de la comunidad-ambiente.
Por Consiguiente, La tcnica principal en la cual debe basarse un
investigador a la hora de trabajar en una comunidad es en la forma IAP
(Investigacin, Accin, Participacin), siendo esta un modo de ser elegidos por la
comunidad protagnica y as tratar los problemas ambientales que conllevan a
situaciones de salubridad e inestabilidad ambiental y as poder solucionarlo con
xito.
ARBOL DEL PROBLEMA

DIAGRAMA DE CAUSAS Y EFECTOS.

IDENTIFICACIN DE LA COMUNIDAD
ABITICOS

VEGETACIN
FAUNA

BITICOS

HIDRLOGIA

*rbol de aguacate, Maleza, rbol de la

flor de Cayena, hojas de rnica.
Perros, Gatos,
SILVESTRE
Golondrinas, los
Cucaracheros, loros
Loro, Pericos
CAUTIVERIO
Australianos, Perros
Rio san Pedro
PERMANENTE
Torrenteras

RELIEVE
CLIMA
VIENTO
SUELO

CONSTRUIDO

INFRAESTRUCTURAS
SERVICIOS

SOCIAL

RELIGIN
ORGANIZACIN
SOCIAL
ORGANIZACIN
POLITICA
RECREACIN
ACTIVIDADES
COMERCIALES

INTERMITENTE

Montaa en Subida
Temperatura 16 C probabilidades de
lluvia 24%,humedadad un 100%
Nublado viento a 8km/he
80% roca (Laja), Suelos arcillosos:
principalmente estn formados por
arcilla, de granos muy finos color
amarillento.
Bloques, laminas de zinc, 01 escuela y
01 capilla de la iglesia catlica.
Agua potable, aguas residuales, luz,
telfono, cantv, internet y gas directo en
un 0,05%, aseo urbano
Catlicos y cristianos evanglicos,
Testigo de Jehov
Consejo comunal, comunas, misin
barrio nuevo
UBCH
Cancha Deportiva
Bodegas, 01 carrito de perro calientes ,
01 frutera

CONTEXTUALIZACION DE LA PROBLEMATICA
Se denomina comunidad a aquel grupo o conjunto que puede estar
conformado por personas o animales y que ciertamente comparten una serie de
cuestiones como ser el idioma, las costumbres, valores, tareas, roles, estatus y
zona geogrfica, entre otras.
Los lazos entre los integrantes de una comunidad son, a menudo
generacionales y profundamente arraigados, como tambin lo son las formas
como la comunidad enfrenta la crisis y los problemas. Aunque los mtodos
empleados para encarar los problemas resulta ineficaces en condiciones
normales, stos mtodos locales de solucin de problemas pueden fracasar
cuando se han desgastado las estructura sociales o cuando se presentan
problemas nuevos sin precedentes.
Segn El Programa Internacional de Educacin Ambiental UNESCOPNUMA (1993) asegura que La interaccin del hombre y el medio ambiente
nacieron con la aparicin del hombre y se desarrollaron a medida que el mismo
evolucionaba social y culturalmente, y en esta evolucin la educacin jug un
papel esencial.

Por consiguiente la contaminacin en una comunidad se

incrementa paralelamente al crecimiento poblacional, siendo la educacin un

factor determinante ya que

al no obtener conocimientos ni herramientas

ecolgicas surge un acrecentamiento de la problemtica ambiental.

As tambin C1 Los cambios de comportamiento respecto al medio natural
no se producirn realmente hasta que la mayora de los miembros de una
sociedad no haya asimilado la nueva concepcin y valores positivos respecto al
medio ambiente, para concebir una manera de vivir diferente. La educacin
deber clasificar los problemas y los valores, econmicos, ticos y estticos de los
individuos y de la colectividades en la medida que influyen en el medio ambiente, y
fomentar el dilogo que permita discutir sobre las opciones que los justifiquen.
Esto quiere decir que no obstante a la conciencia ecolgica permanente de los
ciudadanos no se lograr el cambio que se espera a nivel ambiental. Cabe
destacar que la ausencia del gran conocimiento, es factor nocivo para la seriedad

y desarrollo del bienestar y el crecimiento de altas expectativas que favorecen la

unidad del hombre y la naturaleza.
Por ello, el eje temtico de ste proyecto comunitario va orientado a la
sensibilizacin ciudadana sobre la concientizacin mediante charlas, talleres,
actividades recreativas e informativas sobre el marco legal ambiental existente,
enfatizando

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de la

Mano con la Ley Orgnica del Ambiente, Ley de Gestin Integral de la Basura y
Ley Penal del Ambiente, como modelo base para el desarrollo ambiental del sector
Las Terrazas, de la comunidad El Nacional, Parroquia Los Teques, Municipio
Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda; motivado a que la gran mayora
de los residentes no valorizan el acervo ambiental de su espacio. Es por ello que
la comunidad misma sea garante de promover a sus residentes la temtica
conservacionista para evitar la decadencia de su bienestar y conllevar al
mejoramiento de la calidad de vida.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Objetivo General:
Proponer un comit ambiental como herramienta fundamental dentro del
Consejo Comunal Las Terrazas, ubicado en la Comunidad El Nacional, Sector
Las Terrazas, Municipio Guaicaipuro Del Estado Bolivariano De Miranda.
Objetivos Especficos:

Identificar los principales problemas ambientales generados por la

comunidad

en el sector El Nacional, sector Las Terrazas, Municipio

Guaicaipuro, Parroquia Los Teques.

Describir los impactos, en el ambiente y en el rea de salud que generan
los desechos slidos

en el sector

El Nacional, sector Las Terrazas,

Municipio Guaicaipuro, Parroquia Los Teques.

