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RESUMEN............................................................................................................ 2
ABSTRACT........................................................................................................... 3
PRESENTACIN................................................................................................... 4
INTRODUCCIN................................................................................................... 5
CAPTULO I.......................................................................................................... 6
1.

CONCEPTO DE GLOBALIZACIN................................................................6

CAPTULO II......................................................................................................... 7
1.

EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIN EN AMRICA LATINA.........................7

2.

IMPACTO DE LA GLOBALIZACIN EN EL PER.........................................10

2.1. Actores polticos en el contexto de la globalizacin............................13
2.2. Nuevas tendencias polticas................................................................14
2.3. En la Economa y Trabajo.....................................................................15
2.4. En el Medio Ambiente..........................................................................17
2.5. En lo Cultural....................................................................................... 18

CAPTULO III...................................................................................................... 19
1.

EL PER EN UN ENTORNO VECINAL.........................................................19

1.1.

Bolivia............................................................................................... 20

1.1.1.

Intereses en la Relacin Bilateral................................................23

1.1.2.

Una nueva perspectiva para nuestra poltica exterior................25

1.2.

Brasil................................................................................................. 30

1.3.

Chile.................................................................................................. 33

1.3.1.

Delimitacin Martima.................................................................35

1.4.

Colombia........................................................................................... 39

1.5.

Ecuador............................................................................................. 42

1.6.

Antrtida........................................................................................... 45

CONCLUSIONES................................................................................................. 46
BIBLIOGRAFA................................................................................................... 47

RESUMEN

ABSTRACT

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

CAPTULO I
1. CONCEPTO DE GLOBALIZACIN
La globalizacin es un proceso de simultaneidad mundial de flujos y nuevas formas de poder
en el que la informacin, los capitales y las mercancas, as como los individuos atraviesan
mediante la informtica las fronteras sin ningn lmite, lo cual produce una nueva identidad
nmada y fragmentada, desligada de las tradiciones nacionales. Donde se han debilitado los
controles sociales y culturales, establecidos por los Estados, Iglesias, familias y escuelas. Hoy
se vive una sociedad mundializada, globalizada que invade todas las esferas de la vida
privada y pblica. Los 80 y 90 son las dcadas de la globalizacin econmica. La
globalizacin es un proceso por el cual las empresas tienen una posicin competitiva, ya no
solo a nivel nacional sino a regional y mundial. Simultneamente, una polarizacin
geogrfica se traduce en la constitucin de conjuntos o bloques regionales que rebasan o
trascienden las fronteras de los Estados. Desde los 90 asistimos a una aceleracin de la
globalizacin, marcada por la exacerbacin de la concurrencia y la primaca de las estrategias
financieras sobre las estrategias productivas. Los servicios financieros y bancarios, seguros,
publicidad, ingeniera, hoteles son ejemplos de la tendencia a la multinacionalizacin. La
globalizacin de la economa y de la sociedad engendra la mundializacin del espacio
geogrfico, aportndole un nuevo significado. El espacio adquiere hoy una importancia
fundamental, pues la naturaleza se transforma, en su totalidad, en fuerza productiva.

CAPTULO II
1. EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIN EN AMRICA LATINA
Latinoamrica ha tenido una larga historia caracterizada por una estratificacin social rgida
que conduce a serias desigualdades econmico sociales, conflictos de poder y a un sistema de
organizacin democrtica frgil. En aos recientes, sin embargo, siguiendo perodos de
estagnacin econmica de los aos 1980 conocidos como los aos de la dcada perdida, los
pases de Amrica Latina y el Caribe se han esforzado en establecer mecanismos y cambios
estructurales drsticos. Estor cambios incluyen ajustes en los programas de seguridad social,
comercializacin, impuestos, finanzas, y un programa de privatizacin masivo. Las reformas
estructurales han sido largamente implementadas por gobiernos Latinoamericanos para hacer
que sus pases entren en una posicin mejorada a la competencia en una economa global. Sin
embargo, como lo ha sealado el presidente de Chile, Ricardo Lagos (2000), las naciones
Latinoamericanas han abierto sus economas y mercados, han liberalizado sus sistemas
econmicos y han privatizado sus industrias pblicas y lo que se puede observar es que estos
pasos no han sido debidamente acompaados por una inversin pblica en las reas de salud,
educacin, infraestructura, y proteccin ambiental.
La globalizacin econmica para muchos lderes y jefes de estado de Amrica Latina es un
proceso que sin duda est aqu y que se quedar por largo tiempo, de modo que es necesario
poder afrontarlo en una forma eficiente con iniciativas que faciliten la libre competencia.
Amrica Latina, sin embargo, ha sido afectada por el sistema globalizado y las relaciones que
la regin ha tenido con los mercados mundiales y una de las consecuencias ha sido que en un
nmero reducido de pases y dentro de estos pases unos nmero bastante reducido de
personas han logrado un acceso ms directo a los beneficios de la economa global. El expresidente Argentino, Fernando de la Ra (2000), confirma algunas de estas observaciones
cuando sugiere que a pesar de que Argentina se ha modernizado en sus estructuras de la

economa durante la ltima dcada, el pas no ha sido beneficiado para alcanzar un desarrollo
sostenible en cual se expandan las oportunidades para todas las personas. El proceso ha sido
afectado por un aumento en la desigualdad, en el desempleo, y en el deterioro de las
funciones bsicas de la institucin del estado. Con relacin al intercambio internacional de
productos y bienes como tambin en el camino hacia una integracin de Amrica Latina, los
pases de la regin han experimentado algunas actividades beneficiosas durante la dcada de
1990. Entre 1990 y 1997, el total de exportaciones de Amrica Latina y el Caribe aumento de
139 billones de dlares a un total de 290 billones de dlares. El intercambio comercial entre
los pases de la regin aument significativamente de 21 billones de dlares a 60 billones de
dlares durante ese mismo perodo. Las relaciones comerciales hemisfricas se mantienen
altamente vinculadas con los Estados Unidos. Durante el mismo perodo (1990 1997), el
total de exportaciones de Amrica Latina al comercio de los Estados Unidos se expandi de
50 billones de dlares a ms de 140 billones de dlares. Entre 1995 y 1998, las exportaciones
de Estados Unidos hacia Amrica Latina y el Caribe crecieron tambin de 233 billones de
dlares a un total de 300 billones de dlares. Durante este perodo, las exportaciones a
Amrica Latina aumentaron aproximadamente un 30 por ciento mientras las exportaciones de
este pas a Europa se incrementaron en un 21 por ciento y los productos de los Estados
Unidos para los mercados Asiticos experimentaron una reduccin de un 5 por ciento.
La creciente importancia de Amrica Latina como un mercado en expansin para la economa
Norteamericana tambin se confirma con los antecedentes que demuestran que durante la
crisis financiara mundial de fines de aos 1990, las exportaciones de los Estados Unidos para
Amrica Latina crecieron un 4 por ciento, mientras las exportaciones Norteamericanas al
resto del mundo declinaron un 1 por ciento. A pesar de estos indicadores que corresponden a
la capacidad de comercializacin regional y global, la mayora de los pases
Latinoamericanos no han logrado tener los niveles necesarios en el rea de inversin pblica

en polticas de desarrollo nacional y social. De hecho, mientras la mayora de los pases

Latinoamericanos ofrecen economas abiertas al mercado internacional, las condiciones
internas de eso pases se caracterizan por altos niveles de pobreza, fuertes desigualdades en
los ingresos, y una situacin de exclusin social extrema. Despus de varios aos de
gobiernos militares, dictaduras y falta de oposicin a las polticas neo-liberales, en la mayora
de los pases de la regin, las funciones del estado se han visto reducidas y paralizadas al
servicio de los intereses de las grandes industrias y negocios. Unos de los mecanismos
fuertemente utilizados por las agencias internacionales tales como el Banco Mundial o el
Fondo Monetario Internacional para estimular las economas de Amrica Latina ha sido la
receta doble de austeridad fiscal por un lado y la implementacin de cortes de presupuesto y
privatizacin por el otro. Estas recomendaciones han terminado por limitar el poder del
estado como administrador de industrias y servicios y como gestor de nuevas polticas para el
bienestar social de los pueblos. Estas recomendaciones emanadas de organizaciones y
agencias internacionales para el desarrollo de las economas Latinoamericanas han provocado
una ola masiva de privatizacin de las industrias y negocios de los gobiernos de la regin.

