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Informe N 1. Seguimiento
y anlisis de la conflictividad
en la regin de la Araucana
Mayo
2015
Venancio Couepan M
Director Ejecutivo FCI
TABLA DE CONTENIDOS
Presentacin
Pg. 7
Gua rpida
Pg. 9
Pg. 11
Pg. 11
Pg. 15
Pg. 17
Pg. 19
Pg. 26
Pg. 28
Pg. 28
Pg. 29
Pg. 30
Pg. 31
Pg. 33
Pg. 33
Pg. 34
Pg. 35
Pg. 36
Pg. 37
Pg. 38
Pg. 39
Pg. 40
Pg. 42
Pg. 42
Pg. 43
Pg. 44
Pg. 45
Pg. 47
Pg. 47
Pg. 48
Pg. 49
Pg. 50
Pg. 52
Pg. 52
Conclusiones
Pg. 54 -55
Presentacin
PRESENTACIN
El presente Informe de seguimiento y anlisis de la conflictividad en la regin de la Araucana,
corresponde al perodo de enero - abril de 2015. La informacin con la que se ha trabajado proviene de
una base de datos especializada, desarrollada por la Fundacin Chile Intercultural que es alimentada
peridicamente desde enero del 2015. Esta base de datos es nutrida a travs de la revisin exhaustiva
de diversos medios de comunicacin: de alcance tanto nacional (La Tercera y El Mercurio), de alcance
regional (Radio Bio Bio y Austral Temuco) y otros especializados indgenas (Werken y Mapuexpress).
Consideramos todos los focos de conflictos ocurridos dentro del territorio de la Regin de la Araucana
-no tan solo los de connotacin indgena-, ya que lo que existe es un Conflicto tnico, es decir, una
confrontacin social y poltica donde intervienen tanto la sociedad mapuche (comunidades indgenas,
organizaciones civiles indgenas, etctera.); la sociedad chilena (agricultores, organizaciones civiles,
movimientos polticos, etctera.); y el Estado (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial), cada uno de ellos
con igual responsabilidad tanto en las causas como en las soluciones al conflicto imperante en la
regin, que en estricto rigor no es un Conflicto Mapuche, sino un Conflicto en la Araucana.
Los hechos conflictivos son registrados en una matriz de sistematizacin que incluye informacin
sobre el nmero de conflictos, su tipologa, los principales actores demandantes y demandados, sus
respectivos sectores, el mbito geogrfico e los conflictos, las medidas de presin y violencia y su
salida.
Al principio de este documento se incluye una gua rpida de trminos empleados en el informe, a fin
de dejar explcitas las bases tericas y metodolgicas sobre las que descansan las distintas lneas de
interpretacin seguidas en este informe.
La Fundacin Chile Intercultural espera que el presente informe que realiza contribuya a brindar
elementos de informacin tiles para un mejor tratamiento de los conflictos, de manera de orientarlos
hacia la construccin de una sociedad ms inclusiva y dialogante, donde prime la libertad, el
reconocimiento de la otredad y la paz.
Gua Rpida
GUA RPIDA
Nos basamos en la metodologa utilizada por la Fundacin UNIR de Bolivia1 y el PAPEP2 en los
distintos estudios de conflictividad de Latinoamrica que realizan.
Conflicto tnico: Confrontacin social y poltica prolongada entre contendientes que se definen a s
mismos y a los dems en trminos tnicos; es decir, cuando algunos criterios como la nacionalidad, la
religin, la raza, el idioma y otras formas de identidad cultural se utilizan para distinguir a los
contrincantes
Conflictividad3: Es una resultante histrica que deviene a partir de situaciones complejas, de
conflictos multidimensionales y multicausales que al correr de los aos no lograron resolverse en sus
races ms profundas, y por consiguiente, stas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como
causa, y a la vez, como efecto) que con el tiempo se dinamizan, intersectan y retroalimentan
mutuamente.
Actor demandante: El actor demandante es la persona, grupo de personas, representante o miembro
de una organizacin o institucin, que ejerce presin para lograr un determinado objetivo, que es
incompatible con el objeto del actor demandado.
Actor demandado: El actor demandado es la persona, grupo de personas, representante o miembro
de una organizacin o institucin hacia quien se dirige o expresa la medida de presin, que busca la
satisfaccin de una demanda o la consecucin de un objetivo.
Demanda: Es la peticin declarativa que el actor demandante presenta a su circunstancial par
demandado y que sostiene y fundamenta, desde su propia lgica oposicional, a propsito del asunto
conflictivo.
Medida de presin: Son todas aquellas acciones -de carcter violento o no- llevadas adelante por un
actor demandante en los cuales se ejerce algn nivel de afectacin a personas ajenas al conflicto o al
actor demandado, esto con el fin de ejercer la presin necesaria para obtener la satisfaccin ms
efectiva de la demanda.
mbito geogrfico: Se divide en dos niveles. El primero se refiere a la subdivisin polticoadministrativa (Municipio, Provincia, Regin) en la cual el epicentro del conflicto se desarrolla. El
segundo nivel es el nombre especfico del lugar o sector del conflicto.
Tipologa de los conflictos: Se refiere a los tipos o clases de conflicto y con que demandas estn
relacionados. Por ejemplo: Derechos Humanos, medida legal, tierras, seguridad ciudadana, etctera.
Fundacin UNIR Bolivia. Es una organizacin privada, independiente y sin fines de lucro. Trabaja en los
mbitos de investigacin, anlisis y transformacin constructiva de conflictos, el Derecho a la informacin y la
comunicacin, y el desarrollo en capacidades en educacin para la paz. Sitio Web: http://unirbolivia.org/nuevo/
2
Proyecto de Anlisis Poltico y Escenarios Prospectivos (PAPEP), del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD).
3
El concepto de Conflicto tnico es til para observar y analizar un conflicto cuando el mismo es un visitante
momentneo de la sociedad, pero no da cuenta de una visin de conjunto y de las situaciones que se producen
cuando los conflictos se propagan, extienden y perpetan. Entonces, es importante introducir la nocin de
Conflictividad.
Conflictividad en la
Regin de la Araucana
10
DEMANDADO
DEMANDA
FECHA
Comunidad Indgena.
Luis Marileo, Pablo
Melinao (condenados);
Miguel Toro y Claudio
Huentecol (prisin
preventiva).
Policas.
Bio Bio
Gobierno Regional.
Intendente Araucana,
Francisco
Huenchumilla.
Parlamentarios
Araucana. Diputado
Fuad Chahin (DC),
Senadores Alberto
Espina (RN) y Jaime
Quintana (PPD).
Austral
Temuco
Consejeros CONADI.
Andres Matta, Marcial
Colin y Ana Llao.
CONADI.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Luis Marileo, Pablo
Melinao (condenados);
Miguel Toro y Claudio
Huentecol (prisin
preventiva).
Gobierno Central.
Bio Bio
Poder Judicial.
Tribunal Oral en lo
Penal de Angol.
Comunidad Indgena.
Longko Victor Queipul
Huaiquil, de la
Comunidad de
Temucuicui.
Werken
Mapuexpr
ess
Gobierno Regional.
Gobierno Central.
Austral
Temuco
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Hogar Mapuche
Pelontuwe, Temuco.
Gobierno Central.
M a r c h a : C e r c a d e 5 0 p e r s o n a s 25 abril
marcharon, exigiendo que el Estado
considere las demandas de los 4
comuneros en huelga de hambre.
Comuna: Temuco.
Bio Bio
Mapuexpr
ess
27 abril
FUENTE
11
Comunidad Indgena.
