OSINERGMIN

ADMINISTRACIN INDUSTRIAL VI SEMESTRE

Ao de la
Consolidacin del
Mar de Grau
Integrantes:
Acaro Nole Keiko

Infante Herrera Pierre

Tema:
OSINERGMIN Organismo Supervisor

de Energa y Minas

Curso:
Derecho Empresarial

Instructor:
Redy Crdova Coronado

Semestre:
VI
Especialidad:
Administracin Industrial

ADMINISTRACIN INDUSTRIAL VI SEMESTRE

Es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, una institucin pblica

encargada de regular y supervisar que las empresas del sector elctrico, hidrocarburos y
minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que desarrollan.
Se cre el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de Osinerg.
Inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997, supervisando que las empresas
elctricas y de hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro y de calidad.
A partir del ao 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo al subsector minera
y pas a denominarse Osinergmin. Por esta razn, tambin supervisa que las empresas
mineras cumplan con sus actividades de manera segura y saludable.
Osinergmin tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma
funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. Las labores de regulacin y
supervisin de esta institucin se rigen por criterios tcnicos, de esta manera contribuye con
el desarrollo energtico del pas y la proteccin de los intereses de la poblacin.

MISIN
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energa y minera con autonoma, capacidad
tcnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen
en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energa confiable y
sostenible
VISIN
El Per consolida su desarrollo energtico con servicios de calidad, asequible y seguros;
asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la
institucin del Estado peruano de mayor credibilidad y confianza
VALORES

Compromiso: Actuar identificados con el organismo y sus funciones de manera

proactiva.
Excelencia: Actuar con eficacia y eficiencia.
Servicio: Tener la disposicin para atender a los clientes y grupos de inters en los
sectores minero - energticos.
Integridad: Actuar con profesionalismo y honestidad.
Autonoma: Asegurar y preservar la independencia en las decisiones de
Osinergmin y su estabilidad institucional.

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POTESTAD SANCIONADORA
Compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la
Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene
personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica,
administrativa, econmica y financiera.
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
DE OSINERGMIN (RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO
SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Artculo 1.- mbito de Aplicacin
El presente Reglamento establece el procedimiento administrativo sancionador aplicable a
las actividades sujetas al mbito de competencia de OSINERGMIN, que impliquen el
incumplimiento de la base normativa de OSINERGMIN, de las obligaciones legales y
tcnicas en materia de Hidrocarburos, Electricidad y Minera, as como el incumplimiento
de las normas legales y tcnicas referidas a la salud, seguridad y a la conservacin y
proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades, incluidas las que
deriven del incumplimiento de las normas que regulan los procedimientos de reclamos y
quejas de los usuarios de energa elctrica y gas y de lo resuelto por la Junta de Apelaciones
de Reclamos de Usuarios JARU, as como por los Cuerpos Colegiados y Tribunal de
Solucin de Controversias.
Incluye, asimismo, el incumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de
concesin, as como de las disposiciones reguladoras, normativas y/o mandatos dictadas
por OSINERGMIN.
Artculo 2.- Principios
En el ejercicio de su potestad sancionadora, OSINERGMIN se sujetar a los principios
contenidos en el Artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley
N 27444.
LEY N27444
ARTCULO 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa La potestad
sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes principios
especiales:
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad
sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias administrativas que a ttulo
de sancin son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningn caso habilitarn a
disponer la privacin de libertad.

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2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento

establecido respetando las garantas del debido proceso.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta
sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o
asumir la sancin; as como que la determinacin de la sancin considere criterios como la
existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisin
de la infraccin y la repeticin en la comisin de infraccin.
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin
como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones
reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las
conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las
previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el
momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le
sean ms favorables.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms de una
infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor gravedad, sin
perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.
7. Continuacin de Infracciones.- Para imponer sanciones por infracciones en las que el
administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos
treinta (30) das desde la fecha de la imposicin de la ltima sancin y se acredite haber
solicitado al administrado que demuestre haber cesado la infraccin dentro de dicho plazo.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o
activa constitutiva de infraccin sancionable.
9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado
apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
10. Non bis in idem.- No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena y una
sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del
sujeto, hecho y fundamento.

