O bom mesmo ficar sem capito: o

problema da administrao das reservas

indgenas Kaiow/Guarani, MS

Antnio Brand*

Resumo: O artigo insere-se em um trabalho mais amplo, referente ao impacto da perda

da terra sobre o modo de vida dos Kaiow/Guarani. A transferncia de inmeras
aldeias para reservas, demarcadas entre 1915 e 1928, significou alm do deslocamento
geogrfico e correspondente perda da terra, a inviabilizao da economia tradicional.
A unidade social bsica dos kaiow/guarani a famlia extensa, reunida em torno dos
tekoaruvicha (lderes religiosos). Com o confinamento, a populao das aldeias
tradicionais compulsoriamente reunida em espaos reduzidos, provocando
dificuldades para a administrao das reservas, gerando uma ampla gama de conflitos
decorrentes da imposio da figura do capito sobre a autoridade dos tekoaruvicha. A
pesquisa vale-se de ampla documentao existente nos arquivos pblicos, de entrevistas
mediante a utilizao de tcnicas de histria oral e da observao etnogrfica.
Palavras-chave: Sociedades indgenas - organizao poltica - confinamento.
Abstract: This article is inserted within a broader work dealing with the impact of the loss of
land on the way of life of the Kaiow/Guarani. The transfer of innumerous villages to reservations
demarcated between 1915 and 1928 meant not only geographical displacement and
corresponding loss of land but also the infeasibility of the traditional economy. The basic
social unit of the Kaiow/Guarani is the extended family, united around the tekoaruvicha
(religious leaders). With confinement, the population of the traditional villages is compulsorily
restricted within reduced spaces, provoking difficulties for the administration of the reservations,
generating a wide range of conflicts resulting from the imposition of the person of the captain
over the authority of the tekoaruvicha. The research avails itself of a large number of documents
existing in public archives and of interviews conducted by means of oral history techniques
and ethnographic observation.
Key words: Indigenous societies - political organization - confinement.

* O autor professor da UCDB e coordenador do Programa Kaiow/Guarani, um Projeto

Integrado de Pesquisa, com financiamento do CNPq e de outras instituies no pas e do
exterior.

Tellus, ano 1, n. 1, p. 67-88, out. 2001.

Campo Grande - MS

Cada tribo que ns aldeamos uma tribo que degradamos,

a que por fim destrumos.
Se a natureza moral de um povo fosse como uma tira de
papel, onde se escreve quanto nos vem cabea, ento seria to fcil
mudar-lhes os costumes, como fcil escrever (Magalhes, 1876/
1975:138).

Introduo
A populao Guarani na regio da Grande Dourados (MS) de
cerca de 25 mil pessoas distribuda em 26 reas1. Em sua grande maioria
esta populao corresponde a parcialidade Kaiow e, em menor
nmero, aos andeva2.
Em 1882, o Governo Federal arrendou a regio para a Cia Matte
Larangeiras, que inicia a explorao da erva-mate em todo o territrio
kaiow/guarani. Ainda em pleno domnio dessa Companhia, o SPI
demarca, em 1915, a primeira reserva de 3.600 ha para aqueles ndios.
At 1928 so demarcadas, para os Kaiow/Guarani, em toda a Grande
Dourados, um total de oito reservas somando 18.297 ha. Inicia-se, ento,
com o apoio direto dos rgos oficiais, um processo sistemtico e
relativamente violento de confinamento da populao indgena nessas
reservas.
Com o desmatamento sistemtico da regio, dezenas de aldeias
tradicionais foram abandonadas e tomadas pelos fazendeiros. Este
processo de reduo e confinamento compulsrio3 seguiu inexorvel,
ao arrepio de toda a legislao j existente em favor dos direitos
indgenas terra, at o final da dcada de 1970. Enquanto necessrios
como mo-de-obra disponvel nas fazendas, os Kaiow/Guarani
podiam permanecer em suas aldeias. Porm, concludo o desmatamento, eram expulsos e transferidos para dentro das reservas.
O impasse maior para a manuteno do modelo cultural
kaiow/guarani est, justamente, nas reservas demarcadas at 1928.
nelas que se verifica os maiores ndices de suicdios4. Parte significativa
dos jovens e adultos buscam o sustento, para si e suas famlias, como
mo-de-obra, nas usinas de lcool fora das reservas, em condies de
extrema precariedade, ou ento como bias-frias nas fazendas. A
desnutrio marcante. A ausncia prolongada dos pais, por dois ou
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Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

