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METODOLOGA DE TRABAJO
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DIAGNSTICO
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1.1.- Clima
1.2.- Geologa y geomorfologa
1.2.1.- Geologa
1.2.2.- Unidades geomorfolgicas
1.3.- Hidrografa
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22
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33
1
2.3.4.- Incendios
2.4.- Riesgos naturales
2.4.1.- Zonas inestables
2.4.2.- Riesgo de inundaciones
2.4.3.- Riesgo de tsunami
2.5.- Capacidad de uso y uso actual del suelo comunal
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1.1.- Poblacin
1.2.- Poblacin por sexo y grupos etreos
1.3.- Pobreza
1.4.- Estadsticas vitales
1.4.1.- Nacidos vivos y natalidad
1.4.2.- Mortalidad segn grupo etreo
59
60
61
63
63
64
66
2.1.- Discapacidad
2.2.- Gnero
66
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3.- EDUCACIN
68
68
70
72
73
73
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4.- SALUD
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79
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ANEXOS
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PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Comunal de Concn para el periodo 2010 2015, constituye un instrumento de
planificacin estratgica que orienta o gua la gestin del gobierno local para el desarrollo de su
territorio; al mismo tiempo en su gnesis se ha diseado de tal forma que fortalezca los vnculos y
espacios de interaccin y concertacin entre la sociedad civil y el gobierno comunal al generar
procesos de intercambio en torno a percepciones, expectativas y la visin respecto del hacer comuna.
De esta forma, el PLADECO, aborda la actualidad y el futuro comunal de manera sistmica e
integradora.
El PLADECO, al ser un instrumento de planificacin, tiene como finalidad integrar cada mbito de la
vida comunal y proponer lneas o acciones que promuevan y fortalezcan el avance social, econmico,
cultural, poltico, entre otros, del territorio. No obstante, el carcter global, dinmico y cambiante del
mundo actual, exige que este documento sea revisado y evaluado de manera permanente, pues no
puede pretender ser definitivo.
El documento denominado Plan de Desarrollo Comunal de la Comuna de Concn, contiene los
siguientes antecedentes:
TOMO I.
Diagnstico Comunal.
TOMO II.
Equipo Consultor
METODOLOGA DE TRABAJO
La definicin de los escenarios considera, para cada mbito del desarrollo (ambiental, territorial,
econmica, socio - cultural, institucional) una evolucin optimista y una pesimista, en las cuales se
suponen respuestas de los mbitos internos del desarrollo comunal a evoluciones del entorno. Para
ello se deben presuponer factores o aspectos que son relevantes para la definicin de los escenarios.
A su vez se desagregan los niveles de anlisis en tres dimensiones territoriales: Nacional Global
(cuando corresponda), Territorios de planificacin Regin, Comunal.
Desde este nivel de anlisis y utilizando elementos de FODA, del anlisis de frecuencia y el diagnstico
de sistemas o dinmicas se establecen las tendencias que determinan a su vez los principales
escenarios por mbito de de desarrollo y dimensiones territoriales de anlisis.
Definicin de Imagen Objetivo de desarrollo posible: Posteriormente se podr construir la imagen
futura posible para la comuna, que resultar de la ponderacin de los escenarios de desarrollo y las
visiones de los actores locales.
Durante este momento desde la ruta metodolgica, se recalca la necesidad de obtener una imagen
compartida de la comuna, sealando que cada participante o actor consultado en reuniones, talleres
o entrevistas se entiende como un observador distinto, pero legtimo desde su estadio local.
Luego, con las imgenes posibles que surgen desde la informacin primaria se identifican las
principales ideas fuerzas asociadas a la imagen comunal. Ello permite redactar una versin definitiva
de la imagen comunal posible y con sus respectivas polticas y entorno definido.
Obj.
Obj.
Imagen
Objetivo
Validado
Entorno
Obj.
Obj.
Obj.
Polticas
Obj.
La imagen objetivo posible para la comuna, entendida como la VISION comunal, debe cumplir con
las siguientes caractersticas:
Ser simple
Ser clara para todos
Ser realista, es decir, posible de alcanzar
Ser atractiva y seductora
Ser especfica en lo que se desea alcanzar
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Causa
Causa
Causa
Causa
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(3) Se identifican los efectos que genera el problema central. Los efectos equivalen a las ramas
del rbol y se ubican entre el tronco. Los efectos pueden desprenderse de cualquiera de los
grupos de inters considerados en la primera etapa, sobre todo de los grupos de inters
finales.
efecto
efecto
efecto
efecto
efecto
Problema
Central
causa
causa
causa
causa
Anlisis de objetivos:
Objetivo: Consiste en determinar el conjunto de objetivos posibles de considerar para revertir los
problemas.
Metodologa: Se transforma el rbol de problemas en rbol de objetivos. Todos los problemas se
sealan en su situacin positiva y como resultado anticipado.
Pasos:
(1) Transforman los problemas en situaciones positivas que expresen resultados anticipados.
Obtencin de un rbol de objetivos.
(2) Seleccionan los objetivos posibles de enfrentar directamente o indirectamente por parte del Plan.
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objetivo
objetivo
objetivo
objetivo
objetivo
Objetivo
Objetivo
objetivo
objetivo
objetivo
Una vez determinado el rbol de objetivos es necesario cualificarlos y analizarlos ya que pueden ser
entendidos como planteamientos que Describen los Propsitos de un dete rminado Plan o
simplemente como situaciones deseadas.
Ejemplo: Disminuir la tasa comunal de analfabetismo.
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Jerarqua de objetivos: Es necesario que ellos correspondan a los mismos niveles determinados en el
diagnstico, lo que significa que por lo tanto, deben plantearse:
Objetivos generales o estratgicos:
Corresponden a planteamientos ideales para la comuna, los que pueden ser, valores o
situaciones que se desea alcanzar pero en los cuales no se explicitan los procedimientos por
medio de los que se pretende alcanzarlos, por ejemplo: mejorar la calidad de vida de la
poblacin comunal.
Objetivos especficos: por ejemplo: Mejorar la calidad del servicio xxx, o desarrollar una educacin
pertinente orientada al fomento productivo, mejorar la conectividad caminera de las localidades yyy.
Polticas: Las polticas definen criterios y orientan acerca de la forma en que se lograrn los objetivos.
Definen las principales prioridades y los criterios que se usarn para la toma de decisiones.
Representan pautas o lineamientos generales que se pondrn en prctica durante el perodo de
vigencia del plan.
Significa definir la forma y los nfasis que se pondrn para lograr los objetivos. Las polticas
comunales corresponden en consecuencia a las directrices y compromisos que las autoridades
comunales establecen para implementar y apoyar el plan de desarrollo comunal en elaboracin del
Plan de Desarrollo.
Finalmente se seala que adems de los elementos de la informacin secundaria y primaria,
contextualizan este anlisis con la Estrategia Regional de Desarrollo y otros instrumentos de
planificacin sectorial.
Proyecto: Decisin sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, mantener o mejorar la
produccin de bienes o prestacin de servicios. Se materializa por lo general en una obra fsica.
Programa: Decisin sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, mantener o recuperar la
capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico.
Estudio: Decisin sobre el uso de recursos con el fin de identificar la existencia o caractersticas de
recursos humanos o fsicos. No genera beneficios en forma directa o inmediata y se materializa en un
documento que contiene informacin.
El plan de accin indica el tipo de iniciativa de ideas de inversin, y se describe sus objetivos, mbito
de ejecucin, beneficiarios, costo estimado, potencial fuente de financiamiento y los organism os
responsables.
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DIAGNSTICO COMUNAL
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Superficie km2
402
122
148
300
537
97
953
76
148
2.780
Porcentaje de
Superficie en
relacin a la
provincia
14,4%
4,4%
5,3%
10,8%
19,3%
3,5%
34,3%
2,7%
5,3%
100,0%
Poblacin Total
274.447
291.901
24.661
15.418
152.449
122.048
27.751
51.298
793
960.766
Porcentaje de
poblacin en
relacin a la
provincia
28,6%
30,4%
2,6%
1,6%
15,9%
12,7%
2,9%
5,3%
0,1%
100,0%
Fuentes: Superficie segn informacin Oficial INE - Poblacin segn CASEN 2006
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IMAGEN N1. Lmites de la Comuna de Concn. Elaboracin propia con Imagen Google Hearth 2009.
3.- Antecedentes generales desde la perspectiva territorial, relaciones con otros territorios
La ubicacin de Concn es bastante privilegiada y estratgica, ya que se ubica en el centro del Borde
Costero Regional conectando a travs de importantes vas de comunicacin con la zona norte de la
Regin y el acceso directo a la Regin de Coquimbo; con el interior de la Regin, especficamente con
el Valle del Aconcagua y con los principales centros urbanos y tursticos regiona les y nacionales como
lo son Via del Mar y Valparaso. (Ver Mapa N2)
Importante es destacar la importancia del Ro Aconcagua y su desembocadura, sector que desde
tiempos precolombinos ha sido un lugar de asentamientos humanos, como lo atestiguan diferentes
sitios arqueolgicos encontrados en el sector.
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La relacin entre el ro y el mar, donde confluyen y se desarrolla todo un ecosistema nico con
caractersticas marinas y fluviales, sumado a esto la conectividad dada por confluencia de diferentes
vas de comunicacin proveniente de la zona norte de la regin, interior del Valle del Aconcagua e
incluso, desde Argentina hacia el litoral central en especial Valparaso y via de Mar, hacen del
territorio de la Comuna de Concn un rea de importantes flujos econmicos.
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MAPA N2. Mapa esquemtico del nivel de conectividad de la Comuna de Concn con los principales centros
urbanos de la regin, Santiago, zona norte del pas y Argentina.
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Amplitud trmica
Temperatura
mxima media
Temperatura
mnima media
Heladas
Dficit hdrico
Periodo seco
Periodo hmedo
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Cordillera de la Costa
Constituye un sector formado por lomajes con pendientes fuertes, destacando la lnea de cumbres
entre los cerros Torquemada y Cndores.
Las laderas de los cerros presentan remanentes de vegetacin nativa con algunas formaciones
boscosas en el fondo de las quebradas. Dichos terrenos son ocupados principalmente por la Armada
de Chile y RPC., localizando adems en forma dispersa la escasa poblacin rural de la comuna.
Ro Aconcagua y confluencia con estero Limache
La desembocadura del ro Aconcagua se emplaza entre los cordones divisorios formados por el cerro
Mauco por el norte y Torquemada por el sur, antecedidos por un sistema de terrazas litorales; forma
un amplio delta o estuario de influencia fluvio-marina, en cuyo curso inferior se reconocen varios
niveles de terrazas fluviales.
Hacia el interior, el ro recibe como tributario costero al estero Limache; en la confluencia existen
pequeos propietarios que se dedican a la agricultura de cultivos anuales, debido a la buena calidad
de los suelos; en el sector del ro Aconcagua se emplaza el rea industrial de la comuna.
Entre los hbitats asociados al ro destaca el humedal existente en la desembocadura, con nidificacin
de aves, las que se presentan en considerable diversidad, el cual est fuertemente intervenido.
Sector Costero
Comprende el borde costero, con playas, acantilados y dunas incorporadas a dos niveles de terrazas
marinas de aproximadamente 80 y 180 m.s.n.m.; debido al retroceso del mar, solo quedan algunos
acantilados vivos. Otro elemento importante son las dunas que actualmente se encuentran sobre el
nivel del mar, compuestas por sedimentos finos relativamente recientes que derivaron de rocas
granticas del batolito costero; se identifican dunas semiestabilizadas, estabilizadas y activas. Las
playas litorales constituyen el principal elemento del paisaje litoral, aunque experimentan cambios
importantes a travs del ao, ya que se erosionan durante el invierno y en verano vuelven a
rellenarse debido al mayor aporte de sedimentos fluviales. Sobre estas unidades se emplaza el sector
urbano (98% del total comunal).
Acantilado Costero:
Conformado por acantilados inactivos, que presentan estabilizacin de sus taludes por la
vegetacin o la construccin urbana. Tienen pendientes medianas a fuertes (20 - 90), y se
encuentran separados de la lnea de costa, en algunos casos, por la zona de sedimentacin marina
correspondiente a las playas.
Sobre el acantilado se identifican lneas de manantiales, asociados a la infiltracin de las aguas
lluvias en los sectores altos de las terrazas marinas; a pesar de ser permanentes, estos cursos no
alcanzan a ser bien definidos ya que escurren por sobre la roca para caer inmediat amente, y a los
pocos metros, en el mar: sectores de Caleta San Pedro, Playa Amarilla, Playa Negra, Playa
Bahamas, Caleta Higuerillas, Costa Brava y Casa de Piedra.
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Planicies Litorales:
Ocupan grandes extensiones y se conforman de mantos de rodados grande s combinados
desordenadamente con gravas y arenas gruesas de origen marino y fluvial y vastos campos de
dunas relictas. En el borde costero de Concn los acantilados de borde de mar se intercalan con
playas de poca extensin, las cuales estn formadas por arenas de diferentes caractersticas, y en
algunos casos sobre playas de rodados
Playa Negra y La Boca: arenas negras con sedimentos del ro Aconcagua
Playa Amarilla, Los Lilenes y Caleta Higuerillas: arenas blancas sedimentos de rocas cristalinas del
Batolito Costero
Estas playas presentan marcadas variaciones estacionales de su perfil, debido a la alternancia de
marejadas invernales que las erosionan, con perodos de sedimentacin en primavera / verano. En
ciclos prolongados de mayor intensidad del oleaje, pierden sedimentos que son arrastrados hacia
la playa submarina. Sobre estos terrenos se encuentran las caletas de pescadores de Higuerillas y
San Pedro
Terrazas Fluvio-Marinas:
En la desembocadura del ro Aconcagua las geoformas planas y de baja pendiente forman un delta
de ensenada amplia, con una serie de meandros por los cuales el mar penetra en la costa,
conformando un ecosistema de ambientes mixtos, donde se dan condiciones de ambientes
estuariales, ambientes de humedales costeros asociados a sistemas de agua dulce y ambientes
terrestres de costa templada.