Comunidades Jos
Aillair, Jos Catrin,
Francisco Lemuir,
Antonio Cotaro,
Federico Alcaman y
Juan Huenchual.
Organizacin y
Lderes Indgenas.
Organizacin
Ayunmapu.
CONADI
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Lof Trapilhue,
Dirigente: Javier
Meliman.
Parlamentario
Araucana. Diputado
Germn Becker (RN).
Austral
Temuco
10 Gobierno Local.
Alcalde de Renaico,
Juan Carlos Reinao,
quien es adems,
Presidente de la
Asociacin de
Comunas con Alcaldes
Mapuche.
Gobierno Regional.
Intendente Francisco
Huenchumilla,
Presidente del GORE
Miguel Mellado,
GORE.
Austral
Temuco
11
Policas.
El
Ciudadan
o
12 Gobierno Regional.
Miguel Mellado,
Presidente del GORE e
Intendente Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
13 Comunidad Indgena.
Comunidad Jos
Loncoli.
Agricultores. Fundo
Toma: Cerca de 75 comuneros ingresaron 22 abril
Toquilhue, de Juan
al Fundo Toquihue, donde tuvieron un
Enrique Kind. CONADI. enfrentamiento con los agricultores que
llegaron armados con el apoyo de fuerzas
especiales de carabineros.
Se seal adems, que la comunidad no ha
recibido respuesta alguna de CONADI.
Comuna: Carahue.
Werken
Mapuexpr
ess
14 Poder Judicial.
Tribunal Oral en lo
Penal de Angol.
Comunidad Indgena.
Comuneros Paulina
Catrillanca; Cristian
Curinao; Carla
Curinao; Juan Queipul
y Carmen Manquepe.
Bio Bio
El
Ciudadan
o
Werken
Mapuexpr
ess
15 Comunidad Indgena.
Cerca de 100
comuneros.
Agricultores. Fundo
Huichahue. Policas.
CONADI
Bio Bio
Werken
16 Comunidad Indgena.
Cerca de 30
comuneros.
Agricultores. Fundo
Santa Rosa Uno, de
Rodolfo Luchsinger.
CONADI.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Lof Trapilhue,
Dirigente: Javier
Meliman.
12
17 Encapuchados. Cerca
de 5 encapuchados no
identificados.
Bio Bio
Austral
Temuco
El
Mercurio
18 Parlamentarios
Araucana. Senadores
Alberto Espina (RN) y
Jaime Quintana (PPD).
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
19 CONADI. Subdirector
Nacional Sur, Ernesto
Paillan.
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
20 Organizacin Civil
Indgena. Pacto por la
Autodeterminacin
Mapuche, PACMA.
Dirigentes: Aucan
Huilcaman, Emilio
Cayuqueo, Jos
Santos Millao,
Domingo Curin, entre
otros.
Gobierno Central.
Bio Bio
Werken
21 Encapuchados. Cerca
de 30 encapuchados
no identificados.
Comunidad Indgena.
Comunidad Requen
Lemun bajo.
Bio Bio
22 Consejeros CONADI.
Ana Llao.
Parlamentarios
Araucana. Diego
Paulsen (RN).
CONADI.
A c c i n P o l t i c a / P b l i c a : A m b a s 15 abril
autoridades criticaron a CONADI por
generar falsas expectativas en las
compras de tierras.
Comuna: Temuco.
Austral
Temuco
23 Comunidad Indgena.
Cerca de 50
comuneros de las
Comunidades Antonio
Canio y Millablanca.
Empresa. Fundo
Mansun, de la
Sociedad Agrcola SG
200 y Banco de Chile.
CONADI
Bio Bio
Austral
Temuco
El
Mercurio
Werken
24 Encapuchados. Cerca
de 3 encapuchados no
identificados.
Empresa. Forestal
Arauco.
Bio Bio
25 Comunidad Indgena.
Lof trankura, Werken:
Simon Crisostomo
Loncopan.
Empresa. Proyecto
hidroelctrico PuescoMomolluco.
M a r c h a : M o v i m i e n t o s s o c i a l e s y 13 abril
comunidades indgenas organizaron una
marcha en contra de los proyectos
hidroelctricos en el rio Trankura.
Comuna: Curarrehue.
El
Ciudadan
o
Mapuexpr
ess
26 Encapuchados. Un
grupo de
encapuchados. Al
parecer miembros de
los rganos de
Resistencia Territorial
Nagche, una faccin
de la CAM.
Empresa. Agrcola y
Forestal Sur.
Bio Bio
El
Ciudadan
o
Austral
Temuco
El
Mercurio
Werken
La Tercera
13
27 Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Wallmapuwen.
Miembros: Ignacio
Astete, Danko
Mariman, Benito
Cumilaf, Isabel Caet,
entre otros.
Bio Bio
28 Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Asociacin de
Sostenedores
Mapuche, ASOMA
Gobierno Central.
Ministerio de
Educacin.
Bio Bio
29 Policas.
Comunidad Indgena.
Comunidad Jos
Guion.
El
Ciudadan
o
Werken
El
Ciudadan
o
31 Agricultores. Jorge
Luchsinger.
Poder Judicial.
Ministerio Pblico.
Austral
Temuco
32 Parlamentarios
Araucana. Senadores
Eugenio Tuma (PPD),
Jos Garca Ruminot
(RN) y Alberto Espina
(RN).
Gobierno Central.
Bio Bio
33 Comunidad Indgena.
Cerca de 20
comuneros.
Agricultor. Fundo
Alihue, de Maquehue.
CONADI.
Bio Bio
34 Consejeros CONADI.
Ana Llao.
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Asociacin Nacional
Mapuche (ANMAPU),
vocero Miguel Catrilaf.
Parlamentarios
Araucana.
Bio Bio
35 Empresa. Forestal
Bosques Cautn.
Comunidades
Indgenas.
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
7 abril
Bosques
Cautn
Mapuexpr
ess
36 Comunidad Indgena.
Comunidad Ranquilco.
Agricultores. Fundo
Santa Adela. CONADI.
El
Ciudadan
o
Canal De
Noticias
Werken
Mapuexpr
ess
37 Parlamentarios
Araucana. Diputado
Jos Manuel Edwards
(RN).
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
La
Tercera.
14
38 Consejeros CONADI.
Marcial Colin.
Comunidades
Indgenas.
CONADi.
Bio Bio
39 Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Alianza Territorial
Mapuche.
Empresa. Proyecto
Hidroelctrico Doa
Alicia en Ro Cautn.
Gobierno Regional.
Bio Bio
Mapuexpr
ess
40 Comunidad Indgena.
Comunidades Licanco
Chico; Huechocura
Cayuqueo e Ignacio
ancurray.
Gobierno Regional.
Serviu.
B l o q u e o c a r r e t e r a : C o m u n i d a d e s 1 abril
c o r t a r o n r u t a 5 s u r, e x i g i e n d o
compensaciones por la construccin de la
Avenida Circunvalacin.
Comuna: Padre Las Casas.
Bio Bio
DEMANDADO
DEMANDA
Parlamentarios
Araucana. Diputado
Jos Manuel Edwards
(RN)
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Comunidad Federico
Alcaman.
Gobierno Central.
B l o q u e o c a r r e t e r a : C o m u n e r o s 29 marzo
opositores al aeropuerto de Quepe, se
tomaron carretera para coordinar acciones
ante el retraso de compras de tierras por
parte de CONADI.
Comuna: Freire.
Bio Bio
Mapuexpr
ess
Bio Bio
Consejeros CONADI.
Andres Matta, Marcial
Colin y Ana Llao.
Bio Bio
Organizaciones y
Lderes no Indgenas.
Fundacin Aitue.
