DECRETO SUPREMO N 035-93-JUS.- Normas reglamentarias para los casos de homonimia.

Norma derogada tcitamente por la 6ta. D.C.T. y F. de la Ley N 27411, publicada el 27/01/2001
derogado.derogado

LEY N 27411.- Ley que Regula el Procedimiento de Homonimia

ModificatoriasConcordancias
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE HOMONIMIA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente Ley tiene por finalidad regular el procedimiento judicial en los casos de
homonimia, cuando quien lo solicita se encuentra privado de su libertad en mrito de una orden
judicial.
Asimismo regula el procedimiento administrativo para quien estando en libertad quiera
desvirtuar la existencia de un posible caso de homonimia respecto de su persona.
Artculo 2.- Homonimia
Existe homonimia cuando una persona detenida o no tiene los mismos nombres y
apellidos de quien se encuentra requisitoriado por la autoridad competente.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE HOMONIMIA
Artculo 3.- Datos de identidad del requerido
El mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional deber contener, a efecto de
individualizar al presunto autor, los siguientes datos del requerido:
a) Nombres y apellidos completos.

b) Edad.
c) Sexo.
d) Fecha y lugar de nacimiento.
e) Documento de Identidad.
f) Domicilio.
g) Fotografa, de ser posible.
h) Caractersticas fsicas, talla y contextura.
i) Cicatrices, tatuajes y otras seas particulares.
j) Nombre de los padres.
k) Grado de instruccin.
l) Profesin u ocupacin.
m) Estado civil.
n) Nacionalidad.
En caso de desconocerse algunos de los datos de identidad personal, debe expresarse esta
circunstancia en el mandato de detencin, a excepcin de los indicados en los incisos a), b), c) y
h) que sern de obligatorio cumplimiento, bajo responsabilidad.
Cuando la orden de captura o requisitoria emitida por el rgano jurisdiccional no
contenga los datos de obligatorio cumplimiento del requerido, la Polica Nacional deber
solicitar en forma inmediata la correspondiente aclaracin al rgano jurisdiccional respectivo.
Fuera de dichos casos no opera esta facultad.
Artculo 4.- De la intervencin policial
Para la detencin de una persona requisitoriada, la Polica Nacional deber identificarla
fehacientemente y verificar los datos de identidad establecidos en el Artculo 3 y de ser factible
acompaar una fotografa, los cuales debern estar consignados en el parte o atestado policial
elaborado en la investigacin previa al proceso penal, bajo responsabilidad funcional. Asimismo
tomar la identificacin dactiloscpica del requisitoriado.
La Polica Nacional solicitar al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC) que se informe sobre la existencia de personas homnimas al requisitoriado, sin
perjuicio de que posteriormente cuente con acceso directo a la base de datos que obran en el
Registro nico de las Personas Naturales a cargo del RENIEC.
Artculo 5.- De la competencia
Si la orden de detencin se ejecuta en el mismo lugar de la sede del rgano jurisdiccional
que la dict, ser competente el Juez que se encuentre conociendo el proceso penal.
Si la detencin se verifica en lugar distinto a la jurisdiccin del juez que emiti el
mandato de detencin, ser competente el Juez Penal de Turno Permanente del lugar en el que se
produjo la detencin, quien deber solicitar a la autoridad correspondiente que se le proporcione
copia del oficio que dispone la ejecucin de detencin del requisitoriado. Dicho documento
deber consignar debidamente todos los datos a que se refiere el Artculo 3, pudiendo solicitar
las piezas pertinentes al rgano jurisdiccional que viene conociendo el proceso penal cuando no
es suficiente el mandato de detencin expedido por el Juez de origen.

El Juez resolver la solicitud de homonimia del detenido en el plazo mximo de 24 horas,

bajo responsabilidad, disponiendo las diligencias que considere necesarias para el
esclarecimiento del pedido.
Artculo 6.- Disposicin del detenido
El detenido que alegue ser homnimo de un requisitoriado deber ser puesto a
disposicin del Juez Penal respectivo, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la
distancia, a fin de que resuelva si es la persona sujeta a mandato de detencin.
Artculo 7.- Pruebas que sustentan la homonimia
El detenido que alegue homonimia deber presentar al Juzgado las pruebas necesarias
para acreditar su verdadera identidad, las mismas que se confrontarn con los datos relativos a la
persona requisitoriada. Se podr presentar como prueba el cotejo de las impresiones
dactiloscpicas del detenido y del requisitoriado.
Artculo 8.- Coordinacin con el Registro Nacional de Requisitorias y con el Registro
Nacional de Identificacion y Estado Civil (RENIEC)
El Juez que tenga a su cargo el proceso de homonimia deber solicitar la informacin
necesaria al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC para resolver la
solicitud de homonimia, la cual deber ser proporcionada en el da
Artculo 9.- Declaracin fundada de la solicitud de homonimia
Si el Juez declara fundada la solicitud de homonimia, dispondr la inmediata libertad del
detenido. Cuando la libertad es ordenada por el Juez distinto al que emiti el mandato de
detencin, remitir el incidente para que se acumule al principal.
Los procesos en los cuales se declare fundada la solicitud de homonimia no traen como
consecuencia la suspensin del proceso penal, ni afectan la orden de detencin dictada por el
Juez de origen.
La resolucin que declara fundada la solicitud de homonimia se remitir a la Oficina del
Registro Nacional de Requisitorias a fin que expida el correspondiente Certificado de
Homonimia en forma gratuita en favor del interesado.
Artculo 10.- Declaracin infundada de la solicitud de homonimia
Si el Juez declara infundada la solicitud de homonimia, dispondr la prosecucin del
proceso penal a su cargo o que el detenido sea puesto a disposicin del Juez que emiti el
mandato de detencin.
Artculo 11.- Apelacin de resoluciones
La resolucin que dicte el Juez sobre el pedido de homonimia es apelable en el plazo
mximo de tres das de notificada, la cual ser resuelta por el rgano jurisdiccional superior, en
un plazo que no exceder de 24 horas. La resolucin que ordene la libertad del detenido se
ejecutar aun cuando se interponga apelacin contra sta.
Artculo 12.- Libertad sin pronunciamiento
Excepcionalmente y en casos debidamente justificados, cuando no se determine la
homonimia dentro del plazo sealado en la presente Ley, el Juez dispondr la inmediata libertad

del detenido, salvo en los casos sobre delitos de terrorismo, terrorismo especial, traicin a la
patria, espionaje y trafico ilcito de drogas.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar sin perjuicio de que el Juez competente
practique las diligencias ampliatorias que considere pertinentes y resuelva en el plazo de cinco
das naturales, computado desde la fecha de decretada la libertad.
Durante este perodo, el Juez podr adoptar las acciones necesarias a fin de garantizar que
la persona no eluda el proceso, pudiendo dictar reglas de conducta, de conformidad con el
Artculo 183 del Cdigo Procesal Penal y el Artculo 64 del Cdigo Penal.
Artculo 13.- Casos especiales
El plazo establecido en el Artculo 6 no se aplicar en los casos de terrorismo, terrorismo
especial, traicin a la patria, espionaje y trfico ilcito de drogas, salvo que el Juez Penal
respectivo asuma jurisdiccin antes de que venza el plazo de detencin preventiva fijado para
este tipo de delitos.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE HOMONIMIA
Artculo 14.- Solicitud del Certificado de Homonimia
El ciudadano que tenga conocimiento de la existencia de un posible caso de homonimia
respecto a su persona podr solicitar el Certificado de Homonimia al Registro Nacional de
Requisitorias del Poder Judicial acompaando los documentos que acrediten su identidad
personal, as como los dems que estime conveniente para acreditar su pedido.
El pedido del Certificado de Homonimia en libertad es un procedimiento preventivo que
no requiere la existencia de un mandato de detencin en contra de una persona del mismo
nombre y apellido, sino que se tramita con el objeto de garantizar el derecho a la libertad
individual y al libre trnsito, frente a cualquier eventualidad.
La persona que solicite la referida constancia deber dejar su impresin dactiloscpica, a
fin de que se realice el cotejo respectivo.
Artculo 15.- Plazo para resolver el pedido de homonimia
El Registro Nacional de Requisitorias resolver el pedido de homonimia en el plazo de
tres das hbiles, basado en los documentos presentados por el recurrente, la informacin
proporcionada por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), as como
otros que requiera su pronunciamiento.
La declaracin de homonimia deber ser inscrita en el Registro Nacional de Requisitorias
obligatoriamente.
CAPTULO IV
DEL CERTIFICADO DE HOMONIMIA
Artculo 16.- Certificado de Homonimia y validez jurdica