Promover la creacin de un comit ambiental que aporte conocimiento en
cuanto a los programas ambientales propuestos por el Gobierno Nacional al
Sector Las Terrazas, Comunidad El Nacional, Parroquia Los Teques,
Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
La mayor aspiracin de un pas en vas del mximo desarrollo es alcanzar
el equilibrio perfecto entre todos los factores econmicos, polticos, sociales, salud
y ambientales. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
art. 127 expresa que Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y
mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona
tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que refiera a los
principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado,
con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Por consiguiente, fomentar

la conservacin, defensa, restauracin y

mejoramiento del ambiente mediante un uso ordenado de los sistemas naturales,

implementando medidas de control sobre los posibles daos a los ecosistemas,
que trae como consecuencia la degradacin del ambiente. En relacin a esto
ltimo en conjunto de los entes gubernamentales y no gubernamentales
referentes al ambiente, actan en conjunto con la Ley de Gestin Ambiental, Ley
Orgnica del Ambiente, Ley Penal del Ambiente y La Ley de Gestin Integral de la
Basura.
Al sostener una reunin con los integrantes del Consejo Comunal Las
Terrazas

el Sr. Ricardo Castro (Administracin y Finanzas), Johyanci Escott

(Contralora Social), Francisco Osorio (Hbitat y Vivienda) y Leixon Montilla

(Presidente del Consejo y Miembro del Comit Tierra Urbana), nos solicitaron la
observacin y estudio de la comunidad en cuestin para as proyectar
conocimientos fcticos e informativo encaminado a disminuir sus dificultades
ambientales. Seguido a esto fuimos guiados por las personas residentes que nos

acompaaron, expresando y manifestando sus ideas, opiniones e inquietudes en

la ejecucin del proyecto, conjuntamente a la IAP (Investigacin, Accin,
Participacin), logramos encaminar nuestra investigacin hacia un futuro
solucionable
La base fundamental de realizar el diagnstico en sta comunidad es
ayudar a los integrantes del consejo comunal del Sector Las Terrazas en sus
diferentes actividades a fin de que ellos puedan afrontar y solucionar los
problemas ambientales ms relevantes que en la actualidad sta comunidad
presenta, mediante la implementacin de un comit ambiental para velar por el
bienestar y sano equilibrio de la comunidad. De esta forma nosotros como actores
le brindaremos conocimientos de la materia y tambin obtendremos nuevos
conocimientos en la parte social y organizacional.

CAPITULO II
CONTEXTO TEORICO
GESTION AMBIENTAL
Es el conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema
ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o
sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades
antrpicas que afectan al medio ambiente , con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo
planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional
de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto
integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo estn las
acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las directrices,
lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que terminan
mediando la implementacin.
En relacin a esto se sustenta la necesidad que tiene el Estado Venezolano
de contar con ciudadanas y ciudadanos preparados de manera integral,
sistemtica, transdisciplinaria, y practica para abordar, planificar y propiciar la
resolucin de problemticas, necesidades comunitarias, locales y nacionales,
sobre la base de sus conocimientos de distintas metodologas , tales como:
Proyectos, Polticas pblicas, organizando experiencias sociales que permitan el
desarrollo endgeno y sustentable, convirtiendo al Estudiante Universitario
profesional integro en su carrera, critico, reflexivo comprometido, capaz de
investigar participativamente, articular, planificar, disear y desarrollar programas y
proyectos ambientales,
participacin social.

centrados en modelos alternativos de organizacin en

El Programa de Formacin de Grado en Gestin Ambiental constituye una

propuesta acadmica que conjuga la visin de justicia social en la educacin para
el desarrollo humano integral, la soberana nacional y la construccin de una
sociedad democrtica y participativa, que garantice la transformacin social
mediante la sistematizacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y
quehaceres inherentes a las diversidades culturales y naturales del pas.
De conformidad con lo anterior el Programa de Gestin Ambiental tiene
como finalidad la formacin ciudadanos profesionales en el rea de evaluacin y
gestin ambiental, vinculados con las necesidades locales, regionales y
nacionales, en lo que a prevenir, corregir y/o mitigar los problemas del sistema
ambiental (subsistemas humano, natural y construido) se refiere. Al reconocer el
valor estratgico de nuestros recursos naturales y de la diversidad biolgica y
sociocultural, dentro del contexto geopoltico latinoamericano y mundial, y
promoviendo el nuevo modelo de desarrollo endgeno.
AQU DEBERIA ESTAR LA INFORMACION QUE LES MENCIONO EN LAS
CORRECCIONES ANEXAS, AUNQUE YA DEBAJO DE ESTAAS LINEAS YA
HABLAN DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y ESO VA TAMBIEN. EN ESTE
ORDEN

APRENDIZAJE COOPERATIVO

El aprendizaje cooperativo es una forma de trabajo en grupo basado en la

construccin colectiva del conocimiento y de las habilidades mixtas (aprendizaje,
desarrollo personal y social), donde cada miembro del grupo es responsable tanto
de su aprendizaje como de los restantes.
Al respecto, Johnson y Johnson (1999) menciona que la cooperacin
comparada con esfuerzos competitivos e individualistas tiende a resultar en altos
niveles de logros, una mayor retencin a largo plazo de lo que se ha aprendido, un
uso ms frecuente de niveles altos de razonamiento, una mayor voluntad para
persistir a pesar de las dificultades, en trabajar hacia el cumplimiento de los
objetivos, una mayor motivacin intrnseca y dedicacin de tiempo a una tarea.
Por lo tanto, la formacin en valores y las relaciones positivas
interpersonales, se desarrollan eficazmente a travs del aprendizaje cooperativo y
deben ser el corazn de la comunidad. De esta manera el desarrollo integral del
Estudiante en Gestin Ambiental trata de formar futuros profesionales con una
visin y sentido moral que pueda guiar su prctica y refleje en sus acciones un
conjunto de valores como la responsabilidad, flexibilidad, solidaridad y sentido de
la justicia.
Ahora bien, este planteamiento implica una Educacin Universitaria en un
sentido mucho ms amplio que el actual, ya que supone la formacin de una
ciudadana crtica, donde la preparacin tcnica debe ser complementada con el
desarrollo de valores propios del ciudadano o ciudadana en primer lugar, y del
profesional en segundo.
Desde esta visin, la cooperacin es una estructura de interaccin diseada
para facilitar el logro de una meta o producto final especifico por un grupo de
personas. En contextos comunitarios, el aprendizaje cooperativo es definido por
un conjunto de procesos que permiten al Estudiante Universitario interactuar para
lograr una meta especfica o desarrollar un producto final, por lo general asociado
directamente con un contenido.
En tal sentido, los esfuerzos cooperativos se basan en una motivacin
intrnseca generada por factores interpersonales y la aspiracin compartida de
lograr una meta significativa. Es importante destacar que en el aprendizaje de