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SITUACIONES PARA SU APLICACIN

CASO I
En menos de dos meses se han registrado dos derrames de petrleo en la Amazona del
Per. Esta materia negra ha invadido los ros, atacando directamente a la salud de los
pobladores en Amazonas y Loreto. Igualmente, la flora y fauna local est siendo
gravemente daada. Cada vez que ocurre este tipo de tragedias en nuestro pas, se repiten
un grupo de factores: ausencia de prevencin, desconocimiento de la causa del accidente,
lentitud en la ejecucin de soluciones y la falta de toma de responsabilidades.
Tras el derrame de petrleo en ros de Loreto y Amazonas, el Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera (Osinergmin) sancion a Petroper con un multa de
3,200 UIT(S/12 640 000) por no haber adecuado sus instalaciones para mantener la
integridad del Oleoducto Norperuano, segn lo dispuesto en la primera disposicin
complementaria del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos. Esta es la
mxima sancin contemplada en la normativa del sector.
El organismo supervisor explic que la implementacin del sistema de integridad permite
tener control preventivo sobre la operacin de los ductos.
CASO II
Resultados de la gestin de Osinergmin Tumbes en electricidad
De enero a setiembre del 2013 la OR Tumbes atendi 265 denuncias de electricidad.
El nmero de orientaciones en electricidad fue de 372 y el de trmites fue de 291,
totalizando 663 casos, (vase cuadro de atenciones siguiente).
A setiembre del 2013 se ha verificado que ms del 98% de las 15045 luminarias de
alumbrado pblico de la regin Tumbes estaban operativas
A junio del 2013 se supervis el contraste de 3966 medidores, detectndose que 826
estaban fuera de rango, por lo que fueron reemplazados.
El tiempo promedio mximo de atencin para el pago del recibo de luz en las oficinas de
ENOSA es de 15 minutos.

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FACULTADES
Para efectos de la funcin de fiscalizacin de las actividades mineras, OSINERGMIN tiene
las facultades de tipificar los hechos y omisiones que configuran infracciones
administrativas as como a graduar las sanciones. La infraccin ser determinada en forma
objetiva y sancionada administrativamente de acuerdo a la Escala de Multas y Sanciones
del OSINERGMIN la cual podr contemplar entre otras, sanciones pecuniarias, comiso de
bienes, internamiento temporal de equipos y maquinarias, cierre de establecimientos,
paralizacin de obras o labores y de funcionamiento de instalaciones, conforme se establece
en la Ley N 27699.
Artculo 2.- Facultades Complementarias del OSINERG
El OSINERG est facultado para disponer el retiro de las instalaciones, paralizacin de
obras, suspender definitiva o temporalmente las actividades que se realicen en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas
de acuerdo a la legislacin vigente o de presumirse peligro inminente para la salud de la
poblacin o riesgo grave para el medio ambiente.
Artculo 3.- Procedimientos Administrativos Especiales
El OSINERG, a travs de su Consejo Directivo, est facultado para aprobar
procedimientos administrativos especiales que normen los procesos administrativos
vinculados con la Funcin Supervisora, Funcin Supervisora Especfica y Funcin
Fiscalizadora y Sancionadora, relacionados con el cumplimiento de normas tcnicas, de
seguridad y medio ambiente, as como el cumplimiento de lo pactado en los respectivos
contratos de privatizacin o de concesin, en el Sector Energa; para lo cual tomar en
cuenta los principios contenidos en la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley
N 27444.

ESTOS SON LOS LINKS DE LOS RECORTES

PERIODISTICOS
http://elcomercio.pe/economia/peru/osinergmin-interpone-maxima-sancionempresa-petro-peru-noticia-1880110
http://larepublica.pe/18-05-2008/osinergmin-multa-southern-y-marsa
http://gestion.pe/tu-dinero/osinergmin-grifos-y-locales-venta-gas-que-noregistren-precios-seran-sancionados-2154114
http://diariocorreo.pe/ciudad/osinergmin-mas-de-20-grifos-ya-fueronsuspendidos-por-el-incumplimiento-de-rutas-659417/