Tema 20. Intervencin Administrativa en la Edificacin y Usos del Suelo.

Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y

competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
PARTE 1. INTERVENCIN
construccin y edificacin, as
como
las
potestades
de
proteccin de la ordenacin y
ADMINISTRATIVA.
de sancin de las infracciones a
1. Qu decreto es el que aprueba
la misma, sern:
el Texto Refundido de las Leyes
a) De ejercicio excusable.
de Ordenacin del Territorio de
b) De obligado cumplimiento.
Canarias
y
de
Espacios
c) De ejercicio inexcusable.
Naturales de Canarias?
d) Todas son correctas.
a) Decreto Legislativo 1/2000,
de 8 de mayo
4. A qu estn obligados las
b) Decreto Legislativo 2/2000,
autoridades
y
funcionarios
de 8 de mayo
respecto
a
la
intervencin
c) Decreto Legislativo 1/2000,
administrativa del suelo del
de 9 de mayo
suelo y de la construccin y
d) Decreto Legislativo 2/2000,
edificacin?
de 9 de mayo
a) Iniciar y tramitar en los plazos
previstos en cada caso, los
2. El artculo 164 del Decreto
procedimientos
establecidos
anterior,
denominado
para el ejercicio de tales
Principios de la intervencin
potestades.
administrativa en el uso del
b) Iniciar y tramitar en los plazos
suelo y la edificacin que la
previstos en cada caso, los
legitimidad de la ejecucin de
procedimientos
establecidos
los
actos
de
parcelacin,
para el ejercicio de tales
urbanizacin, construccin y
potestades, y por tanto, el
edificacin,
as
como
de
incumplimiento
de
estos
cualquier
otro
de
deberes podr dar lugar a
transformacin o uso objetivo
responsabilidad.
del suelo y subsuelo presupone
c) Iniciar y tramitar en el plazo
dos
requisitos
esenciales,
de 1 ao, los procedimientos
cules son?
establecidos para el ejercicio
a) La vigencia de la ordenacin
de tales potestades, y por
idnea conforme a este
tanto, el incumplimiento de
Texto
Refundido
para
estos deberes podr dar lugar
legitimar la actividad de
a responsabilidad.
ejecucin.
d) Iniciar y resolver en los plazos
b) La cobertura en proyecto
previstos en cada caso, los
tcnico
aprobado
procedimientos
establecidos
administrativamente,
para el ejercicio de tales
cuando
sea
legalmente
potestades, y por tanto, el
exigible.
incumplimiento
de
estos
c) A y b son correctas
deberes podr dar lugar a
d) Ninguna es correcta.
responsabilidad.
3. La intervencin administrativa
del uso del suelo y de la

5. Los Ayuntamientos que no

dispongan de medios tcnicos,

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competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
jurdicos
o
materiales
7. Podrn tambin recabar, para
acciones concretas, el auxilio
suficientes para el ejercicio
del Cabildo Insular, que deber
eficaz de las potestades a que
prestarlo en el plazo de:
se refiere el artculo 164 del
a) 2 meses
decreto sobre la aprobacin del
b) 3 meses
Texto Refundido de las Leyes de
c) 4 meses
Ordenacin del Territorio de
d) 1 mes
Canarias
y
de
Espacios
Naturales de Canarias:
8. En el artculo 215 del Decreto
a) No podrn recabar en forma
183/2004, de 21 de diciembre,
individual o mancomunada la
por el que se aprueba el
asistencia del correspondiente
Reglamento
de
gestin
y
Cabildo
Insular
para
el
ejecucin
del
sistema
de
ejercicio de sus competencias.
planeamiento
de
Canarias
b) Podrn
recabar
en
forma
establece
una
serie
de
colectiva o mancomunada la
principios
de
intervencin
asistencia del correspondiente
administrativa en el suelo y la
Cabildo
Insular
para
el
edificacin, cul de ellos no es:
ejercicio de sus competencias.
a) La
legitimidad
de
la
c) Podrn
recabar
en
forma
ejecucin, que presupone la
individual o mancomunada la
vigencia de la ordenacin de
asistencia del correspondiente
los
recursos
naturales,
Cabildo
Insular
para
el
territorial
y
urbanstica,
y la
ejercicio de sus competencias.
cobertura en proyecto tcnico
d) Podrn
recabar
en
forma
aprobado
individual o mancomunada la
administrativamente, cuando
asistencia del correspondiente
sea legalmente exigible.
Gobierno de Canarias para el
b)
El ejercicio inexcusable de la
ejercicio de sus competencias.
potestad
de
intervencin
administrativa que, en caso
6. Respecto
a
la
pregunta
de incumplimiento por parte
anterior, cmo se formalizar
de
las
autoridades
y
la asistencia?
funcionarios
que
deban
a) La asistencia se formalizar
iniciar
y
tramitar
los
mediante
convenios
de
procedimientos en los plazos
colaboracin
entre
las
previstos, podr dar lugar a
Administraciones implicadas.
b) La asistencia se formalizar
responsabilidad.
c)
La
colaboracin
en
el
mediante
acuerdos
de
colaboracin
entre
las
ejercicio
de
funciones
Administraciones implicadas.
urbansticas que se enmarcan
c) La asistencia se formalizar
en el deber de cooperacin
mediante
contratos
de
administrativa
e
colaboracin
entre
las
interadministrativa.
Administraciones implicadas.
d) Lo son todos ellos.
d) Ninguna es correcta.

