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Rogrio Carlos Born

Mestrando em Direitos Fundamentais e Democracia pelas Faculdades Integradas do Brasil


(UniBrasil). Especialista em Direito Pblico, Eleitoral e Militar. Professor de Direito Tributrio,
Eleitoral e Militar da Faculdade Cenecista de
Campo Largo e da Escola Superior de Advocacia
da OAB-PR. Membro da Comisso de Direito Internacional da OAB-PR. Servidor da Justia Eleitoral. Autor dos livros Ao Rescisria Eleitoral,
Direito Eleitoral Internacional e Comunitrio, Direito Eleitoral Militar e Sentena no Direito Penal
Militar: teoria e prtica.

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Organizao e competncia da
Justia Militar

Organizao judiciria militar


A Constituio Federal (CF) prev apenas a organizao e a composio
do Superior Tribunal Militar (STM), no artigo 122, inciso I, remetendo, no
inciso II, lei ordinria e distribuio das competncias quanto aos tribunais e juzes militares institudos por lei.
Art. 122. So rgos da Justia Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

Isso reforado no artigo 124, pargrafo nico, da Constituio, quando


afirma que:
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da
Justia Militar.

Como se v, a CF, conforme artigo acima citado, remeteu a definio dos


rgos da Justia Militar da Unio Lei 8.457/92, a qual regulamenta a organizao da Justia Militar da Unio e regula o funcionamento dos servios
auxiliares.
Quanto Justia Militar dos Estados, a Constituio autoriza, pelo artigo
125, 3., a criao mediante proposta do Tribunal de Justia:
Art. 125. [...]
3. A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar
estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de
Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.

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Organizao e competncia da Justia Militar

rgos da Justia Militar


Os rgos que formam o Poder Judicirio Militar em tempo de paz so o
Superior Tribunal Militar (art. 122, I, da CF e art. 1., I, Lei 8.457/92, Lei Organizao Judiciria Militar LOJM); os tribunais de Justia Militar nos estados
com mais de vinte mil militares (CF, art. 125, 3., segunda parte), as auditorias de correio (art. 122, II, CF e art. 1., II, LOJM); os conselhos de justia
(art. 122, II, CF e art. 1., III, LOJM); os juzes-auditores e os juzes-auditores
substitutos (art. 122, II, CF e art. 1., IV, LOJM); e os juzes de direito militares
e conselhos estaduais e distritais de Justia Militar (CF, art. 125, 3., primeira
parte).
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio.
[...]
3. A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar
estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de
Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.

Em tempo de guerra, o artigo 89 da LOJM estabelece que a Justia Militar


ser formada pelos Conselhos Superiores de Justia Militar, os Conselhos de
Justia Militar e os Juzes-Auditores. Vejamos a seguir o que diz a lei:
Lei 8.457/92,
Art. 89. Na vigncia do estado de guerra, so rgos da Justia Militar junto s foras em
operaes:
I - os Conselhos Superiores de Justia Militar;
II - os Conselhos de Justia Militar;
III - os Juzes-Auditores.

A seguir, ilustramos com um grfico a posio ocupada pelos rgos da


Justia Militar, em tempo de paz, no Poder Judicirio brasileiro.

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Organizao e competncia da Justia Militar

Crime poltico

STF
Conselho
Nacional
Justia

Justia Comum

STJ

Justia Especial

TST

STM

TSE

Conselhos
Permanentes

Juzes
Auxiliares

TRF

TJ

TRT

Varas
Federais

Juzes de
Direito/
Trib.Jri

Varas do
Trabalho

Conselhos
Especiais

Juzes
Auxiliares

TRE

Delegao
TJM
(SP, MG, RS)

Conselhos
Permanentes

Conselhos
Especiais

Juzes
Eleitorais

Juntas
Eleitorais

Turmas
Recursais
Federais
Juizados
Especiais
Cveis

Juizados
Especiais
Criminais

Turmas
Recursais
Estaduais
Juizados
Especiais
Cveis

Juizados
Especiais
Criminais

Competncia
Competncia em razo da matria
Compete Justia Militar processar e julgar os crimes militares prprios
e imprprios, definidos pelo Cdigo Penal Militar (CPM), de acordo com o
artigo 124 da CF.
Em relao ao juiz de direito da Justia Militar Estadual e Distrital, compete, monocraticamente, o processo e o julgamento dos atos disciplinares militares. As transgresses disciplinares praticadas no mbito das Foras Armadas (Unio) so de competncia da Justia Federal comum1.