Austral
Temuco
CONADI. Director
Nacional, Alberto
Pizarro.
FECHA
FUENTE
15
Comunidad Indgena.
Comuneros del sector
Relicula.
Gobierno Regional.
Gobernador Cautn,
Jos Montalva.
Gobierno Local.
Alcalde Galvarino,
Fernando Huaiquil.
B l o q u e o c a r r e t e r a : C o m u n e r o s 23 marzo
mantuvieron cortado el trnsito en el KM 9
que une Galvarino con Rucatraco,
exigiendo una mayor fiscalizacin a las
empresa forestales, en cuanto a estado de
los caminos y seguridad de las personas
aledaas por el masivo paso de camiones.
Comuna: Galvarino.
Bio Bio
Organizaciones y
Lderes no Indgenas.
Movimiento social Paz
en la Araucana,
Vocero: Alejandro
Martini.
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Asociacin Ayunmapu,
Vocero: Ivn Reyes.
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Austral
Temuco
Werken
Poder Judicial.
Tribunal Oral en lo
Penal de Temuco.
Comunidad Indgena.
Alberto Curamil,
Werken de la Alianza
Territorial Mapuche.
Werken
10 Parlamentarios
Araucana. Senador
Alberto Espina (RN).
Gobierno Central.
Accin Poltico/Pblico: El Senador
Subsecretario de
pidi un seguro para las vctimas de la
Interior, Mahmud Aleuy. Araucana.
Comuna: Santiago.
11
Gobierno Central.
Bio Bio
12 Encapuchados.
Encapuchado no
identificado.
Comunidad Indgena.
Comunidad Juan
Mariqueo.
Bio Bio
13 Encapuchado. 8
encapuchados no
identificados.
Empresa. Empresa
Besalco y Mecharv,
que prestaban
servicios a Forestal
Mininco.
Bio Bio
Austral
Temuco
El
Mercurio
14 Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Aukin Wallmapu
Ngulam o Consejo de
Todas las Tierras,
werken: Aucan
Huilcaman.
Gobierno Central.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Comunidad Eugenio
Araya Huilir.
12 marzo
La Tercera
16
15 Comunidad Indgena.
Comunidad Ambrosio
Painen, Werken:
Antonio Vidal Painen.
Gobierno Central.
CONADI
Bio Bio
16 Parlamentarios
Araucana. Diputados
Jorge Rathgeb (RN),
Diego Paulsen (RN),
Germn Becker (RN,
Jos Manuel Edwards
(RN) y Ren Manuel
Garca (RN).
Gobierno Central.
Bio Bio
DEMANDADO
DEMANDA
FECHA
FUENTE
CONADI. Funcionarios
CONADI
representados por el
abogado Cristin
Fuller.
CONADI. Director
Nacional, Alberto
Pizarro.
Austral
Temuco
Policas.
Comunidad Indgena.
Comunidad Coomil
Epuleo.
26 febrero
Werken
Organizaciones y
Lderes No Indgenas.
Sociedad Agrcola de
Malleco, Presidente:
Joaqun de la Fuente.
Austral
Temuco
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Gobierno Central.
Subsecretario de
Interior, Mahmud Aleuy.
Bio Bio
Encapuchados.
Comunidad Indgena.
Lucia Cayul Queipul,
comunera de la
Comunidad
Temucuicui.
Werken
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Consejo Educacin
Mapuche Azeluwam.
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Bio Bio
17
Organizaciones y
Policas.
Lderes No Indgenas.
Instituto Nacional de
Derechos Humanos,
INDH.
Q u e r e l l a : A b o g a d o s d e l I N D H 18 febrero
interpusieron una querella contra la PDI
por apremios ilegtimos en contra del
comunero Enrique Sandoval, quien fue
golpeado dentro del cuartel de la PDI.
Comuna: Temuco.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Comunidad Federico
Alcaman y Juan
Huenchual.
Agricultores. Fundo
Huilquilco, Quepe.
D e n u n c i a : D i r i g e n t e s d e n u n c i a n 17 febrero
contaminacin del estero Huilquilco de la
localidad de Quepe, por parte de los
dueos del Fundo Huilquilco.
Comuna: Freire.
Bio Bio
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Academia Lengua
Mapuche,
Wallmapuwen,
Federacin de
Estudiantes Mapuche.
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Bio Bio
Werken
10 Poder Judicial.
Juzgado de Garanta
de Collipulli.
Comunidad Indgena.
Comunero Claudio
Huentecol Huentecol.
Bio Bio
11
Agricultor. Jos
Caete Paredes.
Bio Bio
12 Organizaciones y
Gobierno Regional.
Lderes No Indgenas. Intendente, Francisco
Movimiento social Paz Huenchumilla.
en la Araucana,
Vocero: Alejandro
Martini.
Bio Bio
13 Comunidad Indgena.
Comunidad Jos
Llancao.
Gobierno Regional.
Inia Carillanca.
Bio Bio
14 Parlamentarios
Gobierno Central.
Araucana. Jorge
Presidenta, Michelle
Rathgeb (RN), Ren
Bachelet.
Manuel Garca (RN) y
Gustavo Hasbun (UDI).
Organizaciones y
Lderes no Indgenas.
Movimiento Social Paz
en la Araucana.
Bio Bio
Poder Judicial.
Juzgado de Garanta
de Lautaro.
El
Mercurio
Austral
Temuco
La Tercera
El Libero
18
15 Comunidad Indgena.
Comunidad Antonio
Epuam.
Empresa. Proyecto
Termoelctrico Rakum
SPA. Gobierno
Regional.
Bio Bio
16 CONADI. Fiscal
Rodrigo Buscos de la
Direccin Nacional
CONADI.
CONADI. Director
Nacional, Alberto
Pizarro.
Bio Bio
17 Organizaciones y
Lderes no Indgenas.
Instituto Nacional de
Derechos Humanos,
INDH.
Policas.
Bio Bio
Werken
18 Organizaciones y
Lderes no Indgenas.
Centro de
Investigacin y
Defensa SUR,
Abogado: Sebastin
Saavedra. Comunidad
Indgena. Familia
Guido Carihuentro.
Policas. Quienes
resulten responsables.
3 febrero
Bio Bio
19 Parlamentarios
Araucana. Diputado
Jorge Rathgeb (RN)
Gobierno Central.
Bio Bio
20 Policas.
Comunidad Indgena.
Comunidades Cariman
Sanchez y Gonzalo
Marin. Comunero.
Guido Carihuentro.
Bio Bio
21 Comunidad Indgena.
Un grupo de 40
personas.
Agricultores. Jos
Astudillo.
B l o q u e o c a r r e t e r a . E x t o r s i n . 1 febrero
Amenazas. Robo: En el sector de
Pailahueque, un grupo de 40 comuneros
obligo a un camin con trigo a entregarlo o
de lo contrario sufrira la quema de su
siembra y maquinarias.
Comuna: Ercilla.
Austral
Temuco.
Austral
Temuco
DEMANDADO
DEMANDA
FECHA
Empresa. Empresa
Ferrocarriles del
Estado, EFE.
FUENTE
Bio Bio
19
2 Agricultores. Bruno
Frindt, propietario del
Fundo Reir.
Encapuchados. 4
encapuchados no
identificados.
Bio Bio
B l o q u e o c a r r e t e r a : C o m u n e r o s 28 enero
interrumpieron en reiteradas ocasiones el
trnsito en la ruta 5 sur por demandas
territoriales, tras lo cual lograron una
reunin con el Gobernador de Cautn.
