DESARROLLO Y EJECUCIN DE LA POLTICA PBLICA NACIONAL DE PRIMERA

INFANCIA EN EL HOGAR GOTA DE LECHE, LOCALIDAD SANTA FE, BOGOT D.C.

VIVIAN CAROLINA VARGAS ALFONSO

ANGGE MARCELA BUSTOS GALVIS
ANDREA PATRICIA GUEVARA GRANADOS
MARLY YURLEY JAIMES ANGARITA
LILIANA PINTO RIAO
MARYORIT ANDREA RAMIREZ CONTRERAS

FUNDACIN UNIVERSITARIA MONSERRATE

TRABAJO SOCIAL
ENFOQUES DE INVESTIGACIN II
BOGOTA D.C.
2016

DESARROLLO Y EJECUCIN DE LA POLTICA PBLICA NACIONAL DE PRIMERA

INFANCIA EN EL HOGAR GOTA DE LECHE, LOCALIDAD SANTA FE, BOGOT D.C.

VIVIAN CAROLINA VARGAS ALFONSO

ANGGE MARCELA BUSTOS GALVIS
ANDREA GUEVARA
MARLY YURLEY JAIMES ANGARITA
LILIANA PINTO
MARYORIT ANDREA RAMIREZ CONTRERAS

Profesor
MIGUEL ANTONIO RODRIGUEZ

FUNDACIN UNIVERSITARIA MONSERRATE

TRABAJO SOCIAL
ENFOQUES DE INVESTIGACIN II
BOGOTA D.C.
2016

FUNDACIN UNIVERSITARIA MONSERRATE

RECTOR:
PADRE RICARDO ALONSO PULIDO AGUILAR
VICERRECTOR ACADMICO:
PADRE HUGO ORLANDO MARTNEZ ALDANA
DECANA ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS
CLEMENCIA GAITN DE ROJAS
DIRECTOR PROGRAMA
CLEMENCIA GAITN DE ROJAS

LNEA DE INVESTIGACIN:
FAMILIA Y DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

DIRECTOR PROYECTO:
MIGUEL ANTONIO RODRGUEZ

Nota de aceptacin
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________

____________________________________
Presidente del Jurado

____________________________________
Jurado

____________________________________
Jurado

Bogot, D.C., Marzo de 2016

TABLA DE CONTENIDO

Pg.
1. TITULO

2. INTRODUCCIN

6-7

3. LINEA DE INVESTIGACIN

7-8

4. DELIMITACIN DEL PROBLEMA

4.1. Antecedentes del problema

4.2. Descripcin del problema de investigacin

4.3. Formulacin del problema de investigacin

9-10

5. OBJETIVOS
5.1. General

11

5.2. Especficos

11

6. JUSTIFICACIN

12-13

7. MARCOS DE REFERENCIA
7.1. Marco terico

14-19

7.2. Marco legal

20-21

7.3. Marco institucional

22-23

7.4. Marco metodolgico

Paradigma, tipo de investigacin, poblacin, muestra, tcnica e instrumento.

24

8. REFERENCIAS

25

9. FUENTES ELECTRNICAS

26

1. TITULO
DESARROLLO Y EJECUCIN DE LA POLTICA PBLICA NACIONAL DE PRIMERA
INFANCIA EN EL HOGAR GOTA DE LECHE, LOCALIDAD SANTA FE, BOGOT D.C.

2. INTRODUCCIN
En Colombia se ha creado por parte del gobierno nacional, la Poltica Pblica Nacional de
Primera Infancia, con el fin de brindar atencin integral y oportuna a los nios y las nias en
edades de 0 a 6 aos.
En la actualidad se ha podido observar el incumplimiento de la Poltica Pblica en algunos
lugares del pas, lo cual conlleva a la violacin de los derechos de los nios y las nias llegando
en casos extremos incluso a la prdida de la vida de los nios y las nias. Ahora bien, es
necesario indagar acerca del cumplimiento de la poltica pblica en la ciudad de Bogot y
establecer el impacto que ha causado dentro de los hogares de los y las nias, para lo cual se ha
tomado como estudio de caso el hogar infantil Gota de Leche perteneciente al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Al abordar la multidimensionalidad del desarrollo de los nios y las nias, se tiene en cuenta
aquellos factores de los que el Estado colombiano es responsable y garante del cumplimiento de
cada uno de ellos. En la presente investigacin se describe cada uno de los mismos y la manera
en que la Poltica Pblica establece el bienestar en el contexto familiar y social de los nios y
nias de la primera infancia.