carcter cooperativo, el formador sigue siendo quien tiene la mayor autoridad

sobre las tareas, las cuales implican generalmente un problema cerrado del que
puede predecirse de antemano la respuesta a la que llegaran los grupos de
trabajo en la comunidad, en donde los residentes locales toman a su cargo el
aprendizaje aportado por los Estudiantes Universitarios, el cual es construido en
un contexto de interrelaciones sociales, siendo su responsabilidad llevar a cabo
las tareas.
LA PARTICIPACION CIUDADANA Y PROTAGONICA
La participacin ha sido entendida de diferentes formas y significados
(polisemia) que muchas veces son contradictorios en s mismos. Segn Flisfish
(1992) este es un tema donde: la imprecisin conceptual es frecuente muchas
veces; mientras que Hopenhayn (1984) menciona que: la vaguedad que se ha
generado en torno a su significado real, expectativas e implicancias .
Sin embargo, la participacin ciudadana ha surgido como una aspiracin de
mltiples sectores sociales y polticos aun cuando el contenido mas sustantivo del
discurso genera profundas discusiones.
En un sentido genrico, la participacin tiene que ver con la pretensin del
hombre de ser autor de su propio destino que se desenvuelve en un escenario pre
construido en el que simultneamente estn presentes otros actores con variados
libretos
Vista as la participacin se enmarca en la accin colectiva con cierto grado
de organizacin, es un proceso social, que abarca mltiples escalas y espacios,
entre otros polticos, econmicos, sociales y culturales, entre otros con escalas
que son determinadas segn su alcance nacional, regional o local en trminos
macro, meso y micro participacin

MARCO CONCEPTUAL DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

El discurso de la Participacin Ciudadana no puede separarse de su

entorno histrico. As ha sido concebido por los estudiosos de la materia, para
algunos este concepto debe estar inserto en la modernidad (logro de una sociedad
participativa).
Los tericos de la marginalidad lo plantean como un instrumento para
incorporar a los sectores marginados a la dinmica del desarrollo, y finalmente
para otros autores consideran la participacin ciudadana como elemento que hace
frente a la perdida de representatividad del sistema poltico. Los gobiernos y los
partidos la plantean como un instrumento optimo para crear una nueva relacin
concertada entre sociedad civil, Democracia y Estado.
La participacin ciudadana desde el punto de vista conceptual y practico
puede considerarse tambin un concepto polismico que carece de una
conceptualizacin inequvoca y que se vincula a categoras tericas como
ciudadana, Estado, Democracia, Sociedad Civil, entre otras, donde sobre
abundan posiciones terico practicas, muchas veces en abierta contradiccin, es
decir, con una alta carga valorativa.
En pocas palabras la participacin ciudadana es la intervencin de los
particulares en las actividades pblicas, en tanto portadores de intereses sociales,
corresponden a intereses privados de las sociedades civiles, individuales o
colectivas, en donde se reconocen intereses pblicos y polticos.
La participacin ciudadana en algunos casos ha sido entendida como un
recurso diseado por el gobierno para promover acciones en las comunidades, de
esta forma el gobierno central se encarga de algunas tareas y responsabilidades
que competen al Estado (Transferencia de Competencias), transfirindolos a los
gobiernos locales. En otros casos, la participacin ciudadana tiene su origen en el
seno de la sociedad civil y est orientada a sustituir la accin del Estado o a
combatir su inaccin, incompetencia o ineficiencia en la resolucin de problemas
que los afecten de manera directa o indirecta a las comunidades.
Visto as de define la Participacin Ciudadana como todas aquellas
experiencias que remiten a la intervencin de los individuos en actividades
pblicas para hacer valer intereses sociales

El propsito es lograr que la poblacin influya sobre las polticas y

decisiones pblicas, para ello se hace necesario institucionalizar mecanismos,
procesos, y organismos a travs de una normativa legal. Pero esta dimensin de
participacin ciudadana puede ser condicionada y hasta neutralizada bajo una
aparente prctica democrtica, y la participacin ciudadana puede confundirse en
una plataforma de fcil uso para construir artificialmente consensos y legitimar
desigualdades.
LA PARTICIPACION CIUDADANA COMO HECHO SOCIAL
Al respecto, Merino (1996) menciona que En una esfera estrictamente
sociolgica la participacin ciudadana, significa intervenir en los centros de
gobiernos de una colectividad, participar en sus decisiones de la vida colectiva, de
la administracin de sus recursos, del modo como se distribuyen sus costos y
beneficios.
En un plano ms restringido la participacin ciudadana significa tomar parte
de una manera ms o menos intensa en las actividades de un grupo o institucin,
exista o no la posibilidad real de intervenir en las decisiones de los centros de
gobierno.
Las anteriores definiciones diferencian dos formas de participacin
ciudadana, una posibilita intervenir en la toma de decisiones, la otra enfatizar en la
toma de posicin del individuo, independientemente de su poder de intervencin
en las decisiones pblicas. En todo caso la participacin ciudadana es siempre un
acto social colectivo sobre el individuo, pero sobre todo la voluntad personal de
influir en las sociedades.
En este sentido, participar quiere decir que esta tomando parte, que en el
caso de la participacin ciudadana significa que los ciudadanos intervienen o
toman parte en la actividad pblica. Y para diferenciar de otro tipo de participacin,
el autor plantea la participacin social supone que la relacin de los individuos no
es con el Estado si no con otras Instituciones Sociales.

YA

DEBAJO DE ESTAS LINEAS HABLARIAN DE DESARROLLO

ENDOGENO, CONSEJOS COMUNALES, ASPECTOS DE LA COMUNIDAD Y EL

PROBLEMA AMBIENTAL PLANTEADO

COMO LO SON LOS RESIDUOS,

AGUAS, OTROS QUE EL GRUPO CONSIDERE.

IMPACTO DE LAS MISIONES EN MATERIA AMBIENTAL
El Estado Venezolano tiene como obligacin Constitucionalmente el
cuidado del Medio ambiente, mediante diversos mecanismos contra la ducha de la
contaminacin, es por ello que disea programas a favor del bienestar ecolgico y
sustentable para la ciudadana, entre ellos.
MISION ARBOL
La Misin rbol nace el 4 de junio de 2006 por iniciativa del Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Es un programa indito de gran relevancia,
que busca la recuperacin de los bosques venezolanos, que debido a la accin
humana estn en peligro de convertirse en desiertos en menos de 300 aos.
La Misin busca despertar en los habitantes su inters por los bosques,
favorecer el equilibrio ecolgico y la recuperacin de espacios degradados. Al
mismo tiempo, pone en prctica un ambicioso plan de reforestacin en el que el
pueblo y las instituciones pblicas emprenden de manera conjunta, haciendo
realidad en el mbito ecolgico la democracia participativa y protagnica.
Es una iniciativa del Gobierno, a fines de recuperar los bosques del territorio
nacional, destruidos por el hombre y la implementacin irresponsables y
desmedidos de polticas capitalistas que en pro de un supuesto desarrollo
destruyeron los bosques, la biodiversidad y la vegetacin del territorio sin realizar
ninguna accin a favor del medio ambiente. La Misin rbol se encuentra
orientada a la participacin protagnica de la comunidad en la construccin de un
nuevo modelo de desarrollo que se fundamente en la recuperacin, conservacin
y uso sustentable de los bosques para el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin. La implementacin de la Misin rbol busca no solo recuperar los
bosques, y la creacin de una conciencia colectiva ecolgica, sino tambin saldar
la deuda histrica que la poblacin tiene con la madre tierra y en especial la
poblacin venezolana, con nuestro pas.