Dunas:
Corresponden a formaciones dunarias antiguas, relacionadas con grandes depsitos elicos de
sedimentos finos que provienen de la descomposicin de las rocas cristalinas, las que en el pasado
fueron transportadas por el viento desde la playa al sector inmediatamente continuo a sta. Se
identifican dos tipos de dunas:
Dunas activas que cambian constantemente de lugar bajo la accin elica, cubriendo dunas de
mayor antigedad
Dunas estabilizadas o semiestabilizadas por la vegetacin y las urbanizaciones, en el sector
Costa Brava. Son dunas antiguas o relictas que se encuentran sobre una terraza marina de
entre 25 a 80 m.s.n.m de altura, con un modelado de tipo colinar. En la actualidad no estn
siendo alimentadas por sedimentos desde la playa, ya que se hayan separadas del mar por un
acantilado rocoso y un camino. Sus formas y sedimentos han sido heredados de condiciones de
evolucin pasadas, por lo que su tendencia evolutiva natural, sin intervencin humana, sera
hacia una estabilizacin por parte de la vegetacin y procesos de erosin elica, hasta
equilibrarse ambos.
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En la actualidad, el campo dunario se haya influenciado slo por el viento, remodelando las arenas
libres y la lluvia que crea formas de erosin lineal. Los sectores de dunas que an no han sido
ocupados por urbanizaciones, se encuentran en su mayor parte, fijados por una cubierta de
gramneas o por un matorral bajo costero. En el sector de Punta Concn se localiza u n planchn de
dunas libres de morfologa caracterstica, con lneas de crestas agudas orientadas perpendicularmente
al viento dominante (SW), con depresiones interdunarias.
1.3.- Hidrografa
La comuna de Concn se integra a la cuenca del ro Aconcagua, la principal cuenca hidrogrfica de la
regin, con una superficie de 733.872 Ha, equivalentes al 45 % de la Regin de Valparaso.
El rgimen del ro es pluvio-nival, con sus mayores caudales en verano, producto de los deshielos,
especialmente en el curso superior; sin embargo, las crecidas extraordinarias ms importantes han
tenido origen pluvial y se han originado como producto de lluvias con lnea de nieve alta.
En el sector de la desembocadura la cuenca es plana, con una serie de meandros que el cauce
presenta conformando un delta en ra; la pendiente al mar es muy baja, dada a la gran cantidad de
sedimentos continentales que trae el ro. Por otra parte, la pendiente suave hace que el tren de olas
que llega hasta el sector de la desembocadura venga con muy poca energa, dado que el quiebre de la
ola se produjo ms alejado de la costa y el efecto ser minimizado.
Dentro de los diferentes afluentes que tributan en el Aconcagua, se destaca e l estero Limache, que
define en parte el lmite oriente de la comuna. Este estero es de rgimen esencialmente pluvial.
Otros aportes son adems las aguas subterrneas y de derrames de riego.
En el curso bajo del ro Aconcagua, especficamente en el sector Tabolango, el caudal medio anual es
de 57 m3/s, variando entre medias mensuales de 102 m3/s en diciembre, a 36 m3/s en mayo.
En el valle del Aconcagua existe un importante acufero, que es explotado intensamente, y que
constituye uno de los ms destacados elementos de regulacin de la disponibilidad del recurso.
Entre Puente Colmo y la desembocadura, tramo de la cuenca inserto en la comuna de Concn, el ro
se caracteriza por presentar sectores con acuferos libres y confinados, siendo estos ltimos
sobreexplotados. El acufero superior se encuentra conectado al ro con recargas y descargas
sucesivas y capacidad de conduccin de 45 a 80 l/s.
En el sector de la desembocadura las fluctuaciones del nivel son de 10 a 20 m, las que van hacindose
mnimas aguas arriba. El espesor de los estratos en los acuferos presentes es de 10-20 m (potencia).
La profundidad de las napas flucta entre 3 a 25 metros. Los caudales por pozos de 30 a 50 l/s con
rendimientos especficos de 4 a 5 m/s/m.
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Cabe mencionar la presencia de lneas de vertientes, producidas por la filtracin de aguas en las
dunas hasta llegar a la roca, por donde escurren y afloran en el litoral. Estas se aprecian en el sector
de Playa Amarilla, Playa Negra, sector norte de la Caleta Higuerillas, Punta Concn y Cochoa, dado
que la fuerte intervencin humana sobre el sector ha cambiado los patrones normales de
afloramientos y por ello es posible observarlos solo en estas zonas que estn bajamente intervenidas.
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Dentro de los usos importantes que se le ha dado a este sector, se encuentra el Cementerio Parque
del Mar y el aeropuerto naval de Torquemada, que a futuro podra ser utilizado como aeropuerto
internacional.
2.2.- Sistemas naturales
La Comuna de Concn se caracteriza, en trminos ambientales, por poseer dos sistemas naturales de
importancia a nivel regional. Uno de ellos corresponde al sistema dunario de Concn y otro al estuario
y humedal de la desembocadura del Aconcagua.
2.2.1.- Las Dunas de Concn
Las Dunas de Concn corresponden a dunas activas que resultan de la removilizacin a gran escala
por el viento de las arenas estabilizadas del paisaje antiguo.
En la actualidad, el campo dunario slo est expuesto a la accin del viento, sin contar con una fuente
que aporte nuevas arenas, por estar sobre el acantilado fuera del contacto directo con el mar.
Actualmente el sistema dunario, se encuentra bajo una fuerte presin por parte de las inmobiliarias y
la urbanizacin asociada. En los sectores que an no han sido ocupados por urbanizaciones, la duna
se encuentra en su mayor parte fijada por una cubierta de gramneas o por un matorral bajo costero.
Segn Informe de Actualizacin y Desarrollo del Plan de Desarrollo de la Comuna de Concn 2005
2009 - Tomo I, la significancia del campo dunar como patrimonio natural, es reconocida a travs de
la diversidad de funciones que ste cumple:
Superposicin topogrfica de diferentes paisajes, a travs de la configuracin de un tren dunar
que agrupa diferentes generaciones de dunas.
Relicto geolgico del cuaternario, representando condiciones paleoclimticas diferentes de las
actuales.
Emplazamientos arqueolgicos, pues representan espacios que conformaron antiguas lneas de
costa, pobladas por pescadores primitivos.
Ecosistema diverso con ltimos vestigios del desierto florido, ya que entre su diversidad florstica
reaparecen especies propias de la zona semirida, indicando el lmite sur de esa condicin
climtica.
Sitio recreacional para paseos, deportes y contemplacin, favorecido por la naturaleza de su
configuracin, paisaje escnico, amplia visibilidad al frente martimo, condiciones para la prctica
de algunos deportes.
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Ello ha llevado a que con el transcurso del tiempo, hayan surgido una serie de acciones orientadas a
definir criterios para su proteccin:
Decreto Supremo 481/93 del Ministerio de Educacin, se declaran Santuario de la naturaleza los
sectores A1 y A2 del campo dunar 45 (hs)
Decreto 106/94; reduce superficie del Santuario a 12 (hs).
Ord. 35/01; solicitud de Ampliacin del Santuario
12 octubre 2001; se constituye Mesa de Negociacin en CONAMA
Al respecto cabe mencionar que la reduccin de la superficie original protegida como Santuario, de 45
a 12 hs, ha sido cuestionada por cuanto no integra a dicha calidad de proteccin terrenos que han
sido catalogados con valor patrimonial por especialistas, de tal manera que parte importante de dicho
patrimonio queda sin resguardo a futuro.
SANTUARIO DE LA
NATURALEZA ROCA OCEANICA
IMAGEN N2. Se muestra la zona de reserva natural de las Dunas de Concn (lnea azul), determinada por Plan
Seccional del Borde Costero. Las lneas negras representan la presin por la constante intervencin antrpica
por parte del desarrollo inmobiliario de alto estndar en el sector y el flujo de vehculos por el Camino Costero
y Camino Concn - Reaca. Elaboracin propia con Imagen Google Hearth 2009.
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IMAGEN N2. Humedal del Ro Aconcagua. Elaboracin propia con Imagen Google Hearth 2009 y datos de
Capitulo V Diagnstico Ambiental en el punto 5.2.2. El humedal del ro Aconcagua. Informe de
Actualizacin y Desarrollo del Plan de Desarrollo de la Comuna de Concn 2005 2009 - Tomo I.
PLAYA NORTE
Brazo Norte
PLAYA SUR
ESTUARIO
LA ISLA
Brazo Sur
31
La valorizacin e importancia del humedal y de la zona del estuario del ro Aconcagua ha sido
reconocida en base a diferentes cualidades, lo que ha llevado proponer acciones para su resguardo
futuro, tales como la creacin de un Parque Ecolgico por parte de ENAP. A continuacin se
presentan los aspectos ms relevantes del humedal.
mbito Histrico
mbito Paisajstico
Biodiversidad
mbito Recreativo
Condiciones actuales
Futuras acciones
Fuentes de
financiamiento
A partir de este concepto en el territorio de la Comuna de Concn se pueden identificar los siguient es
fenmenos:
Zonas Inestables (desprendimientos, dunas activas, entre otros)
Riesgos de inundaciones
Riesgo de tsunami
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A continuacin, se trascribe una sntesis del Capitulo II del Anexo 1 Evaluacin Ambiental y Estudio
de Riesgos de la Memoria Explicativa de la Memoria Explicativa de la Modificacin Parcial del Plan
Regulador Sector Borde Costero, que da cuenta en forma bastante clara de estos procesos.
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1906 y 1985; este ltimo tsunami se propag a travs de la cuenca del Pacfico y fue registrado en
muchas estaciones de marea del Sistema de Alarma de Tsunamis del Pacfico (TWS).
En dicho estudio se concluye para el sector de Concn, que la baha muestra una primera
manifestacin de los tsunamis similar para ambos eventos (tsunamis de 1906 y 1985): al momento de
ocurrir el sismo se registra un incremento instantneo del nivel de 1,8 metros sobre el nivel medio del
mar. En baha Concn, se registra un aumento del nivel levemente menor, de 1,5 metros sobre el
nivel medio del mar.
La secuencia de propagacin del tsunami de 1906 en el sector de la desembocadura del ro
Aconcagua, registra alturas mximas de 3,5 metros frente a playa Concn y en el sector del estuario, a
los 45 y 50 minutos despus de ocurrido el sismo, respectivamente. Los mximos run -up (ascensos)
son levemente superiores a los 4 metros y se registran en los mismos lugares indicados
anteriormente.
No obstante que los resultados obtenidos para la simulacin del tsunami de 1906 en la baha
Valparaso, no muestran run-up superiores a los 3 metros sobre el nivel medio del mar (TSU-5110-B).
Por lo anterior es posible considerar como zona de riesgo potencial de inundacin por tsunami al
camino costero que une Via del Mar con el balneario de Concn.
La zona cercana a la desembocadura del ro Aconcagua es una zona potencial de riesgo de tsunami, si
se produce un terremoto con una magnitud 8 en la escala Richter, ya que eventualmente la ola
remontara el ro en forma acelerada, daando puentes y otras instalaciones cercanas. Por el
desarrollo de la terraza frente a la desembocadura del ro, se podra esperar que el impacto de la ola
se atenuara por efecto de la friccin con el fondo marino.
En la confluencia del ro Aconcagua con el estero Limache, los suelos presentan capacidad de uso IV y
III, que permiten la agricultura con riego, aunque sta actividad se ve limitada principalmente por las
pendientes que caracterizan las vertientes del estero en su recorrido. En el lecho del ro Aconcagua,
hacia el oriente, los suelos son de clase III y IV de capacidad de uso, con agricultura principalmente
orientada a praderas y cultivos anuales. Presentan restricciones desde el punto de vista del drenaje y
disponen de riego.
Curso abajo el ro Aconcagua forma una terraza en su ribera sur, donde los suelos son delgados y
estn ocupados por la infraestructura vial existente (camino Internacional) y algunas industrias, por lo
que a pesar de ser de clases III y IV, con restricciones de drenaje, no tienen actividad agrcola. En el
lecho del ro no hay desarrollo de suelo agrcola.
En el sector costero, son de naturaleza preferentemente arenosa, con un uso potencialmente
forestal. No tienen aptitud agrcola. Estn urbanizados o son urbanizables
En la cordillera de la Costa, los suelos son granticos, muy delgados y erosionados por la elimin acin
del bosque esclerfilo costero que los cubra. Su capacidad de uso es principalmente VII y VI, todos
ellos de secano, de aptitud es forestal con restricciones.
37
129.372,2
129.372,2
Mts. de calles
pavimentadas
77.882,08
103.750,01
Porcentaje pavimentado
60,0%
80,1%
38
Tipo Va
(Nomenclatura PRIV
propuesta)
Va Troncal (VT)
Va Troncal (VT)
Va Troncal (VT)
Va Troncal (VT)
F-30-E
VT 3v
Va Troncal (VT)
60 Ch
VT 13v
Va Troncal (VT)
VS 13v
Va Servicio (VS)
VS 14v
Va Servicio (VS)
VS 16v
Va Servicio (VS)
VS 18v
Va Servicio (VS)
VS 15v
Va Servicio (VS)
VS 14v
Va Servicio (VS)
Rol MOP
F-528
F-32
F-510
VC 6v
Va Colectora (VC)
Propuesta VS Cornisa Va propuesta
Prop. conexin
Cornisa Miradores/
Va propuesta
Camino Costero
DEFINICIN DE LA VA
Cruce ruta 5 - Papudo - Cruce R60 Ch.
Av. Borgoo - camino Costero.
Reaca Alto - Cruce ruta 6 Ch
Bif. ruta 60 Ch - cruce ruta F-30-E
Cruce Longitudinal norte (Autopista
Aconcagua) - Hijuelas - Valpo
Reaca Alto - va Aeropuerto (ruta 60 CH).
Av. Concn-Reaca- Av. Manantiales-calle
Porvenir-Calle siete-Santa Margarita
Av. Manantiales - Porvenir - Siete - Sta.
Magdalena.
Av. Cornisa Miradores de Costa de
Montemar - Propuesta camino Miradores.
Camino lmite comunal Sur - Reaca - ruta
F 30 E.
desde Av. Magallanes al sur (va
proyectada)
Avenida Blanca Estela
Largo
(Km.)