2. IMPACTO DE LA GLOBALIZACIN EN EL PER

En la Poltica y los Partidos Polticos Segn Braulio Lpez (2002), la globalizacin ha
remitido a una nueva configuracin internacional y domstica poltica interna. Las

transformaciones polticas que nuestro pas ha experimentado en estas dos ltimas dcadas
han tenido que ver con este fenmeno llamado globalizacin. La combinacin de los
problemas internos y externos propiciaron dramticos cambios polticos e ideolgicos de la
sociedad. En los aos 80 y 90, el Per registr un elevado ndice de volatilidad electoral,
puesto en evidencia con la llegada de los "informales polticos".
Es a partir de la dcada de los 90, que se observa con ms claridad el fenmeno poltico de la
globalizacin en nuestro territorio. ste afecta a todos, y desde luego, no es estrictamente
econmico sino que su trascendencia es mayor. Es un proceso donde las polticas nacionales
cada vez son menos importantes y las polticas internacionales adquieren mayor
protagonismo. Sin embargo, el trmino globalizacin, actualmente omnipresente en toda
manifestacin pblica, no apunta precisamente al final de la poltica, sino simplemente a una
salida de lo poltico del marco categora del Estado nacional y del sistema de roles al uso que
se le ha dado en llamar el quehacer poltico y no poltico (Beck: 1998). La quiebra de los
paradigmas revolucionarios y del modelo de sustitucin de importaciones en Amrica Latina,
redefini la problemtica nacional, intensific el desgaste de las organizaciones polticas y la
desideologizacin radical. Por el contrario, los liberales insistan a voz en cuello en la
necesidad de apertura de la economa a fin de "modernizar" el pas. Esta modernizacin
vendra con las empresas y estilos de vida de gobiernos e intereses transnacionales que
determinan el proceso de globalizacin. Frente a esto, el papel de los partidos polticos y de
los sistemas de partidos debe ser medido para ver cmo han sido afectados por las
megatendencias, como los procesos de globalizacin y diferenciacin, el auge de la sociedad
de mercado y el redimensionamiento del Estado. En el Per de los noventa, la sociedad
poltica contaba con organizaciones polticas estructuradas y organizadas: El Partido Aprista
Peruano, Accin Popular, Partido Popular Cristiano y la Izquierda Unida. Los cdigos de
interpretacin de la realidad poltica peruana, en el caso del Partido Aprista Peruano, fueron

totalmente ineficaces en los noventa: el APRA, aunque siempre se preci de su organizacin,

justific su inaccin discursiva y poltica a la falta de su lder: Alan Garca. Poco o nada
sirvi la ideologa, doctrina, ni la historia. Tanto las bases y la lite partidaria trataron de
"sobrevivir" en forma individualizada No accion polticamente y menos vislumbr el
proceso de globalizacin, que los dejaba sin identidad. Por eso, cuando Fujimori lanza su
falsa modernidad (grifos al estilo norteamericano; cadenas de fast food, el delivery en los
servicios, grandes centros comerciales, nuevo parque automotor, crditos de consumo,
artefactos de ltima generacin, tarjetas de crditos masivas, etc.) la ciudadana peruana,
incluida la militancia aprista, deserta y en el mejor de los casos guardan distancias de las
opciones polticas "tradicionales", a fin de conseguir ese "paraso econmico" en los llamados
sectores antipartidos. As, el fenmeno econmico se superpone a la accin poltica. La gran
mayora de la poblacin cedi ante esta seduccin. Los ciudadanos aspiraban a comprar y
vivir como seres de primer mundo. Esa fue la gran ilusin de modernidad que instaur
Fujimori. El APRA, como partido fue incapaz de crear un discurso poltico coherente que
pudiera explicar a la sociedad los aspectos positivos y negativos del proceso de globalizacin.
No lo hicieron, simplemente, porque ellos fueron arrasados por este fenmeno, y cuando lo
percibieron, ya haba transcurrido una dcada de anti poltica. Es recin, con el retorno de
Alan Garca, (2001) que el partido aprista se inserta en el discurso de la globalizacin. El
caso de Accin Popular, resulta singular ya que se encontraba intacto en su organizacin. Su
lder mximo estaba en el pas. Para esta organizacin las nuevas situaciones no hubieran sido
problema, si es que lo identificaban a tiempo. Las acciones populistas se caracterizaron por
ser un movimiento eminentemente pragmtico. Sin embargo, el problema histrico radic en
que el "partido de la lampa" no pudo recuperarse de las consecuencias polticas que arrastr
despus de su segundo gobierno (1980 - 1985). Su estructura organizativa es anacrnica y no
tiene recambio generacional. El proceso de globalizacin los toma desprevenidos, ms aun si

insisten en su viejo discurso tradicional, autctono y nacionalista que ya estaba deteriorado.

Este tipo de discurso poltico ya no encajaba en la sociedad moderna de los noventa, ms aun,
si tenemos en cuenta que uno de los aspectos de la globalizacin es entrar a tu casa sin
necesidad de abrir la puerta. El Partido Popular Cristiano en este periodo mantuvo su perfil
secundario. Como partido poltico siempre estuvo a la expectativa de llegar a coaliciones de
gobierno. El discurso no vario. La organizacin nunca ha ido ms all de Lima. Su misma
condicin de partido de coalicin, ms no de confrontacin propici que en este perodo
pasara desapercibido. Sus lderes intermedios percibieron cambios en la escena mundial.
Fueron ellos quienes dieron muestras de un nuevo rumbo en su discurso poltico. La nota
saltante fue que para hacerlo efectivo tuvieron que insertarlo no en el PPC, sino en otras
agrupaciones polticas, que se crearon para dar la impresin a la ciudadana que estaba ante
nuevas organizaciones, con nuevos discursos. Sin embargo, todos los rostros polticos de
estos nuevos movimientos eran pepecistas. Fruto de estas creaciones son las agrupaciones:
"Somos Per", "Chimpn Callao", y actualmente "Unidad Nacional".
Finalmente, la llamada Izquierda Unida, fue reducida en su aspecto electoral y
organizacional. Muchos de sus integrantes se plegaron al gobernante de turno. Su discurso
poltico no fue modernizado. Sumada en la crisis de identidad, no lleg a sobreponerse a
estos acontecimientos mundiales. La globalizacin trae consigo cambios profundos en el
espacio y el tiempo. La reestructuracin del espacio creado por el proceso de globalizacin ha
variado. El carcter ms global que adquieren los procesos sociales cuestiona el marco
nacional en que se desenvolva tradicionalmente la poltica. Mientras que; hay un
redimensionamiento del tiempo: este se acelera.; la aceleracin del tiempo implica que la
accin poltica sea una actividad sumamente escasa, los polticos no pueden basar su poltica en proyectos histricos, porque los ciudadanos de la generacin de la globalizacin no
tienen tiempo para pensar en el futuro. Viven slo el presente. No hay tiempo para el pasado

histrico ni las remembranzas a las gestas heroicas. Estos dos factores llegados con el
proceso de globalizacin, afectaron la accin poltica y los discursos tradicionales de los
partidos polticos peruanos. Los ciudadanos nacionales buscan en su diario quehacer las
respuestas a su desconcierto. Es as, que sale a la luz, la sociedad civil frente a la ineficacia
del Estado y de los partidos para traducir el requerimiento nacional: El colectivo social
sustituye y enfrenta el fenmeno.
2.1. Actores polticos en el contexto de la globalizacin
El Estado Nacional, como actor poltico central, ha sido cuestionado por la globalizacin.
sta ha entrado en todas las interioridades de la esfera nacional creando una nueva
convivencia poltica, econmica y cultural. La autoridad poltica del Estado ha sido debilitada
por la globalizacin, pues sta cuestiona el concepto de soberana nacional al rebasar sus
fronteras, as lo menciona U.Beck (1998). Los Partidos, como intermediarios polticos entre
el Estado y la sociedad civil, han devenido en organizaciones no representativas. La
globalizacin ha convertido en caduco u obsoleto su discurso poltico. As, el accionar de
estas organizaciones se encuentra restringido. Los anlisis que se ensayan sern de tipo
coyuntural. Los Medios de Comunicacin, tienen potencialidades globales, que anulan las
distancias visuales y auditivas. Nos hacen ver, en tiempo real, acontecimientos de cualquier
parte del mundo. La televisin, internet, la radio, el satlite, el telfono celular, los peridicos,
etc. son medios cada vez ms fuertes e influyentes en poltica. Son los que crean y arruinan
figuras u organizaciones polticas. La Televisin es el medio ms codiciado por quienes
participan en poltica. La cultura de la imagen, es creada por la primaca de lo visible, es
portadora de mensajes candentes que agitan nuestras emociones, encienden nuestros
sentimientos, excitan nuestros sentidos y, en definitiva, nos apasiona. Pero no solo a travs de
lo visual, sino tambin por medio de los mensajes subliminales. La Sociedad Civil (local y
transnacional) ante esta crisis de representatividad de los partidos -por efectos de la

globalizacin- se ha vuelto una herramienta cercana a los ciudadanos con el fin de canalizar
sus necesidades traducidas en demandas. Ante la carencia de intermediacin poltica eficaz,
vienen actuando paralelamente con el Estado, canalizan y efectivizan los objetivos polticos y
sociales de sus componentes. Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) se
multiplicaron en las ltimas dcadas y comienzan a quitarle atribuciones al Estado al actuar
en forma de redes. Al mismo tiempo, cada vez ms se construyen instituciones
internacionales que regulan las actividades de los Estados en diversas reas. Muchas veces, a
regaadientes, los pases renuncian a su soberana para apostar por un mundo de mejor
convivencia.
2.2. Nuevas tendencias polticas
Hay algunas formas que han comenzado a tener ms incidencia en el accionar poltico en
pleno proceso de globalizacin: 1. La cultura de las imgenes ha sustituido a la cultura de las
palabras. 2. El tema de los derechos humanos. 3. Nuevos discursos polticos no
partidarizados. 4. Anlisis de coyuntura poltica: discusin de problemas presentes en la
sociedad civil. 5. La Sociedad Civil es usada como instrumento para canalizar las demandas
ciudadanas. 6. En nuestro pas aparecen los frentes regionales como nuevos actores polticos
con un discurso netamente regional y contestatario. 7. Los actos polticos no pueden
prescindir de los medios de comunicacin. 8. Se seala un perfil tcnico y profesional para
los que aspiran a tentar cargos polticos. 9. El trmino concertacin, es usado como objetivo
fundamental del gobierno, a fin de quedar como un pas coherente e integrado ante la
comunidad nacional e internacional.
2.3. En la Economa y Trabajo
Como ya lo ha sealado Ulrich Beck (1998) el mundo del trabajo ha empezado
"virtualmente" a desaparecer. Hoy en da, para ser considerado competitivo y competente,
uno tiene que estar altamente capacitado pues de lo contrario queda fuera del sistema:

sencillamente no ingresa en las empresas ms modernas y tecnificadas. Ser considerado

competitivo significa ser capaz de brindar una corriente de servicios altamente valorados por
el capital, es decir conocimientos, creatividad e innovacin, como condiciones para aadir
"valor agregado" a lo que se produce. Como consecuencia, muchos conceptos econmicos
tradicionales resultan ambiguos y ayudan poco a explicar lo que viene sucediendo. Una de las
interpretaciones identifica la globalizacin es el "xodo del capital", lo cual esta referido a la
base de la acumulacin actual esta constituida por los mercados financieros y burstiles
donde el capital es dinero acumulado que se reproduce asmismo, aparentemente con una
autonoma, din- mica y racionalidad propias. Se ha generado as una "economa casino" o de
carrusel en el mbito mundial, de dinero que engendra dinero mediante las cotizaciones en
bolsa y la presin de una tecla: son billones de dlares los que se mueven todos los das de un
lugar a otro del globo en fraccin de segundos, cuyo respaldo y garanta son los depsitos y
ahorros de toda la vida de la gente, as como las reservas y fondos de encaje de los bancos
centrales. La nueva dependencia est presente en muchas economas en desarrollo, entre ellas
particularmente las de Amrica Latina, porque las polticas econmicas de los pases
compiten entre s a travs del manejo de las tasas de inters y el tipo de cambio en procura de
atraer esos capitales (golondrinos) para resolver crisis coyunturales. Un claro ejemplo en
Amrica Latina son los casos de Argentina y Brasil. En el Per, por ejemplo, slo pequeos
grupos y ncleos econmicos se hallan altamente internacionalizados por su vinculacin con
las grandes firmas, como las empresas del Grupo Romero, o las empresas de los grandes
yacimientos mineros, con una gran capacidad de influencia para direccionar determinadas
polticas pblicas o instrumentos de la gestin macroeconmica. Otro grupo busca insertarse
competitivamente en el exterior requirindole al Estado determinadas polticas de promocin.
Un tercer grupo son aquellas empresas que producen para el mercado interno y tienen que
competir con las importaciones o filiales de compaas extranjeras, para las cuales resulta de

vital importancia el manejo del ciclo econmico por los instrumentos de poltica keynesiana
(polticas fiscal y monetaria), aunque estas polticas se disean y orientan en funcin
primordialmente de los compromisos externos. El ltimo sustrato empresarial, si se puede
decir as, esta conformado por 170,000 pequeas y micro empresas (Pymes) que emplean a
las tres cuartas partes de la fuerza laboral o PEA, y contribuyen a generar el 42% del PBI,
segn se han estimado. Constituyen el verdadero mundo del trabajo en el Per actual. Son
unidades que han surgido por si mismos cuyo crecimiento y expansin, sin embargo, han
llegado al lmite. Sus posibilidades de desarrollo y consolidacin dependen fuertemente de
polticas de promocin sostenidas, lo cual pasa necesariamente por intervenir en el mercado
del crdito para abaratar el costo del dinero.
2.4. En el Medio Ambiente
En el Per, una de los temas ms discutidos en el impacto sobre el medio ambiente ha sido la
explotacin del hidrocarburo, durante el proceso de apertura econmica se ha intensificado la
exploracin hidrocarburifera en reas amaznicas, lo que implica una mayor presencia de
empresas de hidrocarburos, que por un pasado de conflictos con las poblaciones indgenas, en
algunos casos son rechazadas por las mismas. Esto ha implicado un cambio de mentalidad del
Estado y las empresas petroleras, promovido por las metas comunes de producir lo ms
posible con la menor perturbacin del ambiente y de la sociedad. Los Estados
Latinoamericanos, han suscrito la mayor parte de los convenios internacionales de proteccin
al ambiente y a las personas, y los han incluido en sus legislaciones. Estos Estados, ricos en
recursos naturales y carentes de capitales monetarios, que compiten entre ellos para captar a
las empresas multinacionales o internacionales que puedan explotarlos, son conscientes que
no slo el potencial hidrocarburfero de las cuencas sedimentarias y las condiciones fiscales
son atractivas para las empresas de hidrocarburos, sino que es vital un marco jurdico estable
y procedimientos especficos ambientales para poder competir dentro del esquema de

economa globalizada. Pero esta globalizacin no slo abarca aspectos econmicos, sino
tambin ambientales, sociales y ticos y es la que obliga a las empresas de hidrocarburos a
cambiar los procedimientos operativos de exploracin y explotacin de hidrocarburos
utilizados las dcadas del 70 y 80, por otros mucho ms cuidadosos y eficientes que
optimicen la recuperacin de hidrocarburos y disminuyan sus impactos sobre las poblaciones,
agua, flora, fauna y aire a fin de controlar los altos costos sociales, ambientales, tcnicos,
operativos en que se incurre por una operacin mal llevada. Sin embargo, estamos lejos del
verdadero sentido de la proteccin del medio ambiente, puesto que; no slo est referida a la
explotacin del hidrocarburo sino a otros mbitos como los sectores industriales donde no
existe una poltica de proteccin del medio ambiente con respecto a desechos orgnicos ni
existen leyes que amparen la salud de los ciudadanos en la medida como estos desechos
puedan afectar a nuestros compatriotas.
2.5. En lo Cultural
Dos importantes autores como Anthony Giddens y Nstor Garca Canclini (1999) mencionan
que la globalizacin ha trado consigo un conjunto de "culturas hbridas" como resultado de
la interaccin de varias culturas e identidades El Instituto de Estudios Peruanos tambin ha
puesto en marcha el programa de investigaciones denominado Globalizacin, diversidad
cultural y redefinicin de identidades en los pases andinos, que ha dado como fruto
importantes publicaciones. Huber Ludwig es autor de Consumo, cultura e identidad en el
mundo globalizado, libro que trata de una pesquisa en la ciudad de Huamanga y en Chuschi,
una comunidad campesina de Ayacucho. Seala que Huamanga no es la apacible villa de la
dcada de 1950 ni la urbe paralizada por la violencia de la dcada de 1980, sino que es una
ciudad donde los adolescentes escuchan a Ada y los Apasionados, los ms veteranos a Charly
Garca y ambos al Do Arguedas (grupo autctono). Bailan carnavales en el cortamonte del
domingo con el mismo fervor que el rock en la discoteca la noche anterior. Concluye la

investigacin afirmando que Huamanga es una ciudad tan hbrida como segmentada. Sus
pobladores han pasado en forma muy rpida de un estilo de vida tradicional a uno mixto. Va
creciendo una cultura del consumo dominada por el mercado, pero a la vez se mantienen
rasgos tradicionales, si tomamos en cuenta el predominio de las familias extensas, el fervor
religioso en Semana Santa o muchas costumbres tradas del campo por los migrantes. Lo que
se busca no es convertirse en otro, sino conseguir herramientas para poder circular entre
ambas identidades.

CAPTULO III
1. EL PER EN UN ENTORNO VECINAL
La Sexta Poltica de Estado del Acuerdo Nacional orienta nuestra accin exterior hacia la
creacin de asociaciones preferenciales con los pases vecinos. As, se ha ido definiendo
diferentes modalidades de vinculacin especial y privilegiada con caractersticas propias en
cada caso, acompaadas de esquemas especiales de asociacin con los dems pases del
entorno sudamericano.
Es esencial para este fin el fortalecimiento del dilogo poltico a travs de los mecanismos de
coordinacin

concertacin,

segn los

distintos esquemas de vinculacin bilateral.

Igualmente aporta al sealado objetivo el establecimiento de polticas comunes en materia de

democracia y gobernabilidad, paz y seguridad internacional, derechos humanos, limitacin de
gastos de defensa, lucha contra la pobreza, la corrupcin, el terrorismo y el narcotrfico;
defensa del medio ambiente y desarrollo sostenible. Contribuyen igualmente a la
profundizacin y ampliacin de las relaciones bilaterales las polticas de Estado en los
mbitos econmico, de cooperacin, comercio, turismo e inversiones.
En el nivel que corresponde a la seguridad y la defensa, adems de los auspiciosos
entendimientos bilaterales entre las Fuerzas Armadas de la regin, se impulsa el desarrollo de
una estructura de medidas de fomento de la confianza mutua con los pases limtrofes, que
aseguren espacios de seguridad en la subregin, en la regin y en el hemisferio, expresin de
lo cual es el establecimiento de la Zona Andina de Paz y Cooperacin y de la Zona
Sudamericana de Paz. Como se ver ms adelante, estas medidas han ido acompaadas del
desarrollo institucional de mecanismos bilaterales orientados al objetivo de

promover

entendimientos que consoliden el dilogo y la confianza con los pases vecinos. Al mismo
tiempo, se impuls la concertacin y fortalecimiento de mecanismos con pases limtrofes
orientados a coordinar acciones que permitan dar una respuesta adecuada a situaciones que
configuran amenazas a la seguridad, como son los ilcitos derivados del narcotrfico y otras
formas delictivas. Estos mecanismos y acuerdos comportan, en algunos casos, la
participacin conjunta y coordinada de las Fuerzas Armadas y otras instancias sectoriales del
Estado.

1.1.