CF, art. 125, 4. e 5..

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Organizao e competncia da Justia Militar

Embora haja divergncia doutrinria quanto definio dos delitos militares, em regra, prevalece a diviso entre crimes militares prprios para os
delitos previstos somente ou de modo diverso pelo CPM2 como, por exemplo, a desero3.

CPM, art. 9., I.

CPM, art. 187. Ausentar-se o militar, sem licena,


da unidade em que serve,
ou do lugar em que deve
permanecer, por mais de
oito dias: pena deteno, de seis meses a dois
anos; se oficial, a pena
agravada.

4
5
6

Os crimes militares imprprios so as infraes penais que possuem tipificaes semelhantes na Lei Penal comum4, como o peculato e a leso corporal5.
Embora haja previso no Cdigo de Processo Penal Militar (CPPM) da
competncia da Justia Militar para o processo e julgamento dos crimes
contra a segurana nacional6, o STF prev que:

CPM, art. 9., II.


CPM, arts. 303 e 403.
CPM, art. 82, I.

EMENTA: CRIME POLTICO. COMPETNCIA. INTRODUO, NO TERRITRIO NACIONAL,


DE MUNIO PRIVATIVA DAS FORAS ARMADAS, PRATICADO POR MILITAR DA
RESERVA (ARTIGO 12 DA LSN). INEXISTNCIA DE MOTIVAO POLTICA: CRIME COMUM.
PRELIMINARES DE COMPETNCIA: 1.) Os juzes federais so competentes para processar
e julgar os crimes polticos e o Supremo Tribunal Federal para julgar os mesmos crimes
em segundo grau de jurisdio (CF, artigos 109, IV, e 102, II, b), a despeito do que
dispem os artigos 23, IV, e 6., III, c, do Regimento Interno, cujas disposies no mais
esto previstas na Constituio. 2.) Incompetncia da Justia Militar: a Carta de 1969 dava
competncia Justia Militar para julgar os crimes contra a segurana nacional (artigo
129 e seu 1.); entretanto, a Constituio de 1988, substituindo tal denominao pela de
crime poltico, retirou-lhe essa competncia (artigo 124, pargrafo nico), outorgando-a
Justia Federal (art. 109, IV). 3.) Se o paciente foi julgado por crime poltico em primeira
instncia, essa Corte competente para o exame da apelao, ainda que reconhea
inaplicvel a Lei de Segurana Nacional. MRITO: 1. Como a Constituio no define crime
poltico, cabe ao intrprete faz-lo diante do caso concreto e da lei vigente. 2. S h crime
poltico quando presentes os pressupostos do artigo 2. da Lei de Segurana Nacional
(Lei 7.170/82), ao qual se integram os do artigo 1.: a materialidade da conduta deve lesar
real ou potencialmente ou expor a perigo de leso a soberania nacional, de forma que,
ainda que a conduta esteja tipificada no artigo 12 da LSN, preciso que se lhe agregue a
motivao poltica. Precedentes. 3. Recurso conhecido e provido, em parte, por seis votos
contra cinco, para, assentada a natureza comum do crime, anular a sentena e determinar
que outra seja prolatada, observado o Cdigo Penal. (STF Recurso Criminal 1.468/RJ Rel.
Min. Ilmar Galvo Rel. acrdo: Min. Maurcio Corra j. em 23.03.2000 Tribunal Pleno
DJU 16.08.2000, p. 88.)

Conforme Smula 172, do STJ Compete Justia Comum processar e julgar


militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticado em servio.
Em relao aos crimes contra a vida (Cdigo Penal comum) ou a pessoa
(Cdigo Penal Militar), havia um conflito de competncia entre a Justia Militar e o Tribunal do Jri, uma vez que ambas so definidas por normas constitucionais originrias.

A Constituio fixou a competncia da Justia Castrense para o processo e


julgamento de todos os crimes militares definidos em lei e o Cdigo Penal Militar, no captulo dos crimes contra a pessoa, o delito de homicdio, seja na modalidade dolosa quanto culposa, desde que praticada por militar contra militar7.

