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Reta Final p/TCU - Questes de Contabilidade Pblica

Auditor Federal de Controle Externo


Prof M. Se. Giovanni Pacelli - Aula 11

AULA 11:
Pblico.

NBCT

16.4.

Transaes

SUMRIO
1. Apresent ao
2 . Questes sem comentrios
3. Questes com comentrios

no

Setor

PGINA
1
2
8

1. APRESENTAO
Na aula de hoje vamos trabalhar com questes sobre as variaes
patrimoniais.

Prof. Giovanni Pacel/i

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2. QUESTES SEM COMENTRIOS
(Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) Com relao ao registro das
variaes patrimoniais nas entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
1. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida, as
variaes patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e variaes
diminutivas.

2. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das


variaes extraoramentrias, por se tratar de fatos alheios s decises
tomadas pelos gestores pblicos.

3. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a composio dos


elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido.

4.

As

transferncias

intergovernamentais

de

recursos

devem

ser

consideradas variaes oramentrias, ainda que sejam destinadas a


despesas de capital e no decorram de obrigao prevista na CF ou em
norma legal.

5. (Cespe/TRT 10 Regio/2013/Analista) As transaes que envolvem


valores de terceiros devem ser registradas contabilmente como variaes
qualitativas decorrentes de transaes no setor pblico, que alteram a
composio

dos

elementos

patrimoniais

sem

afetar

direta

ou

indiretamente seu patrimnio lquido.

6. (Cespe/TJ-AC/2012/Contador) As variaes patrimoniais so, de forma


exclusiva, aquelas derivadas de operaes qualitativas.

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(Cespe/TRE-RJ/2012/Analista) Acerca de patrimnio pblico e variaes
patrimoniais, julgue o item a seguir.
7. (adaptada) A aquisio de veculo, uma variao patrimonial resultante
da execuo oramentria, no altera a situao lquida patrimonial.

(Cespe/TRE-RJ/2012/Analista) A respeito das receitas e despesas pblicas


e das variaes patrimoniais, julgue os itens seguintes.
8. Supervenincia passiva, que ocorre em funo de fatos inesperados,
sempre provoca reduo do patrimnio, independentemente de previso
oramentria.

9. Apesar de no constituir item de receita oramentria, o supervit do


oramento corrente deve ser considerado no cmputo da receita de
capital.

10. A operao de crdito por antecipao de receita oramentria (ARO)


uma receita oramentria de capital.

11. O registro da inscrio da dvida ativa constitui fato contbil


permutativo, semelhante ao que ocorre no registro das receitas de
capital.

12. (Cespe/MP-PI/2012/Analista) A depreciao de um veculo deve ser


lanada no sistema de informaes patrimoniais, no qual debitada a
conta do subgrupo variao patrimonial diminutiva e creditada a conta
redutora do subgrupo imobilizado depreciao acumulada.

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13. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) Considere que determinado rgo pblico
tenha sido obrigado a reconhecer dvida contrada por particulares em
virtude de sentena judicial fundamentada em aval ou fiana concedidos.
Nesse caso, verifica-se supervenincia passiva que deve ser registrada na
conta de absoro de dvidas de terceiros.

14. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) A conta de cancelamento de restos a


pagar pode registrar insubsistncia ativa ou passiva.

15. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) No momento em que ocorre o fato


gerador de determinado tributo, antes de sua efetiva arrecadao, o
lanamento contbil a ser feito de acordo com a estrutura do plano de
contas da Unio envolve exclusivamente o sistema patrimonial.

16.

(Cespe/2014/CADE)

As

variaes

patrimoniais

qualitativas

so

representadas por alteraes do patrimnio pblico, sem que haja


variao do patrimnio lquido.

17. (Cespe/2014/CADE) O registro de receita tributria provoca aumento


do patrimnio lquido com o concomitante aumento do ativo, indicando a
ocorrncia de variao patrimonial aumentativa.
18. (Cespe/2014/CADE) Considere que um crdito tributrio vencido em
2013

tenha

sido,

nesse

mesmo

ano,

registrado

pelo

rgo

de

contabilidade e, em 2014, tenha sido inscrito na dvida ativa. Nesse caso,


o ato de inscrio na dvida ativa representa uma variao patrimonial
aumentativa.

19. (Cespe/2013/SEGP/AL) Um aumento do patrimnio lquido de que


decorra aumento do ativo ou diminuio do passivo constitui variao
patrimonial aumentativa, equivalente ao conceito de receita no setor
pblico.

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20.

