MODELO 6. X Guia Metodologica MEF para Elaboracion de Listado de Insumos de Los Productos de Los Programas Presupuestales 154287450 - 031

GUA
METODOLGICA
Gua metodolgica para la
elaboracin del listado de
insumos de los productos de
Programas Presupuestales
Programa
Gobernabilidad e Inclusin
Direccin General de Presupuesto Pblico - DGPP
Gua metodolgica para

la elaboracin del
listado de insumos de los
productos de Programas
Presupuestales
Gua metodolgica para la elaboracin del listado de

insumos de los productos de Programas Presupuestales
Proyecto Fortalecimiento del Sistema Presupuestario en los tres niveles de gobierno

Ministerio de Economa y Finanzas,
Direccin General de Presupuesto Pblico
Jr. Junn 319, Cercado de Lima
Telfono: (511) 311-5930
Web: www.mef.gob.pe
Con el apoyo de:
Programa de Cooperacin al Desarrollo Econmico
Secretara de Estado para Asuntos Econmicos - SECO
Embajada de Suiza
Av. Salaverry 3240, San Isidro, Lima 27
Telfono: (511) 264-0305
Web: www.cooperacionsuizaenperu.org.pe/seco
www.seco-cooperation.admin.ch
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Cooperacin Alemana al Desarrollo - Programa Gobernabilidad e Inclusin
Av. Los Incas 172, piso 6, El Olivar, San Isidro
Telfono: (511) 421-1333
Web: www.gobernabilidad.org.pe
Responsables:
De la contribucin MEF: Rodolfo Acua,
Director General de la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP MEF)
De la contribucin de Cooperacin Suiza - SECO: Christian Robin,
Jefe de Cooperacin al Desarrollo Econmico - SECO
De la contribucin GIZ: Hartmut Paulsen,
Director del Programa Gobernabilidad e Inclusin
Elaboracin de contenidos:
Milton Morales Bendez (Consultor)
Coordinacin, revisin y edicin de contenidos:
Direccin de Presupuesto Temtico de la
Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP MEF)
Direccin de Calidad del Gasto Pblico de la
Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP MEF)
Programa Gobernabilidad e Inclusin (GIZ)
Adecuacin educativa, diagramacin e impresin
Preciso Consultora y Publicaciones
Enrique Olivero 190 San Borja Lima 41
Tiraje
2,000 ejemplares, primera edicin, Enero 2013
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per
2013-00520
Ministerio de Economa y Finanzas
Jr. Junn 319, Cercado de Lima
Presentacin
Mediante la Resolucin Directoral N 0042012-EF/50.01, se aprob la Directiva

N 002-2012-EF/50.01 Directiva para los programas presupuestales en el marco de
la programacin y formulacin del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2013, donde se establecen las disposiciones referidas a la identificacin, diseo y
registro de los programas presupuestales con enfoque de resultados.
Estos lineamientos son de aplicacin a los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales y estipulan que los programas presupuestales con
enfoque de resultados que se incluyan en el ejercicio fiscal, deben desarrollar un
modelo operacional por producto o actividad que contenga al menos:
i.
ii.
iii.
iv.
Definicin operacional.
Criterios de programacin.
Organizacin para la entrega de productos.
Listado de insumos / Estructura de costos.
La presente gua tiene como objetivo poner al alcance de los responsables de los
productos de los programas presupuestales la metodologa para la elaboracin
del listado estndar de bienes y servicios asociados a los productos o actividades
(estructura de costos) de los Programas Presupuestales con enfoque de resultados.
Estos podran ser incorporados en el mdulo de programacin del Sistema Integrado
de Gestin Administrativa (SIGA-PPR) y, a partir de ello, ser posible que las unidades
ejecutoras y operativas puedan estimar el presupuesto para cada producto y por punto
de atencin. Adems, ha sido diseada para facilitar la estructuracin de costos de los
productos de los Programas Presupuestales a cargo de planificadores del nivel nacional
y regional, y coordinadores nacionales de programas.
En la primera parte del documento, se describe los aspectos generales y conceptos
bsicos de la programacin presupuestal en el marco de la normatividad vigente.
En la segunda parte se desarrollan los procedimientos a seguir para la elaboracin del
listado estndar de bienes y servicios de productos, y subproductos/actividades de los
Programas Presupuestales.
En la tercera parte se presentan algunos ejemplos de elaboracion del listado estndar
de bienes y servicios tipo para los sectores Salud y Educacin.
ndice
10
Introduccin:
Parte 1:
Conceptos bsicos
12
Parte 2:
Gua metodolgica para la elaboracin del listado de

insumos de los productos de Programas Presupuestales
16
Parte 3:
Procedimiento 1:
Identificacin del producto y

actividad/subproducto, y de la unidad de medida ...17
Procedimiento 2:
Listado de bienes y servicios por actividad/

subproducto, en base a las definiciones
operacionales, guas de procedimientos o
protocolos de atencin ............................................................... 20
Procedimiento 3:
Determinacin de la unidad de medida de uso,

cantidad por vez, nmero de veces y cantidad
por caso ......................................................................................... 23
Procedimiento 4:
Clasificacin de insumos por tipo de costos, tipos

de recursos, directo/indirecto, fijo/variable y tipo
de clculo ..................................................................................... 27
Procedimiento 5:
Identificacin del punto de atencin para cada

insumo ........................................................................................... 31
Procedimiento 6:
Bsqueda del cdigo y la descripcin en el

catlogo de bienes y servicios del MEF ........................ 33
Procedimiento 7:
Identificacin del cdigo de clasificador de gasto

segn normativa del MEF .................................................... 35
Procedimiento 8:
Estimacin de la cantidad requerida del insumo

en unidades logsticas de adquisicin .......................... 38
Procedimiento 9:
Estimacin del presupuesto requerido por

unidad de producto del Programa Presupuestal .... 41
Casos de estudio
43
Caso Sector Salud .............................................................................................................. 43

Caso Sector Educacin .................................................................................................... 69
Introduccin
La Direccin General de Presupuesto Pblico, en coordinacin con los Sectores, viene
promoviendo la implementacin de metodologas e instrumentos para mejorar la
calidad del gasto pblico, en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR), cuya
finalidad es asegurar que la poblacin reciba los bienes y servicios con los atributos
deseados, contribuyendo a la mejora de sus condiciones de vida.
Para el ao fiscal 2013, con el objeto de impulsar el nuevo enfoque de financiamiento
de las intervenciones pblicas, a travs de los Programas Presupuestales (PP) como
unidad de programacin, mediante RD No 004-2012-EF/50.01 1 se ha establecido
disposiciones para la identificacin, diseo y registro de dichos PP, para las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo, se ha
modificado el clasificador funcional estableciendo la Funcin/ Divisin Funcional y
Grupo Funcional. Tambin se ha modificado el clasificador programtico de actividad/
componente/ Finalidad pasando a ser Categora presupuestal/Producto o proyecto/
Actividad o acciones de inversin u obras.
Las categoras presupuestales se definen en tres niveles:
1
Programa
presupuestal
Acciones
centrales
Producto 1
Actividades
Producto 2
Actividades
Acciones
comunes
Actividades
Proyecto 1
Acciones de
inversin / Obras
Proyecto 2
Acciones de
inversin / Obras
Proyecto 1
Acciones de
inversin / Obras
Actividades
Asig. Presup.
No ligadas a
productos
Proyecto 1
Acciones de
inversin / Obras
Actividades
Hay dos conceptos bsicos que deben manejar los responsables de los programas
presupuestales:
a.
b.
Clasificador funcional: Constituye una clasificacin detallada de las funciones

a cargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposicin y
anlisis de las tendencias del gasto pblico respecto a las principales funciones
del Estado, siendo la Funcin el nivel mximo de agregacin de las acciones
que ejerce el Estado, el Programa Funcional un nivel detallado de la Funcin y el
Subprograma Funcional un nivel detallado del Programa Funcional.
Clasificador programtico: Est compuesto por Programas Estratgicos que
comprenden un conjunto de acciones (actividades y/o proyectos) que expresan
una poltica, con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un
responsable del programa, sujetos a seguimiento y evaluacin, en lnea con el
presupuesto por resultados.
Es importante sealar que, con fines metodolgicos, en esta gua se utilizarn

indistintamente los trminos actividad o subproducto, para la elaboracin del listado
de insumos.
1
Resolucin Directoral N 004-2012-EF/50.01. Directiva N 002-2012-EF/50.01 Directiva para los programas
presupuestales en el marco de la programacin y formulacin del presupuesto del Sector Pblico, para el ao fiscal 2013.
Conceptos bsicos
Conceptos bsicos
13
A lo largo de la presente Gua Metodolgica se utilizan varios conceptos que

debemos conocer:
Programa Presupuestal (PP). Es la categora que constituye un instrumento
del Presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programacin de las
acciones de las entidades pblicas, las que integradas y articuladas se orientan
a proveer productos para lograr un resultado especfico en la poblacin y as
contribuir al logro de un resultado final asociado a un objetivo de Poltica Pblica.
Los elementos que comprende un Programa Presupuestal son:
i.
Producto: Es el conjunto articulado de bienes y servicios que

recibe la poblacin beneficiaria con el objetivo de generar
un cambio. Los productos son la consecuencia de haber
realizado, segn las especificaciones tcnicas, las actividades
1
correspondientes en la magnitud y el tiempo previstos.*
ii.
Acciones comunes: Son los gastos administrativos de carcter

exclusivo del PP que no pueden ser identificados en los productos
del PP ni pueden ser atribuidos enteramente a uno de ellos. Por
ejemplo, el gasto en servicios pblicos, como luz y agua.
Tomar en cuenta que un producto

debe poseer las siguientes
dimensiones o caractersticas:
a. La cantidad del
producto que tiene
que ser entregado a la
poblacin de referencia.
b. La calidad o el estndar
esperado del producto .
c. El tiempo en el cul
el producto debe
ser entregado.
d. El lugar donde el producto
debe ser entregado.
iii. Proyecto: Es una intervencin limitada en el tiempo de la cual

resulta un producto final, que contribuye a la accin del Gobierno.
Representa la creacin, ampliacin, mejora, modernizacin o
recuperacin de la capacidad de produccin de bienes y servicios,
implicando la variacin sustancial o el cambio de procesos o
tecnologa utilizada por la entidad pblica.
iv.
Actividad2: Es una accin sobre una lista especfica y completa

de insumos (bienes y servicios), que, en conjunto con otras
actividades, garantiza la provisin del producto. Se debe
considerar que la actividad sea relevante y presupuestable.*2
v.
Indicador: Es un enunciado que determina una medida sobre

el nivel del logro en el resultado, entrega de productos y/o
realizacin de actividades. Asimismo, un indicador de produccin
fsica es un enunciado que determina una medida sobre las
cantidades de bienes y servicios provistos (productos y/o
actividades) en terminos de una unidad de medida establecida.
Un indicador de desempeo se entender como la medida sobre
el logro de resultados y atributos del producto, en las dimensiones
de eficacia, eficiencia, calidad y/o economa, en trminos de una
unidad de medida establecida.
vi. Meta: Es el valor numrico proyectado de los indicadores,

pudiendo referirse a la meta fsica y a la meta del indicador de
desempeo.
La identificacin de los productos se realiza sobre la base de los resultados a
obtener y de las intervenciones priorizadas (bienes y servicios a ser entregados),
segn el diseo del Programa Presupuestal.
Intervencin: Es una operacin o tarea que se realiza sobre la poblacin. Una o
ms intervenciones conforman una actividad o subproducto.
Para fines de la presente gua metodolgica, en adelante se har referencia

indistintamente a actividad o subproducto.
Los bienes y servicios que

forman parte del producto que se
entrega pueden ser numerosos y
diversos, es claro que no siempre
pueden (o deben) ejecutarse en
simultneo. En tal sentido, es
importante priorizar su futura
ejecucin sobre la base de su
eficacia o costo-efectividad.
Una actividad puede incluir

procedimientos y requiere
siempre de insumos para lograr
el producto; analgicamente una
comida requiere de ingredientes
para su preparacin y de
procedimientos para lograr una
mezcla agradable al paladar.
14
Conceptos bsicos
Con la finalidad de estimar

adecuadamente el listado de
insumos es recomendable
identificar la actividad u
organizarla en subproductos.
Definicin Operacional: Estandariza, precisa y describe los contenidos

de la actividad o subproducto. A partir de ella, se pueden establecer los
requerimientos de bienes y servicios que, valorizados, sern los costos*3.
Una definicin operacional debe establecer:

Quines son los beneficiarios de la actividad o cul es la poblacin

de referencia
En qu consiste el la actividad o subproducto:

a.
Qu bienes y servicios se entregan.
b.
Quin o quines realizan la entrega de bienes y servicios.
c.
La frecuencia con que se entregan los bienes y servicios.
d.
El lugar donde se entregan los bienes y servicios.
e.
El tiempo promedio utilizado para la entrega de los

bienes y servicios.
Cmo se planifica un subproducto o actividad?

Qu cosas se necesita
para hacer una actividad?
Qu es lo que se tiene que

hacer para lograr un producto?
Insumo
Actividad/
Subproducto
Ingredientes
Preparacin
de la comida
Una actividad puede incluir procedimientos y requiere siempre de insumos para lograr
el producto. Se puede hacer una analoga con el plato de ceviche que se vende en una
cadena de restaurantes, que requiere de ingredientes para su preparacin y de un
procedimiento para lograr una mezcla agradable al paladar. Los insumos son nicos
en todos los centros de costo (la cadena los compra en una sola operacin) y luego los
entrega a los locales, directamente o con una transformacin previa.
Estos productos se entregan en un punto de atencin, que es un centro de costo directo.
Para el caso de un plato de ceviche, el punto final de atencin es uno de los restaurantes
de la cadena. El procedimiento siempre es el mismo: el listado de insumos, la cantidad
exacta que se debe mezclar y el tiempo de coccin, porque forman parte de un estndar,
creado por el dueo de la franquicia, para toda la cadena. Esto facilita la tarea de
calcular el costo estndar de cada producto y cunto de este se necesita en cada local,
de acuerdo con la cantidad de consumidores. Para preparar la receta se requiere de
equipos (cocina, utensilios) y de alguien que prepare la comida.
De la misma manera, un sector es el dueo de la franquicia cuando es el ente rector
y disea el producto, que consiste en un conjunto de actividades. Para eso requiere de
insumos, que se entregan directamente o transformados, en el proceso de produccin
o desarrollo de actividades. El contenido del subproducto/actividad est expresado en
las Definiciones Operacionales. El conjunto de actividades que se mencion requiere
de bienes y servicios, que estn en un listado de insumos asociados al producto (similar
a la receta del producto) y que est contenido en una matriz de insumos.
Conceptos bsicos
Es a partir de este listado de insumos que se podr estimar el presupuesto para

los subproductos/actividades, tal cual ocurre con la receta. Estos subproductos/
actividades se ofrecen en cada punto de atencin, que para el caso de Salud es el
puesto o centro de salud, similar al local de un restaurante. Para el caso de Educacin,
la institucin educativa o para el caso de Interior, la comisara.*4
Qu actores participan en la elaboracin del requerimiento presupuestal
del producto?
En el proceso de programacin del presupuesto del producto se identifican tres
niveles de responsabilidad o actores claves:
i.
El Ente Rector que disea y ejecuta el PP
ii.
Los Pliegos que ejecutan acciones en el Programa Presupuestal

y sus respectivas Unidades Ejecutoras
iii. El Punto de Atencin

Las funciones que corresponde a cada actor clave para tal fin se precisan en el
siguiente cuadro para los sectores analizados3:
Nivel
Actores claves
Ministerio del Interior

Ente rector

Unidad ejecutora

Poblacin de
referencia
DIRESA/RED/
Hospital
DRE/UGEL
Identifica los puntos de atencin para cada producto, segn

categora del establecimiento o cartera de servicios.

Valida el listado de insumos del subproducto/
actividad de acuerdo al listado estndar de bienes y
servicios (estructura de costos) para cada categora
o puntos de atencin de entrega del producto.

Establece precio de compra de insumos seleccionados.

Consolida presupuesto de los puntos de atencin.

Identifica el stock de insumos
(personal, patrimonio, etc.)
Establece brecha de recursos.
Comisara
Punto de atencin
(Centro de costo)
Ministerio de
Educacin
Disea el programa presupuestal.