mais meses, fator importante de desintegrao das famlias que

constituem a unidade bsica da sociedade, sobre a qual repousam e
se articulam importantes atribuies no campo da economia, da poltica
e da religio.
A transferncia de inmeras aldeias e famlias extensas para
dentro das reservas demarcadas entre 1915-1928, aps o esparramo5,
no significou apenas o deslocamento geogrfico dessas aldeias e a
correspondente perda das terras. A vida dentro das reservas imps
aos Kaiow/Guarani profundas transformaes na relao com o
territrio. Pois, ao perder a sua aldeia, eles foram obrigados a disputar
um lote cada vez mais reduzido dentro das reservas. O confinamento
e a crescente imposio do trabalho assalariado atingiu as bases de
sua economia tradicional. A superpopulao, que reduziu o espao
vital disponvel, inviabilizou o sistema agrcola tradicional, provocou
o esgotamento de recursos naturais importantes para a qualidade de
vida numa aldeia kaiow/guarani, com o conseqente impacto deste
esgotamento sobre a economia tradicional.
E, finalmente, houve as alteraes no sistema de chefia, com a
imposio da figura do capito6. Tudo isto refletiu na gradual inviabilizao da religio tradicional, entendida aqui como as prticas e crenas,
por intermdio das quais expressavam a sua relao com o sobrenatural
que, ao mesmo tempo, constituam-se em referenciais bsicos indicativos de cultura.
O impacto da perda da terra no pode ser avaliado apenas tendo
em conta o nmero de aldeias destrudas e, portanto, deslocadas e
esparramadas, mas tambm enquanto causador de profundas alteraes, a partir da constituio das reservas, onde as famlias kaiow/
guarani acabaram concentradas e onde se encontram hoje os maiores
impasses.
importante ter presente que o impacto do confinamento sobre
os Kaiow/Guarani dentro das reservas emerge, no relato dos informantes, como algo que vem crescendo na direo sempre da inviabilizao do modo de vida tradicional. Para descrever este crescimento,
so referenciais exatamente os elementos acima.

Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

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O problema da administrao das reservas

ngelo Mendez, um jovem ndio da Reserva de Caarap,
categrico em sua resposta quando indagado sobre o maior problema
que enfrentam: falta administrao no interior das reservas (19:7)7.
Segundo sua explicao, esta administrao consiste, exatamente em
articular os diversos grupos macrofamiliares ali localizados, em torno
de iniciativas conjuntas para melhorar a vida na reserva. E, neste
sentido, parece estar relacionado diretamente com a distribuio
eqitativa dos cada vez mais reduzidos bens de uso comum, como a
terra e os advindos de fora, como trator, sementes, escolas e outros e
participao de todos nas discusses e decises internas.
Explicita ele, certamente, um dos problemas mais graves
verificados hoje nas reservas indgenas kaiow/guarani, como
conseqncia direta do processo de confinamento. Como administrar
uma populao cada vez mais numerosa, resultado, em grande parte,
da sobreposio de grupos familiares diversos dentro de um espao
geogrfico cada vez mais limitado e com recursos tambm cada vez
mais reduzidos? Emerge a, com fora, a figura dos capites e os
problemas que enfrentam em seu trabalho.
Cabia-lhes, sob a tica do SPI (Servio de Proteo aos ndios) e
da FUNAI (Fundao Nacional do ndio), a tarefa de coordenar, articular e controlar o conjunto da populao indgena de cada reserva. Eram,
sob a tica do SPI, instrumento fundamental e necessrio na tarefa de
controle dos ndios, na obteno da sua almejada civilizao, entendida
fundamentalmente como integrao na economia regional. Alis,
Oliveira Filho (1988:235), na anlise sobre os ndios Tikuna, vai na
mesma linha, referindo-se utilizao dos capites como meio bsico
de controle, atravs de uma espcie de administrao indireta. Destacando a ignorncia do SPI frente as concepes nativas sobre poder e
autoridade, concluiu que seus funcionrios imaginam o cargo
como ltimo patamar da hierarquia colonial, razo porque se
atribuem a si papel determinante na escolha e investidura destes
mandatrios (1988:249).

70

Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

O confronto entre concepes opostas de chefia

O poder das chefias guarani, tradicionalmente entendido como
prestgio, estava centrado fundamentalmente em trs fatores complementares: sua capacidade de falar, convencer e construir consensos
internos (sua fala s tinha fora enquanto manifestao deste consenso
construdo), tamanho de sua famlia extensa (parentes) e sua generosidade8. No tinha, e isto representa um fator relevante, poder
coercitivo, contando apenas com a fora de seu prestgio. Diz Mller
(1989:57), em 1934, referindo-se aos chefes polticos guarani que: (...)
la estima que se tiene al cacique es ms nominal que real y va dirigida
ms a su rendimiento corporal, a sua valor, su generosidad, sus dotes
de lider y dotes oratrios que a su persnona.
Era comum encontrar o tekoruvicha (chefe do tekoha - aldeia)
acumular as lideranas poltica e religiosa (Brand, 1993:96).
Feliciano Gonalves, morador da Reserva de Caarap e hoje j
falecido, referindo-se ao sistema de chefia kaiow/guarani nas aldeias,
explicou que o cacique mesmo que mandava ali (...). Naquela poca
no existia tambm esse chefe de posto, no existia o lugar, o lugar do
capito, era o cacique mesmo9. Os antigos, segundo o velho Ubaldo
Castelan, da Reserva de Ramada, moravam em casa grande (ogajekutu)
de mais ou menos 20m de cumprimento e largura de aproximadamente
10 m (...) ali dentro cada casado morava. Quando caavam algum
animal, colocavam para cozinhar e quando saiu da panela ento cada
um d separado pra aquele casado (13:10). Ruffino Romero, explica
que cada casa grande tinha seu lder religioso (eruvicha ou
tekoaruvicha). Hamilton Benitez compara este tekoaruvicha ao vov
da famlia, ou seja, ao mais velho da famlia (28A:8)10.
Referindo-se ao tamanho da aldeia, Feliciano Gonalves informa
que tinha s vezes como cinqenta, oitenta, cem naquela localidade
(...) s os parentage, , combina mais bem (...) porque tem aquele prprio
cacique (42:4 e 6). Tambm acentua o fato dos parentes residirem
prximos e que isto facilitava o entendimento, porque aquele prprio
cacique a; os caciques falava aquilo e falou aquilo e acabou. (...) tinha
sessenta, tinha cem, tinha cento e pouco, s grupo de famlia ali e todos
obedecia aquele mais velho, o cacique. o tronco, n (42:6).
O cacique Jlio Lopez descreve bem o que parece ser o modelo
de aldeia Kaiow: v como a gente, quando vivia com quem sabia reza,
Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