Alegan que en 2005 CONADI les adjudico
un terreno en Carahue,el cual rechazaron
por la presencia de cerros que
perjudicaban su labores agrcolas. Tras
esto le propusieron en dos ocasiones a
CONADI la compra del fundo Manzanar,
sin respuesta alguna. Alegan adems que
solo despus de la manifestacin,
pudieron conversar con el Gobernador.
Comuna: Freire.
Bio Bio
4 Comunidad Indgena.
Comunidad Antonio
Hueche. Vocera: Maria
Levicura.
Agricultores. Fundo
Santa Catalina, de
Huichahue. CONADI.
Bio Bio
5 Comunidad Indgena.
Monica Quezada,
Madre de Matias
Catrileo.
Bio Bio
6 Organizaciones y
Gobierno Central.
Lderes No Indgenas.
Sociedad Nacional de
Agricultura, SNA.
Bio Bio
7 Gobierno Regional.
Intendencia Araucana.
Encapuchados.
Encapuchados no
identificados.
Bio Bio
8 Gobierno Regional.
Intendencia Araucana.
Encapuchados.
Encapuchados no
identificados.
Bio Bio
9 Gobierno Regional.
Intendencia Araucana.
Encapuchados.
Encapuchados no
identificados.
Bio Bio
20
10 Organizaciones y
Gobierno Regional.
Lderes Indgenas.
Intendencia Araucana.
Consejo de Todas las
Tierras, Werken: Aucan
Huilcaman.
Bio Bio
11
Bio Bio
Bio Bio
Bio Bio
Parlamentarios
Araucana. Diputados
Jorge Rathgeb (RN),
Diego Paulsen (RN),
Germn Becker (RN),
Jos Manuel Edwards
(RN) y Ren Manuel
Garca (RN)
12 Poder Judicial.
Defensora Penal
Pblica de la
Araucana, DPP.
Gobierno Central.
13 Gobierno Central.
Subsecretario de
Interior, Mahmud Aleuy.
La Tercera
14 Encapuchados.
Agricultores. Fundo
Santa Catalina,
Pillanlelbun.
Bio Bio
Austral
Temuco
La Tercera
El
Mercurio
15 Parlamentarios
Araucana. Diputado
Ren Manuel Garca
(RN).
Gobierno Central.
Bio Bio
Austral
Temuco
Werken
16 Organizaciones y
Lderes No Indgenas.
Corporacin Chilena
de la Madre, Corma.
Presidente: Patricio
Santibaez.
17 Policas
Comunidad Indgena.
Comunidades del lof
Yeupeco.
17 enero
Austral
Temuco
21
18 Encapuchados. 4
encapuchados no
identificados.
Empresa. Empresa
contratista que
prestaba servicio a la
Forestal Mininco.
Bio Bio
Austral
Temuco
La Tercera
El
Mercurio
19 Organizaciones y
Organismo
Lderes No Indgenas. Internacional. Unin
Asociacin de Vctimas Europea en Chile, UE.
de Violencia Rural,
AVRU.
El Libero
20 Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Bio Bio
21 Organizaciones y
Gobierno Central.
Lderes No Indgenas.
Sociedad de Fomento
Agrcola de Temuco,
SOFO.
Austral
Temuco
22 Comunidad Indgena.
Fredy Marileo en
representacin de Luis
Marileo y Cristian
Levinao, reos Crcel
de Angol.
Policas.
Bio Bio
23 Comunidad Indgena.
Longko Victor Queipul.
Encapuchados.
Werken
24 Poder Judicial.
Ministerio Pblico,
Fiscala de Alta
Complejidad, Fiscal
Miguel ngel
Velsquez.
Comunidad Indgena.
Comunero Guido
Carihuentro Millanao.
F o r m a l i z a c i n : C o m u n e r o f u e 12 enero
formalizado en calidad de autor por la
quema de maquinaria cosechera y
camiones en el Fundo Arauco ubicado en
la ruta Freire con Barros Arana, durante el
1 de enero de 2015. Adems, se otorg
prisin preventiva.
Comuna: Temuco.
Bio Bio
Comunidad Indgena.
Comunero Guido
Carihuentro Millanao.
Bio Bio
26 Encapuchados.
Empresa. Forestal
Arauco, Predio Los
Suarez. Agricultores.
Amilcar Leonelli, dueo
de las maquinarias.
Austral
Temuco
Organizaciones y
Lderes No Indgenas.
Sociedad de Fomento
Agrcola de Temuco,
SOFO.
22
27
28
12 enero
Werken
Parlamentarios
Araucana. Diputado
Diego Paulsen (RN).
Agricultores. Fundo El
Porvenir de la Familia
Paulsen.
Bio Bio
Austral
Temuco
29
Encapuchados. 2
encapuchados no
identificados.
Agricultores. Fundo
Deuco, de propiedad
de Gerardo Cerda.
Bio Bio
30
Consejeros CONADI.
Ana Llao.
Gobierno Central.
Bio Bio
31
Gobierno Regional.
Seremi de Educacin
Araucana, Marcelo
Segura.
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Asociacin de
sostenedores
Mapuche, ASOMA.
Bio Bio
32
Encapuchados.
Agricultores. Casa
patronal del Fundo
Aticeni.
Bio Bio
El
Mercurio
33
Parlamentarios
Araucana. Jorge
Rathgeb (RN), Diego
Paulsen (RN), Germn
Becker (RN), Jos
Manuel Edwards (RN)
y Ren Manuel Garca
(RN).
Gobierno Central.
Subsecretario Interior,
Mahmud Aleuy.
Austral
Temuco
34
Parlamentarios
Araucana. Jorge
Rathgeb (RN), Diego
Paulsen (RN), Germn
Becker (RN), Jos
Manuel Edwards (RN)
y Ren Manuel Garca
(RN).
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Bio Bio
35
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Gobierno Central.
Bio Bio
La Tercera
36
Organizaciones y
Gobierno Central.
Lderes Indgenas.
Subsecretario de
Consejo de Todas las
Interior, Mahmud Aleuy.
Tierras, Werken: Aucan
Huilcaman.
Bio Bio
23
37
Policas.
38
Gobierno Central.
Subsecretario de
Interior, Mahmud Aleuy.
39
Comunidad Indgena.
Ms de 500 personas
mapuche.
40
Comunidad Indigena.
Werken Jaime
Huenchullan y su hijo,
de la Comunidad
Temucuicui.
Werken
Austral
Temuco
Bio Bio
Gobierno Central.
7 enero
Werken
Comunidades
Indgenas. Comunidad
Juan Catrilaf II, del
sector de Niagara.
Werken: Sergio
Catrilaf.
Agricultores. Fundo
San Juan.
Bio Bio
41
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Asociacin de
Sostenedores
Mapuche, ASOMA.
Gobierno Central.
Ministerio de
Educacin.
Bio Bio
42
Encapuchados.
Agricultores. Hijuela
Chamichaco, de
Hernan Bayer.
Bio Bio
Austral
Temuco
43
Policas.
Comunidad Indgena.
Comunidad We Kiyen.
44
Gobierno Regional.
Intendencia Araucana.
Agricultores. Alejo
Vielma Palma.
Encapuchados.
Bio Bio
45
Gobierno Regional.
Intendencia Araucana.
Empresa. Cecilia Jara
Llancavil, empresaria
mapuche de Aridos
S&J.
Encapuchados.
Bio Bio
46
Agricultores. Familia
Luchsinger - Mackay.
Gobierno Central.
Bio Bio
47
Comunidad Indgena.
Familia Matas
Catrileo.
Gobierno Central.
Bio Bio
24
48
Encapuchados.
Empresa. Forestal
Masisa, Campamento
ubicado en KM 35 de
ruta que une Pemehue
y Curaco.