CONCIENCIA ECOLGICA SOCIALISTA

Gracias a la accin comunitaria y del Gobierno Bolivariano, este proceso se
est revirtiendo. El gobierno revolucionario inici acciones para proteger nuestros
bosques mediante un programa ecolgico de profunda vocacin socialista. Este
modelo promociona:

El uso sustentable de los bosques mediante prcticas agroforestales.

Promueve el aumento de la superficie vegetal y la restauracin del paisaje

para conservar la biodiversidad vegetal y la salud de las nacientes de agua.

Los valores ticos conservacionistas en la poblacin, especialmente en los
nios y nias.
Objetivos
Generar en la poblacin venezolana una conciencia ambiental sobre la

importancia de los bosques, el equilibrio ecolgico y la recuperacin de espacios

degradados como consecuencia del modelo de desarrollo predominante,
particularmente en quienes habitan reas rurales, con el objetivo de promover una
nueva tica ambientalista y mejorar su calidad de vida.
Entre los objetivos, principales, es contribuir en la recuperacin y el
mantenimiento de los bosques en todo el territorio nacional, mediante
reforestaciones con fines protectores, agroforestales y comerciales- industriales,
como estrategia de manejo integral y uso sustentable de las cuencas
hidrogrficas.
Asimismo, tiene el objetivo de integrar los esfuerzos que en reforestacin
vienen realizando los distintos organismos con la participacin protagnica de las
comunidades, para lograr el salto adelante en la conservacin de la cobertura
vegetal del pas.

Logros
Hasta la fecha se han logrado incorporar a la misin ms 29.000 personas
que se agruparon y organizaron en 2.639 Comits Conservacionistas, gracias a
ellos, tanto hombres como mujeres, y a su participacin protagnica la rbol,
Misin Socialista est en el pueblo construyendo el socialismo ecolgico e
impulsando con ello el Socialismo Bolivariano.
Se han llevado a cabo las Jornadas de Recoleccin de Semillas durante los
aos 2006-2008 en la cuales, participaron voluntariamente y activamente 10.900
compatriotas revolucionarios. En estas jornadas la tendencia en la cantidad de Kg
de semillas y frutos recolectados es de un aumento paulatino, sin embargo, en los
datos obtenidos en la sexta jornada (abril 2008), se evidencian un crecimiento
pronunciado, lo que lleva a un total de 101.251 kg de semillas y frutos
recolectados.
Gracias a la labor de la Misin rbol, se han sembrado un total de
15.278.807 plantas desde su inicio, en una superficie que abarca ms de 18.322
hectreas.

MARCO LEGAL
La Constitucin De La Republica Bolivariana de Venezuela, en su Captulo
IX, De los Derechos Ambientales Articulo 127 estipula.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro; toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano
y ecolgicamente equilibrado. El estado proteger el ambiente, la diversidad

biolgica, gentica,

los procesos

ecolgicos, los parques nacionales y

monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. el

genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los
principios bioticos regulara la materia.
Adems seala que: Es una obligacin fundamental del Estado, con la
activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en
un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las
costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sea especialmente
protegido, de conformidad con la ley.
Plan De La Patria
V. Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la
especie humana.
Objetivo Nacional:
5.1. Construir e impulsar el modelo econmico productivo eco-socialista,
basado en una relacin armnica entre el hombre y la naturaleza, que
garantice el uso y aprovechamiento racional, ptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Objetivos estratgicos y objetivos generales:
5.1.1. Impulsar el socialismo como nica opcin frente al modelo
depredador e insostenible capitalista.
5.1.2. Promover, a nivel nacional e internacional, una nueva tica socioproductiva, que impulse la transformacin de los patrones insostenibles de
produccin y de consumo capitalistas.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de
cooperacin econmica y financiera para el apalancamiento del desarrollo
integral y el establecimiento de un comercio justo mundial, bajo los
principios de complementariedad, cooperacin y solidaridad.

El Plan de la Patria es un paso fundamental para la organizacin social y entes

gubernamentales en cuanto al desarrollo responsable y eficaz de los recursos
naturales y cuidado ambiental, es por ello que un comit ambiental, adaptara
estos objetivos en forma educativa a la poblacin del Sector Las Terrazas.
Ley Orgnica Del Ambiente
TTULO IV De la Educacin Ambiental y la Participacin Ciudadana.
Artculo 34: La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar,
desarrollar

consolidar

en

los

ciudadanos y ciudadanas conocimientos,

aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se

reflejar en alternativas de solucin a los problemas socio ambientales,
contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del
ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del
desarrollo sustentable.
Como se seala en el dicho artculo, es responsabilidad de los Gestores
Ambientales el abordar temas referentes al cuidado ambiental, siendo garantes de
la conciliacin ciudadana por parte de la consciencia y tica profesional para ser
aplicada en el campo laboral.
LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y
funcionamiento de los consejos comunales.
Nace en el ao 2003, fue oficializada en Gaceta Oficial N 39.335 del 28 de
diciembre de 2009 con la finalidad de ejercer polticas pblicas.
Comits
Un comit es por definicin:
Comisin de personas encargadas para un asunto.
rgano dirigente de algn partido poltico o de una de sus secciones, o de
cualquier otro tipo de organizacin.
Los comits sern creados nicamente mediante la directiva de la junta y
tendr como funcin una actividad en el tiempo de desarrollo de recomendaciones

relacionadas con su rea as como sus asesores ante la organizacin; todos ellos
relacionados especficamente con las direcciones y sus respectivas divisiones.
Tipos y Caractersticas:
Comit ejecutivo: Generalmente compuesto por autoridades, estas se
encargan

de

la

toma

de

decisiones

la

resolucin

de

pequeos problemas Durante la organizacin del congreso.