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nada acontecia para a gente, nos encostamo em nosso companheiro, havia

igualdade, irmos, pai e filho e companheiro de trabalho (8:3). So os
parentes, ao redor dos lderes religiosos, unio esta que encontrava sua
expresso em uma economia caracterizada como de reciprocidade.
H, portanto, um duplo problema que atinge os Kaiow/
Guarani, no que se refere aos capites. Na transferncia para dentro das
reservas, no se trata apenas de aceitar lideranas mais jovens, eleitas a
partir de novos parmetros de legitimidade, mas de aceitar a liderana
de algum que, em muitos casos, nem sequer integrava a sua aldeia.
A problemtica dos capites dentro das reservas kaiow/
guarani, aparece bem cedo nos relatrios do prprio SPI. Em carta
datada de 14/09/1923, dirigida ao Chefe da I.R. 5, o auxiliar Pimentel
Barboza, relatava as confuses com a capitania na Reserva de
Dourados. Dizia na carta: Dia 10 (de setembro de 1923) aqui esteve o
capito caiu Joaquim Fernandes que veio reclamar me que o
Romualdo Ferreira anda pregoando ter sido nomeado capito,
destituindo-o, portanto, de seu posto e que por tal motivo j no era
obedecido pelo seu pessoal ultimamente transformado em pees
daquelle homem. E por isso, seguia a carta, esperam a visita do Major
Nicolau Barboza, por cuja vinda muito ansiam 11 .
No dia 11 do mesmo ms, nova turma de caius vem me
procurar para queixar do Joaquim Fernandes e pedir para que
Romualdo Ferreira fosse legalmente conhecido como seu Chefe porque
eles queriam. E seguia a carta dizendo que:
(...) falou-me em nome dos nove ndios vindos, o tereno de nome
Emilio Antnio Joo que tambm me pediu que lhe solicitasse
informes sobre a possibilidade de serem doadas aos Terenas novas
terras que desejam na margem do rio Brilhante, perto do potreiro
Anastcio mais ou menos.

Portanto, fica claro que a nomeao dos capites era atribuio

do SPI e no da comunidade indgena12.
Mas, ainda na mesma carta do funcionrio Barboza (1923),
seguem os problemas em torno da capitania de Dourados. Na seqncia, outro ndio, Joaquim Enarde, acusa Joaquim Fernandes de que ele
atropela outros ndios quando no querem trabalhar para elle ou
quando est embriagado. Por isso os moradores da cabeceira do
crrego farinha seca desejam que seja nomeado capito o ndio Emilio
Enarde. O capito negou as acusaes. Em outra parte, o assunto volta,
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Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

afirmando que ele muito bravo porque tambm indisposto ao

trabalho e de pouca harmonia com os moradores dos arredores, que
valento e gosta de amarrar presos em estacas, que grita, esbraveja em
portugus (...).
As mesmas acusaes, especialmente o recurso violncia fsica
por parte dos capites, retornam, constantemente, em documentos mais
recentes. No Relatrio de viagem rea de Dourados (1984: 2),
elaborado pelo Grupo de Trabalho da FUNAI, criado pela Portaria n
1606/E, de 04.01.1984, para estudar precisamente um novo impasse
nas disputas entre lideranas dentro da Reserva de Dourados, emerge
a mesma violncia que acompanha, em determinados casos, o exerccio
do poder por parte dos capites:
(...) assim, a polcia indgena, o uso mais ou menos generalizado de
armas de fogo e o atropelamento, prticas j h muito incorporadas
por esses ndios, assumem hoje carter essencialmente poltico,
servindo como instrumentos coercitivos entre as faces.

Dentro das reservas, a populao das aldeias e famlias extensas,

sobrepostas de forma arbitrria, est submetida a uma autoridade que,
independente de seguir orientando-se ou no, pelos parmetros tradicionais, privilegiando, por isso mesmo, parentes e membros de seu
grupo familiar, no consegue administrar uma realidade to diversa e
complexa, resultante do confinamento. Nas expectativas e crticas
formuladas aos capites, percebe-se com clareza as contradies e os
conflitos que perpassam o dia-a-dia nas reservas indgenas hoje.
Espera-se dos capites o desempenho de funes prprias da
chefia tradicional, tais como o aconselhamento e a soluo dos muitos
problemas de relacionamento e organizao da vida coletiva dentro
de uma aldeia. Por outro lado, um dos critrios bsicos, pelos quais a
comunidade avalia o trabalho do capito, parece ser sua capacidade
de atender aos interesses dos diversos grupos macrofamiliares localizados dentro de uma mesma reserva (o problema da administrao,
levantado por ngelo Mendez) e o de conduzir as relaes com o
mundo externo, incluindo aqui os funcionrios do rgo oficial e
setores da sociedade envolvente com os quais mantm relaes de
cooperao ou dependncia em funo da crescente necessidade de
recursos de toda ordem. Deste emaranhado de expectativas originamse contradies que perpassam o trabalho dos capites, mas que
permitem tambm encontrar explicaes para a permanncia no poder
Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