El Certificado de Homonimia es el nico documento pblico con validez jurdica, que

acredita si una persona registra o no homonimia y es expedido por el Registro Nacional de
Requisitorias.
Artculo 17.- Tasa por servicios administrativos
La persona que solicita el Certificado de Homonimia expedido por el Registro Nacional
de Requisitorias abonar el pago correspondiente por dicho concepto.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- De la cooperacin institucional
El Poder Judicial, la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC), suscribirn los convenios que correspondan para la
mejor aplicacin de la presente Ley.
Segunda.- De los detenidos
Los requisitoriados detenidos sujetos a procedimiento de homonimia debern permanecer
en los ambientes de la Divisin de Requisitorias de la Polica Nacional del Per hasta que el Juez
emita la resolucin correspondiente, o disponga alguna otra medida.
Tercera.- Transferencia de informacin
La transferencia de informacin requerida para el cumplimiento de lo dispuesto en el
Artculo 8 de la presente Ley se efectuar a travs de los sistemas de transferencia de
informacin que se acuerden en los convenios de cooperacin institucional.
Cuarta.- De la proporcin de informacin
Todo organismo pblico o privado deber proporcionar y suministrar, en el da, la
informacin necesaria al Poder Judicial, para el cumplimiento de la presente Ley, bajo
responsabilidad.
Quinta.- De la vigencia de la Ley
La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Sexta.- Deroga normas legales
Derganse todas aquellas normas legales que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de enero de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de enero del ao dos
mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
DIEGO GARCIA-SAYAN LARRABURE
Ministro de Justicia
ANTONIO KETIN VIDAL HERRERA
Ministro del Interior

RESOLUCION DEFENSORIAL N 026-DP-2001.- Emiten diversas recomendaciones relativas

a casos de homonimia
RESOLUCION DEFENSORIAL N 026-DP-2001
Lima, 27 de junio de 2001
VISTAS:
Las numerosas consultas y peticiones presentadas ante la Defensora del Pueblo, desde el
mes de febrero del presente ao, por personas que afirmaban hallarse afectadas por problemas de
homonimia, solicitando informacin sobre la instancia competente para otorgar el certificado de
homonimia y su tramitacin, as como sobre los supuestos en los cuales, segn la normatividad
vigente, se configura esta situacin.
ANTECEDENTES:
Primero.- Las actuaciones defensoriales realizadas ante los problemas derivados de la
aplicacin de la Ley que regula los procedimientos en los casos de homonimia, Ley N 27411. El
27 de enero del ao 2001 se promulg la Ley N 27411 que regula el procedimiento a seguir para
que una persona sea declarada homnima de otra. El Artculo 16 de la citada Ley establece que
el nico documento que acredita la condicin de homnimo es el "certificado de homonimia"
expedido por el Registro Nacional de Requisitorias del Poder Judicial, creado por la Resolucin
Administrativa N 134-CME-PJ y reglamentado por la Resolucin Administrativa de la Gerencia
General del Poder Judicial N 065-99-GG-PJ. Sin embargo, este Registro no ha sido
implementado. Por ello, los ciudadanos que solicitan el referido certificado no pueden obtenerlo
ni acreditar su condicin de homnimos.
La falta de implementacin del Registro Nacional de Requisitorias, as como el
desconocimiento del contenido de la Ley N 27411, han originado que las autoridades judiciales

no hayan dado un trmite satisfactorio a los pedidos de declaracin de homonimia. Esta

situacin, conjuntamente con la imposibilidad material de obtener el respectivo "certificado de
homonimia", determinan en los hechos una desproteccin del derecho a la libertad individual de
aquellos ciudadanos y ciudadanas solicitantes de una declaracin de homonimia.
El problema expuesto ha motivado un incremento significativo de consultas y petitorios
en la materia ante la Defensora del Pueblo. Estos casos ascendieron al nmero de 305 en un
perodo de tres meses y medio aproximadamente. Las acciones de la Defensora del Pueblo
estuvieron orientadas a informar sobre los alcances de la ley, especialmente el referido a la nueva
definicin de homonimia; y a realizar las gestiones necesarias ante las autoridades concernidas
tales como la Polica Nacional del Per o la Direccin General de Migraciones, a fin de evitar la
privacin de la libertad personal o restricciones de la libertad de trnsito, de aquellas personas
con los mismos nombres y apellidos de otras requisitoriadas por la autoridad judicial.
Entre los casos atendidos se encuentra el del ciudadano J.F.C.N., quien fuera detenido el
17 de febrero del presente ao en el Aeropuerto Internacional "Jorge Chvez", debido a la
existencia de una requisitoria contra un homnimo. La gestin realizada por la Defensora del
Pueblo y el apoyo brindado por la Polica Nacional permitieron que esta persona pudiera
finalmente viajar al exterior para cursar sus estudios, luego que se acreditara su situacin de
homonimia.
Otro caso atendido correspondi al ciudadano J.S.P.C., quien al tomar conocimiento de la
existencia de una requisitoria contra un homnimo mientras tramitaba sus antecedentes
policiales, acudi a la Defensora del Pueblo en bsqueda de orientacin. Luego de realizar las
consultas con las autoridades policiales respectivas, se determin que la requisitoria haba sido
emitida contra otra persona que posea nombres similares o parecidos.
Segundo.- Las coordinaciones entre la Defensora del Pueblo y las principales
instituciones involucradas en el tema materia de la presente Resolucin Defensorial. Ante los
problemas para hacer efectivos los alcances de la Ley N 27411, la Defensora del Pueblo
promovi la realizacin de diversas reuniones de trabajo interinstitucional con representantes de
la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de la Corte Superior de Justicia
de Lima y de la Gerencia de Servicios Judiciales del Poder Judicial; de la Divisin de la Polica
Judicial-Capturas, de la Divisin Central de Identificacin Policial, del Departamento de
Requisitorias y de la Oficina de Requisitorias del Aeropuerto Internacional "Jorge Chvez" de la
Polica Nacional del Per; y del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Como resultado de estas reuniones, se concluy en la imposibilidad de aplicar de manera
inmediata el Captulo III de la Ley N 27411, sobre el procedimiento administrativo de
homonimia, as como del Captulo IV, sobre el certificado de homonimia, debido a la falta de
implementacin del Registro Nacional de Requisitorias del Poder Judicial.
Asimismo, los representantes de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica se comprometieron a expedir una circular para que se observara el Artculo 3 de la
Ley N 27411, el mismo que ordena que todo mandato de detencin debe contener por lo menos
los nombres y apellidos completos, la edad, el sexo y la fecha y lugar de nacimiento del
requerido; as como a realizar las coordinaciones necesarias con la Gerencia General del Poder
Judicial para lograr la implementacin del Registro Nacional de Requisitorias. De otro lado, los
representantes del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) se

comprometieron a suspender la expedicin del "certificado de homonimia" emitido por su