Dentro del marco de referencia se encuentra la interpretacin y argumentos expuestos por

algunos autores acerca de la poltica pblica, tambin las leyes que respaldan la presente
investigacin, al igual que el marco metodolgico de la misma.
Se espera que, con el desarrollo de esta investigacin, el lector pueda realizar su propia
interpretacin acerca de algunas problemticas sociales que tienen como base el desarrollo de la
persona desde sus primeros aos de vida, entendiendo as que, la etapa del ciclo vital en la que se
enmarca la primera infancia, es el pilar para la vida del individuo y su forma de interactuar con su
contexto.

3. LINEA DE INVESTIGACIN
Para el desarrollo de la presente investigacin, se quiso abordar la lnea de familia y
desarrollo humano y social, ya que se considera a la familia como la primera institucin en la
que el ser humano se desenvuelve y fortalece como miembro de la sociedad.
Entendido lo anterior, al indagar el impacto que genera la poltica pblica dentro de los
hogares de los nios y las nias, es posible encontrar reduccin de pobreza extrema y otros
flagelos que condicionan el libre desarrollo del individuo.
Cuando los nios y las nias reciben atencin ptima, oportuna e integral, las familias
avanzan en su proceso de construccin, empoderndose de su situacin y proponiendo posibles
alternativas de solucin que garantice el bienestar de cada uno de sus integrantes.
La etapa de cero a los seis aos es el perodo en el cual el cerebro del ser humano se
desarrolla para lo que ser su devenir como persona. Para ser ms claros se toma el siguiente
ejemplo: Un nio que no recibe la atencin nutricional completa y acorde a su edad,

probablemente tenga problemas en su desarrollo fsico y mental que le generen efectos negativos
en su manera de desenvolverse frente a su entorno, aqu se observa el impacto negativo que
genera dentro del hogar y la familia.

4. DELIMITACIN DEL PROBLEMA

4.1.

Antecedentes del problema

Cuando en un pas surgen problemticas que afectan directamente el bienestar de su

poblacin, el gobierno nacional decide implementar las polticas pblicas que conlleven a suplir
tales necesidades. De acuerdo a Salazar se entiende que las polticas pblicas son:
las sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones socialmente problemticas. (Salazar,
1994).
Entendido el concepto de poltica pblica, se debe concebir que la carencia de atencin
integral a la poblacin en edades de cero a seis aos, conlleva a serias problemticas que
repercuten en el desarrollo del ser humano. Es aqu donde surge la necesidad de implementar una
poltica pblica para la primera infancia, no sin antes conocer que esta es resultado de diversas
organizaciones y manifestaciones sociales que tuvieron origen en el ao 2002 y que traen
connotaciones de los primeros programas institucionales implementados desde el ao 1985.

4.2.

Descripcin del problema de investigacin

Es en la edad de cero a seis aos, donde el ser humano establece sus relaciones, por tanto, en
su proceso de desarrollo, el nio establece una triple relacin: consigo mismo, con los otros y con
su ambiente. (Amar y Madariaga, 2003, p. 9)
Problemticas como la desnutricin, maltrato, el abandono, la falta de atencin en la salud entre
otros, repercuten fsica y emocionalmente en los nios y las nias y consecuentemente afectan
negativamente el entorno familiar.
Como se ha mencionado anteriormente, la necesidad de brindar atencin oportuna e integral a
los nios y las nias que se encuentren en la primera infancia es sumamente relevante, ya que es
competencia del Estado (Gobierno, Familia y sociedad) por ende, estos deben trabajar en
conjunto para asegurar el bienestar de los nios y las nias.
En Colombia la institucin encargada de velar por el cumplimiento de los derechos de los
nios y las nias es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a nivel nacional y los
programas establecidos por las alcaldas a nivel local.
4.3.

Formulacin del problema

La presente investigacin tiene como como centro de estudio el hogar infantil Gota de Leche,
ubicado en la localidad Santa Fe de la ciudad de Bogot distrito capital; tomando como muestra
15 familias beneficiarias de los servicios prestados por la institucin a cargo del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).