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de vrios deles por longos perodos13.

ilustrativo o relato que Oliveira Filho (1988:250) faz do caso do
capito Arajo, membro de um importante grupo familiar tikuna que,
segundo informaes do autor, utilizou o prprio cargo, primordialmente para instaurar a sua autoridade sobre este seu crculo de
parentes. Portador de profunda referncia tradicional e dominando mal
o portugus, o que dificultou seu relacionamento com o prprio Posto,
estava Arajo consciente dos limites de sua autoridade de capito sobre
os demais Tikuna. Recusava-se, por isso mesmo, a desempenhar
funes repressivas contra os mesmos. Conclui o autor sua anlise do
caso, informando, surpreendentemente, que por essas razes sua
atuao no agradava nem administrao, nem aos ndios.
Da capacidade dos capites em atender s novas expectativas
criadas ou impostas comunidade indgena pelo confinamento,
ressaltam, certamente, novos parmetros de legitimidade, ou seja,
razes da permanncia ou no na funo. Oliveira Filho (1988:251-252),
ao referir-se a este problema, fala em ideologias de justificao do
papel de capito.
Analisando a permanncia prolongada na funo de capito ou,
tambm, a sua troca freqente, constata-se que esta est relacionada
diretamente capacidade de articular o atendimento s expectativas
prprias da chefia tradicional com as novas demandas, de que so
porta-vozes privilegiados os chefes de posto da FUNAI e demais rgos
pblicos, relacionadas ao contexto em que se encontram as reservas
hoje. Certamente nenhum capito se mantm, ainda hoje, mediante o
atendimento a somente um destes dois aspectos.
ilustrativo o depoimento do Capito Carlos Vilhalva, ao
explicar as razes que, na sua opinio, mantiveram-no por to longo
tempo como capito da Reserva de Porto Lindo
(...) na minha opinio, por exemplo, , meu pai era rezador e meu
pai me ensinava como que tem que s. Como que eu tenho que
faz. Como que eu tenho que trabalh, no meio da comunidade
ou no meio do branco. Me ensinava. Ento eu no esqueci nunca. E
mantm tambm do jeito que o meu pai fal. Do jeito que minha
me fal (...) (27:3).

A desintegrao do sistema tradicional de chefia representa um

problema sobremodo difcil. Oliveira Filho (1988:251) fala em impasse
para o estabelecimento de um papel centralizador numa sociedade
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Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

em cuja tradio imperavam tendncias centrfugas. Este ,

certamente, um dos problemas de fundo que perpassam a atuao
histrica dos capites kaiow/guarani.
Colocados como intermedirios entre os funcionrios do rgo
oficial e a comunidade indgena, com a tarefa de ajudar a administrar
e controlar a situao criada dentro das reservas, com o confinamento,
a funo principal do capito era a de manter a ordem e a disciplina
(Portaria Interna n 04/9DR/81). Schaden (1974:98), em suas pesquisas
realizadas no final da dcada de 1940, concluiu que o capito a mo
direita do encarregado e representa, por assim dizer, o ponto de vista
oficial. Porm, embora o apoio ostensivo do rgo oficial possa mantlo no cargo por algum tempo, a prpria comunidade indgena acaba
por rejeit-lo. Isto, evidentemente, no sem conflitos e, por vezes, com
violncias internas.
ilustrativa a relao dos capites da Reserva de Caarap, que
conta hoje com aproximadamente 500 famlias nucleares, que exerceram
esta funo14 . Grande parte dos capites so da famlia Marques.
Zacarias Marques era av de Slvio Paulo. Urbano Marques primoirmo de Florncio que, por sua vez, filho de Zacarias. Agripino
cunhado de Slvio Paulo. Joo Aquino e Cassiano so irmos. A permanncia, na funo, por to longo perodo, no caso de Cassiano Aquino,
no pode ser dissociada do forte apoio da Misso Caiu e dos funcionrios da FUNAI com quem estava plenamente articulado. Na mesma
linha vai o caso de Joo Martins, sem fortes relaes de parentesco
dentro da reserva, mas cuja ascenso ao cargo est relacionada troca
de funcionrios do rgo oficial e sua articulao direta, no mais
com a Misso Caiu, mas com outros organismos externos de apoio
financeiro ao desenvolvimento agrcola, em perodo de grande escassez
de recursos por parte do rgo oficial15.
Percebem-se, naquela aldeia, constantes e rpidas trocas de
capito no perodo que vai de 1983 a 1991. A destituio de Joo
Martins, bem como a morte de seus sucessores, Hermes de Arajo e
Urbano Marques, em conflitos internos enquanto estavam na funo
de capito, estiveram relacionadas diretamente aos conflitos provocados pela ltima grande venda de madeiras nobres extradas dentro
dessa reserva. Os fatos mostram, alm da omisso do rgo oficial, a
fora das presses e interferncias externas, neste caso das madeireiras,
sobre o trabalho dos capites.
Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

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Exatamente devido aos conflitos e contradies que envolvem

a figura do capito, parte da populao mais idosa concorda, certamente, com a afirmao categrica de Lucila Vilhalva, ao dizer que
bom mesmo ficar sem capito, como antigamente de quando s
cacique. Isto apesar de perceberem que a realidade vivenciada nas
reservas, hoje, muito diversa da vivida na poca dos caciques, antes
do esparramo, sendo invivel uma liderana tradicional responder
complexa administrao de uma reserva atual.

