PENILAIAN RISIKO

BENCANA
Dosen: Abd. Hadi Kadarusno, SKM, MPH
No. HP: 0812-272-9039
http://pbm-alhiko.blogspot.com
http://alhiko.blogspot.com

Kenapa perlu
penilaian risiko?

Indonesia rawan thdp bencana (alam

dan ulah manusia)
Sebagian besar kab/kota memiliki
lebih dari satu jenis ancaman bencana
Utk mencegah/mengurangi dampak
perlu kajian thdp kemungkinan
bencana yg mungkin terjadi
Menyusun prioritas risiko bencana yg
mungkin terjadi

Pengertian

Ancaman/Bahaya (Hazard)
Kondisi/situasi yg berpotensi menimbulkan kerusakan/ kerugian/
kehilangan harta benda, lingkungan dan jiwa manusia
Kerentanan (Vulnerability)
Sekumpulan kondisi dlm masy. yg menggambarkan tkt
ketidakmampuan utk menanggulangi masalah kedaruratan
Kemampuan (Capability)
Segala upaya yg dpt dilakukan dlm menghadapi ancaman/
bahaya yg ada
Ancaman + Kerentanan Bencana
Risiko (Risk)
Besarnya kemungkinan bahaya/bencana akan terjadi
Penilaian Risiko (Risk Assessment)
Evaluasi thdp semua unsur yg berhubungan dng pengenalan
bahaya serta dampaknya

Lingkup Kegiatan

Pengumpulan, pengolahan dan

analisa data
Penetapan variabel penilaian
risiko
Pelaksanaan penilaian risiko

Langkah-Langkah

Pengumpulan dan Pengolahan Data

Menetapkan jenis bahaya
Menetapkan variabel penilaian
Penetapan cara penilaian
Buat matriks penilaian
Penilaian
Menetapkan hasil luarannya

PENGUMPULAN DAN
PENGOLAHAN DATA

Data yg dikumpulkan
Inventarisasi ancaman/bahaya menurut wilayah (banjir, tanah
longsor, gempa bumi, konflik, dll)
Kerentanan
Data Demografi (Juml Penduduk, Kelompok Rentan, Dll)
Ketersediaan Sarana dan Prasarana Kesehatan (RS, Pusk,
Pustu, Ambulans, Dll)
Ketersediaan Tenaga Kesehatan (Dokter, Perawat, Bidan,
Dll)
Data Cakupan Yankes (Imunisasi, Kia, Gizi, Dll)
Manajemen (peraturan pendukung, sistem peringatan dini,
sistem pembiayaan, rencana penanganan dll)
Dpt berupa data primer maupun sekunder yg diperoleh secara
lintas program/sektor
Data dpt disajikan dlm bentuk peta yg menggambarkan:
topografi wilayah, jenis ancaman/bahaya, demografi, sumber
daya, dll

PENETAPAN JENIS BAHAYA

(yg mungkin terjadi)
Kelompok jenis Ancaman/Bahaya
1) Tsunami
2) Gempa bumi
3) Letusan gunung berapi
4) Angin puyuh
5) Banjir
6) Tanah longsor
7) Kebakaran hutan
8) Kekeringan
9) KLB penyakit menular
10) Kecelakaan transportasi/industri
11) Konflik dgn kekerasan

PENETAPAN VARIABEL
PENILAIAN

Karakteristik bahaya
Kerentanan
Manajemen

Karakteristik bahaya
Frekuensi
Gambaran kemungkinan suatu bahaya/ancaman utk terjadi
Mis: sering, jarang, kemungkinan kecil terjadi/tdk pasti
Intensitas
Diukur dari kekuatan dan kecepatan secara kuantitatif/
kualitatif
Mis : - Banjir dpt diukur dari ketinggiannya (cm)
- Angin puting beliung diukur dari kecepatan anginnya (km/jam)
- Gempa bumi diukur dari kekuatan getarannya (SR)
- Konflik dpt diukur dng melihat jenis senjata yg dipergunakan
(benda-benda tumpul, senjata tajam, senjata api, bom dll)
Dampak
Pengukuran seberapa besar akibat thdp kehidupan rutin
Mis: parah, sedang, ringan