Ahora bien, entendida la problemtica descrita, nace el siguiente interrogante:

10

De qu manera impacta el cumplimiento a la poltica pblica de primera infancia a las

familias atendidas por el hogar Gota de Leche en la localidad de Santa Fe de la ciudad de
Bogot?
Con nimo de dar respuesta al anterior cuestionamiento, se realiza la presente
investigacin de tipo descriptiva, a fin de interpretar el impacto logrado por el cumplimiento de la
poltica pblica nacional de infancia, al interior de las familias de los nios y nias atendidos en
el hogar infantil.

5. OBEJTIVOS

11

GENERAL
Identificar el impacto de la poltica pblica nacional de infancia en el hogar Gota de leche
de la localidad Santa Fe de manera que a travs de una investigacin descriptiva se determine la
atencin brindada a los nios y las nias en edad de cero a cinco aos.

ESPECFICOS

Comparar la atencin prestada por un hogar de la secretara de Integracin Social y un

hogar tradicional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) a los nios y las

nias de 0 a 6 aos de la localidad de Kennedy.

Calificar el nivel de satisfaccin de los padres de los nios y nias, a travs reuniones

colectivas.
Definir las pautas para el cumplimiento de la poltica pblica nacional de primera

infancia.
Determinar las posibles causas por las que los nios de primera infancia en la localidad
de Kennedy, no reciben la atencin oportuna e integral que conlleva al cumplimiento de
sus derechos.

6. JUSTIFICACIN

12

La presente investigacin pretende describir el impacto alcanzado por la ejecucin de la

poltica pblica nacional de primera infancia en los hogares atendidos por la fundacin Gota de
Leche y a su vez, el rol de intervencin del Trabajador Social en la primera infancia, ya que el
trabajador social como agente de cambio puede intervenir en cualquier tipo de poblacin durante
primera infancia la cual est sujeta a diversos cambios en el trascurso de crecimiento del ser
humano, donde el estado y la sociedad hacen parte importante de su desarrollo como persona y
son los responsables de lograr encaminar a los nios y nias en su proceso de desarrollo
individual.
Ahora bien, el ICBF a travs de las diversas instituciones que dirige, hace parte importante
de la intervencin el cuidado y la integracin del mismo, teniendo en cuenta que el Estado para
ello ha creado polticas pblicas donde el papel del ICBF, es velar porque cada de uno de ellos se
cumpla a cabalidad, tener en cuenta que los recursos que el Estado brinda, en la mayora de los
casos es bajo, y he ah que es donde el Trabajador Social debe ser observador y velar porque se
estn cumpliendo de la manera que son planteados desde la poltica.

Por lo tanto en esta

investigacin se abarca temas que son importantes para el Estado, como los es el cuidado, la
manutencin, la salud, y todo lo que el nio y la nia requiera durante su perodo de crecimiento,
teniendo en cuenta que en Colombia la poblacin aumenta cada da y dicho crecimiento es
mayor en los estratos 1 y 2 segn las estadsticas generadas por el DANE Durante el ao 2015
en el mes de enero a 30 de septiembre, el 51,44% de los nacimientos fueron de nios y el 48,56%
correspondi a nias. (Pgina web del DANE).
Con esta investigacin no se pretende asegurar que no se realice o que por el contrario si se
practique de tal manera, slo se har una investigacin descriptiva que permita determinar que si
hay alguna falla en lo planteado por el gobierno se logre la modificacin o implementacin de

13

alguna otra poltica que se vea como beneficiosa para los nios y las nias es importante recalcar
que para hablar de estos temas se debe tener presente las leyes Colombiana que amparan al
menor y que de una u otra manera deben ser garantes de los derechos fundamentales teniendo en
cuenta que la Constitucin Poltica de Colombia, en sus artculos 13, 44, 45, 50, 67, nos habla de
los derechos fundamentales del nio nia y adolescente, los cuales han sido punto de partida para
nuestra investigacin.(Pgina web de la procuradura nacional).

Para finalizar, se quiere abrir puertas a la investigacin del Trabajador Social, frente a esta
temtica como se puede intervenir y como desde las polticas pblicas se puede dar un giro de
180 en beneficio de los nios nias y/o adolescentes de quien tanto se recalca son el futuro del
pas, por ello mismo es de vital importancia realizar la invitacin a validar si todo lo que se
plantea en poltica pblica cumple con las necesidades bsicas de los nios y nias de Bogot.

7.

MARCOS DE REFERENCIA

14

7.1.

