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CANAL INTEROCEANICO DE NICARAGUA

CONSIDERACIONES SOBRE EL CANAL Y EL TRATADO ORTEGA / WANG JING


Por Hugo J. Vlez Astacio
hugoveleza@yahoo.com

A.-UN POCO DE HISTORIA


A.1.-El Canal Interocenico ante la historia en Nicaragua. 1
Se afirma que el conquistador espaol don Hernn Cortez, en 1524 referente a la realizacin
de un canal interocenico entre el Atlntico y el Pacifico, al escribir al reino espaol era de la opinin
que valdra ms que la conquista de Mxico. Desde entonces Nicaragua fue atencin mundial
especficamente de las potencias de entonces, por contar con una singular geografa ofrecidas por las
caractersticas de su territorio, de tan solo aproximadamente 300 km entre los dos mares con un gran
lago en su centro de una superficie de 8,264 km, y un rio maravilloso como desaguadero (Rio San Juan)
con una extensin de 190 km hacia el mar Caribe. El lago tiene forma ovalada con un eje de 160 km y
de 65 km en su parte ms estrecha. Su costa suroccidental se encuentra separada del Ocano Pacifico por
el istmo de Rivas, de tan solo 18 Km en su parte ms angosta.
En el ao 2006, el doctor Jaime Incer Barquero. afirmaba, que el Lago, e incluyendo al rio San
Juan decimos nosotros, han sido atrayentes por poseer la mayor riqueza de especies de agua dulce que
se pueda encontrar en cualquiera de los ambientes lacustres entre el rtico y la Tierra del Fuego. El
potencial econmico del Lago es enorme para desarrollar en sus aguas proyectos de canalizacin,
navegacin, riego, generacin de energa, pesca, recreacin y turismo sostenible. A pesar de su
innegable importancia para el desarrollo de Nicaragua sigue siendo todava sin asignacin ni destino,
el rasgo geogrfico ms extenso aunque desaprovechado del pas.2
La posibilidad real de llevar a cabo una obra de tanta envergadura gener no solo
contradicciones, sino tensiones de carcter graves y difciles con las potencias interesadas en la
realizacin de la va interocenica. Para los otros pases, predomin siempre su inters econmico y
comercial, sin dejar por fuera acaparar la hegemona poltica mediante el control del canal. Por parte de
Nicaragua, el celo y la preocupacin de siempre ha sido no ver atropellada ni mancillada su soberana,
de parte del pas o compaa concesionaria.
El reconocimiento desde los tiempos de la poca colonial, de tales riquezas proporcionadas por la
naturaleza o por la providencia divina, fueron objeto para perseverar en la construccin de un canal
aprovechando el curso del Rio San Juan, como del Lago.
La posibilidad de unir los dos ocanos en Nicaragua aprovechando el ro San Juan y el lago,
se volvi un inters compartido por cientficos, viajeros y diplomticos que visitaban Nicaragua. Entre

Contemplado en base al escrito de Frances Kinloch Tijerino, El Canal Interocenico en el Imaginario Nacional. Nicaragua,
Siglo XIX. Revista Taller de Historia No.6 del Instituto de Historia de Nicaragua. IHN.
2
Jaime Incer. Anotaciones Geogrficas y Ecolgicas sobre El Gran Lago de Nicaragua. Revista de la AGHN, Tomo LXII.
Pg.14/15.

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1544 y 1899, las expediciones cientficas que llegaron a Nicaragua levantaron 19 mapas y se
escribieron ms de 20 informes oficiales sobre la posible ruta canalera.3
Tiempo despus ya constituida la Federacin Centroamericana, don Manuel Antonio de la Cerda
en 1823 present un proyecto para hacer el canal interocenico a travs del istmo de Rivas, cuyas
autoridades en correspondencia al inters de los EE.UU., firmaron un contrato con un grupo de
inversionistas de Nueva York, sin que se lograra el proyecto al no poder conseguir los recursos
financieros estimados para entonces en 5 millones de dlares.
En 1830 se concesion el proyecto canalero, a un grupo de inversionistas de los Pases Bajos
con aval y patrocinio del Rey de Holanda, pero fracas ante problemas de Blgica.
En 1838, ya Nicaragua en su carcter de nacin libre, independiente y soberana, se busc llevar a
cabo el canal, otorgndose a un consorcio de inversionistas de Nueva York y de Nueva Orleans, pero
por igual se fracas.
La continua intromisin y agresin del imperio ingles sobre la pretensin de colonizacin y
dominio del puerto de San Juan del Norte, obstaculizando la viabilidad del canal, hizo de Nicaragua que
hasta el ao de 1846 tuviera estimula para impulsar el proyecto canalero ante el favorecimiento
mostrado por el futuro emperador francs Louis Napolen que pronosticaba que Nicaragua pronto se
vera convertida en la Constantinopla del Nuevo Mundo. Sin embargo, la amenaza fornea tambin se
hizo sentir con mayor gravedad. El 1 de enero de 1848, tropas inglesas tomaron posesin efectiva del
puerto de San Juan del Norte, y posteriormente ocuparon el Desaguadero hasta el Fuerte de San
CarlosLas cosas se complicaron an ms ese ao, al surgir un conflicto con Costa Rica, cuyo
gobierno firm un contrato con una compaa inglesa para construir un canal desde la boca del rio
Sapoa hasta la Baha Salinas, basndose en un estudio practicado por el naturalista, Andreas
Oersted. 4
En 1849, Nicaragua mediante el patrocinio del embajador norteamericano George E. Squier,
otorga una concesin a la Accessory Transit Company del Comodoro Cornelius Vanderbilt el derecho
de construir un canal en un plazo de 12 aos. Igualmente obtuvo la concesin para abrir la ruta
interocenica y transportar pasajeros hacia California. Vanderbilt fue el primero que abri la ruta del
trnsito por Nicaragua. Los primeros vapores del lago fueron el Orus y el Director. El Director fue el
primer vapor en llegar a Granada el 1 de enero de 1851, con el cual inauguraba la Compaa de
Transito el servicio lacustre.5 La realizacin de un estudio estim que el costo de la construccin seria de
US$31.5 millones en un plazo de 6 aos. La agitacin poltica y militar, lo hizo posteriormente
abandonar el proyecto.
Para ese entonces, cabe llamar la atencin de una voz que se alz, como lo fue la de don Toribio
Tijerino Pomar para alertar, al peligro que Nicaragua se expona, con la cantata de que el canal
interocenico tradicional, garantizara el acelerado progreso. La viabilidad econmica de Nicaragua
estaba asegurada por la ruta interocenica, y la construccin del canal pareca inminente. La realidad
indicaba que ese progreso estaba basado nicamente en los intereses de las compaas extranjeras
3

Mario Alfaro Alvarado. El enfermizo imaginario canalero. La Prensa 03 julio 2013. Artculo.
Frances Kinloch Tijerino. Escrito citado. pg.42.
5
Jos Meja Lacayo. La navegacin durante la Ruta del Trnsito. Revista AGHN Tomo LXIX. Pg. 38/39.
4

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concesionarias de la ruta de trnsito. En mayo de 1851, el Supremo Director de Nicaragua, Jos


Laureano Pineda, preocupado en los alcances del proyecto canalero en cuanto a la injerencia del capital
extranjero, que bien pudiera atentar contra la soberana de la Nacin, lleg incluso a sugerir volver a
unirse como federacin centroamericana, para hacerle frente comn.
Desde entonces la preocupacin de Nicaragua, ha sido tratar de llevar a cabo el sueo de la
construccin del Canal, pero conservando la Soberana Nacional. Sin embargo las potencias de
entonces de Gran Bretaa y de los EE.UU., en menosprecio a su independencia y autonoma, sin
consultarle (a Nicaragua), firmaron en 1850 un Tratado a sus espaldas, el Tratado Clayton/Bulwer, en el
que supuestamente renunciaban al control exclusivo sobre la ruta canalera.
Influenciado por la construccin del Canal de Suez el 17 de noviembre de 1869, despus que
haba sido demostrado su viabilidad tecnolgica al ser realizado por una compaa francesa presidida
por Fernando de Lesseps, estimul el inters de los EE.UU, de llevar a cabo el canal en Nicaragua,y a
inicios de 1870 el Presidente Ulises Grant encarg unos estudios, que fueron realizados bajo la
coordinacin del Comandante Edward P. Lull y de A. Menocal, como jefe de ingenieros, con resultados
positivos hacia la construccin de la ruta canalera por el Rio San Sur. Estas se vieron confirmadas a
inicios de 1876, cuando la Interoceanic Canal Comisin present su informe final al Presidente
norteamericano, recomendando por unanimidad la opcin por Nicaragua6
En 1881, una compaa francesa inicia la construccin de una ruta canalera rival que atraviesa de
Panam, pero al enfrentarse adems de los mltiples problemas del terreno, de epidemias que elevaron
enormemente la mortalidad de los obreros, se vio envuelta en un escndalo de corrupcin que puso en
duda la viabilidad del funcionamiento del proyecto al modificarse el modelo va a tener que ser un canal
de esclusas, que adicionado a la ocurrencia de un terremoto en el istmo, dieron lugar a parar las obras y
entrar a una periodo de iliquidez, que oblig a parar todos los trabajos y abandonar el proyecto por parte
de los franceses, y declararse en quiebra el 4 de febrero de 1889. La compaa de Lesseps fue asumida
por el ingeniero jefe de la obra de construccin del canal, Philippe-Jean Bunau-Varilla, que estaba
llevando a cabo nuevos trabajos segn el proyecto de Eiffel. Sin apoyo financiero, Bunau-Varilla se
dirige al gobierno de los EE. UU., al que decide ceder los derechos de explotacin y construccin del
Canal de Panam y el control de la zona en torno al mismo. El Tratado Hay-Bunau-Varilla valid esta
operacin y se firm el 18 de noviembre de 1903, casi inmediatamente despus de la revolucin que
provoc la Separacin de Panam de Colombia.
La nueva repblica de Panam, representada por Bunau-Varilla, concede a EE. UU. los derechos
a perpetuidad del canal y una amplia zona de 8 kilmetros a cada lado del mismo a cambio de una suma
de 10 millones de dlares y una renta anual de 250 000 dlares. El 7 de enero de 1914, la gra flotante
Alexander La Valle realiz el primer trnsito completo por el Canal. Sin embargo, no fue sino hasta el
15 de agosto de 1914 cuando el vapor Ancn inaugur oficialmente el Canal de Panam.7
Nicaragua, a travs del general Chamorro para 1877, intent negociar un tratado canalero con los
EE.UU., teniendo que desistir por considerar lesivas las pretensiones del Secretario de Estado Hamilton
Fish. En febrero de 1879 don Tomas Ayn en su carcter de Ministro de Relaciones Exteriores, realiz
6
7

Frances Kinloch Tijerino. Escrito citado pg.46.