Os capites e a entrada do sistema do branco

A entrada em cena da figura dos capites uma das mudanas
mais enfatizadas pelos informantes indgenas mais idosos, talvez por
confrontar fortemente com o modo-de-ser tradicional dos Kaiow/
Guarani. Hamilton Benitez, referindo-se ao fato dos ndios expulsos
de suas aldeias tradicionais acabarem indo para dentro das reservas,
diz que isto era brabo, porque naquele tempo se aqui tinha um
tekoaruvicha, ele tinha que ir l para Amambai e fic quieto, porque
l j tinha um (21:11). Ou seja, com a transferncia para dentro das
reservas, as lideranas tradicionais perdiam suas funes.
O velho cacique Jorge Paulo, da Reserva de Caarap, lembra
que o primeiro capito da reserva foi nomeado em 1920, de nome
Martin Guacho (ou Pedro Marques). Explica que foi porque: fala bem
o portugus (...), a j o branco vem vindo, o branco mesmo que escolheu
quem vai ficar capito (1:6).
Ubaldo Castelan, que foi capito da Reserva de Ramada durante
mais de 40 anos, tambm destaca a entrada em cena da figura dos
capites, a partir de 1924, como indicativo da entrada do modo-de-ser
no-indgena. Depois de 24 eu j sabe, j entende, j tem capito, tem
sargento, tem polcia (...) a j entrou o sistema do branco, pegou
sistema (13:12). Neste depoimento ressalta outra instituio, diretamente vinculada ao surgimento da figura dos capites, a polcia
indgena. Diria at que o seu surgimento decorrncia necessria da
criao da figura dos primeiros capites.
a polcia indgena que vai fazer valer a autoridade do capito
perante ndios que no integram seu tekoha e, portanto, sobre os
quais, segundo a estrutura tradicional dos Kaiow, nenhuma
76

Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

autoridade teria (Brand, 1993:202).

Funcionrios do SPI, em relatos datados de 1937 (apud Lima,

1992:144), recomendavam:
(...) organizar uma polcia composta de ndios escolhidos, com
autoridade de gendarmes internos sobre seus irmos, encarregados
da manuteno da ordem, priso de brios e ladres e vigilncia
geral na povoao indgena [de Passo Fundo], a exemplo do que j
se fez no Posto Indgena do Bananal e no de guas Belas.

Nimuendaju (1914/1987:75) j denunciava, em 1914, como

manobra desintegradora, esta interferncia no sistema de chefia.
Segundo ele, nomearam principais todos aqueles que prometiam usar
esta autoridade da melhor forma possvel em favor dos que os
nomearam .
Ribeiro e Valle, no Relatrio sobre a situao atual do P.I.
Dourados (1975:46)16 , constatam que mudando o chefe de posto, muda
o capito. Ou seja, os critrios para a sua nomeao ou destituio,
funes e o prprio poder que acumulava em suas mos, vinha dos
funcionrios do rgo indigenista oficial, a quem deviam fidelidade e
obedincia. A interferncia do rgo oficial na nomeao dos capites
seguiu em prtica at muito recentemente 17.
Se a autoridade dos lderes tradicionais estava apoiada no
prestgio adquirido atravs da oratria e do convencimento, sem poder
coercitivo e na capacidade de servio aos moradores da aldeia, em
que sua prpria parentagem constitua significativa parcela da populao, os capites passaram a adquirir um poder coercitivo, e este vinha
de suas relaes fora da comunidade, especialmente com o rgo
oficial.
Mais ainda, se algum lder tradicional exorbitasse de suas atribuies, ou determinada parentagem no quisesse mais permanecer
submetido s suas orientaes, buscava outros espaos, seja constituindo seu prprio tekoha, seja agregando-se a algum outro. Hilrio
Martins, hoje residente no Rancho Jacar, aps relatar a sua passagem
por quatro reservas e inquirido sobre as razes de tantas mudanas,
respondeu simplesmente que muda porque troca capito e no
agrada, perturba e a vai embora. O ndio no entende o movimento
da populao e a o capito no acerta (3:9). Joo Martins explica bem
as razes que levavam um kaiow a mudar de aldeia:

Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

77

(...) os antigo s vezes chega mas o pessoal a no foi direito no jeito

dele. A ele fica mas j est cismado. A qualquer coisa j vai embora.
Quando morre algum, a tambm vai embora. Quando parentagem
toda a j tem um lder e a chega e j no combina com o lder de l.
A j vai embora. (...). Antigo no qu nada com briga e vai sempre
onde tem parente (Rc:41-42).

