INFORMACIN BSICA

Proyecto: Es la bsqueda de una solucin inteligente a un problema tendiente a

resolver, entre muchas, una necesidad humana. Es una empresa o accin
destinada al logro de ciertos objetivos, que conlleva la aplicacin de un conjunto
de recursos en un periodo determinado de tiempo.
Programa: Es un conjunto coordinado de proyectos. Un programa de desarrollo
econmico ha sido definido por la CEPAL, como un acto de orden en la cual se
establece una clara y razonable relacin entre los medios o recursos de que
dispone y las necesidades de desarrollo econmico y su escala de prelaciones y
las distintas formas en que ha de operarse con esos medios para satisfacerlas.
Planes: Se entiende aqu como algo a lo cual se llega desde arriba mediante
clculos referidos a toda la economa, o a ciertos sectores o a determinadas
reas. No se elabora combinando proyectos sino que deriva de los grandes
objetivos de desarrollo establecidos.
Evaluar un proyecto es analizar las acciones propuestas en el proyecto a travs
de un conjunto de criterios. Dicho anlisis verifica la viabilidad de las acciones y
compara los resultados del proyecto, sus productos y sus efectos, con los
recursos necesarios para alcanzarlos.
Estudio de Factibilidad: Es un documento completo que permite un examen
crtico y la toma de decisiones formales. Profundiza la investigacin en fuentes
secundarias y primarias en lo relativo al mercado, detalla la tecnologa que se
utilizar, determinar los ingresos y costos totales y la rentabilidad financiera del
proyecto, y es la base en que se apoyan los inversionistas para tomar una
decisin.
OPERACIN (FUNCIONAMIENTO): Constituye la ltima fase del proyecto. Se
inicia la produccin de bienes y servicios. En esta etapa se sugiere hacer la
evaluacin de los resultados (ex-post), con la finalidad de medir los mismos con
los previamente establecidos.

CICLO DE UN PROYECTO

(ETAPAS INTERRELACIONADAS DE LA EVOLUCIN DE UN PROYECTO)

Sub-etapas de la etapa de Pre-inversin
1.
2.
3.
4.

Idea
Perfil
Estudio de Prefactibilidad
Estudio de Factibilidad

Idea: es la parte de identificacin preliminar de un proyecto para la solucin de

un problema, sin que medie ningn tipo de anlisis preliminar que indique la
viabilidad del mismo. Solo cuenta con el nombre del proyecto, una breve
descripcin del mismo y el problema o necesidad a resolver.

Perfil: en esta fase se realiza una primera prueba de viabilidad de la idea,

considerando un nmero mnimo de elementos que en un anlisis inicial permita
su justificacin. Se elabora a partir de la informacin existente, el juicio comn y
la experiencia.
Estudio de Pre-Factibilidad: profundiza la investigacin, basando su informacin,
principalmente, de fuentes secundarias (revisiones bibliogrficas), lo cual le
permite definir con aproximacin los aspectos de mercado, tcnicos y
financieros.
Estudio de Factibilidad: es un documento completo que permite un examen
crtico y la toma de decisiones formales. Se elabora sobre antecedentes ms
precisos, obtenindose la informacin, principalmente de fuentes primarias
(encuestas y/o entrevistas).
Sub-etapas de la etapa de Inversin:
123-

Planificacin de la Ejecucin y Diseo Definitivo.

Negociaciones, Trmites y Contratos.
Ejecucin.

Planificacin de la Ejecucin y Diseo Definitivo: Comprende la elaboracin e

implementacin de un diseo organizacional para la ejecucin del proyecto que
incluye: la planificacin y programacin; los procedimientos tcnicos,
administrativos, financieros y legales; el sistema de informacin y control, planos
y diseos finales. El estudio de factibilidad debe contener todo lo anterior.
Negociaciones, Trmites y Contratos: incluye acuerdos finales entre los
organismos involucrados, cumplimiento de las condiciones previas a los
desembolsos, trmites legales, pliegos de cargos y especificaciones tcnicas
para actos pblicos, contrataciones de obras y firmas de convenios.
Ejecucin: Es la fase donde se inicia a concretar todo el proyecto. Se llevan a
cabo las obras fsicas, se adquiere la mquina y equipo, se capacita
el recurso humano y otras actividades propias a la puesta en marcha
del proyecto y paralelo a lo anterior se efecta la supervisin y
control respectivo (seguimiento y evaluacin).
OPERACIN (FUNCIONAMIENTO): Constituye la ltima fase del proyecto. Se
inicia la produccin de bienes y servicios. En esta etapa se sugiere hacer la

evaluacin de los resultados (ex-post), con la finalidad de medir los mismos con
los previamente establecidos.

MARCO DE REFERENCIA
En esta primera parte del Estudio de Factibilidad, se identifica y justifica el
Proyecto, dentro del contexto de las polticas pblicas, las disposiciones
legales y el entorno econmico del pas. As mismo, se definen los objetivos
generales y especficos del proyecto y se determina la metodologa de la
investigacin.
CONTENIDO
A. PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIN.
1.
2.
3.
4.

Antecedentes.
Planteamiento del Problema o Necesidad.
Justificacin del Proyecto.
Descripcin del Proyecto.