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
9. Tienen el deber las entidades
c) Autorizacin municipal, de
y particulares de colaborar en
carcter reglado, que, sin
el desarrollo de las funciones
perjuicio de tercero, permite
de control que este Texto
la ejecucin de obras o la
Refundido
atribuye
a
las
utilizacin del suelo que los
administraciones
con
instrumentos
urbansticos
competencias en materia de
han previsto en cada terreno.
d)
Ninguna es correcta
ordenacin de los recursos
naturales,
territorial
y
2. Dentro de este mismo artculo,
urbanstica?
el artculo 84 de la ley de Bases
a) S.
del Rgimen Local, establece
b) No.
c) En ningn caso.
que las Entidades locales podrn
d) Ninguna es correcta.
intervenir la actividad de los
ciudadanos a travs de los
10.
Se podr recabar, para
siguientes medios (seala la
acciones concretas, el auxilio
incorrecta):
del Cabildo Insular, que deber
a) Sometimiento a previa licencia
prestarlo en el plazo de:
y otros actos de control
a) Un mes
preventivo.
No
obstante,
b) Dos meses
cuando se trate del acceso y
c) Tres meses
ejercicio de actividades de
d) Seis meses.
servicios
incluidas
en
el
mbito de aplicacin de la Ley
1 a, 2c, 3c, 4b, 5c, 6 a, 7d, 8d, 9 a,
17/2009, de 23 de noviembre,
10 a
sobre el libre acceso a las
PARTE 2. LICENCIAS URBANSTICAS.
actividades de servicios y su
ejercicio, se estar a lo
1. Segn el art. 84.1 b) de la ley
dispuesto en la misma.
7/1985 de 2 de abril, de Bases
b)
Sometimiento a comunicacin
del Rgimen Local, las licencias
previa
o
a
declaracin
se tratan de:
responsable, de conformidad
a) Medio de intervencin en la
con lo establecido en el
actividad de los interesados
artculo 72 bis de la Ley
tiene
como
fundamento
30/1992, de 26 de noviembre,
garantizar que los actos de
de Rgimen Jurdico de las
edificacin y uso del suelo
Administraciones Pblicas y
cumplen las determinaciones
del
Procedimiento
de la ley y el planeamiento
Administrativo
Comn.
urbanstico.
c) Sometimiento
a
control
b) Medio de intervencin en la
posterior
al
inicio
de
la
actividad de los ciudadanos
actividad,
a
efectos
de
tiene
como
fundamento
verificar el cumplimiento de la
garantizar que los actos de
normativa reguladora de la
edificacin y uso del suelo
misma.
cumplen las determinaciones
d)
rdenes
individuales
de la ley y el planeamiento
constitutivas de mandato para
urbanstico.