Canal de Panam. Internet Wikipedia.

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un contrato canalero con una compaa francesa presidida por Ferdinand Lessep, pero no tuvo efecto, ya
que no fue ratificado por el Senado, muy a pesar de las mltiples gestiones de parte de los franceses para
la obtencin de una concesin canalera. Tiempo despus el 24 de abril de 1880, el gobierno de
Nicaragua otorg una concesin canalera a A.G. Menocal representante de la Maritime Canal
Company of Nicaragua, que era una Compaa privada, pero por no haber podido reunir los recursos
financieros el contrato estaba por ser rescindido. Lo que hizo que el gobierno de los EE.UU. asumiera
los derechos de la construccin a cambio de la cesin de las aguas y las islas del Lago de Nicaragua,
ms una franja de territorio de cinco millas de ancho a lo largo de toda la ruta. La propuesta fue
rechazada por el gobierno de Nicaragua. La presin al Presidente Adn Crdenas fue intensa, pero l
se mantuvo en rechazarla al argumentar, que: desacreditara al Gobierno de Nicaragua ante la opinin
pblica; en tanto la violaba la integridad territorial y a la soberana de la nacin.8
Pero los EE.UU., sumamente interesados en la concesin canalera, en julio de 1884 modificaron
su propuesta excluyendo lo relacionado a la cesin de los territorios, propuesta que si fue considerada
por el presidente Crdenas, pero sujeta a una previa consulta con una Junta de Notables, entre los que se
encontraban cuatro ex presidentes de la Republica, Fernando Guzmn, Joaqun Zavala, Pedro Joaqun
Chamorro Alfaro y Vicente Cuadra a una amplia consulta, situacin que al final motiv despus de la
intromisin del presidente Justo Rufino Barrios, que Nicaragua a travs de don Joaqun Zavala firmara
con el representante del gobierno de los EE.UU. Mr. Frelinghuysen, incluyendo en dicha concesin una
alianza con los Estados Unidos, objetada por Gran Bretaa y el presidente Justo Rufino Barrios dentro
de su proyecto de unidad Centroamericana, que se vio frustrada con su muerte en la Batalla de
Chalchuapa en el Salvador el 2 de abril de 1885. Por su parte el nuevo presidente de los EE.UU.
Grover Cleveland, objet el Tratado Zavala/Frelinghuysen por considerarlo perjudicial a sus
relaciones con las potencias europeas.
Muy a pesar que el General Jos Santos Zelaya, haba declarado oficialmente en 1894, que Dos
obras grandiosas se agitan en este momento en la esfera de lo posible, y parecen prontas a resolverse:
el canal de Nicaragua y la unin de Centroamrica. La primera ha de hacer de nuestra patria un
emporio y la segunda la har digna de figurar entre las naciones, el Gral. Zelaya se mantuvo firme en
su negativa a ceder a los EE.UU. la jurisdiccin civil sobre la faja territorial a lo largo de la ruta,
manteniendo en consecuencia graves tensiones internacionales en defensa de la Soberana nicaragense,
que al final influyeron de alguna manera en su cada en 1909.
Entre tanto en el largo periodo del rgimen dictatorial del Gral. Zelaya, en 1897, el presidente
estadounidense William McKinley nombra una Comisin del Canal de Nicaragua, que lleva a cabo un
estudio de 20 meses en todo el pas y recomienda una ruta.
Al inaugurar en 1914 los EE.UU., el Canal de Panam, aprovechando las estrechas e
influyentes relaciones con el gobierno del presidente conservador de Adolfo Daz, mismo que haba
sido nombrado y hecho a la medida de los EE.UU. Los Estados Unidos firma el 5 de agosto de 1914 el
Tratado Chamorro/Bryan, a travs del General Emiliano Chamorro como embajador del presidente Diaz
en Washington y William Jennings Bryan, secretario de Estado de los Estados Unidos, por el cual el
gobierno norteamericano obtuvo la opcin para construir por el territorio nicaragense un canal
8

Frances Kinloch Tijerino. Escrito citado pg.49

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alternativo al de Panam. Para viabilizar ese tratado se debieron violar acuerdos internacionales y se
provoc la airada protesta de otras repblicas centroamericanas cuyos derechos se vean afectados. El
propio Senado de los EE.UU. demor casi tres aos su ratificacin, en medio de denuncias sobre sus
orgenes espurios y sus objetivos colonialistas. 9 Se entreg la soberana por un periodo de 100 aos, en
donde el control geopoltico estara en manos y control de los Estados Unidos. A cambio Nicaragua
recibi 3 millones de dlares.
Cuestionado desde su inicio por haber cedido la soberana a manos del concesionario durante un
siglo, independientemente que dicho tratado en el fondo era evitar que Nicaragua construyera el canal,
que pudiera competir y afectar las inversiones del canal por Panam, el 14 de julio de 1970, el Gobierno
de Anastasio Somoza Debayle acord con Estados Unidos abrogar el Tratado Chamorro/Bryan.
En 1989, el gobierno de Nicaragua forma una comisin para estudiar la viabilidad de un canal.
Expertos japoneses acuden a las consultas sobre la idea.
En 1995, bajo el gobierno de doa Violeta B. de Chamorro, inversionistas de Estados Unidos,
Asia y Europa planean una ruta ferroviaria de alta velocidad de 400 kilmetros (250 millas) y un costo
de 1.400 millones de dlares, un "canal seco". Posteriormente el presidente de Nicaragua, Arnoldo
Alemn, descarta ese plan dos aos ms tarde, citando posibles efectos negativos al medioambiente, y a
cambio en el ao de 1999, nombra una comisin para estudiar un canal interocenico.
Bajo la administracin del presidente Enrique Bolaos G., en el ao 2006, en base a estudios
realizados, propone un canal de 280 kilmetros (173 millas) y 18.000 millones de dlares entre puntos
cercanos a Rivas en el Pacfico y Bluefields en el Atlntico. Se estima que la construccin tardara al
menos 10 aos, con el objetivo de captar al menos el 4.0% del transporte martimo mundial, con barcos
de hasta 250.000 toneladas de peso muerto, casi el doble de la capacidad que tendra la ampliacin del
Canal de Panam, programada a iniciar operaciones en el ao del 2014.
En gran manera producto de los estudios realizados en la Admn. del presidente Bolaos por la
Empresa del Gran Canal Interocenico de Nicaragua, en julio del ao 2012, se aprueba la Ley No. 800
en la que define, que Nicaragua se beneficiara del 51% (arto.3)de los beneficios netos de la Empresa del
Gran Canal y reservando el 51% de las acciones para Nicaragua (arto. 15). Dos empresas holandesas
reciben un contrato para estudiar su viabilidad.
El pasado 14 de junio del 2013, se publica La Gaceta No.110, despus que sin consultar a la
nacin y a la sociedad, y en trmite rpido de tan solo 72 horas, fuera aprobada por el Congreso el da 13
de junio, (Asamblea Nacional) por la mayora exclusiva de los diputados orteguista y un diputado
liberal, la Ley No. 840 Ley Especial para el desarrollo de la Infraestructura y Transporte Nicaragense
Atingente a El Canal, Zonas de Libre Comercio e Infraestructuras Asociadas. Inmediatamente fue
ratificada por el presidente Daniel Ortega, en acto pomposo lleno de flores, mediante la firma del
Acuerdo Marco de Concesin e Implementacin a favor exclusivo del Concesionario Chino Wang
Jing; Canal Interocenico que costara 40 mil millones de dlares.
El 13 de junio, la Asamblea aprueba construccin del Canal. Con 61 votos a favor, 25 en contra,
dos presentes y una abstencin, la legislacin fue aprobada la "Ley Especial para el Desarrollo de
9

Gregorio Selser. Nicaragua de Walker a Somoza. Pg. 132

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Infraestructura y Transporte Nicaragense atingente a El Canal, Zona de Libre Comercio e


Infraestructuras Asociadas", tras un debate que dur tres horas. La ley otorga la concesin por 50 aos,
prorrogables por el mismo periodo, a la empresa china HK Nicaragua Canal Development. Adems, esta
concesin le otorgara a la nueva Empresa Desarrolladora de Grandes Infraestructuras S.A, la
construccin de un oleoducto que conectara espacios en litorales del Pacfico y del Atlntico; la
construccin de dos puertos de aguas profundas, uno en el Pacfico y otro en el Caribe, ambos seran
unidos por un canal seco por el cual circulara un ferrocarril de carga. Tambin se crearan dos zonas de
libre comercio y la construccin o ampliacin de un aeropuerto internacional en cada una de esas
zonas.10

A.2.-Las Concesiones. Discurso y realidad en el actuar de los dictadores. Un mensaje


a considerar.
Al referirnos a las Concesiones en el caso de Nicaragua, inmediatamente lo asociamos al
proyecto canalero interocenico, aunque ha habido Concesiones de otros recursos naturales de mucha
importancia, cuyos diferendos ha incido en la vida poltica de Nacin, como veremos ms adelante.
Las Concesiones Canaleras a lo largo de su historia han sido realizadas por la incapacidad
econmica y financiera para realizar tan magna obra por parte del Estado nicaragenses. Por lo que
mediante este instrumento se han cedido los derechos de explotacin de nuestros recursos naturales a la
espera de obtener unos beneficios derivados de la operacin de la obra, sin detrimento al derecho de un
beneficio econmico por la firma en s de dicha Concesin o Tratado.
Por las magnitudes de lo que ha significado la obra, como por el inters de los pases ante la
posicin geopoltica que Nicaragua ha representado dentro de las estrategias de dominio de las potencias
mundiales en las distintas pocas, sean los Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia o Mxico, estas
concesiones ha sido Tratados principalmente entre dos pases, principalmente entre Nicaragua y los
Estados Unidos. Estos Tratados por lo general han sido Concesiones exclusivas por determinados
periodos de muchos aos, con carcter coercitivos amparados en las aplicaciones del derecho
internacional, sin pasar por alto, que para nuestro caso, ha incluido especficamente el derecho a
mantener fuerzas militares para garantizar dichos derechos, a costa de violentar la Soberana de la
Nacin.
Para desgracia de nuestra patria, la historia registra una amplia y larga poltica de sometimiento
en beneficio del concesionario, mediando un inters mezquino muy particular y porque no decirlo de
unas prcticas corruptas traducidas en beneficios polticos en el orden casero, como de coimas y
enriquecimiento ilcitos muy particulares.
En este apartado abordaremos la importancia que jug en la vida poltica del dictador Gral. Jos
Santos Zelaya la historia de la Concesin Emery.
Algunos historiadores hacen sobresalir el papel beligerante que el Gral. Zelaya estableci en
cuanto a la poltica de recuperacin de las riquezas naturales, cedidas en las Concesiones otorgadas a
10

Canal de Nicaragua. Internet. Wikipedia.

