Marco Terico De La Condicin Econmica Del Per:

El Per, pas en vas de desarrollo como dicen los liberales o pas perifrico como plantean los autores de
la teora de la dependencia como Tehotonio Dos Santos, deja claro que su condicin econmica no ha
variado mucho desde la repblica, los problemas antiguos que no fueron resueltos ni durante el periodo
de modernizacin e industrializacin por sustitucin de importaciones, ni con la restauracin liberal de los
ltimos aos1 todava son vigentes. Un pas debe caracterizarse por la manera en que produce y
desarrolla su economa y reproduce, a consecuencia de esto, avances o retrasos en la educacin, la
cultura, la poltica, etc. Lo cierto es que el Per es todava un pas subdesarrollado, subordinado poltica y
econmicamente y aunque a nivel mundial se le considere un pas en aras de liderar el crecimiento
econmico en Amrica Latina (segn el BID) 2 tenemos una economa sin capacidad de auto expandirse
y modernizarse, y con un aparto productivo estructuralmente limitado, sectorialmente desarticulado y
espacialmente concentrado. En fin con una economa subdesarrollada que luego de un proceso de
industrializacin frustrada desde los aos 80 experimenta la aplicacin de polticas de libre mercado
que ha tomado la forma de un franco proceso de reprimarizacin, es decir de un retorno al modelo
primario exportador.3
Claro est que el carcter subdesarrollado del Per se debe a que:
1.

No existe predominancia de la industria pesada que permita inversiones de capital nacional en el

pas motivando polticas educativas, de salud y polticas sociales que puedan garantizar la
estabilidad de dichos capitales.

2.

La aplicacin del liberalismo en nuestro pas de tal modo que las inversiones extranjeras no dan
lugar al desarrollo de los pequeos empresarios e industriales en nuestro pas.

3.

La existencia y solidez de una esfera mercantilista a nivel nacional a causa de la falta de

industria, motivando de este modo el aumento de empresas que comercialicen y no produzcan o
en el ltimo de los casos que la produccin de estas no sea a mayor escala.

4.

Un carcter primario exportador, siendo esta condicin econmica la mayor limitante del
desarrollo en el Per ya que mantiene subordinados todos los dems sectores productivos a esta
forma econmica.

5.

La falta de polticas econmicas de proteccin al pequeo y mediano empresario peruano,

exponindolo, en desventaja, a un mercado en el que terminara por ser consumido o en el mejor
de los casos se ver forzado a cambiar de rubro.

6.

La aplicacin de servicios y/o polticas sociales en programas de modo comunal y de carcter

asistencialista.

7.

El bajo ndice del desarrollo humano en el pas haciendo nfasis en el nivel educativo, el ingreso
per cpita y la falta de recursos para una vida digna en la mayora de la poblacin peruana

8.

La participacin de los pases desarrollados en el mercado internacional y su capacidad para

direccionar dicho mercado, sea ya por sus condiciones econmicas favorables o por sus fuertes
relaciones polticas o militares.

1 Felix JimenezEnsayos Sobre Economa Peruana, ed. Universidad Ricardo

palma, pg.11
2 Fuente informe del HSBC, ao 2011.
3 Felix Jimenez ensayos sobre economa poltica, ed. Universidad Ricardo
Palma, pg. 11