Bio Bio
El
mercurio
49
Gobierno Regional.
Intendente, Francisco
Huenchumilla.
Gobierno Central.
Ministerio de Interior.
Austral
Temuco
50
Organizaciones y
Lderes Indgenas.
Hogar mapuche
Pelontuwe.
Bio Bio
51
Comunidades
Indgenas. Hermana
de Matas Catrileo, y
comuneros.
Poder Judicial.
Bio Bio
52
Poder Judicial.
Defensora Penal
Pblica Araucana.
Poder Judicial.
Bio Bio
53
Encapuchados.
Bio Bio
El Libero
La Tercera
El
Mercurio
54
Policas.
Encapuchado.
Bio Bio
55
Encapuchados.
Agricultores. Fundo
Arauco, ubicado en
sector Barros Arana.
Bio Bio
El Libero
La Tercera
El
Mercurio
25
26
Tipologa de los
conflictos
27
Acciones poltica/pblicas
14
35%
5%
Tierras
10
25%
Medidas legales
2,5%
Medidas judiciales
10%
Gestin administrativa
10%
0%
Derechos Humanos
0%
Seguridad ciudadana
10%
Incumplimiento de convenios
2,5%
Otros
0%
Total
40
100%
En el mes de abril los conflictos relacionados con acciones poltico/pblicas fueron los focos de
conflicto ms frecuentes representando un 35% del total, conflictos tales como: corrupcin y
renuncias al interior de CONADI, los anuncios del Intendente llamando al dialogo a los parlamentarios
por un lado y por otro sealando que esta en un perodo de reflexin, la firma y critica del convenio
promovido por el Presidente del Gobierno Regional Miguel Mellado, el anuncio del movimiento
Wallmapuwen en orden de pretender convertirse en un partido poltico, la cumbre en el cerro Santa
Lucia organizada por el PACMA, adems, de las criticas de la Asociacin de sostenedores mapuche por
no ser considerados en la reforma a la educacin, entre otros.
En segundo lugar las controversias relacionadas con tierras que representaron un 25% de los focos de
conflicto, tales como: Las tomas del fundo La Selva del Diputado Germn Becker, fundo Toquihue en
Carahue, fundo Huichahue de Freire, Fundo Santa Rosa Uno de Vilcn, fundo Mansun de Vilcn, fundo
Piedras Blancas de Padre Las Casas, fundo Alihue de Padre Las Casas, fundo Santa Adela de Collipulli,
entre otros.
En tercer lugar estn los conflictos relacionados con medidas judiciales, gestiones administrativas y
seguridad ciudadana que representan un 10% cada una. Los principales focos son: Huelgas de
hambre de los comuneros de la Crcel de Angol, las marchas a favor de las demandas de los
comuneros en huelga de hambre; las absoluciones del longko Victor Queipul y los comuneros acusados
de ataque a una casa en Victoria; los allanamientos en el Lof Trapilhue, en el sector Pidima de Ercilla; y
los incendios de 4 camiones y 2 mquinas en Victoria, 1 camin en Collipulli, 5 mquinas en Los Sauces,
entre otros violentos ataques.
28
Acciones poltica/pblicas
37,5%
0%
Tierras
25%
Medidas legales
0%
Medidas judiciales
6,25%
Gestin administrativa
12,5%
0%
Derechos Humanos
0%
Seguridad ciudadana
12,5%
Incumplimiento de convenios
6,25%
Otros
0%
Total
16
100
En el mes de marzo los conflictos relacionados con acciones poltico/pblicas fueron los focos de
conflicto ms frecuentes representando un 37,5% del total, conflictos tales como: Las solicitud a
Contraloria para que investigue la inscripcin irregular de bonos por sequa para quienes participaron
de una marcha a favor del Intendente Francisco Huenchumilla, las denuncias de los Consejeros
CONADI en relacin a las compras de tierra y sobreprecios, el estudio de la Fundacin Aitue referido a
las prioridades de los habitantes de la Araucana
En segundo lugar las controversias relacionadas con tierras que representaron un 25% de los focos de
conflicto, tales como: Las tomas del aeropuerto de Quepe, los reclamos territoriales en el sector
Malalhue, el Fundo Tolpan de Renaico, entre otros.
En tercer lugar estn los conflictos relacionados con gestiones administrativas y seguridad
ciudadana que representan un 12,5% cada una. Los principales focos son: Huelgas de hambre de los
comuneros de la Crcel de Angol, el bloqueo de la carretera en Galvarino exigiendo ms fiscalizacin a
los camiones que pasan por ah; el incendio en el sector Curaco que termino con 2 camiones y 1 gra
quemada en Collipulli, as como la detencin de un hombre chileno que confeso ser el autor de un
incendio al interior de la comunidad indgena Juan Mariqueo en Padre Las Casas.
29
Acciones poltica/pblicas
28,5%
9,5%
Tierras
4,7%
Medidas legales
0%
Medidas judiciales
23,8%
Gestin administrativa
0%
9,5%
Derechos Humanos
14,2%
Seguridad ciudadana
9,5%
Incumplimiento de convenios
Otros
0%
Total
21
100
En el mes de febrero los conflictos relacionados con acciones poltico/pblicas fueron los focos de
conflicto ms frecuentes representando un 28,5% del total, conflictos tales como: Las criticas que
hizo el dirigente de la Sociedad Agrcola de Malleco por el manejo del conflicto, la empresaria mapuche
Cecilia Jara Llancavil que critico al Gobierno por falsas promesas de ayuda en el marco del atentado
incendiario que sufri, dirigentes mapuche del Consejo Educacin Azeluwam rechazaron la idea de
oficializar el mapudungun, la marcha convocada por Wallmapuwen para la oficializacin del
mapudungun, criticas a las calificativos del Intendente a la protesta de Caburgua, la protesta del
movimiento Paz en la Araucana y parlamentarios en la casa de veraneo de la Presidenta Michelle
Bachelet en Caburgua, la renuncia del fiscal nacional de CONADI, entre otros.
En segundo lugar las controversias relacionadas con medidas judiciales que representaron un 23,8%
de los focos de conflicto, tales como: La denuncia que hicieron los funcionarios de CONADI contra el
Director Nacional; los allanamientos de la polica en la comunidad Coomil Epuleo de Freire, a la
comunidad Cariman Sanchez y Gonzalo Marin de Freire;la formalizacin de investigacin contra Jos
Caete acusado de atropellar al comunero Jos Quintriqueo en el fundo Nilpe, entre otros.
En tercer lugar estn los conflictos relacionados con derechos humanos que representan un 14,2%
cada una. Los principales focos son: la querella que presento el INDH por supuestos apremios
ilegtimos contra la PDI que golpearon a un comunero dentro de un cuartel de la PDI, el recurso de
amparo presentado por abogados del INDH a favor de 3 adolescentes mapuche que habran sido
detenidos y violentados en medio de una reivindicacin territorial en Ercilla.
30
Acciones poltica/pblicas
22
40%
0%
Tierras
9%
Medidas legales
0%
Medidas judiciales
15
27,27%
Gestin administrativa
0,55%
0%
Derechos Humanos
0%
Seguridad ciudadana
12
21,8%
Incumplimiento de convenios
0%
Otros
0%
Total
55
100
En el mes de enero los conflictos relacionados con acciones poltico/pblicas fueron los focos de
conflicto ms frecuentes representando un 40% del total, conflictos tales como: el llamado de la SNA
a que las autoridades restablezca el Estado de Derecho; la protesta de dirigentes mapuche del Consejo
de Todas las Tierras frente a la Intendencia en rechazo a la consulta indgena; las protestas de los
parlamentarios de la Araucana por la no visita de la Presidenta Michelle Bachelet a la regin; los
anuncios del subsecretario de interior Mahmud Aleuy en torno a implementar un seguro estatal para
las vctimas, entre otros.