Identifica los productos a partir de las intervenciones.
Elabora la definicin operacional del
producto, actividad/subproducto.
Define caractersticas de puntos de atencin del
producto: hospitales, puestos y centros de salud,
comisarias, instituciones educativas, etc.
Define insumos para desarrollo de intervenciones
(Listado estndar de bienes y servicios del subproducto/
actividad, conocido como estructura de costos).
Identifica insumos segn las caractersticas
de punto de atencin.
Direccin territorial/
Red Territorial PNP

Ministerio de Salud
Establecimiento
de Salud
Institucin Educativa
Define su poblacin de referencia para cada intervencin

para cada producto (meta fsica), segn el criterio
de programacin establecido por el ente rector.
Selecciona insumos que requieren para entregar el producto.
Establece su requerimiento presupuestal
para cada producto, segn la poblacin de
referencia, listado de insumos y precios.
Demanda productos
Identifica puntos de atencin para recibir productos
Pliego: Gobierno Regional Consolida el requerimiento de las unidades

ejecutoras a su cargo
15
La entidad rectora en el caso de

los Programas Presupuestales
vinculados a Salud, es el Ministerio
de Salud. Esta entidad es
responsable de los productos y se
encarga del diseo del programa;
por lo tanto, identifica y enlaza
los productos a los resultados y
prioriza las poblaciones.
Para programas presupuestales
vinculados a Educacin, el
ente rector es el Ministerio de
Educacin. Est encargado
del diseo del Programa
Presupuestal, identifica y enlaza
los productos a los resultados y
prioriza la poblacin a atender.
El Ministerio del Interior, como
rector de la poltica de seguridad
ciudadana, define las lneas de
accin sobre las que se disean
los Programas Presupuestales
vinculados a seguridad ciudadana.
Las entidades que confirman el
Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana son como rectoras
de sus respectivos programas
presupuestales, disean
programas, identifican y enlazan
los productos y resultados, y
priorizan la poblacin a atender.
Procedimientos
Gua metodolgica para la elaboracin
del listado de insumos de los productos
de Programas Presupuestales
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
indirecto, fijo/variable
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

y la descripcin en el
catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
cdigo de clasificador
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
presupuesto requerido
por unidad de
producto del Programa
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
subproducto, y de la
unidad de medida
Determinacin de la
Listado de bienes y
servicios por actividad/ unidad de medida de
subproducto, en base uso, cantidad por vez,
a las definiciones
nmero de veces y
operacionales, guas
cantidad por caso
de procedimientos o
protocolos de atencin
procedimiento 1:
Identificacin
del producto
y actividad/
subproducto, y de
la unidad de medida
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
unidad de medida
Listado de bienes y
Determinacin de la
a las definiciones
nmero de veces y
operacionales, guas
cantidad por caso
de procedimientos o
18
Identificacin del producto y actividad/subproducto, y de la unidad de medida
Una definicin operacional es el

conjunto de procedimientos que
estandariza, precisa y describe
los pasos necesarios para realizar
una actividad o subproducto.
Debe establecer qu bienes
y servicios se entregan a la
poblacin de referencia,
quines los entregan, con qu
frecuencia y en qu lugar. De
esta manera se facilita la labor
de valorizar los requerimientos
de bienes o servicios.
*2
*
Producto es el conjunto articulado

de bienes y servicios que recibe
la poblacin, y que resultan de
realizar actividades especficas.
Estas actividades deben ser
cumplidas en la magnitud y
el tiempo previstos, segn las
especificaciones tcnicas.
Estructura Funcional
Programtica muestra las lneas
de accin que la entidad pblica
desarrollar durante el ao
fiscal para lograr los Objetivos
Institucionales propuestos,
a travs del cumplimiento de
las Metas contempladas en el
Presupuesto Institucional.
SIGA es un Sistema Integral
de Gestin Administrativa
que est diseado para
contribuir al ordenamiento y
simplificacin de los procesos
de la gestin administrativa
Los insumos estn constituidos

por los recursos fsicos, humanos
y financieros necesarios para
el desarrollo de las tareas y la
ejecucin de las actividades
El primer paso es identificar el producto el cual est constituido por un conjunto

de actividades/subproductos. Para ello, es importante revisar sus definiciones
operacionales*1, que nos permitir apreciar el conjunto de pasos que comprende.
Los productos * 2 estn definidos por cada Programa Presupuestal, y estn
disponibles en la estructura funcional programtica*3 (consulta amigable en
Web). Como el listado bsico que se elabora podra ser cargado en el mdulo de
programacin del SIGA*4, se obtiene el siguiente esquema:
Caso general
Programa
Presupuestal
Caso particular
(Salud)
{
{
PRODUCTO
PRODUCTO
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
SUBPRODUCTO
Algunos productos de los Programas Presupuestales de Salud, segn la definicin

operacional, comprenden un conjunto de intervenciones que son entregados
con distinta frecuencia a nios de diferentes edades o segn la gravedad o la
complejidad requieren establecimientos de salud de distintas categoras. Por eso,
para facilitar el costeo se han establecido subproductos por grupo de edad o por
intervencin especfica.
Ejemplo 1:
En el Sector Salud, el producto Nios con CRED completo para la edad,
tiene los siguientes subproductos:
Producto: Nios con CRED completo para la edad
SUBPRODUCTOS
Nio < 1 ao
Nio 1 ao
Nio 2 aos
F1: Nios con CRED

completo segn edad
SF 1 Nios CRED
< 1 ao
Meta Fsica
Nio < 3
aos
11
SF 2 Nio 1 ao con
CRED completo
Nio < 1 ao
6
SF 3 Nios
CRED 2 aos
Nio = 1 ao
4
Nio = 2
aos
Nio < 3
aos
SF 6 Test de Graham
Nio 1 a
2 aos
SF 7 Examen de
seriado de heces
Nio 1 a
2 aos
SF 5 Dosaje de
Hemoglobina
Identificacin del producto y actividad/subproducto, y de la unidad de medida
Hay dos maneras de identificar el cdigo, la descripcin y la unidad de costeo

del subproducto o actividad. Una es a travs de los documentos tcnicos de las
definiciones operacionales y otra es las matrices de los Programas Presupuestales.
Ejemplo 2:
En el caso de Educacin, hay actividades / subproductos tales como
Acompaamiento pedaggico a docentes, Locales escolares con
condiciones adecuadas para su funcionamiento, Dotacin de materiales
educativos para estudiantes de IIEE, Especializacin docente en didcticas
especficas priorizadas, etc.
Cada actividad / subproducto tiene su propia caracterstica. Por ejemplo,
el Acompaamiento pedaggico a docentes, es una estrategia focalizada
y se realiza solo en algunas instituciones educativas que cumplen con las
caractersticas identificadas por el Ministerio de Educacin, tales como
ser instituciones educativas unidocentes, multigrado o multiedad, estar
en el quintil I de pobreza, entre otros. La especializacin docente est
dirigida a los docentes de instituciones educativas urbanas, bsicamente
polidocentes.
Ejemplo 3:
El programa presupuestal es Reduccin de delitos y faltas que afectan la
Seguridad Ciudadana, el producto es Patrullaje por sector y los subproductos
o actividades son: Patrullaje mvil, patrullaje a pie, monitoreo y evaluacin
de patrullaje, etc. La frecuencia del patrullaje y el rea de influencia pueden
variar segn la zona donde se realiza:

En un alto riesgo es necesaria una mayor frecuencia de rondas de

patrullaje que en una zona de bajo riesgo.
En una zona de baja densidad poblacional dispersa, el sector a
patrullar ser ms amplio, porque pese a que concentra menos
poblacin, esta est distribuida en un rea mucho mayor (por ejemplo,
rea rural frente a rea urbana).
19
procedimiento 2:
Listado de bienes y
servicios por actividad/
subproducto, en base
a las definiciones
operacionales, guas
de procedimientos o
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
unidad de medida
Determinacin de la
Listado de bienes y
a las definiciones
nmero de veces y
operacionales, guas
cantidad por caso
de procedimientos o
Procedimiento 2: Listado de bienes y servicios por actividad/subproducto, en base a

las definiciones operacionales, guas de procedimientos o protocolos de atencin
21
Se hace una lista de todos los insumos que son necesarios para realizar la
actividad o el subproducto. Es importante mirar primero los insumos que inciden
directamente en la entrega del subproducto o actividad. Por ello se deben conocer
los procedimientos (que estn establecidos en las definiciones operacionales).
Los insumos pueden ser de los siguientes tipos:
Recursos humanos: Las personas que intervienen en la actividad o

subproducto.
Equipo, mobiliario e instrumental: Incluye infraestructura, aparatos y
herramientas que son necesarios en la actividad o subproducto.
Materiales: Son todos los insumos fungibles que intervienen en el
desarrollo del total o en algunas partes de la atencin o procedimiento.
Medicamentos: Las medicinas que se entregan como parte de un
procedimiento. En el caso de atenciones de salud deben ser detallados.
Servicios: Son los bienes no materiales que completan el desarrollo de
la actividad.*1
El listado completo de bienes y servicios necesarios para llevar adelante un servicio

o atencin a la poblacion de referencia est en en Catlogo de Bienes y Servicios
del MEF*2.
Veamos tres ejemplos de cmo se observa esta clasificacin:
Ejemplo 1:
Programa Presupuestal: Salud Materno Neonatal
Subproducto: Atencin del parto
Clasificacin del tipo costos: recursos
humanos, equipo, mobiliario,
instrumental, materiales, servicios
Recurso Humano
Equipo, mobiliario, instrumental
Descripcin del insumo

Obstetra
Tcnica de enfermera
Set instrumental para atencin
del parto
Equipo de venoclisis
Materiales e insumos
Esparadrapo 1 pulgada ancho

Hoja de registro de atencin
Cloruro de sodio 9/00 de 1 litro
Medicamentos
Oxitocina, ampolla de 2 ml
Xilocana
Estos servicios pueden ser

administrativos (viticos, pasajes,
capacitaciones, servicios de
difusin, etc.), generales (servicios
de reparacin, mantenimiento
de equipos, etc,) y bsicos
(internet, agua, telfono, etc).
En el caso de Salud, el listado
completo de bienes y servicios
se encuentra en los modulos
de programacin del SIGA.
All se consignan con claridad
la clasificacin de costos por
tipo de insumo (como vimos
antes, pueden ser Recursos
humanos, Equipo o mobiliario,
Materiales, Servicios, etc.)
y adems, la descripcin
de los insumos necesarios
por cada subproducto.
22
Procedimiento 2: Listado de bienes y servicios por actividad/subproducto, en base a

las definiciones operacionales, guas de procedimientos o protocolos de atencin
Ejemplo 2:
Programa presupuestal: Logros de aprendizaje de los estudiantes
de la Educacin Bsica Regular
Actividad: Acompaamiento pedaggico en II Ciclo de EBR
Recurso Humano

Acompaante pedaggico
Cartulina
CD
Cinta maskingtape
Cuaderno de 50 pginas A5
Materiales e Insumos
Lapicero de color azul

Gua de orientacin para
el desarrollo de capacidades
Mota para pizarra
Papel bond
Plumones de pizarra
Alquiler de equipos de cmputo
Servicios Administrativos
Alquiler de laboratorio de cmputo

Alquiler de proyector
Servicio de fotocopiado
Servicio General
Servicio de impresin de fichas

de monitoreo
Ejemplo 3:
Programa Presupuestal: Reduccin de delitos y
faltas que afectan la Seguridad Ciudadana
Subproducto: Patrullaje en motocicleta
Recurso Humano

Suboficial motorizado
Moto
Equipo, Mobiliario, Instrumental
Chaleco antibalas
Radio porttil
Pistola
Uniforme completo
Casaca de cuero
Silbato
Fornitura de lona
Cartuchera de lona
Vara
Materiales
Portavara
Grilletes de seguridad
Portagrillete
Portacacerina
Batera
Llantas
Mantenimiento 20,000 km
Placa nica de rodaje
procedimiento 3:
Determinacin
de la unidad de
medida de uso,
cantidad por vez,
nmero de veces y
cantidad por caso
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
unidad de medida
Listado de bienes y
Determinacin de la
a las definiciones
nmero de veces y
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
24
Procedimiento 3: Determinacin de la unidad de medida de uso,

cantidad por vez, nmero de veces y cantidad por caso
Cuando queda claro cules son los bienes y servicios necesarios para llevar a cabo
la actividad o el subproducto, el siguiente paso es saber cmo se van a utilizar estos
insumos. Para ello, ser fundamental determinar la unidad estndar de medida
de uso del insumo, la cantidad de unidades que se requiere en cada ocasin, el
nmero de veces que se aplica el insumo en cada intervencin (por persona y caso),
y cuntas veces se aplicar por caso. Para graficarlo con ms claridad, se explicarn
estos pasos por separado.
Paso 1: Definir la unidad de medida de uso.

En este paso lo fundamental es conocer la unidad mnima estndar en que se puede
fraccionar el insumo que ser utilizado en una atencin o una intervencin. Se
deben usar unidades de uso internacional, como gramos para masa, mililitros para
volumen, yardas para longitud, minutos para tiempo, etc. Segn el tipo de insumo,
las unidades de medida de uso son:
Recursos humanos: La unidad es el minuto. Solo en el caso de educacin,
la unidad es la hora.
Ejemplos:
Salud: La unidad de medida de una enfermera es el minuto.
Educacin: La unidad de medida de un profesor es la hora.
Equipo, mobiliario e instrumental: Pueden ser minutos o unidades.
Ejemplos:
Salud: El uso del escritorio de un consultorio se mide en minutos.
Seguridad: El uso de la motocicleta del serenazgo se mide en
minutos y/o unidad.
Materiales: Cada unidad mnima de uso depende del insumo.
Ejemplos:
Salud: La gasa se mide en metros y del algodn, en gramos.
Educacin: La goma lquida se mide en mililitros y los papelgrafos,
en unidades.
Medicamentos: Se toma en cuenta la unidad mnima internacional segn
el medicamento, antes que la presentacin formal, es decir, la tableta,
ampolla o blister.
En el caso de educacin y
seguridad, se consideran los
medicamentos e insumos que
usualmente incluye un botiqun.
Ejemplos:
Salud: La unidad de medida del agua destilada es el mililitro y de la
amoxicilina de 500 mg es el miligramo.
Educacin: La unidad de medida de uso del alcohol es el mililitro y
de la venda elstica, el centmetro.*1
Servicios: Usualmente se coloca como unidad de medida de uso el servicio,
como unidad, aunque en ocasiones depende de la frecuencia del servicio
o del contrato de uso.
Ejemplos:
Salud: La unidad de servicio de alimentacin y nutricin hospitalaria
es el da.
Educacin: Para transporte de materiales, la unidad es el servicio.

25
Paso 2: Definir la cantidad de unidades por vez.

Aqu se calcula la cantidad de unidades mnimas de uso del insumo que sern
utilizadas en una atencin o una intervencin.
Ejemplo 1:
Recursos humanos para el producto Atencin de un Parto.
Para el caso, el ejecutante es el obstetra y la unidad de medida, el minuto.
En esta intervencin son necesarias dos etapas.
Primera etapa: Atencin en el parto mismo.
Perodo expulsivo: 45 minutos.
Control de signos vitales: 40 minutos
(8 controles de presin arterial, cada 5 minutos).
Fase de dilatacin: 60 minutos (monitoreo de 10 minutos en el
trabajo de parto, al menos 1 vez cada hora durante 6 horas).
Tiempo total: 145 minutos.
Segunda etapa: Atencin del puerperio.
Servicio de hospitalizacin obsttrica: 144 minutos. *1
Cantidad por vez del obstetra: 289 minutos programados por
parto.*2
Ejemplo 2:
Locales escolares con condiciones adecuadas para su funcionamiento
Cantidad por vez del aula educativa utilizado para la enseanza: 1 hora
Cantidad por vez dela pizarra acrlica: 1 hora
Cantidad por vez de la mesa para 6 nios: 1 hora
Ejemplo 3:
Equipamiento para el producto Patrullaje en Motocicleta
Cantidad por vez de la motocicleta: 1 hora.
Cantidad por vez de la radio porttil: 1 hora.
Cantidad por vez de la casaca de cuero: 1 hora.
Cantidad por vez del polica: 24 horas (1 turno).
Paso 3: Definir el nmero de veces.

El nmero de atenciones o intervenciones que comprende el subproducto o
actividad, por cada persona o caso atendido.
Ejemplos:
Ampollas de oxitocina de 2 mililitros: 1 vez en cada parto.
Sesiones de enseanza en una institucin educativa: 4 sesiones de una
hora en un da.
Turno de patrullaje en motocicleta: 2 veces por turno cada 24 horas en
zonas de alta densidad. 1 vez por turno cada 48 horas en zonas de baja
densidad.
El tiempo requerido de la
intervencin cuando se realiza
a mas de una persona a la
vez, se calcula dividiendo
el tiempo total entre el
promedio de personas q
participan en la intervencin.
Es importante considerar la
mayor cantidad de tiempo por
cada vez que se atiende un caso
o se brinda una atencin.
26

Paso 4: Definir la cantidad por caso.

Permite conocer la cantidad de veces que se utilizan las unidades del insumo
necesario para realizar la actividad o el subproducto.
Ejemplo:
Seguridad. Actividad/Subproducto: Patrullaje en motocicleta.
Perodo: 1 ao.
Recursos humanos: El tiempo que requiere un suboficial para completar
un patrullaje es de 30 das y se requieren 4 jornadas al da para mantener
vigilada una zona de alta densidad. Los fines de semana, cuando las familias
estn en casa, las patrullas se reducen a 2 por da. Para calcular la cantidad
por caso del suboficial, se deben sumar las patrullas que realiza en un ao.
Las casas estn vulnerables 22 das al mes y en estos casos se aplican 4
patrullas. Adems, hay 8 das al mes con 2 patrullas. Son 104 veces por mes
y se aplican doce meses en un ao.
Equipos, instrumental: Las motocicletas tienen una vida til de 5 aos, que
equivalen a 43,200 horas. Pero la motocicleta es utilizada siempre por un
nico suboficial para cumplir con sus patrullas. Por lo tanto, la cantidad por
vez, nmero de veces y cantidad por caso de la motocicleta equivalen a las
del suboficial. Los implementos, como radio porttil o pistola, se entregan al
suboficial una vez por ao.
Materiales: Tambin se asignan una vez por ao en la mayora de casos,
salvo en ocasiones particulares como las llantas de las motos, por ejemplo.
Servicios: Corresponden a las veces en que es necesario un servicio
no directo que se requiere para dar continuidad al patrullaje, como el
mantenimiento del equipo.
Programa Presupuestal:
Reduccin de Delitos y Faltas que Afectan la Seguridad Ciudadana
Actividad / Subproducto: Patrullaje en motocicleta
Clasificacin
del tipo Costos:
Recursos
Humanos,
Equipo,
Mobiliario,
Instrumental,
Materiales
e Insumos,
Servicios.
Recurso
Humano
Unidad
de
medida
de uso
Suboficial motorizado
Cantidad
por vez
Nmero
de
veces
Cantidad
por caso
104
12
1,248
Moto
Equipo,
Mobiliario,
Instrumental
Chaleco antibalas
Radio porttil
Pistola
Uniforme completo
Casaca de cuero
Silbato
Hora
1
Fornitura de lona
Cartuchera de lona
Insumos
Vara
Portavara
Grilletes de seguridad
Portagrilletes
Batera
Llantas
Servicios
Mantenimiento
de 20,000 km
2
Servicio
procedimiento 4:
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos
de recursos,
directo/indirecto,
fijo/variable y
tipo de clculo
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
unidad de medida
Listado de bienes y
Determinacin de la
a las definiciones
nmero de veces y
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
28
Procedimiento 4: Clasificacin de insumos por tipo de costos,

tipos de recursos, directo/indirecto, fijo/variable y tipo de clculo
Una vez que se han definido los insumos, hay que agruparlos y clasificarlos. Para
ello, se cumplen los siguientes pasos:
Paso 1: Agrupar los insumos.