institucin y a entregar una constancia de identificacin, con valor referencial. Por ltimo, la
Presidencia de la Corte Superior de Lima se comprometi a emitir una directiva que facilitara la
aplicacin de la citada norma y la Polica Nacional del Per a velar por el estricto cumplimiento
de la Ley N 27411, particularmente del Artculo 2 que define la homonimia y del 4 que se
refiere a la intervencin policial.
Tercero.- Las acciones realizadas por las autoridades competentes frente a los problemas
derivados de la falta de implementacin de la Ley N 27411. La Polica Nacional del Per ha
adoptado diversas acciones dirigidas a difundir el contenido de la Ley N 27411. Asimismo, el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial expidi el Oficio Circular N 006-2001-CE-PJ, por el cual
se insta a los jueces a dar estricto cumplimiento a lo previsto en el Artculo 3 de la Ley N 27411.
Este artculo establece que el mandato de detencin deber contener todos los datos de identidad
del requerido a efectos de individualizar al presunto autor.
De otro lado, la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima ha emitido la
Directiva N 002-2001-P-CSJLI/PJ y el Oficio Circular N 041-2001-P-CSJLl/PJ. En la primera
se reiteran los criterios y pautas a seguir por los jueces en el momento de librar la orden de
captura y ordenar la excarcelacin de procesados, mientras que en el segundo se establece que,
en tanto no se implemente el Registro Nacional de Requisitorias, sern los Jueces Penales y
Mixtos competentes los que atendern las solicitudes de "certificado de homonimia".
A su vez, la Gerencia General del Poder Judicial solicit a los Presidentes de Cortes
Superiores, mediante el Oficio Circular N 037-2001-CG-PJ, dispongan que las solicitudes de
homonimia sean atendidas por los Jueces Penales competentes hasta la implementacin del
Registro Nacional de Requisitorias.
Por ltimo, la congresista Ana Dolores Monteverde Temple, present el Proyecto de Ley
N 1553 de fecha 14 de marzo del 2001, a travs del cual se propone la suspensin del prrafo
final del Artculo 9 ("La resolucin que declara fundada la solicitud de homonimia se remitir a
la Oficina del Registro Nacional de Requisitorias a fin que expida el correspondiente Certificado
de Homonimia en forma gratuita en favor del interesado"), los Captulos III y IV de la Ley N
27411; el establecimiento de un procedimiento transitorio para la determinacin de la homonimia
y un plazo de un ao para la implementacin del Registro Nacional de Requisitorias. Estas
propuestas resultan adecuadas porque permitiran, temporalmente, que el "certificado de
homonimia" no sea considerado como el nico documento que acredite la homonimia; porque
estableceran un procedimiento alternativo para obtener la declaratoria de homonimia; y porque
fijaran un plazo perentorio para la implementacin del Registro Nacional de Requisitorias del
Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero.- Competencia de la Defensora del Pueblo. Conforme a lo dispuesto por el
Artculo 162 de la Constitucin Poltica y el Artculo 1 de Ley N 26520, Ley Orgnica de la
Defensora del Pueblo, corresponde a esta institucin defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, as como supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin estatal.

La libertad es un derecho fundamental de la persona consagrado en el Artculo 2, inciso

24), literal f) de la Constitucin, el cual establece que "nadie puede ser detenido sino por
mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito".
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su Artculo 9, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, en su Artculo 9, y la Convencin Americana de Derechos
Humanos, en su Artculo 7, prohben toda forma de detencin o prisin arbitrarias y establecen el
derecho de todo ciudadano a no ser privado de su libertad, salvo por las causas previstas en la ley
y con arreglo al procedimiento establecido en sta.
Segundo.- El deber primordial del Estado de garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos. La Constitucin reconoce en su Artculo 44, como deber primordial del Estado,
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. Todos aquellos que sirven al Estado deben
ejercer su funcin respetando y protegiendo los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas.
Este deber de garanta constitucional corresponde a todas las autoridades, funcionarios y
servidores pblicos que cumplen una funcin estatal al servicio de la nacin.
Este deber de garanta tambin se encuentra reconocido en la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, de la cual es parte el Estado peruano. As, el Artculo 1.1 establece la
obligacin de los Estados Parte de respetar y garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos
y libertades considerados en este instrumento a toda persona sujeta a su jurisdiccin.
Tercero.- La labor de la Defensora del Pueblo en la supervisin de las dependencias
policiales. La Defensora del Pueblo en cumplimiento de su mandato constitucional de defender
los derechos fundamentales de la persona, y supervisar los deberes y obligaciones de la
administracin estatal, desarrolla actividades orientadas a la proteccin de los derechos humanos
en las dependencias policiales.
Tales actividades comprenden adems de acciones de prevencin, las de verificar las
condiciones en las que se encuentran las personas detenidas en las dependencias policiales,
defender sus derechos y supervisar el cumplimiento de los deberes de funcin de las autoridades
involucradas. La Defensora del Pueblo tambin promueve las acciones necesarias para la
restitucin de derechos fundamentales cuando se advierte que stos han sido vulnerados as
como actividades de formacin con miembros de la Polica Nacional del Per en los temas de
derechos humanos y derecho internacional humanitario.
Cuarto.- La restriccin de la libertad en el marco de un proceso penal y la condicin de
homnimo. Ya en la Resolucin Defensorial N 73-2000/DP publicada el 22 de diciembre del
ao 2000, se recordaba que si bien la libertad personal reconocida de manera amplia en el inciso
24) del Artculo 2 de la Constitucin Poltica constituye un derecho fundamental, su ejercicio no
es absoluto en tanto se admiten ciertas restricciones previstas en el mismo texto constitucional.
As, en ocasiones, durante la tramitacin de un proceso penal surge a partir de la constatacin
judicial de los presupuestos sealados en el Artculo 135 del Cdigo Procesal Penal, la necesidad
de dictar mandato de detencin contra los presuntos autores de un delito. Para estos fines, el
Artculo 136 del mismo cuerpo normativo prescribe que el oficio que dispone la ejecucin de la
detencin, "deber contener los datos de identidad personal del requerido" que a su vez debern
constar en la orden de captura o requisitoria.

Sin embargo, en el momento de hacer efectivo dicho mandato, con frecuencia se

presentan situaciones en las que slo se hace constar el nombre de los procesados, con lo que
personas distintas resultan ser homnimas, es decir, con iguales nombres y apellidos que las
requisitoriadas. Estas situaciones pueden originar - y originan - detenciones indebidas, as como
limitaciones de la libertad de circulacin y consecuentemente vulneracin del derecho a la
libertad personal.
Quinto.- La Ley N 27411 y la regulacin de los procedimientos para la declaracin de
homonimia. Un antecedente de la Ley N 27411 lo constituy el Decreto Supremo N 035-93JUS, promulgado el 28 de agosto de 1993. Sin embargo, durante su vigencia se presentaron
problemas para su aplicacin, debido a que la definicin de homonimia result excesivamente
amplia y ello signific la detencin de personas distintas a las requisitoriadas. Asimismo, durante
la vigencia del citado Decreto Supremo se incumplieron los plazos establecidos para determinar
la situacin de homonimia del solicitante o del detenido.
Con el objeto de superar las dificultades advertidas en el texto del Decreto Supremo N
035-93-JUS, se promulg la Ley N 27411. El contenido principal de esta Ley es el siguiente:
a) Delimita con mayor precisin la definicin de homonimia, restringiendo sus supuestos
a los casos de coincidencia de nombres y apellidos entre la persona detenida o en libertad, y
aquella requisitoriada (Artculo 2). El Decreto Supremo derogado extenda la homonimia a los
casos de similitud de nombres y apellidos, con lo cual el universo de personas que podan ser
consideradas homnimas se ampliaba significativamente.
b) Establece que la autoridad judicial est obligada a consignar en los mandatos de
detencin - de los que surgen las requisitorias - los datos de identidad del requerido, tales como
los nombres y apellidos completos, la edad, el sexo, la fecha y lugar de nacimiento, entre otros, a
efectos de poder individualizar al presunto autor del delito (Artculo 3).
c) Crea dos procedimientos para establecer la homonimia: uno judicial para las personas
que se encuentran privadas de su libertad en virtud de un mandato de detencin, y otro
administrativo para las personas que encontrndose en libertad pretendan desvirtuar la existencia
de un posible caso de homonimia respecto de su persona (Artculo 1).
d) Seala que si en cualquiera de los procedimientos la homonimia se declara fundada, el
Registro Nacional de Requisitorias del Poder Judicial expedir un "certificado de homonimia", el
cual constituye el nico documento con validez jurdica que acredita si una persona registra
homonimia o no (Artculo 16).
Sexto.- Consecuencias de la falta de implementacin del Registro Nacional de
Requisitorias del Poder judicial. Actualmente, el Registro Nacional de Requisitorias no ha
entrado en funcionamiento. sta es la causa fundamental por la cual las personas interesadas no
puedan obtener el "certificado de homonimia".
De otro lado, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) emite,
previa solicitud y pago de una tasa, un documento denominado "certificado de homonimia", en
virtud del Decreto Supremo N 024-2000-PCM de fecha 25 de agosto del ao 2000, que aprob
la actualizacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del RENIEC. No