9,342.0
7,621.1
7,144.4
6,848.0
5,678.2
1,582.2
5,774.6
4,997.7
3,355.1
2,680.3
2,494.3
724.7
1,359.1
8,043.1
5,597.5
Fuente: Asesora Urbana SECPLAC, Plan Intercomunal MINVU 2002, SIG MOP 2002, Elaboracin SIG 2004.
a las restricciones en el borde norte por la presencia del Ro Aconcagua y la baja capacidad de las vas,
conforman un conflictivo ingreso a la zona. Por ello es previsible un escenario colapsado de no
promoverse situaciones de saneamiento contextual. La solucin no parece estar en la rotonda, que
asume un rol ms urbano y turstico y deja de jugar el rol histrico infraestructural. La conexin al norte
se prev como una va nueva y alternativa a la actual, el camino internacional queda servido
diagonalmente desde Via del Mar. Las vas irradiadas desde la rotonda juegan un rol ms de apoyo al
desarrollo urbano a travs de los servicios urbanos, las que debera comenzar a promoverse vinculadas
a la idea urbana de Concn como centro articulador de intercambio.
3.1.4.- Avenida Borgoo - Camino Costero
Corresponde a una va de una calzada de 7 mts. con una pista de 3,5 mts. por sentido de trnsito.
Presenta una conformacin sinuosa caracterstica de las vas de bordemar con numerosas zonas de
curvas y contracurvas de diversos radios y desarrollos.
Respecto del perfil que tendr la avenida Borgoo, en su tramo comprendido entre el lmite comunal
sur con Via del Mar y la Rotonda de Concn, se ha acordado por el Municipio y el MINVU, ...
incorporar en el texto de la descripcin de la va, en la memoria y ordenanza del PIV, que el camino
Costero es una va Troncal, pero de baja velocidad, y que el perfil especfico se podr definir en el Plan
Regulador, en atencin a la diversidad de anchos y caractersticas de la cabida de la Avenida Borgoo.
(fuente: Asesora Urbana, documento ORD. Alcaldicio 690 del 12 Julio de 2004)
El Plan Intercomunal corresponde a la va VT 5v. El municipio ha credo necesario darle un perfil de va
turstica y complementar la condicin de Va Troncal con la agregacin del camino Miradores (Cornisa) y
una serie de trazos de vas que la vinculan.
Asesora Urbana ha planteado la necesidad de habilitar este sistema de vas paralelas con el objeto de
crear un espesor de accesibilidad con un perfil ms turstico y con un fuerte inters en hacer visible los
atractivos, equipamiento turstico y acceso a las residencias tursticas del borde orilla y borde mirador,
principal valor urbano paisajstico de una ciudad proyectada turisticamente.
Desde el punto de vista de su funcionalidad dentro del sistema interurbano, el camino costero cumple
una funcin netamente turstica, cuyos objetivos principales son:
Destacar elementos del paisaje natural de la zona y permitir el acceso a estos (playa, roqueros,
miradores, dunas).
Dar acceso a loteos y propiedades que lo enfrentan.
Dar acceso al comercio turstico (hoteles, restaurantes, puestos de artesana)
Una caracterstica importante de este camino es el hecho que no presenta ms conexiones con el resto
del sistema vial que el de sus extremos y dos conexiones locales, una en el sector denominado Costa
Brava y otro que une el Camino Costero con el Camino Alto, atravesando la urbanizacin Costas de
Montemar. De aqu la necesidad de concretar el sistema de vas paralelas, para habilitar secciones de
interconexin a travs de pasajes, escaleras y nuevos accesos al par vial proyectado en la cornisa y las
41
vas programadas, que quedan como conexiones viales de este par, definidas por la propuesta-proyecto
de la Asesora Urbana municipal. Estos son; Santa laura, Pedro de Valdivia, Labarca, Barros, Bahamas,
Las Elenas, Lilenes, Pimpinelas, adems de todo el circuito de escaleras.
El sector del Camino Costero hasta Las Elenas es preferentemente residencial y est sometido a una
fuerte demanda de cambio para acoger inversiones inmobiliarias, provocando los consiguientes
conflictos vehiculares del Camino Costero.
El funcionamiento operacional del Camino Costero presenta una fuerte estacionalidad, ocasionada por
el aumento de la poblacin flotante en la poca de verano en virtud de su gran atractivo natural de su
paisaje.
En cuanto a las caractersticas de trazado, stos determinan velocidades de circulacin bajas y
problemas de velocidad en las zonas de curvas, lo que conlleva a problemas de seguridad operacional
de la va.
Los borde inmediatos de la calzada, no cuentan con espacios pblicos convenientemente conformados
para el movimiento peatonal sin tener, adems, facilidades para la detencin de locomocin colectiva y
cruces de peatones. Hay tambin insuficiencia de estacionamientos, tampoco considera facilidades para
el retorno de los vehculos, ni para el acceso a los edificios de los alrededores.
El SERVIU de la Regin de Valparaso ha desarrollado una ingeniera de detalle del camino Costero,
entre 15 Norte y la rotonda Concn, no materializado. Por falta de acuerdo se creo una Comisin
Borde Costero, la que introdujo cambios al proyecto original, que incorpor, en vez de la doble calzada
original, la habilitacin de un rea de estacionamientos y ciclovas a lo largo de todo el eje, lo cual es
ms acorde con su rol urbano.
3.1.5.- Ruta F-510 - Avenida Concn Reaca
Se desarrolla como enlace de las zonas ms densificadas de poblacin en la meseta del sector, uniendo
Reaca y Concn a travs de la meseta.
Presenta caractersticas de camino suburbano, evolucionando a un camino articulador del desarrollo
urbano a modo de Gran Avenida, con una calzada de dos pistas de circulacin, una por sentido y
bermas. Est construido en carpeta asfltica y las caractersticas del trazado corresponden a pendientes
y curvas suaves.
Recibe mayor presencia de locomocin colectiva y vehculos pesados que en el camino costero, siendo
utilizada por los residentes permanentes de Concn.
En general no se observan problemas de operacin de la va y su trazado permite velocidades mayores
de circulacin.
42
Una serie de detalles en el desarrollo del rea suburbana histrica, ha obligado a precisar la conexin
hacia el rea urbana por el municipio a travs de la Asesora Urbana, el desarrollo de un par vial
suficiente para los flujos desde y hacia Via del Mar, considerando la actual Av. Concn-Via y la va
implementada en el Plan Intercomunal como VS 14v a travs de la Av. Bosques de Montemar Volcn
Lascar, habilitando una bifurcacin para esta va a la altura de la calle y pasaje El Trbol.
3.2.-
Dentro de las ms importantes se pueden citar: las empresas de extraccin de ridos del ro
Aconcagua, asociadas en EDARA A.G. (Asociacin Gremial de Extractores de ridos Ro Aconcagua)
que abastecen a la Conurbacin de Valparaso-Via del Mar con materiales de construccin; SVEDALA,
otra empresa importante a nivel regional y nacional, dedicada al rubro de piezas y partes de goma; la
embotelladora Williamson Baulfor, Plantas de Combustibles, Lipigas y otras.
3.2.4.- reas forestales de la conurbacin Valparaso-Via del Mar
Tradicionalmente los lomajes que se ubican al este del puerto de Valparaso y de la ciudad de Via del
Mar, han sido ocupados por bosques, as lo estableca el Plan Intercomunal de Valparaso de 1965.
Desde esos aos hasta entonces grandes paos de estos bosques han sido ocupados p or el
crecimiento natural del tejido urbano. No obstante, la comuna de Concn ha logrado conservar hasta
nuestros das un gran potencial arbreo en su territorio, tanto en su parte urbana (en Los Romeros y
el borde costero), como en su zona de extensin urbana, ms precisamente donde se ubicar la
urbanizacin Lomas de Montemar. En su Plan Seccional, esta urbanizacin busca preservar parte de la
masa vegetal que posee, uniendo el porcentaje que el loteo debe destinar a reas verdes en una
nica zona, para conformar un cinturn verde en sus bordes norte y poniente.
La comuna de Concn es todava dentro de la conurbacin Valparaso-Via del Mar, un rea que se
distingue por su vegetacin boscosa.
3.2.5.- Relaciones de comercio y de servicios con la conurbacin Valparaso-Via del Mar
El comercio de Concn es principalmente de carcter local y dirigido a la demanda turstica. La
comuna cuenta con instituciones financieras, colegios, liceos, bomberos, carabineros, postas,
consultorio, un estadio, iglesias y una biblioteca, sin embargo, el Comercio y los servicios de mayor
jerarqua se ubican en la ciudad de Via del Mar y en el puerto de Valparaso. Entre ellos se cuentan
grandes centros comerciales, hospitales, diversos bancos, colegios, liceos, universidades e institutos y
otros servicios de cobertura regional.
3.2.6.- Relaciones de Concn con la conurbacin Valparaso Via del Mar: Conclusiones de la
insercin en el contexto
La insercin de la comuna en este contexto est mayoritariamente definida por vn culos geogrficos
mayores como son los de pertenencia al litoral costero de mayor afluencia turstica de Chile, que al
mismo tiempo rene asentamientos de gran poblacin a corta distancia unos de otros. Esto implica
que, llevados por la presin de crecimiento interno o por la creciente demanda por localizaciones de
tipo turstico que se beneficien del borde costero, existe una innegable presin por consolidar las
reas intermedias entre estos asentamientos. Esto lleva a establecer progresivamente una
continuidad entre ellos que tiende a borrar el carcter local de cada una de estas ciudades para pasar
a conformar un continuo en el que las particularidades locales se funden.
Estos vnculos de tipo geogrfico hacen que, morfolgicamente, las conexiones entre ellos se
establezcan condicionadas a una direccin Norte Sur, dentro de las que cabe destacar la vialidad,
44
que consolida este continuo al que hemos hecho referencia, mediante un conjunto de vas que se
describen, en lneas generales, como paralelas al bordemar. Resulta notorio que, pese a atravesar
estas vas paisajes muy distintos (el bordemar con toda su panormica o la meseta interior), no exista
una clara diferenciacin de usos y velocidades, lo cual tiende a confundir los roles y a desplazar
fuertes trficos intercomunales a la va de bordemar cuyo rol y carcter tiende ms a ser el de un
paseo de borde. Aparece, en este contexto, como una solucin a este problema el tratamiento de
este sistema vial de vas paralelas como un par que trabaje en conjunto, caracterizando fuertemente
la avenida Borgoo y su par como para la actividad de paseo y turismo y la otra, la Av. Concn -Reaca
y su par, para los desplazamientos mayores.
Como se seal en la caracterizacin de la red estructurante, se definen dos sistemas viales como
pares de vas para la interconexin vial: el sistema de borde costero, con un borde orilla vinculado a la
ruta costera Avenida Borgoo, como un par que se desarrolla a travs de la cornisa, generando
miradores; y el sistema vial par de la meseta, que permite integrar los flujos con la red intercomunal
en un par unidireccional.
La vocacin de la comuna de Concn, o ms bien su rol con respecto a los otros asentamientos del
litoral, tiene varios componentes que es interesante destacar:
La existencia de un balneario en un estado ms natural que el de los otros centros poblados mayores,
lo que atrae a una cierta gama de turistas que se interesa principalmente en este tipo de balnearios.
El estado de preservacin del medio natural, en particular del borde costero, que presenta rasgos
paisajsticos muy destacables (roqueros, dunas), que los otros balnearios tienden a perder por la
sobreexplotacin inmobiliaria. Este punto es particularmente interesante ya que el desarrollo del
presente documento de planificacin constituye una oportunidad inmejorable de plantearse con
respecto a la conservacin de este recurso.
Cabe destacar que, con respecto al tema de manejo del paisaje, la comuna de Concn presenta los
recursos especiales que se han mencionado. Sin embargo, en el tema del paisaje verde construido, es
decir, de las reas verdes planificadas y mantenidas por las entidades pblicas, como son las plazas,
parques, y avenidas plantadas, la comuna presenta una fuerte desventaja en relacin a sus vecinas,
particularmente, si se le compara con Via del Mar. Esto implica que, por tratarse de una comuna
cuyo carcter turstico es fundamental, el tema del paisajismo a gran escala es tal vez uno de los
aspectos ms importantes a considerar en la gestin municipal del espacio pblico durante los aos
prximos.
La posibilidad que ofrece la comuna para localizar en ella paos importantes de loteos de vivienda, lo
que abre un mercado habitacional para personas que trabajen en Via del Mar o Valparaso y deseen
fijar su residencia a corta distancia de ellos pero manteniendo el carcter ms tranquilo que an
ofrece Concn.
La localizacin de actividades industriales no molestas al turismo y a la vivienda, aprovechando las
conexiones importantes con el valle del Aconcagua, el litoral central y Santiago. Esto implica
45
46
4.2.- Transporte
En la comuna de Concn existe: un terminal de taxis y colectivos en la rotonda situada al lado de la
desembocadura del ro Aconcagua y un terminal informal de buses en la plaza Corts de Concn
Viejo, cinco recorridos de Buses, uno de taxis colectivos a Via del Mar y tres locales, adems existe
una serie de empresas de transporte privado de orden colectivo e institucional, dos Asociaciones
gremiales de taxis colectivos completan el panorama local, el contexto metropolitano en que se
encuentra la comuna tambin ayuda a tener apoyo de servicio de transporte de orden intercomunal,
de los servicios al litoral norte como hacia el valle del Aconcagua. (Segn Informe de Actualizacin y
Desarrollo del Plan de Desarrollo de la Comuna de Concn 2005-2009, tomo 1)
47
25
4
11
6
24
1
12
14
1
2
7
1
1
1
1
98,04
96,58
92
11.561
48
49
50
51
ii) En el borde costero, donde se ubican sobre todo restaurantes y puestos de pescados y mariscos,
adems de un hotel y un resort, las dos caletas de pescadores (Caleta San Pedro al norte y caleta
Higuerillas al sur) y el Club de Yates. Ya se ha hecho mencin del inters que presenta esta
localizacin desde el punto de vista turstico y el potencial que representa en cuanto a mejora
cualitativa y cuantitativa de la oferta.
iii) En el tramo del camino Concn-Reaca que bordea el sector de Concn Sur, donde se ubica
sobretodo equipamiento comercial, adems de una posta, una escuela y una iglesia que abastecen
sobretodo a la zona residencial permanente.
52
Superficie
4.588,90
3.054,10
2.659,20
Densidad
hab/km2
15,3
30
49,6
Quillota
1.638,70
Valparaso
2.780
San Antonio
1.511,60
Isla de Pascua
163,6
Regin
16.396,10
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas. INE. 2009
139,8
315,1
90,3
27,1
93,9
Poblacin
total
70.610
91.683
131.911
Poblacin
rural
20.312
17.579
32.986
Poblacin
urbana
50.289
74.104
98.925
229.241
876.022
136.594
3.791
1.539.852
32.548
15.072
10.957
487
129.950
196.693
860.950
125.637
3.304
1.409.902
Por otro lado es importante tomar en cuenta la poblacin urbana comparada con la rural, pues el
grado de urbanizacin o porcentaje de poblacin urbana presente en un momento determinado, es
un indicador interesante puesto que en el confluyen una serie de factores tanto de ndole econmico
como cultural, los cuales tienen implicancias en los sujetos por la adopcin de otros contenidos
culturales, pautas de consumo y prcticas cotidianas.
