EL FIN FINALIDAD DEL ESTADO

segn los positivistas como Kelsen el derecho se reduce a las normas si

estn en una norma los derechos no los tenemos estn materias aceden
del mbito propio de la teora del estado
pero la doctrina dominante si estima permanente este estudio y dicen
que el fin de una institucin es su principal especificador y animador.
TODA INSTITUCIN PERSIGUE UNA FINALIDAD EN EL ESTADO
DISTINGUIREMOS
fin objetivo: universal, general, interpolar, siempre valido que no se
cambia el bien comn.
Fin subjetivo: o particulares de cada estado considerado un espacio en
una situacin espacial histrica.
El bien comn: es el conjunto de las condiciones sociales establecidas en
un orden justo y pacifico que permitan a todos y cada uno de los
integrantes de la sociedad alcanzar su mayor perfeccin posible tanto
material y artificial.
El bien comn es distinto del bien particular de cada persona tambin es
distinto a los bienes particulares de las asociaciones es distinto y no
estn en la suma de bienes particulares y asociaciones.
El bien comn del estado posibilita que las personas y grupos a travs
del bien social justo y pacifico alcanzan su propio fines de medios
jurdicos materiales en instituciones para que todos y algunos alcanzan
su desenvolvimiento humano.
El bien comn no es un fin en si mismo, sino, que es instrumental sirve
para algo, hace posible que las personas y asociaciones progrese su
propio desenvolvimiento.
El bien comprende aspectos materiales necesarios para la existencia
humana pues es precisa en un mnimo de bienestar material para
desarrollar las potencialidades de las personas.
Comprende aspectos espirituales tambin que son la base para una vida
digna como el reconocimiento de garantas para el desarrollo
fundamental de la persona humana.

Persona humana
libertad personal
libertad de opinin

libertad derecho educacional

libertad de conciencia libertad de culto religioso.

Tambin el derecho a crear asociaciones de variada naturaleza a travs

de las cuales buscamos la satisfaccin de las necesidades. El centro de
esta teora es la persona humana y el estado que est al servicio de la
persona humana condicin que lo limita y el podr del estado ser
legitimo si actu dentro del bien comn.
La concepcin clsica del bien comn supone el principio de la
subsidiariedad las asociaciones que han creado al hombre hasta llegar a
las ms complejas que el estado no deben incluir ni absorber ni
entorpecer las asociaciones ms pequeas, con fines ms simples.
El estado debe reconocer el cuerpo intermedio y darle autonoma, los
cuerpos intermedios surgen desde las bases desde abajo hacia arriba lo
crean las personas la sociedad civil y no deben ser creados ni menos
impuestos por el estado porque esta tal caso, sera en realidad
expresiones estatales.
Segn el principio de subsidiariedad el estado asume las actividades o
tareas para los cuales fue establecido y que no pueden cumplir las
personas individuales ni los cuerpos intermedios a saber por ejemplo: a
saber l defensa nacional que velar por la seguridad interna y externa del
estado a travs de la fuerza armada, la funcin de policas de resguardar
el orden pblico, tampoco podrn hacerse cargo de la funcin
jurisdiccional a travs de los tribunales de justicia.
Tambin puede el estado ayudar a quienes los necesite cuando las
propias personas no logran sustentarse pero esta funcin es de
suplencia y solo deber ser transitoria hasta que esta funcin sea
asumida por el cuerpo social.
PODEMOS CONCEBIR 3 NIVELES O ALCANCES DEL CONCEPTO DE
SUBSIDARIEDAD
A) un rol abstencionista del estado: decisin de no hacer algo el
solo realizara sus fines especficos y solo subsidiariamente funciones de
suplencia o ayuda a los cuerpos intermedios cuando ellos no pueden
cumplir sus funciones.
B) Un rol intervencionista del estado: adems de sus funciones
propias le corresponde al estado distinguir, estimular, fomentar,
ejecutar, fomentar las tareas necesarias para cumplir el fin del bien
comn.

C) postura Eclctica o intermedia: podemos decir tanta libertad

cuando sea posible, tanta autoridad cuando sea necesaria.
FINES SUBJETIVOS:
Varan de un estado a otro y tambin de una poca a otra. Se trata de
aplicacin concreta de la idea abstracta del bien comn, formando en
consideracin las condiciones existentes en un momento dado por lo
general cambiante as mismo las que se enfrentan al estado dependen
tambin de la concepcin ideologa de los estados.