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
la ejecucin de un acto o la
c) Las obras que sean objeto de
prohibicin del mismo
rdenes de implantacin.
d) Las obras que sean objeto de
3. A qu principios se ajustar la
rdenes de ejecucin.
actividad de intervencin de las
6. Los informes tcnico y jurdico
Entidades Locales?
a) Igualdad de trato, legalidad y
de los servicios municipales
proporcionalidad.
sobre la conformidad del acto
b) Igualdad de trato, eficacia y
pretendido con la ordenacin de
proporcionalidad.
los recursos naturales, territorial
c) Igualdad de trato, necesidad y
y
urbanstica
aplicable
se
proporcionalidad.
determinarn:
d) Igualdad de trato, eficiencia y
a) Normativamente
el
proporcionalidad.
procedimiento de otorgamiento
de las licencias urbansticas,
4. Qu actos estn sujetos a
debindose
contemplar
los
licencia segn el artculo 166 del
siguientes actos de instruccin.
Decreto
1/2000?
Seala
el
b) Reglamentariamente
el
incorrecto.
procedimiento de otorgamiento
a) Las
parcelaciones,
de las licencias urbansticas,
segregaciones, modificaciones
debindose
contemplar
los
o cualesquiera otros actos de
siguientes actos de instruccin.
divisin de fincas o predios en
c) A travs de ordenanzas el
cualquier clase de suelo, que
procedimiento de otorgamiento
estn incluidas en proyectos de
de las licencias urbansticas,
compensacin o reparcelacin.
debindose
contemplar
los
b) Las obras de construccin,
siguientes actos de instruccin.
edificacin e implantacin de
d) A
travs
de
bandos
el
instalaciones de toda clase de
procedimiento de otorgamiento
nueva planta.
de las licencias urbansticas,
c) Las obras de ampliacin de
debindose
contemplar
los
construcciones, edificaciones e
siguientes actos de instruccin.
instalaciones de toda clase
existentes.
7. Cul es el plazo mximo para la
d) Las obras de modificacin o
resolucin expresa, a contar
reforma que afecten a la
desde la presentacin en forma
estructura o al aspecto exterior
de la correspondiente solicitud?
de
las
construcciones,
las
a) 2 meses
edificaciones y las instalaciones
b) 4 meses
de toda clase.
c) 6 meses
d) 3 meses
5. Qu tipo de obras no estarn
sujetas
segn
establece
el
8. Transcurrido el plazo mximo
apartado 3 del artculo 166?
para
resolver
expresamente,
a) Las obras que sean objeto de
podr entenderse, a todos los
rdenes de construccin.
efectos:
b) Las obras que sean objeto de
rdenes de edificacin.

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
a) No
otorgada
la
licencia
d) En el plazo de cinco das
interesada.
siguientes a la fecha del
b) Otorgada
la
licencia
acuerdo.
interesada.
c) No otorgada en ningn caso
12.
Segn el Decreto 183/2004,
d) Ninguna es correcta.
de 21 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de
9. El comienzo de cualesquiera
gestin y ejecucin del sistema
obras o usos al amparo de sta
de planeamiento de Canarias, en
requerir,
en
todo
caso,
su artculo 219, establece que :
comunicacin
previa
al
a) Si la solicitud de licencia no
Ayuntamiento con al menos
rene los requisitos necesarios
a) Diez das de antelacin.
o el proyecto tcnico presenta
b) 4 das de antelacin.
deficiencias, el Ayuntamiento
c) Quince das de antelacin.
habr
de
requerir
al
d) Veinte das de antelacin.
interesado para que en un
plazo de diez das, ampliables
10. Las licencias urbansticas en
por cinco ms, lo subsane, con
contra de la ordenacin de los
la expresa advertencia de que
recursos naturales, territoriales,
si no lo hiciera, se le tendr
urbansticos
o
sectoriales
por desistido de su peticin.
aplicables:
b) Si la solicitud de licencia no
a) En todo caso se entendern
rene los requisitos necesarios
adquiridas
por
silencio
o el proyecto tcnico presenta
administrativo.
deficiencias, el Ayuntamiento
b) Se entendern adquiridas por
habr
de
requerir
al
silencio administrativo.
interesado
para
que
en
un
c) En ningn caso se entendern
plazo
de
quince
das,
adquiridas
por
silencio
ampliables por cinco ms, lo
administrativo.
subsane,
con
la
expresa
d) Ninguna es correcta.
advertencia de que si no lo
hiciera, se le tendr por
11. Los acuerdos de concesin de
desistido de su peticin.
licencias
que
contengan
c)
Si la solicitud de licencia no
autorizacin
relativa
a
rene los requisitos necesarios
establecimientos
alojativos
o el proyecto tcnico presenta
tursticos sern notificados al
deficiencias, el Ayuntamiento
Cabildo Insular correspondiente:
habr
de
requerir
al
a) En el plazo de diez das
interesado
para
que
en
un
siguientes a la fecha del
plazo de diez das, ampliables
acuerdo.
b) En el plazo de veinte das
por diez ms, lo subsane, con
siguientes a la fecha del
la expresa advertencia de que
acuerdo.
si no lo hiciera, se le tendr
c) En el plazo de quince das
por desistido de su peticin.
siguientes a la fecha del
d) Si la solicitud de licencia no
acuerdo.
rene los requisitos necesarios
o el proyecto tcnico presenta