Karakteristik bahaya
Keluasan
Luasnya daerah yg terkena
Secara sederhana dpt diukur dng memanfaatkan tingkat wilayah
administratif (kampung, desa, kecamatan, kabupaten/kota)
Uluran waktu (time frame)
Rentang waktu mulai adanya tanda-tanda awal hingga terjadinya dan
lamanya proses bencana berlangsung
Mis : - Gempa bumi tdk memiliki tanda-tanda awal dan berlangsung
singkat
- Gunung meletus memiliki tanda-tanda awal dan waktu terjadinya
msh dpt diperkirakan sejak tanda-tanda awal diketahui dan
lamanya proses bisa 1 hari atau lebih
- Banjir memiliki tanda-tanda awal dan waktu terjadinya msh dpt
diperkirakan sejak tanda-tanda awal diketahui dan lamanya
proses dpt hitungan jam, hari bahkan minggu

Kerentanan
Fisik
Kekuatan struktur bangunan fisik thdp bencana
(rumah, fasilitas umum, perkantoran, dll)
Sistem transportasi dan telekomunikasi (akses jalan,
sarana angkutan, jaringan komunikasi, dll)
Sosial
Meliputi unsur demografi (proporsi kelp. rentan,
status kesehatan, budaya, status sosek, dll)
Ekonomi
Meliputi dampak primer (kerusakan/kehilangan harta
benda, mata pencaharian, dll) dan sekunder (inflasi, dll)

Manajemen
Kebijakan

Telah ada/tidaknya kebijakan, peraturan perundangan,

Perda, Protap, dll tentang penanggulangan bencana

Kesiapsiagaan

Telah ada/tidaknya sistem peringatan dini,

rencana penanganan (termasuk pembiayaan)

Peran serta masyarakat (PSM)

Meliputi kesadaran & kepedulian masyarakat akan

bencana

PENETAPAN CARA PENILAIAN

Penilaian berdasarkan :
Masing-masing jenis bahaya/ancaman
Penilaian dilakukan thdp unsur masing-masing variabel
Berdasarkan data empiris, pengalaman dan perkiraan

Utk penilaian variabel karakteristik bahaya dan

kerentanan :

1 = risiko rendah

2 = risiko sedang

3 = risiko tinggi

PENETAPAN CARA PENILAIAN

Untuk penilaian manajemen dinilai dengan skala
terbalik :

1 = kemampuan tinggi

2 = kemampuan sedang

3 = kemampuan rendah

MATRIKS PENILAIAN RISIKO

No
I

VARIABEL
BAHAYA
- Frekuensi
- Intensitas
- Dampak
- Keluasan
- Uluran Waktu

Sub Total
II

KERENTANAN

- Fisik
- Sosial
- Ekonomi
Sub Total
III

MANAJEMEN
- Kebijakan
- Kesiapsiagaan

- PSM
Sub Total

NILAI AKHIR

GEMPA BUMI

BANJIR

KERUSUHAN

dst

PELAKSANAAN PENILAIAN
Cara penilaian :

Masing-masing jenis ancaman/bahaya dinilai berdasarkan

unsur variabel
Nilai variabel karakteristik bahaya merupakan hasil penjumlahan
nilai frek, intensitas, dampak, keluasan dan uluran waktu
Nilai variabel kerentanan merupakan hasil penjumlahan nilai fisik,
sosial dan ekonomi
Nilai variabel manajemen merupakan hasil penjumlahan nilai
kebijakan, kesiapsiagaan dan peran serta masyarakat
Setelah didpt nilai masing-masing variabel, kmd nilai tsb dijumlahkan
(nilai karakteristik bahaya + kerentanan + manajemen)

KELUARAN

Ancaman/bencana (event) dengan

nilai tertinggi merupakan yg harus
diprioritaskan

Tugas Mandiri

Individu Baca, pahami lagi file/printout ttg

Penilaian Resiko Bencana.
Kelp :

Buat simulasi isian Matrix Penilaian Resiko tsb utk

Kab/Kota di DIY &/ sekitarnya
Buat soal Multiple Choice dari bahan bacaan
pertemuan PRB tsb, dgn option a-b-c-d-e. Tiap kelp
membuat @ 3 soal, tidak boleh sama (Copas)!
Kumpulkan Rabu,20/4-16, maksimal jam 10.00 WIB.
Tanggungjwb PJ MK MDB utk collecting & rekap
pengumpulan tugas mandiri tsb.

Sekian dan Terima Kasih!

Heavy duty, Happy Studying!