CPM, arts. 205 ao 207.

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Organizao e competncia da Justia Militar

O legislador, diante da repercusso jornalstica do caso Rambo (policiais


militares flagrados cometendo homicdio contra um suspeito diante de cmeras ocultas) acabou por afastar a competncia do homicdio militar (artigo
205, CPM) para o Tribunal do Jri inserindo no artigo 82, 2., do CPPM, pela
Lei 9.296/96, cujo texto afirma:
Art. 82. [...]
2. Nos crimes dolosos contra a vida, praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar
os autos do inqurito policial militar justia comum.

Esse dispositivo, embora no declarado, seria inconstitucional, uma vez


que ampla a interpretao do artigo 124 e, na redao original, do artigo
125, 4., ambos da CF, que fixavam a competncia do foro militar para o
julgamento do crime militar contra a vida.
Para convalidar esse entendimento, a Emenda Constitucional (EC) 45/2004
firmou que a competncia do Tribunal do Jri estadual para o julgamento do
crime de homicdio praticado por policial ou bombeiro militar contra civil,
quando alterou o artigo 125, 4., da CF, estabelecendo que:
Art. 125. [...]
4. Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos
crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil [...].

No mbito da Unio, entretanto, remanescia a competncia da Justia Militar


para o processo e julgamento do crime de homicdio at que a Lei 12.432/2011
alterou o pargrafo nico do artigo 9., do CPM, com o seguinte texto:
Art. 9. [...]
Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo quando dolosos contra a vida e
cometidos contra civil sero da competncia da justia comum, salvo quando praticados
no contexto de ao militar realizada na forma do art. 303 da Lei n.7.565, de 19 de
dezembro de 1986 Cdigo Brasileiro de Aeronutica8.

No entanto, embora seja presumidamente constitucional, entendemos


que a norma continua a no alcanar os crimes contra pessoa praticados por
militares da Unio contra civis por ausncia de previso na Constituio, alcanando somente os policiais e bombeiros militares.
Tambm no h a aplicao dos institutos e benefcios da Lei dos Juizados Especiais aos crimes militares por disposio expressa do artigo 90-A, da
Lei 9.099/95, que expressamente dispe que:
Art.90-A. As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar.

Art. 303. A aeronave


poder ser detida por
autoridades aeronuticas,
fazendrias ou da Polcia
Federal, nos seguintes
casos: I - se voar no espao
areo brasileiro com infrao das convenes
ou atos internacionais, ou
das autorizaes para tal
fim; II - se, entrando no
espao areo brasileiro,
desrespeitar a obrigatoriedade de pouso em aeroporto internacional; III
- para exame dos certificados e outros documentos
indispensveis; IV - para
verificao de sua carga
no caso de restrio legal
(artigo 21) ou de porte
proibido de equipamento
(pargrafo nico do artigo
21); V - para averiguao
de ilcito.

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Organizao e competncia da Justia Militar

Competncia em razo da pessoa


A Justia Militar conhecida como a justia mais especializada entre as
justias especializadas, uma vez que se firma num sistema compartilhado
do critrio material e pessoal, cuja conduta tipificada com a presena de
um militar no polo ativo que responde por um delito tipificado no ordenamento militar (Cdigo Penal Militar).
Assim, para facilitar a compreenso, ser fornecido a seguir um quadro
sinptico dos sujeitos ativos, passivos e as condies em que se tipifica um
crime militar federal.
Sujeito ativo

Sujeito passivo

Condio

Militar em situao de atividade.

Militar em situao de atividade. Qualquer local.

Militar em situao de atividade.

Militar da reserva, reformado,


assemelhado ou civil.

Local sujeito Administrao Militar.

Militar em servio ou em razo da funo, em comisso


militar ou em formatura.

Militar da reserva, reformado


ou civil.

Qualquer local.

Militar em manobras ou
exerccio.

Militar da reserva, reformado,


assemelhado ou civil.

Qualquer local.

Militar em atividade ou assemelhado.

Patrimnio sob administrao


ou ordem administrativa militar.

Militar da reserva, reformado


ou civil.