CUADRO N6. Datos poblacionales segn aos 2005 a 2008. Comuna Concn
Poblacin Comunal, Estimada INE
Densidad de Poblacin por Km2 (TAS )
Porcentaje de Poblacin Rural (% )
Porcentaje de Poblacin Urbana (% )
Ao 2005
43.355
570,46
2,15
97,85
Ao 2006
45.998
605,24
2,20
97,80
Ao 2007
48.649
640,12
2,25
97,75
Ao 2008
51.298
674,97
2,63
97,37
53
Es as que en la Comuna de Concn presenta para el ao 2008 una alta predominancia de poblacin
urbana (97,8%) y porcentaje bajo de poblacin rural (2,63 %), este ltimo es bajo comparado con las
otras comunas de la Quinta regin, pero muy relacionado en trminos porcentuales que se dan a nivel
provincial y regional.
Lo anterior, se ve complementado, ya que al hacer un anlisis por grupos etreos y sexo, se tiene que
en las edades tempranas existen ms hombres que mujeres situacin que se revierte en mayores
edades donde la presencia femenina es mas alta. Al igual, que se proyecta igualmente una
disminucin en trminos porcentuales de los grupos de menos edad y un mayor porcentaje de los
personas de mas edad5.
El alta cantidad de poblacin urbana ms el aumento de poblacin adulta, pueden general problemas
de dficit habitacin y por lo tanto el crecimiento poblacional proyectado, puede verse limitado por la
escasa disponibilidad actual de terrenos destinados a viviendas.
TOTAL
Cantidad de Viviendas
449
2.603
3.942
5.678
9.424
24.243
46.339
% sobre total
1,00%
5,60%
8,50%
12,30%
20,30%
52,30%
100,00%
54
En relacin al tipo de vivienda usado, segn sexo o total el predominante es casa (67,78%), seguida
por departamento (25,44%) y casa en condominio (6,49%), con un porcentaje minoritario en el tipo
mediagua (0.27%).
Al analizar la situacin de las viviendas por gnero, es importante sealar que la mediagua se da
exclusivamente en mujeres.
CUADRO N8. Situacin de las viviendas por tipos y gnero. Comuna Concn
TIPO DE VIVIENDA
HOMBRE
FRECUENCIA
MUJER
%
FRECUENCIA
TOTAL
%
FRECUENCIA
15.308
69,52
16.102
66,21
31.410
67,78%
Casa en condominio
1.279
5,81
1.729
7,11
3.008
6,49%
Departamento en edificio
5.431
24,67
6.356
26,13
11.787
25,44%
0,00
0,00
0,00
0,00%
0,00
0,00
0,00
0,00%
Mediagua
0,00
0,00
134
0,55
134
0,29%
Mejora
0,00
0,00
0,00
0,00%
0,00
0,00
0,00
0,00%
0,00
0,00
0,00
0,00%
22.018
100,00
24.321
100,00
46.339
100,00%
Total
Fuente: CASEN. 2006
En 1921 es abierta la ruta costera que une Valparaso, Via del Mar y Concn y, en 1930,
pavimentada, lo cual abri grandes perspectivas para el desarrollo y la conectividad con Via del Mar
- Valparaso. Pronto a lo largo de este camino, comienza a surgir un borde comercial compuesto
mayoritariamente de restaurantes, quioscos de snacks y puestos de pescados y mariscos. Todos estos
locales aprovechan la contigidad de las playas y roqueros, las caletas de pescadores y, el Club de
Yates de Higuerillas.
Este sector, denominado Borde Costero es, con sus roqueros y playas, un entorno natural de gran
belleza y atractivo, lo que le otorga un carcter de camino de paseo y no de carretera de alta
velocidad, adems, de gran singularidad a su identidad como ciudad.
Despus hacia 1942 Concn se extiende Hacia el Sur de Concn Viejo hacia los sectores denominados
Los Romeros y Concn Sur, de un modo ms orgnico, siguiendo el orden de la t opografa y sus curvas
de nivel. Este es un orden caracterstico de los balnearios chilenos que, al situarse en un borde
costero con pendiente, buscan adaptarse de una manera fcil a las caractersticas del terreno y
obtener las mejores condiciones de vistas.
Posteriormente contina este crecimiento hacia el Sur, especficamente hacia la punta de Costa
Brava, siguiendo tambin un patrn de orden orgnico que busca adaptarse al trazado de las curvas
de nivel y las mejores vistas al mar.
Por otro lado, numerosas poblaciones se han ido instalando, a travs de los aos a lo largo del camino
Concn Reaca en un orden ms bien libre que, en la mayora de los casos, se traduce en manzanas
rectangulares paralelas a este camino.
Finalmente, en los ltimos aos, continuando en su crecimiento hacia el sector Sur del rea urbana
han ido surgiendo nuevos loteos y condominios que han urbanizado importantes paos del rea de
extensin urbana de Concn, establecida por el plan Intercomunal de Valparaso de 1965. Entre ellos
se encuentran principalmente los loteos: Bosques de Montemar, Costa de Montemar, Los Pinares de
Montemar y Lomas de Montemar, los cuales estn destinados a una poblacin de un nivel
socioeconmico alto.
5.4.- reas en vas de consolidacin o zonas de inters para orientar la expansin urbana
El Informe de Actualizacin y Desarrollo del Plan de Desarrollo de la Comuna de Concn 2005 2009
- Tomo I en el acpite del Diagnstico Comunal, capitulo VII punto 7.14 El paisaje comunal:
Conclusiones sobre sus roles y vocaciones, presenta un anlisis del desarrollo urbano que an se
encuentra vigente por lo cual se transcribe a continuacin.
La primera de las observaciones sobre la que parece importante reflexionar es la situacin del
asentamiento urbano de la comuna de Concn en relacin a los otros de este litoral. A partir de los
datos histricos se evidencia que, a partir de las primeras urbanizaciones de Concn viejo en el norte
de la comuna, la tendencia natural es la de seguir loteando hacia el sur, probablemente por los lmites
naturales planteados tanto por el ro como por la RPC, que impedan una extensin al Norte. Ello
implica, de cierta manera, que se tiende a consolidar un proceso de conurbacin con Via del Mar y
Reaca, que se acenta con la extensin de este ltimo balneario hacia el Norte por la va de
bordemar. Esta tendencia a la conurbacin presenta una serie de aspectos a considerar:
En primer lugar, el carcter turstico de la comuna se pone en valor en la medida que se consolida un
recorrido de bordemar continuo, lo que permite beneficiarse de la poblacin flotante que recorre el
litoral, mediante la prestacin de servicios asociados a este paso (comercio, restaurantes, hoteles,
centros de entretencin).
Esto implica que se debera tender a reconocer una ubicacin prioritaria de los servicios asociados al
turista, en las inmediaciones de Avda Borgoo, de manera de atraer a esta poblacin interesada en
prolongar las actividades de los balnearios de gran poblacin que se encuentran al sur de la comuna.
Paralelamente a estos beneficios asociados a la consolidacin de un borde costero continuo, existen
otros aspectos que deben ser tenidos en consideracin. Es particularmente importante entender que
la comuna de Concn presenta un atractivo turstico por la actual preservacin de un paisaje y un
carcter que sus vecinos han perdido, en gran medida, por el proceso de urbanizacin al que se han
visto sometidas. El valor comparativo de Concn reside justamente en la conservacin de un cierto
grano construido (baja densidad y altura, vegetacin importante) y a la fuerte impronta de los
elementos naturales en el paisaje urbano (roqueros, dunas, etc.). Esto condiciona fuertemente el
avance de la urbanizacin en la medida que se pierden las ventajas comparativas al igualar las
condiciones de edificacin con Reaca. El futuro proceso de urbanizacin debe, entonces, regular se
apropiadamente para preservar estas caractersticas urbano naturales.
La oferta turstica que puede ofrecer la comuna en competencia directa como centro urbano se ve
debilitada por la fuerte oferta de servicios de todo tipo de las localidades Reaca y Via del Mar. Es,
en cambio, en la conservacin de un modo de habitar tradicional, verde y poco denso, que se
conserva una carga histrica reconocible y deseada por un grupo de turistas que sigue eligiendo esta
localizacin.
57
Dentro de este mismo tema, es justamente el borde costero el primer y ms interesante patrimonio a
preservar ya que de su atractivo depende en gran medida el desarrollo econmico de la zona. Las
iniciativas del municipio en cuanto a preservacin del carcter del balneario y del borde c ostero como
ambiental natural y en cuanto a vialidad, parecen interesantes y oportunas. Uno de los aspectos sobre
los cuales es importante fijar el inters es el del diseo de la vialidad, el que debera guardar el
carcter local para evitar la transformacin de este actual paseo en una va expresa que beneficia
poco o nada a la comuna. De necesitarse aumentar la cantidad de vas para permitir un paso fluido, es
preferible optar por el camino de cornisa como una alternativa ms rpida a la avenida de borde mar,
que guardara un carcter de recorrido turstico. En general, la estrategia del municipio de partir o
convertir las vas troncales o expresas en parejas viales, como una manera innovadora de convertir
estas vas de carcter intercomunal en vas urbanas, nos parece sumamente acertada.
En cuanto a las tipologas construidas, se aplican los mismos criterios definidos con anterioridad. El
grano es homogneo y de escala humana, sin embargo construcciones como las permitidas por el
Plan Regulador de Via del Mar en el loteo Costa de Montemar, vienen a romperlo, causando un
dao irreparable para el paisaje urbano.
En cuanto a las relaciones dinmicas con otras comunas, es posible proponer acentuar el carcter de
comuna dormitorio de los asentamientos mayores ms al sur, lo cual no daara el perfil tipolgico del
tejido urbano y aumentara el inters por desarrollar econmicamente la zona.
Por ltimo, es posible pensar en fortalecer el polo industrial al norte del ro como una manera de
generar externalidades positivas para la comuna aprovechando su excelente accesibilidad y su
cercana a puertos y mercados de gran envergadura. En la medida que se generen las condiciones con
las restricciones necesarias para la instalacin de industrias inofensivas, que no daen el medio
ambiente, sta podra transformarse en una zona industrial importante.
Nos queda la pregunta por los territorios an abiertos entre el rea urbana y la ruta internacional y su
pequeo territorio rural, en el sentido de definir desde ahora su destino.
Los histricos asentamientos de Villa Independencia y Colmo se ven como lugares naturales para
reas urbanas, a fin de consolidar de una manera apropiada el crecimiento que han tenido en los
ltimos aos.
58
1.1.- Poblacin
La Comuna de Concn segn las proyecciones realizadas por el INE, para el ao 2008, posee una
poblacin de 51.298 habitantes, la que corresponde a tan solo un 5,7% de la poblacin tota l del Gran
Valparaso, la cual se concentra mayoritariamente en las comunas de Via del Mar (32,7%) y
Valparaso (30,8%). (Ver Cuadro N9)
CUADRO N9. Poblacin total de comunas del Gran Valparaso
Valparaso
Via del Mar
Concn
Quilpue
Villa Alemana
Gran Valparaso
1970
253.733
179.523
8.372
54.130
34.161
529.919
1982
271.051
249.548
13.754
84.291
55.818
674.462
1992
282.840
285.587
18.872
104.203
71.672
763.174
2002
275.982
286.931
32.273
128.578
95.623
819.387
2008
274.447
291.901
51.298
152.449
122.048
892.143
Sin embargo, la Comuna de Concn, es la con mayor crecimiento en los ltimos 38 aos, manteniendo
siempre un mayor crecimiento intercensal que las otras comunas y adems si se analiza el
crecimiento entre 2002 y la proyeccin estimada para el 2008, Concn continua manteniendo esta
tendencia.
CUADRO N10. Variacin intercensal de poblacin y variacin porcentual de poblacin 2002 2008
de comunas del Gran Valparaso.
1970 - 1982
Valparaso
Via del Mar
Concn
Quilpue
Villa Alemana
Gran Valparaso
6%
28%
39%
36%
39%
21%
1982 - 1992
4%
13%
27%
19%
22%
12%
1992 - 2002
-2%
0%
42%
19%
25%
7%
2002 - 2008
-1%
2%
37%
16%
22%
8%
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas. INE. Censos de Poblacin para datos 1970 a 2002. Proyeccin de poblacin INE
para 2008
59
FRECUENCIA
22.018
24.321
46.339
%
47,5%
52,5%
100,0%
La composicin por sexo se describe a travs de ndice de Masculinidad que se interpreta como el
nmero de varones por cada cien mujeres. En este caso el ndice de masculinidad es 90,5
confirmando el predominio del sexo femenino. En general se describe a nivel Pas que un alto ndice
de masculinidad se relaciona directamente con una mayor ruralidad de la Comuna. En el caso de la
Comuna de Concn sigue el mismo patrn, pues se presenta un ndice de masculinidad menor a 100
(menos hombres que mujeres) en una comuna donde la poblacin rural representa menos del 3% de
la poblacin total.
GRAFICO N1. Pirmide poblacional de la Comuna de Concn. Ao 2006.
Edades
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
05-09
0-04
6%
4%
2%
0%
Mujeres
2%
4%
6%
Hombres
60
1.3.- Pobreza
Primeramente es necesario definir algunos conceptos segn MIDEPLAN, para realizar el anlisis de
poblacin y sus condiciones de pobreza.
Poblacin en Condiciones de Pobreza: Se refiere a la poblacin que vive en condiciones de pobreza
(indigentes y no indigentes), segn CASEN. A un individuo se le considera "pobre" si su nivel de
ingreso se sita por debajo de un nivel mnimo que le permita satisfacer sus necesidades bsicas; e
"indigente" si ste no le permite satisfacer sus necesidades alimentarias. Estos mnimos se
denominan "lnea de pobreza" y "lnea de indigencia", respectivamente.
Poblacin Indigente: Se considera en situacin de "indigente" a aquellos hogares que, aun cuando
destinaran todos sus ingresos a la satisfaccin de las necesidades alimentarias de sus integrantes, no
lograran satisfacerlas adecuadamente. Y se considera en situacin de "pobre" a aquellos hogares
cuyos ingresos son insuficientes para satisfacer las necesidades bsicas, alimentarias y no
alimentarias, de sus miembros.