FORMAS JURDICAS DEL ESTADO

UNITARIOS
COMPUESTOS

ESTADO UNITARIOS: forma simple de organizacin y estructura del

organismo estatal y es centralizado polticamente y las decisiones
territoriales internas no afectan la unidad del poder poltico a su vez
puede ser decisiones polticas y administrativas.
Hay unidad de gobierno y legislacin. el estado unitario es uno en su
estructura es decir la organizacin poltica es una sola, tiene un aparato
gubernamental completo satisfacen todas las funciones estatales.
Es uno en su elemento humano, es decir la organizacin poltica se
dirige a una colectividad unificada tomada global mente y las decisiones
de los gobernantes obligan de la misma manera a todos los
gobernantes.
El estado unitario es uno en sus lmites territoriales la organizacin
poltica cubre idnticamente todo el territorio estatal, sin que se admita
referencias provinciales o locales.
La centralizacin poltica propia del estado unitario no impide que esta
se adopte diversos sistemas de organizacin distintos en lo
administrativo.
Centralizacin administrativa: en este sistema el poder central
decide todos los asuntos administrativos, porque los servicios pblicos
extienden sus competencias a todo el territorio. La administracin
pblica centra opera bajo de la personalidad jurdica y bajo el patrimonio
del estado, adems el poder central nombra y remueve los agentes
administrativos que le estn subordinados jerrquicamente, por lo cual
ellos cumplen funciones segn las instrucciones del poder central.
Las funciones afuera del centro informan a este de los asuntos a su
cargo y proponen soluciones, pero todas las decisiones son tratadas en

el nivel central, as estos agentes son simples trasmisiones de las

inquietudes de las provincias o perifrica; y una vez tomadas las
decisiones en el centro estos agentes son meros ejecutantes este es el
dominado estado unitario simple, centralizado este sistema en su forma
pura, no se da en la prctica. .
Descentralizacin administrativa central

PUEDEN SER FUNCIONAL

PUEDE SER TERRITORIAL
DESCONCENTRACION
REGIONALISMO

Descentralizacin administrativa funcional: es funcional cuando

acta por medios de servicios pblicos dotados de personalidad jurdica
y de patrimonios propios distintos del estado y se les confiere , ejemplo:
la universidad de chile, tiene personalidad jurdica, patrimonios etc., y es
una funcin especializada.
Descentralizacin administrativa territorial; cuando la
administracin de los intereses provinciales, regionales y locales estn
encomendadas independientes del poder del estado central.
Dotados de personalidad jurdica y patrimonios distintos del estado y
con rganos generados en la base territorial y con competencias
generales ejemplo: la municipalidad.
Descentralizacin administrativa desconcentracin : en el cual la
ley entrega a ciertos rganos dependientes de la administracin y
competencias exclusivas para que ciertas materias sean resueltas con
interna independencia por el agente en razn de la naturaleza de la
funcin que desarrolla generalmente de orden tcnico en el resto de su
competencia se aplica las normas del sistema centralizado. Ejemplo: las
secretarias regionales ministeriales seremias, seremi de salud, seremi de
educacin.
* Aqu se habla estado unitario complejo, centralizado poltico,
desconcentrado en lo administrativo. Funcional. Territorial,
desconcentracin.
Descentralizacin administrativa central regionales: el estado
experimentado una novedad el regionalismo en efecto la
descentralizacin administrativa tradicional operada en subscripciones