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Compaas extranjeras principalmente de los EE.UU. Destacan su celo y determinacin de desestimar


condiciones que atentasen contra la soberana nacional, gestionando con realizar alternativas con
Alemania y Japn.11 Tales posiciones derivaron en mltiples tensiones y conflictos, apelando al
nacionalismo y autonoma soberana. Sin embargo el Gral. Zelaya, de manera contradictoria, la historia
registra, haberse destacado en obtener mltiples beneficios mediante el favorecimiento varias
concesiones a compaa norteamericanas otorgando derechos muy amplios y bondadosos, de las que
mencionamos, la concesin minera otorgada en 1903, a una Compaa del estadounidense James
Deitrick, que otorgaba derechos de explotacin minera en una extensa regin central de Nicaragua,
incluyendo la Mosquitia, y lo que hoy se conoce como la RAAN. Esta compaa, era duea de la mina
La Luz y los ngeles. Aos ms tarde conflictos de operacin, se tuvieron con los concesionarios, en
que se inclua a Mr. Knox por mantener lazos e intereses. Tiempo despus Mr. Knox llegara a ser
Secretario de Estado de los EE.UU. funcionario clave y determinante en la cada del Gral. Zelaya. Otra
Compaa favorecida por el Gral. Zelaya, fue la Fletcher de Pittsburg, cuya concesin inclua la
explotacin de minas, madera, de energa. El abogado era Mr. Philander Chase Knox.
Otra famosa y notoria concesin, fue a la concesin de explotacin maderera otorgada al pionero
del comercio de madera de construccin de Amrica, Mr. George D. Emery y Hebert Clark Emery,
presidente y socios de George D. Emery Company. Esta Compaa, en pocos aos era el mayor suplidor
de madera preciosa para la Pullman Palace Car Company, llegando a emplear a ms de 1.500
nicaragense e invertir US$2.0 millones de dlares, que si bien esta concesin fue en tiempos del
gobierno de los conservadores, la misma fue ratificada en el gobierno del Gral. Zelaya.
La concesin otorgaba el derecho a explotar los bosques en prcticamente toda la Costa
Atlntica. Los equipos y vapores en la operacin de extraccin y exportacin de la madera no pagaran
impuestos. La concesin requera a) Construir una lnea frrea entre Monkey Point y San Miguelito,
a travs de la selva virgen de Nicaragua, b) as como de sembrar dos rboles por cada uno derribado.
Emery varios aos despus, no cumpli ninguna de las condiciones. A principios de 1898, la concesin
se modific. Y el 5 de marzo de ese mismo ao, el Congreso de los Estados Unidos, ratific la concesin
que inclua entre otros extenderla por 15 aos. Posteriormente fue ampliada en 1900, pero ante el
incumplimiento de sus obligaciones, fue cancelada el 11 de junio de 1903.
A partir de entonces, el reclamo enrgico de la Compaa Emery haba originado una demanda
por daos y perjuicios que logr ser acogido por el gobierno de los Estados Unidos, en las postrimeras
del gobierno de Theodore Roosevelt. Al acceder al mando su sucesor, William. Taff el secretario de
Estado, Philander C. Knox, imparti un spero giro a la reclamacin. 12 Se considera que fue uno de
los motivos fundamentales de la cada del dictador Gral. Jos Santos Zelaya, muy a pesar que para
1909, que es cuando se da la famosa Knox ante el fusilamiento de Cannon y Groce, ante la
intransigencia del gobierno de los Estados Unidos sobre este asunto, el Gral. Zelaya ya haba accedido a
cumplir con todas las demandas interpuestas, llegndose a un supuesto arreglo, en el mismo Gral. Zelaya
haba puesto de sus recursos propios, el pago del primer compromiso econmico. A cuenta de que pagar

11

Jorge E. Arellano. Tres episodios de nuestra historia. La ejecucin de los estadounidenses Cannon y Groce en 1909.
Revista de la Academia de Geografa e Historia de Nicaragua. RAGHN. Pg. 71.
12
Gregorio Selser. Nicaragua de Walker a Somoza. Pg. 90

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de su bolsillo, un compromiso de gobierno? No fue esa accin, un resarcir parte de los recursos pblicos
del Estado desviados en 17 aos de dictadura frrea y autcrata?
De lo anterior bien se deriva que el actuar de los dictadores cuando de concesiones se trata, su
discurso dista mucho de la corrupcin que prevalece en beneficio del dictador. Cuando no se consulta
ampliamente con la nacin y sus negociaciones son oscuras y onerosas, no es remoto encontrar que el
fondo del asunto al entregar y ceder la Soberana nacional, sea a cambio de recibir una coima para el
enriquecimiento ilcito de proporciones mayores. Si un mensaje se ha de considerar de lo anterior
indicado, es valorar y sopesar lo que afirma el rgimen de Ortega, y lo que ms adelante se develar, que
contienen los trminos y concesiones onerosas en contra de la nacin nicaragense, que fueron
otorgadas en el Tratado Ortega/Wang Jing.

A.3.-Tratado Chamorro / Bryan.


Al rememorar el Tratado Chamorro / Bryan, para muchos nicaragenses se asocia a uno de los
actos culminantes dentro de la poltica de intervencin de los Estados Unidos, tanto es as que en gran
manera dio lugar para que la clase poltica de entonces responsable de la concesin de la Soberana a
perpetuidad que contena dicho tratado fuera conocidos tanto a lo interior del pas como en el exterior
como vende patria. Y es que lo anterior es vlido y comprensible, bajo el concepto amplio que la
intervencin de una potencia extranjera no est supeditada a una operacin militar sino que incluye
instrumentos de opresin y sometimiento que abusan de las necesidades nacionales aunados al inters
mezquino de particulares con miras a lograr rditos polticos y/o enriquecimientos ilcitos desmedidos.
Tales actos adems de odiosos, no son trasparentes, son ilcitos, ilegales y faltos a los derechos
nacionales consignados en la Carta Magna de la Nacin.
Pero que comprenda y a que respondi el Tratado Chamorro / Bryan? Cabe recordar que el
presidente de entonces, don Adolfo Daz Recinos no solo haba sido empleado fiel como administrador
de compaa minera norteamericana La Luz & Los ngeles Mining Co., de inversionistas ligados al
Departamento de Estado de los EE.UU., sino que haba sido el instrumento financista de la revolucin
que llevo al trate y cada del Gral. Jos Santos Moncada en el ao 1909. Don Adolfo Daz R., al
mantener una identificacin ideolgica con los Estados Unidos, estos lo haban logrado imponer como
presidente en Nicaragua en 1912, y estaba hecho a la medida para responder dcilmente a los
dictados de su poltica de intervencin tanto diplomtica como de la poltica militar mediante las
caoneras.
Hombre amanerado, su administracin de entrega hacia los Estados Unidos, no se caracteriz en
lograr beneficios propios, salvo mantenerse en el poder, estando claro que el verdadero poder se
originaba en los dictados provenientes de Washington, por lo que siempre fue uno de sus objetivos
mantener un manejo prudente de sus relaciones con los EE.UU., en bsqueda de mantener una paz
interna sostenida con la fuerza coercitiva de los marines estacionados dentro del pas.
Para mediados de 1914, despus que los EE.UU. haban determinado construir el Canal
Interocenico en Panam en noviembre de 1903, se iba a inaugurar el 15 de agosto de 1914, y los
Estados Unidos queran no solo guardar la seguridad de su operacin sino asegurarse que Nicaragua no
8

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fuera a concesionar la construccin de otro Canal, mximo que tema los ingleses en particular o
cualquier otro pas europeo pudiese financiar dicha construccin.
En ese sentido, y sobre la base del frustrado y oneroso Tratado Chamorro / Weitzell de 1913,
que haba sido suscrito por don Diego Manuel Chamorro y el Ministro Americano acreditado en
Managua, Mr. George T. Weitzell U., el 8 de febrero de 1913; Washington habiendo dado la seal a
su presidente en Nicaragua don Adolfo Daz R., ste instruy a su embajador en Washington el Gral.
Emiliano Chamorro Vargas, para firmar un acuerdo, que presto fue suscrito el 5 de agosto de 1914 bajo
la razn de construir un Canal. Este acuerdo fue firmado por el Gral. Emiliano Chamorro Vargas como
delegado embajador de Nicaragua, y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mr. William
Jennings Bryan, apellidos con los que se conoce dicho Tratado. El fondo o intensin del Tratado por
parte de los EE.UU., era para no dar oportunidad a otra nacin, se pudiera construir el Canal, de ah los
trminos de la concesin a perpetuidad con derechos exclusivos para construir y operar dicho Canal.
El Tratado Chamorro/Bryan consistente en 4 artculos, contiene que: El Gobierno de Nicaragua
concede a perpetuidad los derechos exclusivos y propietarios, necesarios y convenientes para la
construccin, operacin y mantenimiento de un canal interocenico por la va Rio San Juan y el Gran
Lago de Nicaragua, o por cualquier ruta sobre el territorio de Nicaragua (arto. 1); con el objeto
expreso de proteger el Canal de Panam, arrienda por un siglo con derecho de prrroga de un periodo
igual, las islas del mar Caribe llamadas "Great Corn Island" y "Little Corn Island", y adems concede
por igual termino de tiempo, el derecho de establecer y operar una base naval en un lugar del Golfo de
Fonseca. Todo lo convenido en arriendo se regirn por las leyes y soberana de los Estados
Unidos.(arto.2); Estados Unidos en consideracin a lo anterior, pagara a Nicaragua US$3.0 millones de
dlares. (arto.3); Esta convencin ser ratificada por las Altas Partes. (arto.4). 13
El Tratado como se aprecia en el arto.1 y arto.2, entrega la Soberana Nacional y se somete
regirse por las leyes Estadounidense. Fue firmando el 5 de agosto de 1914. Sin embargo fue ratificado
por el presidente Daz, hasta dos aos despus, el 10 de enero de 1916 y aprobado por el Congreso de la
Nacin, 4 meses ms tarde, el 7 de abril de 1916 y firmado para ejecutarse el 13 de abril de 1916. Pero
apareci publicado en la Gaceta Oficial hasta el 8 de noviembre de 1916.
Lo anterior, fue debido en parte a lo indicado por el Gral. Sandino estando en Veracruz, al
escritor don Emigdio E. Maraboto: Este tratado fue estimado de tal modo indecoroso para el gobierno
de Nicaragua, que constitua un oprobio para el gobierno americano, y por mayora de votos el senado lo
rechaz, estimando indigno de un gobierno honrado aprobarlo. Efectivamente, el tratado propuesto
envilece tanto al dbil cuanto al fuerte, y cayendo como cae, por su carcter internacional, bajo la
sancin de las relaciones internacionales, ante los ojos del mundo ese tratado es algo sencillo y
cruelmente bochornoso.
Y, sin embargo, el ejecutivo de Norteamrica aguardo un par de aos y, entonces bajo la
presidencia del Presidente Wilson, fue enviado de nuevo al senado, que entonces lo aprob, adquiriendo
su vigencia legal, desde el 18 de febrero de 1916, en que fue ratificado y firmado 14
13

