ENSAYO.

Caracas, diciembre 25 (Carlos E. Hernndez).- El pasado 21 de noviembre, mediante Ley Habilitante, el

presidente Nicols Maduro aprob la reforma de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (Lofanb).
Se trata de la tercera reforma desde que, en septiembre de 2005, fue sancionada la Lofanb por la
Asamblea Nacional, la cual, a su vez, sustituy a la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional vigente
de 2005. Las dos anteriores reformas fueron decretadas, tambin por Ley Habilitante, por el entonces
presidente Hugo Chvez en julio de 2008 y en marzo de 2011.
La reciente reforma tiene varias materias novedosas, entre las que destacan la modificacin de la
estructura de la Defensa Nacional, as como nuevas condiciones para los Oficiales Tcnicos,
Asimilados y de Tropa.
En primer trmino, se mantiene el grado militar de Comandante en Jefe para el presidente de la
Repblica, que es la mxima autoridad jerrquica de la Fanb y tiene bajo su mando y direccin la
Comandancia en Jefe, integrada por un Estado Mayor y las unidades que designe. Por lo dems, el
presidente de la Repblica ejerce la lnea del mando operacional en forma directa o a travs del
comandante del Comando Estratgico Operacional (CEO) .
Se crea el Estado Mayor Superior de la Fanb como el principal rgano de consulta del Ministerio de
Defensa, y estar integrado por el ministro de la Defensa, quien lo presidir, el comandante del CEO, el
segundo comandante y jefe de Estado Mayor Conjunto del CEO, los comandantes generales del
Ejrcito, Armada, Aviacin Militar, Guardia Nacional y Milicia Bolivariana.
En la reforma de la Ley se precisan las funciones del Ministerio de la Defensa, que es el mximo rgano
administrativo en materia de defensa militar de la Nacin, encargado de la formulacin, adopcin,
seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos del Sector
Defensa
Por su parte, el CEO es el rgano de planificacin, direccin, ejecucin, comando y control estratgico
operacional de la Fanb, y depende directamente del presidente de la Repblica en todo lo relativo a los
aspectos operacionales. Adems, el comandante del CEO tiene el mando de los comandantes de las
Regiones Estratgicas de Defensa Integral (Redi).
Se establece que la Fanb est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin Militar y la Guardia
Nacional, que dependen del presidente de la Repblica, mando que ejerce directamente o por
intermedio del comandante del CEO, y administrativamente dependen del Ministerio de la Defensa.
La Milicia Bolivariana conserva su condicin de cuerpo especial y est destinada a complementar a la
Fanb. Est integrada por la Milicia Territorial y Cuerpos Combatientes. Depende directamente del
presidente de la Repblica.

Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

(Gaceta Oficial N 6.020 Extraordinario del 21 de marzo de 2011)
Decreto N 8.096 09 de marzo de 2011
HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y
voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en
los principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que
persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en
ejercicio de las atribuciones que me confieren el numeral 8 del artculo 236 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con
lo dispuesto en el numeral 7, del artculo 1 de la Ley que Autoriza al
Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,
DICTA el siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE REFORMA DE
LA LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
Artculo 1. Se modifica la denominacin de la Ley Orgnica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, en la forma siguiente: DECRETO CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA
Artculo 2. Se modifica el artculo 4, el cual queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 4 Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Son funciones
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en los espacios
continentales, reas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, reas
marinas limtrofes histricas y vitales, las comprendidas dentro de lneas de
base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo; y los recursos que en
ellos se encuentren;
2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las
actividades de los diferentes mbitos: social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental militar y econmico y tomar las previsiones para evitar su uso por
cualquier potencial invasor;

3. Preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el propsito de

coadyuvar a la independencia soberana e integridad del espacio geogrfico de
la Nacin;
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros pases
para los fines de la integracin, dentro de las condiciones que se establezcan
en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa aprobacin de la
Asamblea Nacional;
5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones
contenidas en los tratados vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica
previa aprobacin de la Asamblea Nacional;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la ejecucin de
tareas vinculadas a los mbitos social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental,
econmico y en operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en
el marco de los planes correspondientes;
7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves
perturbaciones sociales, previa decisin del Presidente o Presidenta de la
Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y
Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que
contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, dirigidas a
coadyuvar a la independencia tecnolgica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
10. Analizar, formular, estudiar y difundir el pensamiento militar venezolano;
11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y prestacin
de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
12. Formular y ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin;
13. Participar y cooperar en las actividades de bsqueda y salvamento de
conformidad con la ley y en ejecucin de los tratados vlidamente suscritos y
ratificados por la Repblica;
14. La funcin meteorolgica que se lleve a cabo con fines de seguridad y
defensa de la Nacin, as como la consolidacin y operacin de su red;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades
pblicas y otros acontecimientos similares;