Patrimnio sob administrao


ou ordem administrativa militar.

Militar da reserva, reformado


ou civil.

Militar em situao de atividade,


assemelhado ou funcionrio de Local sujeito AdminisMinistrio ou Justia Militar em trao Militar.
atividade.

Militar da reserva, reformado


ou civil.

Militar em formatura ou em
prontido.

Militar da reserva, reformado


ou civil.

Militar em funo militar.

Auditores, membros do MP,


Crimes contra a Administrao
advogados de ofcio e funciomilitar ou da Justia Militar.
nrios da Justia Militar.

Qualquer local.
Qualquer local.

A Justia Militar Estadual e Distrital incompetente para o julgamento de


civis, policiais e bombeiros militares da ativa que responderem pela prtica
de crimes dolosos contra a vida ou contra pessoa com vtimas civis.

9
O emprego e preparo
das Foras Armadas na
garantia da lei e da ordem
so considerados atividade militar (art. 15, 7., LC
97/99).

Os artigos 12 e 22 do CPM estabelecem que so equiparados aos militares da ativa9 o militar da reserva ou reformado empregado da administrao
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Organizao e competncia da Justia Militar

militar, os policiais e bombeiros militares convocados como fora auxiliar10 e


qualquer incorporado submetido disciplina por lei ou regulamento.
O defeito do ato de incorporao no exclui a aplicao da lei penal militar, salvo se alegado ou conhecido antes da prtica do crime11.

Competncia funcional
O Superior Tribunal Militar composto por quinze ministros vitalcios nomeados pelo presidente da Repblica, aps a aprovao da indicao pelo
Senado Federal, divididos entre juzes militares, em sentido estrito, e por civis.
LOJM,
Art. 3. O Superior Tribunal Militar, com sede na Capital Federal e jurisdio em todo o
territrio nacional, compe-se de quinze ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre
oficiais--generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito e trs dentre
oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e
cinco dentre civis.

A competncia originria para processar e julgar os crimes militares cometidos por oficiais-generais, os pedidos de habeas corpus e habeas data, o
mandado de segurana contra os seus atos ou do presidente do Tribunal ou
de outras autoridades da Justia Militar e a reviso dos processos findos na
Justia Militar do STM. Veja o que diz o artigo 6., da LOJM12:
Art. 6. Compete ao Superior Tribunal Militar:
I - processar e julgar originariamente:
a) os oficiais generais das Foras Armadas, nos crimes militares definidos em lei;

10
So foras auxiliares
do Exrcito, as Polcias
Militares e Corpo de Bombeiros Militares (CF, art.
144, 6.o, art. 4., II, a e
b, Lei 6.880/80 Estatuto dos Militares - EdM,
art. 1., DL 667/69). Como
ensina Paulo Tadeu Rodrigues Rosa, as foras
auxiliares por disposio
constitucional so foras
reservadas e auxiliares do
Exrcito, ficando sujeitas
ao seu controle e fiscalizao, que realizado
por um rgo denominado Inspetoria Geral
das Polcias Militares. O
cargo de direo da Inspetoria exercido por um
general de duas estrelas,
General de Brigada do
Exrcito em atendimento
s disposies federais
que cuidam da matria.
Alm das Polcias Militares, tambm so foras auxiliares do Exrcito as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1. e
2., EdM). Acrescente-se,
ainda, que so foras auxiliares da Marinha a Marinha mercante e as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1. e
2., EdM). Por fim, as foras
auxiliares da Aeronutica
so a aviao civil e as empresas relacionadas com a
segurana nacional, sendo
o seu pessoal considerado
militar apenas quando
convocado ou mobilizado
para o servio das Foras
Armadas (art. 4., 1.
e 2., EdM). Art. 84, I, d,
CPPM.
11
12

c) os pedidos de habeas corpus e habeas data, nos casos permitidos em lei;

CPM, art.14.

Art. 6., da Lei Orgnica


da Justia Militar LOJM.

d) o mandado de segurana contra seus atos, os do Presidente do Tribunal e de outras


autoridades da Justia Militar;
e) a reviso dos processos findos na Justia Militar;
[...]