El listado de insumos se agrupa segn su unidad de medida de uso:
Recursos humanos
Insumos y materiales
Equipos, mobiliario e instrumental
Servicios
Paso 2: Clasificarlos de acuerdo a si se trata de costos directos o indirectos

Se trata de costos directos cuando estn asociados directamente a la entrega del
producto.
Ejemplo:
La enfermera.
Sern costos indirectos si no hay una asociacin directa a la prestacin del servicio.
Ejemplo:
El pago de servicios pblicos.
Paso 3: Clasificarlos de acuerdo a si se trata de costos fijos o variables

Se trata de costos fijos*1 cuando los bienes o servicios no dependen de la meta a
alcanzar.
*1
*
Los costos fijos se reconocen

porque el insumo se requiere para
cubrir una o ms unidades de
actividades o subproductos. Hay
que recordar que los materiales
pueden ser costos fijos cuando
no se conoce con exactitud la
cantidad de usuarios en los
que se usar este material.
Los costos indirectos son

usualmente fijos, mientras
que los directos, pueden
ser fijos o variables.
Son variables cuando la
cantidad de insumos vara con
la cantidad de produccion fisica
de la actividad o subproducto.
Ejemplo:
En el caso de servicios de salud, el personal, los equipos, el mobiliario y el
instrumental, que se tienen que adquirir ya sea que se atienda a 1 paciente
o a ms.
Se trata de costos variables cuando los insumos se entregan directamente a los
beneficiarios o se consumen con cada entrega.*2
Ejemplo:
Para el caso de servicios de salud, sern los medicamentos, el algodn, el
jabn lquido, etc., que son insumos que varan con el valor del indicador
de produccin fsica (meta fsica), en este caso, los beneficiarios atendidos.
Paso 4: Clasificarlos por el tipo de clculo

Finalmente se clasifica los insumos por tipo de frmula considerando las siguientes
descripciones:
Tipo de clculo
Concepto asociado
Insumos de tipo
de clculo 1
Considerado para los recursos humanos catalogados

como costos directos, es decir, directamente
asociados a la entrega del producto.
Insumos de tipo
de clculo 2
Usado para las dems unidades de medida de uso (medicamentos,

insumos y materiales, equipos, mobiliario e instrumental,
y servicios) catalogados como costos indirectos y fijos.
Insumos de tipo
de clculo 3
Usado para los equipos, mobiliario e instrumental,

catalogados como costos fijos, pero directos.
Insumos de tipo
de clculo 4
Usado para los bienes (medicamentos, materiales e

insumos) catalogados como costos directos y variables.
Insumos de tipo
de clculo 5
Usados para los insumos catalogados como costos

directos y asociados a actividades de capacitacin
Insumos de tipo
de clculo 6
Usado para los insumos (material instrumental que se

adquieren por nica vez y que no corresponden a bienes
patrimoniales) que se adquieren por nica vez.
Insumos de tipo
de clculo 7
Usado para las obras de construccin.
Insumos de tipo
de clculo 8
Usados para los bienes (medicamentos, materiales

e insumos, equipo, mobiliario e instrumental)
catalogados como costos directos y que requieren
de una cantidad mnima por centro de costos.

Ejemplo:
Clculo del porcentaje de uso de insumos para el subproducto/actividad
Atencin de parto :
Clasificacin
Costos tipo 1
Directo/
Indirecto
Clasificacin
Costos Tipo 2
Costo Fijo /
Variable
Clasificacin del tipo Costos

Recursos Humanos
Materiales e Insumos, Servicios
Descripcin
del insumo
Frmula
Obstetriz
Recurso humano
Tcnica de
enfermera
Set
instrumental
para atencin
de parto
Costo fijo
Equipo, mobiliario,
instrumental
Costo directo
Tensimetro
con
estetoscopio
Fetoscopio
Cinta
obsttrica
Material e insumo
Costo
variable
Medicamento
Equipo de
venoclisis
Xilocaina sin
epinefrina
Cloruro de
sodio 9/00
Costo
indirecto
Costo fijo
Servicios
Pasaje
terrestre
Costo directo
Costo
variable
Material e insumo
Catgut
crmico 00
Ejemplo:
Clculo del porcentaje de uso de insumos para la actividad Contratacin
oportuna y pago de personal de las Instituciones Educativas de Educacin
Primaria:
Clasificacin
Costos tipo 1
Directo/
Indirecto
Clasificacin
Costos Tipo 2
Costo Fijo /
Variable
Clasificacin del tipo Costos

Recursos Humanos
Materiales e Insumos, Servicios
Recurso humano
Descripcin
del insumo
Directora
Docente
Frmula
Pizarra acrlica
Mesa para
6 nios
Costo fijo
Costo
directo
Equipo, mobiliario,
instrumental
Mesa de
trabajo para
docente
Estante para
biblioteca
de aula
Archivador
Lpices
Lapicero
6
4
Engrampador
Costo
indirecto
Costo
variable
Material e insumo
Agua
oxigenada
Alcohol
Alcohol
yodado
Algodn
29
30

Ejemplo:
Tomando el mismo ejemplo del procedimiento 3, para el caso de seguridad
ciudadana, podramos plantear la siguiente matriz:
Programa presupuestal: Reduccin de Delitos y
Faltas que Afectan la Seguridad Ciudadana
Subproducto/actividad: Patrullaje en motocicleta
Clasificacin
del tipo
Costos:
Recursos
Humanos,
Equipo,
Mobiliario,
Instrumental,
Materiales
e Insumos,
Servicios.
Resurso
Humano
Descripcin
del insumo
Suboficial
motorizado
Clasificacin
del insumo
Clasificacin
costos
directos /
indirectos
Clasificacin
costos fijos
/ variables
Servicios
Clasificacin
tipo de
clculo
Moto
Equipo,
Mobiliario,
Instrumental
Chaleco
antibalas
Radio porttil
Pistola
Uniforme
completo
Casaca de
cuero
Directo
Silbato
Fijo
Fornitura
de lona
Materiales
Cartuchera
de lona
Bienes
Vara
Portavara
Grilletes de
seguridad
Portagrilletes
Portacacerina
Batera
Llantas
Servicios
Mantenimiento
de 20,000 km
Variable
Indirecto
Fijo

procedimiento 5:
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
del producto
y actividad/
unidad de medida
Listado de bienes y
Determinacin de la
a las definiciones
nmero de veces y
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
32
Procedimiento 5: Identificacin del punto de atencin para cada insumo
No todos los insumos se entregan en el mismo punto de atencin final. En el diseo

de una actividad o subproducto se establece el tipo de establecimiento donde se
entregan los insumos. Dependiendo del sector, se identifica el punto de atencin
donde se usan los insumos de la actividad/subproducto.
Ejemplo 1:
Salud: En este sector existen diversas categoras de establecimiento de
salud, cada uno con una cartera de servicios. De acuerdo con la categora,
estn en capacidad de brindar al beneficiario una parte de la actividad o
subproducto, como punto de atencin final. As, es posible que el mismo
usuario pueda recibir una parte del producto en un establecimiento y luego
deba trasladarse a uno diferente para recibir otra parte del mismo producto.
Existen las siguientes categoras de establecimientos de salud:
Categora I-1
Puesto de salud sin profesional
Categora I-2
Puesto de salud con profesional
Categora I-3
Centro de salud sin profesional sin internamiento
Categora I-4
Centro de salud con profesional con internamiento
Categora II-1
Hospitales con profesionales en especialidades bsicas
Categora II-2
Hospitales con profesionales de mltiples especialidades
Categora III-1
Hospitales con profesionales de mltiples especialidades

y Unidades de Cuidados Intensivos
Categora III-2
Institutos especializados
El procedimiento para determinar el nivel de hemoglobina en

establecimientos de salud puede tener distintas metodologas,
dependiendo de la categora.
a. En un centro de salud se puede medir con equipos porttiles.
En este caso el equipamiento ser el equipo de hemoglobinmetro
y los insumos, lancetas y cubetas.
b. En un hospital la medicin se realiza con soluciones
hematolgicas.
Un centro de soporte es una

sede administrativa vinculada
a puntos de atencin que
puede realizar actividades
tales como capacitacin,
almacenamiento de insumos u
otras necesidades requeridas.
En el subproducto Nios con Vacuna Completa para la Edad, los insumos

se aplican directamente al usuario (vacuna, jeringa, algodn, papel toalla).
c. En este caso, el recurso humano es la enfermera que aplica
las vacunas, que debe ser capacitada; el insumo es la vacuna, que
necesita un sistema de almacenamiento; y el equipo es la cmara
frigorfica donde se guarda, en un almacn especializado o una
refrigeradora. La capacitacin y el almacenamiento se financian en
los centros de costo de soporte*1.
Educacin: Los puntos de atencin final son las instituciones educativas y
los puntos de soporte son las unidades de gestin educativa local (UGEL),
las direcciones regionales (DRE) y el Ministerio de Educacin (Minedu).
Para un producto como Acompaamiento Pedaggico:
a. El punto de atencin final son las instituciones educativas
multigrado (para nios con diferentes niveles y ritmos de
aprendizaje) y multiedad.
b. Los puntos de soporte que proveen de apoyo de equipos
tcnicos para el seguimiento de las actividades son la UGEL, la DRE
y el Ministerio. La programacin de insumos est a cargo de la UGEL
y la DRE.
c. En una institucin no escolarizada de educacin inicial no hay
docentes. El recurso humano son los promotores educativos, que
son acompaados por un docente coordinador. La programacin
de insumos corresponde tambin a la UGEL y la DRE.
Seguridad ciudadana: El punto de atencin difiere, dependiendo de la zona
geogrfica y la densidad poblacional.
a. Por lo general, el punto de atencin en las ciudades es la
comisara. En este caso, el servicio Mantenimiento de Motocicletas
se provee rpidamente.
b. En zonas rurales y dispersas son las delegaciones policiales.
En el Mantenimiento de Motocicletas, las unidades deben ser
trasladadas peridicamente para que accedan al servicio.
procedimiento 6:
Bsqueda del cdigo
catlogo de bienes y
servicios del MEF
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
Listado de bienes y
Determinacin de la
del producto
y actividad/
a las definiciones
nmero de veces y
unidad de medida
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
34
Procedimiento 6: Bsqueda del cdigo y la descripcin en el catlogo de bienes y servicios del MEF
El MEF posee un catlogo de bienes y servicios. Un insumo forma parte de un

grupo, una clase, una familia y, al final, un tem. El cdigo de un insumo, luego de ser
catalogado, consta de doce dgitos y el resultado se ve como figura a continuacin.
Grupo
Clase
Familia
tem
01
34
5678
9012
El catlogo de bienes, servicios y obras del MEF est disponible en la direccin

electrnica http://ofi.mef.gob.pe/siga/catalogo/
*1
Las instituciones del sector

Salud tienen una clasificacin
y codificacin de suministros
mdicos propia, por eso es
importante que estos suministros
estn enlazados con el Cdigo de
Clasificador de Gasto del MEF.
Para identificar el cdigo, la denominacin y la unidad de medida de adquisicin del

insumo, es necesario que el responsable del producto liste el bien o servicio con el
1y2
. Los pasos para una correcta bsqueda del cdigo en el
mayor detalle posible*
catlogo de bienes y servicios son:
Paso 1:
Especificar el tipo de insumo, como bien o servicio.
En primer lugar, se define el Grupo, que corresponde a la clasificacin ms amplia.

Para el ejemplo tomaremos el Grupo: Oficina.
El Cdigo de Clasificador de Gasto empezar as:
Algunos procedimientos forman

parte de ms de una actividad
o subproducto. En este caso,
bastara con identificar los
insumos de ese procedimiento
y, en paquete, incorporarlos
en el listado de insumos de
uno o ms productos.
Grupo
74
Paso 2: Especificar la clase.

Dentro del Grupo, existen subdivisiones llamadas Clase. En nuestro ejemplo,
solicitaremos Equipos de Cmputo.
El Cdigo de Clasificador de Gasto continuar as:
Grupo
Clase
74
08
Paso 3: Especificar la Familia.

La Clase se divide, a su vez, en Familias. Para nuestro ejemplo, el equipo de cmputo
que se necesita es un escner.
El Cdigo de Clasificador de Gasto continuar as:
Grupo
Clase
Familia
74
08
0050
Paso 4: Especificar el item.
El ltimo paso es seleccionar el tem del bien o servicio que se va a utilizar. El

sistema, en este punto, muestra diversas especificaciones tcnicas del bien o
servicio. Se debe elegir el que mejor se ajuste a la complejidad del producto, pero
tambin al punto de atencin. Para el ejemplo, es necesario un escner fotogrfico
de Resolucin 2.400 x 4.800 PPP y Color 48 Bits.
Con este ltimo paso,
se completan los 12
dgitos del cdigo.
El Cdigo de Clasificador de Gasto continuar as*3:
Grupo
Clase
Familia
tem
74
08
0050
0030
Este paso es importante porque permite crear una base de datos estndar, que se
puede comparar con otras bases de datos, ajenas a la del MEF. Tambin facilita la
labor de definir un presupuesto en cualquier otra Unidad Ejecutora.
Si no existe un cdigo para el insumo que solicitamos, se debe tramitar la creacin
de uno al rea de Catalogacin del MEF. Existe un formato estndar para solicitar la
creacin del cdigo en la pgina http://ofi.mef.gob.pe/siga/catalogo/
procedimiento 7:
Identificacin
del cdigo de
clasificador
de gasto segn
normativa del MEF
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
Listado de bienes y
Determinacin de la
del producto
y actividad/
a las definiciones
nmero de veces y
unidad de medida
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
36
Procedimiento 7: Identificacin del cdigo de clasificador de gasto segn normativa del MEF
El Clasificador de Gasto es un conjunto de cuentas, ordenadas y agrupadas, de

acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se est adquiriendo. Gracias
al cdigo que se genera con esta clasificacin, se estandarizan las operaciones
financieras o de compra. Esta herramienta es utilizada en diversas etapas del
proceso presupuestario en las entidades del sector pblico.
La estructura de los clasificadores de gasto (tambin existen de ingresos) est
compuesta por 6 campos y forma un cdigo de seis dgitos, segn se detalla en la
siguiente tabla:
Tipo de
Transaccin
Genrica
Tipo de
transaccin
Genrica
1 dgito
1 dgito
Subgenrica
Nivel 1
Nivel 2
2 dgitos
Especfica
Nivel 1
Nivel 2
2 dgitos
Conozcamos algo ms de lo que implica cada campo.

Tipo de transaccin
Es el indicador que representa el Gasto Presupuestario, que se ejecuta al consumir
los fondos de una entidad pblica para proveer de bienes y servicios a la poblacin,
como parte de un producto. Tambin indica la redistribucin del ingreso y la riqueza
mediante el pago de transferencia.
*2
Las genricas de gasto son:

0. Reserva de contingencia
1. Personal y obligaciones sociales
2. Pensiones y
prestaciones sociales
3. Bienes y servicios
4. Donaciones y transferencias
5. Otros gastos
6. Adquisicin de activos
no financieros
7. Adquisicin de
activos financieros
8. Servicio de la deuda pblica
En el SIGA solo se codifican

las genricas Bienes y
servicios y Adquisicin de
activos no financieros.
Genrica del gasto

Es el nivel ms amplio de gasto que identifica el conjunto de recursos humanos,
materiales, activos tecnolgicos, financieros y no financieros, bienes, servicios y
obras pblicas que las entidades pblicas contratan para cumplir sus objetivos.
Comprende nueve genricas de gasto.*1
Subgenrica del gasto
Es la desagregacin de las genricas de gasto en recursos humanos, materiales,
activos tecnolgicos, financieros y no financieros, bienes, servicios y obras pblicas,
para el cumplimiento de los objetivos y las metas programadas de las instituciones.
Posee dos niveles e incorpora dos dgitos al cdigo de clasificador de gasto.
Especfica del gasto
Es el nivel ms especfico de recursos humanos, materiales, activos tecnolgicos,
financieros y no financieros, bienes, servicios y obras pblicas, para el cumplimiento
de los objetivos y las metas programadas de las instituciones.
El Cdigo de Clasificador de Gasto se puede ubicar de manera sencilla en la pgina
web del MEF, en la siguiente direccin:
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/clasi_
pres/2012/ANEXO2_CLASIFICADOR_DE_GASTOS.pdf
Tambin se puede solicitar al rea de Catalogacin del MEF la base de datos que
relaciona el catlogo del SIGA con los clasificadores de gasto. Algunas familias de
insumos del catlogo del SIGA guardan relacin con un solo tipo de clasificador, lo
que facilita la bsqueda.*2
Sin embargo, a veces los insumos estn relacionados con ms de un cdigo de
clasificador, por ejemplo los lapiceros, plumones, papel, etc., que se clasifican como
tiles de oficina o materiales de enseanza. En ese caso, para obtener el cdigo
ser necesario hacer una bsqueda en la base de datos del clasificador de gasto y
seleccionarlo segn la descripcin.
Ejemplo:
Para conocer el Cdigo de Clasificador de Gasto de un equipo de anestesia,
que se utiliza en una intervencin quirrgica, el insumo se clasifica de la
siguiente manera:
El Tipo de Transaccin, en este caso, ser gasto presupuestario, que se
clasifica con el dgito 2.
Equipo de anestesia: 2.
La Genrica de Gasto ser activos no financieros, que se clasifica con el
dgito 6.
Equipo de anestesia: 2. 6.
Cada Genrica de Gasto se subdivide en subgenricas, que incluye
diversos tipos de activos no financieros. Pueden ser edificios, mobiliario,
maquinarias, etc. En este caso, se trata de un equipo, entonces segn el
clasificador se incorporan dos dgitos al cdigo, 3 y 2.
Equipo de anestesia: 2.6. 3 2
La especfica de gasto, el menor nivel de agregacin, es la descripcin ms
detallada para identificar el bien o servicio. Al ser el baln de oxgeno un
equipo mdico, se incorpora el dgito 4 y, al ser un equipo completo, se
aade el dgito 2.
Equipo de anestesia: 2.6. 3 2. 4 2
37
procedimiento 8:
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
Listado de bienes y
Determinacin de la
del producto
y actividad/
a las definiciones
nmero de veces y
unidad de medida
cantidad por caso
operacionales, guas
de procedimientos o
Procedimiento 8: Estimacin de la cantidad requerida del

insumo en unidades logsticas de adquisicin
39
En el marco de la progresividad de la reforma del Presupuesto por Resultados, los

procedimientos previos para la elaboracin del listado de insumos de actividades
/ subproductos de los Programas Presupuestales son necesarios. Sin embargo, el
presente procedimiento ser necesario solo para aquellas entidades que tengan
acceso al mdulo de programacin del SIGA.
El listado de insumos elaborado, debe ser incorporado en el mdulo de
programacin del SIGA (SIGA PPR), para ello es necesario incorporar algunos
parmetros que faciliten la estimacin de la cantidad de insumos requeridos para
una unidad de medida de actividad o subproducto. Estos parmetros se utilizan
principalmente en el tipos de clculo 4, 1 y 3.
Para que los insumos estn expresados en unidades de adquisicin se debe hallar
una equivalencia con las unidades de uso mnimo. Ello, porque los insumos se
adquieren usualmente empaquetados en unidades mayores. Para completar este
proceso, se debe completar la informacin mediante los siguientes pasos:
Paso 1: Indicar el factor logstico.

Se trata de la cantidad de unidades del insumo contenidas en la unidad de
adquisicin.
Ejemplo:
Si se trata de jabn lquido, ste se compra en galones. As, la cantidad
contenida en una unidad de adquisicin (1 galn) es 2.758 mililitros.
Si se trata de recursos humanos en salud, el factor sera la cantidad de
minutos contratados en un ao, descontando las vacaciones. As, seran
150 horas x 60 minutos x 11 meses = 99.000 minutos.
Si se trata de equipos, se usa la cantidad de minutos usados para consulta
ambulatoria (25 das x 12 horas x 60 minutos x 12 meses = 216.000
minutos) o para servicios de atencin de 24 horas (365 das x 24 horas x 60
minutos = 525.600 minutos).
Paso 2: Indicar el factor de prdida.