territoriales, como la comuna el departamento llegando a la provincia lo

que era restringido territorialmente aqu se habla del estado unitario.
La regin es mucho ms amplia que la antigua provincia y la expresin
de una unidad geogrfica con distintos elementos una economa con
rasgos particulares y que tiene caractersticas propias de su cultura la
poblacin.
La regin no se establece por medio arbitrio o capricho sino se constata
los factores naturales econmico humanos y culturales que enlazados
dan una unidad fctica de hecho a la unidad jurdica que instituyen por
el legislador plasma una realidad.
Arbitraria: decisin fuera de la ley; capricho (contra el derecho)
decisin tomada dentro de cierto margen que da la ley. O cuando no hay
ley o vaga la ley.
Que realmente corresponde a una realidad cultural.
Desde un mbito administrativo el regionalismo es n grado ms
avanzado a la centralizacin.
Usualmente se da una combinacin de estos sistemas ni un pas
descentralizado o centralizado en chile se dan todos.
Sabemos que el estado moderno surge en el siglo XVI en un proceso
tcnico centralizado en el monarca rgano supremo.
El estado unitario es la forma histrica que ha revestido a esta
institucin y que predomino hasta el siglo XVII pero con el surgimiento
del estado federal y ahora el estado regional se adopta cada vez menos
a esta reforma jurdica cada pas
en Latinoamrica el estado unitario es la forma mayoritaria con la
acepcin de Mxico, Brasil, Venezuela y argentina que adoptan la forma
federal.
FORMAS JURDICAS

Estado unitarios
Estado federal (compuesto por federacin de estados) est
compuesto por estados federados no es lo mismo que
confederacin de estados.

Estado federal (compuesto) : est formado de estados nace

jurdicamente en la constitucin norteamericana 1787, son los pioneros .
Y responda a una necesidad prctica: encontrar una frmula que le
hiciera compatible l existencia de los estados individuales con la
existencia de un poder.
**El estado federal est sobre los dems estados

Extradicin: entrega de un preso se pide una extradicin activa el pas

que tiene al preso seria pasivo, el estado sobre los reos tiene jurisdiccin
hasta la frontera.
Hasta esa poca se haba conocido el estado unitario y la confederacin
de estados surgiendo 1787 el estado federal una frmula intermedia
entre ambas.
OJO
CONCEPTO MEMORIA
El Estado federal es una unin de Estado que tienen entre si relaciones
de derecho constitucional en cuya virtud el estado sper puesto se supra
ordina a los estados miembros o federados
Las relaciones entre ambos son constitucionales
2 definicin constitucionalista Marcel prelot
es aquel donde se encuentra una pluralidad ordenamiento
constitucionales con un ordenamiento constitucional mayor al cual esta
subordinados, pero en el que tambin participan los rganos de los
ordenamientos menores.
ESTADO FEDERAL
Los estados federados no tratan temas internacionales
El modelo del estado
Coexisten primeros el estado sper puesto (estado federal) y los estados
federados o estados miembros

SISTEMA FORMA DE ESTADO

Estado federal:
El estado federal propiamente tal sper puesto superior
Estados federados inferior
Caractersticas del estado federal:
es el nico que tiene la calidad del sujeto de derecho internacional, es
decir es el nico que actan en la va internacional en plenitud, es capaz
de asumir derecho y contraer obligaciones de celebrar tratados
internacionales, el declara guerra o decide la paz, establece relaciones
diplomticas con otros estados es el que expresa la poltica internacional
son lineamientos territorial, establece derechos educacionales , poltica
energtica y se basa en valores. Ideologas, principios, normas jurdicas,

valores., todo esto se basa el estado federal. Sin embargo hay

excepciones pero muy restringidas: el estado federal autoriza al estado
federado hacer pequeos tratados internacionales.
El estado federal implica la unidad del territorio:
El territorio nacional est formado por el conjunto de los estados
federados pero comprende tambin partes de territorios exclusivos
sometidos al estado federal ejemplo: los distritos federales (Mxico,
Washington), entonces el territorio es utilizado en su globalidad y en
forma parcial por los respectivos estados miembros o federado
entonces, entonces hay una doble utilizacin.
El estado federal implica una nacionalidad desde el punto de vista de
derecho internacional
el sbdito tiene la nacionalidad correspondiente al estado federal y
simultneamente correspondiente al estado federal y estado miembro.
El estado federal tiene una constitucin propia y la constitucin federal
es el marco supremo donde se establece y se organiza la estructura
estatal la distribucin de estados.
El estado federal tiene rganos federales a travs de los cuales afirma,
gobierna, administra y hace justicia estas son las funciones del estado
la administracin son polticas de gobiernos. Estos rganos actan
directamente sobre toda la poblacin del estado federal. Tambin existe
un tribunal supremo federal que tambin tendr la competencia de
zanjar, resolver, discernir, las constituciones que subsisten entre el
estado federal y sus estados miembros, as como entre la legislacin
estatal federada y la legislacin federal.
El estado federal puede decidir en materias y el estado federado
entonces los conflictos, sern resueltos en la corte suprema.