(Cespe/TJ-SE/2014)

As

normas

fixadas

em

lei

complementar

estabelecem o regime contbil e oramentrio para o setor pblico,


determinando que as variaes patrimoniais sejam evidenciadas, sejam
elas independentes ou resultantes da execuo oramentria.
(Cespe/CGE-PI/2015)

Considere

que

as

seguintes

transaes

governamentais tenham sido contabilmente registradas no mbito da


CGE/PI durante o exerccio financeiro de 2013:
I recebimento de bem imvel em doao;
II baixa de mquinas e equipamentos considerados inservveis;
III pagamento de folha de pessoal empenhada e liquidada no ms
anterior;
IV compra de veculo zero quilmetro vista, para uso nas atividades
administrativas;
V registro da depreciao mensal dos mveis e utenslios no ativo
imobilizado.
A partir dos registros contbeis apresentados, julgue os prximos itens,
acerca das variaes patrimoniais e das transaes no setor pblico.
21. Na transao III, verifica-se que a situao lquida patrimonial ser
negativamente afetada, o que representa uma variao patrimonial
diminutiva.

22. Mesmo modificando apenas a composio especfica dos elementos


patrimoniais, sem alterar a situao lquida patrimonial da CGE/PI, a
transao

IV

deve

ser

registrada

contabilmente

como

variao

patrimonial.

23. A transao V deve ser registrada como uma variao patrimonial


qualitativa, visto que ela representa uma variao independente da
execuo oramentria.

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24. As transaes I e II decorrem, respectivamente, de operaes que
aumentam e diminuem o patrimnio lquido da CGE/PI, por isso devem
ser registradas como variaes patrimoniais quantitativas.

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Gabarito das questes apresentadas
1-Certo

2-Errado

3-Errado

4-Certo

5-Certo

6-Errado

7-Certo

8-Certo

9-Certo

10-Errado

11-Errado

12-Certo

13-Certo

14-Certo

15-Certo

16-Certo

17-Certo

18-Errado

19-Errado

20-Errado

21-Errado

22-Certo

23-Errado

24-Certo

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3. QUESTES COM COMENTRIOS


A fim de facilitar a anlise das questes, apresento contedos
relevantes.

Quadro: Natureza das transac;es no setor pblico


Natureza
Descrio
Corresponde s transaes ORIGINADAS DE FATOS
Econmicofinanceira

que afetam o patrimnio pblico, em decorrncia. ou

no, da execuo de oramento, podendo provocar


altera,es gualitativas ou guantitativas, efetivas
ou potenciais.
Corresponde

pa t nmomo
A

transaes

pblico,

ADMINISTRATIVOS,
Adm inistrativa

que

no

ORIGINADAS
com

objetivo

afetam
DE

ATOS
de

dar

cumprimento s metas programadas e manter em


funcionamento

as atividades da

entidade do

setor

pblico.

Natureza

Quadro: Tipos de variaes patrimoniais


Descrio

Variaes

Aquelas decorrentes de transaes no setor pblico

Quantitativas

que aumentam ou diminuem o patrimnio lguido .

Variaes
Qualitativas

Prof. Giovanni Pacel/i

Aquelas decorrentes de transaes no setor pblico


que

alteram

composi~o

dos

elementos

patrimoniais sem afetar o patrimnio lguido.

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Figura: Subdiviso das variaes patrimoniais

Variaes Patrimoniais
Quantitativas
Aumentativas
1

Diminutivas

Qualitativas

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Figura: Dica Suprema das Transaes no Setor Pblico


Receitas efetivas edespesas efetivas

Subsistema Oramentrio, Patrimonial I


eComoensaco.

Cotas, repasses esubrepasses decorrentes de provises do mesmo exerccio

Subsistema de Compensao e
Patrimonial anPna~.

...
'

rl

Oramentrias
...

...

'

Quantitativas

ri

...

Transaes
Variaes
Econmico- ~ Patrimoniais
"Fatos"
Financeiras

...
'

Transaes no
Setor Pblico

Qualitativas

...
Transaes
~
Administrativas

H
y

Subsistema de Compensao e
Patrimonial anenas

Cotas, repasses esubrepasses decorrentes de provises do exerccioanterior


Movimentao debens entre rgos da mesma gesto

Receitas edespesas no efetivas

Subsistema Oramentrio, Patrimonial


eCompensao.

Extra-oramentrias H

Receitas extra-oramentrias edepesas extra-oramentrias

Regra geral: Subsistema Patrimonial.


Em ale1ms casos Subsistema
Patrimonial ede Compensao.

Oramentrios

Previso da Receita, Fixao da Despesa, Proviso, Destaque

Subsistema Oramentrio ilWlil.