Se trata de la merma o porcentaje que no se utiliza de un determinado bien o
servicio.
Ejemplo:
En una vacuna BCG, el frasco contiene 10 dosis. Aqu la prdida depender
si se est presupuestando el servicio en un puesto de salud o en un
hospital. En el primero, es difcil encontrar 10 nios juntos para aplicarles la
vacuna, as que suele usarse un frasco as haya un solo nio atendindose.
Con ello, la prdida ser 9/10 o 0,9 o 90%. Para un hospital, el factor de
prdida puede ser 0 a 1 por cada frasco, es decir, 1/10 o 0,1 o 10%.
Paso 3: Calcular el porcentaje de uso.

No todos los insumos se utilizan al 100%, as que este indicador representa el
grado de utilizacin de los mismos.*1
Ejemplo:
Tomando en cuenta los protocolos de atencin de infecciones respiratorias,
los medicamentos de los planes A y B se utilizan entre el 60% y 40% de los
casos, respectivamente.
En la atencin del parto, por ejemplo, se utiliza xilocana solo en el 10% de
los casos debido a que solo se usa en una proporcion de mujeres en las que
se hace episiorrafia, que es la sutura del corte que se hace para facilitar el
nacimiento de los nios.
Para calcular el porcentaje de uso

del insumo se toman en cuenta
los protocolos de atencin o de
procedimientos, as como datos
de frecuencia con los que se
requieren los insumos especficos.
40
Procedimiento 8: Estimacin de la cantidad requerida del

insumo en unidades logsticas de adquisicin
Para los tipos de clculo 2, 5, 6 y 8

no es posible estimar la cantidad
requerida del insumo porque estos
se utilizan ms de una vez. Por
lo tanto, su estimacin depende
de si existe o no en el stock del
establecimiento de salud.
Paso 4: Calcular la cantidad del insumo en unidades de adquisicin.

Con los tres indicadores anteriores (factor logstico, de prdida y porcentaje de uso)
se estima la cantidad del insumo en unidades de adquisicin (logsticas) de acuerdo
a la siguiente tabla.*2
Tipo de clculo
Procedimiento
Cantidad estimada en unidades de insumo por caso x

Porcentaje de uso / (Factor logstico Factor de prdida)
Cantidad estimada en unidades de insumo por

caso x Porcentaje de uso / Factor logstico
(Cantidad estimada en unidades de insumo por caso x

Porcentaje de uso / Factor logstico) x (1 + Factor de prdida)
Ejemplo:
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de estimacin de la cantidad
de insumo en unidades de adquisicin, utilizando el porcentaje de uso, el
factor logstico y el factor de prdida (merma).
Subproducto: Nios con vacuna completa de acuerdo a su edad
Tipo de
clculo
Cantidad
estimada
del
insumo
en
unidades
de uso
Cantidad
estimada
del
insumo en
unidades
de
adquisicin
Descripcin
del insumo
Unidad
de uso
Cantidad
por
caso en
unidades
de uso
Profesional
en enfermera
Minutos
20
Contrato
ao
100
99.000
--
20
0,00021
Algodn
hidrfilo
Gramos
Unidad
100
500
0.00
0,00000
Jabn
desinfectante
con
clorhexidina
Mililitros
Galn
100
1.000
0.00
2,5
0,00250
Jeringas d/c
de 1 cc c/a de
26 3/8 (BCG)
Unidad
Unidad
100
0.00
1,00000
Jeringas d/c
de 5 cc c/a
de 22 x 1
(Caa BCG)
Unidad
Unidad
100
0.50
1,50000
Vacuna BCG
Dosis
Unidad
100
10
0.5
0,15000
Vacuna
Hepatitis
Dosis
Unidad
100
1,00000
Jeringas d/c
de 1 cc c/a
de 25 5/8
Unidad
Unidad
100
0.0
0,6
0,60000
Unidad de
compra
(logstica)
Porcentaje
de uso
Factor
logstico
Factor
de
prdida
procedimiento 9:
Estimacin del
presupuesto
requerido por
unidad de producto
del Programa
Presupuestal
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO
Clasificacin de
insumos por tipo
de costos, tipos de
recursos, directo/
y tipo de clculo
Identificacin del
punto de atencin
para cada insumo
Bsqueda del cdigo

catlogo de bienes y
servicios del MEF
Identificacin del
de gasto segn
normativa del MEF
Estimacin de la
cantidad requerida
del insumo en
unidades logsticas
de adquisicin
Estimacin del
por unidad de
Presupuestal
Identificacin
Listado de bienes y
Determinacin de la
del producto
y actividad/
a las definiciones
nmero de veces y
unidad de medida
operacionales, guas
cantidad por caso
de procedimientos o
42
Procedimiento 9: Estimacin del presupuesto requerido por

unidad de producto del Programa Presupuestal
Es el clculo del costo del producto, el subproducto o la actividad, tomando en

cuenta todos los insumos necesarios. Es comn que el costo unitario del insumo
vare, segn el precio unitario en el momento de la compra en la Unidad Ejecutora.
Por ese motivo, el listado de insumos se valida con precios referenciales de, por lo
menos, diez unidades ejecutoras y se establece un costo promedio.
Ejemplo:
Para el subproducto Atencin del Parto Normal:
Como resultado de haber indagado en diez unidades ejecutoras, el clculo
del costo unitario para el recurso humano necesario para la intervencin
(51.50 nuevos soles) y el costo de los insumos variables (7.57 nuevos
soles) alcanza la suma de 59.07 nuevos soles. El detalle del clculo sera
el siguiente:
Subproducto
Atencin del
parto normal
Unidad Medida
Subproducto/Finalidad
208. Parto normal
Frmula (Tipo de clculo)

1
TOTAL
pUE
pUE
pMINSA
51.50
7.57
0.00
59.07
Total producto
En el sector Salud, hay algunos insumos que son adquiridos por otras entidades,
diferentes a las unidades ejecutoras. Se puede observar en el siguiente ejemplo:
*1
Para insumos del tipo Clculo

4 (como se ve en el Cuadro), la
estimacin del costo del producto
se multiplica por la meta fsica
del punto de atencin final.
Para el subproducto Nios con vacuna completa de acuerdo a su edad:

En la matriz de clculo del presupuesto que aparece en el mdulo del SIGA
aparecen diferenciados los insumos estratgicos, que corresponden para
el caso al Ministerio de Salud, y los insumos de soporte, que corresponden
a las Unidades Ejecutoras.*1
Presupuesto total en nuevos soles
Tipo de
clculo 1
pUE
Tipo de clculo 4
Cdigo de
subproducto
Subproducto
o actividad
Unidad de
medida del
subproducto
3325401
Vacunacin
nio < 1 ao
Nio < 1 ao
protegido
42.2
123.3
345.5
3325402
Vacunacin
nio = 1 ao
Nio = 1 ao
protegido
7.0
1.5
175.1
3325403
Vacunacin
Nio = 4
aos
Nio =
4 aos
protegido
4.7
1.2
27.1
3325404
Vacunacin
nio recin
nacido
Nio recin
nacido
protegido
0.0
0.8
10.4
3325405
Vacunacin
nio = 2
aos
Nio =
2 aos
protegido
2.3
0.6
43.1
3325406
Vacunacin
nio = 3
aos
Nio =
3 aos
protegido
1.6
0.6
6.9
3325407
Vacunacin
nio de
madre VIH
Nio madre
VIH
42.2
6.6
346.3
Total
producto
100.6
134.6
954.5
Insumo de
soporte
pUE
Insumo
estratgico
pMINSA
Presupuesto en soles
Una vez que se ha validado el listado de insumos y se ha obtenido el presupuesto, se

carga la informacin en el mdulo de programacin del SIGA. De esta manera, estar
disponible para que los responsables de las entidades programen los insumos de
cada programa presupuestal.
Como resultado de la programacin de bienes y servicios en el SIGA, el presupuesto
consolidado que se necesita para realizar cada actividad o subproducto queda
establecido en el cuadro de asignaciones de cada Unidad Ejecutora.
Caso del
Sector Salud
Programa presupuestal 0002: Salud maternoneonatal

Producto 33297: Parto complicado quirrgico
Subproducto 3329701: Cesrea
44
Caso del Sector Salud: Ejemplo de Elaboracin de la estructura de costos
Procedimiento 1: Identificacin del producto y actividad/subproducto, y de la unidad de medida

Para el subproducto Cesrea, se identifica primero cul es el programa presupuestal
que incluye ese procedimiento y, dentro de este marco, cul es el producto
especfico.
En este caso, la ruta ser la siguiente:
Programa presupuestal: Salud maternoneonatal.
Producto: Atencin de parto complicado quirrgico.
Subproducto: Cesrea.
La cesrea, que es una intervencin quirrgica necesaria en el caso de partos de
mujeres gestantes con complicaciones, es tambin la unidad de medida para
conocer la matriz de insumos .
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
Cdigo
Finalidad
[Producto]
Descripcin Finalidad [Producto]
Unidad de medida
de la finalidad
[Producto]
Cdigo de
Subfinalidad
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Descripcin Finalidad
UNIDAD Medida
Finalidad
Cod
Subfinalidad
Subfinalidad
CESREA
3329701
CESREA
CESREA
3329701
CESREA
CESREA
3329701
CESREA
CESREA
3329701
CESREA
CESREA
3329701
CESREA
CodFinalidad
33297
33297
33297
33297
33297
A
Z
Z
A
Ordenar de A a Z
ATENCION DEL PARTO COMPLI-
Ordenar
deQUIRURGICO
ZaA
CADO
Ordenar por color
ATENCION
DEL PARTO COMPLIBorrar
filtro de DescripcionFinalidad
CADO QUIRURGICO
Filtrar por color
Filtro
de texto DEL PARTO COMPLIATENCION
CADO(Seleccionar
QUIRURGICO
todo)
ACCESO AL SISTEMA DE REFERE

ADOLESCENTES
ACCEDENCOMPLIA SER
ATENCION
DEL PARTO
DE LA GESTANTE COM
CADOATENCION
QUIRURGICO
ATENCION DEL PARTO COMPLIC
ATENCION DEL PARTO COMPLIC
ATENCION
DELPARTO
PARTO NORMAL
ATENCION
DEL
COMPLIDEL PUERPERIO
CADOATENCION
QUIRURGICO
ATENCION DEL PUERPERIO CON
Aceptar
Cancelar
Listado de bienes y servicios por actividad/subproducto, en base a las

Procedimiento 2: definiciones operacionales, guas de procedimientos o protocolos de atencin
Luego de identificar el producto, se procede a listar los insumos necesarios, es
decir, los equipos, mobiliario e instrumental, infraestructura, materiales mdicos,
medicamentos, recursos humanos y los servicios administrativos, bsicos y
generales que son necesarios para el subproducto Cesrea.
El listado estndar incluye los insumos para los tres momentos de la intervencin:
acto quirrgico, recuperacin posoperatoria e internamiento de la paciente. Por
tipo de insumo, el listado ser como sigue:
Equipo, mobiliario e instrumental
En este tem se incluyen aparatos, herramientas e infraestructura que son
necesarios para el subproducto Cesrea, tales como lmpara cialtica de techo,
monitor de presin arterial y frecuencia cardaca, oxmetro de pulso, tensimetro
aneroide, etc.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Clasificacin del tipo de Costos MINSA

RECURSO HUMANO
EQUIPOS,MOBILIARIO,INSTRUMENTAL
MATERIALES e INSUMOS, SERVICIOS
No item
Descripcin [Denominacion] del insumo

[MINSA]
MINSA_ClaTip3
NroItem
MINSA_Descripcin
SubFinalidad
CESREA
CESREA
A
Z
Z
A
Ordenar de A a Z
EQUIPO,MOBILIARIO E INSTRUMENTAL
Ordenar de Z a A
Ordenar por color
Borrar filtro de MINSA_ClaTip3
Filtrar por color
10
Cialtica de techo +130,000 lux
11
MONITOR DE PRESIN ARTERIAL Y

FRECUENCIA CARDIACA
CESREA
12
Oxmetro de pulso (1)
CESREA
13
TENSIMETRO ANEROIDE PARA ADULTO
CESREA
EQUIPO,MOBILIARIO
E INSTRUMENTAL
INFRAESTRUCTURA
14
Aspirador DE SECRECIONES para adulto
CESREA
MEDICAMENTO E INSTRUMENTAL
EQUIPO,MOBILIARIO
15
Baln de oxgeno
CESREA
EQUIPO,MOBILIARIO
E INSTRUMENTAL
SERVICIOS BASICOS
16
Bomba de infusin de un canal
CESREA
17
NEGATOSCOPIO para adulto
Filtro de texto
(Seleccionar todo)
EQUIPO, MOBILIARIO E INSTRUMEN
INSUMO Y MATERIAL
RECURSO HUMANO
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
SERVICIOS GENERALES
Aceptar
Cancelar
CESREA
18
MONITOR DESFIBRILADOR
CESREA
19
PORTASUERO de metal rodante
CESREA
20
MESA METLICA PARA OPERACIN

QUIRRGICA
CESREA
21
Mesa de mayo (instrumental (1)
En cuanto a infraestructura, la sala de operaciones que se requiere es de 27.11 mt2,

la sala de recuperacin es de 24.46 mt2 y se aade el ambiente de hospitalizacin.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Clasificacin del tipo de costos MINSA

RECURSO HUMANO
MATERIALES e INSUMOS,SERVICIOS
Nro Item
Descripcin [Denominacion]
del insumo [MINSA]
Subfinalidad
MINSA_ClaTip3
Nro Item
MINSA_Descripcin
A
Z
CESREA
Z
A
Ordenar de A a Z
Ordenar de Z a A
Ordenar por color
Sala de operaciones 27.11

mt2
Sala de recuperacin 26.46

mt2
Hospitalizacin

Filtrar por color
CESREA
CESREA
Filtro de texto
(Seleccionar todo)
INFRAESTRUCTURA
INSUMO Y MATERIAL
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS GENERALES
Aceptar
Cancelar
45
46
Se listan todos aquellos elementos indispensables para llevar a cabo la cesrea,
tales como cnula de aspiracin para el aspirador de secreciones, cnula de Mayo
Guedel, tubos endotraqueales, algodn hidrfilo en torundas, etc.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin SubFinalidad [Producto]
Clasificacin del tpo de Costos

MINSA
RECURSO HUMANO
EQUIPOS,MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
No item
Descripcion [Denominacion] del

insumo [MINSA]
SubFinalidad
MINSA_ClaTip3
NroItem
MINSA_Descripcion
A
Z
Z
A
CESAREA
Ordenar de A a Z
Ordenar de Z a A
Ordenar por color
31
Cnula de aspiracin 1 para el

aspirador de secreciones
32
Cnula de aspiracin 1 para el

33
Cnulas Mayo Guedel (2 3) cualquiera de las dos
42
Tubos endotraqueales para adulto

(28,30,32)

Filtrar por color
Filtro de texto
CESAREA
(Seleccionar todo)
INFRAESTRUCTURA
INSUMO Y MATERIAL
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS GENERALES
CESAREA
CESAREA
Aceptar
Cancelar
CESAREA
INSUMO Y MATERIAL
43
Tubos endotraqueales para adulto

(28,30,32)
CESAREA
INSUMO Y MATERIAL
53
Algodn Hidrfilo en torundas x 100
Medicamentos
Para la cesrea se necesita alcohol yodado, yodo povidona, fitomenadiona,
adrenalina, bupivana, etc. Es muy importante describir los insumos medicos con
el detalle necesario que facilite la bsqueda en el catalogo de Bienes y servicios
del MEF; mejor si se identifica en la columna respectiva el cdigo utilizado por la
institucin rectora. Para el caso de Salud, es el cdigo SISMED
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Clasificacin del tipo de costos MINSA

RECURSO HUMANO
Nro Item

[MINSA]
Subfinalidad
MINSA_ClaTip3
Nro Item
MINSA_Descripcin
Ordenar de A a Z
MEDICAMENTO
52
MEDICAMENTO
Ordenar por color
CESREA
CESREA
A
Z
Z
A
Ordenar de Z a A
Alcohol yodado 1 lt
57
YODO POVIDONA 1L-10g/100ml-sol
CESREA
MEDICAMENTO
88
Fitomenadiona 10mgx1 ml iny (vit K)
CESREA
Filtro de texto
MEDICAMENTO
90
Adrenalina 1%
CESREA
(Seleccionar todo)
MEDICAMENTO
91
Bupivacaina 0.5% S/E.20ml (*) iny
CESREA
INSUMO Y MATERIAL
MEDICAMENTO
92
Sodio cloruro 900mg/1000 ml (0.9%)INY 1 litro
93
ERGOMETRINA MALEATO 200 ug/ml

INY 1mL
94
DEXTROSA 1 lit 5g/100ML (5%)
CESREA

Filtrar por color

INFRAESTRUCTURA
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
MEDICAMENTO
SERVICIOS GENERALES
CESREA
MEDICAMENTO
CESREA
MEDICAMENTO
Aceptar
Cancelar
95
Diclofenaco 3ml 25 mg/ml iny

LIDOCANA CLORHIDRATO SIN PRESERVANTES 2g/100 mL INY 20 ml
CESREA
MEDICAMENTO
96
CESREA
MEDICAMENTO
97
Midazolam 5mg/5ml INY
CESREA
MEDICAMENTO
98
OXGENO GAS MEDICINAL X 10 M3
CESREA
MEDICAMENTO
99
CESREA
MEDICAMENTO
100
OXITOCINA 1ML. 10UI iny
CESREA
MEDICAMENTO
101
Dexametasona 4 mg x 2 ml amp de 2 ml
Recursos humanos
Participan en la intervencin quirrgica un mdico ginecoobstetra, anestesilogo,
enfermera instrumentista, tcnico circulante, mdico pediatra, entre otros. Para
el posoperatorio, anestesilogo, enfermera y tcnico de enfermera. Para el
internamiento, gineclogo, enfermera u obstetra y tcnico de enfermera.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Clasificacin del tpo de Costos MINSA

RECURSO HUMANO
No Item

[MINSA]
Subfinalidad
MINSA_ClaTip3
Nro Item
MINSA_Descripcin
CESREA
A
Z
CESREA
Z
A
Ordenar de A a Z
RECURSO
HUMANO
RECURSO
Ordenar porHUMANO
color
Anestesilogo
Ordenar de Z a A
Mdico Ginecobstetra
CESREA
RECURSO HUMANO
Enfermera instrumentista
CESREA
Filtro de texto
RECURSO
HUMANO
Tcnica circulante
CESREA
RECURSOEQUIPO,
HUMANO
MOBILIARIO E INSTRUMEN
Mdico pediatra
CESREA
Y MATERIAL
RECURSOINSUMO
HUMANO
Enfermera para RN
CESREA
RECURSOSERVICIOS
HUMANO
ADMINISTRATIVOS
127
GINECO-OBSTETRA (ayudante)
CESREA
GENERALES
RECURSOSERVICIOS
HUMANO
132
Tcnico de laboratorio
CESREA
RECURSO HUMANO
133
Profesional de laboratorio
CESREA
RECURSO HUMANO
133
CESREA
RECURSO HUMANO
164
CONTRATACIN DE MDICO PATLOGO