Bolivia

Tradicionalmente, se ha calificado la relacin bilateral entre Per y Bolivia como de especial

vinculacin, dada la realidad histrico-geogrfica y cultural comn, que nos ha permitido

desarrollar amplios esquemas binacionales de cooperacin. La positiva evolucin de la

agenda bilateral ha llevado al Per y a Bolivia a construir una relacin que plantea, para
ambos pases, una oportunidad extraordinaria de integracin binacional como opcin de
desarrollo para sus pueblos.
Los objetivos de la relacin bilateral son, fundamentalmente: el fortalecimiento de una activa
y permanente poltica de cooperacin y concertacin para la dinamizacin del proceso de
integracin fsica, la ampliacin de la interconexin vial hacia el
Pacfico, la integracin fronteriza y la complementacin econmica de los dos pases,
particularmente entre la Macro-Regin Sur del Per y la Regin Noroccidental de Bolivia;
todo lo cual permitir la consolidacin de una beneficiosa integracin peruano-boliviana.
Constituyen testimonios de este proceso la creacin de la Autoridad Binacional del Lago
Titicaca, los Acuerdos de Ilo, el establecimiento de una Zona de Libre Comercio, a partir de
la suscripcin del Acuerdo Comercial de 1992. Ms recientemente, el Tratado General de
Integracin y Cooperacin Econmica y Social para la Conformacin de un Mercado Comn;
la Carta de Intenciones para la Complementacin Energtica y la constitucin de la Comisin
Mixta para ese fin, en el marco de la decisin de impulsar la exportacin del gas boliviano
por un puerto del litoral del Per ; y el Acuerdo Interinstitucional entre la Empresa Nacional
de Puertos del Per (ENAPU), la Administracin de Servicios Portuarios de Bolivia (ASPB)
y gremios de empresarios bolivianos, para promover un mayor uso de los puertos del Sur
peruano, en particular el Terminal Portuario de Ilo.
Otros convenios importantes que componen el marco jurdico de la relacin peruanoboliviana son el Convenio sobre Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones, el
Acuerdo sobre Cooperacin Amaznica; el Convenio para el Establecimiento de un
Poliducto, el Acuerdo de Regularizacin Migratoria, el Convenio Marco para la Cooperacin

y Desarrollo Sostenible del Turismo, el Tratado de Extradicin, el Acuerdo de

Complementacin e Integracin Minera, el Memorndum de Entendimiento y el acuerdo
operativo para el CEBAF- Desaguadero y sus instrumentos conexos, entre otros.
El Tratado General de Integracin, suscrito el ao 2004, est dirigido a consolidar y
perfeccionar el Acuerdo de Libre Comercio como punto inicial para avanzar hacia la
constitucin de un futuro Mercado Comn. Para ello, establece compromisos para la
liberalizacin del intercambio comercial bilateral, buscando el perfeccionamiento de los
regmenes para la libre circulacin de servicios, capitales y personas. Asimismo, disea
acciones y polticas en el mbito econmico y social, que procuren beneficios tales como:
desarrollo y complementacin de sectores productivos, con especial nfasis en la micro y
pequea empresa; integracin y desarrollo de las zonas fronterizas; integracin fsica,
comunicaciones y energa; desarrollo de una agenda social que permita luchar contra la
pobreza y la exclusin; lucha contra el narcotrfico; proteccin del medio ambiente y la
diversidad biolgica; cooperacin en el campo de la educacin, cultura, ciencia y tecnologa;
entre otros.
Otro elemento fundamental en el marco de la tradicionalmente positiva y an ms reforzada
relacin con Bolivia, es el establecimiento de la Autoridad Binacional Autnoma del Sistema
Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y Salar de Coipasa (ALT). Este
mecanismo, pionero en su gnero, ha tenido un impacto positivo, no slo para garantizar el
rgimen de indivisibilidad de los recursos de la Cuenca del Titicaca, sino para reforzar la
cooperacin en la zona, en aspectos tales como el control del caudal del Lago para
prevenir inundaciones en las reas circunlacustres, o como la preservacin cientfica y
coordinada del sistema ecolgico de la zona altiplnica compartida.
A partir del ao 2000 quedaron institucionalizadas las reuniones anuales de los

Gabinetes de Ministros de Estado, con el fin de abordar los temas de desarrollo econmicosocial, y de defensa y seguridad, para la concrecin de proyectos conjuntos.
Recientemente, el Tratado General de Integracin ha previsto un sistema de mecanismos
institucionales que incluye: Encuentros Presidenciales de periodicidad anual; el Gabinete
Ministerial Binacional que se reunir con ocasin de los Encuentros Presidenciales; la
Comisin Ministerial conformada por los Cancilleres y los Ministros de Comercio Exterior e
Integracin y de Desarrollo Econmico, que se reunir por lo menos dos veces al ao; y, el
Comit Ejecutivo, integrado por altos funcionarios de los citados Sectores de ambos pases.
Adicionalmente, ha previsto que ambos pases establecern un Consejo Asesor Empresarial y
otro Consejo Asesor Laboral que, desde la sociedad civil, elevarn recomendaciones sobre el
proceso de integracin binacional.
En el campo de la seguridad, es conveniente sealar, que las medidas de confianza mutua
dentro de las cuales se enmarcan las Rondas de Altos Mandos de las Fuerzas Armadas,
mecanismo establecido en 1992, que tiende a fomentar la confianza y el desarrollo de una
concepcin de seguridad dentro de un marco regional sudamericano, que propicie un
proceso gradual de limitacin de gastos en la adquisicin de armamentos.
1.1.1.

Intereses en la Relacin Bilateral

El Acuerdo Nacional, suscrito el ao 2002, fuente directa para tener un primer

acercamiento con nuestro inters nacional, seala con claridad una serie de
aspectos que deberan generar un mayor acercamiento a Bolivia: desde
desarrollar una poltica de asociacin preferencial con los pases vecinos e
impulsar la integracin de la regiones fronterizas (Sexta Poltica de Estado),
hasta mucho ms especficas como fomentar el comercio exterior, haciendo
nfasis en mercados para nuestros productos y servicios con valor agregado, y
en el combate al contrabando (Vigsima Segunda Poltica de Estado). En esta

lnea, desde una perspectiva econmico-comercial, la misma que parece

predominar en nuestra poltica exterior, el ao 2010 el 95.2% de las ventas
peruanas al mercado boliviano correspondieron a productos con valor agregado
(PROMPER 2011). Aunque en trminos absolutos el comercio con el pas
altiplnico no representa una gran cantidad, 384 millones US$ en exportaciones
el ao 2010 (PROMPER 2011) frente a un total de 35,806 millones US$ de
acuerdo a informacin de MINCETUR, parece obvio que a diferencia de lo que
puede

suceder

en

nuestra

relacin

comercial

con

el

resto

de

pases,

especialmente aquellos ubicados en el mundo desarrollado, el fortalecimiento de

nuestra relacin comercial con Bolivia se presentara como una prioridad para el
Per de cara a dejar de ser un pas primario exportador. Habra que aadir que
en el primer semestre del ao 2011, del total de la Inversin Extranjera Directa
(IED) de Bolivia, la proveniente del Per represent un 5% (PROMPER 2011);
as, nuestro pas se consolida como el segundo pas latinoamericano (despus de
Brasil) con mayores inversiones en Bolivia, creando ms oportunidades para el
capital nacional en el exterior. De la misma forma, otro aspecto de gran
importancia econmica (pero negativa) que tambin debera ser atendido
conjuntamente por Per y Bolivia, es el contrabando: de acuerdo a la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT), para
nuestro pas el contrabando que ingresa directamente por la frontera con Bolivia
(departamento de Puno) represent el ao 2010 un 46,5% del total, equivalente
a 247 millones de US$ (cifra que podra aumentar en funcin del valor de venta
de los bienes). En el caso boliviano, Brasil es el principal pas de origen del
contrabando que ingresa a su territorio. Por otro lado, la cada vez mayor
importancia de la integracin de Bolivia con la regin del Asia-Pacfico (utilizando
al Per como ruta de paso), la posicin estratgica de Bolivia como engranaje
con el crculo econmico del Rio de la Plata, aspecto central para el Per desde

tiempos coloniales (Vidarte 2012), as como, en materia de seguridad, la

proteccin conjunta del Lago Titicaca frente a amenazas de terceros pases y la
lucha contra la delincuencia transnacional (narcotrfico, trata de personas,
terrorismo), tambin se presentan como intereses fundamentales en la relacin
bilateral. Ciertamente en los ltimos aos, ms especficamente desde inicios de
la dcada del noventa, se han concretado algunos acuerdos de relevancia como
el Convenio Marco del Proyecto Binacional de Amistad, Cooperacin e
Integracin Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz / Declaracin de Ilo (1992) y el
Tratado General de Integracin y Cooperacin Econmica y Social para la
Conformacin de un Mercado Comn (2004), sin embargo, contra toda lgica, no
han podido desarrollarse adecuadamente. De ah que se haya requerido de un
Protocolo Complementario y Ampliatorio (2010) a los acuerdos de 1992 para que
casi 20 aos despus empiecen a generar valor; sin embargo, luego de algunas
modificaciones, an se encuentra a la espera de ser ratificado por el Congreso
del Per. Justamente, a partir de lo sealado en una Declaracin Conjunta de los
Ministros de Relaciones Exteriores de ambos pases de agosto del 2011, se
puede inferir que no se ha avanzado mucho y que estos acuerdos requieren
materializarse. Entonces, cmo explicar lo poco avanzado en el mbito bilateral,
si tenemos en cuenta lo sealado en el Acuerdo Nacional y en virtud de la
existencia de una agenda rica en temas de inters comn? En otras palabras,
estando frente a dos Estados con vnculos histricos y culturales bastante
profundos (Cayo 2010:13) e intereses que pasan por temas econmicos y de
seguridad, cmo explicar la poca importancia de estos aspectos para
determinar una relacin ms cooperativa (por decir menos) entre ambos pases?
Considerar adems que en el caso peruano, la ltima dcada ha visto como se
han consolidado las relaciones con el resto de nuestros vecinos, desde pases
como Ecuador y Chile con los cuales hemos tenido (y tenemos) importantes

diferencias, y otros como Colombia o Brasil con los cuales la relacin fluy por
mucho tiempo bsicamente entre el desinters y la desconfianza.