Poblacin Pobre No Indigente: Se le considera "pobre" si su nivel de ingreso se sita por debajo de un
nivel mnimo que le permita satisfacer sus necesidades bsicas.
CUADRO N12. Poblacin por sexo y condiciones de pobreza. Comuna de Concn.
HOMBRE
Indigente
Pobre no indigente
No pobre
Total
FRECUENCI
A
436
2.180
19.402
22.018
%
28,6%
50,6%
48,1%
47,7%
MUJER
%
sobre
Total
0,9%
4,7%
42,0%
47,7%
FRECUENCI
A
1.088
2.127
20.960
24.175
%
71,4%
49,4%
51,9%
52,3%
TOTAL
% sobre FRECUENCI % sobre
Total
A
Total
2,4%
1.524
3,3%
4,6%
4.307
9,3%
45,4%
40.362
87,4%
52,3%
461.93
100,0%
Segn lo anterior las cifras de poblacin pobre indigente indican que est dada en mujeres por
encima de hombres (71,455 sobre 28,6 %), mostrando una gran inequidad desde la perspectiva de
gnero; por otra parte los pobres no indigentes se da en forma pareja en ambos sexos. En trminos
generales la poblacin bajo la lnea de pobreza corresponde al 12,6% de la poblacin total. La
poblacin no pobre est distribuida en ambos sexos, con leve mayora en mujeres.
61
CUADRO N14. Quintil autnomo regional (nueva divisin administrativa). Comuna de Concn
HOMBRE
I
II
III
IV
V
Total
FRECUENCIA
1.154
1.634
1.672
1.282
841
6.583
MUJER
%
44,9%
54,0%
51,9%
49,1%
51,5%
50,4%
FRECUENCIA
1.418
1.391
1.551
1.330
792
6.482
%
55,1%
46,0%
48,1%
50,9%
48,5%
49,6%
FRECUENCIA
480
674
933
701
820
852
664
618
567
274
6583
MUJER
%
40,0%
49,1%
52,7%
55,9%
51,3%
52,5%
49,4%
48,7%
50,4%
54,0%
50,4%
FRECUENCIA
720
698
839
552
779
772
679
651
559
233
6482
%
60,0%
50,9%
47,3%
44,1%
48,7%
47,5%
50,6%
51,3%
49,6%
46,0%
49,6%
La tendencia se repite en el caso de los deciles, contndose mayor cantidad de mujeres en el decil
ms bajo y mayor cantidad de hombres en el ms alto.
62
CUADRO N16. Decil autnomo regional (nueva divisin administrativa). Comuna de Concn
HOMBRE
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
MUJER
Ingreso autnomo
Subsidios Monetarios
Ingreso autnomo
Media
$ 69.532
$ 166.871
$ 387.388
$ 287.794
$ 410.652
$ 560.213
$ 523.801
$ 760.183
$ 969.908
$ 1.924.049
Media
$ 54.598
$ 28.339
$ 31.081
$ 15.782
$ 14.637
$ 23.108
$ 7.475
$ 15.873
$ 6.557
$ 14.355
Media
$ 78.395
$ 168.186
$ 339.534
$ 279.478
$ 374.852
$ 544.552
$ 505.372
$ 788.515
$ 994.979
$ 1.862.459
Subsidios Monetarios
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
Media
55.687
27.843
21.934
17.985
23.458
30.598
7.283
16.967
14.918
11.154
Las cifras revelan una elevada transferencia monetaria en los deciles menores y esta desciende en los
mayores, no obstante los ingresos autnomos reflejan una proporcin de 27,67 veces los ingresos del
ms alto, respecto del ms bajo. Lo anterior deja clara la gran brecha existente entre ricos y pobres.
Es necesario mencionar que sin transferencia monetaria estatal, la brecha en hombres sera 127 veces
en hombres y 81,5 veces en mujeres. Lo anterior es relevante al considerar que la red de proteccin
social est activa, sin embargo pone alerta respecto de la necesidad de impulsar capacidades
autnomas en las personas y de esta forma evitar la hiper-dependencia y asistencialismo extremos en
la poblacin de menores recursos.
63
CUADRO N17. Poblacin total, nacidos vivos totales y con atencin profesional en el Parto y tasa de
natalidad. Datos a nivel de Pas, regin, provincia y comuna. Ao 2006.
REGIN Y
COMUNA DE RESIDENCIA
DE LA MADRE
C H I L E
REGIN DE VALPARASO
COMUNA DE CONCN
POBLACIN
TOTAL
16.432.674
1.682.005
45.998
NACIDOSVIVOS
INSCRITOS
CON
TOTAL
ATENCION
PROFESIONAL
231.383
230.810
21.672
21.628
457
456
TASA DE
NATALIDAD
**
CORREGIDOS
*
243.561
22.813
481
14,8
13,6
10,5
INFANTIL
NEONATAL
Defunciones menores
Defunciones
de 1 ao
menores28 das
Frecuencia
Frecuencia
Tasa
Tasa
1.839
173
9
7,6
7,6
18,7
1.249
117
5
5,1
5,1
10,4
NEONATAL PRECOZ
POSTNEONATAL
Defunciones menores Defunciones 28 das a
7 das
11 meses
Frecuencia
Frecuencia
Tasa
Tasa
995
92
5
4,0
10,4
590
56
4
2,4
2,5
8,3
En el Cuadro N19, se aprecian la mortalidad en la niez por grupos de edad, la cual muestra que en
este tramo, las tasas son ms bajas que el nivel regional y nacional, principalmente debido, a las bajas
frecuencias en las cifras totales, las cuales porcentualizadas, llevan a conclusiones demasiado
variables.
64
CUADRO N19. Mortalidad en la niez, segn grupos de edad. Datos a nivel de Pas, regin, provincia
y comuna. Ao 2006.
GRUPOS DE EDAD (aos)
1a4
TOTAL
5a9
Frecuencia
Tasa
Frecuencia
Tasa
Frecuencia
Tasa
566
48
1
0,25
0,22
0,15
347
27
0
0,35
0,28
0,00
219
21
1
0,17
0,17
0,27
Chile
Regin de Valparaso
Concn
Ahora bien, la mortalidad en adultos, muestra una tendencia menor a la del pas y la regin, siendo
esta levemente mayor en hombres que en mujeres, tendencia que se da a nivel nacional, regional y
comunal. (ver Cuadro N20)
CUADRO N20. Mortalidad en Adultos, segn grupos de edad. Datos a nivel de Pas, regin, provincia
y comuna. Ao 2006.
REGIN
Y
COMUNA
Chile
R. Valparaso
Concn
20 a 44 aos
Hombres
45 a 64 aos
Mujeres
Hombres
Mujeres
Defunciones
Tasa
Defunciones
Tasa
Defunciones
Tasa
Defunciones
Tasa
5.131
451
8
1,63
1,44
0,92
1.967
203
5
0,63
0,65
0,55
10.731
1.142
18
6,57
6,71
4,14
6.545
724
12
3,82
3,88
2,50
Finalmente, las defunciones en adultos mayores en trminos globales presentan una tasa ms baja
que la del Pas o de la Regin, diferencia que est dada principalmente a expensas de las bajas
frecuencias y tasas mostradas en las mujeres, que muestran un comportamiento diferente a las
tendencias regionales o nacionales.
CUADRO N21. Mortalidad en adultos mayores, segn grupos de edad. Datos a nivel de Pas, regin,
provincia y comuna. Ao 2006.
65 a 79 aos
Hombres
Defunciones
Chile
R. Valparaso
Concn
16.248
2.009
37
80 aos y ms
Mujeres
Tasa
34,3
35,4
36,7
Defunciones
12.530
1.596
16
Hombres
Tasa
20,8
21,4
10,9
Defunciones
Mujeres
Tasa
11.835 124,6
1.479
22 126,4
Defunciones
Tasa
17.242 101,0
2.221 107,5
26 49,4
65
Hombre
29
48
3
128
69
5
2
284
Total
60
88
8
247
142
15
5
565
De las 565 personas que presentan una o ms discapacidades, el 51,5 % son hombres y el 48,5 %
restante son mujeres. (Ver Cuadro N22)
Las discapacidades que ms incidencia tienen en la poblacin discapacitada son parlisis / lisiado (44,8
%), deficiente mental (26,5 %), sordera (15,0 %) y ceguera (9,0 %).
CUADRO N23. Volumen de poblacin comunal segn discapacidad por tramo de edad. 2002
Tramo de edad
0 a 4 aos
5 a 14 aos
15 a 24 aos
25 a 34 aos
35 a 44 aos
45 a 54 aos
55 a 64 aos
65 y ms aos
Total
Frecuencia (N)
18
49
41
46
58
51
61
196
520
3,5
9,4
7,9
8,8
11,2
9,8
11,7
37,7
100%
66
Lo que es significativo es que la Comuna de Concn dentro de la Regin presenta un bajo porcentaje
de familias que tienen a lo menos una persona con discapacidad (5,11%), lo cual la sita entre las tres
primeras comunas con menos personas discapacitadas por hogar. A modo de informacin, solo es
superada en trminos de menor porcentaje, por dos comunas que tienen caractersticas de ser Islas
(isla de Pascua y Juan Fernndez)6.
2.2.- Gnero
Al analizar el Cuadro N24, se aprecia que entre el ao 2007 y 2008, una leve baja en el porcentaje de
mujeres jefas de hogar bajo la lnea de la pobreza (pobreza crtica y situacin de pobreza). Sin
embargo no deja de ser preocupante que las mujeres jefas de hogar ms del 50% de ellas estn bajo
la lnea de la pobreza.
CUADRO N24. Porcentaje de mujeres jefa de hogar bajo lnea de pobreza
PRECARIEDAD SOCIOECONOMICA MUJERES
Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en Situacin de Pobreza Crtica o
Indigente, Aproximado al 20% de Vulnerabilidad (desde 2007) (% )
Porcentaje de Mujeres Jefas de Hogares en Situacin de Pobreza (no indigente),
Aproximado a un 40% de Vulnerabilidad (desde 2007) (% )
Ao 2007
Ao 2008
57,66
51,55
77,54
75,94
67
3.- EDUCACIN
3.1.- Alfabetizacin y nivel educacional
Segn el Cuadro N25, las cifras de alfabetizacin indican un 45,3% de alfabetos hombres y 52 ,6 %
mujeres, y en el analfabetismo se da tambin la tendencia hacia la mujer, con un 1,3 respecto de un
0,8 en hombres.
CUADRO N25. Frecuencia y Porcentaje de Personas que saben o no Leer y Escribir segn sexo
HOMBRE
SABE LEER
Y ESCRIBIR?
S
No
Total
MUJER
Frecuencia
% sobre
total
Frecuencia
15.853
274
16.127
46,3%
38,5%
46,1%
45,3%
0,8%
46,1%
18.418
438
18.856
53,7%
61,5%
53,9%
TOTAL
%
sobre
total
52,6%
1,3%
53,9%
Frecuencia
% sobre total
34.271
712
34.983
98,0%
2,0%
100,0%
11,13
2,04
17,41
Por otro lado, los datos arrojados por la encuesta CASEN, revelan que mayoritariamente la poblacin
cuenta con educacin bsica, seguida por la educacin media cientfico humanista. Luego en
porcentajes minoritarios tenemos la educacin universitaria incompleta en mujeres y la universitaria
en mujeres. La enseanza media tcnica profesional se da en un 3,9% en mujeres y en un 2,2% en
hombres. Estos antecedentes ponen de manifiesto la necesidad de elevar la escolaridad y poner
nfasis en la formacin tcnico profesional y educacin superior, dado que ello incide en el ndice de
desarrollo humano. (Ver Cuadro N26)
68
Educacin Preescolar o
Educacin Parvularia
Preparatoria (Sistema
Antiguo)
Educacin Bsica
Escuela Especial
(Diferencial)
Humanidades (Sistema
Antiguo)
Educacin Media CientficoHumanstica
Tcnica, Comercial,
Industrial o Normalista (Sist.
Antiguo)
Educacin Media Tcnica
Profesional
Centro de Formacin
Tcnica incompleta (sin
ttulo)
Centro de Formacin
Tcnica completa ( con
ttulo)
Instituto Profesional
incompleta (sin ttulo)
Instituto Profesional
completa (con ttulo)
Educacin Universitaria
incompleta (sin ttulo)
Educacin Universitaria
completa (con ttulo)
Universitaria de Postgrado
Ninguno
Sin dato
Total
MUJER
% sobre
Frecuencia
total
T0TAL
% sobre
Frecuencia
total
% sobre
total
736
36,7%
1,6%
2.004
4,3%
2,0%
2.018
68,5%
4,4%
2.945
6,4%
45,0%
11,3%
6.392
55,0%
13,8%
11.623
25,1%
173
100%
0,4%
0,0%
0,0%
173
0,4%
1.244
51,4%
2,7%
1176
48,6%
2,5%
2.420
5,2%
6.121
46,3%
13,2%
7.108
53,7%
15,3%
13.229
28,5%
140
58,6%
0,3%
99
41,4%
0,2%
239
0,5%
1.241
68,2%
2,7%
579
31,8%
1,2%
1.820
3,9%
80
36,4%
0,2%
140
63,6%
0,3%
220
0,5%
271
21,2%
0,6%
1.010
78,8%
2,2%
1.281
2,8%
288
40,2%
0,6%
428
59,8%
0,9%
716
1,5%
812
69,9%
1,8%
349
30,1%
0,8%
1.161
2,5%
1.310
42,0%
2,8%
1.806
58,0%
3,9%
3.116
6,7%
1.093
50,7%
2,4%
1.061
49,3%
2,3%
2.154
4,6%
708
1.111
0
22.018
68,1%
50,5%
0,0%
47,5%
1,5%
2,4%
0,0%
47,5%
331
1.088
0
24.321
31,9%
49,5%
0,0%
52,5%
0,7%
2,3%
0,0%
52,5%
1.039
2.199
0
46.339
2,2%
4,7%
0,0%
100,00%
Frecuencia
1.268
63,3%
2,7%
927
31,5%
5.231
69
70
ESTABLECIMIENTO
CENTRO INTEGRAL DE
EDUCACION ALBORADA
COL PARROQUIAL SANTA
MARIA GORETTI
COLEGIO ALTAZOR
COLEGIO BRITANICO ST.
MARGARET'S S.A.