obstante ello, este documento carece de valor a efectos de oponerlo ante la posibilidad concreta
de una detencin por homonimia.
Stimo.- Casos de inobservancia de los Artculos 2 y 3 de la Ley N 27411 por las
autoridades competentes. Durante la vigencia de la Ley N 27411 se han verificado casos de
incumplimiento de su Artculo 2 que define la homonimia y de su Artculo 3 que establece la
obligatoriedad de consignar los datos de identidad del requerido.
La Defensora del Pueblo ha identificado diversos casos en los que la autoridad policial
ha aplicado una definicin de homonimia distinta a la establecida en el Artculo 2 de la Ley N
27411 (existe homonimia cuando una persona, detenida o no, tiene los mismos nombres y
apellidos de quien se encuentra requisitoriado por la autoridad competente), calificando como
homnima a una persona que tiene semejanza o similitud de nombres y apellidos, conforme lo
sealaba la normatividad anterior. De esta manera, en varios casos ha tenido lugar la detencin
de personas distintas a las efectivamente requisitoriadas.
Una modalidad especfica en la que se manifiesta este problema se refiere a la existencia
de un significativo nmero de requisitorias emitidas sin los datos que la legislacin vigente
considera indispensables a efectos de poder individualizar a la persona requisitoriada (Artculo 3
de la Ley N 27411). Estos datos se omitieron porque tampoco fueron consignados en los
respectivos mandatos de detencin ordenados por la autoridad jurisdiccional dando lugar a
mltiples situaciones en las cuales ha sido muy difcil declarar la homonimia.
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- RECOMENDAR al Congreso de la Repblica, a travs de los
Presidentes de las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos y Pacificacin para que, de
conformidad con los Artculos 34 y 35 inciso a) del Reglamento del Congreso consideren la
posibilidad de aprobar:
a) La suspensin de la vigencia del ltimo prrafo del Artculo 9 y de los Captulos III y
IV de la Ley N 27411, Ley que regula los procedimientos en los casos de homonimia, hasta el
funcionamiento del Registro Nacional de Requisitorias.
b) El otorgamiento provisional de competencia al Juez Penal para que ste tramite las
solicitudes de declaratoria de homonimia de las personas en libertad que se lo soliciten, en tanto
se mantenga la suspensin a que se refiere el pargrafo anterior.
Artculo Segundo.- EXHORTAR al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de conformidad con el Artculo
72 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, para que asigne el personal y los recursos necesarios
que permitan una rpida implementacin del Registro Nacional de Requisitorias.
Artculo Tercero.- RECOMENDAR a la Fiscal de la Nacin, de conformidad con el
Artculo 64 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, recuerde a los Fiscales Provinciales
Penales y Mixtos que en su calidad de directores de la investigacin del delito, deben adoptar las
acciones pertinentes para que se realice una adecuada individualizacin de los presuntos
responsables de un ilcito penal.

Artculo Cuarto.- RECOMENDAR al Director General de la Polica Nacional del Per,

conforme al Artculo 12 de la Ley N 27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per,
instruya a las autoridades policiales encargadas de la investigacin del delito para que realicen
todas las acciones necesarias para posibilitar la plena individualizacin de los presuntos
implicados en la comisin de un acto delictivo.
Artculo Quinto.- RECOMENDAR al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), como mxima autoridad de ese organismo, conforme lo dispone el
Artculo 11 de la Ley Orgnica del RENIEC, Ley N 26497, a fin de que realice las acciones
conducentes a la modificacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del
RENIEC aprobado mediante Decreto Supremo N 024-2000-PCM, con el propsito de sustituir
la denominacin de "certificado de homonimia" por la de "constancia de identidad", as como la
denominacin del procedimiento administrativo N 24 "certificacin de homonimia con datos y/o
imgenes" por la de "certificacin de identidad con datos y/o imgenes".
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas
con Discapacidad a travs del Equipo de Proteccin de Derechos Humanos en Dependencias
Policiales y a las Oficinas Regionales de la Defensora del Pueblo el seguimiento de la presente
Resolucin Defensorial.
Artculo Stimo.- INCLUIR la presente Resolucin Defensorial en el Informe Anual al
Congreso de la Repblica, conforme lo establece el Artculo 27 de la Ley N 26520, Ley
Orgnica de la Defensora del Pueblo.
Artculo Octavo.- REMITIR la presente Resolucin Defensorial, para los fines
correspondientes, a los Presidentes de las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos y
Pacificacin del Congreso de la Repblica; al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; a la Fiscal de la Nacin; al
Ministro del Interior; al Ministro de Justicia; al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC); a los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia; a los Fiscales
Superiores Decanos; y al Director General de la Polica Nacional del Per.
Regstrese, comunquese y publquese.
WALTER ALBN PERALTA
Defensor del Pueblo (e)

RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION N 633-2001-MP-FN.- Autorizan

participacin de magistrados en evento sobre individualizacin, identificacin y casos de
homonimia, a realizarse en la sede central del Ministerio Pblico
RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION N 633-2001-MP-FN
Lima, 18 de julio de 2001
VISTO Y CONSIDERANDO:

Que, en coordinacin con la Defensora del Pueblo el Instituto de Investigaciones del

Ministerio Pblico "Dr. Gonzalo Ortiz de Zevallos Roedel", ha considerado necesario incorporar
dentro de su plan de capacitacin, un evento especial que trate la problemtica de las
requisitorias o mandatos de detencin emitidas sin las generales de ley, por lo que propone la
realizacin de la JORNADA INTERINSTITUCIONAL: DEFENSORIA DEL PUEBLO,
POLICIA NACIONAL Y EL MINISTERIO PBLICO "INDIVIDUALIZACIONIDENTIFICACION Y CASOS DE HOMONIMIA", dirigido a los seores Fiscales Provinciales
y Adjuntos Provinciales Penales de los Distritos Judiciales de Lima, Callao y Cono Norte con
invitacin al personal policial del rea; y estando a lo dispuesto por el Artculo 64 del Decreto
Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- APROBAR la realizacin de la JORNADA
INTERINSTITUCIONAL: DEFENSORA DEL PUEBLO, POLICIA NACIONAL Y EL
MINISTERIO PBLICO "INDIVIDUALIZACION-IDENTIFICACION Y CASOS DE
HOMONIMIA", a realizarse el da 31 de julio del 2001, en el horario de 8.30 a.m. a 1.00 p.m. en
la Sala de Conferencias "Rubn Mayorga Montoya" de la Sede Central del Ministerio Pblico,
dirigido a los seores Fiscales Provinciales y Adjuntos Provinciales Penales de los Distritos
Judiciales de Lima, Callao y Cono Norte.
Artculo Segundo.- AUTORIZAR la participacin en el mencionado evento a los seores
Fiscales Provinciales y Adjuntos Provinciales Penales de los Distritos Judiciales de Lima, Callao
y Cono Norte, que a continuacin se detallan: LIMA.- Alejandro Salas Alfonso, Solari Oliva
Fernando Martn, Miranda Guardia Enrique, Salinas Zavala Martha Gloria, Ruggiero Chirre
Marco Antonio Vctor, Atto Mendives Magda Victoria, Snchez Fuentes Rebeca del Rosario,
Bedoya Van Hoorde Hortencia Victoria, Pacheco Robles Edelmira, Montes Navidad Hilda
Graciela, Valverde Portella Mara Oliva, Turriate Loayza Hugo Domiciano, Mamani Solrzano
El Fernando, Astocndor Fuertes Alindor Sanelly, Linares Zamora Ana Mara, Carhuamaca Luy
Rosa Esther, Silva Astete Mario Hugo, Rodrguez Salazar Amanda Violeta, Silva Velasco
Marjorie Nancy, Espinoza Dulanto Claver Augusto, Castaeda Garay Eduardo Octavio, Chvez
Aragn Kathia Karina, Flores Riojas Jos Alberto, Holgun Ortega Adriana, Bustinza y
Cortegana Abadeza, Crdenas Daz Italo Fernando, Fernndez Vergaray Elma Delicia,
Mogrovejo Ramos Freddy Angel, Alvarez Melndez Lilette Guillermina, Loza Zea Jos Nstor,
Jaramillo Ortiz Allysson Cecilia, Patron Miranda Elizabeth, Chira Cabezas Rmulo Augusto,
Ramrez Sedano Vilma, Pinto Zavalaga Judith Vernica, Ricra Huamn Jaime Arturo, Caldern
Sosa Isabel, Fernndez Cavero Rosa Mara, Vegas Vaccaro Miguel Angel, Pinto Montufar
Ramn Augusto, Valdivia Rodrguez Rosa Virginia, Cueva Vargas Oscar Csar, Torres Tasso
Juan Fidel, Qquesihuallpa de la Sota Luz Yony, Ramrez Franco Oscar Ernesto, Coronado Lpez
Gina Liliana, Albjar de la Roca Osmar Antonio, Javier Venegas Ana Mara; CALLAO.- Carrillo
Loayza Virginia, Basto Moreno Marco Antonio, Villa Bonilla Delia Elizabeth, Osorio Ruiz
Mara Dolores, Vsquez Ramrez Rafael Enrique; CONO NORTE.- Pea Ramrez Mara Elena,
Ganoza Ziga Manuel Enrique, Prez Villacorta Alejandro Jess, Medina Lengua Bertha
Rosario, Caldern Olaya Ana Luisa, Lvano Vliz Pablo Ernesto.
Artculo Tercero.- Los gastos que origine la presente resolucin sern con cargo a la
Unidad Ejecutora 001 - Funcin 02 Justicia - Programa 002 Justicia - Sub Programa 0021
Organizacin y Modernizacin Administrativa - Proyecto 2.00341 - Modernizacin de la

