PROPUESTA DE COMERCIALIZACIN DE METALES

PRECIOSOS PROVENIENTES DE ARTCULOS

RECUPERADOS O EN DESUSO, Y EL
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA
DE LA INDUSTRIA ORFEBRE

JUSTIFICACIN
En la actualidad la situacin del sector de la produccin y la
comercializacin de metales preciosos presentan dificultades; en
relacin a la produccin es un hecho notorio que no existe claridad
sobre la produccin informal de la ilegal, generando incertidumbre y
riesgo al adquirir metales preciosos con la seguridad que amerita una
sana comercializacin.
Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/economia/el-oro-ilegalesta-financiando-el-terrorismo-articulo-614122
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/de-medellin-eeuu-rutadel-oro-articulo-580075
http://www.eltiempo.com/noticias/mineria-ilegal
Pese a los esfuerzos del Estado los procesos comerciales en
Colombia no son controlados y establecen incertidumbre en el
mercado; como se establece en las fuentes citadas.

En ese sentido es paradjico que en un Pas productor de metales preciosos se

presente escasez de oro, junto con la falta de claridad que haba sobre los agentes
que deben inscribirse en el RUCOM, ha generado ms trabas que beneficios a los
actores legales de la cadena productiva de la joyera.
Para el sector de la compraventa con pacto de retroventa el problema se establece
en que la regulacin que existe en la comercializacin de metales preciosos
desconoce la produccin que se deriva de la recuperacin de metales preciosos
proveniente de artculos obsoletos, en desuso; las autoridades incluso han llegado
a aprovecharse del vaco jurdico para asociar esta actividad con actividades
ilegales que son exclusivamente del resorte de la minera, con el inters de
presentar resultados, en el mejor de los casos. Es de esta forma como el Estado
esta criminalizando la actividad de la compraventa con pacto de retroventa.
La joyera, como un eslabn posterior a la recuperacin del material, tambin se ve
afectada por estas inconsistencias legales, considerando que, adems de la
dificultad que presentan para obtener metales preciosos, se suma la dificultad para
obtenerlos sin tener claridad para identificar la legalidad que debe presentar el
material que adquiere, debido a la sumatoria de inconsistencias normativas que ya
se han presentado.
En este sentido es necesario actuar en una para aprovechar las dos actividades,
vale decir, la de compraventa y la de joyera. Es decir, aprovechar todas las
oportunidades que ofrece el sector joyero, es necesario establecer programas que
regulen la recuperacin del metal. El oro proveniente de los artculos en desuso es
el eslabn que necesita ser fortalecido para beneficio del sector, y por ende, de
toda esta cadena productiva.

En la actualidad no son pocos los joyeros que realizan inversiones importantes en

insumos de minerales preciosos con la dificultad de declararlos; entendiendo esta
problemtica se requiere de la alianza de todos los sectores de la cadena productiva
de la joyera, trabajo que estar encaminado a fortalecer la tradicin orfebre que
subsiste en el Pas y hacerla mas competitiva en el mercado nacional e
internacional.
El sector joyero formal se encuentra presionado entonces tanto por el control
Estatal como por el mercado. En el primer caso por la excesiva regulacin que le
crea desventaja frente a los informales, y en el segundo caso por la liberacin de los
precios al mercado internacionales que le hace difcil obtener la materia prima
necesaria para la manufactura.
Todo esto se traduce finalmente en un incentivo para que los pequeos joyeros
busquen oro por medio de otros canales que no dan total garanta de legalidad y
que no cumplen con la reglamentacin Estatal. Adems de restarle competitividad al
sector nacional y la imposibilidad de establecer proyectos en el mercado
internacional.
En el ao pasado se presentaron informes de noticias que dan cuanta de la
escasez de oro para el consumo interno en el pas.
http://www.noticiascaracol.com/economia/video-318230-escasez-de-orocolombiatiene-alarmados-a-joyeros
http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/J/joyeros_claman_por_20_kilos_
de_oro_mensuales_fenalco/joyeros_claman_por_20_kilos_de_oro_mensuales_fenal
co.asp