COLEGIO CRISTIANO
CON CON
COLEGIO FRAY ANDRES
COLEGIO
INTERNACIONAL SEK DEL
PACIFICO
COLEGIO MANUEL
BARROS BORGONO
1769
14605
COLEGIO VILLA
ACONCAGUA
1689
14224
1699
1474
14850
1828
12332
1846
Preescolar
Particular
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Particular no
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Bsica
Media TP
Especial
Bsica
Adultos
Media
HC
Adultos
x
x
x
x
Particular no
Subvencionado
Particular no
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Particular
Subvencionado
Municipal DAEM
Particular no
Subvencionado
Municipal DAEM
Municipal DAEM
Particular
Subvencionado
Particular no
Subvencionado
Municipal DAEM
Particular no
Subvencionado
Media
HC
x
x
X
x
x
x
x
x
x
X
x
71
DEPENDENCIA
MUJER
Frecuencia
% sobre
Total
No bien especificado
65
100,0%
0,4%
Corporacin Municipal
140
38,0%
0,9%
Municipal
1347
44,9%
8,5%
3178
53,0%
1165
Particular Subvencionado
Particular no subvencionado
Corp. Privada Adm. Delegada
TOTAL
% sobre
Frecuencia
Total
% sobre
Total
0,0%
0,0%
65
0,4%
228
62,0%
1,4%
368
2,3%
1650
55,1%
10,4%
2997
18,9%
20,0%
2816
47,0%
17,7%
5994
37,7%
46,3%
7,3%
1351
53,7%
8,5%
2516
15,8%
Frecuencia
213
100,0%
1,3%
0,0%
0,0%
213
1,3%
JUNJI
324
61,2%
2,0%
205
38,8%
1,3%
529
3,3%
INTEGRA
145
100,0%
0,9%
0,0%
0,0%
145
0,9%
951
63,1%
6,0%
557
36,9%
3,5%
1508
9,5%
309
19,9%
1,9%
1243
80,1%
7,8%
1552
9,8%
7837
49,3%
49,3%
8050
50,7%
50,7%
15887
100,0%
Educacin Superior
Subvencionada
Educacin Superior No
Subvencionada
Total
Fuente: MINEDUC. 2009.
Por otro lado, al analizar la evolucin de matrcula (Cuadro N29), se observa claramente una prdida
gradual de la matrcula de los establecimientos de dependencia municipal, con lo cual es
imprescindible priorizar el tema por la sustentabilidad a mediano y largo plazo del mismo.
CUADRO N 29. Evolucin de la matricula 2005 2008 en establecimientos municipales
RBD
01689-6
01699-3
01474-5
12332-3
ESTABLECIMIENTO
Mat
1.052
454
302
508
2.310
2005
% A.M.
91
96
94
91.1
93 2.
Mat
987
437
296
482
202
2006
% A.M.
89
97
95
89
92.5
Mat
828
395
284
532
2.039
2007
%A.M
93.6
94.4
94
90
93 1
Mat
702
334
321
430
787
2008
%A.M.
89.7
93.8
94.0
87.9
91.35
72
Alumnos
Lenguaje
Matemtica
581
13.638
24.266
262
254
252
259
247
244
Alumnos
Lenguaje
Matemtica
142
5.340
10.652
234
232
235
227
224
225
Educacin Parvularia
Educacin Bsica
Educacin Media
Total
Demanda
Potencial
1.143 ( 4 a 5 )
5.599 ( 6 a 14 )
2.732 (15 a 19 )
9.474 ( 4 a 19 )
Matrcula
Municipal
219
1.785
420
2.424
Matrcula
Total
767
4.358
1.075
6.200
Cobertura
Municipal
19,2
31,9
15,4
25,6
Cobertura
Total
67,1
77,8
39,3
65,4
73
Por otro lado, al analizar el ndice de Vulnerabilidad (IVE), se tiene que de acuerdo a los datos
registrados en el PADEM 2008, se observa un aumento en el ndice de Vulnerabilidad para los
establecimientos municipalizados de la comuna 7.
2001
29,99
41,67
48,28
36,52
2002
30,14
41,85
37,06
35,55
2003
28,61
44,12
48,10
31,64
2004
35,6
44,3
57,8
35,9
2009*
78,1
79,4
77,8
80,1
74
75
4.- SALUD
4.1.- Sistema comunal de salud
El sistema comunal de salud se compone del subsistema pblico y subsistema privado.
El subsistema privado se ha tendido a localizar en el rea de consolidacin inicial (centro hist rico),
donde figuran consultas mdicas y clnicas dentales, ofreciendo atenciones generales y de
especialidad. La otra oferta de salud privada es de la Refinera de Petrleo de Concn.
El subsistema pblico lo integra la oferta comunal con su consultorio y SAPU, la que se desarrolla a
travs de un mismo establecimiento con localizacin en Calle Hernando de Magallanes con Tierra del
Fuego (U.V. 110). En el se entregan tanto los programas tradicionales de atencin, a saber (Programa
del Adulto, Programa de la Mujer, Programa Infantil y Programa Dental) como innovadores
programas logrados a partir de la gestin local, hoy validados ante las instancias estatales de salud
(ver logros de gestin del CGU de Concn)
Concn est inserto territorialmente en el rea correspondiente al Servicio de Salud de Via del Mar y
Quillota (SSVMyQ), no existiendo un sistema hospitalario en la comuna, por lo que derivan a sus
pacientes a los hospitales dependientes de este servicio de salud (Hospital Dr. Gustavo Fricke).
Por otro lado la definicin de Servicio de Atencin Primaria de Urgencia (SAPU) es el establecimiento
de salud perteneciente al nivel primario de atencin, que resuelve la demanda de emergencia
/urgencia mdica de mediana y baja complejidad, generalmente en horario no hbil. (MIDEPLAN)
La poblacin beneficiaria per cpita al ao 2008 de acuerdo a la Inscripcin Per cpita Validada por
FONASA para el nico centro de atencin primaria de la comuna es de 26.499 usuarios, lo cual
representa una cobertura poblacional del 51.66%
El concepto de Poblacin Per cpita se entiende como la poblacin beneficiaria de FONASA que se
inscribe voluntariamente segn domicilio (o lugar de trabajo) en el establecimiento de atencin
primaria donde desea ser atendida. Los beneficiarios de los servicios de salud municipal estn
definidos segn la Ley 18.469 de 1985. Este concepto es diferente a la poblacin FONASA, que es toda
la poblacin que pertenece al sistema pblico de salud, pero que no necesariamente se encuentra
inscrita en un centro de salud (puede ser usuaria solo del sistema privado).
Es importante considerar el punto anterior, sobre todo el de poblacin FONASA, toda vez, que puede
existir una brecha de personas que potencialmente se puedan inscribir en el CESFAM, y que por tanto
se reciba un pago por ellas, aun cuando no consulten habitualmente. Esto debido al sistema de
financiamiento pblico para la atencin primaria de salud o pago per cpita.
El sistema de financiamiento per cpita consiste en que cada municipio recibe recursos segn el
nmero de beneficiarios pblicos registrados en cada centro de salud de la comuna (poblacin
inscrita validada). Los recursos entregados tienen un valor por persona establecidos por promedios
76
histricos que aumenta segn las caractersticas de cada comuna (rural o urbana, niveles de pobreza,
indicador de dificultad de desempeo
etc.). (MIDEPLAN)
Ao 2008
26.499
51,66
6,77
77
Hombres
948
23
37
100
83
85
332
288
Mujeres
801
25
35
84
76
62
272
247
De acuerdo a la misma fuente (DEIS), la cantidad de familias inscritas en el CESFAM son 6000
(Diciembre 2007), de las cuales son evaluadas 842, con un 10% promedio de familias consideradas en
riesgo (medio y alto).
El nmero de mujeres de 15 aos y ms que son la poblacin objetivo del programa materno son
12.202, que se desagregan en los grupos de edad que se aprecian en el Cuadro N31.
Cuadro N31. Poblacin objetivo del programa adulto segn tramo de edad.
Grupos de edad
Hombres
Mujeres
15-24
2.753
2.594
25-34
2.398
2.532
35-44
2.550
2.873
45-54
1.647
1.820
55-64
1.034
1.122
65 y ms
902
1.261
Total
11.284
12.202
Total
5.347
4.930
5.423
3.467
2.156
2.163
23.486
de
de
de
de
Esto quiere decir que de la poblacin proyectada INE 2008 de 51.298 personas,
potencialmente (calculando slo con una participacin probable de 70%) las eventuales
beneficiarios del sistema pblico de Salud FONASA seran 35.908 personas.
Lo que nos da una brecha proyectada de 9400 personas (potenciales beneficiarios- poblacin
inscrita validada per cpita).
Esto es importante en trminos una mayor transferencia de recursos hacia el sector salud
Municipal. Por ejemplo si consideramos solo un rescate del 50% de esa potencial poblacin
beneficiaria (4.700 personas) y con un per cpita basal de $2.130 (valor 2009 sin considerar
sus indexadores) da un incremento mensual de $ 10.011.000 (120 millones anuales).
81
LOS ROMEROS
COSTA BRAVA
NUEVA CONCON
EL MIRADOR
RPC III
ACONCAGUA
VILLA CONCON 2
INDEPENDENCIA
LA ISLA
LOS PINOS
LOS TRONCOS
BOSQUES DE MONTEMAR
LOMAS Y PINARES
CONCON COSTA
COSTA DE MONTEMAR
10
11
12
13
14
82
Adems, se existen tres condominios con administracin central: Villa Primavera, RPC III y Vista al Mar
II.
5.2.- Organizaciones deportivas
Actualmente, existen 30 organizaciones deportivas, donde se destacan principalmente los Clubes de
Futbol, los cuales se encuentran organizados en una Asociacin de Futbol. Tambin se destacan otras
ramas deportivas como Voleibol, tenis, caza y pesca, entre otros.
A continuacin se entrega el listado de ellos:
83
84
Centros de Madres:
Las Ilusiones
Los Copihues
El Consultorio
Alborada
Villa Concn
Santa Teresita De Jess
Las Dunas
El Jardn
Nacer
Las Gaviotas
Caleta Higuerillas
Renacer
Arco iris
Aconcagua Vip
Villa Primavera
5.5.- Otras organizaciones sociales
Importante es destacar que en la Comuna de Concn existen otras 47 organizaciones sociales, donde
se destacan grupos de adelanto, grupos de salud, sindicatos, etc. Adems, existen un nmero
importante de grupos folclricos, de baile y musicales que buscan el rescate y difusin de diversas
manifestaciones artsticas.
El listado de las 47 organizaciones es el siguiente:
Brac
Grupo Hip-Hop "Bajo Perfil"
Dignidad, Desarrollo Y Cultura
Sindicato Trabajadores Independientes De Artesanos De Concn
Club Multifamiliar Nuevo Amanecer
Comit Pro-Formacin Cuerpo De Bomberos Concn
Centro De Ex-Alumnos Y Amigos De La Escuela Irma Salas
Centro De Estudios San Ignacio
Sindicato Cuidadores De Autos
Cedis
Club De Jardines Y Arte Floral De Concn
Grupo Social Cultural Joven Adulto
Centro Integral De La Mujer
Banda De Bronce Remehue
Comunidad Los Espinos De Colmo Sur
Estrella De La Costa
Grupo Ayuda Consultorio
Agrupacin ngeles De Concn
Radio Club De Radioaficionados De Concn
Once Metros Concn Oscar Charly Charly
Grupo Folklrico Las Gaviotas
Grupo Folklrico Canta Pueblo
Grupo Folklrico Anchimallen
Grupo Folklrico Races Conconinas
Grupo Folclrico Rejuvenecer En El Tiempo
Grupo Folclrico Violeta Parra
Grupo Folclrico Brisas De Concn
Grupo Folclrico Valle Del Folclor
Grupo Folklrico ancu
86
En general los datos son expresados en trminos de cantidad de denuncias (frecuencia), pero esta
informacin no permite comparacin con el Pas, Regin o Provincia a fin de establecer una lnea
base. Por lo tanto para el anlisis comparativo ocuparemos las tasas (por cada 100.000 habitantes).
En el presente anlisis se tomar en cuenta los delitos de mayor connotacin social y la violencia
intrafamiliar.
6.1.- Delitos de mayor connotacin social
Dentro de los delitos de mayor connotacin social se consideran los siguientes:
Robos con violencia
Robos con sorpresa
Robos con Fuerza
o De Vehculos
o De partes de Vehculos
o Lugar habitado
o Lugar no Habitado
o Otros robos con Fuerza
Hurtos
Lesiones
o Lesiones Leves
o Lesiones Graves
Homicidio
Violacin
En general salvo algunas excepciones dignas de mencionar se darn los datos (frecuencia8 y tasa) de
todos los delitos acumulados.
87
2001
182,0
78,5
2002
190,4
97,8
2003
248,0
181,0
2004
289,6
247,1
2005
300,8
245,6
2006
308,7
228,4
2007
356,7
248,2
2008
331,1
276,9
Provincia de Valparaso
Comuna de Concn
113,7
22,8
133,0
21,5
255,4
84,2
302,2
130,8
293,5
138,4
271,3
202,2
304,7
143,9
340,4
224,2
2001
40,3
21,9
29,6
5,7
2002
59,2
56,3
48,8
40,4
2003
99,5
105,4
142,1
48,5
2004
114,7
165,9
234,5
29,1
2005
105,5
144,4
199,0
20,8
2006
113,2
142,5
200,8
32,6
2007
143,3
151,5
220,4
55,5
2008
143,1
170,7
238,9
60,4
88
CUADRO N39. Tasa (c/100 mil hab.) de denuncias por delitos de robos con fuerza
UNIDAD TERRITORIAL
Total Pas
Regin de Valparaso
Provincia de Valparaso
Comuna de Concn
2001
686,2
765,3
781,4
949,9
2002
772,6
851,3
868,3
918,5
2003
872,7
983,0
913,5
624,9
2004
943,8
1.230,6
1.203,8
944,7
2005
974,8
1.214,4
1.206,0
941,1
2006
960,9
1.147,6
1.133,5
1.106,6
2007
1.018,9
1.227,7
1.293,9
1.097,7
2008
1.035,9
1.202,6
1.263,1
1.403,6
6.1.4.- Hurtos
Las denuncias por delitos por hurto presentan en la Comuna de Concn, en los ltimos ocho aos,
presenta tasas inferiores de las registradas a niveles provincial, regional y nacional. Adems, las cifras
no presentan una tendencia clara de aumento o disminucin.