Marco terico

A continuacin, se presentan algunos autores y teoras ms importantes que soportan esta

investigacin. En primer lugar, conceptualizaremos qu es la primera infancia, es la etapa
comprendida entre los 0 y 6 aos de vida y en esta etapa no centraremos para la presente
investigacin. Es necesario conocer la definicin aportada por Ral Velsquez quien define la
poltica pblica como:
Es un proceso integrado de las decisiones, acciones, acuerdos e instrumentos adelantado por
autoridades pblicas con la participacin eventual de los particulares y encaminado a solucionar o
prevenir una situacin definida como problemtica. La poltica pblica hace parte de un ambiente
determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o atender (Velsquez 2009 Pg. 55).
Salazar citado por Salazar (2009) define la poltica pblica como Las sucesivas respuestas
del estado frente a situaciones socialmente problemticas (Salazar 2009)
A continuacin, se presentan algunos autores y teoras ms importantes que soportan esta
investigacin. En primer lugar, conceptualizaremos que es la primera infancia, nivel en que se
realiza la investigacin en ella se presenta la importancia que tiene la creacin de polticas
pblicas para el desarrollo de las nias y nias de Colombia para proteger y contribuir a la
defensa y promocin de sus derechos.
Posteriormente se mencionan algunos autores en el que se destaca sus aportes a la primera
infancia:

15

El desarrollo de la primera infancia se ha identificado como una de las lneas de accin

prioritaria en el conjunto de la poltica el cual por su importancia y particularidades exige
atencin especial. (Torrado, 2006, p 16)
La creacin de polticas pblicas busca satisfacer las necesidades de nios y nias no solo en
cuanto a nutricin si no educacin y que en ella se aborde el desarrollo psicosocial de estos nios
ya que se encuentran en una etapa en el que se empiezan a desarrollar habilidades de muy
importancia en sus primeros aos de vida.
Lograr el desarrollo de las capacidades se considera, a partir de la convencin sobre
derechos del nio (CDN), un derecho fundamental de las nias y los nios por lo tanto una
responsabilidad de la familia, la sociedad y el estado (Torrado, 2006, p 18)
Por eso es de vital importancia el papel que desempea el gobierno padres y profesionales en
la creacin de polticas pblicas que beneficien a los nios y nias menores de 6 aos. Es
evidente con el paso de tiempo la participacin que han tenido organismos nacionales e
internacionales en el aporte de recursos para esta parte de la poblacin, y no solo estas entidades
si no la participacin de padres y profesionales que ven en estos nios una oportunidad para
reducir la desigualdad y la pobreza los padres o madres comunitarias en el desarrollo de la
primera infancia. Segn lo expuesto en la pgina de internet del ICBF Las madres
comunitarias son aquellos educativos comunitarios responsables del cuidado de los nios y las
nias de primera infancia del programa de hogares comunitarios de Bienestar.

16

Ahora bien, abordado el concepto de poltica pblica, se presenta la importancia que tiene la
creacin de polticas pblicas para el desarrollo de las nias y nias de Colombia para proteger y
contribuir a la defensa y promocin de sus derechos. La poltica es el resultado de un proceso de
movilizacin social, generando a partir de la necesidad de retomar o dar un nuevo significado a la
temtica de oportunidades efectivas de desarrollo en la primera infancia en Colombia
(DOCUMENTO CONPES 2007)
Posteriormente se dar pasos a algunos autores en el que se destaca sus aportes a la primera
infancia. El desarrollo de la primera infancia se ha identificado como una de las lneas de
accin prioritaria en el conjunto de la poltica el cual por su importancia y particularidades
exige atencin especial (Torrado, 2006 Pg. 16).

La creacin de polticas pblicas busca satisfacer las necesidades de nios y nias no solo en
cuanto a educacin nutricin y corresponsabilidad si no que en ella se aborde el desarrollo
psicosocial de estos nios ya que se encuentran en una etapa en el que se empiezan a desarrollar
habilidades de muy importancia en sus primeros aos de vida. Lograr el desarrollo de las
capacidades se considera, a partir de la convencin sobre derechos del nio (CDN), un derecho
fundamental de las nias y los nios por lo tanto una responsabilidad de la familia, la sociedad y
el estado (Torrado, 2006)