Antonio Esgueva Gmez. Documentos de la Historia de Nicaragua 1523-1857. Documento No.96. Tratado Chamorro /
Bryan (5 de agosto 1914). Pg. 239/242.
14
Isidro Fabela. Augusto Cesar Sandino. Sandino El Rebelde de Amrica. Ediciones Monimbo. Pg. 49

Hugo J. Vlez Astacio

Sin menosprecio de lo oneroso y lesivo de sus trminos en cuanto a la entrega de la Soberana


Nacional, consideramos importante tener presente los datos de su ratificacin, cuando se valorare ms
adelante comparativamente el procedimiento oscuro y nada trasparente, del nuevo y ampliado oneroso
Tratado Ortega / Wang Jing.
El Tratado Chamorro-Bryan tuvo como efectos principales el haber mancillado la soberana del
pas y evitar que se construyera el Canal por Nicaragua.
Despus de haber estado en vigencia por 56 aos, el Gobierno de Anastasio Somoza Debayle
acord con Estados Unidos abrogar el Tratado Chamorro-Bryan el 14 de julio de 1970, cuando ya a los
Estados Unidos no le interesaba, explica el socilogo scar Ren Vargas.
Somoza Debayle tena proyectado con el multimillonario norteamericano Howard Hughes la
construccin de un oleoducto que pasara por el ro San Juan, pero el Tratado Chamorro-Bryan era un
obstculo para esa empresa y por eso dialogaron con Estados Unidos para su abrogacin o abolicin.15

A.4.-Sandino y su lucha por la Soberana Nacional.


Nuestra decisin est basada
en el sagrado principio de
defender nuestra soberana.16
Augusto C. Sandino
Despus de declarada la independencia de Centroamrica, una de las razones que impidieron la
unidad centroamericana, provocadoras incluso de guerra fratricidas tanto a niveles nacionales como
regionales, fue el celo mostrado en los hechos de mantener su soberana. La Patria solo subsiste, si
subsiste lo humano del Hombre.17 Si bien nuestro hroe sin fusil, nuestro Rubn Daro representa
nuestra identidad nicaragense, el hroe Gral. Augusto C. Sandino por su lado con su sentido patrio
revestido de ardoroso nacionalismo, llev a cabo su gesta ardorosa y genuina defender nuestra Soberana
Nacional. Y es que el Gral. Sandino, siempre concibi a su patria acendrada (pura) y sin defecto. Para
l, la patria no era un recuerdo nostalgioso ni una ilusa esperanza, sino un territorio legado por
nuestros antepasados, cuya integridad hollaba el invasor.18 En el Gral. Sandino fue praxis que su
patriotismo, es un concepto, para el cual se requiere, unin de valores y despojo de lo individual en
pro del bien comn,19 su Patria sin igual.
Nuestra Constitucin Poltica, establece que la Soberana reside en el pueblo y que el territorio de
la Republica sobre el cual ejerce jurisdiccin es unitario e indivisible, formando una sola integridad
territorial. La figura de Sandino como hroe, es pueblo y smbolo nacional, patrio luchador defensor
gallardo de la soberana nacional. Es el mismo hroe que dando su vida en su gesta patritica, lo mova
15

Eduardo Cruz. El Tratado vendepatria. La Prensa 16 de junio de 2013.


Augusto C. Sandino. El pensamiento vivo. Carta de Sandino a Froylan Turcios, del 20 sept. 1927. Pg. 150.
17
Pablo Antonio Cuadra. El Nicaragense. Las tres etapas del patriotismo nicaragense. Educa VI edicin. Pg. 156.
18
Jorge Eduardo Arellano. Guerrillero de nuestra Amrica. Augusto C. Sandino (1895-1934). Hispamer. 2da.Edic. Pg. 47
16

19

Alejandro Jos Gallard Prio. El Archivo CCLXVI

10

Hugo J. Vlez Astacio

el pensamiento que para lograr el desarrollo social y econmico era necesario el pleno ejercicio de su
soberana e independencia. Mismo que ante el amor a la Patria, lo antepuso sobre cualquier otro amor.
En consecuencia por eso afirm, con orgullo que su vnculo de nacionalidad le daba el derecho de
asumir la responsabilidad de sus actos en defensa de la soberana hollada por el invasor.
Y como hombre de accin, no dud llevar a cabo la defensa de la soberana nacional an a costa
de su vida. Consecuente y muy claro que la libertad no se conquista con flores20, a finales de
noviembre de 1928, en respuesta al contralmirante D. F. Sellers, le afirm, que: La soberana de un
pueblo no se discute, sino que se defiende con las armas en la mano. La resistencia armada traer los
beneficios a que usted alude, exactamente como toda intromisin extranjera en nuestros asuntos trae la
prdida de la paz y provoca la ira del pueblo.
En cuanto al Tratado Canalero que otorgaba la soberana nacional, cabe recordar su opinin
expresada al periodista Emigdio E. Maraboto: Este tratado fue estimado de tal modo indecoroso para
el gobierno de Nicaragua, que constitua un oprobio21

20
21

Anastasio Somoza Garca. El Verdadero Sandino o El Calvario de las Segovias. Manifiesto a los capitalistas. Pg. 281.
Isidro Fabela. Augusto Cesar Sandino. Sandino El Rebelde de Amrica. Ediciones Monimbo. Pg. 49

11

Hugo J. Vlez Astacio

B.-EL TRATADO ORTEGA/WANG


B.1.-Una burda farsa. La corrupcin aflora.
Muy a pesar, que con el tiempo se podrn conocer y poner al desnudo los intrngulis del oscuro
negociado de Ortega y el chino de la China comunista, Wang Jing, todo hace indicar que superar el
monto que represent el saqueo y robo conocido como La Piata, en contra de los intereses de la
nacin nicaragense, cometido desde el poder por la cpula del Frente Sandinista, bajo la coordinacin
de Daniel Ortega como presidente saliente al ser derrotado por doa Violeta B. de Chamorro, en las
elecciones de 1990.
Y es que los trminos onerosos para la nacin nicaragense, en la cesin de derechos hasta por
100 aos para construir y explotar el Canal, traducidos en beneficios magnos y extraordinarios a favor
del concesionario Wang Jing con inversiones anunciadas de hasta por 40 mil millones de dlares, solo se
explican y se justifican mediante la existencia de una colusin y una complicidad para enriquecerse
ilcitamente a niveles descomunales, acordes al sistema de corrupcin que mantiene desde que centraliza
el poder de todos los poderes del Estado, en su actividad como presidente espurio e inconstitucional de
Nicaragua.
Por su parte Ortega, dentro de su programa y plan publicitario en bsqueda que el pueblo
nicaragense acepte la Concesin otorgada a Wang Jing, ha indicado que la prosperidad de realizar el
Canal, empezara por generar 2.0 millones de empleos. Los especialistas y crticos no salen de su
asombro ante tal afirmacin, al considerar tomando como referencia que la construccin del Canal de
Panam (1903/1914) en poca que no exista la tecnologa moderna de estos tiempos, nicamente se
lleg a emplear hasta 30.0 mil trabajadores, concluyendo, que lo nico cierto hasta hoy es que estamos
en presencia de la estafa y el saqueo ms grandes de la historia desde la poca Colonial.22
Y es que en correspondencia a la falta de transparencia, caracterstica con que se ha destacado el
el rgimen de Ortega para llevar y concretar negocios inverosmiles e ilcitos superiores a los que en su
momento llego a realizar el dictador Somoza Debayle, el acuerdo marco y la ley de cesin de los
derechos para hacer el Canal a favor del chinito de la china comunista, ha resultado, que el tratado
negociado por Ortega en secreto, se ha consumado de espaldas a los nicaragenses, sin ninguna
transparencia y sin ninguna clase de consenso nacional.23
Al da siguiente de la aprobacin de la Ley 840 (13 junio de 2013), los dos principales diarios de
mayor circulacin, publicaron el viernes 14 de junio, la noticia informando en sus primeras pginas, as
lo siguiente: Luego de tres horas de un acalorado debate, se aprob en la Asamblea Nacional con 61
votos del oficialismo, la Ley (Ley 840), que le da a la empresa china HK Nicaragua Development, una
concesin por 50 aos, prorrogables por ese mismo lapso, para construir, desarrollar y operar el canal
interocenico y otros proyectos, entre los que se incluye un ferrocarril y dos puertos de aguas
profundas. Los legisladores obviaron las recomendaciones de la empresa privada y aprobaron la ley tal
como la envi el presidente Daniel Ortega la semana pasada.(El Nuevo Diario); SOBERANIA EN
22

Hugo Torres Jimnez. Disidente del Frente Sandinista y critico frreo del orteguismo. Miembro del Movimiento MRS.
Opinin en su sitio Facebook.
23
Manifiesto a los nicaragenses en defensa de la Soberana Nacional. La Prensa. 24 de junio del 2013.