CLNICO
CESREA
RECURSO HUMANO
165
CONTRATACIN DE PROFESIONAL EN
TECNOLOGA MDICA
CESREA
RECURSO HUMANO
165
BIOLOGA
CESREA
RECURSO HUMANO
166
CONTRATACIN DE TECNICO EN LABORATORIO
CESREA
RECURSO HUMANO
166
ENFERMERA
Filtrar por color
(Seleccionar todo)
INFRAESTRUCTURA
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
Aceptar
Cancelar
Servicios administrativos
Por ejemplo, alimentacin y nutricin hospitalaria, transporte de materiales, entre
otros.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
SubFinalidad
[Producto]

RECURSO HUMANO
No item
Descripcion [Denominacion] del insumo [MINSA]
MINSA_ClaTip3
NroItem
MINSA_Descripcion
SubFinalidad
CESAREA
A
Z
Z
A
Ordenar de A a Z
Ordenar de Z a A
75
Electrodos EKG (*)
130
SERVICIO DE ALIMENTACION Y NUTRICION HOSPITALARIA
CESAREA
Filtrar por SERVICIOS

color
ADMINISTRATIVOS
148
SERVICIO TRANSPORTE MATERIALES
CESAREA
148
SERVICIO TRANSPORTE MATERIALES
CESAREA

SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
INFRAESTRUCTURA
148
MOVILIDAD TRANSPORTE MATERIALES
CESAREA
MEDICAMENTO ADMINISTRATIVOS
SERVICIOS
148
MOVILIDAD TRANSPORTE MATERIALES
CESAREA
Ordenar por color

Filtro de texto
(Seleccionar todo)
INSUMO Y MATERIAL
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS GENERALES
Aceptar
Cancelar
47
48
Servicios bsicos
Tales como agua, energa elctrica y telfono.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]

RECURSO HUMANO
No Item

[MINSA]
Subfinalidad
MINSA_ClaTip3
Nro Item
MINSA_Descripcin
CESREA
A
Z
Z
A
Ordenar de A a Z
Ordenar de Z a A
SERVICIOS BASICOS
Servicios de agua potable y alcantarillado
Ordenar por color

CESREA
Filtrar por color
SERVICIOS BASICOS
Servicios de energa elctrica
Filtro de texto
(Seleccionar todo)
SERVICIOS
BASICOS
EQUIPO, MOBILIARIO
E INSTRUMEN
INFRAESTRUCTURA
INSUMO Y MATERIAL
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS GENERALES
CESREA
Aceptar
Servicios de telefona fija
Cancelar
Servicios generales
Se necesita mantenimiento preventivo y correctivo del mobiliario y los equipos
biomdicos, guardiana, lavado de ropa hospitalaria, etc.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Descripcin
Subfinalidad
[Producto]
Clasificacin del tipo de Costos MINSA

RECURSO HUMANO
No item

[MINSA]
MINSA_ClaTip3
NroItem
MINSA_Descripcin
Subfinalidad
A
Z
Ordenar de A a Z
SERVICIOS GENERALES
117
Servicios de mantenimiento preventivo y

correctivo de mobiliario mdico
CESREA

SERVICIOS GENERALES
118
Servicios de mantenimiento preventivo y

correctivo de equipo mdico
CESREA
Filtro de texto
SERVICIOS GENERALES
119
Servicios de guardera
(Seleccionar todo)
SERVICIOS
GENERALES
EQUIPO, MOBILIARIO
E INSTRUMEN
INFRAESTRUCTURA
INSUMO Y MATERIAL
SERVICIOS GENERALES
MEDICAMENTO
RECURSO HUMANO
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS GENERALES
120
Servicios de limpieza
131
SERVICIO DE LAVADO DE ROPA HOSPITALARIA
CESREA
CESREA
CESREA
Z
A
Ordenar de Z a A
Ordenar por color
Filtrar por color
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Determinacin de la unidad de medida de uso, cantidad por vez, nmero de

Procedimiento 3: veces y cantidad por caso
Para cada insumo de la lista estndar para realizar la cesrea, se determina la
unidad de medida, la cantidad de atenciones o intervenciones que se requiere por
subproducto y el nmero de veces en que sern necesarias dichas atenciones.
Por ejemplo, en el caso de una lmpara cialtica de techo la unidad de medida es el
minuto, la cantidad por vez es 60 minutos (el tiempo que se utiliza la lmpara para
iluminar la sala durante la intervencin, que dura una hora), el nmero de veces es 1
(el parto o acto operatorio ocurre una vez) y la cantidad por caso tambin es 60, en
minutos, ya que cada gestante con indicacin de cesrea necesita de un solo acto
quirrgico.
Para los equipos, mobiliario e instrumental listados en una cesrea la matriz ser
la siguiente:
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Nmero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
Medida Uso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero
de veces
MINSA Cantidad por

Caso
Cialtica de techo +130,000

lux
minutos
60
60
MONITOR DE PRESIN
ARTERIAL Y FRECUENCIA
CARDACA
minutos
60
60
Cronmetro de pulso (1)
minutos
60
60
TENSIMETRO ANEROIDE
PARA ADULTO
minutos
60
60
Aspirador DE SECRECIONES
PARA EL RECIN NACIDO
minutos
40
40
Aspirador DE SECRECIONES
para adulto
minutos
60
60
Baln de oxgeno
minutos
40
40
Bomba de infusin de un
canal
minutos
20
20
MEGATOSCOPIO para adulto
minutos
20
20
minutos
20
20
PORTA SUERO DE metal

rodante
minutos
60
60
MESA METLICA PARA

OPERACIN QUIRRGICA
minutos
60
60
Mesa de mayo (instrumental (1)
minutos
60
60
Cama quirrgica
minutos
60
60
Silla para de metal giratoria

para anestesilogo
minutos
60
60
Servocuna o mesa con fuente

de calor para la atencin del
recin nacido
minutos
30
30
LAMPARA INCANDESCENTE
TIPO CUELLO DE GANSO DE
PIE FIJO
minutos
60
60
MESA HIRAULICA PARA

OPERACION QUIRURGICA
minutos
60
60
Mquina de anestesia
minutos
60
60
Mesa de anestesia
minutos
60
60
SET INSTRUMENTAL QUIRURGICO PARA CESAREA X 17

PIEZAS
minutos
60
60
ESTETOSCOPIO CLINICO
DE AURICULAR COMPLETO
ADULTO
minutos
60
60
ELECTROBISTURI
MONOBIPOLAR POTENCIA
ALTA
minutos
60
60
Laringoscopio para adultos
minutos
60
60
TENSIOMETRO ANEROIDE
PARA ADULTO
minutos
60
60
49
50
La infraestructura necesaria para una cesrea se mide en tres momentos. Por

ejemplo, la sala de recuperacin posoperatoria, cuya unidad de medida es el
minuto, se utiliza por dos horas, por tanto la cantidad por vez es 120. El nmero de
veces es 1 y la cantidad por caso ser 120.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcion
MINSA_UNIDAD
Medida Uso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

Caso
Sala de operaciones
27.11 mt2
minutos
60
60
MONITOR DE PRESIN
ARTERIAL Y FRECUENCIA
CARDACA
minutos
120
120
Cronmetro de pulso (1)
da
En cuanto a insumos y materiales, se procede de la misma manera. Por ejemplo, se

toma como referencia la cnula de aspiracin para el aspirador de secreciones. La
unidad de medida es una cnula, por tanto, ser unidad. La cantidad que se utiliza es
1, el nmero de veces para una cesrea es 1 y la cantidad por caso es 1, ya que una
gestante solo necesita de una cnula por embarazo y se utiliza una vez.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Cnula de aspiracin 1para el

UNIDAD
Cnula de aspiracin 1para el

UNIDAD
Cnulas Mayo Guedel (2 3)

cualquiera de los dos
UNIDAD
Tubos endotraqueales para

adultos (28, 30, 32)
UNIDAD
Tubos endotraqueales para

adultos (28, 30, 32)
UNIDAD
Algodn hidrfilo en
torundas x 100
UNIDAD
100
100
Algodn hidrfilo 300 gr
Gramos
100
100
Gramos
100
100
Gramos
100
100
yarda
10
10
Guantes Ox.descartables N
7 1/2 (*)
Par
10
10
Guantes Ox.descartables
N 7 (*)
Par
10
10
JABN GERMICIDA LQUIDO

X1L
mililitros
10
10
Campo doble esteril de tela

drill clnico de 1.5 cm x 1
UNIDAD
1.00
Campos Ox. estriles 150

ml x 1 m
UNIDAD
1.00
KIT DE ROPA DESCARTABLE

PARA CIRUGA
UNIDAD
KIT DE ROPA DESCARTABLE

PARA CIRUGA
UNIDAD
KIT DE ROPA DESCARTABLE O

DE TELA PARA CIRUGA
UNIDAD
1.00
Mandil de tela paciente

estril
UNIDAD
1.00
GASA QUIRRGICA
X 100 YARDAS
Para una cesrea se utiliza una larga lista de medicamentos. Por ejemplo, para la
asepsia y antisepsia se utiliza 100 mililitros de yodo povidona, en una sola ocasin;
por ese motivo la cantidad por vez tambin ser 100. Este criterio se aplica para los
dems medicamentos.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Alcohol yodado 1 lit
mililitros
10
10
YODO POVIDONA
1l-10g/100ml-sol
militros
100
100
Fitomenadiona 10mg x 1ml

INY (vit K)
Ampolla
Adrenalina 1%
UNIDAD
Bupivacaina 0.5% S/E 10ml

(*) iny
UNIDAD
Sodio cloruro 900mg/1000

ml (0.9%)- INY 1 litro
UNIDAD
ERGOMETRINA MALEATO
200 ug/mL INY 1mL
UNIDAD
DEXTROSA 1 lit 5g/100ML

(5%)
UNIDAD
Diclofenaco 3ml 25 mg/

ml iny
UNIDAD
Frasco
Midazolam 5mg/5ml INY
Amp
OXGENO GAS MEDICINAL

X 10 M3
litro
240
240
OXGENO GAS MEDICINAL

X 1 M3
litro
240
240
OXITOCINA 1ML. 10UI iny
ampolla
Dexametasona 4 mg x 2 ml
amp de 2 ml
Amp
UNIDAD
Amp
Sodio cloruro 20g/100 ml

10 ml
UNIDAD
Sodio cloruro 20g/100 ml

20 ml
UNIDAD
LIDOCANA CLORHIDRATO
SIN PRESERVANTES 2g/100
mL INY 20 mL
Cefazolina sdica (con

diluyente) 1g
AMPICILINA SDICA
C/DILUYENTE 1 GR.
PARACETAMOL tab 500MG
TABLETA
CLORHEXIDINA-1L-5
G/100mL-JABN
mililitros
100
1.00
100
51
52
En recursos humanos, una cesrea se realiza en 60 minutos, como promedio. Ese

ser, entonces, el tiempo que utilizar el ginecoobstetra durante la intervencin
y la cantidad por vez ser 60. El nmero de veces es 1 y la cantidad por caso ser
60. La unidad de medida cambia en los casos de pediatra y enfermera, ya que no
intervienen en todo el proceso, sino tan solo durante 30 minutos. En estos casos, la
cantidad por vez es de 30.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Mdico ginecobstretra
minutos
60
60
Anestesilogo
minutos
60
60
Enfermera Instrumentista
minutos
60
60
Tcnica circulante
minutos
45
45
Mdico pediatra
minutos
30
30
Enfermera para RN
minutos
30
30
GINECO-OBSTETRA
(Ayudante)
minutos
60
1.00
60
Tcnico de laboratorio
minutos
15
1.00
15
minutos
15
1.00
15
minutos
15
1.00
15
CONTRATACIN DE MDICO
PATOLGICO CLNICO
minutos
40
1.00
40
CONTRATACIN DE PROFESIONAL EN TECNOLOGA

MDICA
minutos
40
1.00
40
Hay una serie de servicios administrativos necesarios para la intervencin.

Por ejemplo, para la alimentacin y nutricin hospitalaria de una paciente
en poscesrea la unidad de medida es el da y la cantidad por vez es 1 (incluye
desayuno, almuerzo y cena). La cantidad por caso es 3, ya que la paciente
permanece tres das. La cantidad por caso ser 3, ya que por cada caso de cesrea se
requiere de un solo perodo de internamiento.
[17]
[18]
[19]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Electrodos EKG (*)
[20]
[21]
UNIDAD
da
3.00
SERVICIO DE TRANSPORTE
MATERIALES
Servicio
12
0.00
0.000
MATERIALES
Servicio
12
0.00
0.000
MATERIALES
Servicio
12
0.00
0.000
MATERIALES
Servicio
12
0.00
0.000
SERVICIO DE ALIMENTACIN
Y NUTRICIN HOSPITALARIA
Servicios bsicos como agua potable, energa elctrica y telfono son necesarios
para la intervencin quirrgica. La unidad de medida es servicio, que se brinda
mensualmente, y que se considera para los doce meses del ao; de esta manera, la
cantidad por vez es 12. El nmero de veces es 1 y la cantidad por caso tambin es
12. Estos servicios se programan una sola vez para todo tipo de procedimiento que
se realice en una sala quirrgica u hospital por un ao.
[17]
[18]
[19]
Descripcin [Denominacin]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
[20]
[21]
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Servicios de agua potable y

alcantarillado
Servicio
12
1.00
12
Servicios de energa elctrica
Servicio
12
1.00
12
Servicio
12
1.00
12
Para el caso de servicios generales, la unidad de medida para mantenimiento

preventivo y correctivo del mobiliario es servicio. La cantidad por vez para la
intervencin es 1, el nmero de veces 1 y, por tanto, la cantidad por caso es tambin
1. Hay servicios como limpieza y guardiana que se contratan por ao, en ese caso,
la unidad de medida es ao.
[17]
[18]
[19]
del insumo [MINSA]
UNIDAD
Medida Uso
Cantidad
por vez
[20]
[21]
Numero de Veces
Cantidad por Caso
MINSA_Descripcin
MINSA_UNIDAD
MedidaUso
MINSA_
CantidadVez
MINSA Nmero de
veces
MINSA Cantidad por

caso
Servicios de mantenimiento
preventivo y correctivo de
mobiliario mdico
Servicio
1.00
Servicios de mantenimiento
preventivo y correctivo de
equipo mdico
Servicio
1.00
Servicios guardiana
ao
1.00
ao
1.00
Servicio
12
0.00
0.000
SERVICIO DE LAVADO DE
ROPA HOSPITALARIA
53
54
Procedimiento 4:
Clasificacin de insumos por tipo de costos, tipos de recursos,

directo/indirecto, fijo/variable y tipo de clculo
Utilizando el mismo ejemplo que el procedimiento anterior para equipos,

mobiliario e instrumental, una lmpara cialtica de techo es un instrumental que
se utiliza directamente en la intervencin quirrgica y se compra una sola vez para
un perodo de entre 5 y 10 aos. Su uso no depende de una meta fsica y la cantidad
requerida depende del tipo de establecimiento, por ese motivo se le clasifica como
costo directo de tipo fijo, con un tipo de clculo de frmula 3.
[7]
[14]
[15]
[17]
[28]B
C l a s i f i ca c i n
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Descripcin [Denominacin] del insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
TipInsumo
MINSA_ClaCosTip1
MINSA_ClaCosTip2
MINSA_Descripcin
Frmula
BIEN
DIRECTO
FIJO
Cialtica de techo +130,000 lux
MONITOR DE PRESIN ARTERIAL

Y FRECUENCIA CARDACA
BIEN
DIRECTO
FIJO
BIEN
DIRECTO
FIJO
BIEN
DIRECTO
FIJO
BIEN
DIRECTO
FIJO
BIEN
DIRECTO
FIJO
Baln de oxgeno
BIEN
DIRECTO
FIJO
Bomba de infusin de un Canal
BIEN
DIRECTO
FIJO
NEGATOSCOPIO para adulto
BIEN
DIRECTO
FIJO
MONITOR DESFRIBILADOR
BIEN
DIRECTO
FIJO
PORTA SUERO DE metal rodante
En cuanto a infraestructura, la sala de recuperacin se utiliza directamente para las

pacientes de cesrea. Por tanto, es costo directo y es una inversin que perdura por
varios aos, por lo que se convierte en costo fijo. El tipo de clculo que se aplica es
aquel que engloba los bienes duraderos que se utilizan en una mnima cantidad por
consultorio o por unidad de atencin (frmula 7).
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
del insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin
del tipo
Costos MINSA
RECURSO
HUMANO
EQUIPOS,
MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES
e INSUMOS,
SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
MINSA_Descripcin
OBRA
DIRECTO
FIJO
Infraestructura
Sala de Operaciones 27.11 mt2
OBRA
DIRECTO
FIJO
Infraestructura
Sala de Operaciones 26.46 mt
OBRA
DIRECTO
FIJO
Infraestructura
Hospitalizacin
En cuanto a medicamentos, estos son muy especficos segn el protocolo

de atencin de las cesreas. Por tanto, es un costo directo. Por otra parte, se les
considera insumos variables porque la cantidad de uso depende a la necesitan o
los casos que se presenten. Se le aplica entonces la frmula 4 de tipo de clculo.
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
del insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
MINSA_Descripcin
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin
del tipo
Costos MINSA
RECURSO
HUMANO
EQUIPOS,
MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES
e INSUMOS,
SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Alcohol yodado 1 lit
4
4
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
YODO POVIDONA
1L-10/100ML-sol
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Fitomenadiona 10mg x 1ml

INY (vit K)
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Adrenalina 1%
4
4
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Bupivacaina 0.5% S/E.20ml

(*) iny
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Sodio cloruro 900mg/1000 ml

(0.9%)- INY 1 litro
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
ERGOMETRINA MALEATO 200

ug/mL INY 1mL
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
DEXTROSA 1 lit 5g/100ML

(5%)
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
Medicamento
Diclofenaco 3ml 25 mg/ml iny
Medicamento
LIDOCANA CLORHIDRATO SIN