CUADRO N40. Tasa (c/100 mil hab.) de denuncias por delitos de hurtos
UNIDAD TERRITORIAL
Total Pas
Regin de Valparaso
Provincia de Valparaso
Comuna de Concn
2001
353,7
346,0
360,2
205,4
2002
412,5
407,4
435,9
299,0
2003
524,9
541,2
593,8
257,6
2004
581,1
639,0
703,4
264,0
2005
566,3
643,3
713,9
336,8
2006
549,3
583,9
654,8
450,0
2007
562,9
578,9
629,9
367,9
2008
596,6
634,3
697,6
401,6
6.1.5.- Homicidios
Las denuncias por delitos de homicidios en la Comuna de Concn, han sido muy escasas y solamente
se han presentados algunos casos registrados, los aos 2005 y 2007.
CUADRO N41. Tasa (c/100 mil hab.) de denuncias por delitos de homicidios
UNIDAD TERRITORIAL
Total Pas
Regin de Valparaso
Provincia de Valparaso
Comuna de Concn
2001
1,9
1,5
1,5
0,0
2002
1,9
1,3
1,2
0,0
2003
1,8
1,0
0,3
0,0
2004
1,7
1,9
1,9
0,0
2005
1,9
1,4
1,2
2,3
2006
1,9
1,1
1,4
0,0
2007
1,9
1,3
1,2
2,1
2008
1,6
0,9
0,8
0,0
89
6.1.6.- Violaciones
Respecto a las denuncias por delitos de violaciones, presentan cifras inferiores a las tasas registradas
a niveles provincial, regional y nacional que adems, presentan valores bastante bajos.
CUADRO N42. Tasa (c/100 mil hab.) de denuncias por delitos de violaciones
UNIDAD TERRITORIAL
Total Pas
Regin de Valparaso
Provincia de Valparaso
Comuna de Concn
2001
12,2
6,6
7,8
2,9
2002
11,2
6,1
6,6
0,0
2003
10,8
5,9
6,3
2,6
2004
14,2
11,1
11,1
2,4
2005
15,1
11,4
10,1
4,6
2006
15,9
11,6
9,2
2,2
2007
16,1
11,8
10,3
2,1
2008
17,5
11,4
10,7
7,8
2001
390,3
409,9
375,9
142,6
2002
432,1
455,7
419,3
83,5
2003
495,9
478,6
442,4
84,2
2004
544,9
520,9
474,2
9,7
2005
574,2
565,5
517,8
27,7
2006
583,2
547,2
492,7
176,1
2007
653,9
632,1
565,0
388,5
2008
677,0
694,3
658,7
501,0
90
incomparable belleza, abri las puertas de Concn a las familias santiaguinas y de la regin
cimentando la constitucin del balneario.
As es como, cuando se iniciaron los trabajos de construccin del camino costero empez el flujo de
veraneantes hacia Concn y por consecuencia los primeros loteos de terreno.
Los residentes permanentes se radicaron en las lomas costeras y los veraneantes en las cercanas de
las playas. Los primeros formaron centros comerciales en Caleta Higuerillas y Playa La Boca. Una gran
extensin de terreno quedaba sin habitar y dedicada a labores agrcolas o forestales entre las dos
zonas habitadas. A fines de la dcada del 40 se present a la Municipalidad de Via del Mar el pl ano
de Loteo del lugar conocido como Los Romeros.
Posteriormente, la comuna da un gran salto econmicamente en 1955, con la instalacin de la
Refinera de Petrleos de Concn, alcanzando a un mximo de 1500 trabajadores ocupados. Esta
instalacin dio nacimiento a la llegada de numerosas empresas relacionadas con el rubro de la
Refinera. Este hecho llev a las autoridades a reservar los terrenos aledaos disponibles para la
instalacin, tambin de empresas no relacionadas. Paulatinamente se ha ido formand o un ncleo
industrial importante para la Quinta Regin.
Actualmente, la comuna de Concn presenta una diversidad de actividades econmicas, dentro de las
que se destaca el rubro de los servicios, la actividad industrial, la peca artesanal y particularmen te la
actividad turstica, que ha sido desde sus inicios de importancia para el desarrollo comunal.
1.2.- Caracterizacin econmica de la comuna
El Informe de Actualizacin y Desarrollo del Plan de Desarrollo de la Comuna de C oncn 2005 2009
- Tomo I Capitulo VIII Diagnstico Econmico, presenta una caracterizacin de la actividad
econmica comunal, que a continuacin se transcribe.
Concn, desde el punto de vista de la caracterizacin econmica, es una comuna con una diversidad
de actividades productivas. En ella se localizan simultneamente grandes, medianas, pequeas y
micro empresas, con capacidad de absorcin de mano de obra tambin diversa, y de rubros tan
variados como la actividad industrial, construccin e inmobiliarias, energa, turismo, comercio,
servicios, etc.
Dada la informacin disponible, y con el objeto de categorizar la actividad econmica de la comuna,
se ha procedido a clasificar las empresas sobre la base de la determinacin de capital propio, de
acuerdo al Registro de Roles y Patentes Municipales del Primer semestre de 2004.
A fin de favorecer la comparacin con estudios anteriores, se ha decidido mantener el criterio de
capital asociado a las divisiones de categora. Segn esto, se define como a la Gran Empresa aquella
que presenta un Capital mayor de M$300.000; A Pequeas y Medianas Empresas, aquellas que se
encuentran en el rango de capital entre M$10.000 y M$300.000; y como Microempresas, aquellas con
un capital menor de M$10.000.
92
Sector Industria (ENAP Refineras S.A., METSO MINERALES S.A., EMBONOR S.A., etc.).
Sector Comercio (Santa Isabel S.A., BRESLER).
Sector Suministro de Electricidad, Gas y Agua (Empresa de Obras Sanitarias V Regin, LIPIGAS)
Sector Construccin y actividades inmobiliarias (TECONMIX, Inmobiliarias, etc.)
Sector Servicios (Educacin y Cementerios)
Sector Transporte y Distribucin de Combustible (SONACOL y COPEC.)
En este grupo se encuentra en primera instancia a ENAP Refineras S.A. empresa que surge a
comienzos de 2004 producto de la fusin de las refineras RPC S.A. y PETROX S.A., filiales que hasta
entonces operaban en forma independiente con plantas ubicadas en la V y VIII regiones
respectivamente. A partir de esta fusin, la nueva empresa se convirti en la mayor empresa de
refinacin de la Costa Pacfico, con un volumen de produccin de 220.000 barriles/da.
ENAP Refineras Aconcagua cuenta actualmente con instalaciones martimas y terrestres en Concn,
el Puerto de Quintero, Isla de Pascua, Constitucin, y Punta Arenas, y una red de oleoductos y la
refinera ubicada en la localidad de Concn.
Coca-Cola Embonor S.A., opera las franquicias de embotellado, distribucin y venta de productos bajo
la licencia de The Coca-Cola Company. En Chile, la Empresa tambin distribuye en forma exclusiva
agua mineral Vital y bebidas no carbonatadas cuyas marcas son propiedad de The Coca -Cola Company
(Kapo, Andifrut y Nctar Andina).
Embonor, junto a otras empresas como Lipigas y la Inmobiliaria Costa de Montemar, se encuentra
dentro de las empresas que en trminos de nivel de capital se ubican inmediatamente posterior a
ENAP Refineras, pero de bajo impacto sobre el empleo comunal. Su presencia refuerza la idea de un
barrio industrial en el camino internacional.
En general la relevancia de estas empresas para las arcas municipales es notoria, ya que las grandes
empresas aportan aproximadamente el 88,7% del total de los ingresos percibidos por Patentes
Municipales, considerando para el efecto slo las patentes comerciales, industriales y de alcoholes;
adems, debemos hacer referencia que los ingresos por el concepto de Patentes Municipales durante
el ejercicio presupuestario del ao 2003, correspondieron a un 21,27% de los ingresos de operacin
de ese ao y un 14,43% del total de los ingresos municipales.
93
Servicios
16%
Gastronmico
21%
Educacin
3%
Turismo
9%
Comercio
36%
Construccin
15%
Dentro de este grupo de empresas, se tiene que aproximadamente slo el 25% de ellas posee un
Capital igual o superior a M$50.000, correspondiendo a la categora de Mediana Empresa.
1.2.3.- Microempresarios
Finalmente, encontramos la categora de las empresas con un capital inferior a M$ 10.000. En este
grupo encontramos el mayor nmero de empresas (445 ubicadas en los registros de patentes
comerciales e industriales), en las que priman los sectores de Comercio y de Servicios. Dentro de ellos
los rubros principales son el comercio domstico, que incluye a peluqueras, puestos de ventas de
alimentos, bazares, etc.
94
Servicios
16%
Gastronmico
21%
Educacin
3%
Turismo
9%
Comercio
36%
Construccin
15%
95
38%
57%
5%
Ocupados
Desocupados
Inactivos
Al desagregar la informacin por gnero, se tiene que ms de la mitad de los ocupados corresponde a
hombres (58,5%) y que de los desocupados, ms de la mitad, corresponden a mujeres (56,9%).
Adems, es importante destacar que los inactivos corresponden mayoritariamente a mujeres c on el
72,1%. (Ver Cuadro N27)
CUADRO N44. Situacin de Ocupados y Desocupados
HOMBRE
FRECUENCIA
11691
728
3708
16127
58,5%
43,1%
27,9%
46,1%
Ocupados
Desocupados
Inactivos
Total
MUJER
% sobre
FRECUENCIA
el total
33,4%
8290
2,1%
960
10,6%
9606
46,1%
18856
%
41,5%
56,9%
72,1%
53,9%
% sobre
el total
23,7%
2,7%
27,5%
53,9%
TOTAL
% sobre el
FRECUENCIA
total
19981
57,1%
1688
4,8%
13314
38,1%
34983
100,0%
96
MUJER
% sobre FRECUEN
CIA
total
TOTAL
FRECUE % sobre
NCIA
total
% sobre
total
70
32,7%
0,3%
214
1,1%
2,8%
57
9,3%
0,3%
615
3,0%
100,0%
1,0%
0,0%
0,0%
205
1,0%
1727
92,5%
8,6%
141
7,5%
0,7%
1868
9,3%
142
100,0%
0,7%
0,0%
0,0%
142
0,7%
2709
96,5%
13,4%
99
3,5%
0,5%
2808
13,9%
2112
55,9%
10,5%
1667
44,1%
8,3%
3779
18,7%
1448
90,9%
7,2%
145
9,1%
0,7%
1593
7,9%
751
57,5%
3,7%
556
42,5%
2,8%
1307
6,5%
2021
26,4%
10,0%
5625
73,6%
27,9%
7646
37,9%
0
11817
0,0%
58,6%
0,0%
58,6%
0
8360
0,0%
41,4%
0,0%
41,4%
0
20177
0,0%
100,0%
FRECUEN
CIA
144
67,3%
0,7%
558
90,7%
205
97
Comercio
mayor/menor
Transporte y
comunicaciones
Estab.financieros
seguros
Servicios
comunales
Construccion
Electricidad gas y
agua
Ind.manufactureras
Act. No bien
especificadas
Agric.caza
silvicultura
Explotacion minas
y canteras
1000
MUJER
TOTAL
FRECUENCIA
8.700
698
1.239
130
57,6%
48,4%
62,9%
100,0%
%
sobre FRECUENCIA
total
43,1%
6.392
3,5%
743
6,1%
732
0,6%
0
42,4%
51,6%
37,1%
0,0%
31,7%
3,7%
3,6%
0,0%
15.092
1.441
1.971
130
%
sobre
total
74,8%
7,1%
9,8%
0,6%
1.050
71,3%
5,2%
423
28,7%
2,1%
1.473
7,3%
0
11.817
0,0%
58,6%
0,0%
58,6%
70
8.360
100,0%
41,4%
0,3%
41,4%
70
20.177
0,3%
100,0%
% sobre
FRECUENCIA
total
98
16.000
14.000
12.000
10.000
PEA 8.000
6.000
4.000
Sin dato
A prueba
Ocasional o
eventual
De temporada o
estacional
Permanente
2.000
99
Alguero
1
-
Armador
artesanal
14
28
Mariscador
11
2
Pescador
artesanal
37
95
Total Personas
45
96
101
Sector Playa La Boca; cuenta con 21 restaurantes con capacidad para 2350 personas
aproximadamente.
Sector Playa Amarilla; cuenta con 4 restaurantes con capacidad para 550 personas
aproximadamente.
Sector Higuerilla Costa; cuenta con 11 restaurantes con capacidad para 1050 personas
aproximadamente.
Sector Higuerilla Alto; cuenta con 9 restaurantes con capacidad para 700 personas
aproximadamente.
Sector Alto Concn; cuenta con 13 restaurantes con capacidad para 510 personas
aproximadamente.
102
Establecimientos de Hospedaje
Hay que mencionar que dentro de la comuna de Concn no existe ningn establecimiento calificado
por SERNATUR, destacando por su calidad el Resort Hippocampus y Resort Playa Paraso, en el caso
de este ltimo dirigido a un segmento socioeconmico medio-medio alto, con una fuerte oferta a
familias, y parejas. Adems cabe destacar las condiciones en que se trabaja el aspecto de la
canalizacin y comercializacin de su oferta de alojamiento, y de paquetes tursticos, que resulta ser
bastante atractivo, para aquel turista que desee elegir la comuna como destino de sus vacaciones y
no slo como lugar de paso o localidad dormitorio.
Con relacin a la oferta de Esparcimiento, la comuna posee una granja educativa en el rea rural de la
comuna, y en el rea urbana diversas actividades deportivas y recreativas asociadas al uso
fundamentalmente diurno del borde costero. Se percibe una carencia de espectculos nocturnos de
calidad.
Segn datos entregados por el Encargado de Turismo de la Municipalidad, la comuna cuenta
actualmente con una capacidad de:
9 Cabaas
2 Hoteles
3 Apart
3 Hostales
2 Resort
1 Hotel 5 estrellas
Su capacidad mxima de camas que hay en los alojamientos de Concn es de: 1379 camas distribuidas
en diferentes partes de nuestro litoral.
Agencia de Viajes
Otro servicio que se enmarcan dentro del subsistema Planta Turstica como elementos del
equipamiento turstico, es la agencia de viajes Norte Sur que fue inaugurada en 1996, es de carcter
minorista pero sus servicios estn centrados en un 70% en un turismo emisivo internacional, y el 30%
restante con programas dentro de Chile, para el segmento que busca el turismo de sol y playa,
negocios, tercera edad y familiar.