12

Hugo J. Vlez Astacio

MANOS DE UN CHINO. Cinco hora de rezo y el milagro est hecho. Segn el discurso orteguista
de ayer, Nicaragua, el segundo pas ms pobre de Amrica, ser en cinco aos uno de los ms
prsperos gracias al Canal Interocenico y otros ocho proyectos que traer no se sabe de dnde un
superchino. Los diputados orteguista, incapaces de responder por la prdida de soberana, prefirieron
ocultarse en sus curules.(La Prensa).
En cuestin de das, sin el debido proceso de licitacin de una tan importante y tan magna obra,
con una supuesta inversin de 40 mil millones de dlares, en que estaran concediendo derechos
absolutos para la construccin y explotacin de un canal interocenico, de una va ferrovaria de costa a
costa, construccin de puertos de aguas profundas en ambos ocanos, de aeropuertos, oleoductos y de
zonas francas comerciales, 24 en cuestin de escasos das los diputados orteguistas y un liberal
alemancista del PLC, sin vergenza ni rubor alguno, aprobaron la Ley de concesin Canalera, luego de
tan solo 3 horas de debate. Los diarios recogieron como noticia la notoria sonrisa burlona y sarcstica
mostrada por el coordinador de los diputados orteguistas. Vaya irona! Y pensar que un da, el mrtir de
su padre en su lucha contra una dictadura igual a la que su hijo hoy apoya y sostiene en esa curul,
escribi el bello y esperanzador poema, al culminar su angustia de no tener ya dictadores: Maana, hijo
mo, todo ser distinto / Se marchar la angustia por la puerta del fondo / que han de cerrar, por
siempre, las manos de hombres nuevos. 25
Por lo oneroso e insultante de los trminos y tipo de redaccin de la tal Ley (Ley 840), no
conocida en lo absoluto nacionalmente por miembros de la clase poltica, ni por juristas especialistas en
esos temas, previo a la presentacin oficial ante la Asamblea Nacional por parte de Daniel Ortega en su
carcter de presidente del Poder Ejecutivo, todo hace sospechar por amplias razones que la misma fue
fraguada y redactada por abogados del despacho jurdico asesor del chino concesionario (Seor)
Wang Jing, posterior a culminar el bisne en pacto privado con su socio privilegiado, seor Daniel
Ortega.
La Ley 840, de nombre Ley Especial para el Desarrollo de Infraestructura y Transporte
Nicaragense Atingente a El Canal, Zonas de Libre Comercio e Infraestructuras Asociadas, aprobada
por la Asamblea Nacional el da jueves 13 de junio del 2013. A pesar que fue aprobada por la tarde, de
manera expedita paso al ejecutivo para su ratificacin ese mismo da por Daniel Ortega como Presidente
de la Republica, para su Publquese y Ejectese, por lo que inmediatamente al da siguiente viernes 14
de junio de 2013, fue publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 110.
La Ley 840, est constituida por lo siguiente:
Cuatro (4) Considerandos a saber:
1. Que el arto.98 de la Cn establece que la funcin principal del Estado en la economa es
desarrollar el pas materialmente y promover su desarrollo integral.
2. Que la Ley 800 declara que El Gran Canal Interocenico de Nicaragua es de prioridad e
inters supremo nacional.
24

Manifiesto a los nicaragenses en defensa de la Soberana Nacional. La Prensa. 24 de junio del 2013
Poema de Edwin Castro Rodrguez, poeta y mrtir nicaragense asesinado por la guardia somocista el 18 de mayo de
1960muerto en las crceles de Somoza.
25

13

Hugo J. Vlez Astacio

3. Que la autoridad de El Gran Canal, ha llevado a cabo promocin y negociacin para


obtener inversin de capital necesaria para la ejecucin del proyecto.
4. Que se ha considerado crear un instrumento jurdico que facilite el proceso de inversin.
Y veinticinco (25) artculos, en la que contempla en su arto.1, como Objeto de la Ley, lo
siguiente:
a) Aprobar y autorizar el Acuerdo Marco de Concesin (MCA), mismo que ser parte
integrante de esta Ley.
b) Autorizar al Gobierno a cumplir y ejecutar las obligaciones en el Acuerdo Marco de
Concesin.
c) El otorgamiento a El Concesionario de los derechos que confiere El Gobierno en virtud a
El MCA; y
d) Todo lo contemplado en el MCA.
El Acuerdo Marco de Concesin (MCA), est constituida por lo siguiente:
Siete (7) Considerandos, y veinticinco (25) aspectos o temas, de forma ampliamente detallados
con mltiples incisos en 47 pginas, de las Gaceta No. 111 (40 paginas), de la pgina 4984 a la 5023 y
de la Gaceta No. 112 (7 paginas), de la pgina 5024 a la 5030.
De la ley anterior, hemos credo tomar en consideracin la siguiente observacin expresada por
un jurista que fungi como asesor legislativo en pocas pasadas: Las generalidad de las leyes que versan
sobre este tipo de asuntos, son de carcter amplio y poco preciso en los detalles tcnicos. Sin embargo,
en esta Ley se caracteriza por precisar, los mltiples candados jurdicos a fines de garantizar los amplios
y generosos beneficios, jurdicos y econmicos otorgados al Concesionario, as como de detallar las
garantas econmicas y jurdicas, la penalidades e indemnizaciones que el Gobierno de Nicaragua
tendra que asumir en caso de incumplimientos; previendo cambios polticos de gobiernos futuros que
traten de invalidar o cambiar lo pactado expresado en la Ley 840 y en el Acuerdo Marco de Concesin
(MCA) firmado y autorizado el 14 de junio del 2013.

14

Hugo J. Vlez Astacio

Para registro ante la historia, a continuacin se indica cmo fue la votacin en la Asamblea
Nacional.

15

Hugo J. Vlez Astacio

Del anterior detalle, cabe destacar lo siguiente:


Que los 25 diputados de la Bancada Democrtica votaron en contra de la ignominiosa Ley.
Que los 60 diputados orteguistas, ms el diputado alemancista del PLC, Wilfredo Navarro
Moreira, votaron a favor de la Ley.
La obtencin del diputado del PLI, Indalecio Rodrguez Alaniz.
Que estando presente, no marcaron votar los diputados Mauricio Montealegre Zepeda (hasta
hace poco miembro del PLI, y destacado aspirante a querer ser Magistrado con el voto de la
bancada orteguista), y Xochilth Ocampo Rocha, misma que por su actitud, fue inmediatamente
defenestrada como diputada sin razn legal alguna por el Consejo Supremo Electoral (CSE),
presidido por el honorable Magistrado Roberto Rivas.
Los trminos de la cesin de derechos para la ejecucin del Canal, por parte del Concesionario, y
los beneficios a recibir por parte de Nicaragua, por su especial contenido sern abordados en apartado
siguiente.

B.2.- Un Tratado anticonstitucional por un presidente espurio. Entrega de la


Soberana Nacional. Una bola de Vendepatria.
Muchos miles de nicaragenses an desconocen el contenido, las implicancias y el impacto de la
Ley 840 y del Acuerdo Marco de Concesin (MCA) para construir el Canal, y algunos otros centenares
en comparsa hacen loas a su lder presidente Daniel Ortega, bajo creencia de la cantata oficial que la
construccin del Canal ser la panacea del desarrollo y progreso jams tenido en la historia de
Nicaragua, y que la Soberana no les da de comer. No faltan otros muchos miles que por su pobreza y
miseria, por sus necesidades y la falta de trabajo, amparados en las dadivas populistas del rgimen,
depositan sus esperanza en un discurso de un futuro mejor.
Esa situacin real, pero cruel y lastimosa ha contribuido en gran manera hasta el momento a que
la ciudadana en general, no haya tomado conciencia de las dimensiones de los trminos ultrajantes y
lesivos en contra de los intereses de la nacin que conlleva la inmoralidad y la ambicin del dictador
Ortega al realizar la ms abyecta entrega del territorio y soberana nacional.
Pero, sin perjuicio de los aspectos inconstitucionales que la Ley 840 tiene, --que en un pas en
que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia ajustados a derecho, de seguro ante la interposicin
de un Recurso, fallaran: Ha lugar, aqu por estos lados por desgracia lo inverosmil es prctica
cotidiana, como ver prevalecer sentencia aberrantes emitidas al amparo de la noche, indicando que la
Constitucin Poltica de la Republica, es inconstitucional por negarle el derecho a Daniel Ortega de
reelegirse para continuar en el poder muy a pesar la Constitucin lo prohbe taxativamentetener
presente el desconocimiento oficial con todos los efecto jurdicos, de la ilegalidad de la suscripcin por
parte de Daniel Ortega como supuesto presidente de la Republica, ante su inconstitucional y espurio
cargo despus de investirse como tal, al reelegirse violando y violentando la Constitucin Poltica de la
Republica que lo prohbe clara y taxativamente en su arto. 147.
Daniel Ortega por s y ante s, por medio del Acuerdo (MCA) que es un bisne pactado en secreto
a la sombra y expensa de la ciudadana, legalizado mediante la Ley 840 sin decoro y mancillando el
16

Hugo J. Vlez Astacio

honor Patrio al entregar la Soberana nacional a un extranjero chino de la China comunista, en carcter
de exclusividad, lo siguiente:
La entrega del territorio nicaragense a favor de chino Wang Jing, con derechos exclusivos para
decidir arbitrariamente a su criterio por un plazo de 50 aos prorrogables por 50 aos ms a
opcin del Concesionario, o sea por un siglo, el desarrollo y operacin del Gran Canal
Interocenico por Nicaragua (arto.3), en la que el Gobierno de Nicaragua renuncia a cualquier
derecho de inmunidad soberana. (arto.25).
Vil entrega de la Soberana Nacional, en contra de lo establecido en el arto.1 de la Constitucin
Poltica de la Republica, que por ser relevante y claro, nos permitimos indicar en su totalidad:
La independencia, la soberana y la autodeterminacin nacional, son derechos irrenunciables
del pueblo y fundamentos de la nacin nicaragense. Toda injerencia extranjera en los asuntos
internos de Nicaragua o cualquier intento de menoscabar esos derechos, atenta contra la vida
del pueblo. Es deber de todos los nicaragenses preservar y defender estos derechos.
Igualmente se otorga al Concesionario el derecho de ceder, cambiar (novar), transferir o gravar
todos o cualquiera de sus derechos u obligaciones, y por ende sin consentimiento del gobierno de
Nicaragua. (arto.3).
Onerosa concesin.
El proyecto del Canal, contempla o consiste en el diseo, desarrollo, construccin, propiedad,
posesin, operacin, mantenimiento y administracin de un canal hmedo; Dos puertos de aguas
profundas (uno a ambos lados de los ocanos); Un oleoducto, un canal seco para la construccin
de una va frrea para transporte de carga; una zona de libre comercio; un aeropuerto
internacional y cualquier otra infraestructura complementaria que asegure, la integralidad del
proyecto. (arto.2).
Autorizacin y otorgamiento sin licitacin ni consulta alguna.
La exoneracin del pago de cualquier impuesto Tributario. (arto.15)
Carta abierta a negocios y contrabando incluido lavado de dinero, sin control y rendicin de
cuentas alguna.
La potestad absoluta para determinar las tarifas de peaje y de las tarifas de los servicios de las
obras del proyecto integral del Canal, a su entera discrecin. (arto.11)
Un abuso y arbitrariedad sin consideracin a razones econmicas violentando normas
reguladoras de los entes nacionales.