O processo e julgamento dos Comandantes da Marinha, Exrcito e Aeronutica, nas infraes comuns e nos crimes de responsabilidade, por expresso mandamento do artigo 102, I, c, da CF, cabe ao Supremo Tribunal Federal (STF):
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
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Organizao e competncia da Justia Militar

[...]
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado
e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art.
52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes
de misso diplomtica de carter permanente;
[...]

Em relao competncia recursal, o STM no uma instncia extraordinria ou especial, mas uma corte de apelao, apesar de situado no
mbito dos tribunais superiores. Dessa forma, no existe na estrutura judicial militar os tribunais regionais militares.
Consequentemente, as decises dos conselhos militares estaduais e do
Distrito Federal se vinculam Justia Comum, cabendo recurso especial ao
STJ, e no ao STM.

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As principais competncias recursais do STM so o processo e julgamento dos embargos de suas decises; a correio parcial; as apelaes e os recursos de decises dos juzes de primeiro grau; incidentes processuais;
agravos regimentais; o conflito de competncia entre os Conselhos de
Justia, juzes auditores, entre estes e aqueles, bem como entre autoridades administrativas e judicirias; os pedidos de desaforamento e a avocatria para o restabelecimento de sua competncia quando invadida por
juiz de primeira instncia13.

Art. 6., II, da LOJM.

Em primeiro grau, a Justia Militar da Unio composta pelos conselhos


especiais e permanentes e as auditorias da Justia Militar, onde a fixao da
competncia obedece ao posto ou graduao dos militares de acordo com a
estrutura a seguir, salientando que a carreira dos policiais e bombeiros militares segue estrutura similar do Exrcito at o posto de coronel.
Hierarquizao dos postos de oficiais
Crculos de oficiais

Marinha

Exrcito

Aeronutica

Oficiais-generais em
tempo de guerra

Almirante

Oficiais-generais em
tempo de paz

Almirante de esquadra General de exrcito


Vice-almirante
General de diviso
Contra-almirante
General de brigada

Tenente-brigadeiro
Major-brigadeiro
Brigadeiro

Oficiais superiores

Capito de mar e
guerra
Capito de fragata
Capito de corveta

Coronel
Tenente-coronel
Major

Marechal

Coronel
Tenente-coronel
Major

Marechal do ar

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Organizao e competncia da Justia Militar

Oficiais intermedirios

Capito-tenente

Capito

Capito

Oficiais subalternos

Primeiro-tenente
Segundo-tenente

Primeiro-tenente
Segundo-tenente

Primeiro-tenente
Segundo-tenente

Hierarquizao das graduaes das praas


Crculos de
praas

Marinha

Suboficiais,
Subtenentes e
Sargentos

Cabos e
soldados

Exrcito

Aeronutica

Suboficial
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento

Subtenente
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento

Suboficial
Primeiro-sargento
Segundo-sargento
Terceiro-sargento

Cabo

Cabo e taifeiro-mor

Cabo e taifeiro-mor

Marinheiro especializado e soldado


especializado
Marinheiro e soldado
Marinheiro recruta e
recruta

Soldado e taifeiro de
primeira classe
Soldado recruta e
Taifeiro de segunda
classe

Soldado de primeira
classe e taifeiro de
primeira classe
Soldado de primeira
classe taifeiro de
segunda classe

Hierarquizao das graduaes das praas especiais


Crculos
Frequentam o
crculo de oficiais
subalternos

Marinha

Aeronutica

Aspirante a oficial

Aspirante a oficial

Aspirante (aluno da
Excepcionalmente Escola Naval)
ou em reunies
Aluno da Escola Naval
sociais, acesso
Aluno de rgo de
aos crculos dos
Formao de Oficiais
oficiais
de Reserva

Cadete (aluno da
Academia Militar)
Aluno da Escola Preparatria dos Cadetes do
Exrcito
Aluno de rgo de
Formao de Oficiais de
Reserva

Cadete (aluno da Academia da Fora Area)


e aluno da Escola de
Oficiais e Especialistas
da Aeronutica
Aluno da Escola Preparatria de Cadetes
do Ar
Aluno de rgo de
Formao de Oficiais
de Reserva

Excepcionalmente
ou em reunies
Aluno de Escola ou
sociais, acesso aos
Centro de Formao
crculos dos subode Sargentos
ficiais, subtenentes e sargentos