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
deficiencias, el Ayuntamiento
Comunidad
Autnoma
habr
de
requerir
al
competentes por incidencia de
interesado para que en un
la legislacin sectorial, salvo
plazo de cinco das, ampliables
que el promotor acredite la
por cinco ms, lo subsane, con
obtencin de los mismos.
la expresa advertencia de que
14. La resolucin que otorgue o
si no lo hiciera, se le tendr
deniegue
una
licencia
por desistido de su peticin.
urbanstica deber:
a) Ser motivada
b) Ser proporcional a lo que se
13. En este mismo decreto, en la
pide.
instruccin del expediente:
c) Se prohbe la reformatio in
a) El rgano municipal requerir
peius.
la emisin de informes o
d)
Ninguna es correcta.
autorizaciones posteriores, en
su
caso,
por
organismos
15. El artculo 221 establece que
administrativos
de
la
el comienzo de cualesquiera
Comunidad
Autnoma
obras o usos al amparo de una
competentes por incidencia de
licencia requerir:
la legislacin sectorial, salvo
a)
En ningn caso, comunicacin
que el promotor acredite la
previa al Ayuntamiento con al
obtencin de los mismos.
menos diez das de antelacin,
b) El rgano municipal requerir
a la que se adjuntar el
la emisin de informes o
correspondiente proyecto de
autorizaciones previas, en su
ejecucin si la solicitud de
caso,
por
organismos
licencia se hubiera presentado
administrativos
de
la
acompaada de un proyecto
Comunidad
Autnoma
bsico.
incompetentes por incidencia
b) En todo caso, comunicacin
de la legislacin sectorial,
previa al Ayuntamiento con al
salvo que el promotor acredite
menos
quince
das
de
la obtencin de los mismos.
antelacin,
a
la
que
se
c) El rgano municipal requerir
adjuntar el correspondiente
la emisin de informes y
proyecto de ejecucin si la
autorizaciones previas, en su
solicitud de licencia se hubiera
caso,
por
organismos
presentado acompaada de un
administrativos
de
la
proyecto bsico.
Comunidad
Autnoma
c) En todo caso, comunicacin
competentes por incidencia de
previa al Ayuntamiento con al
la legislacin sectorial, salvo
menos diez das de antelacin,
que el promotor acredite la
a la que se adjuntar el
obtencin de los mismos.
correspondiente proyecto de
d) El rgano municipal requerir
ejecucin si la solicitud de
la emisin de informes o
licencia se hubiera presentado
autorizaciones previas, en su
acompaada de un proyecto
caso,
por
organismos
bsico.
administrativos
de
la

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
d) En todo caso, comunicacin
c) El rgano municipal que
previa al Ayuntamiento con al
determine el Reglamento
menos
veinte
das
de
Orgnico Municipal.
d)
El municipal que determine
antelacin,
a
la
que
se
el la ley 7/1985 sobre las
adjuntar el correspondiente
Bases del Rgimen Local y,
proyecto de ejecucin si la
en su defecto, al Alcalde.
solicitud de licencia se hubiera
presentado acompaada de un
18. No podrn otorgarse licencias
proyecto bsico.
urbansticas:
a) Cuando no estn sujetas al
16. Si en el plazo de diez das
previo informe o autorizacin
desde la comunicacin no se
de la Administracin de la
hubiere
personado
un
Comunidad Autnoma hasta
representante de los servicios
que
por
el
promotor
se
tcnicos municipales a efectos
acredite la obtencin de tal
de sealar las alineaciones y
informe o autorizacin.
rasantes:
b)
Cuando
estn
sujetas
al
a) No podr levantarse el acta de
posterior
informe
o
replanteo,
firmada
por
el
autorizacin
de
la
promotor, tcnicos directores y
Administracin
de
la
en
su
caso,
la
empresa
Comunidad Autnoma hasta
constructora, e iniciarse las
que
por
el
promotor
se
obras.
acredite la obtencin de tal
b) Podr levantarse el acta de
informe o autorizacin.
replanteo,
firmada
por
el
c) Cuando estn sujetas al previo
promotor, tcnicos directores y
informe y autorizacin de la
en
su
caso,
la
empresa
Administracin
de
la
constructora, e iniciarse las
Comunidad
Autnoma
hasta
obras.
que
por
el
promotor
se
c) Podr levantarse el acta de
acredite la obtencin de tal
replanteo, firmada solo por el
informe o autorizacin.
promotor o en su caso, la
d)
Cuando estn sujetas al previo
empresa
constructora,
e
informe o autorizacin de la
iniciarse las obras.
Administracin
de
la
d) Podr levantarse el acta de
Comunidad
Autnoma
hasta
replanteo,
firmada
por
la
que
por
el
promotor
se
empresa
constructora,
e
acredite la obtencin de tal
iniciarse las obras.
informe o autorizacin.
17. Quin es competente para
19. El artculo 169 establece que
otorgar licencias urbansticas
las licencias urbansticas que
segn establece el artculo 168?
a) El alcalde.
supongan
la
realizacin
de
b) El rgano municipal que
obras:
determine el Reglamento
a) Se otorgarn con unos plazos
Orgnico Municipal y, en su
determinados
para
el
defecto, al Alcalde.
comienzo y finalizacin de las