16. La posesin y el uso exclusivo de armas de guerra, as como, regular,

supervisar y controlar la fabricacin, importacin, exportacin,
almacenamiento, trnsito, registro, porte, tenencia, control, inspeccin,
comercio, y posesin de otras armas, partes, accesorios, municiones,
explosivos, artificios pirotcnicos y sustancias precursoras de explosivos,
conforme a la ley respectiva;
17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en cualquiera de sus
formas de manifestacin;
18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a la geografa,
cartografa, hidrografa, navegacin y desarrollo aeroespacial, que involucren la
seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nacin;
19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los
estados de excepcin, que sean decretados de conformidad, con la
Constitucin de la Repblica y la ley;
20. Ejercer las competencias en materia de servicio civil o militar, de
conformidad con la ley;
21. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal,
de conformidad con la ley; y
22. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 3. Se modifica el artculo 6, el cual queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 6 Comandante en Jefe El Presidente o Presidenta de la Repblica tiene
el grado militar de Comandante en Jefe y es la mxima autoridad jerrquica de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Ejerce el mando supremo de sta, de
acuerdo con lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y dems leyes. Dirige el desarrollo general de las operaciones,
define y activa el rea de conflicto, los teatros de operaciones y reglones
estratgicas de defensa integral, as como los espacios para maniobras y
demostraciones, designando sus respectivos Comandantes y fijndoles la
jurisdiccin territorial correspondiente, segn la naturaleza del caso. Tiene bajo
su mando y direccin la Comandancia en Jefe, integrada por un Estado Mayor y
las unidades que designe. Su organizacin y funcionamiento se rige por lo
establecido en el reglamento respectivo. Las insignias de grado y el estandarte
del Comandante en Jefe sern establecidos en el Reglamento respectivo.
Artculo 4. Se modifica el artculo 9, el cual queda redactado de la siguiente
manera:

Artculo 9 Organizacin La Guardia de Honor Presidencial est integrada por

personal militar de los cuatro Componentes Militares de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, de la Milicia Nacional Bolivariana y miembros de los
rganos de Seguridad Ciudadana, comandada por un o una Oficial General o
Almirante u Oficial Superior en el grado de Coronel o Capitn de Navo. Esta
unidad contar con el material y equipos idneos necesarios para cumplir sus
funciones.
Artculo 5. Se modifica el artculo 11, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo 11 Ministerio del Poder Popular para la Defensa El Ministerio del Poder
Popular para la Defensa es el mximo rgano administrativo en materia de
defensa militar de la Nacin, encargado de la formulacin, adopcin,
seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes, programas y
proyectos del Sector Defensa, sobre los cuales ejerce su rectora de acuerdo
con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
la Administracin Pblica; y su estructura interna ser establecida por el
Reglamento respectivo.
Artculo 6. Se modifica el artculo 21, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo 21 Atribuciones del Comandante Estratgico Operacional El o la
Comandante Estratgico Operacional tiene las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al o la Comandante en Jefe, sobre el empleo operacional de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
2. Dirigir y controlar las actividades de su Estado Mayor Conjunto, de las
Regiones Estratgicas, los Componentes Militares y de la Milicia Bolivariana;
3. Supervisar y aprobar los planes operacionales para la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en
el desarrollo nacional;
4. Planificar, conducir y dirigir el empleo de las fuerzas militares en apoyo al
desarrollo integral de la Nacin, la asistencia social y la asistencia humanitaria;
y
5. Las dems que sealen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos del
ordenamiento Jurdico vigente.
Artculo 7. Se modifica el artculo 27, el cual queda redactado de la siguiente
manera:

Artculo 27 Comando de Zona Operativa de Defensa Integral Es un espacio

geogrfico contenido en una Regin Estratgica de Defensa Integral, que
puede coincidir con uno o varios Estados donde se conducirn las operaciones
para defensa integral y la misma estar a cargo de un o una Oficial y tendr un
Estado Mayor, as como los elementos operativos y de apoyo necesarios para
el cumplimiento de su misin. El o la Comandante de la Zona Operativa de
Defensa Integral ejercer el mando directo sobre todas las unidades asignadas
a la Zona Operativa de Defensa Integral y dems rganos operativos y
administrativos funcionales, que le sean asignados para el cumplimiento de su
misin. Ser designado o designada por el Presidente o Presidenta de la
Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Artculo 8. Se modifica el artculo 28, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo 28 Comandos de Areas de Defensa Integral Es un espacio geogrfico
contenido en una Zona Operativa de Defensa Integral, que puede coincidir con
uno o varios municipios, donde se conducirn las operaciones para defensa
integral, el cual estar a cargo de un o una Oficial y tendr un Estado Mayor o
Plana Mayor, as como los elementos operativos y de apoyo necesarios para el
cumplimiento de su misin. El o la Comandante del rea de Defensa Integral
ejercer el mando directo sobre todas las unidades asignadas al rea de
Defensa Integral y dems rganos operativos y administrativos funcionales,
que le sean asignados para el cumplimiento de su misin. Ser designado o
designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Artculo 9. Se modifica el artculo 53, el cual queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo 53 Inicio de la Carrera La carrera militar del Oficial se inicia con el
otorgamiento del primer grado, por disposicin del Presidente o Presidenta de
la Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley Orgnica. La Tropa
Profesional inicia la carrera militar, una vez que el Comandante General del
Componente Militar respectivo, emita la Orden General para el otorgamiento
de la Jerarqua.
Artculo 10. Se modifica el artculo 58, el cual queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 58 Acreditacin de Grados Los grados de los Oficiales Efectivos
egresados de los Institutos de Formacin Militar de la Universidad Militar
Bolivariana de Venezuela y de los Cursos Especiales de Formacin Militar que
se dicten en la misma, se acreditarn mediante Despacho firmado por el

Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza

Armada Nacional Bolivariana.
Artculo 11. Se modifica el artculo 99, que pasa a ser el artculo 60,
quedando redactado de la siguiente manera:
Artculo 60 Categora Militar La categora del personal militar profesional de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es la condicin que identifica la
naturaleza en que se encuentra el militar para el ejercicio de la actividad
castrense.
Artculo 12. Se modifica el artculo 97, que pasa a ser el artculo 61, el cual
queda redactado de la siguiente manera,
Artculo 61 Clasificacin El personal militar de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, se clasifica en:
1. Oficial: a. De Comando; b. Tcnico; c. Asimilado d. De Tropa; y e. Asimilado
Tcnico;
2. Tropa Profesional;
3. Cadete;
4. Alumno; y
5. Tropa Alistada.
Todos estn obligados a desempear las funciones para las cuales se nombren,
no pudiendo renunciar ni excusarse de servir en un empleo sino en los casos
excepcionales previstos en las leyes y reglamentos.
Artculo 13. Se modifica el artculo 60, que pasa a ser el artculo 62, el cual
queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 62 Otorgamiento de Grados Militares
Los grados militares slo se otorgarn en las categoras de Oficial:
1. Efectivo: a. Oficial de Comando b. Oficial Tcnico; c. Oficial de Tropa.
2. Asimilado;
3. Honorario;
4. De Reserva; y
5. De Milicia.
Categora de efectivo

: 1. La categora de efectivo para el o la Oficial de Comando, podr ser

otorgada: a. A los venezolanos y venezolanas por nacimiento, en todos los
grados; b. A los venezolanos y venezolanas por naturalizacin, hasta el grado
de Coronel, o Capitn de Navo; y c. A los extranjeros y extranjeras, que hayan
efectuado estudios en los Institutos de Formacin Militar de la Universidad
Militar Bolivariana de Venezuela, de conformidad con el reglamento respectivo.
2. La categora de efectivo para el o la Oficial Tcnico, podr ser otorgada: a. A
los venezolanos y venezolanas por nacimiento, hasta el grado de General de
Brigada o Contralmirante; b. A los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin, hasta el grado de Coronel o Capitn de Navo. c. A los
extranjeros o extranjeras, hasta el grado de Coronel o Capitn de Navo que
hayan efectuado estudios en los Institutos de Formacin Militar de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, de conformidad con el
reglamento respectivo,
3. La categora de efectivo para el o la Oficial de Tropa podr ser otorgada: A
los venezolanos y venezolanas por nacimiento hasta el grado de Teniente
Coronel o Capitn de Fragata. Tambin podrn ser clasificados a Oficial de
Comando u Oficial Tcnico, los Oficiales de Tropa con el grado de Teniente
Coronel, que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento respectivo.
Categora Asimilado:
1. La categora Oficial Asimilado o Asimilada podr ser otorgada a los
venezolanos y venezolanas hasta el grado de coronel o capitn de navo, en las
mismas condiciones que el Oficial Efectivo.
2. La categora de Oficial Asimilado o Asimilada Tcnico podr ser otorgada a
los venezolanos y venezolanas hasta el grado de Coronel o Capitn de Navo,
que hayan obtenido el Ttulo de
Tcnico Superior o Tcnico Medio, en las mismas condiciones que el Oficial
Tcnico
. Categora de Reserva: La categora de Oficial de Reserva podr ser otorgada a
los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido mayora de edad.
Categora de Honorario: La categora de Oficial Honorario podr ser otorgada a
los oficiales efectivos de las Fuerzas Armadas de otros pases, conforme a la
Ley que regula la materia.
Categora de milicia: La categora de milicia podr ser otorgada a los
venezolanos y venezolanas que hayan cumplido mayora de edad, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo, que al efecto
dicte el Ministerio del Poder Popular para la Defensa.

Artculo 14. Se modifica el artculo 100, que pasa a ser el artculo 63, el cual
queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 63 Efectivo Pertenecen a la categora de efectivo, el y la Oficial de

Comando, Oficial Tcnico y Oficial de Tropa, egresados de los Institutos de
Formacin Militar de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela o de
Institutos Extranjeros de Formacin Militar o procedentes de los cuerpos de
tropa que hayan obtenido el Despacho o Resolucin correspondiente y
ejercern la carrera militar de modo permanente, as como la Tropa Profesional
que egrese de las diferentes Escuelas de formacin de los Componentes
Militares. Tambin pertenecen a la categora efectivo, los asimilados que la
adquieran, luego de cumplir los requisitos establecidos en el reglamento
respectivo.