Conflitos com os capites so ainda hoje talvez o motivo principal para a mudana de uma reserva para a outra. Porm, esta possibilidade de mudar, ou de oguata (caminhar), com a superpopulao e o
fim das aldeias refgio18, tornam-se mais difceis. Cabe destacar que
as crescentes restries a deslocamentos ou transferncias para outros
espaos sempre quando algum mal-estar perturbasse a permanncia
naquele local, , certamente, um dos fatores responsveis pela violncia interna em algumas reservas indgenas hoje.
Frente ao crescimento da populao dentro de cada reserva,
aliado ao sucateamento do rgo oficial, hoje sem recursos e ao fracasso
de seus funcionrios em contriburem com a mesma administrao, a
figura dos capites vem acumulando cada vez mais novas atribuies.
At recentemente, alm de responsveis pela manuteno da ordem
interna, eram os intermedirios na execuo dos projetos agrcolas,
implantados pelo rgo oficial. Cabe-lhes, tambm, administrar a
distribuio da terra dentro da reserva, decidindo sobre a destinao
de lotes para os novos moradores que no param de chegar. Mais
recentemente, os capites vm assumindo cada vez mais o papel de
intermedirios na alocao da mo-de-obra indgena para as usinas
de produo de lcool e acar.
Slvio Paulo, perguntado sobre o seu dia-a-dia de capito na
reserva, seus trabalhos e preocupaes, foi logo enumerando: primeiro
atender sade, cabendo-lhe providenciar transporte dos doentes para
o hospital, em casos de emergncia. fcil constatar o quanto a comunidade cobra esta responsabilidade do capito 19 . Depois vem
agricultura. de sua responsabilidade organizar o trabalho dos
tratores que a comunidade tem e decidir sobre quais terras sero preparadas primeiro, alm de distribuir sementes e demais implementos
necessrios e/ou disponveis. Tem que ver tambm escola, seu
funcionamento, incluindo o encaminhamento de eventuais problemas
com professores e pais.
A ele recorrem os moradores, ainda, quando acontecem brigas
ou violncias e roubos internos, cabendo-lhe exercer o papel de
78

Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

investigador e de juiz nos casos menos graves. Os casos mais graves

so, hoje, encaminhados polcia local. Tambm tarefa do capito
chamar responsabilidade, intermediar e aconselhar nos casos de
desentendimentos entre casais. na frente do capito que os casais
buscam a reconciliao ou ento a formalizao da separao e das
novas unies matrimoniais. Nestes casos, seu poder est na fora das
argumentaes.
sua responsabilidade, tambm, atuar fora das reservas, em
especial nos conflitos envolvendo relaes de trabalho nas usinas (nopagamento e/ou abandono do trabalho), violncias praticadas contra
ndios e outros. Na Reserva de Caarap, como tambm nas demais,
cabe ao capito a responsabilidade de organizar e de controlar a distribuio das cestas bsicas, quando estas so enviadas pelos Governos
Federal ou Estadual, para as famlias nucleares.
Esta enumerao de atribuies, inerentes funo de capito
de uma reserva hoje, permite compreender a complexidade e as dificuldades criadas pelo confinamento. Permite compreender, ainda, porque
o exerccio desta funo esteve e est to dependente dos rgos oficiais
e de recursos oriundos de fora das reas indgenas.
Os projetos agrcolas comunitrios foram, durante anos, fator
importante de prestgio de capites afinados com os funcionrios do
rgo oficial. Estes projetos de desenvolvimento foram implantados
pela FUNAI, durante a dcada de 1970, em comunidades consideradas
em adiantado grau de aculturao (Silva, 1982:76). Baseados na
mecanizao intensiva, tinham como objetivo tornar as reas indgenas
produtivas e autnomas e, desta forma, avanar na integrao das
comunidades indgenas economia regional. (Brand, 1993:176). A
FUNAI manipulava significativa parcela de recursos, em cuja
administrao e repasse os capites exerciam um papel determinante.
Hoje, estes programas terminaram ou esto drasticamente reduzidos
devido falta de recursos. Seu trmino ou reduo coincide com o
crescimento do assalariamento indgena em usinas de lcool. A intermediao, na alocao dessa mo-de-obra, permite a muitos capites
ter acesso e manipular, novamente, expressivos recursos financeiros,
que exercem papel importante para se manterem em seus cargos.
Por outro lado, simultaneamente ao fato de irem assumindo
cada vez mais essa nova funo de intermedirios na alocao de mode-obra, os capites vm abrindo mo de uma outra atribuio historiTellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