En segundo lugar las controversias relacionadas con medidas judiciales que representaron un 27.27%
de los focos de conflicto, tales como: el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago confirmando la
indemnizacin para la familia Catrileo; las querellas que presentaron abogados de la Intendencia de la
Araucana contra los autores de un ataque armado e incendio en el Fundo Santa Catalina de Lautaro,
por los 2 camiones quemados en Capitn Pastene, contra una mujer en relacin a un incendio forestal
en el sector Casa Piedra; el recurso de amparo presentado por la Defensora Penal Pblica a favor de
Guido Carihuentro; los allanamientos en la comunidades del Lof Yeupeco en Padre Las Casas, en la
comunidad We Kiyen de Ercilla; el longko Victor Queipul presento una querella contra quienes resulten
responsables del incendio de inmuebles de comuneros de la comunidad Temucuicui en Ercilla; la
detencin violenta del werken de Temucuicui, Jaime Huenchullan en Collipulli, entre otros.
En tercer lugar estn los conflictos relacionados con seguridad ciudadana que representan un 21,8%
cada una. Los principales focos son: encapuchados prendieron fuego a una plantacin de pinos en el
Fundo Reir de Lautaro, encapuchados quemaron un camin en Lumaco, encapuchados quemaron un
camin en Loncoche, el incendio forestal que afecto a la familia del Diputado Diego Paulsen,
encapuchados quemaron media hectrea en Angol, un grupo de encapuchados quemo la casa
patronal del fundo Aticeni de Padre Las Casas, un grupo de encapuchados quemo cerca de 2 hectreas
de trigo en Ercilla, la quema de un refugio de la Forestal Masisa en Collipulli, encapuchados quemaron
una retroexcavadora y un cargador frontal de la empresaria mapuche Cecilia Jara Llancavil en Padre Las
Casas y otro grupo de encapuchados quemo 3 camiones y 1 mquina trilladora en el Fundo Arauco en
Freire, entre otros.
31
Sectores y Actores
Demandantes y Demandados
32
Agricultores
2,5%
Comunidades Indgenas
14
35%
CONADI
2,5%
Consejeros CONADI
10%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
0%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
2,5%
Gobierno Central
0%
Gobierno Local
2,5%
Gobierno Regional
7,5%
12,5%
0%
Otros (Encapuchados)
10%
Parlamentarios Araucana
7,5%
Poder Judicial
5%
Policas
2,5%
Total
40
100%
En el mes de abril el sector Comunidades Indgenas ocup el primer lugar en la lista de los principales
demandantes con el 35% del total, los principales actores en este sector fueron: los comuneros en
huelga de hambre Luis Marileo, Pablo Melinao, Miguel Toro y Claudio Huentecol; el lof Trapilhue y su
dirigente Javier Meliman; las comunidades Antonio Canio y Millablanca de Vilcn, entre otros.
En segundo lugar estuvo el sector Organizaciones y Lderes Indgenas con el 12,5%, los principales
actores en este sector fueron: el hogar mapuche Pelontuwe de Temuco; la organizacin Ayunmapu de
Freire; el Pacto por la autodeterminacin y su lder Aucan Huilcaman, entre otros.
En tercer lugar est el sector Consejeros CONADI y el Encapuchados con un 10% cada uno, los
principales actores en este sector fueron: los consejeros Andrs Matta, Marcial Colin y Ana Llao; los
encapuchados no fueron identificados.
33
Agricultores
12,24%
Comunidades Indgenas
8,16%
CONADI
11
22,44%
Consejeros CONADI
0%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
6,12%
Energa
4,08%
Financiero
2,04%
Forestal
2,04%
Gobierno Central
12,24%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
12,24%
2,04%
0%
4,08%
Parlamentarios Araucana
6,12%
Poder Judicial
2,04%
Policas
4,08%
Total*
49
100%
En el mes de abril el sector CONADI ocup el primer lugar en la lista de los principales demandados
con el 22,44% del total.
En segundo lugar estuvo el sector Agricultores, Gobierno Regional y Gobierno Central con el 12,24%
cada uno, los principales actores demandados en este sector fueron: Juan Enrique Kind del fundo
Toquilhue, el fundo Huichahue, el fundo Santa Rosa Uno de Rodolfo Luchsinger, el fundo Piedras
Blancas, el fundo Alihue, el fundo Santa Adela; el Intendente Francisco Huenchumilla; el Ministerio de
Educacin, el Ministerio de Interior y la Presidenta Michelle Bachelet, entre otros.
En tercer lugar est el sector Comunidad Indgena con un 8,16%, los principales actores demandados
en este sector fueron: los comuneros Paulina Catrillanca, Cristian Curinao, Carla Curinao, Juan Queipul
y Carmen Manquepe absueltos por el TOP de Angol; el longko Victor Queipul absuelto por el TOP de
Angol; la comunidad Jos Guin, entre otros.
34
Agricultores
0%
Comunidades Indgenas
31,25%
CONADI
0%
Consejeros CONADI
6,25%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
0%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
0%
Gobierno Central
0%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
0%
12,5
12,5%
Otros: Encapuchados
12,5%
Parlamentarios Araucana
18,75%
Poder Judicial
6,25%
Policas
0%
Total
16
100%
En el mes de marzo el sector Comunidades Indgenas ocup el primer lugar en la lista de los
principales demandantes con el 31,25% del total, los principales actores en este sector fueron: la
Comunidad Federico Alcaman de Quepe; los comuneros en huelga de hambre Luis Marileo, Pablo
Melinao, Miguel Toro y Claudio Huentecol, entre otras.
En segundo lugar estuvo el sector Parlamentarios Araucana con el 18,75%, los principales actores en
este sector fueron: los Diputados Jos Manuel Edwards (RN), Jorge Rathgeb (RN), Germn Becker
(RN), Diego Paulsen (RN), Ren Manuel Garca (RN), el Senador Alberto Espina (RN).
En tercer lugar est el sector Organizaciones y Lderes no Indgenas y el Encapuchados con un 12,5%
cada uno, los principales actores en este sector fueron: La Fundacin Aitue, el movimiento Paz en la
Araucana; los encapuchados no fueron identificados.
35
Agricultores
0%
Comunidades Indgenas
11,11%
CONADI
11,11%
Consejeros CONADI
0%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
5,55%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
0%
Gobierno Central
38,8%
Gobierno Local
5,55%
Gobierno Regional
22,22%
0%
0%
5,55%
Parlamentarios Araucana
0%
Poder Judicial
0%
Policas
0%
Total*
18
100%
En el mes de marzo el sector Gobierno Central ocup el primer lugar en la lista de los principales
demandados con el 38,8% del total.
En segundo lugar estuvo el sector Gobierno Regional con el 22,22%, los principales actores
demandados en este sector fueron: el Intendente Francisco Huenchumilla y el Gobernador de Cautn
Jos Montalva.
En tercer lugar est el sector Comunidad Indgena y CONADI con un 11,11% cada uno, los principales
actores demandados en este sector fueron: El Director Nacional de CONADI Alberto Pizarro, el werken
Alberto Curamil de la Alianza Territorial Mapuche, la comunidad Juan Mariqueo de Padre Las Casas,
entre otros.
36
Agricultores
0%
Comunidades Indgenas
21,7%
CONADI
8,69%
Consejeros CONADi
0%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
4,34%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
0%
Gobierno Central
0%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
0%
8,69%
26%
Otros: Encapuchados.