PRESERVANTES 2g/100 mL
INY 20 mL
BIEN
DIRECTO
VARIABLE
En insumos y materiales, si se toma como ejemplo los tubos endotraqueales para

adulto, estos se usan directamente con la paciente durante la intervencin; se
convierten entonces en costo directo. La cantidad de uso depende de la necesidad
o del caso que se presenta. Por tanto, es un costo variable. Le corresponde entonces
un tipo de clculo de frmula 4.
[14]
[15]
[16a]
[17]
[28]B
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
N item
Descripcin [Denominacin] del insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
MINSA_ClaCosTip1
MINSA_ClaCosTip2
NroItem
MINSA_Descripcin
Frmula
DIRECTO
VARIABLE
31
Cnula de aspiracin 1 para el aspirador de

secreciones
DIRECTO
VARIABLE
32
Cnula de aspiracin 1 para el aspirador de

secreciones
DIRECTO
VARIABLE
33
Cnulas Mayo Guedel (2 3) cualquiera de las dos
DIRECTO
VARIABLE
42
Tubos endotraqueales para adulto (28,30,32)
DIRECTO
VARIABLE
43
Tubos endotraqueales para adulto (28,30,32)
DIRECTO
VARIABLE
53
DIRECTO
VARIABLE
53
DIRECTO
VARIABLE
54
GASA QUIRRGICA x 100 Yardas
DIRECTO
VARIABLE
55
Guantes ox. descartables N 7 1/2 (*)
DIRECTO
VARIABLE
55
Guantes ox. descartables N 7 (*)
DIRECTO
VARIABLE
56
JABN GERMICIDA LQUIDO X 1L
DIRECTO
FIJO
58
Campo doble estril de tela drill clnico de 1.5cm x 1
DIRECTO
FIJO
59
Campos Ox. estriles 1.50m x 1m
DIRECTO
VARIABLE
60
KIT DE ROPA DESCARTABLE PARA CIRUGA
DIRECTO
VARIABLE
60
DIRECTO
FIJO
60
KIT DE ROPA DESCARTABLE o de tela PARA CIRUGA
55
56
En recursos humanos, intervienen directamente en la operacin un mdico

ginecoobstetra, anestesilogo, pediatra, enfermera instrumentista, etc. y por eso
cuentan como costo directo. Este personal es contratado o nombrado, por lo que es
un costo fijo y corresponde el tipo de clculo de frmula 1.
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
Descripcin [Denominacin] del insumo

[MINSA]
Tipo de
Clculo
MINSA_Descripcin
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin del
tipo Costos MINSA
RECURSO HUMANO
EQUIPOS,
MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES
e INSUMOS,
SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Mdico ginecobstetra
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Anestesilogo
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Enfermera instrumentista
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Tcnica circulante
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Mdico pediatra
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Enfermera para RN
1
1
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
GINECO-OBSTETRA
(Ayudante)
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
Tnico de laboratorio
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
RECURSO HUMANO
CONTRATACIN DE MDICO PATLOGO CLNICO
1
1
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
CONTRATACIN DE
PROFESIONAL EN
TECNOLOGA MDICA
SERVICIO
DIRECTO
FIJO
RECURSO HUMANO
CONTRATACIN DE
PROFESIONAL EN
BIOLOGA
Servicios administrativos como alimentacin, transporte y movilidad no tienen

relacin directa con la cesrea, por tanto son costos indirectos y requieren ser
contratados de forma permanente. Por tanto, generan un costo fijo. Les corresponde
un clculo de frmula 2.
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
MINSA_Descripcin
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin
del tipo Costos
MINSA RECURSO
HUMANO EQUIPOS,
MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES
e INSUMOS,
SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
Electrodos EKG (*)
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SERVICIO DE
ALIMENTACIN Y NUTRICIN HOSPITALARIA
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SERVICIO TRANSPORTE
MATERIALES
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SERVICIO TRANSPORTE
MATERIALES
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
MOVILIDAD TRANSPORTE
MATERIALES
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
MOVILIDAD TRANSPORTE
MATERIALES
Servicios bsicos como agua potable, energa elctrica y telfono no tienen relacin
directa con la cesrea. Por tanto, son costos indirectos y requieren ser contratados
de forma permanente, por tanto generan un costo fijo. Tambin les corresponde un
clculo de frmula 2.
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin
del tipo Costos
MINSA RECURSO
HUMANO EQUIPOS,
MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES e
INSUMOS, SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
MINSA_Descripcin
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS BSICOS
Servicios de agua potable

y alcantarillado
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS BSICOS
Servicios de energa
elctrica
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS BSICOS
Al igual que en los casos anteriores, para servicios generales corresponde un costo
indirecto (no se utilizan de manera directa en la intervencin) y fijo (son requeridos
de forma permanente). Le toca un clculo de frmula 2.
[7]
[14]
[15]
[16]
[17]
[28]B
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Tipo de
Clculo
Frmula
Insumo segn
MEF [Bienes;
SERVICIOS,
OBRAS]
Costos tipo
1 DIRECTO /
INDIRECTO
Clasificacin
Costos
Tipo 2
Costo FIJO
Clasificacin del
tipo Costos MINSA
RECURSO HUMANO
EQUIPOS, MOBILIARIO,
INSTRUMENTAL
MATERIALES e
INSUMOS, SERVICIOS
TipInsumo
MINSA_
ClaCosTip1
MINSA_
ClaCosTip2
MINSA_
ClaCosTip3
MINSA_Descripcin
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS GENERALES
Servicio de
mantenimiento
preventivo y correctivo
de mobiliario mdico
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS GENERALES
Servicio de
mantenimiento
preventivo y correctivo
de mobiliario mdico
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS GENERALES
Servicios de guadiana
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS GENERALES
SERVICIO DE LAVADO
DE ROPA HOSPITALARIA
SERVICIO
INDIRECTO
FIJO
57
58
Procedimiento 5:
Identificacin del punto de atencin para cada insumo
Para una cesrea usualmente se utiliza como punto de atencin un hospital,

entonces corresponde seleccionar un establecimiento de salud de categora II-1 y
superiores como punto de atencin para los diferentes tipos de bienes y servicios
que intervienen en el subproducto.
Por ejemplo, en cuanto a equipo, mobiliario e instrumental, la seleccin que
corresponde se identifica de la siguiente manera:
[17]
[31]
[32]
[33]
[34]
[35]
[36]
[37]
[38]
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Usado
en Categora
I.1
Usado
en Categora
I.2
Usado
en Categora
I.3
Usado
en Categora
I.4
Usado
en Categora
II.1
Usado
en Categora
II.2
Usado
en Categora
III.1
Usado
en Categora
III.2
TipInsumo
I_1
I_2
I_3
I_4
II_1
II_2
II_1
III_2
Cialtica de techo
+130,000 lux
MONITOR DE
PRESIN ARTERIAL
Y FRECUENCIA
CARDIACA
Aspirador DE SECRECIONES RL RECIN

NACIDO
Balon de oxigeno
Bomba de infusion de
un canal
NEGATOSCOPIO para
adulto
PORTASUERO DE
metal rodante
MESA METALICA
PARA OPERACION
QUIRURGICA
Mesa de mayo
(instrumental (1)
En medicamentos, la seleccin que corresponde es la siguiente:

[17]
[31]
[32]
[33]
[34]
[35]
[36]
[37]
[38]
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Usado
en Categora
I.1
Usado
en Categora
I.2
Usado
en Categora
I.3
Usado
en Categora
I.4
Usado
en Categora
II.1
Usado
en Categora
II.2
Usado
en Categora
III.1
Usado
en Categora
III.2
TipInsumo
I_1
I_2
I_3
I_4
II_1
II_2
II_1
III_2
Alcohol yodado 1 lt
YODO POVIDONA
1L-10g/100ml-sol
Fitomenadiona
10mgx1 ml iny (vit K)
Adrenalina 1%
Bupivacana 0.5%
S/E.20ml (*) iny
Sodio cloruro
900mg/1000 ml
(0.9%)- INY 1 litro
ERGOMETRINA
MALEATO 200 ug/mL
INY 1mL
DEXTROSA 1 lit
5g/100ML (5%)
Diclofenaco 3ml 25
mg/ml iny
LIDOCANA CLORHIDRATO SIN PRESERVANTES 2g/100 mL

INY 20 mL
Midazolam 5mg/5ml
INY
En recursos humanos, la seleccin que corresponde es la siguiente:

[17]
[31]
[32]
[33]
[34]
[35]
[36]
[37]
[38]
Descripcin
[Denominacin] del
insumo [MINSA]
Usado
en Categora
I.1
Usado
en Categora
I.2
Usado
en Categora
I.3
Usado
en Categora
I.4
Usado
en Categora
II.1
Usado
en Categora
II.2
Usado
en Categora
III.1
Usado
en Categora
III.2
TipInsumo
I_1
I_2
I_3
I_4
II_1
II_2
II_1
III_2
Mdico Ginecobstetra
Anestesilogo
Enfermera
Instrumentista
Tcnica circulante
Mdico Pediatra
Enfermera para RN
GINECO-OBSTETRA
(Ayudante)
Tcnico de
Laboratorio
Profesional de
laboratorio
59
60
Los insumos para una intervencin como la cesrea figuran en un patrn catalogado y
estandarizado en los programas presupuestales. En ocasiones es necesario aadir un
equipo adicional, tal como, para este ejemplo, un oxmetro de pulso para gestantes. El
proceso para listar este insumo es el siguiente:
Se busca el catlogo de bienes y servicios que corresponden a equipos de
hospitalizacin, el cual incluye entre muchos otros tems una lista general de oxmetros.
Cdigo_Fa
Cdigo_Item
nombre_item
nombre
nombre_grupo
nombre_clase
nombre_fa
Ordenar de A a Z
532245690001
Ordenar de Z a A
EQUIPO DE HIDROTRAC
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HIDROTRAC
B53224650
Ordenar
por color EQUIPO DE RADIODIAG
532246500001
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
RADIODIAG
B53224738
Borrar filtro de nombre_item

532247380001
EQUIPO DE RESONANC
Filtrar
por color
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
RESONANC
B53224770
Filtro de texto
532247700001
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
TRACCIN
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
PARALELGRAFO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
MICRO SIERRA
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
NANOMOBIL
RODANTE
OFTALMOSCOPIO
B53224569Z
Z
A
B53229029
B53227761
B53228332
EQUIPO DE TRACCIN
(Seleccionar todo)
OXITMETRO DE PULSOS
532290290001
OXITMETROPARALELGRAFO
DE PULSOS
OXITMETRO DE PULSOS
OXITMETRO DE PULSOS
532277610001
MICRO SIERRA
OXITMETRO DE PULSOS
OXITMETRO DE PULSOS
OXITMETRONANOMOBIL
DE PULSOS
532283320001
RODANTE
OXITMETRO DE PULSOS
UNIDAD
B53228522
532285220001
OFTALMOSCOPIO
Aceptar
Cancelar
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
B53228522
532285220003
OFTALMOSCOPIO CON
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220004
OFTALMOSCOPIO DIRE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220005
OFTALMOSCOPIO DIRE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
B53228522
532285220007
OFTALMOSCOPIO DIRE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220008
OFTALMOSCOPIO DIRE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220009
OFTALMOSCOPIO INDI
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
B53228522
532285220011
OFTALMOSCOPIO INDI
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220012
OFTALMOSCOPIO
INDIRECTO DE
LTIMA GENE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220014
OFTALMOSCOPIO
PORTTIL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53228522
532285220016
OFTALMOSCOPIO
COAXIAL CON LUZ
DE HALOG
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OFTALMOSCOPIO
B53227685
532276850001
MARCAPASO EXTERNO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
MARCAPASO
EXTERNO
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
MARCAPASO
EXTERNO
SEPARADOR
MANUAL DE
B53227685
532276850002
MARCAPASO TEMPORAL
B53229363
532293630001
SEPARADOR MANUAL
DE PLASMA
UNIDAD
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
B53229145
532291450001
REGISTRADOR DE
POTENCIAL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
REGISTRADOR
DE POT
B53229146
532291460001
REGISTRADOR DE
PRESIN INTRACRANEAL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
REGISTRADOR
DE PRE
B53229147
532291470001
REGISTRADOR LENTE
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
REGISTRADOR
LENTE
FRONTO LUZ
B53226523
532265230001
FRONTO LUZ
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
B53226523
532265230002
FRONTO LUZ CON LUPA
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
FRONTO LUZ
B53226529
532265290001
FUENTE DE LUZ
HALOGENA
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
FUENTE DE LUZ
HALOGENA
B53226529
532265290002
FUENTE DE LUZ
HALOGENA PARA
BRONCOFIBR
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
FUENTE DE LUZ
HALOGENA
B53228427
532284270001
NEUMOTORAX
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
NEUMOTORAX
532290970001
PERFORADOR
ELCTRICO QUIRRJICO
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
PERFORADOR
ELCTRICO
B53229620
532296200001
TANQUE DE COMPRESAS
CALIENTES
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
TANQUE DE
COMPRESAS
B53227228
532272280001
LAVADOR DE
MICROPLACAS
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
LAVADOR DE
MICROPLACAS
532263400001
EXTRACTOR ELCTRICO
DE VACO
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
EXTRACTOR
ELCTRICO
B53229097
B53226340
UNIDAD
UNIDAD
Se selecciona todos los tipos de oxmetro de ofrece el catlogo y se decide cul es

la unidad que mejor se ajusta en la tarea de monitoreo de una paciente que recibir
una cesrea.
Cdigo_Item
nombre_item
nombre
nombre_grupo
nombre_clase
nombre_fa
OXMETRO DE PULSOS
532288390001
OXMETRO DE PULSOS
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
532288390002
OXMETRO DE PULSOS
DE SOBREMESA
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390003
OXMETRO DE PULSOS
PARA ADULTO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390004
OXMETRO DE PULSOS
PORTTIL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390005
OXMETRO DE PULSOS
PEDITRICO PORTTIL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390006
OXMETRO DE PULSOS
NEONATAL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390007
OXMETRO DE PULSOS DIGITAL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390008
OXMETRO DE PULSOS
ADULTO - PEDITRICO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390009
OXMETRO DE PULSOS
PEDITRICO - NEONATAL
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO DE PULSOS
532288390006
OXMETRO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXMETRO
532288390009
OXMETRO
UNIDAD
Finalmente, se selecciona el tipo de oxmetro que se desea listar, en este caso,

oxmetro de pulso para adulto.
Cdigo_Fa
Cdigo_Item
nombre_item
nombre
nombre_grupo
nombre_clase
nombre_fa
B53228839
532288390008
OXMETRO DE PULSOS ADULTO

- PEDITRICO
UNIDAD
HOSPITALIZACIN
EQUIPO DE
HOSPITALIZACIN
OXIMETRO
DE PULSOS
Para cada insumo necesario en una cesrea se requiere de un cdigo que identifique
la clasificacin de gasto, de acuerdo con el clasificador predeterminado del MEF.
En recursos humanos, la contratacin del personal profesional y tcnico que
participa en una cesrea genera un cdigo especfico 2.3.2.8.1.1, segn el
clasificador. Se observa en el siguiente cuadro:
[7a]
[9]
Clasificador EspGast
Descripcin catlogo bienes y servicios [MEF]
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE MDICO GINECOOBSTETRA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE MDICO CIRUJANO CON

ESPECIALIDAD EN ANESTESIOLOGA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE LOCACION DE SERVICIO

DE ENFERMERAS ESPECIALIZADAS EN
EL SERVICIO DE EMERGENCIA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE PERSONAL
TCNICO EN ENFERMERIA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE MDICO CIRUJANO

CON ESPECIALIDAD EN PEDIATRIA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE LOCACION DE SERVICIO

DE ENFERMERAS ESPECIALIZADAS
EN EL SERVICIO DE PEDIATRA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE TCNICO EN LABORATORIO
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE PROFESIONAL
EN TECNOLOGA MDICA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE PROFESIONAL EN BIOLOGA
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACION DE MDICO PATLOGO CLNICO
61
62
Para el caso de equipos, mobiliario e instrumental, se requiere una larga lista de

equipamiento y aparatos que son indispensables para la cesrea. Algunos de ellos,
por utilidad, comparten tem, como por ejemplo set instrumental quirrgico de 17
piezas y estetoscopio clnico biauricular para adulto, que tienen una especfica
2.6.1.8.2.1
[7a]
[9]
Descripcion catlogo bienes y servicios [MEF]
2.6. 3 2. 4 2
LMPARA CIALTICA DE TECHO
2.6. 3 2. 4 2
MONITOR DE PRESIN ARTERIAL

Y FRECUENCIA CARDACA
2.6. 3 2. 4 2
OXMETRO DE PULSOS
2.6. 3 2. 4 2
2.6. 3 2. 4 2
ASPIRADOR DE SECRECIONES NEONATAL
2.6. 3 2. 4 2
ASPIRADOR DE SECRECIONES PARA ADULTOS
2.6. 3 2. 4 1
BALN DE OXIGENO
2.6. 3 2. 4 2
BOMBA DE INFUSIN DE UN CANAL
2.6. 3 2. 4 1
NEGATOSCOPIO
2.6. 3 2. 4 1
PORTASUERO METLICO
2.6. 3 2. 4 1
MESA METLICA PARA OPERACIN QUIRRGICA
2.6. 3 2. 4 1
MESA DE MAYO
2.6. 3 2. 4 1
CAMA DE METAL QUIRRGICA HOSPITALARIA
2.6. 3 2. 1 2
TABURETE GIRATORIO RODANTE
2.6. 3 2. 4 2
CUNA DE CALOR RADIANTE
2.6. 3 2. 4 1
MESA (DIVAN) UNIVERSAL PARA EXAMEN

DE GINECOLOGA Y UROLOGA
2.6. 3 2. 4 2
EQUIPO DE ANESTESIA
2.6. 3 2. 4 1
MESA RODABLE PARA ANESTESIA
2.3. 1 8. 2 1
SET INSTRUMENTAL QUIRURGICO

PARA CESAREA X 17 PIEZAS
2.3. 1 8. 2 1
ESTETOSCOPIO CLNICO BIAURICULAR

COMPLETO ADULTO
2.6. 3 2. 4 2
ELECTROBISTUR MONOBIPOLAR POTENCIA ALTA
2.6. 3 2. 4 2
LARINGOSCOPIO PARA ADULTO
2.3. 1 8. 2 1
BOLO DE ACERO QUIRRGICO 8 cm

DIAMETRO X 5 cm DE PROFUNDIDAD
2.3. 1 8. 2 1
TIJERA RECTA QUIRRGICA 14.5 cm
2.3. 1 8. 2 1
RIONERA METLICA 20 cm X 12 cm X 3.5 cm
2.3. 1 99. 1 99
CENTMETRO DE TELA DE 1.50 m
2.3. 1 99. 1 99
PARIHUELA DE PLSTICO DE 1.00 x 1.20 x 0.15
2.6. 3 2. 1 2
ESTANTE DE METAL DE 3 CUERPOS