Comit financiero: Tiene como objetivo estudiar las opciones que ofrece
el mercado para la colocacin de los sobrantes lquidos del Fondo
manejando

como

principio

bsico

la seguridad por

encima

de

la rentabilidad.
Comit de personal: es aquel cuya misin es todo lo que tenga relacin con
el tema laboral de congreso. Es el encargado de velar por las necesidades
humanas. Contratando as el personal necesario para las distintas reas
Comit cientfico: son un conjunto de expertos en las materias en las
materias que va versar el congreso. Es una especie de jurado o tribunal que
est encargado de los aspectos cientficos, evaluando ponencias y
proponiendo temas.
Comit tcnico: es el conjunto de personas formado por los profesionales
que se en cargan de los aspectos ms tcnicos de los tema
Ventajas Y Desventajas: Los comits suelen emplearse para algunos de los
siguientes fines principalmente:
Contar con un grupo que ayude a la deliberacin que conduce a llegar a

una decisin.
Limitar la autoridad
Representare los inters de diversos grupos de una institucin
Coordinar mejor los planes de y polticas de trabajo
Transmitir informacin
Consolidar la autoridad
Motivar los funcionarios inferiores a la mayor participacin en las tareas

administrativas.
Los comits son ejecutores q suelen ser poco recomendables: de ordinario
conviene responsabilizar de la ejecucin de las decisiones del mismo
comit a uno o varios funcionarios concretos

Importancia: Es suma importancia ya que son condiciones que se realizan en el

medio para de trabajo para el cual se desarrolla utilizando una normativa legal
respectiva a fin de optimizar la creacin de comits para q sea conocimiento .de
los trabajadores de las empresas.

META 7 DE LAS GRANDES MISIONES BOLIVARIANAS

INCORPORAR LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN
LAS POLTICAS Y LOS PROGRAMAS NACIONALES Y REDUCIR LA PRDIDA
DE RECURSOS DEL MEDIO AMBIENTE.
Diagnsticos y tendencias.
Proporcin Del Territorio Cubierto De Bosques: La cobertura
boscosa en Venezuela fue determinada en 19771980, y luego en
1995. Durante este lapso pas de 62,01% a 54,19% del territorio
nacional, lo cual representa una disminucin bastante acelerada y
significativa de estas reas. En Venezuela, segn el INE, se ha
disminuido la superficie cubierta por bosques, pasando de 59% en
1990 a 54,1% para 2005 y 2007. Sin embargo, se ha hecho un
intento por revertir estos resultados a travs de la implementacin de
la Misin rbol, que plant 9.312 hectreas en el mbito nacional, de
las cuales 6.344 estn protegidas, 2.755,93 son de uso agroforestal y
slo 213 de uso comercial. Venezuela se encuentra entre los 17

pases con mayor biodiversidad del mundo y califica entre los 12 con
mayor nmero de anfibios, peces de agua dulce, mariposas y aves.
En un rea terrestre inferior a 0,6% del rea continental global, el
pas cuenta con 14% de aves y 7% de mamferos del total mundial.
PIB Por Unidad De Uso De Energa: La intensidad energtica
estimada

para

Venezuela

es

0,51

toneladas

equivalentes

de petrleo por cada mil US$ del PIB (toe/pib x 1.000 US$) (2004).
Emisiones de dixido de carbono per cpita: De los distintos
combustibles que se utilizan para la generacin de electricidad, la
hidroelectricidad participa con 70%, el gas con 20%, fuel oil 6% y gas
oil 4%. En consecuencia, la generacin de electricidad en Venezuela
ocasiona muy pocas emisiones de CO2.
Consumo De Sustancias Que Agotan La Capa De Ozono: Desde
1998, en Venezuela no se importa ni se produce el metilbromuro de
metilo. Desde 2007 los clorofluorocarbonos prcticamente no existen
en Venezuela, luego de la implementacin del Plan Nacional del
Convenio

de

Estocolmo

sobre

Contaminantes

Orgnicos

Persistentes.
DESAFOS
La prdida de cobertura vegetal est atribuida a tres factores: el avance de
la frontera agrcola, la sobre explotacin del bosque, y los incendios de
vegetacin. Los precios de los combustibles son bajos comparados con los
precios internacionales, que favorece el uso interno no racional de la energa. No
obstante, Venezuela cuenta con un sistema hidroelctrico importante (Gur) que
distribuye energa elctrica a ms de 70% de la poblacin y un gran nmero
de empresas, minimizando el consumo de energa fsil.
Lineamientos de polticas y programas. Las estrategias del Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente:
La ordenacin del territorio, para la mejor localizacin de actividades y
asentamientos humanos: la actualizacin de los diferentes planes, como la
reformulacin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio de 1998.

 Desarrollar la Conservacin de la Diversidad Biolgica y el Plan

de Accin Nacional de Diversidad Biolgica y su Ley Orgnica.
Para el fortalecimiento de la gestin de bosques se ha formulado
la Poltica Nacional de Bosques.
La conservacin de especies

faunsticas

se

maneja

travs

de proyectos vinculados con algunas especies amenazadas de extincin.

El proyecto Sistemas Ecolgicos de Venezuela es la base para las prcticas
de la poltica nacional de conservacin.
Para la gestin de desechos y el mantenimiento del equilibrio ambiental se
ha hecho necesario establecer polticas y planes de accin para el sector
industrial.

CAPITULO III
CONTEXTO METODOLOGICO
DISEO DE LA INVESTIGACION
La investigacin est centrada dentro del paradigma cualitativo, bajo el
enfoque de la investigacin accin, participativa (IAP), El cual est basado en los
siguientes fundamentos que, segn Martnez (2004), Trata de identificar la
naturaleza profunda de la realidad, su estructura dinmica, aquella que da razn
plena de su comportamiento y manifestaciones.
En base a lo antes expuesto, se considera que este mtodo se adapta al
objeto y problema abordado, y permite que los Evaluadores Ambientales, un alto
grado de interaccin, de comunicacin entre si, y de intercambios para explicar la
realidad y establecer en lo posible nuevos significados en la parte ambiental.
Por otra parte Taylor y Bogdan (1986), sealan que los estudios cualitativos
contienen datos descriptivos, ricos de las propias palabras pronunciadas o
escritas de la gente y las actividades observadas. Es necesario resaltar, que estas
descripciones personales presentan detalladamente el contexto y los significados
de los acontecimientos y escenas importantes para los involucrados.
Dentro de esta perspectiva, Martnez (2004), seala que; El investigador
acta como un organizador de las discusiones, como un facultado de procesos y
de la comunicacin clara y autentica del proceso.