LOS ESTADOS FEDERADO CARACTERES

El estado federado o miembro tiene una constitucin propia esta la ha
establecido libremente, pudiendo modificarla respetando la constitucin
federal el estado federado tiene poder constituyente pero con la
limitacin de obedecer o respetar la constitucin federal.
El estado federado tiene rganos para cumplir todas sus funciones
estables as tiene rganos: legislativo a travs de los cuales se da un
sistema ejecutivo legal propio jurisdiccionales que aplican el derecho del

estado miembro, en el estado miembro se repiten los rganos del el

estado federado.
El estado federado tiene sus autnticos gobernantes dentro del marco
de su constitucin los titulares de los rganos estatales federados
actan con la libertad propias de los gobernantes.
Las competencias del estado federado no pueden suprimirse o
disminuirse sin el consentimiento ni la intervencin de l , ya que como
hemos visto este estado federado participa en la formacin de la
voluntad del estado federal.
LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO FEDERAL Y ESTADO
FEDERADO
Como se vinculan o trabajan
Hablamos de una estructura compleja en la que la unidad del todo debe
coexistir con la autonoma. Nos encontramos con 2 principios o leyes
fundamentales::
la participacin
la autonoma
LA ATOMA: los estados miembros gozan de competencia legislativas
de propiedad constituyentes ejecutivas, jurisdiccional Las que permiten
tener su propio ordenamiento jurdico, su gobierno, administracin.
tienen la competencia interna de todo estado, esta autonoma sin
embargo debe estar encuadrada dentro de la constitucin federal
limitacin que se traducir en el respeto de ciertos principios impuestos
por la constitucin ejemplo: la ley fundamental alemana la estructura
antes de la guerra mundial, Hitler un suboficial de los militares con el
apoyo del congreso le delega funciones a travs de los DFL, y del
llamado referndum, se encontr con una organizacin liberal y un
pueblo deprimido y funcionarios dbiles Alemania tenia 4 potencias
luego se dividi en 2 potencias. a la constitucin lo llamaron ley
fundamental se bloquearon los DFL, y los referndum.
La ley fundamental en Alemania era conformar estados federados con
gobiernos democrticos social= bienestar, estados unidos no es un
estado social.
Otra limitacin son las:
Competencias exclusivas del estado federal porque frente a ellas el
estado federado debe abstenerse de conocer esas materias.
El estado federado no puede declarar guerras, ni hacer principio de
PARTICIPACION:
en el poder constituyente federal

en el poder legislativo

Poder constituyente federal: a los estados federados se les otorga

participacin en el poder constituyente federal, en el general para
modificar la constitucin federal los estados miembros necesariamente
deben participar en el proceso. Ejemplo; Art. 5 de la constitucin de
E.E.U.U dispone que las enmiendas a su texto requieren para ser validas
la ratificacin partes de todo los estados miembros para que sean
validas enmiendas= reformas.
Poder legislativo: en los estados federales es bicameral es el rgano
legislativo hay una cmara baja y una cmara alta.
Cmara baja: los representantes eligen la participacin de la poblacin
y no se fijan de que regin son.
Cmara alta: participacin de los estados miembros en el poder
constituyente, poder legislativo.
En estados unidos de la cmara baja llamada de representantes se da
aplicacin a principio de la poblacin en relacin a la poblacin.
En la cmara alta el senado, todos los estados miembros eligen a 2
senadores cualquiera que sea su poblacin. En fin los sistemas son
variados pero en todos ellos sirve la participacin de los estados
federados en la cmara alta.
Distribucin de competencias
Los estados federales: les corresponden a las competencias sobre las
materias que expresamente le ha conferido encomendado la
constitucin federal. Ejemplo: Alemania la constitucin entrega al estado
federal el derecho exclusivo de legislar sobre:

asuntos exteriores= tiene que ver con guerras

defensa de inmigracin= capacidad para refugiados
libertad de circulacin
moneda= determina qu tipo de moneda va a usas
peso y medida
policas de aduana y frontera
ferrocarriles
trafico areo= que aviones circulan y en que ruta
correo y telgrafos
derecho de propiedad industrial etc.