Administracin - 3.0245 Capacitacin Integral con conocimiento a la Gerencia Ejecutiva de

Proyectos del Ministerio Pblico.
Artculo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente Resolucin a la Defensora del
Pueblo, a la Divisin de Capturas de la Polica Nacional del Per, a los Fiscales Superiores
Decanos de los Distritos Judiciales de Lima, Callao y Cono Norte, a la Gerencia Ejecutiva de
Proyectos, Instituto de Investigaciones del Ministerio Pblico "Dr. Gonzalo Ortiz de Zevallos
Roedel" y Gerencia de la Oficina de Registro de Fiscales para los fines pertinentes.
Regstrese, comunquese y publquese.
NELLY CALDERON NAVARRO
Fiscal de la Nacin
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 054-2003-CE-PJ.- Aprueban Directiva sobre "Medidas
que deben tener en cuenta los Juzgados Penales y Mixtos al momento de dictar Mandato de
Detencin para evitar casos de Homonimia"
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 054-2003-CE-PJ
Norma derogada por el artculo 4 de la RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 081-2004-CE-PJ
publicada el 07/05/2004. derogado.derogado
ModificatoriasConcordancias
Lima, 14 de mayo del 2003
VISTOS:
Los Oficios Ns. 094-03-J-OCMA/PJ, de Jefatura de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, y 126-2002-CEPJ/JCC, del seor Consejero Jorge Caldern
Castillo; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, eleva ante este
rgano de Gobierno su propuesta acerca de las medidas para dotar de mayores garantas a los
justiciables en la expedicin de mandatos de detencin, anotacin, ejecucin y levantamiento de
requisitorias, a fin de resolver la problemtica an vigente respecto a deficiencias en
expediciones de mandatos de detencin y rdenes de captura, que vienen afectando en
determinados casos a personas homnimas y a ex requisitoriados;
Que, la propuesta formulada recoge las preocupaciones planteadas por representantes de
la Cruz Roja Internacional, Defensora del Pueblo, Ministerio del Interior, y del Poder Judicial,
como miembros del Grupo de Trabajo Multisectorial de Implementacin de Mecanismos y
Garantas a Ciudadanos con Detencin, y por la Jefa del Equipo de Proteccin de los Derechos
Humanos en Dependencias Policiales de la Defensora del Pueblo, a efectos de lograr que los

rganos jurisdiccionales den estricto cumplimiento a lo establecido por los artculos 136 del
Cdigo Procesal Penal y 3 de la Ley N 27411, que disponen la obligatoriedad que los mandatos
de detencin contengan las generales de Ley o datos de identidad, a fin de evitar detenciones
arbitrarias;
Que, de igual modo se plantea dentro de las referidas medidas que cuando un imputado
sea detenido, la orden de captura en su contra sea a su vez levantada, todo ello para impedir que
posteriormente cuando se dicten las resoluciones judiciales de absolucin o sobreseimiento con
la respectiva excarcelacin, stas resulten entorpecidas por la subsistencia de rdenes de captura
que ya cumplieron su finalidad;
Que, finalmente, se propone que en los oficios de captura se indique siempre el nmero
del expediente penal y no slo los nmeros de los oficios, con el objeto de evitar errores y
confusiones derivados de mltiples numeraciones con relacin a un mismo caso; y que la
reiteracin de rdenes de captura se realicen exclusivamente cuando se cumpla con los requisitos
mnimos prescritos por el artculo 3 de la Ley N 27411;
Que, en tal sentido, es conveniente recoger las propuestas anteriormente formuladas, as
como precisar y uniformizar los criterios que orienten a los Magistrados en el estricto
cumplimiento de las normas establecidas para el dictado de mandatos de detencin, anotacin,
ejecucin y levantamiento de requisitorias, de las personas que se encuentran involucradas en
procesos penales; para lo cual resulta necesario aprobar la respectiva Directiva;
En consecuencia, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de sus atribuciones, de
conformidad con lo previsto por los incisos 26) y 31) del artculo 82, del Texto nico Ordenado
de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en sesin extraordinaria de la fecha, de conformidad con
la propuesta presentada por el seor Consejero Jorge Caldern Castillo, por unanimidad;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N 01-2003-CE-PJ sobre Medidas que deben
tener en cuenta los Juzgados Penales y Mixtos al momento de dictar Mandato de Detencin para
evitar casos de Homonimia.
Artculo Segundo.- Transcribir la presente Resolucin a la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
Judicial, al Representante del Poder Judicial en el Grupo de Trabajo Multisectorial de
Implementacin de Mecanismos y Garantas a Ciudadanos con Detencin, a la Gerencia General
del Poder Judicial, a las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica, a la Procuradura Pblica
del Poder Judicial, a la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial, a la Jefa del Equipo de
Proteccin de los Derechos Humanos en Dependencias Policiales de la Defensora del Pueblo,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
SS.
HUGO SIVINA HURTADO

WALTER VSQUEZ VEJARANO

JORGE B. CALDERN CASTILLO
CARLOS E. ALVA ANGULO
BENJAMN ORDEZ VALVERDE
DIRECTIVA N 01-2003-CE-PJ
MEDIDAS QUE DEBEN TENER EN CUENTA LOS JUZGADOS PENALES Y MIXTOS AL
MOMENTO DE DICTAR MANDATO DE DETENCIN PARA EVITAR CASOS DE
HOMONIMIA
I. OBJETIVOS
Establecer las pautas que orienten a los Magistrados al estricto cumplimiento de las
normas establecidas para el dictado de los mandatos de detencin, anotacin, ejecucin y
levantamiento de requisitorias, de las personas que se encuentran involucrados en procesos
penales.
II. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por finalidad normar los procedimientos que aseguren la
correcta confeccin de los mandatos de detencin emitidos por los Juzgados Mixtos y Penales de
las diversas Cortes Superiores de Justicia de la Repblica; evitando vulnerar el derecho a la
libertad personal de muchos ciudadanos a nivel nacional, por las detenciones indebidas durante
la tramitacin de procesos judiciales en casos de homonimia.
III. ALCANCE
Estn comprendidos y obligados, bajo responsabilidad, al cumplimiento de la presente
Directiva los Jueces Especializados Penales y los Jueces Mixtos de todas las Cortes Superiores
de Justicia de la Repblica.
IV. BASE LEGAL
- Artculos 136 del Cdigo Procesal Penal y 3 de la Ley N 27411 que disponen la
obligatoriedad que los mandatos de detencin expresen los argumentos de hecho y de derecho
que lo sustentan y asimismo contengan los generales de Ley o datos de identidad personal.
- Resolucin Administrativa N 134-CME-PJ por la que se crea el Registro Nacional de
Requisitorias.
- Artculo 77 del Cdigo de Procedimientos Penales.
- Ley Orgnica del Poder Judicial.

V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. El mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional deber contener, a
efecto de individualizar al presunto autor, los siguientes datos del requerido (Art. 3, Ley N
27411):
a) Nombres y apellidos completos
b) Edad
c) Sexo
d) Fecha y lugar de nacimiento
e) Documento de identidad
f) Domicilio
g) Fotografa, de ser posible
h) Caractersticas fsicas, talla y contextura
i) Cicatrices, tatuajes y otras seas particulares
j) Nombre de los padres
k) Grado de instruccin
l) Profesin u ocupacin
m) Estado civil
n) Nacionalidad
5.2. En caso de desconocerse alguno de los datos de identidad personal, debe expresarse
esta circunstancia en el mandato de detencin, a excepcin de los indicados en los incisos a), b),
c) y d) que sern de obligatorio cumplimiento.
5.3. El detenido que alegue homonimia deber presentar al Juzgado las pruebas
necesarias para acreditar su verdadera identidad, las mismas que se confrontarn con los datos
relativos a la persona requisitoriada. Se podr presentar como prueba el cotejo de las impresiones
dactiloscpicas del detenido y del requisitoriado.
5.4. Si la orden de detencin se ejecuta en el mismo lugar de la sede del rgano
jurisdiccional que la dict, ser competente el Juez que se encuentre conociendo el proceso
penal.
5.5. Si la detencin se verifica en lugar distinto a la jurisdiccin del Juez que emiti el
mandato de detencin, ser competente el Juez Penal de Turno Permanente del lugar en que se
produjo la detencin.
5.6. El Juez que tenga a su cargo el proceso de homonimia deber solicitar la informacin
necesaria al Registro Nacional de Requisitorias y al Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC) para resolver la solicitud de homonimia, la cual deber ser proporcionada dentro
del plazo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N
27411.
5.7. Si el Juez declara fundada la solicitud de homonimia, dispondr la inmediata libertad
del detenido. Cuando la libertad es ordenada por Juez distinto al que emiti la orden de
detencin, remitir el incidente para que se acumule al principal.