Aluno de Escola ou
Centro de Formao de
Sargentos

Aluno de Escola ou
Centro de Formao
de Sargentos

Frequentam o
crculo de cabos e
soldados

Guarda-marinha

Exrcito

Aprendiz-marinheiro
Aluno de rgo de
Aluno de rgo de
Formao de Praas da
Formao de Praas da Reserva
Reserva

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Organizao e competncia da Justia Militar

Compete aos conselhos especiais de justia, no mbito da Unio, o processo e julgamento de oficiais das Foras Armadas, salvo os generais (STM) e
comandantes gerais (STF) e, nos estados e no Distrito Federal, dos oficiais das
polcias, Brigada (Rio Grande do Sul) e dos Corpos de Bombeiros Militares.
interessante ressaltar que os conselhos especiais so constitudos para
o processo e julgamento de cada processo e dissolvidos aps a concluso
dos seus trabalhos, e os conselhos permanentes de justia so constitudos
para atuar num perodo de trs meses consecutivos, coincidindo com o ano
civil, sendo formados por juzes militares sorteados pelo juiz auditor, na presena do Ministrio Pblico, entre oficiais de carreira da sede, da jurisdio
ou das localidades da auditoria.
Os conselhos permanentes de justia da Unio possuem competncia para
processar e julgar os praas e os civis nos delitos militares (LOJM, art. 27, II).
No concurso de pessoas,
[...] se a acusao abranger oficial e praa ou oficial e civil, respondero todos perante o
mesmo conselho [...]

(LOJM, art. 23, 3.) e a distribuio das competncias internas dos conselhos ser a seguir delineada em quadro sinptico:
Distribuio da competncia em primeiro grau
Conselhos
(LOJM, art. 28)

Presidentes
(LOJM, art. 29)

Juiz auditor
(LOJM, art. 30)

Decretar, revogar ou resta- Abrir e presidir as sesses, Recebimento e arquivamenbelecer priso preventiva.
apurar e proclamar as deci- to da denncia, devoluo de
ses.
inqurito e representao.
Conceder ou revogar mena- Mandar proceder leitura Relaxar priso no perodo
gem e liberdade provisria. da ata da sesso anterior.
de investigao.
Decretar medidas preventi- Nomear defensor ao acusa- Relaxar ou manter priso em
vas em processos penden- do que no o tiver e curador flagrante.
tes.
ao revel ou incapaz.
Declarar a inimputabilidade.

Manter a regularidade dos Decretar, revogar e restabetrabalhos da sesso, inclusi- lecer priso preventiva de
ve com flagrante delito.
indiciado em despacho fundamentado.

Decidir questes de direito Resolver questes de ordem Requisitar a autoridades


e de fato durante a instru- e submet-las ao Conselho providncias para andao e julgamento.
aps MP.
mento do feito.
Ouvir o MP nas questes sus- Consignar em ata os inci- Determinar a realizao de
citadas durante as sesses.
dentes da sesso.
exames, percias, diligncias.
Conceder suspenso condicional da pena.
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Formular perguntas aos acusados e testemunhas requeridas pelos juzes e partes.

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Organizao e competncia da Justia Militar

Distribuio da competncia em primeiro grau


Conselhos
(LOJM, art. 28)

Presidentes
(LOJM, art. 29)

Juiz auditor
(LOJM, art. 30)
Relatar os processos no Conselho de Justia e redigir, em
oito dias, as decises.
Proceder ao sorteio dos conselhos.
Expedir alvar de soltura e
mandados.
Decidir sobre o recebimento
de recursos.
Executar sentenas do STM.
Renovar a cada seis meses
diligncias de captura.
Decidir livramento condicional e revogar a suspenso
condicional da pena.
Distribuir os processos entre
si e o substituto.

As auditorias militares funcionam junto aos Conselhos de Justia Militar


prestando servios auxiliares e cartoriais do juzo militar e so compostas
pelos juzes auditores civis titulares e substitutos, na Unio ou juzes de direito da Justia Militar dos Estados e do Distrito Federal, pelo diretor de secretaria e por dois oficiais de justia avaliadores.
No Brasil existem 12 auditorias da Unio, distribudas conforme tabela a
seguir:
Circunscries judicirias (LOJM, art. 2, 11 e 102)
N.