1.1.2. Una nueva perspectiva para nuestra poltica exterior

Alexander Wendt, en su libro Social Theory of International Politics, establece que los
intereses de los pases estn constituidos bsicamente por ideas, elemento sustancial de la
Teora Constructivista. Esto no significa que las ideas sean ms importantes que los intereses,
pero s que debemos entender los efectos del inters (y por ende del poder), es decir la
poltica exterior de un Estado en funcin de las ideas que lo definen. En tal sentido, los
aspectos de ndole material pasan a un segundo plano, de ah que, aunque presentes de alguna
manera, no ayudan a explicar el inters de un pas. De qu otra forma se podra explicar el
poco inters del Per, frente a consideraciones que deberan obligarnos a tener en Bolivia un
pas prioritario de nuestra poltica exterior? Wendt define que la accin, y obviamente el
inters que la gua, es producto de una mezcla de creencia (de contenido ideal) y deseo. Este
ltimo no est conformado solo por ideas, sino tambin tiene un contenido material: por
ejemplo, la bsqueda por seguridad o simplemente por sobrevivir (que puede ser el caso de
Somalia), equivalente a una necesidad bsica como comer para un ser humano, tambin
deviene en sustancial en el inters de cualquier Estado; sin embargo, las creencias (ideas) van
a darle sentido al cmo. Partiendo de la premisa que las relaciones internacionales no deben
reducirse a los actores y sus interacciones, resulta fundamental un anlisis estructural, pero
desde una ptica constructivista. A nivel de la macro-estructura encontramos una idea que las
ltimas dos dcadas se presenta como conocimiento comn y colectivo: el desarrollo de los
pases, sobre todo en desarrollo como el caso peruano, se sustenta en la promocin del
comercio internacional y las inversiones, las cuales, en un mundo cada ms integrado,
obligan a abrir los mercados, eliminar las barreras a la inversin extranjera, pero sobre todo,
consolidar socios comerciales. Estas medidas son parte del llamado Consenso de

Washington, gua econmica predominante en la comunidad internacional en la actualidad,

siendo aceptadas por muchos pases como el nico camino existente. Ciertamente se han
dado crticas desde algunos pases latinoamericanos en la ltima dcada, as como europeos a
raz de la crisis que vive dicho continente, pero en realidad, en mayor o menor medida,
siguen marcando la pauta en el mundo. Sin embargo, la interpretacin que un grupo de pases
de la regin le han dado a esta idea, es bsicamente la de priorizar su insercin con el
primer mundo. En tal sentido, Peter Smith ha identificado diferentes opciones que han
adoptado los pases de la regin en su relacin con el mundo. Utilizando estas categoras, a
partir de 1990, con mayor nfasis en el siglo XXI, el Per ha priorizado su acercamiento con
EE.UU. y pases de primer orden econmico fuera del continente (China, Unin Europea,
Japn), en desmedro de la integracin regional. De ah que pueda entenderse, desde la macroestructura, el desinters que un pas como el Per puede tener por Bolivia. Lamentablemente,
este anlisis no es suficiente, pues si bien en trminos generales, desde una perspectiva
econmica nuestros vecinos no parecen ser de vital importancia para nuestra poltica exterior,
se han logrado estrechar nuestras relaciones, algo que no ha sucedido en el caso boliviano. De
esta forma, la respuesta estara en el segundo nivel de anlisis, la microestructura. Esta
implica bsicamente ideas compartidas por los Estados, es decir, aquellas que se entienden de
la relacin misma. Para iniciar podemos decir que en los ltimos aos, entre los gobiernos de
los presidentes Alan Garca y Evo Morales, han existido graves diferencias ideolgicas
relativas a la forma de comprender la poltica. Sin embargo, esta informacin no resulta
importante, en tanto solo explica un momento muy coyuntural de la relacin bilateral. En tal
sentido, lo ideolgico no solo puede cambiar con el fin de un gobierno, sino que no es un
impedimento para el establecimiento de una estrecha vinculacin, como lo puede demostrar
el desarrollo de la relacin entre Per y Ecuador durante los mandatos de los presidentes Alan
Garca y Rafael Correa respectivamente. Ms bien existira un marco ideal ms profundo,

compartido por ambos pases, que ha determinado nuestra poltica exterior y que nos
permitir comprender las dificultades de nuestra relacin bilateral. En primer lugar, habra
que sealar que la misma existencia de Bolivia ha sido entendida en el Per como una
fractura territorial (Cayo 2010: 83). Es ms, durante el siglo XIX se entendi esta prdida
como el final de un proceso de afectacin de nuestro poder que se inici con la
desmembracin del Virreinato del Per a finales del siglo XVIII. El pensamiento del general
y ex-presidente peruano, Agustn Gamarra, representa con claridad cmo, desde el Per, se
conceba a Bolivia como parte de su territorio, anhelando su retorno. Peor an, el historiador
boliviano Valentn Abecia, al igual que Bruce St. John, va a afirmar que, adems del deseo de
Gamarra de anexar Bolivia al Per, tambin exista, cuando menos, la idea de botn territorial
del departamento de La Paz. Segn la misma fuente, parecido comportamiento tendra tiempo
despus Ramn Castilla, quien habra manifestado su inters por desaparecer a Bolivia,
aspecto que fue entendido como una expresin de un antiguo odio del Per para con dicho
pas.
En este sentido, no resulta casualidad que Gamarra haya comandado una invasin a Bolivia
despus del fracaso de la Confederacin Per-Boliviana. Es ms, desde el pas altiplnico se
consider que la poltica de indemnizaciones que Per tuvo con ellos en los primeros aos de
la Repblica, a raz de los costos derivados de la guerra de independencia, pudo haberse
tratado de un intento por unir a la fuerza a Bolivia a nuestro pas, al encontrarse en la
incapacidad de cumplir con estas obligaciones. Si bien referencias a un posible retorno de
Bolivia a territorio peruano no se encuentran con facilidad en fuentes nacionales actuales,
salvo en sectores cercanos al credo nacionalista, en el pas sigue estando presente la idea del
territorio (Alto Per) que fue escindido del nuestro, y en algunas partes de la sociedad, la
esperanza de una futura reunificacin y un retorno a la normalidad. No es casualidad que el
presidente Ollanta Humala, antes de iniciar su gobierno, haya expresado su intencin de

trabajar en favor de la unificacin de Per y Bolivia, tema que no se encuentra presente con
ningn otro pas. En segundo lugar, tambin podra hablarse de cierto menosprecio del Per
hacia Bolivia? Desde dicho pas se llega a esa conclusin con mucha facilidad. Abecia seala
que el Per, utilizando el ejemplo de la relacin entre Francia y Hait, trata de venderle el
reconocimiento de su independencia, demostrando la poca consideracin frente al vecino
pas. A pesar de lo mencionado, el mismo autor reconoce que Bolivia y Per no se
encontraban en un plano de igualdad, refirindose a la idea de superioridad del Per. De la
misma forma, el Embajador Bkula tambin se va a referir a Bolivia, dentro del contexto post
Guerra del Pacfico, como el socio menor. A manera de ejemplo, cabe recordar que la
relacin entre Per y Ecuador tuvo por muchos aos una lgica similar: el pas grande frente
al pequeo. Sin embargo, esta percepcin habra cambiado a partir de la derrota peruana en el
conflicto del Cenepa, generando una relacin entre iguales, aspecto sustancial para lo
desarrollado en el campo bilateral en la ltima dcada. Por ltimo, existe un hecho crucial
que sigue estando presente en la mentalidad peruana: el retiro boliviano de la Guerra del
Pacfico. Aunque la historiografa reconoce la dbil situacin de Bolivia luego de la Batalla
del Alto de la Alianza (nombre de por si evidente), y su valiente e importante aporte, no
volvi a participar en batalla alguna con sus aliados peruanos. Ms preocupante an, Basadre
seala que el ltimo intento de consolidar una unin entre ambos pases en medio del
enfrentamiento blico, buscaba no solo revivir el sueo integracionista, sino bsicamente un
intento peruano por evitar que Bolivia se acerque a Chile (Basadre 1961: 2443), teniendo en
cuenta el ofrecimiento chileno de litoral peruano a Bolivia. Por su parte, desde Bolivia,
adems de compartir lo relativo a los problemas en materia de recursos que les impidi
continuar en el conflicto, se atribuye el desastre de la batalla a Nicols de Pirola por el poco
apoyo brindado. Para ahondar ms en este tema, fuentes chilenas sealan que Bolivia, tiempo
antes de terminar su ltima campaa, contaba con abandonar todo el litoral para enfrentarse a

Chile en el interior del pas, donde el ejrcito chileno tendra grandes dificultades, plan que
habra sido llevado a cabo luego de la derrota de la Batalla del Alto de la Alianza. Debido a lo
expresado, el escritor boliviano Winston Estremadoiro seala que los chilenos consideran a
los bolivianos como marcones, neologismo que combina a los maricones que
abandonamos al aliado, con los llorones por mar que somos. En otras palabras, tenemos
presente que existen una serie de ideas compartidas, no solo entre Per y Bolivia, sino
tambin con Chile, siendo este ltimo aspecto especialmente interesante pues reafirma la
existencia de una relacin trilateral, la misma que puede encontrarse con claridad en el
Tratado de Lima de 1929 al permitir que Per tenga un papel decisivo en caso Chile quiera
ceder a Bolivia territorios que antes hubiesen sido peruanos. Ya sea nos refiramos a un polo
de desarrollo trilateral, un enfoque trinacional de beneficios mutuos o la construccin de
un tringulo de crecimiento, es claro que en el plano de las ideas compartidas tambin se
encuentra presente este aspecto trilateral. En resumen, ms all de la existencia de antipatas
entre ambos pueblos o de mutuas rivalidades y odios recprocos, desde el imaginario
peruano se ha consolidado una percepcin de Bolivia, por un lado, como un pas que fue
parte de nuestra patria y que prefiri ser independiente, as como de un Estado de menor
importancia al nuestro, sino tambin desleal frente al aliado, aspectos cruciales para sustentar,
hasta el da de hoy, la falta de inters del Per por estrechar relaciones con dicho pas. Esta
percepcin se comprende a partir de la existencia de ideas compartidas con Bolivia, y, en
menor medida, con Chile; as como ideas desde la macro estructura, las cuales llevan a un
pas como Per a privilegiar mercados del primer mundo. As el inters peruano, a pesar de
contar con una serie de temas de gran atractivo a ser potenciados en la relacin bilateral con
Bolivia, estos no han sido prioridad de la poltica exterior peruana, bsicamente por la
existencia de ideas que no permiten definir un inters cooperativo en funcin del vecino pas
altiplnico.