A LOS ESTADOS FEDERADOS O MIEMBROS

Pueden legislar sobre todas aquellas materias que no le fueron
atribuidas al estado federal las que no le estn prohibidas a los estados
miembros.
En la constitucin de estados unidos la enmienda lo dispone las
facultades que esta constitucin no delega a los estados unidos ni
prohbe a los estados quedan reservados a los estados respectivos o al
pueblo.
Las competencias pueden ser tambin concurrentes, pueden recaer
sobre materias que pueden legislarse por el estado federal y los estados
federados ambos por ejemplo; Alemania.
El derecho civil. Derechos reunin y asociaciones, la previsin publica, el
derecho de economa.
Cada constitucin distribuye estas competencias, privacin, del derecho
federal por sobre la del derecho federado.
PRIMACA DEL DERECHO FEDERAL POR SOBRE LOS ESTADOS
FEDERADOS
Es una regla que el derecho federal se sper pone, y prevalece en el
caso de la contradiccin sobre el derecho federado, por los estados
miembros pero para que esta regla rija es necesario que el derecho
federal se ajuste a el mismo de sus competencias federales, y segundo
es necesario que el de el derecho de los estados contradiga al derecho
federal. Prima tanto el derecho constitucional federal sobre el derecho
de los estados miembros como tambin las ley ordinaran priman sobre
la constitucin federal.
Debe existir en este sistema un rgano jurisdiccional con competencia
para dictar la inconstitucionalidad de la ley federal cuando exorbite el
marco de la constitucin federal.
En U.S.A la corte suprema en la que declara que la ley es inaplicable por
ser inconstitucional por tanto no ser aplicable respecto de todo
tribunal.
En chile es distinto son los tribunales, la corte suprema declara que la
ley es inaplicable para el caso concreto, inaplicable por
inconstitucionalidad (respecto solo por ese caso).
En Alemania lo ejerce el tribunal constitucional que resuelve los
conflictos de la ley federal y de los derechos de los LANDEW y adems
los conflictos constitucionales sobre los rganos federales y federados o
de rganos entre s.

USA, Alemania, Suiza, Blgica, Brasil, argentina, Mxico, Venezuela, son

estados federales.
Cmo pueden surgir los estados federales?
Primero: por la unin de estados soberanos pre existentes que deciden
un alcance a travs de una constitucin federal comn.
Ejemplo: el caso de las 13 colonias norteamericanas que declararon
independencia de ingl.? El 4 de julio de 1776, y al ao siguiente
dieron formas a una confederacin de estados que se llama Estados
Unidos de Norteamrica/ Amrica una vez vencedores se convirtieron en
estado federal mediante la constitucin de 1787 en la guerra.
Algo parecido fue en Alemania y suiza y a estos mismos se les llama
federalismo autentico.
Segundo: puede un estado unitario en que se transformara o decide
transformarse en estado federal aqu encontraramos una segregacin
de un estado en varios ejemplos: Mxico y Brasil. Esta modalidad
desembarca en un seudo federalismo, un falso federalismo.
CONFEDERACIN DE ESTADOS
es una unin de derecho internacional entre dos o ms estados para
cumplir fines limitados y precisos pero conservando cada estado su
soberana. Esta unin se basa en un tratado internacional en que se
especifica las finalidades que generalmente son defensivos o militares
aunque puede ser poltica o diplomtica en todo caso insistimos que
debe ser limitado y preciso.
Histricamente la confederacin han tenido carcter transitorio esto es
que se disuelven o se vinculan ms estrechamente sus miembros,
logrando a institucionalizarse en un estado federal, el caso de USA,
Suiza, Alemania.
DIFERENCIA ENTRE ESTADO FEDERAL Y LA CONFEDERACIN DE
ESTADOS
1. LA CONFEDERACIN: se regula por un tratado internacional pblico.
2.-EL ESTADO FEDERAL: lo regula una constitucin poltica, derecho
interno pblico.
LA CONFEDERACIN: cada estado confederado forma parte de la
comunidad internacional.