Por eso es de vital importancia el papel que desempea el gobierno padres y profesionales en
la creacin de polticas pblicas que beneficien a los nios y nias menores de 6 aos. Es

17

evidente con el paso de tiempo la participacin que han tenido organismos nacionales e
internacionales en el aporte de recursos para esta parte de la poblacin, y no solo estas entidades
si no la participacin de padres y profesionales que ven en estos nios una oportunidad para
reducir la desigualdad y la pobreza
La poltica pblica debe estar ligadas a una misin publica, entonces se puede decir que Una
misin publica es simplemente la intervencin del estado que adopta una serie de decisiones que
permiten resolver problemas pblicos (Zaba, 2013
Zaba (2013) expone que este tipo de decisiones crean condiciones para que ciertos problemas
pblicos puedan ser resueltos, dicho esto se puede decir que las problemticas que sufren los
ciudadanos de manera individual o de manera colectiva y en especficamente para estas
situaciones que afronta la niez en Colombia o los mismos problemas de organizacin del estado
como problemas burocrticos o ineficiencia administrativa que hacen se vean afectados los
intereses de los ciudadanos, es por ello que cabe mencionar que las decisiones tomadas del
Estado a travs polticas pblicas puede hacer que las dichas decisiones se cumplan en realidad y
sean una garanta para que los colombianos ejerzan sus derechos.

Es en este punto se puede dar una mirada global al problema de las madres comunitarias,
su misin social y la responsabilidad que ellas ejercen en la solucin de los problemas que en la
actualidad se presentan con la niez. Cabe notar que la relacin que se presenta entre la poltica
pblica y la tarea que ejercen las madres comunitarias es bastante notable, ya que las madres
comunitarias forman parte fundamental en la ejecucin de la poltica pblicas y son pieza clave

18

en la resolucin de los distintos problemas que se presentan en el cumplimiento de la poltica

pblica de primera infancia.

Las madres comunitarias son apoyo para las distintas comunidades en diferentes partes
del pas, ese apoyo y misin que cumplen ellas en la sociedad, son parte activa de lo que ahora se
entiende como poltica pblica.
Vale la pena aclarar tambin que las personas encargadas de aplicar poltica pblica como
las madres comunitarias, no pueden ser llevados a cabo por cualquier persona que, aunque est en
su plena condicin de prestar atencin a los nios y nias, no lo haga con un compromiso pleno
en lo que significa llevar a cabo una tarea fundamental como sta.

Son las madres comunitarias las que llevan la responsabilidad de ejercer un progreso en la
niez dentro de la comunidad, por lo cual cada conflicto que ellas resuelvan en los hogares hace
parte de una comunidad especca.
No se puede separar el hecho de ver que la poltica pblica es un camino viable para el
desarrollo y progreso de todo un pas, pero en esencia es la forma que tienen todos los
colombianos para poder sacar adelante el desarrollo y sostenibilidad de la sociedad. De esta
manera podemos entonces suponer que

lo que es conocido como un subdesarrollo y los de

pases del continente y del mundo entero que estan catalogados asi mismo, es en parte gracias al
mal manejo de las polticas pblicas dentro de una sociedad como la nuestra que presenta de
manera reiterada errores en sus manejos. Esto se ve ms claramente con las madres comunitarias

19

que, aunque en su mayora desempean un excelente trabajo tambin se ven opacadas por errores
basicamente en el cuidado de la niez como es visto en muchos casos, por ejemplo el caso en el
ao 2001 de la muerte de una nia de tres aos en un hogar comunitario del Cumba nario, y
hecho por el cual fue condenado el ICBF, tal como lo publica el periodico el Espectador en un
articulo el 26 de julio 2013.
Es entonces preciso concluir que cuando hablamos de este tipo de politica publica, se debe
ejercer un proceso de responsabilidad que no afecte la niez y as mismo la comunidad ni a la
sociedad. A partir de lo concluido y segn se ha afirmado anteriormente podemos decir que las
madres comunitarias ejercen un tipo de politica publica y debe ser de responsabilidad y gran
compromiso.

20

7.2. Marco legal

Normativi
dad

Orden

Descripcin

Anlisis

ONU,
Internacional
Resolucin
1386
de
1959,
Principio 1.