1.2.

Brasil

Las relaciones bilaterales con Brasil atraviesan por un momento trascendente, atendiendo a
las importantes coincidencias sobre cooperacin e integracin, proteccin de la Amazona,
complementacin de las economas, impulso a la interconexin fsica,

promocin del

comercio, inversiones y turismo; desarrollo sostenible, combate al narcotrfico y lucha contra

la pobreza.
Todo este conjunto forma parte de una de las iniciativas ms ambiciosas de la poltica exterior
peruana, dentro de un proceso de construccin de una "alianza estratgica", la que refleja la
voluntad de ambos Estados de crear un vnculo poltico privilegiado, con el ms alto nivel de
institucionalizacin. El carcter estratgico de la relacin est definido por la naturaleza
complementaria de los intereses de ambos pases y los alcances trascendentes en diversos
mbitos que ambos pases se plantean y que slo se podran alcanzar a travs de una alianza
que sume sus potencialidades.
As, en el mbito de la integracin fisica, cobra relevancia el desarrollo de la iniciativa para la
Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana, ms conocida por las siglas IIRSA,
en la que el Per participa con especial inters en el Eje del Amazonas, en sus ramales norte y
central; y, el eje Per-Brasil-Bolivia, tambin denominado Eje Interocenico, que une a
regiones peruanas del sur con Estados brasileos de Acre, Rondonia y Mato Grosso. IIRSA
comprende el desarrollo de la infraestructura en sus tres componentes: transporte multimodal,
energa y comunicaciones, as como los procesos logsticos asociados a cada eje. Todo ello
conducente a hacer realidad la integracin econmico-comercial entre el Pacfico y el
Atlntico y que abarca a nuestras regiones interiores en un esquema descentralizado que
propicie su desarrollo.
Con ocasin de la visita de Estado que efectu el Presidente del Brasil, en agosto del

2003, estos avances se concretaron en instrumentos especficamente diseados para

establecer la base en la que se asienta la alianza estratgica bilateral, como son: el
Memorndum de Entendimiento para la Integracin Fsica y Econmica, que vinculan al Per
con Brasil a travs de tres ejes de la iniciativa IIRSA; el Acuerdo de Alcance Parcial de
Complementacin Econmica entre el Per y el Mercosur (ACE
58), que crea una zona para el libre comercio de un conjunto de productos; y en los aspectos
de cooperacin para la seguridad y vigilancia de la Amazona, vinculados al acceso de
nuestro pas al Sistema de Proteccin y de Vigilancia de la Amazona (SIPAM / SIVAM).
El Per tiene especial inters de participar en el SIVAM / SIPAM, no slo en razn de la
importancia que tiene el proyecto para el desarrollo de la Amazona y de otras regiones del
pas, sino tambin por la posibilidades que reviste para la seguridad y la vigilancia frente a
desastres naturales, actividades delictivas, como es el caso del narcotrfico, y otras mltiples
aplicaciones. Atendiendo a este inters, en

el 2003, se suscribi un Memorndum de

Entendimiento sobre Cooperacin en Materia de Vigilancia y Proteccin de la Amazona.

Otros mbitos de esta dinmica relacin comprenden las relaciones culturales y educativas,
las facilidades para el trnsito de personas merced al acuerdo para el uso del documento
nacional de identidad de cada pas para viajes de turismo y negocios, la renovada vinculacin
regional y fronteriza en la que se destaca la construccin del puente sobre el ro Acre as
como los compromisos bilaterales ya alcanzados para el financiamiento del eje Interocenico.
En el mbito de la defensa y la seguridad, los entendimientos bilaterales han alcanzado un
expectante nivel que se refleja en el inters de desarrollar iniciativas conjuntas para la
participacin en misiones de paz de Naciones Unidas, ejercicios y operaciones conjuntas,
eventuales desarrollos empresariales para la defensa, intercambio de oficiales y
entrenamiento conjunto, entre otros. La Declaracin Conjunta suscrita entre los Ministros de

Defensa, para la conformacin de un Grupo de Trabajo Bilateral de Defensa y la puesta en

marcha de medidas de confianza mutua, cooperacin, integracin cientfica y tecnolgica,
adems del intercambio de informacin, son aspectos concretos que permiten prever avances
positivos. Per con Brasil y Colombia tambin participan en un acuerdo conjunto para el
control de actividades ilcitas en ros fronterizos.
Per y Brasil han establecido Rondas de Conversaciones entre los Altos Mandos de las
Fuerzas Armadas, as como Rondas de Conversaciones entre el Estado Mayor de Defensa de
Brasil y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per.
Con Brasil, se ha abierto una etapa de significativa importancia y de vastas proyecciones para
la relacin bilateral y regional, lo que es al mismo tiempo reflejo de la importancia del vecino
y seal de la expectante trascendencia que tiene para nosotros su dinmica econmica y
social y de seguridad, basado todo ello en profundos intereses largamente compartidos, as
como una similar percepcin sobre el futuro de nuestra regin.

1.3. Chile
Las relaciones bilaterales con Chile estn basadas en la vecindad geogrfica, en el proceso
histrico poltico desde la poca de la independencia y en los principios, valores y objetivos
comunes compartidos en el mbito internacional; de all que Per y Chile han acordado
construir una asociacin preferencial vinculada a la bsqueda del desarrollo econmico y el
bienestar social.
Esta asociacin se sustenta en una lgica de convergencia, cooperacin y confianza. Ello
supone promover los intereses comunes y abordar las diferencias en un marco de dilogo que

garantice la preeminencia de una relacin positiva, compleja y rica, que tolere y permita
resolver los problemas preexistentes, como es el de la delimitacin martima pendiente, y
abordar aquellos que se generen como resultado ineludible de una mayor y ms rica relacin
bilateral. Componente central de esta nueva vinculacin est dado por el dinamismo
alcanzado en las relaciones econmicas que se traducen en niveles histricos de intercambio
comercial y de inversiones. Chile constituye en la actualidad el principal socio comercial del
Per en Sudamrica con saldos positivos para el Per en la balanza comercial en los aos
2003 y 2004.
A ello hay que sumar la recuperacin de la democracia en el Per, la profundizacin de los
vnculos econmicos y comerciales entre ambos pases, la presencia en Chile de una
numerosa comunidad peruana y la decisin poltica de ambos Gobiernos de fortalecer la
relacin entre ambos pases, todo lo cual ha generado un marco para la construccin de una
vinculacin especial acordada por los Presidentes Alejandro Toledo y Ricardo Lagos en julio
de 2001.
Esta activa dinmica en la relacin bilateral fue confirmada durante la visita del Presidente
Lagos el 30 de julio de 2001, con motivo de la asuncin del mando del Presidente Toledo,
ocasin que sirvi de marco para la firma de una Declaracin Conjunta Presidencial que
estableci la Comisin Binacional Permanente de Cooperacin, que rene a los Ministros de
Relaciones Exteriores una vez al ao, y que incluye, entre otros, los siguientes conceptos en
el campo de la seguridad y defensa:
Fortalecimiento de las medidas de confianza mutua; Creacin del Comit Permanente de
Consulta y Coordinacin Poltica, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de
Defensa del Per y Chile (2+2), que tiene por finalidad analizar e intercambiar puntos de
vista respecto de todas aquellas materias de inters para ambos pases; Homologacin del

sistema de medicin de los gastos de defensa en concordancia con el objeto de que los gastos
del sector se realicen con un mximo de transparencia; Constitucin del Comit de Seguridad
y Defensa (COSEDE), integrado por funcionarios de Relaciones Exteriores y Defensa del
Per y Chile, con la participacin de las Fuerzas Armadas.
Finalmente, es importante destacar la fluidez en el intercambio de visitas de las ms altas
autoridades castrenses y las Rondas de Conversaciones entre los Altos Mandos de las Fuerzas
Armadas del Per y Chile. Este mecanismo fue instituido a iniciativa peruana en 1985, con la
finalidad de profundizar las acciones orientadas al fomento de la confianza mutua y el
desarrollo de una concepcin de seguridad dentro de un marco regional sudamericano que,
respondiendo a la estrecha amistad y la creciente cooperacin entre ambos pases, propicie un
proceso gradual de limitacin de gastos en la adquisicin de armamentos.
1.3.1. Delimitacin Martima
El Per no es parte an de tratados de delimitacin de espacios martimos. La posicin
peruana fue recogida, resumida y presentada oficialmente por el Presidente de la Delegacin
del Per en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en su
intervencin del 27 de agosto de 1980. En el prrafo sptimo de sta, se afirma:
Con respecto a los criterios de delimitacin del mar territorial, la zona econmica exclusiva
y la plataforma continental entre Estados cuyas costas son adyacentes, el Per considera que,
a falta de un convenio especfico de delimitacin concertado de manera expresa para fijar
definitivamente los lmites de tales zonas, y donde no prevalezcan circunstancias especiales
ni existan derechos histricos reconocidos por las partes, debe aplicarse como regla general la
lnea media o de equidistancia, por tratarse del mtodo ms idneo para llegar a una solucin
equitativa y que este criterio est bien reflejado en los actuales artculos del texto integrado.