Regio

UF

Sede das auditorias

1.

Sudeste

Rio de Janeiro e Esprito Santo Rio de Janeiro (RJ)


(quatro auditorias)

2.

Sudeste

So Paulo
(duas auditorias)

3.

Sul

Rio Grande do Sul (trs audito- Porto Alegre, Bag e Santa Maria
rias)
(RS)

4.

Sudeste

Minas Gerais

Juiz de Fora (MG)

5.

Sul

Paran e Santa Catarina

Curitiba (PR)
Salvador (BA)

So Paulo (SP)

6.

Nordeste

Bahia e Sergipe

7.

Nordeste

Pernambuco, Rio Grande do Recife (PE)


Norte, Paraba e Alagoas

8.

Norte

Par, Amap e Maranho

Belm (PA)
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Organizao e competncia da Justia Militar

Circunscries judicirias (LOJM, art. 2, 11 e 102)


N.

Regio

UF

Sede das auditorias

9.

Centro-Oeste Mato Grosso do Sul e Mato Campo Grande (MS)


Grosso

10.

Nordeste

11.

Centro-Oeste Distrito Federal, Gois e Tocan- Braslia (DF)


tins (duas auditorias)

12.

Norte

Cear e Piau

Fortaleza (CE)

Amazonas, Acre, Roraima e Ron- Manaus (AM)


dnia

A Auditoria de Correio constituda pelo juiz auditor corregedor escolhido em escrutnio secreto pelo Superior Tribunal Militar entre os juzes auditores situados no primeiro tero da classe e substitudo por um dos juzes
auditores titulares por convocao do Presidente, e pelo diretor de secretaria
e auxiliares.
da sua competncia a correio geral e especial nas auditorias, de ofcio
ou por determinao do Superior Tribunal Militar, nos processos findos, nos
autos em andamento e nos autos de inqurito arquivados por determinao
do juiz auditor.
H uma peculiaridade no Direito Militar. O Ministro Corregedor, por disposio do artigo 498, b, do CPPM, poder, mediante correio parcial, representar, em cinco dias, o Superior Tribunal Militar para corrigir arquivamento
irregular, se entender que existem indcios de materialidade e autoria.
Esse dispositivo, embora figure no artigo 152, inciso II, do Regimento
Interno do Superior Tribunal Militar, conta com a execuo suspensa pelo
Senado Federal mediante a Resoluo 27/96.
Justia Militar dos Estados e do Distrito Federal, ex vi legis, artigo 125, 4.,
da CF, compete processar e julgar os policiais e bombeiros militares nos crimes
militares e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, excetuando-se
a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao Tribunal de Justia
Militar ou comum, conforme o caso, decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
Os Tribunais de Justia Militar podero ser criados por lei ordinria estadual nos estados onde o efetivo for superior a 20 mil integrantes, existindo apenas nos estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul. Nos
demais estados e no Distrito Federal o Tribunal de Justia que detm a
competncia recursal ordinria e, o Superior Tribunal de Justia, a especial.
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Organizao e competncia da Justia Militar

A Justia Militar em tempo de guerra composta pelo Conselho Superior


de Justia Militar, pelo Conselho de Justia Militar e pelos juzes auditores. Para
melhor entendimento, vejamos o que dizem os seguintes artigos da LOJM:
Art. 89. Na vigncia do estado de guerra, so rgos da Justia Militar junto s foras em
operaes:
I - os Conselhos Superiores de Justia Militar;
II - os Conselhos de Justia Militar;
III - os Juzes Auditores.
Art. 90. Compete aos rgos referidos no artigo anterior o processo e julgamento
dos crimes praticados em teatro de operaes militares ou em territrio estrangeiro,
militarmente ocupados por foras brasileiras, ressalvado o disposto em tratados e
convenes internacionais.
Pargrafo nico. O agente considerado em operaes militares desde o momento de
seu deslocamento para o teatro de operaes ou para o territrio estrangeiro ocupado.
Art. 91. O Conselho Superior de Justia rgo de segunda instncia e compe-se de
dois oficiais-generais, de carreira ou reserva convocado, e um juiz auditor, nomeados pelo
Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. A Presidncia do Conselho Superior de Justia Militar exercida pelo juiz
de posto mais elevado, ou pelo mais antigo, em caso de igualdade de posto.