5.8. Los procesos en los cuales se declare fundada la solicitud de homonimia no traen
como consecuencia la suspensin del proceso penal, ni afectan la orden de detencin dictada por
el Juez de origen.
5.9. La resolucin que declara fundada la solicitud de homonimia se remitir al Registro
Nacional de Requisitorias a fin de que expida el correspondiente Certificado de Homonimia en
forma gratuita a favor del interesado.
5.10. Si el juez declara infundada la solicitud de homonimia, dispondr la prosecucin del
proceso penal a su cargo o que el detenido sea puesto a disposicin del juez que emiti el
mandato de detencin.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. Los Jueces Especializados Penales y Mixtos, bajo responsabilidad, debern consignar
en el mandato de detencin las generales de ley o datos de identidad del requerido, de
conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 136 del Cdigo Procesal Penal y
en el artculo 3 de la Ley N 27411, que figuran en el numeral 5.1. de la presente Directiva, a fin
de evitar detenciones arbitrarias contra homnimos.
6.2. La reiteracin de rdenes de captura slo debe realizarse cuando se cumpla con los
requisitos mnimos establecidos en el numeral 5.1. (Art. 3 Ley N 27411).
6.3. Al detenerse al requisitoriado y puesto a disposicin del Juez, debe inmediatamente
levantarse la orden de captura, a fin de evitar que las resoluciones judiciales posteriores de
absolucin o sobreseimiento con la excarcelacin respectiva, no se vean entorpecidas, al cambiar
de numeracin los procesos y subsistir las rdenes anteriores.
6.4. En los Oficios de captura se debe indicar siempre el nmero del Expediente Penal y
NO slo el de los oficios, porque induce a error, al existir multiplicidad de numeraciones, como
se ha observado en los procesos por terrorismo.
VII. MECANISMOS DE CONTROL
7.1. Se efectuarn visitas sorpresivas de verificacin con cierta periodicidad, adems de
las visitas programadas.
7.2. Las visitas sorpresivas o inopinadas podrn ser dispuestas por las Presidencias de las
Salas Penales, Jefaturas de las Oficinas Distritales de Control de la Magistratura, Presidencias de
Cortes Superiores y por Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial.
7.3. Se levantarn Actas de las Visitas de Verificacin que se practiquen, consignando el
cumplimiento o incumplimiento de lo dispuesto.
VIII. RESPONSABILIDAD
8.1. Son responsables de estas situaciones de incumplimiento de las normas, los seores
Jueces Especializados Penales y Mixtos, que dicten los mandatos de detencin.

8.2. Los Presidentes de Salas Penales, los Jefes de las Oficinas Distritales de Control de
la Magistratura, los Presidentes de Cortes y el Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial les corresponde cautelar el estricto cumplimiento de la presente Directiva.
IX. VIGENCIA
La presente Directiva rige a partir del da siguiente de su aprobacin.

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 133-2003-CE-PJ.- Establecen disposiciones para la

mejor aplicacin de la Directiva N 001-2003-CE-PJ, referida al mandato de detencin y la
homonimia
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 133-2003-CE-PJ
Norma derogada por el artculo 4 de la RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 081-2004-CE-PJ
publicada el 07/05/2004. derogado.derogado
Lima, 22 de octubre del 2003
VISTO:
Oficio S/N del seor Jos Antonio Neyra Flores, Vocal Superior Titular de Lima, y
Representante del Poder Judicial en el Grupo de Trabajo Multisectorial de Implementacin de
Mecanismos y Garantas a Ciudadanos con Detencin; y,
CONSIDERANDO:
Que, el seor Jos Antonio Neyra Flores, Vocal Superior Titular de Lima, y Representante
del Poder Judicial en el Grupo de Trabajo Multisectorial de Implementacin de Mecanismos y
Garantas a Ciudadanos con Detencin, eleva a este rgano de Gobierno propuesta para que se
autorice la realizacin de Conversatorios o Reuniones de Trabajo en todos los Distritos Judiciales
con la participacin de Vocales Superiores, Jueces Penales y Mixtos para la correcta aplicacin
de la Directiva N 001-2003-CE-PJ, aprobada mediante Resolucin Administrativa N 054-2003CE-PJ, su fecha 14 de mayo del ao en curso, relacionado a mandatos de detencin;
Que, al respecto, resulta conveniente autorizar a todos los Presidentes de Cortes
Superiores de Justicia de la Repblica para que realicen dentro de su jurisdiccin Mesas de
Trabajo o Talleres, fuera del horario de trabajo, con la participacin de Vocales Superiores y
Jueces Penales o Mixtos para la ptima aplicacin de la Directiva N 001-2003-CE-PJ, y aclarar
cualquier duda que pudiera existir y unificar criterios sobre su aplicacin, elevando a este
Consejo Ejecutivo cualquier inquietud que tuvieran sobre el particular, que permita el
cumplimiento efectivo de la citada Directiva;
Que, asimismo, resulta pertinente reiterar que los mandatos de detencin deben contener
necesariamente los requisitos mnimos establecidos en el artculo 3 de la Ley N 27411, y
numeral 5.1 de la Directiva N 01-2003-CE-PJ; en tal sentido, y a efectos de impedir que se

produzcan casos de homonimia, los Jueces Penales o Mixtos debern cumplir con adecuar los
mandatos de detencin consignando tales requisitos;
Por tales fundamentos, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de sus
atribuciones, en sesin extraordinaria de la fecha, de conformidad con el Informe de fojas 57 a
60, por unanimidad;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Disponer que los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de la
Repblica realicen dentro de su jurisdiccin y fuera del horario de trabajo, Conversatorios o
Reuniones de Trabajo con la participacin de Vocales Superiores, Jueces Penales y Mixtos para
la correcta aplicacin de la Directiva N 001-2003-CE-PJ, aprobada mediante Resolucin
Administrativa N 054-2003-CE-PJ, su fecha 14 de mayo del ao en curso.
Artculo Segundo.- Disponer que los Jueces Penales o Mixtos adecuen los mandatos de
detencin consignando los requisitos mnimos establecidos en el artculo 3 de la Ley N 27411,
y numeral 5.1 de la Directiva N 01-2003-CE-PJ, para evitar casos de homonimia.
Artculo Tercero.- Transcribir la presente Resolucin a la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, a la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura del
Poder Judicial, al Representante del Poder Judicial en el Grupo de Trabajo Multisectorial de
Implementacin de Mecanismos y Garantas a Ciudadanos con Detencin, a la Gerencia General
del Poder Judicial, a las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica, a la Procuradura Pblica
del Poder Judicial, a la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial, a la Jefa del Equipo de
Proteccin de los Derechos Humanos en Dependencias Policiales de la Defensora del Pueblo,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
SS.
HUGO SIVINA HURTADO
WLTER VSQUEZ VEJARANO
ANDRS ECHEVARRA ADRIANZN
JOS DONAIRES CUBA
EDGARDO AMEZ HERRERA
LUIS ALBERTO MENA NEZ

LEY N 28121.- Ley que modifica los artculos 3 y 8 de la Ley N 27411 - Ley que regula el
procedimiento en los casos de homonimia; suspende la vigencia de diversos artculos; y regula
un procedimiento transitorio para la expedicin de los Certificados de Homonimia