EL ESTADO FEDERAL: es el nico sujeto estatal de derecho

internacional con plena capacidad (excepcionalmente puede actuar un
estado miembro).
3.- Carece de imperio sobre los estados confederados, porque son
soberanos , las decisiones se tomaran con el asentimiento internacional
un anime de los estados confederados y la ejecucin de los acuerdos
quedan integrado a cada estado.
Dicta normas obligatorias por los estados federados y tiene imperio en la
materia que la constitucin indique.
4.-No da lugar o no da origen a la formacin de un nuevo estado
entonces no es un estado, o un rgano administrador.
Si es un estado soberano e integrado por los estados miembros no
soberanos.
Clase del 1 de octubre 2015
DERECHO POLTICO, grupo A.
Marta Contreras Cordano

Prof.

EL ESTADO DE DERECHO
Todo Estado, como institucin poltica, tiene un Derecho, que regula la
institucionalizacin del poder.
Pero la expresin Estado de Derecho va ms all, e indica que en
un Estado se cumplen las exigencias jurdicas que permiten excluir el
ejercicio
arbitrario
(caprichoso,
incluso
injusto)
del
poder,
reconocindose y respetndose por la autoridad los derechos
fundamentales de la persona, creando para ello tribunales
independientes y recursos jurdicos que los garanticen. En fin, hablamos
de un Estado que consagra y acata el principio de la legalidad.
Robert von Mohl acu esta expresin en una obra de 1832; fue
desarrollada por la doctrina alemana, y hoy es un concepto de
aceptacin general.
En Grecia ya se haba hablado de un Estado sometido al Derecho.
Se planteaba el gobierno de las leyes, no el de los hombres.

La concepcin rule of law en Inglaterra con base en el common

law o derecho consuetudinario- limita el poder poltico y busca el
sometimiento de los gobernantes al imperio de la regla de derecho.
El Estado de Derecho es expresin del liberalismo
constitucional, como opuesto al Estado absoluto- al Estado de policaque actuaba con total discrecin ( sin lmite, sin regulacin), en donde
todos quedaban expuestos al abuso del detentador del poder.
ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO
1) El principio de legalidad
2) Una jerarqua normativa, que efectivamente proporcione una
seguridad jurdica
3) El control jurisdiccional de la administracin
4) Separacin orgnica de funciones
5) Reconocimiento y garanta de los derechos fundamentales de las
personas

PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Significa que la ley regula toda la actividad

estatal y la de sus rganos. La legalidad limita al poder y enmarca a los
gobernantes, lo que aleja todo vestigio de arbitrariedad.
La ley es obligatoria para todos, y todos son iguales ante la ley.
La ley deben acatarla todos los rganos constitucionales- de gobierno,
legislativos y jurisdiccionales- y todos los rganos administrativos
encargados de la satisfaccin de las necesidades pblicas, vinculadas
orgnicamente al Estado.
Aqu nos referimos tanto a las acciones de los rganos estatales como a
sus omisiones (abstencin o silencio), que tambin pueden ser ilegales.
Toda persona est vinculada ( sometida) al principio de legalidad, es
decir, todo habitante del territorio, sea nacional o extranjero.
Toda institucin, sea que persiga un fin poltico, econmico, u otro;
tenga o no personalidad jurdica.
Todo grupo, por transitorio que ste sea; se encuentre o no reunido.