Extra-Oramentrios

Assinatura de Contratos, Convnios

Subsistema de Compensao WW..

Oramentrias

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Subsistema Patrimonial WW..

Atos 7 Por ensejarem registros


compensatrios so transaes
qualitativas.
'

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Subsistema Patrimonial WW.

...

Extra-oramentrias

Supervenincias eInsubsistncias (acrscimos edecrscimos patrimoniais)

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Quadro: Dica suprema II para FATOS administrativos

Que tipo de fato


ocorreu?

Modificativo
aumentativo
(Variaes
Quantitativas)

Modificativo
diminutivo
(Variaes
Quantitativas)

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Identificao
inicial

Houve
arrecadao
da receita ou
liquidao da
despesa no
processo?

Deduo

Exemplos mais comuns

Sim

Variao Quantitativa
Aumentativa
Orament ria 7 Rece ita
efetiva

Receitas tributrias, de
contribuies, patrimoniais, servios,
industriais.

No

Variao Quantitativa
Aumentativa Extra Oramentria 7
Superven incia do Ativo

Inscrio da dvida ativa, nascimento


de semoventes, recebimento de bens
em doao.

Houve aumento
do Ativo e do
PL

Si m

Va riao Quantitativa
Diminutiva 7 Despesa
efetiva

No

Va riao Quantitativa
Diminutiva ExtraOra mentria 7
I nsubsistncia do Ativo

Houve
diminuio do
Ativo e do PL

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Despesa co m pessoa l, com juros,


com servios de terce iros, com
dirias e passagens, despesas de
tra nsferncias correntes
(subvenes) t ransferncias de
capita l (auxlios) [quando ocorre
simultaneamente a liguidas;;o e o
Daaamentol .
Sa da de materi al de co nsumo do
almoxa rifado, furto de vecu lo, morte
de semovente, ba ixa da dvida ativa,
doao de bens a te rcei ros,
depreciao/amortizao .

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Sim
Modificativo
diminutivo
(Variaes
Quantitativas)

Houve aument o
do Passivo e
dim inuio do PL

Modificativo
aumentativo
(Variaes
Quantitativas)

Houve
diminuio do
Passivo e
aument o do PL
Aumento do
Ativo e Aume nto
do Passivo

Permutativo
(Variaes
Qua I itativas)

Dim inuio do
Ativo e do
Passivo

Au m ento e
Diminuio
simu lt nea do
Ativo

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No

Sim

No
Sim
No

Variao Qua nt itat iva


Diminutiva Orament ria
7 despesa efet iva
Variao Qua nt itat iva
Diminutiva Ext raOramentria 7
Supervenincia do
Passivo
Variao Qua nt itat iva
Aumentativa
Orament ria
Variao Quantitativa
Aumentativa Extra Ora m entria 7
Insubsistncia do Passivo
Receita no efet iva
Receita
ext raoramentria

Sim

Despesa no efetiva

No

Despesa
ext raoramentria
Receita no efet iva

Sim

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Despesa no efetiva

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Despesa com pessoa l, co m juros et c


( guando ocorre aeenas a
liauidaco ) .
Encampao de dvidas de t erceiros,
correo monetria/cambia l da dv ida
fu ndada.
Essa situao no ocorre na CASP vide
figura 4.

Perdo/Prescrio de dvidas passivas,


cancelament o de restos a pagar.
Receita de operao de crd ito
Depsito de caues, co nt ratao de
ARO .
Despesa de am ortizao da dvida,
despesa corrente com aquisio de
mat eria l de consu m o, despesa
corrente com supriment o de fundo no
momento da concesso .
Devoluo de caues, paga mento de
ARO, paga mento de rest os a pagar.
Receita de alienao de bens, receita
de amortizao de em prst imos.
Despesa com aqu isio de vecu los,
imveis, mquinas, equipamentos;
aquisio de participaes acionrias;
concesso de em prstimos.

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(Cespe/Ministrio da Sade/2009/Contador) Com relao ao registro das
variaes patrimoniais nas entidades pblicas, julgue os itens a seguir.
1. De acordo com o critrio do impacto provocado na situao lquida, as
variaes patrimoniais dividem-se em variaes aumentativas e variaes
diminutivas.
CERTO.
2. As supervenincias ativas ou passivas no integram o conjunto das
variaes extraoramentrias, por se tratar de fatos alheios s
decises tomadas pelos gestores pblicos.
ERRADO, as supervenincias ativas e passivas integram as variaes
extraoramentrias vide Quadros e Figura anteriores.