Atividades de aplicao
1. (STM) Compete ao STM processar e julgar originariamente:
a) os conflitos de competncia entre Conselhos de Justia, entre Juzes
Auditores, ou entre estes e aqueles.
b) os incidentes processuais previstos pela lei.
c) a reviso dos processos findos na Justia Militar.
d) os pedidos de correio parcial.
2. (STM) A competncia para julgar mandado de segurana impetrado contra ato do Ministro de Estado da Defesa do:
a) Supremo Tribunal Federal.
b) Superior Tribunal Militar.
c) Superior Tribunal de Justia.
d) Tribunal Regional Federal.
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Organizao e competncia da Justia Militar

3. (TJ-SC) Assinale a alternativa correta.


a) A Justia Militar dos Estados e do Distrito Federal possui competncia
para processar e julgar integrantes das Foras Armadas quando praticarem crimes contra seus policiais militares ou bombeiros militares.
b) Nos casos de concurso de crimes (comuns e militares) a competncia
para process-los e julg-los ser da Justia Castrense, haja vista a especializao desse rgo.
c) A competncia para processar e julgar os militares dos Estados e do
Distrito Federal (policiais militares e bombeiros militares) quando praticarem crimes militares contra as Foras Armadas ser da Justia Militar da Unio.
d) Nos casos de pedido ou incidente de restituio de coisas apreendidas, o Cdigo de Processo Penal Militar no prev a necessidade da
manifestao do rgo do Ministrio Pblico.
e) No processo penal militar quando ocorrer uma questo prejudicial sria
e fundada sobre o estado civil do agente no haver necessidade da suspenso do processo, vez que o feito dever tramitar de forma clere.
4. (STM) Fazem parte da composio do STM:
a) cinco ministros civis, escolhidos pelo presidente da Repblica, sendo
trs advogados e dois juzes auditores.
b) dez ministros militares, todos do ltimo posto da carreira militar, sendo trs da Marinha, quatro do Exrcito e trs da Aeronutica, todos
com menos de 65 anos, quando nomeados pelo presidente da Repblica.
c) os dois representantes da Magistratura tero que pertencer, necessariamente, ao quinto mais antigo da carreira.
d) trs advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional.

Dicas de estudo
 Fazer a leitura atenta dos artigos 122, 123, 124, 125 da Constituio Federal; 1., 6., 15, 16 e 27 da Lei 8.457/92; e 9. do Cdigo Penal Militar.
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Organizao e competncia da Justia Militar

 Lembrar que a Justia Militar o nico rgo do Poder Judicirio que


poder funcionar fora do territrio nacional (em tempo de guerra) no
teatro de operaes.
 A Lei 12.432/2011 fixou a competncia da Justia comum para o julgamento de crimes praticados por militares contra civis.
 A Justia Militar do Distrito Federal organizada e mantida pela Unio,
embora detenha a mesma competncia dos estados. Isso porque a Polcia Militar distrital tambm organizada e mantida pela Unio, apesar do comando do governador do Distrito Federal.

Referncias
ASSIS, Jorge Cesar de. Comentrios ao Cdigo Penal Militar - Comentrios
Doutrina Jurisprudncia dos Tribunais Militares e Tribunais Superiores Parte
Geral Artigos 1. a 135 | Parte Especial Artigos 136 a 410 Encadernao Especial. 7. ed. Curitiba: Juru, 2010.
BORN, Rogrio Carlos. Direito Eleitoral Militar. Curitiba: Juru, 2010.
________. Sentena no Direito Penal Militar: teoria e prtica: Juru, 2011.
GIULIANI, Ricardo Henrique Alves. Direito Processual Penal Militar. 3. ed. Porto
Alegre: Verbo Jurdico, 2011.
LOBO, Clio. Direito Processual Penal Militar. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2010.
LOUREIRO NETO, Jos da Silva. Processo Penal Militar. 6. ed. So Paulo: Atlas,
2010.

Gabarito
1. C
2. C
3. C
4. D

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