El nio disfrutar de todos

los derechos enunciados en
esta
Declaracin.
Estos
derechos sern reconocidos a
todos los nios sin excepcin
alguna ni distincin o
discriminacin por motivos
de raza, color, sexo, idioma,
religin, opiniones polticas o
de otra ndole, origen
nacional o social, posicin
econmica, nacimiento u otra
condicin, ya sea del propio
nio o de su familia.

Con esta resolucin se

contextualiza
que
la
declaracin de los Derechos
de los nios debe cobijarlos
sin importar su origen, sexo,
creencias y dems.

ONU,
Internacional
Resolucin
1386
de
1959,
Principio 5.

El
nio
Fsica
y
mentalmente impedido o que
sufra algn impedimento
social
debe
recibir
el
tratamiento, la educacin y el
cuidado
especiales
que
requiere su caso particular.

Esta
resolucin
permite
determinar si el ICBF est
dando la atencin necesaria a
los
nios
con
algn
impedimento y de qu forma
lo hace y con esto
garantizamos que los nios en
bienestar familiar tienen una
capacidad
de
crecer
respetando sus derechos pero
tambin cumpliendo sus
deberes.

ONU,
Resolucin

El nio debe ser protegido Con esta resolucin se puede

contra las prcticas que observar de qu forma estn

Internacional

21

1386
de
1959,
Principio
10.

puedan
fomentar
la
discriminacin
racial,
religiosa o de cualquier otra
ndole. Debe ser educado en
un espritu de comprensin,
tolerancia, amistad entre los
pueblos, paz y fraternidad
universal, y con plena
conciencia de que debe
consagrar sus energas y
aptitudes al servicio de sus
semejantes.

educando a los nios en las

diferentes instituciones del
ICBF de acuerdo a los
elementos nombrados en la
misma.

ONU,
Internacional
Resolucin
1386
de
1959,
Principio 5.

Desde la primera infancia

los nios y las nias son
sujetos titulares de los
derechos reconocidos en los
tratados internacionales, en la
Constitucin Poltica y en
este Cdigo. Son derechos
impostergables de la primera
infancia, la atencin en salud
y nutricin, el esquema
completo de vacunacin, la
proteccin contra los peligros
fsicos y la educacin inicial.

Esta resolucin permite

determinar
cmo
la
institucin da cumplimiento a
los
diferentes
derechos
estipulados para los nios y
las nias, al igual que
garantiza
una
seguridad
integral para ellos.

Conpes 10, Nacional

Poltica
pblica
Nacional de
primera
infancia

La poltica es el resultado de
un proceso de movilizacin
social, generado a partir de la
necesidad de retomar y dar un
nuevo significado a la
temtica de oportunidades
efectivas de desarrollo de la
primera
infancia
en
Colombia. La Poltica se
enmarca en el Plan Nacional
de Desarrollo y se refuerza
por
los
compromisos

La
institucin
(cul
institucin) debe cumplir con
lo estipulado del resultado
que se gener en el plan
nacional de desarrollo de la
poltica pblica.

22

adquiridos en la Convencin
Internacional
sobre
los
Derechos de los Nios.
Ley 1150 Nacional
de 1994

7.2.

Define
la
educacin
preescolar como la ofrecida al
nio para su desarrollo en los
aspectos
biolgicos,
cognitivos,
psicomotriz,
afectivo y espiritual, a travs
de
experiencias
de
socializacin pedaggicas y
recreativas.

Con esta ley se puede saber

cmo es la educacin que
estn recibiendo los nios y
se est ayudando para su
desarrollo es los diferentes
aspectos que estipula la
misma.

Marco institucional

La fundacin gota de leche queda ubicado en la localidad de Santa fe de Bogot D.C el cual hace
parte de los hogares del ICBF.
Misin
Desarrollar acciones humanizantes que promueven la formacin integral de nios y nias, para
mejorar su calidad de vida, teniendo en cuenta su proceso de desarrollo no solo en las prcticas
de crianza y educacin sino valorando el papel que juega la infancia en la sociedad colombiana,
involucrando a la familia, a la comunidad y fomentando el cumplimiento de los derechos de los
nios y nias, para formas seres plenos, autnomos y libres.
Visin

Buscar ser lderes en la atencin y el desarrollo integral de los nios y nias de tres
meses a cinco aos, de la localidad tercera de la ciudad de Bogot, basndose en el
conocimiento y en la concepcin del desarrollo infantil y la apropiacin de los derechos,

23

que, como ciudadanos colombianos sin ningn tipo de discriminacin, sean parte
fundamental en la construccin social de un pas.