4,34%
Parlamentarios Araucana
4,34%
Poder Judicial
13%
Policas
8,69%
Total*
23
100%
En el mes de febrero el sector Organizaciones y Lderes no Indgenas ocup el primer lugar en la lista
de los principales demandantes con el 26% del total, los principales actores en este sector fueron: la
Sociedad Agrcola de Malleco, el Instituto Nacional de Derechos Humanos, el movimiento Paz en la
Araucana y el Centro de Investigacin y Defensa SUR.
En segundo lugar estuvo el sector Comunidades Indgenas con el 21,7%, los principales actores en
este sector fueron: Comunidad Antonio Epuam de Freire, la Jos Llancao de Vilcn, la Federico
Alcaman y Juan Huenchual de Freire, entre otros.
En tercer lugar est el sector CONADI, Organizaciones y Lderes Indgenas y las Policas con un
8,69% cada uno, los principales actores en este sector fueron: funcionarios de CONADI, el Consejo de
Educacin Mapuche Azeluwam, la Academia de la Lengua Mapuche, Wallmapuwen, la Federacin de
Estudiantes Mapuche, entre otros.
37
DEMANDADOS
Agricultores
13%
Comunidades Indgenas
17,39%
CONADI
8,69%
Consejeros CONADi
0%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
4,34%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
0%
Gobierno Central
17,39%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
26%
0%
0%
Otros
0%
Parlamentarios Araucana
0%
Poder Judicial
0%
Policas
13%
Total*
23
100%
En el mes de febrero el sector Gobierno Regional ocup el primer lugar en la lista de los principales
demandados con el 26% del total.
En segundo lugar estuvo el sector Gobierno Central y Comunidades Indgenas con el 17,39% cada
uno, los principales actores demandados en este sector fueron: Presidenta Michelle Bachelet,
Subsecretario de Interior Mahmud Aleuy, etc.; Comunidad Coomil Epuleo de Ercilla, comunidad
Temucuicui de Ercilla, comunidades Cariman Sanchez y Gonzalo Marin de Freire, entre otros.
En tercer lugar est el sector CONADI con un 8,69%, los principales actores demandados en este
sector fueron: El Director Nacional de CONADI Alberto Pizarro,
38
Agricultores
5,2%
Comunidades Indgenas
11
19,29%
CONADI
0%
Consejeros CONADI
1,75%
Cooperacin Internacional
0%
Empresarial
1,75%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
0%
Gobierno Central
3,5%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
15,7%
7%
7%
Otros: Encapuchados.
10
17,54%
Parlamentarios Araucana
7%
Poder Judicial
7%
Policas
7%
Total*
57
100%
En el mes de enero el sector Comunidades Indgenas ocup el primer lugar en la lista de los principales
demandantes con el 19,29% del total, los principales actores en este sector fueron: Comunidades
Francisco Molina, Juan Canio, Tradicional y 2, Francisco Marin y Marcial Neculpan de Padre Las Casas,
comunidad Juan Aillapi de Freire, comunidad Antonio Hueche de Padre Las Casas, la familia de Matas
Catrileo, entre otros.
En segundo lugar estuvo el sector Encapuchados con el 17,54%.
En tercer lugar est el sector Gobierno Regional con un 15,54%, los principales actores en este sector
fueron: Intendente Francisco Huenchumilla, el Seremi de Educacin Marcelo Segura, entre otros.
39
Agricultores
15,25%
Comunidades Indgenas
8,47%
CONADI
5%
Consejeros CONADI
0%
Cooperacin Internacional
1,6%
Empresarial
3,38%
Energa
0%
Financiero
0%
Forestal
5%
Gobierno Central
13
22%
Gobierno Local
0%
Gobierno Regional
5%
Organizaciones y Lderes
indgenas
1,6%
Organizaciones y Lderes no
indgenas
1,6%
3,38%
Otros: Encapuchados.
13,55%
Parlamentarios Araucana
1,6%
Poder Judicial
10,1%
Policas
1,6%
Total
59
100%
En el mes de enero el sector Gobierno Central ocup el primer lugar en la lista de los principales
demandados con el 22 % del total.
En segundo lugar estuvo el sector Agricultores con el 15,25, los principales actores demandados en
este sector fueron: el fundo Santa Catalina de Padre Las Casas, fundo Deuco de Angol, fundo el
Porvenir de Galvarino, Fundo San Juan de Padre Las Casas, la hijuela Chamichaco de Ercilla, entre otros.
En tercer lugar est el sector Encapuchados con un 13,55%.
40
41
Angol
12,5%
Carahue
2,5%
Collipulli
5%
Curacautin
2,5%
Curarrehue
2,5%
Ercilla
2,5%
Freire
5%
Galvarino
0%
Lautaro
0%
Loncoche
0%
Los Sauces
2,5%
Lumaco
0%
12,5%
Pitrufquen
0%
Pucn
0%
Renaico
0%
Santiago
2,5%
Temuco
16
40%
Victoria
2,5%
Vilcn
5%
Villarrica
2,5%
Total
40
100%
42
Angol
6,25%
Carahue
0%
Collipulli
6,25%
Curacautin
0%
Curarrehue
0%
Ercilla
0%
Freire
12,5%
Galvarino
6,25%
Lautaro
0%
Loncoche
0%
Los Sauces
0%
Lumaco
0%
6,25%
Pitrufquen
0%
Pucn
0%
Renaico
6,25%
Santiago
6,25%
Temuco
50%
Victoria
0%
Vilcn
0%
Villarrica
0%
Total
16
100%
43
Angol
0%
Carahue
0%
Collipulli
4,7%
Curacautin
0%
Curarrehue
0%
Ercilla
14,2%
Freire
14,2%
Galvarino
0%
Lautaro
4,7%
Loncoche
0%
Los Sauces
0%
Lumaco
0%
0%
Pitrufquen
4,7%
Pucn
4,7%
Renaico
0%
Santiago
0%
Temuco
10
47,6%
Victoria
0%
Vilcn
4,7%
Villarrica
0%
Total
21
100%
44
Angol
3,63%
Carahue
0%
Collipulli
5,45%
Curacautin
0%
Curarrehue
0%
Ercilla
7,27%
Freire
5,45%
Galvarino
1,8%
Lautaro
3,63%
Loncoche
1,8%
Los Sauces
0%
Lumaco
1,8%
12,72%
Pitrufquen
0%
Pucn
0%
Renaico
0%
Santiago
7,27%
Temuco
27
49,09%
Victoria
0%
Vilcn
0%
Villarrica
0%
Total
55
100%
45
Medidas de presin y
violencia
46
Absolucin Judicial
4,4%
Accin poltico/pblica
17
37,7%
Allanamiento policial
2,2%
Amenazas
0%
Bloqueo carretera
6,6%
0%
Enfrentamiento
11,11%
Extorsin
0%
Fallo judicial
0%
Huelga de hambre
4,4%
Incendio
6,6%
Marcha
4,4%
Recurso Judicial
0%
Renuncia Cargo
0%
Robo
0%
Secuestro
2,2%
Tomas
20%
Total*
45
100%
47
Absolucin Judicial
6,25%
Accin poltico/pblica
43,75%
Allanamiento polica
0%
Amenazas
0%
Bloqueo carretera
12,5%
12,5%
Enfrentamiento
0%
Extorsin
0%
Fallo judicial
0%
Huelga de hambre
6,25%
Incendio
12,5%
Marcha
0%
Recurso Judicial
0%
Renuncia Cargo
0%
Robo
0%
Secuestro
0%
Tomas
6,25%
Total*
16
100%
48
Absolucin Judicial
0%
Accin poltico/pblica
29,16%
Allanamiento policial
8,33%
Amenazas
4,16%
Bloqueo carretera
4,16%
25%
Enfrentamiento
0%
Extorsin
4,16%
Fallo judicial
0%
Huelga de hambre
0%
Incendio
0%
Marcha
4,16%
Recurso Judicial
4,16%
Renuncia Cargo
4,16%
Robo
4,16%
Secuestro
4,16%
Tomas
4,16%
Total*
24
100%
49
Absolucin Judicial
0%
Accin poltico/pblica
19
34,54%
Allanamiento policial
3,63%
Amenazas
0%
Bloqueo carretera
3,63%
14,54%
Enfrentamiento
3,63%
Extorsin
0%
Fallo judicial
3,63%
Huelga de hambre
0%
Incendio
11
20%
Marcha
5,45%
Recurso Judicial
5,45%
Renuncia Cargo
0%
Robo
0%
Secuestro
0%
Tomas
7,27%
Total*
56
100%
50
51
SITUACIN
Continua
Reivindicacin territorial fundo Toquilhue, de Carahue.
