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ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO

Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de elementos,


sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo,
pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. A
la fecha existen ECA para agua, aire, ruido, radiaciones no ionizantes, y los recientemente
aprobados para suelo.
En Lima, el 26 de marzo del ao 2013, el Ministerio del Ambiente (MINAM) aprob los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo a travs del Decreto Supremo N 0022013-MINAM publicado en la vspera en el diario oficial El Peruano.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto y
actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos de
contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia.
Los ECA para Suelo son referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental, lo que incluye planes de descontaminacin de suelos o
similares.
Por lo tanto, se establecen valores nacionales que regulan la calidad del suelo de todo el
pas
Son aplicables a todo proyecto y actividad cuyo desarrollo genere, o pueda generar, riesgos
de contaminacin del suelo en su emplazamiento o reas de influencia
Fue en cumplimiento del Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP) para el perodo 2012-2013, aprobado en agosto de 2012
La norma prohbe mezclar suelo contaminado con no contaminado, con la finalidad de
reducir la concentracin de uno o ms contaminantes para alcanzar los ECA suelo. Adems,
indica que son instrumentos obligatorios en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos
de gestin ambiental, lo que incluye planes de descontaminacin de suelos o similares.
En el caso de proyectos nuevos, las empresas estn obligadas a determinar la concentracin
de las sustancias qumicas que caracteriza a sus actividades extractivas, productivas o de
servicios, en el suelo de su emplazamiento y reas de influencia, como parte de su
Instrumento de Gestin Ambiental.
Por su parte, para las actividades en curso las empresas debern actualizar sus instrumentos
de gestin ambiental en concordancia con la nueva legislacin en un plazo de 12 meses.

Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)


De determinarse contaminacin derivada de sus actividades, la norma establece que la
empresa deber presentar el Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS), el cual determina

las acciones de remediacin que debern ser ejecutadas en un plazo no mayor a tres aos,
contado desde la fecha de aprobacin del mismo. Solo por excepcin y en caso
tcnicamente justificado, se podr ampliar este plazo por un ao como mximo.

Fondos de Garanta
La norma tambin precisa que las autoridades competentes establecern mecanismos para
generar fondos de garanta que aseguren el cumplimiento de los Planes de
Descontaminacin de Suelos por parte de las empresas.

La reciente aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental Suelo ECA Suelo,


mediante Decreto Supremo N 002-2013-MINAM, el 25 de marzo, responde a una
necesidad imperiosa de contar con instrumentos que permitan verificar el cumplimiento de
las obligaciones ambientales en todos los proyectos y actividades que se desarrollen en el
pas, que generen o puedan generar riesgos de contaminacin de suelo.
En ese sentido, el ECA Suelo es una medida que establece el nivel de concentracin o el
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y que es
necesaria ya que permite cubrir un vaco en la normativa ambiental y promover acciones
de prevencin y remediacin ambiental en varios lugares del pas que tienen suelos
contaminados o con pasivos ambientales como hidrocarburos o minera, que afectan
actualmente la salud y el desarrollo de actividades econmicas competitivas y sostenibles.
De acuerdo con la norma, los ECA Suelo son de obligatorio referente en el proceso de
diseo de los diversos instrumentos de gestin ambiental y tambin para el caso de nuevos
proyectos, para aquellos proyectos en curso, debern adecuarse en un plazo no mayor a 12
veces, es decir antes del 25 de marzo del 2014.
En ese contexto aquella personas naturales o jurdicas que incumplan las obligaciones
establecida en dicho estndar aprobado con el Decreto Supremo N 002-2013-MINAM,
son pasibles de sancin administrativa por parte de la entidad de fiscalizacin ejercida en
gran parte por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA.

De acuerdo con la norma, los estndares para suelo son los siguientes:

EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados


Unidos)
DIN: German Institute for Standardization MS: materia seca a 105 C, excepto para
compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder 40 C, para cianuro libre se debe realizar
el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10 C por 4 das. Luego de secada la
muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el anlisis se emplea la muestra
tamizada < 2mm.
Nota 1: Plaguicidas regulados debido a su persistencia en el ambiente, en la actualidad est
prohibido su uso, son Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP).
Nota 2: Concentracin de metales totales.

Segn el Artculo 8.- Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)


Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades
extractivas, productivas o de servicios, el titular debe presentar el Plan de
Descontaminacin de Suelos (PDS), el cual es aprobado por la autoridad competente.
El PDS determina las acciones de remediacin correspondientes, tomando como base los
estudios de caracterizacin de sitios contaminados, en relacin a las concentraciones de los
parmetros regulados en el
Anexo I. En caso el nivel de fondo de un sitio excediera el ECA correspondiente para un
parmetro determinado, se utilizar dicho nivel como concentracin objetivo de
remediacin.
Para sitios afectados mayores a 10000 m2, se podr tomar como base los niveles de
remediacin que se determinen del estudio de evaluacin de riesgos a la salud y al
ambiente, a cargo del titular de la actividad. Para el caso de la evaluacin de riesgos a la
salud humana, la autoridad competente requerir la opinin tcnica favorable de la
Autoridad de Salud, previa a la aprobacin del PDS.
Las entidades de fiscalizacin ambiental o autoridades competentes podrn identificar sitios
contaminados y exigir, a travs de estas ltimas, la elaboracin de
Planes de Descontaminacin de Suelos, que debern ser presentados en un plazo no mayor
de doce (12) meses, contados desde la fecha de notificacin al titular de la actividad
extractiva, productiva o de servicios, responsable de la implementacin de las medidas de
remediacin correspondientes.
El plazo para la ejecucin del PDS no ser mayor a tres (03) aos, contados desde la fecha
de aprobacin del mismo. Solo por excepcin y en caso tcnicamente justificado, se podr
ampliar este plazo por un (01) ao como mximo.
Plan de Descontaminacin de Suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por
finalidad remediar los impactos ambientales originados por una o varias actividades
pasadas o presentes en los suelos. Los tipos de acciones de remediacin que se podrn
aplicar, sola o en combinaciones, son: acciones de remediacin para la eliminacin de los
contaminantes del sitio, acciones para evitar la dispersin de los contaminantes, acciones
para el control del uso del suelo, y acciones para monitoreo del sitio contaminado. La
presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no exime de la responsabilidad de
elaborar y presentar ante la autoridad competente, los dems instrumentos de gestin
ambiental propios de la actividad.
Parmetro: Cualquier elemento o sustancia qumica del suelo que define su calidad y que
se encuentra regulado por el presente Decreto Supremo.

Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la


finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fi n de asegurar la proteccin de la salud
humana y la integridad de los ecosistemas.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas caractersticas qumicas han sido alteradas
negativamente por la presencia de sustancias qumicas contaminantes depositadas por la
actividad humana, en concentraciones tal que en funcin del uso actual o previsto del sitio y
sus alrededores represente un riesgo a la salud humana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica,
agua, aire y organismos, que comprende desde la capa superior de la superfi cie terrestre
hasta diferentes niveles de profundidad.
Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es
tambin aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la
ganadera. Esto incluye tierras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para
especies permanentes y transitorias, adems de flora y fauna nativa, como es el caso de las
reas naturales protegidas.
Suelo comercial: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla est relacionada
con operaciones comerciales y de servicios.
Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla
abarca la extraccin y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras,
hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboracin, transformacin o construccin de bienes.
Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin para construir sus viviendas:
incluyendo reas verdes y espacios destinados a actividades de recreacin y de
esparcimiento.
VISTAS MICROSCPICAS DE TIERRA DE DIATOMEAS