Al igual que muchas otras microempresas de turismo, no dispone de sistemas de reservas
computarizados, no se encuentra adherida a ninguna asociacin de viajes como la IATA, ACHET,
FUAV, existe una persona que domina el idioma ingls, pero no poseen formacin ni capacitacin en
el rea de turismo. A pesar de estar registrada en SERNATUR, no ha hecho uso de Instrumentos de
Fomento Productivos. Las formas de pago que acepta es cheques al da y efectivo, por la venta de
servicios como venta de pasajes areos, transporte acutico, ferroviario, arriendo de vehculos, y
103
seguros de viajes. No hay publicidad de productos locales (SERNATUR, Plan Maestro de Desarrollo
Turstico de la Regin de Valparaso, Diciembre 2003)
Oficina de Informaciones Tursticas
Adems dentro de esta misma categora se encuentra la oficina de informaciones tursticas, que
pertenece al municipio.
No se tuvo antecedentes de guas tursticos locales, el cambio de moneda oficialmente es posible
realizarlo en el Banco del Estado ubicado en Avenida Borgoo 25000, pero los turistas a veces suelen
hacerlo en algunos establecimientos de manera informal.
En cuanto a dotacin para desarrollar congresos en la comuna, los que disponen de infraestructura
adecuada son el Resort Playa Paraso y el Resort Hippocampus.
Con respecto al transporte turstico, con las condiciones adecuadas para ser conside rado como tal,
tampoco dispone la comuna, cuando se requiere se recurre a empresas de las comunas de Via del
Mar o Valparaso, adems por la orientacin (servicios sueltos), con la que se maneja en la actualidad,
no se considera necesario.
El empleo dentro de esta actividad, est restringido a los das en que se presentan los turistas, es
decir a los fines de semana y a la temporada del 15 de diciembre hasta fines de febrero.
En la actualidad existe un Liceo Politcnico, que imparte la especialidad de Turismo, en el cual la
Cmara de Comercio y Turismo de Concn se ha involucrado, para insertar a los alumnos en un
trabajo prctico en los establecimientos del rubro, existiendo una retroalimentacin, y es as como se
utiliza un alto porcentaje de mano de obra de jvenes de la comuna, que trabajan en verano en
actividades del sector, tales como ayudante de cocinero, aseo, atencin de mesas, recepcin en
hoteles, venta de alimentos, y atencin de mesas en restaurantes. Por lo que cuando la actividad
decrece tambin disminuye el empleo juvenil trayendo como consecuencia una emigracin de la
comuna en busca de posibilidades laborales.
Las empresas tursticas del rubro son principalmente MIPYMES, concentrndose su mayor nmero en
la categora de microempresarios, y stas son de carcter familiar. La existencia y actividades que
realiza la Cmara de Comercio y Turismo de Concn, refleja el inters por impulsar el desarrollo de
esta actividad en la comuna.
La capacidad en cuanto a camas disponibles en la comuna, est conformada tanto por los resort,
hoteles, moteles, hostales y residenciales, como por el arriendo de las propias casas de conconinos
que de este modo logran generar un ingreso adicional en la temporada veraniega. Esta ltima prctica
es ya una costumbre en las zonas de alta afluencia de turistas a travs de todo el pas, y aparte de
generar una nueva fuente de ingresos, permite invertir en la mantencin de las propiedades, pero el
104
efecto inverso que esto provoca es la informalidad de la oferta que presenta la comuna, trayendo
consigo un problema en la transparencia de la oferta.
Fiestas Religiosas
Fiesta de San Pedro: San Pedro es el Patrono de los Pescadores. Por eso una vez al ao en las Caletas
Higuerillas y San Pedro de Concn, respectivamente se efecta una fiesta en su honor.
Esta celebracin es, sin duda, una de las ms relevantes y tradicionales fiestas religiosas de la V
Regin. En Concn los Pescadores se han organizado para desarrollarla en las fechas ms prximas al
29 de junio, pero en fines de semana diferente, para que ambas Caletas puedan convocar al mximo
de asistentes, aqu ellos se afanan en demostrar su f y santa devocin a su patrono.
La Cruz de Mayo: Esta tradicin, an vigente en varios poblados de Chile, tiene su origen en plena
etapa de la Conquista Espaola. Los misioneros catlicos, como manera de afronta r la escasez de
105
imgenes religiosas, se valieron del smbolo de la Cruz para continuar la evangelizacin de los
indgenas. Nace as la devocin de la cruz.
106
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( )
Transporte ( X )
Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( x )
Explotado tursticamente ( X )
Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( X )
Internacional ( )
Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
Costos de Ingreso:
Gratis (x )
Entrada( )
Donacin( )
Tiempo de uso
Slo unas horas (x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
Decreto N
Fecha
Campo Dunar de la Punta de Concn. Camino costero entre Reaca y Concn. (Ver lmites DS). Comuna de DS 481
Concn.
05/08/1993
Modifica Lmites
09/03/1994
DS 106
107
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado ( )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
(X)
Camino de Tierra
( )
6).-Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8).-Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ()
Esparcimiento( x )
Transporte ( x )
10).-Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( x )
Explotado tursticamente ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( X )
Nacional ( )
Internacional ( )
5).-Estado:
Malo ( X )
Regular( )
Bueno ( )
7).-Costos de Ingreso:
Gratis ( )
Entrada( )
Donacin( )
9).-Tiempo de uso
Slo unas horas (x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11).-Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular (x)
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( )
Ambas ( X)
108
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado ( x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento(X )
Transporte ( X )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno ( x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x )
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
109
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( X)
Transporte ( )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local (x )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis (x )
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas (x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (X )
Ambas ( )
110
3.3) Subtipo:
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local (x )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular(x )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis (x )
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas (x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( x )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( x )
Ambas ( )
111
3) Categora: Folklore
3.3) Subtipo:
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( x )
Esparcimiento( X )
Transporte ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( )
Entrada( x )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas (x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
112
3.3) Subtipo:
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( )
Transporte ( X )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( X )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( X )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( x )
Ambas ( )
Monumento Histrico
Decreto N
Rplica del Monolito erigido en memoria de los soldados y marinos cados en la Batalla de DE 320
Concn. Ubicado en el costado sur del Camino Internacional Ruta Ch 60, en el km. 6 desde la
Rotonda de Concn en direccin a Santiago, (frente al asentamiento Villa Independencia y
delante del Centro Ecuestre). Comuna de Concn.
Fecha
14/10/1999
113
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( X )
Esparcimiento(X )
Transporte ( X )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (X )
Explotado turisticamente ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( )
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( X )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( x )
Internacional ( )
Descripcin del Atractivo
Este Club de Yates Higuerillas, comenz a funcionar por el ao 1956, siendo hoy en da uno de los ms importantes de la regin y el pas.
Se destaca por sus tradicionales regatas nuticas. En la actualidad cuenta con un total de 283 socios, su administracin es de carcter privado.
Entre las actividades que se pueden desarrollar, destacan el sacar fotografas interiores o exteriores de lugares autorizados, paseo o competencia sobre
una embarcacin a vela propulsada por el viento.
114
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje (x )
Alimentacin ( x )
Esparcimiento(x )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( )
Internacional ( x )
Descripcin del Atractivo
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( )
Entrada(x )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( )
Ms de un da ( X )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( x )
Ambas ( )
Calificativo ganado por la gran cantidad de restaurantes que conforman este Boulevard, los que se dividen en 4 sectores, siendo estos: Sector La Boca,
Sector Higuerillas Costa, Playa Amarilla, Sector de Picadas (Higuerillas Alto), Concn Viejo Alto.
115
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( )
Entrada( x )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( x )
Ambas ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
Descripcin del Atractivo
Se caracteriza por estar a orillas del Ro Aconcagua.
Posee un sector agrcola con especies de temporada y una gran variedad de animales y aves; destacando entre ellos: caballos, asnos, cerdos, venados,
pavos reales, patos, gansos, gallinas y avestruces.
116
3.3) Subtipo:
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( x )
Esparcimiento( )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( X )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular(X )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( X )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
117
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( )
Transporte (X )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente ( )
Explotado turisticamente ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno (x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis (X )
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( X )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( x )
Ambas ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
Descripcin del Atractivo:
La fundacin del sindicato de pescadores que la conforma data del 28 de Febrero de 1945.
En la actualidad cuenta con un total de aproximadamente 80 socios y dispone de 35 embarcaciones para desarrollar la pesca artesanal.
118
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( x )
Temporal
( )
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( X )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( x )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( X )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( X )
Turstico ( X )
Ambas ( )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
Descripcin del Atractivo:
Promontorio rocoso de gran atraccin visual, conocido como Mirador Roca Ocenica.
Declarado Santuario de la Naturaleza el 27 de marzo de 1990 D.S 481 Ley N 17.288. Destaca por su valiosa conformacin geolg ica y abundante
vegetacin martima autctona.
Santuario de la Naturaleza
Roca Ocenica. Camino costero entre Via del Mar y Concn. Comuna de Concn.
Decreto N
DS 481
Fecha
27/03/1990
119
4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( X )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
5)Estado:
Malo ( )
Regular(X )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular (X )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico ( )
Ambas ( X )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
Descripcin del Atractivo:
Playa de arena negra y gruesa, tpico por su cercana al ro. Caracterstica por su larga superficie de 1 Km. apta para deportes como: surf, body-board,
pesca playera, cabalgatas; ideal para largas caminatas.
Forma parte de un pintoresco centro gastronmico, y una feria de artesana en la que legtimos artesanos del sector exponen su arte.
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4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( )
Nacional ( )
Internacional ( x)
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno ( x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( )
Bueno ( x )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
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4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte (x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno ( x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular (x )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
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4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( X )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular (x )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
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4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin ( )
Esparcimiento( x )
Transporte ( x)
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( )
Bueno ( x )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular ( x )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
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4)Accesibilidad:
Camino pavimentado (x )
Inaccesibilidad
( )
Huella o Sendero
( )
Camino de Tierra
( )
6)Periodicidad:
Permanente ( )
Temporal
(x)
8)Equipamiento
Hospedaje ( )
Alimentacin (x )
Esparcimiento( x )
Transporte ( x )
10)Explotacin del Atractivo
No explotado ( )
Valorado naturalmente (x )
Explotado turisticamente ( x )
12)Radios de accin
Local ( )
Provincia ( )
Regional ( x )
Nacional ( )
Internacional ( )
5)Estado:
Malo ( )
Regular( x )
Bueno ( )
7)Costos de Ingreso:
Gratis ( x)
Entrada( )
Donacin( )
9)Tiempo de uso
Slo unas horas ( x )
Ms de un da ( )
Ms de una semana ( )
11)Conservacin del recurso
Sin conservacin ( )
Mal conservado ( )
Regular (x )
Bueno ( )
13)Difusin del Recurso
No existe ( )
Cientfico ( )
Turstico (x )
Ambas ( )
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La comuna posee bastantes reas naturales vinculadas al borde costero, plazas y reas verdes
naturales. Sin embargo se encuentran en diferentes niveles de mantencin y estado.
En relacin al comercio este destinado tanto a satisfacer la demanda de los residentes como la de los
veraneantes. Respecto de estos ltimos encontramos gran variedad de restaurantes. En efecto, es
posible encontrar ms de 50 restaurantes en el borde costero principalmente.
En general, el desarrollo de la comuna se ha dado en torno al rea urna de esta la cual contra a ms
del 90% de la poblacin, la mayora de los servicios y equipamientos urbanos y adems, esta posee
una marcada tendencia desde sus orgenes a satisfacer las demandas de un turismo de carcter
gastronmico y de playa.
Actualmente el desarrollo inmobiliario presenta un gran desafi para el Concn tradicional el cual
ahora se ve enfrentado al desarrollo de un turismo de alto nivel y a la formacin de conjunto
habitacionales para una poblacin ABC1 que crea conflictos en los usos del suelo y visiones de
desarrollo para la comuna.
2.- MBITO SOCIODEMOGRFICO Y CULTURAL
La comuna de Concn es una comuna eminentemente urbana y que presenta altos ndices de
crecimientos en los ltimos 10 aos, esto es producto principalmente, del crecimiento inmobiliario en
el sector sur colindante con Reaca.
Casi un 10% de la poblacin de la comuna se encuentra en situacin de pobreza, y al igual que en el
resto del pas, afectan bsicamente a mujeres.
En trminos de educacin, la comuna presenta bajos niveles de analfabetismo, afectando
principalmente a mujeres y adems la poblacin cuenta con educacin bsica, seguida por la
educacin media cientfico humanista.
Tambin existe una disminucin en las matriculas de los colegios municipales, lo cual contrasta con
los ms de 355 mil estudiantes que han llegado a la educacin subvencionada, lo que ratifica la
masiva fuga de matriculas de un sector a otro.
Por otro lado el sistema educacional municipal no escapa a la realidad del sector a nivel nacional: Los
escasos resultados de los aprendizajes de los estudiantes, las brechas en las mediciones nacionales
entre diferentes niveles socioeconmicos y la prdida gradual y sostenida de la matrcula municipal,
son sin lugar a dudas los problemas ms importantes que debe enfrentar el sistema educativo.
En trminos de salud, la actual demanda de usuarios supera la infraestructura existen, ya que el
actual establecimiento de atencin Primaria fue construido para 15.000 usuarios, ya para el ao 2 008
la poblacin per capitada es de 26.499.
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En otro mbito, la Comuna de Concn cuenta una gran cantidad de organizaciones sociales, y de una
amplia diversidad: Deportivas y recreativas, culturales, folclricas, adultos mayores, centros de
madres, comits de adelanto, etc.
En trminos de seguridad la comuna presenta con Carabineros y Polica de Investigaciones y segundas
tasa de denuncia de diferentes delitos estos nunca han sobrepasados los promedios de la provincia, la
regin y el pas.
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Adems, este sector conforma un paisaje con caractersticas rurales, caracterizados por terrenos de
origen fluvial, donde se han desarrollado diversas actividades no urbanas y vinculadas principalmente
a reas rurales, como algunos cultivos industriales y extraccin de ridos.
Concn urbano
tradicional
estuario del
Aconcagua
Concn Sur
Lomajes de la
Cordillera de la
Costa
IMAGEN N3. Territorios de planificacin intracomunal. Comuna de Concn. Elaboracin propia con Imagen
Google Hearth 2009.
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