Reivindicacin territorial fundo Huichahue, de Freire.
Reivindicacin territorial fundo Mansun, de Vilcn.
Reivindicacin territorial Fundo Piedras Blancas, de Padre Las Casas.
Reivindicacin territorial fundo Alihue, de Padre Las Casas.
Reivindicacin territorial fundo Santa Adela, de Collipulli.
Reivindicacin territorial fundo La Selva, de propiedad del Diputado Germn Becker.
Marcha/protesta contra proyecto hidroelctrico en rio Trankura, de Curarrehue.
Marcha/protesta contra proyecto hidroelctrico Doa Alicia en rio Cautn, de Curacautin.
Sostenedores mapuche acusan falta de consideracin en la Reforma a la Educacin.
10
- Huelga Hambre.
- Acusacin corrupcin programa Chile Indgena, CONADI.
- Reivindicacin territorial organizacin Ayun mapu, comunidades de Quepe, Freire.
Acuerdo Parcial
En negociacin
Retroceso de uno de los actores
- Propuesta Presidente Gobierno Regional, Miguel Mellado: Una Araucana por y para todos,
histrico.
Total
17
52
Conclusiones
53
CONCLUSIONES
(1) La primera y ms importante conclusin es que el termino Conflicto Mapuche,
entendido como los conflictos de connotacin indgena denunciados ante Carabineros
o Fiscalas, es un concepto limitado y equvoco que en nada contribuye al
entendimiento y la superacin del conflicto.
(2) En la regin de la Araucana existe un Conflicto tnico, es decir, una confrontacin
social y poltica entre contendientes que se definen a s mismos y a los dems en
trminos tnicos4; una confrontacin donde interviene la sociedad mapuche, la
sociedad chilena y el Estado. En estricto rigor existe un Conflicto en la Araucana
mucho ms amplio del que usualmente se presenta, en donde los intervinientes
comparten responsabilidades tanto en las causas como soluciones.
(3) En en el perodo enero - abril de 2015 se registraron 132 focos de conflicto.
Siendo el mes de enero el ms activo con 55 focos de conflicto, lo que se explica por
dos fechas importantes que generan tensin social, primero, el sptimo aniversario de
la muerte de Matas Catrileo -3 de enero de 2008-; y por otro lado el segundo
aniversario de la muerte del matrimonio Luchsinger Mackay -4 de enero de 2013-.
Y el mes menos activo fue marzo con 16 focos de conflicto, lo que se explica por la
existencia de factores externos al conflicto que marcaron la pauta: numerosos
incendios forestales (Reserva Nacional China Muerta, Reserva Nacional Malleco, Parque
Nacional Conguillio e incendio forestal en Vilucura.), actividad volcnica (Volcan
Villarrica), la emergencia agrcola (sequa y residuos volcnicos), entre otras cosas.
(4) Con respecto a la tipologa, de los 132 focos de conflicto un 36% fueron acciones
poltico/pblicas (48 focos); un 18,9% estuvieron relacionados con medidas
judiciales (25 focos) -allanamientos, querellas, demandas, recursos, etc-; y solo un
15,15% estuvieron relacionados con reivindicaciones territoriales (20 focos) -tomas o
bloqueos de carretera- o con situaciones de seguridad ciudadana -incendios,
secuestros, etc- (20 focos).
Lo preocupante de estas cifras es que la gran mayora de las acciones poltico/pblicas
son meros cuestionamientos al manejo del conflicto que hacen tanto los consejeros
CONADI a la labor de CONADI; los Parlamentarios de la Araucana al rol del Gobierno
Regional; o el Gobierno Regional al rol del Gobierno Central. Sin embargo, al final del
dia estas denuncias son redundantes y no significan un cambio real en la conduccin
misma del conflicto. Son muy pocos los actores que realizan acciones poltico/pblicas
que presentan propuestas concretas, como es el Senador Alberto Espina a finales del
2014 o el Consejero Regional Miguel Mellado hace unas semanas, no obstante, ambas
propuestas son cuestionadas por ser unilaterales y sin socializacin previa.
(5) El sector que ms se moviliz de un total de 136 demandantes -actor que ejerce
medida de presin- fue el de las Comunidades indgenas que representaron el 25%
(35 ocasiones); seguidos de los Encapuchados que representaron el 12,5% (17
ocasiones); Organizaciones y lderes indgenas representaron el 10% (14 ocasiones) y
los Parlamentarios de la Araucana representaron el 8% (11 ocasiones).
Las comunidades indgenas exigen principalmente demandas territoriales, ya sea por
que consideran que CONADI no ha respondido con diligencia a su solicitud de compra
de tierras o porque creen que esta le comprar terrenos en un sector a comunidades de
otro sector, por lo general son tomas pacficas que tienen por objeto agilizar la accin
de CONADI; por otro lado los encapuchados ejecutan actos de violencia tales como
quemas de casas, vehculos, siembras, entre otros bienes, y existe un caso de secuestro
registrado en la comunidad de Alex Lemun en Ercilla, generalmente es difcil
determinar la identidad de estos violentistas y juzgarlos.
Ejemplo: Nacionalidad, religin, raza, idioma y otras formas de identidad cultural, etctera.
54
Bio Bio. Comuneros mapuche alcanzan acuerdo y deponen huelga de hambre en crcel de Angol. Publicado
el
de mayo de 2015. Disponible en: http://www.biobiochile.cl/2015/05/08/comuneros-mapuche-alcanzanacuerdo-y-deponen-huelga-de-hambre-en-carcel-de-angol.shtml
6
Bio Bio. Destituyen a director de programa de la CONADI en la Araucana por supuestamente pedir coimas.
Publicado el 28 de abril de 2015. Disponible en: http://www.biobiochile.cl/2015/04/28/destituyen-a-director-deprograma-de-la-conadi-en-la-araucania-por-supuestamente-pedir-coimas.shtml
7
Bio Bio. CONADI compr fundo de empresario Carlos Heller en ms de 11 mil millones de pesos. Publicado el
6 mayo de 2015. Disponible en: http://www.biobiochile.cl/2015/05/06/conadi-compro-fundo-de-empresariocarlos-heller-en-mas-de-11-mil-millones-de-pesos.shtml
8
Bio Bio. Piden al Intendente Huenchumilla responder propuesta de organizacin para oficializar el
mapudungun. Publicado el 12 de mayo de 2015. Disponible en. http://www.biobiochile.cl/2015/05/12/piden-aintendente-huenchumilla-referirse-a-propuesta-de-organizacion-para-oficializar-el-mapuzungun.shtml
55
56