2.70 m X 35 cm X 2.40 m
2.6. 3 2. 9 5
TERMOHIGRMETRO
2.6. 3 2. 9 2
ESTUFA ELECTRICA DE 7 CELDAS
2.6. 3 2. 9 3
EXTINTOR
2.6. 3 2. 4 2
CITMETRO DE FLUJO
En insumos y materiales, tambin es necesaria una lista bastante amplia de

instrumental y en algunos casos comparten especfica de clasificador de gasto,
como kit de ropa para ciruga y mandil descartable estril talla estndar, cuyo cdigo
es 2.3.1.8.2.1
[7a]
[9]
Clasificador Esp Gast
2.3. 1 8. 2 1
SONDA DE ASPIRACIN DE SECRECIONES

CIRCUITO CERRADO N 10
2.3. 1 8. 2 1
CNULA DE GUEDEL N 02
2.3. 1 8. 2 1
2.3. 1 8. 2 1
MANDIL DESCARTABLE ESTERIL TALLA ESTNDAR
2.3. 1 8. 2 1
PONCHO QUIRRGICO DE DRIL T/

ESTNDAR COLOR VERDE
2.3. 1 7. 1 1
COLCHA DE NIDO DE ABEJA
2.3. 1 7. 1 1
SBANA DE BRAMANTE DE 2.40 m

X 1.60 m COLOR BLANCO
2.3. 1 7. 1 1
FRAZADA ANTIALERGICA DE LANA 1 1/2 PLAZA
2.3. 1 8. 2 1
DRESSING ESTRIL 43 cm X 35 cm
2.3. 1 8. 2 1
HOJA DE BISTUR DESCARTABLE N 21
2.3. 1 8. 2 1
JERINGA DESCARTABLE 20 mL CON AGUJA 21 G X 1/2"
2.3. 1 8. 2 1
SONDA VESICAL TIPO NELATON N 12
2.3. 1 5. 3 1
PAAL DESCARTABLE TIPO CALZN

PARA ADULTO TALLA L
2.3. 1 8. 2 1
BRAZALETE DE IDENTIFICACIN PARA NIO (CELESTE)
2.3. 1 8. 2 1
CLAMP UMBILICAL DESCARTABLE
2.3. 1 8. 2 1
CATETER ENDOVENOSO PERIFRICO N 18 G X 1 1/2"
2.3. 1 8. 2 1
HEMOGLOBINA GLICOSILADA X 100 DETERMINACIONES
2.3. 1 8. 2 1
EQUIPO DE TRANSFUSIN DE SANGRE
2.3. 1 8. 2 1
MANDIL DESCARTABLE ESTRIL TALLA ESTANDAR
2.3. 1 8. 2 1
SUTURA CIDO POLIGLACTIN 2/0 C/A 1/2

CRCULO CORTANTE 25 mm X 70 cm
2.3. 1 8. 2 1
SONDA VESICAL 2 VAS DESCARTABLE N 14
2.3. 1 8. 2 1
ALCOHOL ETLICO 70% x 500ml
2.3. 1 7. 1 1
DISPENSADOR DE JABN LQUIDO

MATERIAL PLSTICO X 1L
2.3. 1 8. 2 1
GASA QUIRURGICA 10 cm X 5 yd
2.3. 1 8. 2 1
ANTI CORE HB X 576 DETERMINACIONES
63
64
En cuanto a medicamentos, cuando se trata de analgsicos, antibiticos,

anestsicos, fluidos, antispticos, antiinflamatorios, antidepresivos y otros, se
clasifican con la especfica de gasto 2.3.1.8.1.2, mientras que el alcohol yodado
tiene un cdigo de tem distinto.
[7a]
[9]
2.3. 1 8. 1 99
ALCOHOL YODADO 1 g/100 mL X 1 L
2.3. 1 8. 1 2
YODO POVIDONA 10 g/100 mL SOL 1 L
2.3. 1 8. 1 2
FITOMENADIONA 10 mg/mL INY 1 mL
2.3. 1 8. 1 2
EPINEFRINA (COMO CLORHIDRATO

O TARTRATO) 1 mg INY 1 mL
2.3. 1 8. 1 2
BUPIVACANA (SIN PRESERVANTES)

2.5 mg/mL INY 20 mL
2.3. 1 8. 1 2
SODIO CLORURO 900 mg/100 mL INY 1 L
2.3. 1 8. 1 2
ERGOMETRINA MALEATO 200 ug/mL INY 1 mL
2.3. 1 8. 1 2
DEXTROSA 5 g/100 mL INY 1 L
2.3. 1 8. 1 2
DICLOFENACO 25 mg/mL INY 3 mL
2.3. 1 8. 1 2
KETOROLACO 60 mg INY 2 mL
2.3. 1 8. 1 2
LIDOCANA CLORHIDRATO SIN

PRESERVANTES 2 g/100 mL INY 20 mL
2.3. 1 8. 1 2
MIDAZOLAM 5 mg INY 5 mL
2.3. 1 8. 1 2
OXGENO GAS MEDICINAL X 10 m3
2.3. 1 8. 1 2
DEXAMETASONA FOSFATO 4 mg/2 mL INY 2 mL
2.3. 1 8. 1 2
CEFAZOLINA SDICA 1 g INY CON DILUYENTE
2.3. 1 8. 1 2
AMPICILINA SDICA 1 g INY CON DILUYENTE
2.3. 1 8. 1 2
SODIO CLORURO 20 g/100 mL INY 10 mL
2.3. 1 8. 1 2
PARACETAMOL 500 mg TAB
2.3. 1 8. 1 2
CLORHEXIDINA 5 g/100 mL JABON 1 L
2.3. 1 8. 1 2
DIAZEPAM 5 mg/mL INY 2 mL
2.3. 1 8. 1 2
CEFALOTINA 1 g INY CON DILUYENTE
2.3. 1 8. 1 2
AMIKACINA SULFATO 250 mg/mL INY 2 mL
2.3. 1 8. 1 2
AMIKACINA SULFATO - 4 ML - 1 G - INY
2.3. 1 8. 1 2
CEFALEXINA 500MG
2.3. 1 8. 1 2
KETOROLACO 10 mg TAB
2.3. 1 8. 1 2
PETIDINA CLORHIDRATO 50 mg/mL INY 2 mL
Los servicios administrativos que se requieren para la cesrea se clasifican de la

siguiente manera:
[7a]
[9]
2.3. 2 7.11 99
SERVICIO DE ALIMENTACIN Y
NUTRICIN HOSPITALARIA
2.3. 2 7.11 2
2.3. 2 7.11 2
SERVICIO DE TRANSPORTE DE BIENES QUE

NO REQUIEREN CADENA DE FRO
2.3. 2 1. 2 99
TRASLADO PERSONAL MOVILIDAD

LOCAL -SERVICIO URBANO
2.3. 2 1. 2 99

LOCAL -SERVICIO RURAL
Servicios bsicos como agua potable, energa elctrica y telfono se clasifican

como figura a continuacin:
[7a]
[9]
2.3. 2 2. 1 2
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
2.3. 2 2. 1 1
SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
2.3. 2 2. 2 2
SERVICIO DE TELEFONA FIJA
Para servicios generales, como mantenimiento de equipos, guardiana y lavado de

ropa hospitalaria, corresponden los siguientes cdigos:
[7a]
[9]
2.3. 2 4. 1 5
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

DE EQUIPO Y MOBILIARIO MDICO
2.3. 2 4. 1 5
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE EQUIPO MDICO
2.3. 2 3. 1 2
SERVICIO DE GUARDIANA
2.3. 2 3. 1 1
SERVICIO DE LIMPIEZA DE LOCALES
2.3. 2 7.11 99
SERVICIO DE LAVADO DE ROPA HOSPITALARIA
Procedimiento 8: Estimacin de la cantidad requerida del insumo

en unidades logsticas de adquisicin
Para este paso, procedemos a definir la expresin mnima requerida en que se
puede dividir el insumo y se definen los factores de uso y merma, para estimar
cunto de este bien o servicio se utiliza en la cesrea.
En recursos humanos, la unidad de medida de un recurso humano contratado es
minutos. Para calcular el factor logstico se toma en consideracin la cantidad de
horas del contrato anual del CAS (150 horas mensuales por 11 meses en un ao,
dado que por 1 mes est de vacaciones), lo que equivale a 99000 minutos. Para
calcular la merma se considera el tiempo de las capacitaciones que equivale a 2880
minutos. Para el porcentaje de uso, se considera el 100% en funcin a que todo el
personal identificado es necesario durante la atencin de la cesrea que considera
el protocolo o procedimiento de atencin.
[9]
[24]
[25]
[25a]
DescripcionCatBieSer
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor
logstico Uso
Factor merma
GINECOOBSTETRA
minutos
100
99000
2880
CIRUJANO CON ESPECIALIDAD
EN ANESTESIOLOGA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE LOCACION
DE SERVICIO DE ENFERMERAS
ESPECIALIZADAS EN EL
SERVICIO DE EMERGENCIA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE PERSONAL
TCNICO EN ENFERMERA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE
MDICO CIRUJANO CON
ESPECIALIDAD EN PEDIATRA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE LOCACIN
DE SERVICIO DE ENFERMERAS
ESPECIALIZADAS EN EL
SERVICIO DE PEDIATRA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE TCNICO
EN LABORATORIO
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE
PROFESIONAL EN
TECNOLOGA MDICA
minutos
100
99000
2880
CONTRATACIN DE
PROFESIONAL EN BIOLOGA
minutos
100
99000
2880
PATOLOGO CLINICO
minutos
100
99000
2880
65
66
Para el caso de equipos, mobiliario e instrumental, la unidad de medida de uso es el

minuto. El tiempo de vida til es de 525,600 segundos y durante todo este tiempo
se le emplea en cesreas. Por lo tanto, no genera merma. El porcentaje de uso es de
100%.
[9]
[24]
[25]
[25a]
Factor merma
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
LMPARA CIALTICA
DE TECHO
minutos
100
525600
MONITOR DE
PRESIN ARTERIAL
Y FRECUENCIA
CARDACA
minutos
100
525600
MONITOR MULTI
PARMETRO
minutos
100
525600
CARDIOMONITORMONITOR CARDACO
minutos
100
525600
OXMETRO DE
PULSOS
minutos
100
525600
TENSIMETRO
ANEROIDE PARA
ADULTO
minutos
100
525600
ASPIRADOR DE
SECRECIONES
NEONATAL
minutos
100
525600
ASPIRADOR DE
SECRECIONES
PARA ADULTOS
minutos
100
525600
BALN DE OXGENO
minutos
100
525600
BOMBA DE INFUSIN
DE UN CANAL
minutos
100
525600
NEGATOSCOPIO
minutos
100
525600
MONITOR
DESFIBRILADOR
minutos
100
525600
En insumos y materiales, se toma como ejemplo una sonda de aspiracin. La unidad

de uso es la unidad y se emplea en su totalidad durante una cesrea, por lo que
corresponde un porcentaje de uso del 100%. El factor logstico que corresponde
es 1 y, la prdida es nula. Por tanto, no genera merma. Se procede igual con el resto
de insumos.
[9]
[24]
[25]
[25a]
Unidad de
medida de uso
Porcentaje uso insumo
Factor logstico uso
Factor
merma
SONDA DE ASPIRACIN DE
SECRECIONES CIRCUITO
CERRADO N 10
Unidad
100
CNULA DE GUEDEL N 02
Unidad
50
TUBO ENDOTRAQUEAL
DESCARTABLE N 8.0 CON CUF
Unidad
50
ALGODN HIDRFILO X 300 g
Gramos
100
300
GASA QUIRRGICA
61 cm X 100 yd
Gramos
100
100
GUANTE QUIRRGICO ESTRIL

DESCARTABLE N 7 1/2
Par
100
En cuanto a medicamentos, se toma como ejemplo el alcohol yodado. La unidad de

medida es el mililitro y viene en frascos de 1 litro. El factor logstico ser entonces de
1,000 y se emplea en su totalidad durante la intervencin, lo que se clasifica como
un uso de insumo de 100%. Tampoco genera merma. Los dems medicamentos
que se utilizan estn en la siguiente tabla:
[9]
[24]
[25]
[25a]
Unidad de
medida de uso
Porcentaje uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
ALCOHOL YODADO
1 g/100 mL X 1 L
MILILITRO
100
1000
YODO POVIDONA 10
g/100 mL SOL 1 L
MILILITRO
100
1000
EPINEFRINA (COMO
CLORHIDRATO
O TARTRATO) 1
mg INY 1 mL
UNIDAD
100
BUPIVACAINA (SIN
PRESERVANTES) 2.5
mg/mL INY 20 mL
UNIDAD
100
SODIO CLORURO 900

mg/100 mL INY 1 L
UNIDAD
100
ERGOMETRINA
MALEATO 200 ug/
mL INY 1 mL
UNIDAD
100
DEXTROSA 5
g/100 mL INY 1 L
UNIDAD
50
DICLOFENACO 25
mg/mL INY 3 mL
UNIDAD
100
KETOROLACO 60
mg INY 2 mL
UNIDAD
100
LIDOCANA
CLORHIDRATO SIN
PRESERVANTES 2
g/100 mL INY 20 mL
UNIDAD
100
MIDAZOLAM 5
mg INY 5 mL
UNIDAD
100
OXGENO GAS
MEDICINAL X 10 m3
M3
10
10000
67
68
Para los servicios administrativos, la unidad de medida es el servicio y se utilizan

en su totalidad durante la intervencin. Por tanto, el porcentaje de uso es 100%, el
factor logstico es 1 y la merma es 0.
[9]
[10]
[24]
[25]
25a
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor
logstico uso
Factor merma
SERVICIO DE ALIMENTACIN
Y NUTRICIN HOSPITALARIA
SERVICIO
100
SERVICIO
100
SERVICIO DE TRANSPORTE DE
BIENES QUE NO REQUIEREN
CADENA DE FRO
SERVICIO
100
TRASLADO PERSONAL
MOVILIDAD LOCAL
-SERVICIO URBANO
SERVICIO
100
TRASLADO PERSONAL
MOVILIDAD LOCAL
-SERVICIO RURAL
SERVICIO
100
Para servicios generales, las unidades de medida pueden ser servicio, cuando son
labores de mantenimiento o lavado de ropa hospitalaria, y ao o mes, cuando se
trata de guardiana y limpieza. En estos casos, se utiliza el servicio en su totalidad.
Por tanto, el porcentaje de uso es 100%, el factor logstico es 1 y la merma es 0.
[9]
[10]
[24]
[25]
25a
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE EQUIPO
Y MOBILIARIO MDICO
SERVICIO
100
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE
EQUIPO MDICO
SERVICIO
100
SERVICIO DE
GUARDIANA
AO
100
SERVICIO DE LIMPIEZA
DE LOCALES
MES
100
SERVICIO DE LAVADO DE
ROPA HOSPITALARIA
SERVICIO
100
Luego de haber investigado en otras diez unidades ejecutoras, con la informacin

acumulada en los pasos anteriores, se procede a calcular el costo promedio de la
Procedimiento 9: Estimacin del presupuesto requerido por unidad de producto

del Programa Presupuestal
intervencin quirrgica cesrea. El costo unitario del recurso humano (frmula 1)
es de 251.00 nuevos soles, el costo de los servicios (frmula 2) es de 57.00 nuevos
soles y por insumos variables (frmula 4) es de 93. 57 nuevos soles. El presupuesto
para la intervencin es de 401.57 nuevos soles.
[4]
[5]
[6]
CodActividad
Actividad
Unidad Medida
Actividad
Tipo de
clculo 1
Presupuesto total requerido, soles

Tipo de clculo 2
Tipo de clculo 4
3329701
CESREA
CESREA
251.00
57.00
93.50
Caso del
Sector Educacin
Programa presupuestal 090: Logros de aprendizaje de los estudiantes de

educacin bsica regular
Producto 300386: Docentes preparados implementan currculo de calidad
Actividad 5003123: Acompaamiento pedaggico a instituciones educativas
multiedad de segundo ciclo de EBR
70
Caso del Sector Educacin: Ejemplo de Elaboracin de la estructura de costos
Procedimiento 1: Identificacin del producto y actividad/subproducto, y de la unidad de medida

Este producto permite, entre otros, asegurar que los docentes implementen un
currculo adecuadamente graduado, enfocado en los aprendizajes fundamentales,
pertinente a las necesidades de los estudiantes y referidos a estndares medibles
que permiten monitorear el progreso de sus estudiantes en los grados y ciclos de
los tres niveles de la Educacin Bsica Regular (EBR).
En este caso, la ruta empieza con la identificacin del programa presupuestal,
que para el caso es Logros de aprendizaje de los estudiantes de educacin bsica
regular. Dentro de este marco se identifica el producto Docentes preparados
implementan currculo de calidad.
Seleccionado el producto respectivo, se identifica la actividad especfica, que para

el caso es Acompaamiento pedaggico a instituciones educativas multiedad de
segundo ciclo de EBR, la que contribuye a asegurar el logro del producto.
71
72
Listado de bienes y servicios por actividad/subproducto, en base a las

Procedimiento 2: definiciones operacionales, guas de procedimientos o protocolos de atencin
Luego de identificar el producto y la actividad, se procede a listar los insumos
necesarios, es decir los equipos, mobiliario e instrumental, infraestructura,
materiales mdicos, medicamentos, recursos humanos y los servicios
administrativos, bsicos y generales que son necesarios para la actividad
Acompaamiento pedaggico a instituciones educativas multiedad de segundo
ciclo de EBR.
Se listan todos aquellos elementos indispensables para llevar a cabo la actividad,
as por ejemplo para el desarrollo de los talleres, microtalleres y vsitas, se requiere
materiales tales como cartulina, cinta masking tape, mdulos educativos, entre
otros.
[5]
[17]
[18]
Unidad Medida
Uso
Actividad
Descripcin
Acompaamiento pedaggico e instituciones

educativas multiedad de II Ciclo de Educacin
Bsica Regular
cartulina
UNIDAD

Bsica Regular
CDs
UNIDAD

Bsica Regular
Cinta
maskingtape
UNIDAD

Bsica Regular
Cuaderno de 50
pginas tamao A5
UNIDAD

Bsica Regular
Lapicero color azul
UNIDAD

Bsica Regular
Mdulo 1:
Orientaciones para
el desarrollo
UNIDAD

Bsica Regular
Mota para pizarra
UNIDAD
En recursos humanos, para esta actividad solo hace falta una persona, que es
el acompaante pedaggico, quien brinda la asistencia y acompaamiento
pedaggico a los profesores que tiene a cargo.
[5]
[16]
[16a]
[17]
Actividad
Clatip3
Nro Item
Descripcin
RECURSO HUMANO
Acompaamiento pedaggico en II
Ciclo de Educacin Bsica Regular
En servicios administrativos podemos mencionar, como ejemplo, el alquiler

de ambientes o locales, alquiler de equipos de cmputo y alquiler de equipos
audiovisuales, entre otros, para la realizacin de los talleres de capacitacin de los
profesores que son parte de las acciones que se realizan en el acompaamiento
pedaggico.
[5]
[17]
[18]
Actividad
Descripcin
Unidad Medida
Uso