3. As variaes patrimoniais quantitativas alteram a composio dos


elementos patrimoniais sem afetar o patrimnio lquido.
ERRADO, por serem fatos modificativos alteram o Patrimnio Lquido.

4.

As

transferncias

intergovernamentais

de

recursos

devem

ser

consideradas variaes oramentrias, ainda que sejam destinadas a


despesas de capital e no decorram de obrigao prevista na CF ou em
norma legal.
CERTO,

transferncias

intergovernamentais

so

as

transferncias

constitucionais/ legais ou as transferncias voluntrias. So receitas


efetivas para o ente que recebe e despesas efetivas para o ente de
concede. Logo so variaes oramentrias.

5. (Cespe/TRT 10 Regio/2013/Analista) As transaes que envolvem


valores de terceiros devem ser registradas contabilmente como variaes
qualitativas decorrentes de transaes no setor pblico, que alteram a
composio

dos

elementos

patrimoniais

sem

afetar

direta

ou

indiretamente seu patrimnio lquido.


CERTO.

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6. (Cespe/TJ-AC/2012/Contador) As variaes patrimoniais so, de forma


exclusiva, aquelas derivadas de operaes qualitativas.
ERRADO, podem quantitativas e qualitativas.

(Cespe/TRE-RJ/2012/Analista) Acerca de patrimnio pblico e variaes


patrimoniais, julgue o item a seguir.
7. (adaptada) A aquisio de veculo, uma variao patrimonial resultante
da execuo oramentria, no altera a situao lquida patrimonial.
CERTO.

(Cespe/TRE-RJ/2012/Analista) A respeito das receitas e despesas pblicas


e das variaes patrimoniais, julgue os itens seguintes.
8. Supervenincia passiva, que ocorre em funo de fatos inesperados,
sempre provoca reduo do patrimnio, independentemente de previso
oramentria.
CERTO, a supervenincia do passivo gera um decrscimo patrimonial que
uma variao quantitativa extraoramentria.

9. Apesar de no constituir item de receita oramentria, o supervit do


oramento corrente deve ser considerado no cmputo da receita de
capital.
CERTO.

10. A operao de crdito por antecipao de receita oramentria (ARO)


uma receita oramentria de capital.
ERRADO, uma receita extraoramentria.

11. O registro da inscrio da dvida ativa constitui fato contbil


permutativo, semelhante ao que ocorre no registro das receitas de
capital.

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ERRADO,

trata

de

uma

variao

quantitativa

aumentativa

extraoramentria. Em regra as receitas de capital so variaes


qualitativas oramentrias.

12. (Cespe/MP-PI/2012/Analista) A depreciao de um veculo deve ser


lanada no sistema de informaes patrimoniais, no qual debitada a
conta do subgrupo variao patrimonial diminutiva e creditada a conta
redutora do subgrupo imobilizado depreciao acumulada.
CERTO, a depreciao afeta o subsistema patrimonial e uma variao
quantitativa

diminutiva

extraoramentria.

Nas

aulas

seguintes

aprofundaremos as contas envolvidas.

13. (Cespe/ANS/2013/Analista) possvel que uma transao ou evento


qualquer da administrao pblica guarde relao com mais de uma
natureza de informao.
CERTO, vide Quadros e Figura anteriores.

13. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) Considere que determinado rgo pblico


tenha sido obrigado a reconhecer dvida contrada por particulares em
virtude de sentena judicial fundamentada em aval ou fiana concedidos.
Nesse caso, verifica-se supervenincia passiva que deve ser registrada na
conta de absoro de dvidas de terceiros.
CERTO, houve um aumento do Passivo e diminuio do PL.

14. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) A conta de cancelamento de restos a


pagar pode registrar insubsistncia ativa ou passiva.
Gabarito Oficial CERTO. Minha opinio: o cancelamento de restos a
pagar (dvidas/obrigaes) reduz o passivo e aumenta o PL.
Assim,
passiva.

seria

uma

Dessa

insubsistncia

forma,

um

do
erro

passivo:
em

insubsistncia

afirmar

que

insubsistncia ativa. No estou nem entrando no mrito se pode


ou no cancelar qualquer tipo de Restos a Pagar.

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15. (Cespe/2014/TCDF/Auditor) No momento em que ocorre o fato
gerador de determinado tributo, antes de sua efetiva arrecadao, o
lanamento contbil a ser feito de acordo com a estrutura do plano de
contas da Unio envolve exclusivamente o sistema patrimonial.
CERTO, quando do lanamento de um tributo na nova CASP,
aumenta-se o ativo e aumente-se o PL (supervenincia do ativo).
Neste caso, como no houve entrada de recurso no se envolve
nem

subsistema

oramentrio,

nem

subsistema

de

compensao. Vimos na aula anterior que no h lanamentos


disponveis para o subsistema de custos.