LEY N 28121
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 3 Y 8 DE LA LEY N 27411 - LEY QUE
REGULA EL PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE HOMONIMIA; SUSPENDE LA
VIGENCIA DE DIVERSOS ARTCULOS; Y REGULA UN PROCEDIMIENTO
TRANSITORIO PARA LA EXPEDICIN DE LOS CERTIFICADOS DE HOMONIMIA
Artculo 1.- Modifica los artculos 3 y 8 de la Ley N 27411, Ley que regula el
Procedimiento en los casos de Homonimia
Modifcanse los artculos 3 y 8 de la Ley N 27411, Ley que regula el Procedimiento en
los casos de Homonimia, en los trminos siguientes:
"Artculo 3.- Datos de identidad del requerido
El mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional deber contener, a efecto de
individualizar al presunto autor, los siguientes datos del requerido:
a) Nombres y apellidos completos.
b) Edad.
c) Sexo.
d) Fecha y lugar de nacimiento.
e) Documento de Identidad.
f) Domicilio.
g) Fotografa, de ser posible.
h) Caractersticas fsicas, talla y contextura.
i) Cicatrices, tatuajes y otras seas particulares.
j) Nombre de los padres.
k) Grado de instruccin.
l) Profesin u ocupacin.
m) Estado civil.
n) Nacionalidad.
En caso de desconocerse algunos de los datos de identidad personal, debe expresarse esta
circunstancia en el mandato de detencin, a excepcin de los indicados en los incisos a), b), c) y
h) que sern de obligatorio cumplimiento, bajo responsabilidad.
Cuando la orden de captura o requisitoria emitida por el rgano jurisdiccional no
contenga los datos de obligatorio cumplimiento del requerido, la Polica Nacional deber

solicitar en forma inmediata la correspondiente aclaracin al rgano jurisdiccional respectivo.

Fuera de dichos casos no opera esta facultad.
Artculo 8.- Coordinacin con el Registro Nacional de Requisitorias y con el Registro de
Identificacin y Estado Civil - RENIEC
El Juez que tenga a su cargo el proceso de homonimia deber solicitar la informacin
necesaria al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC para resolver la
solicitud de homonimia, la cual deber ser proporcionada en el da".
Artculo 2.- Suspende artculos de la Ley N 27411, Ley que regula el Procedimiento en
los casos de Homonimia
Suspndese la vigencia de los artculos 9 ltimo prrafo, 14, 15, 16 y 17 de la Ley
N 27411, hasta la puesta en funcionamiento del Registro Nacional de Requisitorias del Poder
Judicial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Expedicin de Certificado de Homonimia
Mientras se implementa el Registro Nacional de Requisitorias del Poder Judicial, el
ciudadano que tenga conocimiento de la existencia de un posible caso de homonimia respecto a
su persona, podr solicitar al Juez Penal de su jurisdiccin la expedicin de un Certificado de
Homonimia, a cuyo efecto adjuntar los documentos que acrediten su identidad personal y los
dems que estime conveniente. El solicitante deber dejar su impresin dactiloscpica a fin de
que se realice el cotejo respectivo.
El Juez, luego de practicar las diligencias que estime necesarias, entre ellas la
informacin correspondiente al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC,
resolver en el plazo de cinco (5) das hbiles. Esta resolucin es apelable dentro del tercer da
de notificada. El rgano jurisdiccional superior, resolver en un plazo mximo de cinco (5) das
hbiles.
Segunda.- Inscripcin del Certificado de Homonimia
Las certificaciones de homonimia dictadas con arreglo al procedimiento establecido en la
norma precedente, debern ser inscritas de oficio en el Registro Nacional de Requisitorias del
Poder Judicial, una vez entre en funcionamiento.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de noviembre de dos mil tres.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior
Encargado de la Presidencia del
Consejo de Ministros

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 081-2004-CE-PJ.- Aprueban Directiva sobre medidas

que deben tener en cuenta los Jueces Penales o Mixtos al momento de dictar el mandato de
detencin para evitar casos de homonimia
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 081-2004-CE-PJ
Lima, 29 de abril del 2004
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, mediante Resolucin Administrativa N
054-2003-CE-PJ aprob la Directiva N 01-2003-CE-PJ sobre "Medidas que deben tener en
cuenta los Juzgados Penales y Mixtos al momento de dictar mandato de detencin, para evitar
casos de homonimia";
Que, asimismo, mediante Resolucin Administrativa N 133-2003-CE-PJ se dispuso la
realizacin de Conversatorios o Reuniones de Trabajo en las Cortes Superiores de Justicia, con
participacin de Vocales, Jueces Penales y Jueces Mixtos, para la correcta aplicacin de la
mencionada directiva;
Que, a la fecha se han advertido situaciones de apreciacin incorrecta de los casos de
homonimia, asimismo se requiere que las normas antes sealadas se ajusten a lo dispuesto por la
Ley N 28121 publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 16 de diciembre de 2003, que
modifica los artculos 3 y 8 de la Ley N 27411; por lo que resulta conveniente dictar nuevas
disposiciones administrativas con el objeto de evitar que los Jueces ordenen detenciones que
pudieran ser consideradas indebidas o arbitrarias;
Por tales fundamentos, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de sus
atribuciones, en sesin extraordinaria de la fecha, sin la intervencin del seor Consejero Luis
Alberto Mena Nez por razones de salud, por unanimidad;
RESUELVE:

Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N 003-2004-CE-PJ, sobre medidas que deben

tener en cuenta los Jueces Penales o Mixtos al momento de dictar el mandato de detencin para
evitar casos de homonimia.
Los Jueces Penales o Mixtos deben cumplir estrictamente lo establecido por el Artculo
77 del Cdigo de Procedimientos Penales modificado por la Ley N 28117, al momento de
calificar la denuncia y sus recaudos. En caso no se haya individualizado al autor o partcipe, los
Jueces Penales o Mixtos devolvern la denuncia y los recaudos al Ministerio Pblico.
Artculo Segundo.- Disponer que los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de
la Repblica realicen dentro de su jurisdiccin y fuera del horario de trabajo conversatorios y
reuniones, con la participacin de vocales y jueces penales o mixtos, para la correcta aplicacin
de la Directiva materia de la presente resolucin.
Artculo Tercero.- Encargar al seor Presidente del Poder Judicial la elaboracin de un
Plan de Trabajo que permita el adecuado funcionamiento del Registro Nacional de Requisitorias
y la capacitacin a que se refiere el artculo precedente; as como gestionar ante organismos de
cooperacin internacional el financiamiento que se requiera.
Artculo Cuarto.- Dergase las Resoluciones Administrativas Ns. 054 y 133-2003-CE-PJ
de fechas 14 de mayo y 22 de octubre del 2003, respectivamente.
Artculo Quinto.- Transcrbase la presente resolucin a la Presidencia del Poder Judicial,
Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, a las Cortes Superiores de Justicia de la
Repblica, y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
consiguientes.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
SS.
HUGO SIVINA HURTADO
WLTER VSQUEZ VEJARANO
ANDRS ECHEVARRA ADRIANZN
JOS DONAIRES CUBA
EDGARDO AMEZ HERRERA
- La mencionada Directiva ser publicada en la pgina web del Poder Judicial
www.pj.gob.pe, y en el Sistema Peruano de Informacin Jurdica - SPIJ.
Nota del Editor: El texto de la Directiva de la referencia fue publicada en la pgina web del
Poder Judicial.
DIRECTIVA N 003-2004-CE-PJ
MEDIDAS QUE DEBEN TENER EN CUENTA LOS JUECES PENALES O MIXTOS AL
MOMENTO DE DICTAR MANDATO DE DETENCIN PARA EVITAR CASOS DE
HOMONIMIA

I.- OBJETIVOS
Establecer las pautas que orienten a los Magistrados al estricto cumplimiento de las
normas establecidas para el dictado de los mandatos de detencin y/o captura, anotacin,
ejecucin y levantamiento de requisitorias, de las personas que se encuentran involucradas en
procesos penales; as como establecer el procedimiento aplicable para los casos de homonimia.
II.- FINALIDAD
La presente Directiva tiene por finalidad normar los procedimientos que aseguren la
correcta confeccin de los mandatos de detencin y/o captura emitidos por los Juzgados Mixtos
y Penales de las diversas Cortes Superiores de Justicia de la Repblica; evitando vulnerar el
derecho a la libertad personal de muchos ciudadanos a nivel nacional, por las detenciones
indebidas durante la tramitacin de procesos judiciales en casos de homonimia.
III.- ALCANCE
Estn comprendidos y obligados, bajo responsabilidad, al cumplimiento de la presente
Directiva los Jueces Especializados Penales y los Jueces Mixtos de todas las Cortes Superiores
de Justicia de la Repblica.
IV.- BASE LEGAL

Artculo 136 del Cdigo Procesal Penal.