Bsica Regular
Alquiler de ambientes
o locales
SERVICIO

Bsica Regular
Alquiler de equipos
de cmputo
SERVICIO

Bsica Regular
Alquiler de
laboratorios de
cmputo
SERVICIO

Bsica Regular
SERVICIO
En servicios generales, para la labor de acompaamiento pedaggico, el

acompaante requiere de documentos que apoyen en la asistencia que brinda a los
profesores, por lo tanto son necesarios servicios como fotocopiado, impresin de
guas, fichas de monitoreo, entre otros servicios.
[5]
[17]
[18]
Actividad
Descripcin
Unidad Medida
Uso

Bsica Regular
Guas para
acompaantes
con informacin
sobre las formas de
acompaamiento
SERVICIO

Bsica Regular
Servicio de
fotocopiado
SERVICIO

Bsica Regular
Servicio de
impresin de fichas
de monitoreo
SERVICIO
73
74
Determinacin de la unidad de medida de uso, cantidad por vez, nmero de

Procedimiento 3: veces y cantidad por caso
En cuanto a insumos y materiales, tomemos como ejemplo la cartulina. Se
emplea como indicador mnimo de este insumo la unidad. Para una jornada de
acompaamiento pedaggico se requiere 3 unidades por visita y en un ao se
realizan 8 visitas. La cantidad por caso ser 24 para este insumo.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
Descripcin
Unidad
Medida Uso
Cantidad
Beneficiario
Nmero de veces
Cantidad por caso
Cartulina
UNIDAD
24
Cinta masking
UNIDAD
Cuaderno de 50
pginas tamao A5
UNIDAD
Lapicero color azul
UNIDAD
Mdulo 1: Orientaciones
para el desarrollo de
capacidades comunitativas
UNIDAD
Mdulo 2: Orientaciones para

la programacin curricular y
evaluacin de aprendizajes
UNIDAD
Mdulo 3: El espacio
educativo: organizacin
y clima de aula
UNIDAD
Mota para pizarra
UNIDAD
En recursos humanos, es necesario para esta labor un docente que cumple la

funcin de acompaante pedaggico y que tiene a cargo una determinada cantidad
de profesores. Este servicio (que es la unidad de medida) se contrata una vez para
los doce meses del ao.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
Descripcin
Unidad
Medida Uso
Cantidad
Beneficiario
Nmero
de veces
Cantidad
por caso
Acompaamiento Pedaggico
SERVICIO
Entre los servicios administrativos necesarios para esta actividad est, por ejemplo,
el alquiler de un proyector. Este servicio se contrata por unidad, una vez por ao, por
tanto, la cantidad por caso tambin ser 1.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
Descripcin
Unidad
Medida Uso
Cantidad
Beneficiario
Nmero de veces
Cantidad por caso
Alquiler de ambientes o locales
SERVICIO
Alquiler de equipos
de cmputo
SERVICIO
Alquiler de laboratorio
de cmputo
SERVICIO
SERVICIO
Alquiler de local
SERVICIO
Difusin a travs de medios

de comunicacin
SERVICIO
Movilidad local para

acompaantes
SERVICIO

docentes acompaantes
SERVICIO
Mdulo 3: El espacio
educativo: organizacin
y clima de aula
UNIDAD
Mota para pizarra
UNIDAD
Para el caso de servicios generales, se toma como ejemplo el servicio de impresin

para las guas para los acompaantes. El servicio se toma unitariamente y se
contrata una vez por ao.
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
Descripcin
Unidad
Medida Uso
Cantidad
Beneficiario
Nmero de veces
Cantidad por caso
Guas para acompaantes

con informacin sobre las
formas de acompaamiento
SERVICIO
SERVICIO
Servicio de impresin de
fichas de monitoreo
SERVICIO
75
76
Clasificacin de insumos por tipo de costos, tipos de recursos, directo/

Procedimiento 4: indirecto, fijo/variable y tipo de clculo
En insumos y materiales, se tomar como ejemplo los mdulos educativos y los CD
con contenidos temticos que se emplean para el acompaamiento al docente. Estos
son insumos directos y se tienen que disponer siempre, por lo tanto son costos fijos.
En ambos casos se aplica la frmula 6, porque se trata de insumos que, sin ser bienes
o activos patrimoniales, se adquieren por nica vez. Otro caso es el de la mota para
pizarra, que es un costo indirecto por ser un soporte para la actividad, pero que por
ser un material que permanece en el aula por un perodo largo es un costo fijo. Se le
aplica la frmula 2.
[14]
[15]
[17]
[28B]
ClaCosTip1
ClaCosTip2
Descripcin
Frmula
INDIRECTO
FIJO
cartulina
INDIRECTO
FIJO
CDs
DIRECTO
FIJO
Cinta maskingtape
INDIRECTO
FIJO
Cuaderno de 50 pginas tamao A5
INDIRECTO
FIJO
Lapicero color azul
DIRECTO
FIJO

el desarrollo de capacidades
comunicativas y
DIRECTO
FIJO

la programacin curricular y
evaluacin de aprendizajes
DIRECTO
FIJO
Mdulo 3: El espacio educativo:

organizacin y clima de aula
INDIRECTO
FIJO
Mota para pizarra
En recursos humanos, interviene en la actividad el acompaante pedaggico, quien

es un costo directo y fijo porque su labor es permanente y se le contrata por un
perodo anual. Por ser un recurso humano le corresponde la frmula 1 como tipo
de clculo.
[14]
[15]
[17]
[28]B
ClaCosTip1
ClaCosTip2
Descripcin
Frmula
DIRECTO
FIJO
Los servicios administrativos apoyan la labor del acompaante docente de manera

indirecta y son siempre necesarios, por tanto son costos fijos. Les corresponde el
tipo de clculo de frmula 2.
[14]
[15]
[17]
[28B]
ClaCosTip1
ClaCosTip2
Descripcin
Frmula
INDIRECTO
FIJO
INDIRECTO
FIJO
Alquiler de equipo de cmputo
INDIRECTO
FIJO
INDIRECTO
FIJO
INDIRECTO
FIJO
Alquiler local
INDIRECTO
FIJO
Difusin a travs de medios

de comunicacin
INDIRECTO
FIJO
Movilidad local para acompaantes
INDIRECTO
FIJO

docentes acompaados
INDIRECTO
FIJO
Pasajes para acompaantes
Uno de los servicios generales que ms se emplea es el fotocopiado de

documentos, que son costos de tipo fijo y directo. Le corresponde un tipo de clculo
de frmula 2.
[14]
[15]
[17]
[28]B
ClaCosTip1
ClaCosTip2
Descripcin
Frmula
INDIRECTO
FIJO
Guas para acompaantes con

informacin sobre las formas
de acompaamiento
INDIRECTO
FIJO
INDIRECTO
FIJO
Servicio de impresin de
ficha de monitoreo
77
78
Procedimiento 5: Identificacin del punto de atencin para cada insumo

En insumos y materiales, el punto de entrega est en los niveles asistenciales
y los niveles administrativos o de gestin. El nivel asistencial vendran a ser las
instituciones educativas multiedad de II ciclo EBR, que son el Pronoei o el jardn. La
correlacin de insumos con punto de entrega est en la siguiente tabla:
[17]
Descripcion
PRONOEI/ JARDN
[34]
[35]
UGEL
DRE
Cartulina
CDs
Cinta maskingtape
Cuaderno de 50
pginas tamao A5
Lapicero color azul
Mdulo 1:
Orientaciones
para el desarrollo
de capacidades
comunicativas y
matemticas.
Mota para pizarra
Papel bond
Papel sbana
Plumn
plumones para pizarra
En recursos humanos, el acompaante pedaggico brinda sus servicios en las

instituciones educativas, por tanto dichos lugares son el punto de atencin.
[17]
Descripcion
PRONOEI/ JARDN
[34]
[35]
UGEL
DRE
La programacin de servicios administrativos guarda relacin con el punto de

entrega. Por ejemplo, el alquiler de los ambientes necesarios para la labor de
acompaamiento pedaggico corresponde a la DRE y la UGEL.
[34]
[35]
Descripcion
[17]
PRONOEI/ JARDN
UGEL
DRE
Alquiler de equipos de cmputo
1
1
Alquiler de local
Difusin a travs de medios de comunicacin
Movilidad local para acompaantes
Movilidad local para docentes acompaados
Pasajes para docentes
Servicio de alimentacin para docentes
Servicio de alimentacin para participantes
Servicio de hospedaje para docentes
En servicios generales, el ms utilizado es fotocopiado de materiales educativos.

Los puntos de atencin directa son las instituciones educativas multiedad de II ciclo
EBR, es decir, PRONOEI y jardn, adems de la DRE.
[17]
Descripcion
PRONOEI/ JARDN
[34]
[35]
DRE
UGEL
1
Fotocopias
11
Servicio de impresin
de fichas de monitoreo
Para el ejemplo, se tomar como modelo para la bsqueda del cdigo del
profesional de la educacin que realiza la labor de acompaamiento pedaggico.
El primer nivel de bsqueda es Contratacin administrativa de servicios CAS, que
corresponde al grupo 08.
De inmediato se selecciona la clase, que en este caso corresponde a contrataciones
de servicios profesionales, con el cdigo 08.01.
79
80
En el siguiente nivel, familias, se selecciona contratacin de profesionales de

educacin, con lo que el cdigo crece a 08.01.0006.
En el nivel anterior se escoge uno de los tems posibles. Dado que el perfil del
programa es genrico y no especifica qu tipo de profesional en educacin debe

considerarse, se selecciona tambin un tem genrico. El cdigo concluye en
08.01.0006.005.
Para cada insumo necesario en la actividad de acompaamiento pedaggico se

requiere un cdigo que identifique la clasificacin de gasto, de acuerdo con el
clasificador predeterminado del MEF.
En recursos humanos, la contratacin del profesional de educacin que va a realizar
la labor especfica se indica con el siguiente cdigo especfico de gasto:
[9]
EspGast
DescripcinCatBieSer
2.3. 2 8. 1 1
CONTRATACIN DE PROFESIONAL EN EDUCACIN
En insumos y materiales, hay materiales que pueden ser empleados en otra

actividad o subproducto, tales como plumones o bolgrafos, que tambin son tiles
de oficina. La especfica de gasto para este caso es 2.3.1 y de acuerdo al uso se
precisa el resto del cdigo de clasificacin.
[9]
Esp Gast
Descripcin Cat Bie Ser
2.3. 1 5. 1 2
CARTULINA SIMPLE 120 g DE 70 cm X 100 cm DE COLOR
2.3. 1 9. 1 99
CD GRABABLE DE 700 MB
2.3. 1 5. 1 2
CINTA MASKINGTAPE 3/4" X 40 yd
2.3. 1 5. 1 2
CUADERNO RAYADO TAMAO A5 X 50 HOJAS
2.3. 1 5. 1 2
BOLGRAFO (LAPICERO) DE TINTA SECA

PUNTA MEDIA COLOR AZUL
2.3. 1 5. 1 2
MOTA PARA PIZARRA CONVENCIONAL
2.3. 1 5. 1 2
PAPEL BOND 80 g TAMAO A4
2.3. 1 5. 1 2
PAPEL CUADRICULADO TIPO SBANA BLANCO
2.3. 1 5. 1 2
PLUMN MARCADOR DE TINTA

AL AGUA PUNTA GRUESA
2.3. 1 5. 1 2
PLUMN DE TINTA INDELEBLE PUNTA

GRUESA JUEGO X 6 COLORES
Los servicios administrativos como traslado de personal y servicios de alimentacin

tambin pueden ser contratados para otra actividad. La especfica de gasto tiene el
cdigo 2.3.2 y se precisa el resto de la identificacin de acuerdo al uso.
[9]
EspGast
DescripcinCatBieSer
2.3. 2 5. 1 1
ALQUILER DE LOCAL
2.3. 2 5. 1 4
ALQUILER DE COMPUTADORA PERSONAL PORTTIL
2.3. 2 5. 1 4
ALQUILER DE PROYECTOR
2.3. 2 1. 2 1

LOCAL -SERVICIO URBANO
2.3. 2 1. 1 99
TRASLADO PERSONAL - COMISIN DE

SERVICIO - PASAJES TERRES. NACIONAL
2.3. 2 1. 1 99
TRASLADO PERSONAL COMISIN DE

SERVICIO - PASAJES AREOS
2.3. 2 7.10 1
SERVICIO DE ALIMENTACIN DE PERSONAS
Servicios generales, como fotocopiado e impresiones en general tambin pueden

ser contratados para otra actividad. La especfica de gasto tiene el cdigo 2.3.2 y se
precisa el resto de la identificacin de acuerdo al uso establecido en el clasificador.
.
[9]
EspGast
DescripcinCatBieSer
2.3. 2 7.11 99
SERVICIO DE FOTOCOPIADO
2.3. 2 2. 4 4
SERVICIO DE IMPRESIONES EN GENERAL
81
82
Procedimiento 8: Estimacin de la cantidad requerida del insumo en

unidades logsticas de adquisicin
En recursos humanos, se calcula la cantidad de horas de labor del acompaante
pedaggico. Un estudiante de inicial recibe 900 horas lectivas, que es tambin
el tiempo por el que se contrata al docente. El acompaante pedaggico visita al
docente una vez al mes y permanece en el aula con l 4 horas lectivas, ms 2 3
horas adicionales fuera de clases para retroalimentacin. Este acompaante trabaja
con un grupo de entre 8 y 10 docentes, por un perodo promedio de ocho horas
mensuales, por tanto al mes es asignado a su labor por un perodo que va de 64 a
80 horas.
[17]
[24]
[25]
[25a]
Descripcin
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
Acompaante
pedaggico
Minutos
88,9%
54000
6000
En insumos y materiales, para materiales como lapiceros, CD, cartulinas y dems

el uso se mide en unidades, mientras que el papel se mide en empaques. Todos
ellos se consumen en su totalidad y generan un porcentaje de uso de 100% y una
merma de 0.
[17]
[24]
[25]
[25a]
Descripcin
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
Cartulina
Unidad
100
0.00
CDs
Unidad
100
0.00
Cinta maskingtape
Unidad
100
0.00
Lapicero color azul
Unidad
100
0.00
Mdulo 1:
Orientaciones
para el desarrollo
de capacidades
comunicativas y
matemticas.
Unidad
100
0.00
Mota para pizarra
Unidad
100
0.00
Papel bond
Empaque
100
0.00
Papel sbana
Empaque
100
0.00
Plumn
Unidad
100
0.00
Plumones de pizarra
Unidad
100
0.00
Para los servicios administrativos, la unidad de medida para alquiler de ambientes

o movilidad para docentes es el servicio y se consumen en su totalidad durante la
actividad, por tanto el porcentaje de uso es 100%, el factor logstico es 1 y la merma
es 0.
[17]
[24]
[25]
[25a]
Descripcin
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
Alquiler de
ambientes o locales
Servicio
100
0.00
Alquiler de equipos
de computo
Servicio
100
0.00
Alquiler de
laboratorio de
cmputo
Servicio
100
0.00
Alquiler de
proyector
Servicio
100
0.00

acompaantes
Servicio
100
0.00
Pasajes para
docentes
Servicio
100
0.00
Servicio de
alimentacin
para profesores
Servicio
100
0.00
Servicio de
hospedaje para
profesores
Servicio
100
0.00
Para servicios generales, la unidad de medida para el fotocopiado, guas para el

acompaante e impresin es el servicio. Se utilizan en su totalidad, por tanto el
porcentaje de uso es 100% y la merma es 0. La cantidad de unidades de insumo
por unidad de adquisicin es tambin 1, por tanto corresponde un factor logstico 1.
[17]
[24]
[25]
[25a]
Descripcin
Unidad de
medida de uso
Porcentaje
uso insumo
Factor logstico uso
Factor merma
Fotocopias
Servicio
100
0.00
Guas para
acompaantes
con informacin
sobre las formas de
acompaamiento.
Servicio
100
0.00
Servicio de
fotocopiado
Servicio
100
0.00
Servicio de
impresin de fichas
de monitoreo
Servicio
100
0.00
83
84
Procedimiento 9: Estimacin del presupuesto requerido por unidad de producto

del Programa Presupuestal
Como resultado de haber investigado en otras diez unidades ejecutoras, con la
informacin acumulada en los pasos anteriores, se procede a calcular el costo
promedio de la actividad Acompaamiento pedaggico a instituciones educativas
multiedad de II ciclo de EBR. El costo unitario del recurso humano (frmula 1) es de
61.00 nuevos soles, el costo de los servicios (frmula 2) es de 27.00 nuevos soles y
por insumos variables (frmula 4) es de 23. 57 nuevos soles. El presupuesto para la
actividad es de 111.57 nuevos soles.
[4]
[5]
[6]
CodActividad
Actividad
Unidad Medida
Actividad
Tipo de
clculo 1
Presupuesto total requerido, soles

Tipo de
clculo 2
Tipo de
clculo 4
5000140
ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO
EN II CICLO DE
EDUCACION
BASICA REGULAR
474. DOCENTE
ACOMPAADO
61.00
27.00
23.50
Ministerio de Economa y Finanzas

DGPP - Direccin General de Presupuesto Pblico
Jr. Junn N 319 Lima Cercado
T: (511) 311-5930
F: (511) 428-2509
ppr @mef.gob.pe
www.mef.gob.pe

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GUA

Direccin General de Presupuesto Pblico - DGPP

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Caso Sector Salud .............................................................................................................. 43

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Actividad2: Es una accin sobre una lista especfica y completa

Indicador: Es un enunciado que determina una medida sobre

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Para fines de la presente gua metodolgica, en adelante se har referencia

Los bienes y servicios que

Una actividad puede incluir

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Quines son los beneficiarios de la actividad o cul es la poblacin

En qu consiste el la actividad o subproducto:

Qu bienes y servicios se entregan.

Quin o quines realizan la entrega de bienes y servicios.

La frecuencia con que se entregan los bienes y servicios.

El lugar donde se entregan los bienes y servicios.

El tiempo promedio utilizado para la entrega de los

Cmo se planifica un subproducto o actividad?

Qu es lo que se tiene que

Es a partir de este listado de insumos que se podr estimar el presupuesto para

El Ente Rector que disea y ejecuta el PP

Los Pliegos que ejecutan acciones en el Programa Presupuestal

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Identifica los puntos de atencin para cada producto, segn

Disea el programa presupuestal.

Define su poblacin de referencia para cada intervencin

Pliego: Gobierno Regional Consolida el requerimiento de las unidades

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