79

camente relevante, a de mantenedores da ordem interna, como j foi

destacado acima. A progressiva desintegrao das relaes de reciprocidade que caracterizava uma aldeia tradicional e as crescentes relaes
com a sociedade envolvente, atravs do assalariamento sistemtico e
compulsrio, entre outros fatores, vem gerando maiores ndices de
violncia dentro das reas indgenas.
O crescimento dessa violncia um fenmeno que aparece com
mais destaque nas ltimas dcadas. No ofcio n 35/80, o chefe do P.I.
Dourados, dirigindo-se ao delegado regional do rgo, encaminhou
quinze punhais apreendidos pelo Conselho Indgena 20 dentro da
Reserva de Dourados, somente neste incio de ano. Tal fato levado
ao conhecimento de V. Sa. para se ter uma idia das dificuldades que
so encontradas para manter a ordem interna nesta rea e pede
medidas punitivas mais rigorosas para os ndios bagunceiros, pois
sua grande maioria trata-se de elementos aculturados21 . Estes ndios
bagunceiros seriam transferidos para outras reas.
Os mesmos funcionrios da FUNAI atribuem o crescimento da
violncia, no caso da Reserva de Dourados, a dois fatores: a bebida
alcolica e a miscegenao indiscriminada (ofcio n 23/77). Por isso
mesmo, no ofcio citado, o funcionrio do rgo destaca como fator
altamente positivo na sua tarefa como responsvel pelo posto indgena
de Dourados, a boa cooperao da Polcia Federal, Polcia Civil e
Polcia Militar 22 .
A concluso a que chegam os integrantes do GT, criado pela
Portaria n 160/E, de 04.11.1994, a de assegurar a permanncia da
Polcia Militar estacionada dentro da Reserva Indgena de Dourados,
como forma de coibir a violncia. Percebem que o problema da violncia, nesta reserva, atingiu tais propores, inclusive como mecanismo
de coero utilizado pelos lderes, que no mais possvel delegar a
estes mesmos capites a tarefa de controle da mesma23.
Tem se tornado prtica dos diversos capites, em casos de
violncia interna, resumirem sua atuao a acionar o aparato policial
prximo. Desta forma, ao invs de buscarem resolver os problemas no
mbito interno da reserva, entregam os faltosos polcia, como acontece
com qualquer cidado.

80

Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

Concluso
Os problemas relacionados com a administrao interna das
reservas, bem como as alteraes provocadas pela imposio da figura
dos capites configuram, ainda hoje, um dos impasses mais significativos no contexto de confinamento. O nvel de demanda, na expresso
de Oliveira Filho (1988), que a administrao das reservas impe hoje
aos capites, por demais elevado, como emerge no relato de Slvio
Paulo. Esta demanda resulta, de fato, da confluncia de dois fatores:
as expectativas e as necessidades postas por parte do rgo oficial e
sociedade envolvente; e as expectativas e os problemas que emergem
da comunidade indgena, que, alis, so, em muitos casos,
desencontrados.
Por isso, apesar dos novos parmetros de legitimidade e de ter
capites respondendo satisfatoriamente s expectativas, no que se
refere aos setores externos com os quais mantm relaes de cooperao, o problema permanece sem soluo. Tanto os capites mais
identificados com a tradio, como aqueles mais identificados com a
realidade das reservas, no tm conseguido estruturar um novo
esquema de articulao entre os diversos grupos macrofamiliares
localizados dentro da mesma reserva.
O imprescindvel esforo de adequar uma estrutura preexistente de mobilizao ao desempenho das novas funes requeridas
pela administrao, proposta por Oliveira Filho (1988:261), parece,
no caso kaiow/guarani, difcil. Os capites no tm conseguido superar o problema da administrao, tal como destacado por ngelo
Mendez. Ou seja, no tm conseguido satisfazer as expectativas das
comunidades kaiow/guarani. A nfase com que os diversos informantes ressaltam esta problemtica indica que permanecem muitos
conflitos entre o conceito de liderana tradicional e o novo, imposto
pelas reservas.
A superao desse conflito est diretamente relacionada s
expectativas de futuro dentro das reservas. A sobreposio de aldeias
desarticulou o sistema tradicional de chefia, enfraquecendo o papel
social das lideranas, especialmente religiosas e retirou do homem
adulto a possibilidade e o poder de, atravs da fala nas assemblias,
participar do efetivo governo de sua comunidade. De outra parte, sem
preparo especfico para exercer a administrao de uma realidade to
Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

81

complexa como as reservas hoje, problema que se agrava com a falncia

do rgo oficial como propositor de polticas de atendimento s
demandas indgenas e as dificuldades quase intransponveis dos
Estados assumirem responsabilidades na satisfao das mesmas
demandas, a atuao dos capites, em muitos casos, acaba dificultando
a construo de alternativas coletivas.
Por esta razo, constitui-se fator necessrio para a superao
dos problemas atualmente enfrentados no interior das reservas e,
inclusive, para que eventuais investimentos externos possam atingir
os seus objetivos, a discusso e articulao de novos modelos de administrao interna, que possam contemplar e viabilizar a participao,
nessa administrao, dos diversos grupos macrofamiliares, residentes
dentro da mesma reserva.
Notas:
1