17

Hugo J. Vlez Astacio

El derecho de realizar expropiaciones y confiscaciones tierras, que el Concesionario determine


necesarias para la realizacin del proyecto del Canal, pagando a precio de valor Catastral, y
vender en un futuro a precio de mercado. (arto. 12)
Violatorio a la norma Constitucional en su artos. 44 que prohbe taxativamente las
confiscaciones. Se prohbe la confiscacin de bienes. Los funcionarios que infrinjan esta
disposicin, respondern con sus bienes en todo tiempo por los daos inferidos
El derecho irrestricto de extraer, almacenar y usar el agua y todos los otros recursos naturales
correspondientes en beneficio del Canal, incluido el derecho de hacer uso y desvi de los
recursos hdricos (agua de los ros y del Lago de Nicaragua o lago Cocibolca). Igual tendr
derecho irrestricto la tierra, aire y espacio martimo con derecho exclusivo de poseer, ocupar,
usar o realizar cualquier actividad en todas las propiedades del Gobierno y las de dominio
privado que fueran razonablemente necesarias o deseables para desarrollar y operar el Canal.
(arto.8.1)
Lo anterior se considera un acto criminal por atentar contra recursos naturales bsicos para la
vida.
El Banco Central de Nicaragua, renuncia a la inmunidad soberana en relacin a El
Concesionario, ante la exigibilidad o ejecucin de cualquier sentencia ante cualquier reclamo o
demanda por incumplimiento de las obligaciones de Nicaragua. (Anexo 6).
Lo anterior significa poner en riesgo las reservas internaciones del Banco Central de Nicaragua,
incluidos los fondos de garanta de los ahorrantes y cuentas corrientes. Fondo de garanta de
depsitos de Instituciones Financieras de Nicaragua. (FOGADE).
Como garanta que la Ley 840 de los derechos y beneficios que se otorgan al Concesionario
Wang Jing, establece que es una ley especial (arto.21), y para evitar que se promulgue otra ley
que la modifique, se establece de manera inconstitucional, que se requerir de una mayora
calificada del sesenta por ciento del total de diputados de la Asamblea Nacional. (arto.23).
El gobierno de Nicaragua, se compromete a reformar la Constitucin Poltica de la Republica, a
fines de adecuar la Carta Magna a lo pactado por Daniel Ortega en beneficio de Concesionario
Wang Jing, en un plazo no de 18 meses a partir de la firma del Acuerdo (MCA) firmado el 14 de
junio, o sea que la reforma constitucional debe estar lista a ms tardar el 14 de diciembre de
2014. (arto. 9.1 inciso c).
Lo anterior no solo es para sea una ley de carcter constitucional, sino para superar las
contradicciones, roces y violaciones que la misma actualmente tiene, y as se preserven los
beneficios otorgados por Ortega al chino Wang Jing. A confesin de parte relevo de prueba.

18

Hugo J. Vlez Astacio

Al Concesionario, no se le podr aplicar sanciones administrativas ni econmicas, ni estar


sujeto a acciones penales por parte de ninguna entidad gubernamental, como resultado de
incumplimiento de las obligaciones adquiridas. (arto.13).
Se renuncia a un derecho elemental, solo justificable como una ignominiosa e infame entrega
total en beneficio del Concesionario Wang Jing, de parte de Daniel Ortega.
En beneficio del Concesionario y en contra de los derechos de las comunidades indgenas, Es de
inters pblico del pueblo de Nicaragua la expropiacin de cualquier bien inmueble o derecho
sobre un bien inmueble que sea razonablemente necesario para efectuar todo o parte de El
Proyecto, ya sea propiedad privada, propiedad comunal de las regiones autnomas o de las
comunidades indgenas o propiedad que tenga cualquier entidad gubernamental (arto.12).
Lo anterior, muy a pesar que los pueblos indgenas y afrodescendientes estn protegidos por la
Ley 445 en su arto.15, y estar amparados en la Declaracin de Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos (DDPI) y del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. 26

Todo lo anterior, derechos, prerrogativas, beneficios, exoneraciones, expropiaciones y


confiscaciones, garantas, renuncias a inmunidades, etc., etc., a favor del Concesionario para la
realizacin del Canal, que se estima sea dentro de un presupuesto de 40.0 mil millones de dlares, en
que tan solo en Canal Hmedo, segn el chino Wang Jing se proyecta comprenda el uso de nuestro
territorio para obras de infraestructura del Canal, de 500 metros de ancho, 30 metros de profundidad y
300 kilmetros de largo, Nicaragua tan solo recibir a cambio oficialmente, segn el Acuerdo entre
Ortega y el chino, de la China comunista Wang Jing, lo siguiente:
Que el Concesionario Wang Jing, procurara entregar hasta US$10 millones por ao durante tan
solo 10 aos. En dicho monto se incluirn reducciones.(arto.10 inciso a)
Es importante tomar en cuenta, que cuando se refiere a las obligaciones del Gobierno para con el
Concesionario, el trmino utilizado es absoluto y categrico, El Gobierno deber, pero cuando
como vemos, que se refiere a un beneficio supuesto a recibir Nicaragua de parte del
Concesionario, el termino estipulado es no solo incierto al utilizar la palabra procurar(que
intentara), sino que no es absoluto, al indicar hasta, lo que significa que puede ser un monto
menor.
Que el Concesionario otorga derecho de participar en los ingresos econmicos con participacin
patrimonial accionario del 1% durante los primeros 10 aos, y tan solo del 50% a los 60 aos
despus de iniciado comercialmente.

26

Mara Luisa Acosta. El Canal y la Costa Atlntica. La Prensa 13 junio de 2013.

19

Hugo J. Vlez Astacio

Al observar tan prrica utilidad pactada por Ortega, toma mayor fuerza y razn, lo que se rumora
a voces pblicas, en respuesta a la pregunta: Qu clase de monto como coima recibir, ese que mancilla
la patria, entregando la Soberanea Nacional? La falta de transparencia y oscura, la manera inconsulta y
atropellada ligereza de autorizar tan mega pacto bilateral entre Ortega y el chino Wang Jing, no cabe
duda que esconde mucho, como el hecho de indicar que se deroga en el arto.24 de la Ley 840, la
segunda oracin del prrafo 3 del artculo 3 de la Ley 800, que estableca Que el Estado de Nicaragua
se beneficiara del 51% de los beneficios netos de la Empresa Gran Nacional del Gran Canal de
Nicaragua recibidos de la autoridad de El Gran Canal Interocenico de Nicaragua. Ortega con el
Tratado Wang Jing, a nicamente un 1%. Vaya negocio! La corrupcin aflora!
Si bien Nicaragua a lo largo de su historia ha convivido con el sueo de ver realizado El Canal, el
Tratado perverso Ortega / Wang Jing en correspondencia de todo aquello que, mal empieza, mal
termina, no es remoto pensar, ante el sistema autoritario a que tiene sometido el rgimen, este proyecto
sea una malvola pesadilla que requiere unidad frente a la ignominia.

Julio/2013

20

Hugo J. Vlez Astacio

El Canal
Rubn Daro
Publicado originalmente en La Nacin,
Buenos Aires, el 23 de abril de 1895

La vieja cuestin del canal interocenico se renueva, de tiempo en tiempo. En estos momentos se
agita en los Estados Unidos y tiene naturalmente gran repercusin en Francia. Se realizar el canal por
fin? Cul de los canales? El de Nicaragua? El de Panam? Los dos? Colombia, Nicaragua, Costa
Rica estn a la espera de las resoluciones definitivas. El proyecto de Nicaragua parece ganar terreno, el
cadver de Panam, se dira conmovido elctricamente como la rana de Galvani. M. Buno Barilla lanz
aqu hace algunos meses un llamamiento a los panamistas, en el buen sentido de la palabra, para
interesarlos en favor de una empresa que podra resarcir las antiguas perdidas, nadie hizo caso. M. Hutin
hizo un viaje a los Estados Unidos, para tratar de ofrecer al yanqui los restos de Panam, a un buen
precio. Las influencias y los ofrecimientos usuales en los medios polticos americanos, no han
escaseado. Nada se ha resuelto todava. Entretanto, los norteamericanos, se posesionan poco a poco de
Nicaragua, en donde el Gobierno ha comenzado por hacer concesiones que han sido aminoradas por
declaracin del presidente Zelaya, pero que por parte de los Estados Unidos, han sido mantenidas, segn
las primeras versiones que la prensa hizo conocer; es decir: cesiones territoriales a un lado y otro del
futuro canal, con derecho de establecer guarniciones militares y tribunales de justicia. No se podr
alegar, pues, en tal caso, la soberana de la republica centroamericana, aunque hay que confiar en el
reconocido patriotismo y tacto poltico del general Zelaya.
El seor Crisanto Medina, antiguo ministro de varias republicas de Centroamrica en Europa,
persona de consejo y habilidad, que conoce perfectamente la cuestin del canal, como que ha sido actor
en muchos preliminares de ella, ha ido recientemente a Nicaragua, y no es de dudar que sus indicaciones
hayan sido escuchadas en el Gobierno. Ha escrito con oportunidad una interesante historia del canal
interocenico, que reviste la mayor actualidad. No es el seor Medina de los dudosos, l cree probable
que llegara, tarde o temprano, la necesidad para el comercio del mundo, de los dos canales, el de
Panam y el de Nicaragua. Por de pronto, y por ms que se asegure que los entusiasmos
norteamericanos por el istmo nicaragense son aparentes y tan solo manifestados para encontrar ms
fciles las ofertas de Panam, abandonado por la mano francesa, parece extraordinario que se pueda
suponer inters en continuar la ruta fracasada de Lesseps. Me ha tocado visitar, en compaa de
ingenieros desolados ante el espectculo ciertamente conmovedor aquel inmenso cementerio de
construcciones, aquel colosal osario de mquinas, entre las ruinas, en el lugar fatdico en que la
imprudencia por un lado y el delito por otro, enterraron un sinnmero de ahorros de pobres gentes
Proseguir, animar de nuevo las viejas dragas llenas de herrumbres, volver a turbar con nuevos ruidos el
silencio que dejo all la ms formidable de las debacles, una especie de Sedan econmico de Francia,
sera una locura que no cabe, sobre todo, en cerebros yanquis. Pero todo puede ser.
Los das pasados, en casa del seor Medina, recorra yo las lneas que ha dedicado a la obra
stmica. El hace primero, y antes de entrar en recuerdos y apreciaciones personales, una resea ligera de
las tentativas que, a travs de los siglos, se han iniciado para unir los dos ocanos. Tiene el buen gusto
de no citar las previsin de Seneca: aqu est la vasta puerta de dos mares, demasiado mellada por el
uso que de ella han hecho cuantos han tenido que ocuparse en el asunto. Habla de los ingenieros del
21