Una jerarqua normativa, que nos proporcione seguridad jurdica En

una jerarqua normativa, habr normas de distinto rango; y las inferiores
deben guardar conformidad con las normas superiores.
Las fuentes formales del derecho (modos de expresin de las normas)
se pueden ordenar jerrquicamente segn su valor jurdico:
Primero: -La Constitucin, que goza de supremaca tanto material
como formal.
Las leyes interpretativas de la Constitucin
Segundo:- la legislacin complementaria.
En la legislacin complementaria, todas las normas del conjunto, tienen
la misma fuerza legal; slo son leyes de distinto tipo, pero no existe una
jerarquizacin entre ellas.
Las leyes orgnicas constitucionales, leyes de qurum calificado, leyes
ordinarias, cumplen distintos requisitos y versan sobre distintas
materias. La Constitucin seala las materias que deben regularse por
uno u otro tipo de leyes, y slo podrn regular tales materias y no las
que no le han sido encomendadas.
Los tratados internacionales, los decretos con fuerza de ley
(DFL), los decretos leyes, difieren de la ley ordinaria en cuanto a la
forma, pero tienen su misma fuerza obligatoria, salvo sin son tratados de
derechos humanos, que tienen un rango constitucional o al menos se
ubican entre la constitucin y la ley. (Para los internacionalistas el
tratado, de cualquier tipo, tiene valor superior a cualquier fuente de
derecho interno, incluso la constitucin).
Las sentencias: son normas particulares. Tienen efecto relativo, esto
es, obligan slo a las partes del juicio .Los contratos: son ley para los
contratantes, tambin tienen efecto relativo, no absoluto o general)
Potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica
OJO:
Es en la Constitucin donde las dems normas jurdicas
encuentran su fundamento; as se ubica en la cspide del ordenamiento
jurdico.
1) Control jurisdiccional de la Administracin

La Administracin del Estado y sus servicios pblicos pueden

afectar de un modo directo los derechos de los administrados; y
cuando stos se sienten vulnerados en sus derechos por parte de la
administracin, deben tener a su disposicin recursos jurdicos y
tribunales ante quienes hacerlos valer, sean tribunales ordinarios o
tribunales administrativos.
La Constitucin de 1925 contemplaba tribunales contenciosoadministrativos, pero nunca se dict la ley que deba organizarlos. La
Constitucin de 1980 tambin haca referencia a ellos, pero nunca se
crearon y en 1989 se eliminaron del texto constitucional.
Pero no por eso en Chile estn desprotegidos los ciudadanos. El
conocimiento y resolucin de los asuntos contencioso-administrativos
caen dentro de la competencia de los tribunales (ordinarios o
comunes ) de justicia, lo que es propio del sistema anglosajn, y no
del francs que contempla los tribunales contencioso-administrativos de
plena jurisdiccin.
4) Separacin orgnica de funciones
Se trata de la divisin de las diferentes funciones del Estado, las que se
entregan a rganos distintos, evitando con ello la concentracin del
poder en un solo rgano, lo que podra poner en peligro la libertad.
Hablamos del
Montesquieu.

principio

clsico

de

separacin

de

poderes

de

5) Reconocimiento y garanta de los derechos fundamentales de

las personas
El Estado est al servicio de la persona humana, y el poder del Estado
encuentra un lmite infranqueable (que no puede atravesar) en los
derechos fundamentales de ella, los que deben ser reconocidos en la
Constitucin.
Pero adems debe establecer garantas que aseguren que los derechos
fundamentales sean efectivamente respetados, especialmente los
recursos, como por ejemplo, el habeas corpus ( en Chile, recurso de
amparo ) que est dirigido a lograr el respeto a la libertad personal, o el
recurso de proteccin, que protege otros derechos.

El Estado democrtico y social de Derecho

Una versin ms reciente del Estado de Derecho es el Estado social de
Derecho.
La Ley Fundamental alemana de 1949 seala que es Repblica es un
Estado federal, democrtico y social. Y detalla que el derecho
constitucional de los Lnder (estados miembros) debe conformarse a los
principios del Estado de Derecho republicano, democrtico y social.
Esta corriente actualiza y adapta la concepcin del Estado liberal de
Derecho a la justicia social y a los derechos sociales, tales como la
proteccin del trabajo.
La Constitucin francesa de 1958 seala que Francia es una
Repblica indivisible, laica, democrtica y social. Lo social se manifiesta
en el reconocimiento de los derechos sociales a los trabajadores, tales
como el derecho a huelga, salud, descanso, pensiones de invalidez, etc.
La Constitucin espaola de 1978 expresa que Espaa se constituye
en un Estado social y democrtico de derecho, que propugna la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
La Constitucin italiana de 1947 declara que Italia es una repblica
democrtica fundada en el trabajo y que incumbe a la Repblica
remover los obstculos econmicos y sociales que impidan el pleno
desarrollo de la persona humana y la efectiva participacin de todos los
trabajadores en la organizacin poltica, econmica y social del pas.