B. OBJETIVOS
1.
2.

General
Especficos

C. CONOCIMIENTO DEL FENMENO DE ESTUDIO

1. Experiencia de Proyectos Similares.
2. Investigaciones Realizadas.
D. ENTORNO ECONMICO DEL PAS.
1. Evolucin Macro de la Economa
2. Evolucin Sectorial que atae al Proyecto.
E. ENTORNO POLTICO Y LEGAL
1. Poltica Pblicas para el Desarrollo
2. Poltica Sectoriales que ataen al Proyecto
3. Disposiciones Legales que se vinculan con el Proyecto

F. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
1. Revisin Bibliogrfica
2. Encuestas y /o Entrevistas
3. Visitas al rea del Proyecto

Los estudios previos, preliminares generales o, diagnstico de la

idea, tienen por objetivo reunir la mayor cantidad de
antecedentes, estudios, estadsticas, informaciones y datos
sobre el producto bien o servicio que se pretende generar con el
proyecto.
A.- PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIN
1.

Antecedentes.

Se refiere a los hechos histricos y vigentes del problema identificado o la

necesidad que se desea resolver. Si es posible detallar los orgenes del producto
del proyecto, tanto a nivel internacional como nacional. El nombre cientfico del
producto puede sealarse en esta parte del estudio.
2.

Planteamiento del Problema o Necesidad.

Sealar cual es el problema o la necesidad que se desea resolver. Por ejemplo

la falta de estacionamiento en una Universidad o un crematorio en una
Comunidad o un alimento especial para mascotas.
3.

Justificacin del Proyecto.

Es clave para la realizacin del Proyecto. Se fundamenta en base a los

Antecedentes y al Problema o Necesidad. Si se conocen los antecedentes y la
necesidad de los estudiantes por la falta de estacionamientos para sus autos,
entonces se justifica el proyecto.
4. Descripcin del Proyecto.
En esta parte se incluye: el producto del proyecto, el costo del proyecto, su
entorno, los posibles beneficiarios y otros aspectos de importancia. Esta parte

del estudio, en un principio pueda que no se detalle, debido a que la informacin

se obtiene en la medida en que se desarrollen otros puntos del proyecto.
B.- OBJETIVOS
1.
General
Debe sealarse un solo objetivo general, este se logra en la etapa de operacin
del proyecto. Por ejemplo: Operacin de un Hotel Resort, en Ro Hato o La
Comercializacin de Pia en La Chorrera.
2.
Especficos
Deben ser por lo menos cinco. Se desprenden de la etapa de inversin del
proyecto. Por ejemplo: Construir la infraestructura necesaria del proyecto, Dotar
al proyecto del mobiliario y equipo y Capacitar al personal, entre otros.

C.- CONOCIMIENTO DEL FENMENO DE ESTUDIO

1.
Experiencia de Proyectos Similares.
Tener referencia sobre el xito o fracaso de proyectos similares tanto en el pas
como en el exterior y las razones de esos resultados. El lograr informacin de
ese tipo evitar repetir errores o conocer las razones de xito de proyectos
similares. Por ejemplo, por qu insistir en un proyecto hospitalario, cuando hay
experiencias de fracasos.
2.
Investigaciones Realizadas.
Tener la mayor informacin sobre las investigaciones existentes sobre el
producto del Proyecto y de esta manera conocer por ejemplo, el tipo de pia que
gusta al mercado europeo, la efectividad de las abejas en la produccin de
melones o el tipo de mquina a instalar en una Empresa de confeccin de
prendas de vestir.
D.- ENTORNO ECONMICO DEL PAS
1.

Evolucin Macro de la Economa

El anlisis por un perodo no menor de 5 aos de algunos indicadores sociales y

econmicos del pas. Entre estos tenemos:

2.

El Crecimiento de la Economa (PIB)

El Desempleo.
La Pobreza.
La Deuda Pblica.
La Inversin Directa Extranjera.

Evolucin Sectorial que atae al Proyecto.

Desarrollar el sector o actividad a que corresponde el producto del Proyecto y si

es posible ubicar dentro de la actividad el tipo de producto, Ejemplo: carne de
res, carne de pollo, carne de pescado o carne de cerdo.
E.- ENTORNO POLTICO Y LEGAL
1.
Poltica Pblicas para el Desarrollo
Detallar algunos puntos relevantes de los planes de los ltimos dos Gobiernos,
en materia de inversiones, generacin de empleos, turismo, incentivos a los
productores, infraestructuras, servicios pblicos, relaciones internacionales.
Todas estas iniciativas se constituyen en las reglas de juego de cualquier
inversionista.
3.
Poltica Sectoriales que ataen al Proyecto
Desarrolladas a travs de los Programas de las Instituciones gubernamentales,
fundamentadas en la poltica macro, dictadas por el Gobierno Central mediante
sus estrategias de desarrollo nacional definidas en sus Planes. Estas sirven de
pivote a los inversionistas en su inters de invertir en un determinado sector.
4.
Disposiciones Legales que se vinculan con el Proyecto
Importante detallar las leyes y dems disposiciones legales que se relacionan
directamente con el proyecto. Hay que sealar no solo las que lo benefician, sino
tambin aquellas que lo afectan.
F.- METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
1.

Revisin Bibliogrfica

Revisin de documentos e informaciones sobre el Proyecto en general, que

faciliten el desarrollo de cada uno de los componentes del estudio. Pueden
obtenerse a travs de pginas web, revistas, trabajos de investigacin,
diccionarios especializados u otras fuentes.
2.

Encuestas y /o Entrevistas

Corresponden a informaciones bsicas de importancia para el Proyecto,

generadas de fuentes primarias. Las encuestas suministran informacin
confiable del mercado consumidor, por su parte las entrevistas a conocedores
directos del objetivo del proyecto, se constituyen en informacin valiosa en la
toma de decisiones.
3.

Visitas al rea del Proyecto

Fundamental conocer el rea donde operara el proyecto. Importante establecer

las condiciones del terreno, su acceso al mercado, la existencia de los servicios
bsicos y otros factores indispensable en la localizacin del proyecto.