LA ADMINISTRACIN JUDICIAL

La administracin judicial es una institucin prevista por nuestro ordenamiento jurdico como
medio de garanta y/o control y proteccin de los derechos patrimoniales de las partes en un
determinado procedimiento para procurar la plena efectividad de la tutela jurdica que en el
mismo se deduce. Si bien tradicionalmente se suele identificar como un medio o mecanismo
para facilitar la realizacin judicial de crditos en los procesos civiles, la administracin judicial
sirve a ms amplios objetivos ya que puede tener aplicacin en todas las jurisdicciones (civil,
social, contencioso administrativo, penal) por causa del ejercicio de ciertas acciones que se
amparen en derecho, y conforme a la previsin legal.
La administracin judicial se configura como un mandato expreso que acuerda y ordena la
autoridad judicial, caracterizndose por su contenido especfico, su eminente temporalidad y las
particularidades del ejercicio del cargo.
El Administrador Judicial es, por tanto, el encargado por decisin judicial de administrar el
patrimonio de otro o de ejercer funciones de asistencia o vigilancia en la gestin de tales bienes.
La sentencia del TS de 31 de marzo de 1986 define al Administrador Judicial como un auxiliar
del Juez y acta, como los dems auxiliares del rgano ejecutivo, con potestad delegada del
ejecutor, aunque est en una posicin ms prxima al acreedor que lo ha designado.
Como caracterstica, la doctrina establece para la figura del Administrador Judicial las siguientes:
Voluntariedad: En el sentido de que el designado es libre de aceptar el cargo. As mismo la
facultad del acreedor en la designacin es potestativa y se deja a su eleccin la posibilidad de
proponer la entrada en el procedimiento de un Administrador Judicial.
Renunciabilidad: El Administrador Judicial puede renunciar a su cargo, una vez nombrado,
cuando concurre justa causa. Por el contrario, tambin existe la posibilidad de destitucin en
cualquier momento del procedimiento por causas tales como la mala gestin o por
incumplimiento de sus deberes.
Independencia e Imparcialidad en el desempeo de sus funciones frente a las partes. Es el Juez
quien ostenta la facultad de dirigir su gestin.
Temporalidad: Entendida hasta el resarcimiento del crdito o hasta que su funcin deje de tener
sentido prctico en el procedimiento.
Personalidad: Por cuanto las funciones recaen sobre la persona especficamente nombrada a tal
efecto, de forma que no cabe la posibilidad de delegacin, aunque s es posible que el
Administrador Judicial se auxilie de otras personas o profesionales con el objeto de contar con
mayor informacin tcnica de la cual l mismo puede carecer.
El procedimiento de constitucin de la administracin judicial se inicia mediante solicitud a travs
de la cual el Juez determinar si se cumplen los requisitos para establecerla y, en caso
afirmativo, nombrar al Administrador Judicial quien deber aceptar el cargo personndose ante
el Juzgado, o excusarse no aceptando. Si acepta, se inicia su actividad como tal poniendo en
marcha los mecanismos necesarios para el cumplimiento del mandato, empezando por prestar
la fianza que la actual legislacin exige para asegurar el resarcimiento en caso de una gestin
fraudulenta o negligente, no como requisito para la constitucin de la Administracin Judicial.
El objeto de la Administracin Judicial es amplio siendo, bsicamente, los siguientes:
- Dinero metlico.
- Bienes inmuebles.

- Efectos pblicos y valores admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial.

- Crditos realizables en el acto y crditos no realizables en el acto.
- Bienes muebles o semovientes, incluyendo en ellos alhajas de oro, plata o pedrera,
segn lo define la Ley Rituaria Civil de 1881.
- Sueldos y pensiones, as como frutos y rentas de toda especie.
- Establecimientos mercantiles o industriales, que comprender las sociedades y sus
procedimientos concursales.
Con todo, resulta difcil establecer una clasificacin de obligaciones del Administrador Judicial
considerando que su mxima funcin es la de, no slo preservar el patrimonio a su cargo, sino
hacerlo "producir", en el sentido de que con su gestin se obtengan beneficios o frutos y rentas,
o para este ltimo caso, se generen con ellos otros frutos.
Respecto a los bienes administrados destaca el deber de conservacin, as como el deber de
guardar la debida diligencia en el sentido en que se requiere en el Cdigo de Comercio para el
buen comerciante. El Administrador Judicial debe procurar y fundar su actividad en obtener la
mayor rentabilidad posible, procurando, como se ha dicho, que el patrimonio administrado
genere beneficios.
Referente al juez, el Administrador Judicial debe rendir cuentas de forma peridica o parcial y
final.
En cuanto a las partes, tienen derecho a recibir informacin de todas las actuaciones del
Administrador, de forma que todos sus actos se harn pblicos a estas a efecto de que se
puedan deducir cuantas reclamaciones sean oportunas, siempre que se planteen debidamente
fundamentadas. Se trata de otorgar a las partes la posibilidad de vigilar y controlar las
operaciones realizadas.
Podramos decir que las facultades del Administrador se resumen en las siguientes:
- Facultad de gestin del patrimonio administrado.
- Llevanza de contabilidad.
- Defensa de los bienes.
- Conservacin material y efectiva de los bienes.
Tal como se ha expuesto y, a modo de conclusin, el Administrador Judicial debe entenderse
como auxiliar del Juez en el mandato "ad hoc" de representacin, para regir unos intereses,
bienes o entes jurdicos, con el fin de vigilar, controlar e intervenir en los actos de trfico
mercantil (de produccin, de servicios...), al objeto de obtener unos frutos y rentas estables,
basados en una correcta explotacin, para luego proceder a rendir puntual cuenta de ello ante
este de forma peridica, as como informar de su resultado final. La especulacin u obtencin de
rendimientos irregulares que pudieran conducir a un riesgo negligente de mala gestin,
conllevar la destitucin del mismo y a la exigencia de responsabilidades conforme a Derecho.
En algunos supuestos, como es el embargo de empresas, se mantiene al personal encargado
de la administracin existente en la misma, y stos deben informar y dar cumplida cuenta de lo
realizado al Administrador Judicial nombrado. Tambin puede ocurrir que se d la necesidad de
asumir funciones gerenciales, en cuyo caso debern ser puntualizadas en el Auto de
nombramiento.
No debe olvidarse que la funcin puede incluir la de AdministradorInterventor Judicial, en tal
caso, este se limitar al control riguroso de la marcha econmico-financiera, obligndose a dar
completa cuenta peridicamente al juzgado. Por ello, la responsabilidad del Administrador
Judicial se inicia, como en todo mandato, desde el nombramiento y aceptacin, y su alcance es
el de la actuacin como tal.