Con relacin a este importante tema, el Per hizo llegar a la Secretara General de las
Naciones Unidas una nota que contiene una Declaracin, difundida por dicho organismo
internacional por medio de la Circular No. 13 de Derecho del Mar, de marzo del 2001,
publicada por su Divisin de Asuntos Ocenicos y Derecho del Mar; en la misma se expresa,
entre otros, que hasta la fecha el Per y Chile no han celebrado, de conformidad con las
reglas pertinentes del Derecho Internacional, un tratado especfico de delimitacin martima,
que el gobierno del Per, en nota nmero 5-4- M/147, de 23 de mayo de 1986, comunic al
gobierno de Chile su posicin oficial sobre la necesidad de proceder a la delimitacin formal
y definitiva de los espacios martimos entre los dos pases, comunicacin que ha sido
recientemente reiterada mediante nota RE, nmero 6-14/113, de 20 de octubre de 2000, por
tratarse de un asunto pendiente y que en consecuencia, el gobierno del Per no reconoce la
indicacin de la lnea del paralelo como lmite martimo entre el Per y Chile.
En el curso de varios aos, Per y Chile han cursado notas diplomticas que contienen
posiciones jurdicas totalmente discrepantes y opuestas sobre la delimitacin martima, lo que
equivale a la existencia de una controversia que, de conformidad con el derecho internacional
incorporado en la Carta de las Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales, debe ser
resuelta dentro del sistema obligatorio de solucin pacfica de controversias.
Teniendo en cuenta la necesidad de resolver esta situacin cuya existencia no beneficia las
relaciones bilaterales, el Ministro de Relaciones Exteriores del Per dirigi una nota a la
Ministra de Relaciones Exteriores de Chile, fechada el 19 de julio de 2004, por medio de la
cual propuso formalmente el inicio, a la brevedad posible, de negociaciones bilaterales para
resolver la controversia de delimitacin martima. Propuso, tambin, que las negociaciones
comenzaran dentro de los prximos das y que las mismas podran llevarse a cabo en la
ciudad de Lima, en la ciudad de Santiago de Chile o en la ciudad que se escoja de comn
acuerdo. La finalidad de estas negociaciones, dice la nota, deber ser el establecimiento del

lmite martimo entre el Per y Chile de conformidad con las normas del Derecho
Internacional, mediante un tratado especfico sobre esta materia.
La propuesta peruana fue dada tambin a conocer por medio de un comunicado oficial:
Comunicado Oficial RE/019-04.- En la fecha, el Ministro de Relaciones Exteriores,
Embajador Manuel Rodrguez Cuadros, ha hecho entrega a Su Excelencia el seor
Embajador de Chile de una nota diplomtica dirigida al Ministro de Relaciones Exteriores de
Chile, Excelentsima seora Mara Soledad Alvear, en la cual propone formalmente la
iniciacin, a la brevedad posible, de negociaciones bilaterales para solucionar la controversia
jurdica sobre delimitacin martima existente entre el Per y Chile. Asimismo, propone que
estas negociaciones comiencen dentro de los prximos sesenta das. La finalidad de las
negociaciones deber ser el establecimiento del lmite martimo entre los dos pases de
conformidad con las normas del Derecho Internacional, mediante un tratado especfico sobre
esta materia. Lima, 19 de julio de 2004.
El Gobierno chileno respondi formalmente el 10 de septiembre de 2004 y ello fue materia
del siguiente Comunicado Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per:
Comunicado Oficial RE/22-04.- El da de ayer, 10 de Septiembre del 2004, el Embajador del
Per en Chile recibi la Nota nmero 16723 de la Ministra de Relaciones Exteriores de ese
pas, en respuesta a la Nota que le enviara el Ministro de Relaciones Exteriores del Per el 19
de julio del presente ao, proponiendo negociaciones para establecer el limite martimo entre
ambos pases.
La respuesta del Gobierno de Chile ha reiterado su posicin en el sentido de que el lmite
martimo habra sido establecido en convenios entre los dos pases. El Gobierno del Per,

expresa, una vez ms, que ningn convenio suscrito entre los dos pases ha establecido lmite
martimo alguno.
En aquella oportunidad el Gobierno del Per sugiri al Gobierno de Chile una respuesta
dentro de los 60 das posteriores al envo de su mencionada Nota, como una expresin de
buena fe, en la bsqueda de una solucin bilateral a la controversia jurdica existente
entre ambos pases.
Con la respuesta del Gobierno de Chile, la controversia jurdica entre ambos pases se vuelve
a substanciar formalmente, y, consecuentemente, salvo un cambio en las circunstancias, se ha
agotado la posibilidad de la bsqueda de una solucin a travs de negociaciones directas. Por
lo tanto, el Gobierno del Per puede recurrir a los medios de solucin pacfica de
controversias previstos en el Derecho Internacional, incluidos los de carcter jurisdiccional
contemplado en las normativas de las Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.
El tema relativo a la delimitacin martima seguir siendo tratado estrictamente dentro de un
enfoque jurdico; y, el Ministerio de Relaciones Exteriores se abstendr de realizar cualquier
declaracin pblica adicional a lo sealado en el presente comunicado.
Al mismo tiempo reitera, una vez ms, que este asunto no interfiere con la dinmica de
cooperacin y amistad que existe entre ambos Gobiernos, la misma que debe seguir
desarrollndose e incrementndose en todos los mbitos de la relacin bilateral. Lima, 11 de
septiembre de 2004 El Mensaje Presidencial de 28 de julio de 2004, en lo que respecta a la
delimitacin martima dice:
En el plano de las relaciones internacionales, el Per est empeado en desarrollar una
relacin de estrecha cooperacin, amistad e integracin con las naciones vecinas con las que
comparte el espacio sudamericano. Debo informar al pas que el Per ha solicitado

formalmente a Chile el inicio de negociaciones con el propsito de determinar el lmite

martimo entre ambos pases. El Per espera que este tema sea tratado por todos nosotros
como un tema de Estado y quede excluido de cualquier intento de politizacin, teniendo en
cuenta que la poltica exterior es del Estado y no del Gobierno.

1.4. Colombia
La relacin bilateral con Colombia se caracteriza por los rasgos generados por los
condicionantes de historia y vecindad, que generan una dinmica de interrelacin constante a
nivel de intereses comunes as como por consideraciones polticas en los sucesivos gobiernos.
Ello ha creado un creciente y expectante nivel de intercambio econmico, un fluido dilogo
poltico diplomtico del ms alto nivel impulsado por las crecientes coincidencias entre
ambos Gobiernos, as como una buena interrelacin sociocultural. Todo ello redunda en una
estrecha coordinacin de posiciones y polticas en lo bilateral, como en lo multilateral.
El Per y Colombia comparten una amplia gama de valores e intereses basados en la
democracia, los derechos fundamentales, el crecimiento econmico y la paz e integracin
interamericana. A la vez, tienen retos comunes que se originan en su vecindad geogrfica e
historia comn, integracin andina, la proteccin de la Amazona, la lucha contra el
narcotrfico, el terrorismo y la corrupcin, el desarrollo socioeconmico y la afirmacin de la
presencia del Estado en la frontera compartida.
La agenda con Colombia es integral y concreta. Ello se evidencia en las frecuentes reuniones
de trabajo entre las autoridades de ambos pases, en los proyectos desarrollados en el marco
del Plan Binacional para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo, mecanismo
que tiene relevancia directa sobre las actividades en la regin fronteriza del ro Putumayo,
donde realizan acciones conjuntas para mejorar las condiciones de vida de los pobladores y el

manejo sostenible de los recursos naturales. En este contexto destacan la aprobacin de dos
proyectos concretos para el manejo racional de bosques y el fomento de la actividad pesquera
artesanal.
En este mismo marco bilateral, la Comisin de Vecindad e Integracin Peruano- Colombiana,
fue creada el 15 de febrero de 1994, la primera que se constituy con un pas vecino. Esta
Comisin es el principal foro de concertacin en el cual se identifica, promueve e incentiva
proyectos, programas e iniciativas que generen una comunidad de intereses econmicos y
sociales significativos para ambos pases. Este mecanismo ha adquirido una notable dinmica
en los ltimos aos, habiendo concentrado sus esfuerzos en la implementacin de acciones
enmarcadas en la denominada diplomacia social con nfasis en programas de salud y
educacin a favor de las poblaciones fronterizas.
En la agenda multilateral, la coordinacin con Colombia es fundamental para el tratamiento
de diversos temas en el marco de la Comunidad Andina, el Tratado de Cooperacin
Amaznica, la OEA y las Naciones Unidas, permitiendo a ambos pases articular posiciones
conjuntas respecto a terceros y a temas globales. Fueron de particular inters para ambos
vigorizar el proceso de integracin andino y las negociaciones para mantener y ampliar los
esquemas de preferencias andinas otorgados por los EE.UU. (ATPDEA) y por la Unin
Europea.
Es indudable que la restauracin de la democracia en el Per ha permitido un fortalecimiento
de las relaciones entre ambas naciones. Esta nueva etapa se caracteriza por una asociacin
preferencial basada en una visin compartida sobre la democracia, el respeto a la persona
humana, la confianza mutua, el dilogo franco y la voluntad de trabajar conjuntamente.
En cuanto a la situacin en Colombia, el gobierno peruano ha manifestado su invariable
solidaridad y apoyo a los esfuerzos que lleva a cabo el Gobierno para alcanzar la paz,