Dichos factores solo resumen una serie de caracteres pertenecientes a pases como el nuestro.
El Per es un pas que invierte el 2,4% del PBI en educacin 4 a ello se suma que alrededor del
66% de sus habitantes son pobres y de ellos el 23% se encuentra en situacin de extrema pobreza. Esta
situacin se acenta en las zonas rurales y en las zonas urbano-marginales de nuestro pas. Segn datos
del Ministerio de Educacin la poblacin infantil atendida por el sistema educativo representa el 32.2 %
de la poblacin total de menores de 5 aos y la poblacin no atendida es el 67.8 %. Segn esta
informacin la edad ms atendida es la de 5 aos que alcanza el 74.8% y la menos atendida es la de 0 a 3
aos de edad que atiende al 2.5%5.
De los datos mencionados anteriormente se deduce que en el Per la relacin entre la pobreza y
la educacin es una relacin bidireccional, lamentablemente las Instituciones Educativas Privadas brindan
un mejor nivel acadmico que las Instituciones Educativas Nacionales, elitizando de esta manera la
buena educacin a la cual los ms pobres no pueden acceder, y un pas con deficiente educacin no
prospera.
Si tomamos en cuenta que el ndice de desarrollo humano es el instrumento principal que mide el adelanto
medio de un pas en lo que respecta a la capacidad humana bsica representada por las tres oportunidades
humanas ms importantes y permanentes: esperanza de vida, nivel educacional y el ingreso per cpita; y
ms aun que en el Per uno de los indicadores seleccionados para el clculo del ndice del desarrollo
humano es el promedio de aos de la poblacin de 25 y mas aos de edad 6. A lo que sumaremos que slo
el 7,9 de la poblacin alcanza una educacin promedio de estudio de 25 aos a ms. Junto con esto la
esperanza de vida en el Per es de 76, 8 aos de edad en Lima (mayor) y de 56,8 aos de edad en
Huancavelica (menor) segn datos del INEI . Todo esto es solo el reflejo del subdesarrollo de nuestro
pas y dicho sea de paso a la incongruencia que existe con las leyes plasmadas en la constitucin, lo que
veremos ms adelante.
El ndice de desarrollo humano es imprescindible para poder entender el carcter de nuestra sociedad,
solo mediante el avance de la educacin, la garantizacin y la eficacia de los aparatos designados a la
salud podremos apreciar la inclusin o exclusin en dichos sectores, lo mismo que la forma de aplicacin
de las polticas en dichos sectores teniendo en cuenta su relacin con las polticas econmicas. Un claro
ejemplo esta en el acceso al agua potable y a la disponibilidad de servicios higinicos por red de
alcantarillado, esta solo llega a un 64,7% de los hogares peruanos segn datos del INEI - .
No debemos dejar de lado la presencia de los capitales extranjeros y de que el Per por ser primario
exportador es subordinado a ellos y hay que tomarlos en cuenta ms aun por que el factor econmico,
dominado por ellos en este caso, va a orientar a beneficio suyo las polticas a seguir por el gobierno.
David Human Pumacahua nos dice al respecto: una inversin extranjera en pases atrasados genera
ganancias colosales e inauditas; y A dnde va a parar el excedente econmico de esas inversiones
monopolistas? Por supuesto que al exterior o a las casas matrices. Eso es obvio. 7 Es decir que el capital
en vez de concentrarse en el pas e invertirse en el pas se concentra e invierte en otros pases y para otras
economas claro est que esto no sera posible si no hubieran polticas que permitieran de modo legal
estos actos.
Entonces, el bajo desarrollo de la industria, la falta de desarrollo econmico que comprime el sector
educativo el sector salud y otros aspectos de nuestra realidad tiene que ver en gran parte con la presencia
de las empresas transnacionales y de los pases en los que estas empresas se resguardan de manera
poltico legal. Estos pases que tienen el dominio econmico y que en Amrica Latina buscan un
dominio total utilizando polticas proteccionistas, de estado benefactor, que no es nada ms que una

4 CONARE SUTEPinforme, ao 2010.

5 Fuente

internet, pagina del ministerio de educacin

6 INEI coleccin de metodologas estadsticas

7 David Huaman Pumacahua, el capitalismo burocrtico, ed. Bubok
Publishing, digital.Pg. 80

poltica expansionista que busca cada vez mas apoderarse de los recursos naturales que puede encontrar
en pases como el nuestro generando exclusin, pobreza y mayor subordinacin.
En fin, el Per es un pas subdesarrollado primario exportador, carente de industria nacional y con un
Estado que no ha logrado desarrollar polticas proteccionistas para el empresario peruano debido a la
subordinacin poltica existente ante los pases que tienen un dominio econmico, por ende poltico,
sobre pases como el nuestro. El Per no ha tenido el impulso inicial del que nos habla Walt W. Rostow
en su libro: el proceso del desarrollo. Dicho impulso es aquel que le garantizara una victoria
econmica, poltica, social, cultural, educacional, en sntesis, una victoria integral al pas que dara una
base econmica solida en la que trabajar y por la que trabajar garantizando de este modo grados
superiores en la calidad educativa y en la atencin medica. Pero no es as. Esto queda comprobado con el
nivel de desarrollo humano que existe en nuestro pas.