Hugo J. Vlez Astacio

Renacimiento que fueron a buscar oro de Cipango, y que sealaron varias rutas factibles. Refirindose a
ellos, cuenta que M. de Lesseps le dijo un da: Ils netaient pas fixes! El tampoco, el pobre grande
hombre netait pas fixe!...
--Vea usted me dice el seor Medina mientras la madera crepita en la chimenea de su bureau de
diplomtico, en la rue Baccador--; vea usted lo curioso que es ese proyecto de un antiguo espaol, Diego
de Mercado, cuya relacin se ha encontrado hace poco en los archivos de Sevilla: Diego de Mercado no
era un ingeniero; tampoco era un gegrafo. El mismo dice modestamente a su soberano, Felipe III, que
es fabricante de plvora, y antiguo soldado, a la sazn vecino desta ciudad de Santiago, de la provincia
de Gothemala. No obstante, sus descripciones son de una precisin admirable, y sus proyectos no
carecen de buen sentido prctico. Principia Diego de Mercado por disear un cuadro muy completo de
los puertos de San Juan del Norte y San Juan del Sur de Nicaragua; y explica en seguida la
conformacin del rio San Juan y las muchas, pero insuperables, dificultades que ofrece para la
navegacin a causa de sus arenas, sobre todo de sus raudales.
Luego indica el trabajo que sera necesario hace de l. Hace enseguida comparaciones entre los
puertos de Panam, Colon, San Juan del Norte y San Juan del Sur, y despus de algunas descripciones
prolijas y entusiastas, en las cuales el buen Diego de Mercado revela su alma de flamenco, hablando con
ms entusiasmo de los cereales que de las selvas vrgenes; despus de una largo examen de las riquezas
conocidas del suelo costarricense y de las riquezas misteriosas y de la costa de Mosquitia, cuyo nombre
primitivo de Sierra del Oro (Saguzgalpa) hace germinar en su imaginacin ensueos de fortuna y de
conquista, llega a su proyecto de canal y lo expone con sencillez y claridad en pginas que muestran su
gran deseo de ser til a la humanidad y al rey. Diego de Mercado fue un hombre estudioso y perspicaz,
de buena voluntad y de fe entera, que comprendi desde luego las grandes ventajas que la canalizacin
de Nicaragua ofreca a la navegacin universal en cambio de un ligero sacrificio. El rey Don Felipe III,
no obstante, debe de haber dado muy poco crdito a sus palabreas, puesto que aun teniendo seguridad de
que, segn sus propias palabras, los trabajadores llevaran la obra a cabo sin necesidad de pagarles
salario alguno, dejo sin respuesta definitiva la proposicin de su real vasallo.
Antes haban ya hecho propuestas semejantes al emperador Carlos V, Hernn Cortes y ngel de
Saavedra; el primero sealaba como utilizable el curso del Darin y crea hacedero el canal por Panam,
basado en los estudios hechos por Vasco Nez de Balboa en 1513; Cortes optaba por Tehantepec, y
encargo de hacer los estudios a Gonzalo de Sandoval. Carlos V se encogi de hombros. Tena otras
cosas que intentar. Luego, un aventurero portugus, llamado Antonio Galvo, encontr hacedero el canal
por cuatro vas diferentes. Nicaragua, el Istmo de Mjico, Panam, entre el Golfo de Uraba y el golfo de
San Miguel. Felipe II recibi los pedidos de Lpez de Gomara para que llevase a la practica la obra del
Canal. Mucho tiempo pas sin que ningn paso importante se diese. El fundador del Banco de
Inglaterra, William Pattrerson, hizo que su rey aprobase un plan de colonizacin del Darin y de un
canal por este punto; aunque la expedicin se organiz, no pudo efectuarse. Despus tenemos la
iniciativa de Bolvar, que, naturalmente, encontraba muy factible la obra por el istmo panameo; el
libertador se ocup en el asunto antes y despus de la realizacin de sus sueos polticos.
La primera expedicin cientfica fue en tiempo y por orden de Carlos III. Dos ingenieros
eminentes, dice el seor Medina, uno francs y otro espaol, Martin de Bastide y Manuel Galistro,
fueron a Panam y a Nicaragua; examinaron el terreno, hicieron minuciosos sondajes y volvieron a
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Europa con un proyecto favorable a Nicaragua (y no a Panam, como dicen algunos historiadores),
segn consta del Abanico Geogrfico que Martin de la Bastide deposit en la Biblioteca Nacional de
Paris en 1805, es decir, en el mismo ao del nacimiento de Ferdinand de Lesseps.
No pudo tener buena acogida el plan de esos dos ingenieros: el tiempo y el medio no estaban de
su parte. Es el tiempo y el medio pintados y evocados magistralmente en ese Enfant dAusterlitz que
acaba de producir el genial poder de Paul Adam. Todo lo envolva el soplo agitado de la Revolucin, y
luego el estruendo y la tempestad de las guerras imperiales. En cambio, a comienzos del siglo pasado,
fueron legin los proyectos y tentativas. Los grandes pases, hace notar el seor Medina, enviaban
entonces Comisiones tras Comisiones, y los sabios iban personalmente a Amrica.
En la poca del barn de Humboldt, panamista, tambin en el buen sentido, avant le lettre. Por
parte de Nicaragua estaban Crosman, Baily, Felix Belly, Chids, Tay y otros; y Tehuantepec tenia a
varios, sobre todo norteamericanos, por inters de vecindad y, por tanto, de absorcin. El historiador D.
Alejandro Marure refiere que un hijo de Nicaragua, el seor Manuel Antonio de la Cerda, jefe que fue
despus de aquel Estado, tuvo la gloria de ser el primer centroamericano que promoviese (en julio de
1823) el asunto del canal, y explica los motivos que le impidieron llegar a un resultado. El seor Caas,
ministro de Centroamrica en Washington, en un oficio dirigido al departamento de Estado, en 1825,
propuso la cooperacin de Centroamrica con los Estados Unidos para abrir el canal por la provincia de
Nicaragua. Como consecuencia, el famoso Clay, entonces secretario de Estado, comunic sus
instrucciones a Williams, ministro de la Unin en Centroamrica, para hacer las investigaciones
necesarias y aun se celebr un contrato para la construccin del canal, que adoleca de defectos
consiguientes a la ignorancia en que por falta de estudios exactos se estaba todava sobre el costo y las
necesidades de la obra. Entonces fue cuando el Gobierno centroamericano recurri a Holanda. La
poltica europea ech abajo las buenas intenciones de la compaa holandesa que se organiz.
Centroamrica intento de nuevo, esta vez con los Estados Unidos, en tiempo del presidente Jackson.
Hace tiempo que se solicita la boca del lobo Las negociaciones siguieron su curso hasta que,
en 1853, el Senado adopto una resolucin excitando al presidente a abrir negociaciones al efecto de
proteger por tratados a cualesquiera compaas o individuos que acometiesen la construccin del canal,
para los Estados Unidos lo mismo que para las dems naciones. En 1849, los Estados Unidos dieron dos
buenos pasos a ambos lados del istmo: obtuvieron una concesin del ferrocarril de Panam y firmaron
un tratado con Nicaragua para la apertura del canal. Inglaterra par la oreja y a propsito de los indios de
la Mosquitia, celebr el famoso tratado de Clayton-Bulwe tan llevado y trado en estos ltimos tiempos.
En 1850, siendo presidente de Nicaragua el General Zavala, se firm el contrato Crdenas
Menocal, que qued en nada. En 1884, firm en Washington el ministro Zavala un tratado, en virtud
del cual los Estados Unidos se comprometan a construir el canal con acompaamiento de ferrocarriles y
telgrafo, concediendo Nicaragua no solo el territorio al efecto, sino una faja de dos y media millas
inglesas de ancho en toda la longitud de la obra. La empresa seria virtualmente administrada por el
Gobierno americano, quien entregara al de Nicaragua una tercera parte de los productos netos. Este
tratado no obtuvo la ratificacin del Senado americano: Cleveland lo retir. Luego hubo oros arreglos y
contratos que caducaron sin resultado ninguno.