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
mismas,
atendiendo
al
b) El Cabildo Insular.
c) Los rganos sectoriales
cronograma presentado por
d) Todas las anteriores
el promotor.
b) Debern fundamentarse en
23. El artculo 223 del Decreto
criterios de proporcionalidad
183/2004, de 21 de diciembre,
y complejidad.
por el que se aprueba el
c) A y b son correctas
Reglamento
de
gestin
y
d) Ninguna es correcta.
ejecucin
del
sistema
de
20. Si
dichas
licencias
no
planeamiento
de
Canarias,
indicaran expresamente otros
establece que esta declaracin
plazos, que en ningn caso para
de caducidad:
cada uno de ellos podr superar
a) Podr hacerse de oficio o a
los cuatro aos, se entendern
instancia de cualquier persona
otorgadas bajo la condicin legal
previa
audiencia
del
de la observancia de:
interesado,
una
vez
a) Dos aos para iniciar las obras
transcurridos e incumplidos
y
cuatro
aos
para
cualesquiera de los plazos
terminarlas.
anteriormente sealados.
b) Tres aos para iniciar las obras
b) Si el rgano municipal no
y
cuatro
aos
para
inicia el procedimiento de
terminarlas.
declarar la caducidad de una
c) Un ao para iniciar las obras y
licencia,
proceder
la
cuatro aos para terminarlas.
subrogacin
del
Cabildo
d) Dos aos para iniciar las obras
Insular, previo requerimiento
y tres aos para terminarlas.
siempre que concurran los
requisitos del artculo 60 de la
21. Los Ayuntamientos podrn
Ley 7/1985, de 2 de abril,
conceder prrrogas de los plazos
reguladora de las Bases del
de la licencia urbanstica por :
Rgimen Local.
a) Dos veces y de duracin no
c) La
declaracin
formal
de
superior a los inicialmente
caducidad de una licencia, no
acordados.
obsta el derecho de su titular
b) Una sola vez y de duracin
para que pueda solicitar una
superior a los inicialmente
nueva licencia por el resto de
acordados.
obras que quede por ejecutar.
c) Dos veces y de duracin
d) Todas son correctas.
superior a los inicialmente
acordados.
24. Son nulas de pleno derecho:
d) Una sola vez y de duracin
a) Las licencias otorgadas sin la
no
superior
a
los
obtencin
de
las
inicialmente acordados.
autorizaciones
previas
22. Quin
efectuar
la
declaracin
de
caducidad,
sustituyendo
al
rgano
municipal competente?
a) El Alcalde.

exigidas por la legislacin

sectorial aplicable.
b) Las licencias otorgadas con la
obtencin
de
las
autorizaciones
previas

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Licencias urbansticas: Actos sujetos a licencia, procedimientos y
competencias para su otorgamiento, eficacia temporal y caducidad segn la
normativa urbanstica canaria. Alcance del silencio.
exigidas por la legislacin
b,17 b,18 d, 19c,20 a, 21d, 22b, 23
sectorial aplicable.
d, 24 a,25b
c) Las licencias otorgadas sin la
obtencin
de
las
autorizaciones
posteriores
exigidas por la legislacin
sectorial aplicable.
d) Las licencias otorgadas sin la
obtencin
de
las
autorizaciones
previas
exigidas por el reglamento
sectorial aplicable.
25. El
Ayuntamiento
podr
declarar
motivadamente
la
disconformidad, que conllevar,
como
medida
cautelar,
la
inmediata suspensin de las
obras o de los usos por plazo
mximo de :
a) Cinco meses.
b) Cuatro meses.
c) Seis meses.
d) Tres meses.
1b,2b,3c,4
a,5d,6b,7d,8b,9
a,10c,11c,12 a,13d, 14 a, 15c,16