OBJETIVOS
Comercio Justo y trazabilidad
Buscando una efectiva alianza de las cadenas productivas tanto
de la recuperacin de metales preciosos en desuso, como de la
secundara (la joyera), se lograra un proceso de
comercializacin transparente y rentable para los actores,
considerando que evitara la intermediacin lucrativa que tienen
los comercializadores en la actualidad.
Autonoma econmica
Se pretende diferenciarse de los procesos productivos y
comerciales tradicionales, buscando la autonoma de estos (sin
depender de los exportadores tradicionales), observando
cumplidamente los trminos legales, y respondiendo a la
necesidad que tiene el Estado de mantener el control en el sector
de los metales preciosos recuperados o en desuso.

OBJETIVOS
Sostenibilidad:
Se busca estimular sectores de la cadena productiva
de los metales preciosos que no generen impacto
ambiental, en este sentido la recuperacin de oro en
desuso es la alternativa a rescatar para incentivar
proyectos de limpios o de bajo impacto ambiental.
Generacin de empleo y equidad
El sector joyero en Colombia cuenta con un gran
potencial de crecimiento. El carcter tradicional de
ste provee la experiencia necesaria para hacerlo una
actividad ampliamente generadora de empleo.
Adicionalmente, el fomento de la joyera impactara de
manera positiva la prosperidad en regiones del pas
que requieren cerrar brechas sociales de equidad.

OBJETIVOS

COMPETITIVAD EN EL EXTERIOR

Los sectores Joyero y compraventa con pacto de

retroventa tienen un gran potencial en trminos de
comercio exterior. Si se aprovechan las sinergias entre
todos los eslabones de la cadena productiva y se mejora
la tecnificacin del proceso se mejoraran las condiciones
del mercado para su exportacin.

ACTORES

COMPRAVENTAS CON PACTO DE RETROVENTA: Entidades de orden

privado, que estn dentro del mercado del oro considerando que recuperan oro
de chafalona y joyera, y quienes pueden exportar este material y/o suministrarlos
a la industria como es la joyera.
ENTIDADES INDUSTRIALES (Joyera): Como parte de la apuesta por
transformar y fortalecer el sector industrial se trata de fortalecerla e incentivar la
generacin de puestos de trabajo, considerando que se pretende hacer que la
industria orfebre sea ms competitiva internacionalmente.
COOPERATIVA: Se sugiere de una entidad que haga parte del sector de las
cooperativas considerando los beneficios que su actividad presenta, como se
relacionar en los beneficios

BENEFICIOS
LA COOPERATIVA se encontrar enmarcada dentro del universo tributario como
aquellos entes pertenecientes del rgimen tributario especial, con los siguientes
beneficios a saber:
Exencin de retencin en la fuente del 1% por ingresos provenientes de exportacin
de hidrocarburos y dems productos mineros (Decreto 1505 de mayo de 2011 y sus
modificaciones)
Exencin del impuesto a las ventas (IVA) y su correspondiente retencin ms
conocida como rete-IVA
(ART 479 decreto ley 624 de 1989 estatuto tributario
nacional)
Exencin del pago de impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) (ART 20 ley
1607 de 2012)
Exencin del pago de autorretencin del CREE (Decretos reglamentarios 1828 de
2013 y 014 de 2014)
Tratamiento especial del impuesto de renta y complementarios a los entes
debidamente constituidos como cooperativas (ART 19 decreto ley 624 de 1989
estatuto tributario nacional)
Mejores precios para el productor y para el orfebre, considerando que a travs de la
cooperativa quien actuara con es especie de mandato, exportara por ellos los
productos propios del sector en el que se desenvuelven, obteniendo el mismo precio
que le ofrecen a los exportadores nacionales en el mercado internacional.