Os Kaiow/Guarani no Mato Grosso vm implementando, desde o final da dcada

de 1970, um amplo e crescente movimento voltado a recuperar territrios perdidos
durante o processo de colonizao. Das cerca de uma centena de aldeias tradicionais
que teriam sido desocupadas durante este processo, 16 j foram reocupadas pelos
ndios ou esto, neste momento, em processo de disputa pela posse.
2
Os andeva se auto-denominam Guarani, portanto sero tratados desta forma.
Embora em menor nmero, eles esto presentes em vrias aldeias Kaiow, por isso o
uso da designao Kaiow/Guarani para referir-se s duas parcialidades.
3
Entende-se por confinamento compulsrio a transferncia sistemtica e forada da
populao das diversas aldeias Kaiow/Guarani para dentro das oito reservas
demarcadas pelo governo entre 1915 e 1928 (Brand, 1993:5).
4
Levantamentos realizados indicam que no perodo de 1981 a 1999 ocorreram um total
de 384 suicdios entre os Kaiow/Guarani (Brand, 2000).
5
O termo esparramar (sarambipa) foi amplamente empregado pelos informantes
indgenas para caracterizar o processo de destruio das aldeias e o desmantelamento
das famlias extensas em funo do desmatamento. o processo de disperso que
precede o confinamento no interior das reservas.
6
a denominao, entre os Kaiow/Guarani, atribuda s lideranas polticas mximas
de cada reserva, em contraposio s lideranas religiosas, convencionalmente
denominadas de caciques.
7
Esta numerao refere-se aos depoimentos gravados, transcritos e arquivados no
decorrer da pesquisa.
8
De sua obrigao em servir, originavam-se algumas vantagens econmicas como a
de ter mais esposas. Hoje esta generosidade se expressa e exige especial capacidade
em conseguir coisas para a sua comunidade e em resolver problemas muitas vezes
relacionados ao entorno regional.
9
A sociedade guarani estava, tradicionalmente, centrada em torno das famlias extensas,
82

Antnio BRAND. O bom mesmo ficar sem capito: o problema ...

inexistindo autoridade centralizadora acima delas, o que amplamente confirmado

pela bibliografia histrica.
10
Joo Aquino, de Amambai, explica que a casa grande comeou a ceder lugar a
casas individualizadas, de famlias nucleares, l por 1950, por influncia da
paraguaiada .
11
Relatrio ndios Caius, do auxiliar Pimentel Barboza, apresentado ao Dr. Inspetor
Antnio Martins Viana Estigarribia, da 5 Inspetoria Regional, de 1923.
12
Emerge, nesta carta, j o problema dos ndios Terena e os conflitos com os Kaiow na
Reserva de Dourados. Romualdo, que aparece em vrios outros relatos como violento e
acusado de muitas confuses (Cartas de Pimentel Barboza, 1923), conta com o apoio
dos ndios Terena, em Dourados. Alis, era prtica comum do SPI induzir povos distintos a se aproximarem na mesma unidade de ao como parte das tticas de governo
em sua ao civilizatria (Lima, 1992:126).
13
O capito da Reserva de Porto Lindo permaneceu na funo por cerca de 38 anos
consecutivos.
14
Segundo alguns informantes, o primeiro capito teria sido Pedro Martim Guacho, ou
Pedro Marques, segundo outros. A seguir vem Feliciano Martim, Joo Isnard, Cisto
Vera e Zacarias Marques que ficou at 1959, sendo seu sucessor Joo Aquino
(aproximadamente 1960 a 1962). A seguir seu irmo, Cassiano Aquino, assume,
permanecendo no cargo por 22 anos (at 1983). Seu sucessor foi Joo Martins (de 1983
a 1985); Hermes de Arajo (1985 a 1987); Urbano Isnarde Marques (1987 a 1989);
Florncio Marques (1990 a 1991); Agripino Benitez (1991 a 1995); Slvio Paulo (1995 at
1999, quando assume a funo de Chefe de Posto) e, finalmente, Joo Goulart, que
atualmente exerce o papel de capito e que , por sua vez, filho de Zacarias Marques.
15
Projetou-se dentro da reserva atravs do relativo sucesso de um programa de apoio
agrcola desenvolvido pelo Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), desde 1980, do
qual era o principal intermedirio e articulador.
16
Relatrio sobre a situao atual do P.I. Dourados, de Lilia Valle e Mrcia S. Ribeiro, de
1975.
17
O telex n 94, de 9 de outubro de 1990, orientava os funcionrios do rgo a no mais
interferir na nomeao de capites. Dizia o telex em questo: Funai no mais expedir
documentos de caciques para ndios (...) e que caberia a cada comunidade legitimar
suas prprias lideranas .
18
Considero como aldeias-refgio aquelas comunidades que, no processo de fuga frente
ao avano do desmatamento da regio, acabaram confinadas nos restos de mata, nos
fundos de fazenda, nas reas mais inacessveis ao colonizador.
19
Mais recentemente esta tarefa tem sido assumida pela Fundao Nacional de Sade,
FUNASA/MS.
20
O Conselho Indgena substitui, na prtica, a polcia indgena, desempenhando as
mesmas funes.
21
Vamos encontrar nos documentos do rgo oficial, a classificao de ndio
bagunceiro e faltoso relacionada com o termo aculturado que parece ser o ndio
desajustado aos valores prprios do grupo e, por isso mesmo, mais integrado na
sociedade no-guarani. O ndio aculturado teria plena compreenso do contexto em
que vive. Por isso pode ser julgado e condenado segundo nossas leis, como emerge das
diversas consultas encaminhadas pelos delegados de polcia (conferir Ofcio n 097/
Tellus, ano 1, n. 1, Campo Grande, UCDB, out. 2001.

83

85) e nas decises de juzes (conferir Processo Crime n 078/85).

22
Conferir o Dossi Guarani, de Arruda (1996) e a Violncia na reserva de Dourados, de
Brand (Porantin, maio de 1996:10).
23
No relatrio da viagem acima emerge j claramente a relao da prtica do suicdio
com o clima de violncia. Constatam que o clima de tenso levou morte de trs ndios
na ltima semana de dezembro e ao suicdio de uma velha (1984:4).

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