De acuerdo, a lo antes planteado, es importante sealar el papel que juega

los Investigadores dentro del enfoque cualitativo, en donde la misma debe
desplegar una posicin interactiva, considerando a su vez la posicin de cada uno
de los actores involucrados en el proceso.
Igualmente en cuanto al mtodo de desarrollo a travs del mtodo de la
investigacin accin, participativa (IAP), el cual es definido por Martnez (2004),
como:
Un proceso por medio del cual los sujetos investigados son autnticos co
investigadores, participando muy activamente en el planteamiento del problema a
ser investigado que ser algo que les afecta e interesa profundamente, la
informacin que debe obtenerse al respecto que determina todo el curso de la
investigacin, los mtodos y tcnicas a ser utilizados, el anlisis e interpretacin
de qu hacer con los resultados y que acciones se programaran para su futuro.
Informantes Claves
El proceso de seleccin del informante clave consiste en determinar quien o
quienes, son las personas que ofrecen al investigador informacin fidedigna y
relevante para el estudio.
Al sostener una reunin con los integrantes del Consejo Comunal Las
Terrazas los informantes claves son: El Sr. Ricardo Castro (Administracin y
Finanzas), Johyanci Escott (Contralora Social), Francisco Osorio (Hbitat y
Vivienda) y Leixon Montilla (Presidente del Consejo y Miembro del Comit Tierra
Urbana), nos solicitaron la observacin y estudio de la comunidad en cuestin
para as proyectar soluciones fcticas y solventar sus dificultades ambientales.
Seguido a esto fuimos guiados por las personas residentes que nos acompaaron,
expresando y manifestando sus ideas, opiniones e inquietudes en la ejecucin del
proyecto, conjuntamente a la IAP (Investigacin, Accin, Participacin).
INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

Un instrumento de recoleccin de datos es cualquier recurso, dispositivo o

formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar
informacin.
Por lo tanto el instrumento que se utilizo para recopilar la informacin es la
Encuesta Tipo Cuestionario con preguntas cerradas.
Esta investigacin se realizo segn el modelo metodolgico del (IAP)
contemplando las siguientes fases.

Diagnostico: Identificacin del Problema.

Planificacin: Descripcin, delimitacin, estrategias y propuestas.
Ejecucin: Tcnicas para la recoleccin de informacin.
Evaluacin: Conclusin del Problema a estudiar (Tcnicas)

COMIT AMBIENTAL
Propsito:
Impulsar actividades en las que se promueva el cuidado y la
proteccin ambiental as como tambin las buenas relaciones entre
los miembros de la comunidad.

MESAS TECNICAS DE AMBIENTE

Son el instrumento de participacin, de los ciudadanos(as), en la
planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin en materia ambiental para
contribuir con el empoderamiento de la organizacin popular de la comunidad.
El comit ambiental est constituido por:
Presidente (a): lidera el proceso de educacin ambiental
Coordinador(a) general: implementar la incorporacin

del

enfoque

ambiental en los documentos de gestin.

Secretario (a): registrar la informacin del comit ambiental: actas de
reuniones, plan de trabajo, talleres entre otros.
Objetivo General
Promover la participacin protagnica de la organizacin comunitaria
con base en los principios de solidaridad y corresponsabilidad, para
la creacin de fuentes de bienestar, garantizando el derecho que
tiene todos los ciudadanos de contar con un ambiente sano para
mejorar su calidad de vida cumpliendo con las normativas e
instrumentos regulatorios existentes.
Objetivos Especficos
Fomentar en la comunidad una cultura ambiental, bajo los principios
de cogestin, corresponsabilidad social y autogestin.
Desarrollar programas de educacin Ambiental.
Impulsar la conformacin del Comit Ambiental.

Funciones
Convocar a la comunidad a la conformacin del comit ambiental y sus
comisiones.
Gestiona los recursos para dar cumplimiento a los planes de trabajo de las

diferentes comisiones que conforman el comit ambiental.

Realizar un diagnostico de la calidad ambiental de la comunidad
Elaborar un plan para la mejora de la calidad ambiental de la comunidad.
Evaluar su aplicacin dentro de la comunidad.
Reconocer, valorar y respetar el trabajo realizado por la comunidad.

En conformidad con lo antes mencionado, es importante la adaptacin de este

comit como modelo de asentar las bases ecolgicas dentro del consejo comunal
Las Terrazas, y as consolidad la consciencia ambiental a los habitantes y
mejorar su calidad de vida

CAPITULO IV
Resea Histrica de la Comunidad

La Comunidad El Nacional, mucho antes de ser habitado, era una zona

boscosa y con manantiales, segn el Seor Tarsicio Flores, dice que era un
bonito paseo, pues los jvenes de aquel entonces, organizaban caminatas por el
paisaje en el cual se respiraba aire puro y de montaa, el aroma de las flores era
uno de esos encantadores olores, ya que haban sembrados de flores en el
sector, igualmente hortalizas y variedad de rboles frutales.
Cabe destacar, que las primeras invasiones fueron realizadas hacia los
aos 1974, sus primeros habitantes levantaban ranchos improvisados elaborados
en cartn, zinc, madera, entre otros materiales. Crearon Caminerias improvisadas,
las cuales facilitaban el acceso desde el Sorocaima hasta lo que actualmente es la
calle el Progreso, los muchachos suban por las hoy llamadas Terrazas, que
constaban de tres planes y eran tierras cubiertas de monte, solo se poda llegar
caminando a esta zona, no haba luz elctrica y por lo tanto se utilizaba lmparas
de kerosene y velas.
Los primeros habitantes cargaban el agua con tobos que llenaban en los
manantiales que haban hacia las montaas denominados

por los habitantes

como los pozos, tambin cargaban el agua en la carretera vieja en la parte baja
del chorrito; no contaban con aguas servidas, por lo tanto unas casas tenan
letrinas y otras pozos spticos, la basura era acumulada en terrenos valdios y
luego la incineraban, para ese entonces en el ao 1974, haba una poblacin de
unas 30 familias.
En el mismo ao vecino presto al trabajo con electricidad colocaron la luz
desde la zona industrial, a medidas que iba creciendo la poblacin se organizaron
en grupos, y realizaban reuniones, toma de decisiones, para hacer peticiones a las
instituciones del estado tales como: Luz Elctrica, Agua, Transporte, Entre otros.
Para el ao 1978, llega el primer medio de transporte, un jeep que era del
seor Cruz Hernndez, el cual presidia la junta de vecinos en ese momento, de
igual manera fue fundador de la lnea Pan de Azcar, El Nacional. Seguidamente
en el ao 1979 comienza al llegar los servicios pblicos (Luz Elctrica, Agua,