Artculo 3 de la Ley N 27411 que dispone la obligatoriedad que los mandatos de

detencin expresen los argumentos de hecho y de derecho que lo sustentan y asimismo
contengan las generales de Ley o datos de identidad personal.

Ley N 28121 que modifica los artculos 3 y 8 de la Ley N 27411 Ley que regula el
procedimiento en los casos de homonimia; suspende la vigencia de diversos artculos; y regula
un procedimiento transitorio para la expedicin de los certificados de homonimia

Resolucin Administrativa N 134-CME-PJ por la que se crea el Registro Nacional de

Requisitorias.

Artculo 77 del Cdigo de Procedimientos Penales.

Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

V.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Recibida la denuncia y sus recaudos, el Juez Especializado Penal o Mixto slo abrir
instruccin si considera que de tales instrumentos aparecen indicios suficientes o elementos de
juicio reveladores de: (i) la existencia del delito; (ii) que se ha individualizado a su presunto
autor o partcipe; y (iii) que la accin penal no ha prescrito o no concurra otra causa de extincin
de la accin penal.
A efecto de la individualizacin del presunto autor o partcipe se deber tener en cuenta
los criterios establecidos en el acpite 5.2. y 5.3. de la presente resolucin. En caso no se haya
cumplido con identificar al presunto autor o partcipe o haga falta cualquier otro elemento de
procedibilidad expresamente sealado por la ley, el Juez Especializado Penal o Mixto devolver

la denuncia al Ministerio Pblico, de conformidad con lo establecido por el Artculo 77 del

Cdigo de Procedimientos Penales.
5.2. En aquellos supuestos en los que se renan los requisitos establecidos por el Artculo
135 del Cdigo Procesal Penal, el mandato de detencin dictado por el rgano jurisdiccional
deber contener, a efecto de individualizar al presunto autor, los siguientes datos del requerido
(art. 3 de la Ley N 27411 modificado por Ley N 28121):
a) Nombres y Apellidos completos
b) Edad
c) Sexo
d) Fecha y lugar de nacimiento
e) Documento de identidad
f) Domicilio
g) Fotografa, de ser posible
h) Caractersticas fsicas, talla y contextura
i) Cicatrices, tatuajes y otras seas particulares
j) Nombre de los padres
k) Grado de instruccin
l) Profesin u ocupacin
m) Estado civil
n) Nacionalidad
5.3. En caso de desconocerse alguno de los datos de identidad personal, debe expresarse
esta circunstancia en el mandato de detencin, a excepcin de los indicados en los incisos a), b),
c) y h) que sern de obligatorio cumplimiento.
Cuando la orden de captura o requisitoria emitida por el rgano jurisdiccional no
contenga los datos de obligatorio cumplimiento del requerido, la Polica Nacional deber
solicitar en forma inmediata la correspondiente aclaracin al rgano jurisdiccional respectivo.
Fuera de estos casos no opera esta facultad.
Si como consecuencia del pedido de aclaracin, el Juez Penal o Mixto verifica la
inexistencia de los datos de identidad personal sealados en el primer prrafo del presente

acpite, proceder a resolver de oficio el incidente como cuestin previa, de conformidad con lo
establecido por el Artculo 4 del Cdigo de Procedimientos Penales.
5.4. El detenido que alegue homonimia deber presentar al Juzgado las pruebas
necesarias para acreditar su verdadera identidad, las mismas que se confrontarn con los datos
relativos a la persona requisitoriada. Se podr presentar como prueba el cotejo de las impresiones
dactiloscpicas del detenido y del requisitoriado.
5.5. Si la orden de detencin se ejecuta en el mismo lugar de la sede del rgano
jurisdiccional que la dict, ser competente el Juez que se encuentre conociendo el proceso
penal.
5.6. Si la detencin se verifica en lugar distinto a la jurisdiccin del Juez que emiti el
mandato de detencin, ser competente el Juez Penal de Turno Permanente del lugar en que se
produjo la detencin.
5.7. El Juez que tenga a su cargo el proceso de homonimia deber solicitar la informacin
necesaria al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) para resolver la
solicitud de homonimia, la cual deber ser proporcionada en el da.
5.8. Si el Juez declara fundada la solicitud de homonimia, dispondr la inmediata libertad
del detenido. Cuando la libertad es ordenada por Juez distinto al que emiti la orden de
detencin, remitir el incidente para que se acumule al principal.
5.9. Los procesos en los cuales se declare fundada la solicitud de homonimia no traen
como consecuencia la suspensin del proceso penal, ni afectan la orden de detencin dictada por
el Juez de origen.
5.10. La resolucin que declara fundada la solicitud de homonimia se remitir al Registro
Nacional de Requisitorias a fin de que expida el correspondiente Certificado de Homonimia en
forma gratuita a favor del interesado (suspendido por el Artculo 2 de la Ley N 28121).
5.11. Si el juez declara infundada la solicitud de homonimia, dispondr la prosecucin del
proceso penal a su cargo o que el detenido sea puesto a disposicin del juez que emiti el
mandato de detencin.
VI.- DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. Los Jueces Especializados Penales y Mixtos, bajo responsabilidad, debern consignar
en el mandato de detencin las generales de ley o datos de Identidad del requerido, de
conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 136 del Cdigo Procesal Penal y
en el artculo 3 de la Ley 27411 modificado por la Ley N 28121, que figuran en el numeral 5.2.
y 5.3. de la presente Directiva, a fin de evitar detenciones arbitrarias contra homnimos.
6.2. La reiteracin de rdenes de captura slo debe realizarse cuando se cumpla con los
requisitos mnimos establecidos en el numeral 5.1. (art. 3 de la Ley 27411).
6.3. Al detenerse al requisitoriado y puesto a disposicin del Juez, debe inmediatamente
levantarse la orden de captura, a fin de evitar que las resoluciones judiciales posteriores de

absolucin o sobreseimiento con la excarcelacin respectiva, no se vean entorpecidas, al cambiar

de numeracin los procesos y subsistir las rdenes anteriores.
6.4. En los Oficios de captura se debe indicar siempre el nmero del Expediente Penal y
NO slo el de los oficios, porque induce a error, al existir multiplicidad de numeraciones, como
se ha observado en los procesos por terrorismo.
VII.- MECANISMOS DE CONTROL
7.1. Se efectuarn visitas sorpresivas de verificacin con cierta periodicidad, adems de
las visitas programadas.
7.2. Las visitas sorpresivas o inopinadas podrn ser dispuestas por las Presidencias de las
Salas Penales, Jefaturas de las Oficinas Distritales de Control de la Magistratura, Presidencias de
Cortes Superiores y por la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial.
7.3. Se levantarn Actas de las Visitas de Verificacin que se practiquen, consignando el
cumplimiento o incumplimiento de lo dispuesto.
VIII.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Mientras se implementa el adecuado funcionamiento del Registro Nacional de
Requisitorias del Poder Judicial:
8.1. El ciudadano nacional o extranjero en trnsito o residente en territorio nacional que
tenga conocimiento de la existencia de un posible caso de homonimia respecto de su persona,
podr solicitar al Juez Penal o Mixto de su jurisdiccin la expedicin de un Certificado de
Homonimia, a cuyo efecto adjuntar los documentos que acrediten su identidad personal y los
dems que estime conveniente. El solicitante deber dejar su impresin dactiloscpica a fin que
se realice el cotejo respectivo.
El Juez luego de practicar las diligencias que estime necesarias, entre ellas la informacin
correspondiente al Registro Nacional de Identificacin y del Estado Civil RENIEC o al
Consulado o la Embajada si fuera ciudadano extranjero, resolver en el plazo de cinco das
hbiles. Esta resolucin es apelable dentro del tercer da de notificada. El rgano jurisdiccional
superior resolver en un plazo mximo de cinco das hbiles.
8.2. Las certificaciones de homonimia a que se refiere el acpite anterior sern remitidas
de oficio por el Juez Penal o Mixto competente a la Oficina de Requisitorias de la Polica
Nacional, bajo responsabilidad.
IX.- RESPONSABILIDAD
9.1. Son responsables de estas situaciones de incumplimiento de las normas, los seores
Jueces Especializados Penales y Mixtos que dicten los mandatos de detencin.
9.2. Los Presidentes de Salas Penales, los Jefes de las Oficinas Distritales de Control de
la Magistratura, los Presidentes de Cortes y el Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura
del Poder Judicial les corresponde cautelar el estricto cumplimiento de la presente Directiva.

X.- VIGENCIA
La presente Directiva rige a partir del da siguiente de su aprobacin.