Pretender asegurar por medio de su eficiente gestin, de la continua investigacin y de la

corta utilizacin y bsqueda de mayores recursos, la correcta informacin integral de los
nios y nias, para que sta incida positivamente en la sociedad a la cual pertenecen,
haciendo que todo su entorno familiar con ellos mismos, se fortalezcan en la construccin
de bases slidas y en la creacin de espacios que contribuyan al mejoramiento de su
calidad de vida.

Dando cumplimiento de sta forma con la obra y pensamiento de su fundador Andrs

Bermdez, que, a travs de su filosofa y principios, inspira la creacin de criterios de
excelencia, que ofrezcan ms y mejores oportunidades a la poblacin ms vulnerable y
logrando as contribuir a la conformacin de una mejora sociedad.

Objetivo general
Brindar atencin integral a nias y nios de escasos recursos econmicos, para mejorar su
calidad de vida teniendo en cuenta su proceso de desarrollo, con la familia y la comunidad a
travs del conocimiento de sus derechos, fortalecido por un sistema slido de valores y el
desarrollo del pensamiento organizado que potencialice su capacidad de aprendizaje como
seres plenos autnomos y libres para que incidan adecuadamente en la sociedad a la que
pertenecen.
Valores de la Fundacin gota de leche

Respeto por la diferencia.

Tolerancia.

24

Honestidad.

Solidaridad.

Lealtad.

Compaerismo.

Construir lazos de amistad.

Abanderada de los derechos de los nios y nias.

Responsabilidad.

Investigacin temas relacionados con la educacin de los nios y nias.

7.3.

Marco metodolgico

Paradigma de la investigacin: Para la presente investigacin se parte del paradigma crtico

social, teniendo en cuenta que puede generarse una transformacin en la vida de los nios y las
nias, partiendo del cumplimiento de los lineamientos enmarcados dentro de la poltica pblica
que conlleve al estudio rutinario del hogar Gota de Leche que se rige dentro de los parmetros
establecidos por el ICBF.
Enfoque de la investigacin: esta investigacin es de tipo cualitativo, ya que se tendr la
interaccin de las trabajadoras sociales en formacin con la realidad del hogar Gota de Leche, de
tal manera que se interprete la forma en que se ejecuta la poltica pblica desde los hogares que
brindan la atencin de los nios y las nias de o a 5 aos.
Tipo de investigacin: es de tipo descriptiva ya que se pretende describir el cumplimiento y
seguimiento a la poltica pblica de la primera infancia a la vez que se determine el impacto que
esta ha tenido en las familias de los nios y nias que son atendidos en el hogar Gota de Leche.

25

Poblacin: Se tendr contacto con la madre comunitaria, los nios y los padres de familia del
hogar infantil Gota de leche.
Muestra: Para el desarrollo de la presente investigacin, se trabajar con una muestra de 15
familias de los nios y nias del hogar Gota de Leche.
Tcnica: A travs de observacin no participante se establecer contacto con la poblacin
durante un lapso de dos meses.
Instrumento: la informacin ser recolectada a travs de una entrevista realizada a los padres
y madres de los nios y nias del hogar Gota de Leche.
REFERENCIAS
Amar Amar, J. & Madariaga Orozco, C. (2008) Proyectos sociales y cuidado a la infancia,
Puerto Colombia, Colombia: Uninorte.
Salazar. C. (2009).La definicin de la poltica pblica. (S.I)
Velsquez Gavilanes. R.(2009) Hacia una nueva definicin del concepto de poltica
pblica.(S.I)
Fundacin Gota de Leche.

26

FUENTES ELECTRNICAS

Recuperado de:
http://www.cidh.org/ninez/pdf%20files/Declaraci%C3%B3n%20de%20los%20Derechos
%20del%20Ni%C3%B1o.pdf
http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-registros-vitales/nacimientos-ydefunciones/nacimientos-y-defunciones
www.icbf.gov.co
http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/articles177828_archivo_pdf_conp
es109.pdf
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf

27

http://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso
%20Disciplinario/Constitucion_Politica_de_Colombia.htm
http://www.redalyc.org/pdf/769/76910103.pdf
http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/articles177828_archivo_pdf_conpes109.pdf

Carlos Alza, https://www.youtube.com/watch?v=BHBM8d80UGU, 19 junio 2013