Transporte, Entre otros). Igualmente, el consejo municipal presidido por Alfonso

Valencia, comenz a construir las primeras calles que llegaban desde la Plazita
hasta la casa del Seor Tarsicio Lucero.
Ubicacin Geogrfica
La comunidad Las terrazas se encuentra ubicado en El Nacional, Municipio
Guaicaipuro, Parroquia Los Teques del Estado Bolivariano de Miranda; limita:

NORTE: Circunscripcin Militar del Estado Bolivariano de Miranda

SUR: SEPINAMI
ESTE: Consejo Comunal Las Caadas
OESTE: Planta de saneamiento.

Poblacin
Cuenta con una poblacin demogrfica de 525 habitantes, distribuidos en:

 270 familias
103 nias
88 nios
39 adolescentes,
270 adultos
110 hombres
160 mujeres
25 de la tercera edad.
Aspectos Socio-organizativos
La comunidad cuenta con:
Consejo Comunal
Comunas
Misin Barrio Adentro
UBCH
Bodegas
Cancha Deportiva
01 Carrito de perros calientes
01 Frutera
Aspectos Socio-Educativos
Cuenta con una Institucin Educativa del Estado, denominada U.E El Nacional
Aspecto Socio-Cultural
La zona cuenta con recursos naturales y recursos culturales, entre los recursos
naturales tenemos:
rbol de aguacate
Maleza
rbol de la flor de Cayena
hojas de rnica
Yagrumo
rbol de cambur
rbol de mango
Recursos Culturales
Estatua del Indio Guaicaipuro la cual se encuentra ubicada en la parte
superior del Conscripto.

CAPITULO V
ACCIONES TRANSFORMADORAS.

AQU SE DEBE EXPLICAR LA CONFORMACION DEL COMIT

AMBIENTAL, COMO SE LOGRARA, BAJO QUE CONDIONES, Y EXPLICAR SI
ES FACTIBLE HACERLO.
Para lograr este plan de accin se debe Fomentar la conformacin de un
comit ambiental como modelo eco socialista dentro del Consejo Comunal,
ubicado en el Sector De Las Terrazas, comunidad El Nacional, Municipio

Guaicaipuro Del Estado Bolivariano De Miranda. Se desarrolla las siguientes

medidas o acciones transformadoras.

Identificar los principales problemas ambientales generados por la

comunidad

en el sector El Nacional, sector Las Terrazas, Municipio

Guaicaipuro, Parroquia Los Teques.

En la realizacin de todo proyecto es fundamental el diagnostico, por
cuanto implica el conocimiento de la realidad y permite ubicar los
principales problemas, desempear sus causas de fondo y vas de accin
para buscar alternativas del mismo.
Por medio de un participativo y preliminar se determinara los
intereses, necesidades y problemticas para obtener datos precisos de la
situacin real.
En otro orden de ideas, este objetivo se iniciara al momento de que
los investigadores, se trasladen a la comunidad El Nacional, sector Las
Terrazas, para que en la misma se observe y caracterice los aspectos
sociales, econmicos, polticos, culturales y ambientales.

Describir los impactos, en lo ambiental y en el rea de salud que generan

los desechos slidos

en el sector

El Nacional, sector Las Terrazas,

Municipio Guaicaipuro, Parroquia Los Teques.

Mediante la implementacin de la IAP (Investigacin, Accin,
Participativa), se determinara el impacto ambiental a consecuencia de la
generacin y acopio temporal de los desechos slidos en el sector Las
Terrazas, Comunidad El Nacional, responsable de generar diversas
enfermedades a los habitantes.

Promover la creacin de un comit ambiental que aporte conocimiento en

cuanto a los programas ambientales propuestos por el Gobierno Nacional al
Sector Las Terrazas, Comunidad El Nacional, Parroquia Los Teques,
Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda.
Aplicar los diversos conocimientos en materia ambiental por
parte de los estudiantes para as conllevar a la implementacin de
mesas tcnicas ambientales, para dar solucin y mejora a las

problemticas y factores contaminantes de la comunidad, tambin

llevar la concientizacin y sentido de pertenencia en cuanto a la

relacin Hombre-Naturaleza
Permitirle a la comunidad la integracin responsable de los ciudadanos en
cuanto al cuidado del ambiente y mejoras.
El comit ambiental permite la integracin ciudadana y de
responsabilidad referente al cuidado del medio ambiente, ayudando a
solventar de la mano del Consejo Comunal, todas aquellas inquietudes por
parte de los habitantes, sobre los diversos mecanismos de proteccin y
cuidado al ambiente, mediante charlas, talleres, actividades ecolgicas,
entre otras.

GLOSARIO
Catlogo alfabetizado de las palabras y expresiones de uno o varios textos
que son difciles de comprender, junto con su significado o algn comentario.
Anlisis Cualitativo
Conjunto de procedimientos que buscan identificar el tipo de componentes
presentes en una muestra de materia. ste no determina cantidades.

 Anlisis Cuantitativo
En finanzas, el anlisis cuantitativo es la utilizacin de matemticas financieras,
con frecuencia derivadas de la fsica y de la estadstica, para llevar a cabo anlisis
financiero
Formulacin del Problema
Enunciacin del problema de investigacin reducindolo a sus aspectos y
relaciones esenciales.
Identificacin del problema
Extraccin y aislamiento del problema de investigacin de un rea
problemtica
Impacto
El trmino impacto puede usarse en sentido concreto pero tambin como
metfora, como por ejemplo: cuando se hace referencia al impacto ambiental.
Impacto Ambiental
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el
medio ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno
natural catastrfico. Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base ambiental.