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Hugo J. Vlez Astacio

Respecto a la tristemente clebre Compaa Universal del Canal de Panam, el seor Medina es
ms explcito. Tendr que tratarla dice- con ms detalles, por haber sido testigo presencial de los
acontecimientos desde su origen hasta el fracaso definitivo. As, recuerda el primer Congreso cientfico
que haya tratado del canal, en Amberes, el ao de 1871, de donde sali muy recomendado el proyecto
por el Darin, entre los ros Tuyra y Atrato, presentado por M. de Gogorza. En 1875 la cuestin fue
tratada en el Congreso Internacional que decidira. Ya Lesseps aparece; y luego el Sindicato que l
apoyara y que tuvo por presidente al general Turr. Conseguidos los capitales, la Comisin de estudio
que deba dictaminar fue enviada. La Comisin parti para Amrica en noviembre del 76. Iba a bordo
del vapor Lafayette, y entre sus miembros se contaban el ingeniero Reclus, el oficial italiano Bixio,
Victor Celler y seis ingenieros ms, bajo las ordenes de Luciano Napolen Bonaparte Wayse. Tocole al
seor Medina ir en ese vapor en tal ocasin. Varios de los miembros de la Comisin eran amigos
personales suyos y hace memoria de sus impresiones.
Sabido es que en ese tratado se estipula que las partes contratantes se comprometen a no ejercer
un contrato exclusivo sobre el canal, a no alzar fortificaciones en l, a no ejercer dominio alguno sobre
Nicaragua, Costa Rica, la costa Mosquitia ni parte alguna de la Amrica Central, ni directamente ni por
medio de alianzas o protectorados. Ya se sabe cmo es la poltica de los pases anglosajones, y como
saben interpretar, segn el caso, sus tratados y sus doctrinas. El canal no pudo tampoco hacerse
entonces. Luego fue la invasin filibustera de Walker. Si Walker triunfa, el canal estara ya hace tiempo
abierto. En el 63 los Estados Unidos, que ya tenan plantado el jaln del ferrocarril en Panam,
propusieron a Colombia la construccin del canal; tales condiciones ponan, que Colombia no acept.
Se dice agrega el seor Medinaque el prncipe Luis Napolen estuvo en San Juan del Sur y fue uno
de los ms entusiastas partidarios del canal por Nicaragua, aunque ms tarde, dueo ya de un imperio,
no hizo nada para llevar a la practica la realizacin de sus ensueos juveniles. En efecto, Napolen III
public un estudio sobre el canal de Nicaragua, muy meditado e importante y del cual, ya en tiempos en
que era emperador, se ocup el Instituto de Francia. Pero la cosa no pas a ms. El seor Medina habra
podido investigar y darnos a conocer algo de las relaciones estrechas que llegaron al monarca francs y
al ministro nicaragense Castelln.
En nuestras largas conversaciones cuenta el diplomtico centroamericano--, los ingenieros, y
especialmente Bonaparte Wyase y Bixio, me hicieron ver la importancia decisiva de la misin que ellos
llevaban, asegurndome que, una vez sus estudios terminados, la obra se ejecutara sin demora, gracias
al podero y a la influencia de Lesseps, en quien la Europa toda haba depositado una confianza ilimitada
despus de Suez. Yo lo crea tambin as, y naturalmente, no dej pasar una sola de las ocasiones que se
me presentaron para influir en sus nimos, hacindoles ver las mil ventajas que Nicaragua ofreca a la
densidad de la poblacin, superior a la de Panam, la abundancia de maderas y vveres, etc. Tan pronto
como terminaran sus estudios en el Istmo y firmaran un contrato con el Gobierno colombiano, tenan la
idea de pasar a Nicaragua con igual objeto.
As pensaban regresar a Europa con todos los elementos necesarios para que la resolucin del
Congreso pudiera darse con entera imparcialidad y perfecto conocimiento del asunto. Pero cuando
Bonaparte Wyse regres de Colombia y Nicaragua, resulto que solo con el primero haba celebrado
contrato para la construccin del canal de Panam. Esta era la situacin cuando se reuni el Congreso
Internacional que deba resolver definitivamente el punto. Aqu los recuerdos personales del seor
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Medina se precisan. Reuniose el Congreso en Paris, y celebr sus sesiones en el hotel de la Sociedad de
Geografa, en los das 15 a 29 de mayo del ao de 1879. El elemento extranjero en dicho Congreso se
compona de 62 delgados, representantes de Alemania, Austria, Blgica, China, Espaa, Estados
Unidos, Colombia, Gran Bretaa, Hawai, Holanda, Mjico, Noruega, Per, Portugal, Rusia, Suecia y
Suiza. En cuanto a las repblicas de Centro Amrica, solo estaban all representadas. El Salvador por el
ilustrado publicista colombiano don Jos Mara Torres Caicedo (con quien el seor Medina tuvo un
duelo celebre); Costa Rica, por don Manuel M. Peralta. Yo representaba entonces a Guatemala. Adems
de estos delegados extranjeros, haba en el Congreso ms de ochenta representantes franceses, en su
mayor parte ingenieros distinguidos y casi todos hombres de verdadero talento y de real sabidura, pero
que, habiendo sido hbilmente escogidos por M. de Lesseps, estaban dispuestos a apoyar sus planes y a
formar siempre la mayora necesaria al triunfo de su inquebrantable voluntad.
Para llevar a cabo metdicamente sus labores cientficas dividiose el Congreso en cinco
Comisiones especiales, y a m me toc en suerte, a pesar de mis escasos mritos, ser el vicepresidente de
la primera de ellas y de dirigir sus debates durante las ausencias del ilustre sabio francs M. Levasseur.
Tratabase ante todo, en el seno de esta Comisin de establecer, gracias a datos y clculos estadsticos,
los rendimientos probables del canal, para poder, desde luego, estar seguros de la equitativa relacin que
deba existir entre el capital empleado y los dividendos futuros.
En este sentido trat siempre de inclinar los nimos en favor de Nicaragua, basndome en cifras
exactas, pues todos o casi todos los proyectos de apertura de la va interocenica por el lago y el San
Juan, marcaban la necesidad de un capital menor al que era indispensable para llevar a cabo la obra en el
Darin, y, por lo mismo, ofrecan ms probabilidades de ganancias para los accionistas. Esta cuestin
era, en el fondo, una de las ms importantes, y si mis ideas hubiesen prevalecido entonces, no hay duda
de que la opinin publica hubiera ejercido una presin contra Panam, pero el pblico no prest gran
inters a ese punto de detalle y dejo obrar a los hombres que estando encargados de hacer los clculos
estadsticos, con una libertad hasta cierto punto fantstica, deban decidir en ltima instancia. Dispuesto
M. de Lesseps a no aceptar a Nicaragua sino en ltimo caso, pidi que los datos fueran calculados con
toda la posible largueza, basndose en el trafico probable del porvenir, teniendo en cuenta el aumento
gradual que haba obtenido el comercio cosmopolita cuando el canal empezase a funcionar; es decir,
estableciendo los clculos segn lo que ese aumento estaba llamado a producir en 1866. El tonelaje
previsto era de 7.250.000. A pesar de la elevacin en tal cifra fue necesario subir el precio
primitivamente fijado como derechos de transito del canal, y, aun con todo eso, apenas se llegaba a
obtener los rendimientos indispensables para pagar los intereses del capital que se necesitaba invertir en
la obra. No si adoptando el proyecto Menocal por Nicaragua que revelaba una economa de
500.000.000, comparado con el presupuesto hecho para Panam por el ingeniero Ribourt.
Las revelaciones del seor Medina, son muchas y muy interesantes. Sera de desear que
extendiese sus Memorias, que aumentase los detalles y diese a luz un verdadero libro que, de seguro,
contendra datos curiosos, previsiones cumplidas y rasgos pintorescos. Recuerda el informe de Levaseur
y los estudios de la cuarta Comisin del Congreso, compuesta de los ms sabios ingenieros del universo,
y que tena que ocuparse de la parte tcnica de los proyecto, a que fueron muchos. Me llama
grandemente la atencin lo que rememora de una carta de M. Lucien Puydt y que ley en una sesin el
secretario de la Comisin. Era un eco anticipado de la catstrofe que deba venir, un anuncio del
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formidable Panam que deba minar la base de la gloria del Gran Francs. En esa cartita se deca que
M. de Lesseps se ocupa exclusivamente del xito y del porvenir de la Compaa civil, y que la cuestin
de la apertura del canal, desde el punto de vista del inters universal, queda relegada a un plan
secundario, y su solucin subordinada a la aceptacin del proyecto de su protegido.
Ms, mucho ms contienen las apuntaciones y la riqusima Memoria del seor Medina respecto a
los entretelones de la cuestin del canal, de asuntos tcnicos y pasos diplomticos, tanto en Europa como
en los Estados Unidos. No dejare de citar sus impresiones en las ltimas sesiones de ese Congreso con
M. de Lesseps. La opinin extranjera dice el seor Medinase haba pronunciado casi con
unanimidad en favor de Nicaragua.
Viendo esa presin desinteresada, M. de Lesseps se dirigi confidencialmente a m y me dijo
textualmente lo que sigue: El sentimiento de la mayora del Congreso parece pronunciarse en favor de
Nicaragua; yo no tengo ningn inters personal en que se favorezca tal o cual va, tanto ms cuanto que
los gastos hechos por el Sindicato de exploracin Turr y Wyse pueden ser reembolsados por la
Compaa que se forme; pero sera necesario formalizar algunas bases de arreglo con el Gobierno de
Nicaragua y enviarnos despus un comisionado a tratar con aquel Gobierno, sin arreglo previo de ningn
gnero, las pretensiones serian tales que no habr modo de hacer un contrato realizable. Hay alguien
aqu autorizado para hacer cualquier ofrecimiento en nombre de Nicaragua?. Yo saba
desgraciadamente que no, y me limite a asegurar a M. de Lesseps como amigo de Centro Amrica, que
Nicaragua comprendera demasiado sus inters para demostrar la intransigencia que el tenia, y le inste
para que dejara que el Congreso se pronunciase; pero mis instancias, como las de otro se estrellaron
contra los temores de M. de Lesseps y contra la presin del Sindicato colombiano que trabajaba por que
la decisin fuera enteramente favorable a sus proyectos. Lesseps se decidi firmemente por Panam. En
la votacin general la mayora de los representantes extranjeros se abstuvo. Entonces resultaron 87 votos
por Panam, y solo 8 por Nicaragua. El Gran Francs haba triunfado
Ahora es en los Estados Unidos. Se ver, por fin, cul ser la va elegida por los yanquis, pues
ellos son los que han de hacer prctico tanto proyecto. Por Panam o por Nicaragua, o por ambas partes,
ellos buscan que Amrica sea para los americanos. O para la humanidadque tanto habla ingls.

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