reiterando su posicin contraria a la intervencin en los asuntos internos de un pas, y ha

condenado firmemente a los grupos que se encuentran al margen de la ley, haciendo un
llamado a que respeten los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Estos
elementos son fundamentales, no slo para garantizar la estabilidad democrtica y
econmica, sino para coadyuvar a lograr una paz justa y duradera.
Por tal razn, el Gobierno peruano apoya los esfuerzos de pacificacin del Gobierno de
Colombia y rechaza toda accin subversiva, porque comparte la necesidad de fortalecer las
instituciones democrticas, lo que indudablemente redundar en la estabilidad y seguridad de
la Regin.
En el mbito de seguridad y defensa se busca consolidar una asociacin estratgica que
permita la adopcin de acciones en la frontera para restringir los riesgos del accionar
terrorista y del narcotrfico y su impacto en las poblaciones de ambos pases.
En ese marco del Grupo de Trabajo Bilateral de Defensa (GTBD), presidido por los Ministros
de Defensa quienes se renen en forma alternada en Colombia y Per; se han suscrito los
siguientes instrumentos:
Acuerdo para Combatir el Trfico de Aeronaves Presuntamente Comprometidas en el Trfico
Ilcito de Estupefacientes y Delitos Conexos; Acuerdo entre los Ministerios de Defensa para
combatir las actividades Ilcitas en los Ros Fronterizos Comunes La Ronda de
Conversaciones entre Altos Mandos de las Fuerzas Armadas de Per y las Fuerzas Militares
de Colombia es un mecanismo que contribuye significativamente a mantener un buen nivel
en las relaciones entre ambas Fuerzas Armadas, mediante la realizacin de encuentros
peridicos entre los representantes con la finalidad de acordar medidas de confianza y
operacionales, as como el seguimiento de las mismas.

Cabe asimismo destacar la creacin, en diciembre de 2002, del Grupo de Trabajo Bilateral
para Asuntos Policiales (GTBP). As como del Mecanismo de Alto Nivel de Seguridad y
Cooperacin Judicial (MAN), instancia de cooperacin y coordinacin poltica que examine
de manera integral los asuntos relativos al terrorismo, el problema mundial de las drogas y
delitos conexos, el trfico de armas, la corrupcin, entre otras actividades ilcitas, y proponga
e impulse al ms alto nivel, medidas concretas de apoyo y cooperacin.

1.5. Ecuador
La relacin bilateral con Ecuador, otro pas con el que geografa e historia condicionan la
vecindad desde el Imperio de los Incas, el Virreinato y la Repblica, est orientada hacia la
consolidacin de un proceso de integracin profunda, sobre la base de la confianza mutua, el
desarrollo de las zonas fronterizas, la dinamizacin sin precedentes del comercio y las
inversiones y el fortalecimiento de la cooperacin bilateral.
En este contexto, uno de los temas prioritarios de la agenda bilateral es la ejecucin del
Acuerdo Amplio Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad, que
abarca un vasto conjunto de programas, proyectos y actividades conjuntas destinado a
convertir la paz en mltiples posibilidades de desarrollo no slo fronterizo, sino para el
conjunto de los dos pases.
El acuerdo establece una Comisin de Vecindad, presidida por los Cancilleres de ambos
pases, como instancia y mecanismo de nivel poltico y representativo para impulsar, apoyar y
coordinar los programas, proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad de
intereses entre el Per y el Ecuador. Esta Comisin establece las orientaciones generales para
la cooperacin bilateral, la aplicacin del rgimen fronterizo y para la buena marcha del Plan
Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza. El referido Plan Binacional tiene por

finalidad ordenar la captacin de recursos y promover la adecuada ejecucin de sus

programas y proyectos.
La Comisin de Vecindad cuenta con una serie de Comits Tcnicos Binacionales (CTBs),
encargados de preparar programas; y proyectos comunes. stos se establecieron en las
siguientes reas: Rgimen Fronterizo, Facilitacin del Comercio, Educacin, Salud,
Pesquera, Energa y Minas, Gestin de Riesgos y Gestin de Desastres, Cooperacin Tcnica
y Cientfica, Facilitacin del Turismo, y de la Zona de Proteccin Ecolgica.
Finalmente, son parte del eje institucional de dicha Comisin los Comits de Frontera
Tumbes-El Oro, Piura-Loja y Cajamarca-Zamora-Chinchipe, como mecanismos de
coordinacin binacional encargados de supervisar y colaborar en la aplicacin de los
acuerdos en materia de rgimen fronterizo.
Igualmente ha sido creado un Comit Binacional para la Promocin y Proteccin de los
Derechos de las Personas en la Regin Fronteriza y un Comit de Asuntos Indgenas. Estos
mecanismos permiten un desarrollo integral, bastante completo y ciertamente privilegiado de
la relacin bilateral.
En el mbito econmico, se suscribi el Convenio de Aceleracin y Profundizacin del Libre
Comercio, destinado a afianzar las relaciones econmico-comerciales entre ambos pases. l
ha tenido un papel fundamental en la medida que ha permitido lograr una nueva dinmica en
esta rea, aprovechando el alto grado de complementariedad entre la estructura productiva
bsica de ambos pases, particularmente en los sectores minero-metalrgico y mineroqumico peruanos, y agropecuario, industrial y petrolero ecuatorianos.

Otro de los pilares de la relacin bilateral, es el tema de la seguridad; en este sentido, la

Comisin Binacional Peruano-Ecuatoriana sobre Medidas de Confianza Mutua y de
Seguridad, creada el 26 de octubre de 1998, constituye la ms alta instancia en esta materia.

Este mecanismo tiene entre sus objetivos asegurar la continuidad de la experiencia bilateral
existente en materia de Medidas de Confianza Mutua y de Seguridad, desarrollarla y ampliarla; y
fortalecer la seguridad. Entre sus funciones estn las de identificar, disear y proponer medidas
de confianza mutua en el campo militar y en los campos del desarrollo, as como realizar el
seguimiento y evaluacin permanentes del proceso bilateral de fomento de la confianza y
seguridad formulando las recomendaciones para su fortalecimiento. Para tal fin se crearon los
siguientes grupos de trabajo:
Grupo de Trabajo encargado de elaborar propuestas para la reduccin gradual de los efectivos,
armamento y unidades militares existentes en la zona de frontera; Grupo de Trabajo para el
"Establecimiento de una Zona de Confianza Mutua", que estudiar y recomendar las
modalidades, las caractersticas, los componentes, los alcances y la denominacin definitiva de
esta iniciativa; y, el Grupo de Trabajo de carcter permanente que evale el desarrollo de tales
medidas y proponga otras adicionales, as como acciones que incidan en todos los mbitos,
incluida la promocin de la cultura de paz que orienta y debe orientar la convivencia y
cooperacin bilateral.
El ao 2003, se acord establecer un mecanismo de consulta entre Ministros de Relaciones
Exteriores y de Defensa de ambos pases. En este mbito cabe destacar las medidas de confianza
mutua y dentro de ellas las Rondas de Altos Mandos de las Fuerzas Armadas del Per y Ecuador,
mecanismo establecido en 1997.

1.6. Antrtida
La Poltica Nacional Antrtida, aprobada por DS 016-2002-RE, de 27.02.02, establece como
Objetivo General la Consolidacin de la presencia activa y permanente del Per en la Antrtida
y de su status como Parte Consultiva del Tratado Atlntico.
Con esta finalidad, el Per propicia el fiel cumplimiento del Tratado Antrtico y contribuye al
fortalecimiento del sistema emanado de ste, apoyando el mantenimiento de la Antrtida como
zona de paz y reserva natural consagrada a la ciencia.
En ese contexto, el Per reafirma el principio del uso pacfico de la Antrtida y en su
mantenimiento como zona desmilitarizada y desnuclearizada, por ser una de las bases polticas
fundamentales del Tratado, garanta de su vigencia y supuesto de la libertad de investigacin
cientfica y de la cooperacin entre las Partes.
El Per, a travs del Instituto Antrtico Peruano realiza esfuerzos para dotar a la Estacin
Cientfica Machu Picchu, en la Isla Rey Jorge, Pennsula Antrtica, de un cuadro de
administracin y ciencia permanentes a partir de 2006 El Ministerio de Defensa, a travs de los
Institutos Armados, contribuye de manera fundamental en el apoyo logstico y la investigacin
cientfica que comprende el esfuerzo peruano en la Antrtida.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/vol6_n2/pdf/globaliz
acion.pdf
http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA%20BuenosAires
%202014/Archive/0a611c47-6bb5-4fb0-9083-2a0070e4c497.pdf
http://mingaonline.uach.cl/pdf/racs/n6/art02.pdf
http://www.desco.org.pe/sites/default/files/publicaciones/files/06%20J%20D
%C3%ADaz%20Per%C3%BA%20Hoy%20julio%202014.pdf
http://mingaonline.uach.cl/scielo.php?pid=s071817952002000100002&script=sci_arttext
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-090X2004000200014&script=sci_arttext