16.

(Cespe/2014/CADE)

As

variaes

patrimoniais

qualitativas

so

representadas por alteraes do patrimnio pblico, sem que haja


variao do patrimnio lquido.
CERTO, exatamente esse o conceito.

17. (Cespe/2014/CADE) O registro de receita tributria provoca aumento


do patrimnio lquido com o concomitante aumento do ativo, indicando a
ocorrncia de variao patrimonial aumentativa.
CERTO, nessa questo diferente da questo 15, ele no cita que
houve o registro do crdito no lanamento. Assim, nesta questo o
aumento do PL ocorre quando da arrecadao. Assim, nesta
questo so envolvidos os seguintes subsistemas: patrimonial,
oramentrio e de compensao.

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ffl
m
~~~c~~~~gia

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18. (Cespe/2014/CADE) Considere que um crdito tributrio vencido em


2013

tenha

sido,

nesse

mesmo

ano,

reg istrado

pelo

rgo

de

contabilidade e, em 2014, tenha sido inscrito na dvida ativa. Nesse caso,


o

ato

de

inscrio

na

dvida

representa

ativa

uma

variao

patrimonial aumentativa.
ERRADO, como em 2013 houve o registro do crdito a receber
similar a guesto 15: assim, houve a supervenincia do ativo. Em
2014 guando ocorre a inscrio da dvida ativa, d-se baixa no
crdito a receber e inscreve-se a dvida ativa: fato permutativo :}
variao patrimonial qualitativa.

19. (Cespe/20 13/SEGP/AL) Um aumento do patrimnio lqu ido de que


decorra aumento do ativo ou diminuio do passivo constitui variao
patrimonial aumentativa, equivalente ao conceito de receita no setor

pblico.
ERRADO,

esse conceito equivale a

receita

na

contabilidade

societria. Para ser receita no setor pblico tem que haver a


entrada de recursos.
20. (Cespe/TJ-SE/2014) As normas fixadas em lei complementar
estabelecem o reg ime contbil e oramentrio para o setor pblico,
determinando que as variaes patrimoniais sejam evidenciadas,

sejam

elas

independentes

ou

resultantes

da

execuo

oramentria .
ERRADO, a lei 4320/1964 uma lei ordinria recepcionada como
complementar. O reg ime contbil oramentrio nela descrito no artigo 35
trata de receitas e despesas e no de variaes patrimoniais. Quem trata
de variaes o reg ime contbil/patrimonial.

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(Cespe/CGE-PI/2015)

Considere

que

as

seguintes

transaes

governamentais tenham sido contabilmente registradas no mbito da


CGE/PI durante o exerccio financeiro de 2013:
I recebimento de bem imvel em doao;
II baixa de mquinas e equipamentos considerados inservveis;
III pagamento de folha de pessoal empenhada e liquidada no ms
anterior;
IV compra de veculo zero quilmetro vista, para uso nas atividades
administrativas;
V registro da depreciao mensal dos mveis e utenslios no ativo
imobilizado.
A partir dos registros contbeis apresentados, julgue os prximos itens,
acerca das variaes patrimoniais e das transaes no setor pblico.
21. Na transao III, verifica-se que a situao lquida patrimonial ser
negativamente afetada, o que representa uma variao patrimonial
diminutiva.
ERRADO, a reduo do PL ocorre na liquidao. No pagamento
ocorre apenas um fato permutativo.
22. Mesmo modificando apenas a composio especfica dos elementos
patrimoniais, sem alterar a situao lquida patrimonial da CGE/PI, a
transao

IV

deve

ser

registrada

contabilmente

como

variao

patrimonial.
CERTO, uma variao qualitativa.
23. A transao V deve ser registrada como uma variao patrimonial
qualitativa, visto que ela representa uma variao independente da
execuo oramentria.
ERRADO, a depreciao variao quantitativa diminutiva, pois
reduz o ativo e o PL.

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24. As transaes I e II decorrem, respectivamente, de operaes que
aumentam e diminuem o patrimnio lquido da CGE/PI, por isso devem
ser registradas como variaes patrimoniais quantitativas.
CERTO.

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Pessoal o pra zer foi meu . At a prxima aula .


Abraos.
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Informo que est o d isponveis no site a ed it o ra ELSEVIER dois livros de minha
aut o ria : u m de quest es obj etivas e outro de questes discursivas.
http://www.grupogen.eom.br/catalogsearch/result/?q=giovanni+pacelli

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Prof. Giovanni Pacel/i

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