Informacin
Noticia o dato que informa acerca de algo.
Informante Clave
Persona seleccionada por los investigadores cualitativos en los estudios de
campo, como fuente de informacin.
Informe de Investigacin

Escrito que recoge las conclusiones de la investigacin y aporta la informacin

necesaria y suficiente para su comprensin.
Investigacin
Actividad sistemtica, rigurosa y continuada realizada con la finalidad de dar
respuesta a un problema.
Investigacin y Accin
La investigacin-accin es una forma de indagacin introspectiva colectiva
emprendida por participantes en situaciones sociales que tiene el objeto de
mejorar la racionalidad y la justicia de sus prcticas sociales o educativas.
Ley
Relacin generar, necesaria y constante, que explica los fenmenos.
Mapa o croquis de la Comunidad
Grafico que permite reflejar los espacios fsicos de la comunidad y en el cual se
evidencia el desarrollo urbanstico, propio de sus habitantes.
Marco Conceptual
Sistema de conceptos que describen y explica el proyecto de investigacin.

Mtodo
Procedimiento a seguir para conseguir una finalidad.
Metodologa cualitativa
Investigacin cualitativa o metodologa cualitativa hace referencia a un grupo
de mtodos de investigacin de base lingstico- semitica usados principalmente
en ciencias sociales. 1 Se suele considerar tcnicas cualitativas todas aquellas
distintas a la encuesta y al experimento.

 Metodologa de Investigacin
Conjunto de supuestos que subyacen en las explicaciones e interpretaciones
sobre los mtodos de investigacin que configuran las diferentes metodologas.
Misiones
Comprende un conjunto de estrategias alternativas, dirigidas a superar la
situacin de exclusin social.
Misin Sucre
Es una estrategia del gobierno venezolano presidido por Hugo Chvez,
creada en 2003 y con actual continuidad para formar profesionales universitarios
en tres aos para tcnicos superiores y cinco aos carreras largas.
Planteamiento del Problema
Fase del proceso de investigacin en el que se identifica y formula el problema.
Poblacin
Es el conjunto de unidades para las que se desea conseguir cierta informacin,
la cual vendr dictada por los objetivos de la investigacin.
Problema de Investigacin
Problemtica surgida, desde el conocimiento cientfico.
Proyecto de Investigacin
Proyecto que describe y justifica los medios necesarios para llevar a termino
una investigacin. Sin: Diseo de Investigacin.
Seleccin de la Muestra
Extraccin de la muestra de una poblacin mediante un sistema de muestreo.
Sin: seleccin, muestreo.

 Teora
Sistema de conceptos y relaciones que explica y ofrece predicciones
verificables de los fenmenos.

ANEXOS

Foto 1. Visita y recorrido a la Comunidad El Nacional Sector Las

Terrazas

Fuente: Triunfadores Castillo Yessica, Torres Carmen, Soto Mary, Mndez

Jos, junto Serrano Vctor miembro del Consejo Comunal Las Terrazas, quien
nos acompao en el recorrido hecho en la comunidad.

Foto 2. Visita y recorrido a la Comunidad El Nacional Sector Las

Terrazas

Fuente: Recorrido e identificacin de factores ambientales en el Sector Las

Terrazas

Foto 3. Visita y recorrido a la Comunidad El Nacional Sector Las

Terrazas

Fuente: En el recorrido se pudo observar diversas problemticas que parten

desde la contaminacin hasta colapso en vas peatonales.

Foto 4. Visita y recorrido a la Comunidad El Nacional Sector Las

Terrazas

Fuente: En el recorrido se pudo observar tanto malezas que crecen en las vas
principales, como aguas servidas y alcantarillas que son hogares de roedores y
generan malos olores a la Comunidad.

Foto 5. Visita y recorrido a la Comunidad El Nacional Sector Las

Terrazas

Fuente: Vecinos de la Comunidad comentan que cuando este espacio que ellos
mismo construyeron para el almacenamiento de la basura llega a su totalidad, la
basura rebosa a la va principal, que en ocasiones impide el paso del transporte
pblico

Foto 5. Presentacin del Proyecto I al Consejo Comunal Sector Las

Terrazas y publico en general.

Al momento de la Exposicin al pblico en general.

Ponente: Mndez Jos, al momento de la presentacin del grupo y un instructivo
sobre la Gestin Ambiental el Perfil de un Gestor Ambiental.

El seor Ricardo Castro miembro del Consejo Comunal Las Terrazas, quien
dirigi unas palabras al pblico en relacin a nuestra presentacin.

Ponente: Yessica Castillo. Al momento de explicar el rbol del Problema, diagrama

de efectos y Justificacin de la investigacin.

Ponente: Torres Carmen. Al momento de exponer Qu es un proyecto

Comunitario?, y que funciones cumple dentro de un Consejo Comunal.

Ponente: Soto Mary. Al momento de exponer Planteamiento del problema e

identificacin sectorial de la comunidad.

Foto 7. Conversatorio con el Consejo Comunal Las Terrazas.

Vctor Serrano miembro del Consejo Comunal Las Terrazas, dando la

bienvenida y agradecimiento a los Estudiantes de Gestin Ambiental.

Triunfadora Soto Mary al momento de su participacin en la explicacin

sobre la Gestion Ambiental.

Triunfadora Castillo Yessica al momento de su participacin en el cuestionario

aplicado a los miembros del Consejo Comunal. Estaran de acuerdo en la
creacin de un comit ambiental?

Triunfadora Torres Carmen al momento de su participacin. Sobre la funcin que

cumple el comit ambiental dentro de un consejo comunal.

Triunfador Mndez Jos al momento de su participacin. Donde explico el Marco

Legal de los Consejos Comunales.

BIBLIOGRAFIA
Ander- Egg, E, (1990), Repensando la investigacin-accin
participativa. Comentarios, criticas y sugerencias, Direccin de
Bienestar Social, Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz.
Ary y otros (1998). Metodologa de la Investigacin. Mxico Trillas.
Balestrini, M (1998). Como se Elabora el Proyecto de
Investigacin. Consultores Asociados. Servicio Editorial C.A.
Venezuela.
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. (2000).
Gaceta Oficial Extraordinaria N36860 del 30/12/1999.
Ley Orgnica del Ambiente (2012) No. 32,004 del 16/06/1976
Herrera Brito, Manual de Organizacin de los Consejos Comunales,
Sistema de Gestin de los autogobiernos populares, Editorial
Panapo, (2008).
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicada en Gaceta
Oficial N 39.435 del 31/05/2010.

 Chvez F, Hugo R. (2013), V Objetivo del Plan de la Patria,

publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria 6.118 del 28/09/2013.