VIOLNCIA DE GNERO, POLTICAS PBLICAS PARA O

SEU ENFRENTAMENTO E O PAPEL DO SERVIO SOCIAL

GENDER VIOLENCE, PUBLIC POLICIES FOR ITS
CONFRONTING AND THE ROLE OF SOCIAL SERVICE

Teresa Kleba Lisboa1

Resumo
Neste artigo, apresenta-se a temtica da violncia de gnero, com seus
diferentes desdobramentos: violncia domstica, violncia contra a
mulher, violncia intrafamiliar, entre outras. A violncia de gnero tem
sido definida como uma relao de poder e de permanente conflito,
principalmente no lcus familiar, demandando atendimento, encaminhamentos, orientao, informao, recursos e capacitao por parte
dos profissionais que trabalham com essa questo, particularmente
assistentes sociais, psiclogos, profissionais da rea da sade bem
como os da rea jurdica. Reflete-se sobre a complexidade das questes
que envolvem o enfrentamento da violncia contra a mulher chamando
a ateno para o papel do Estado na garantia de polticas pblicas
que perpassam diferentes reas. Ressalta-se que o papel das/dos
Assistentes Sociais fundamental junto a essa questo. Questiona-se
por que a maioria dos cursos de Servio Social (no Brasil) no insere em
seus currculos contedos que preparam os profissionais para trabalhar
com situaes de violncia. Por fim, prope-se um trabalho interdisciplinar destacando o papel do Servio Social no atendimento das usurias.
Palavras-chave: Servio Social. Violncia de Gnero. Polticas Pblicas.
Interdisciplinaridade.

1 Professora do Departamento de Servio Social e do Programa de Ps-Graduao

Interdisciplinar em Cincias Humanas da Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis/SC. E-mail: tkleba@gmail.com.
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

33

ABSTRACT
In this article, we present the issue of gender violence, with its various
outcomes: domestic violence, violence against women, intrafamiliar
violence and others. Gender violence has been defined as a relationship
of power and permanent conflict, especially in family locus, requiring
care, referrals, counselling, education, resources and training from
professionals who work with this question, particularly social workers,
psychologists, health professionals and the legal department. We
reflect about the complexity of the issues surrounding confronting
violence against women calling attention to the States role in ensuring
public policies that underlie different areas. We emphasize that the
role of social workers is essential along this issue. It is questioned why
most courses of Social Service (in Brazil) do not insert content into their
curricula that prepare professionals to work in situations of violence.
Finally, we propose an interdisciplinary work highlighting the role of
social service in the attendance of users.
Keywords: Social
Interdisciplinary.

Service.

Gender

Submetido em 11/02/2014

Violence.

Public

Policy.

Aceito em 16/07/2014

INTRODUO
As/os profissionais de Servio Social, uma categoria formada por 95% de profissionais do sexo feminino e que no seu
cotidiano de interveno atende predominantemente (usurias)
mulheres, tm se defrontado com uma crescente demanda de
situaes perpassadas pelas questes de gnero, imbricadas
com as questes de classe, raa/etnia, que caracterizam excluso, discriminao, explorao, opresso, desigualdade social,
relaes de poder, de violncia, entre outras. Tais situaes assumem materialidade atravs da violncia sexual e de gnero; da
gravidez indesejada e do aborto provocado e criminalizado; da
ausncia de condies das mulheres responsveis por prover
suas famlias; do abandono e da violncia contra mulheres idosas;
da discriminao das mulheres no mundo do trabalho; do assdio
moral; da luta pela aposentadoria para as donas de casa e para
as trabalhadoras rurais; das precrias condies em que vivem
as mulheres encarceradas; da discriminao em funo da cor ou
da orientao sexual; dos pleitos pela adoo por casais homoafetivos, entre outras formas de violncia. De forma pulverizada,

34

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

quando no isolada, algumas/uns profissionais de Servio Social

tm se aproximado dos estudos de gnero, tnico-raciais e da
diversidade sexual, insistindo na importncia da transversalidade
dessas categorias na mediao terica sobre a anlise das prticas que surgem das demandas no cotidiano.
Enquanto Assistente Social identificada na academia com
a linha dos estudos feministas e na militncia, como integrante
de espaos da esfera pblica: Conselho Municipal dos Direitos da
Mulher, Frum Catarinense de Mulheres, ambos com a funo
de sugerir polticas pblicas com equidade de gnero , propomos neste artigo2 discutir a complexidade que envolve o conceito
violncia de gnero, remetendo s questes que abrangem o
enfrentamento da violncia contra a mulher e chamando a ateno para o papel do Estado na garantia de polticas pblicas
que perpassam diferentes reas; ressaltar que o papel das/dos
Assistentes Sociais fundamental junto a essa questo; indagar
por que os cursos de Servio Social no inserem em seus currculos contedos que preparam os profissionais para trabalhar com
situaes de violncia; e propor um trabalho interdisciplinar no
atendimento das usurias.
O SERVIO SOCIAL E A QUESTO DA VIOLNCIA DE GNERO
No panorama das novas interfaces que se apresentam para
a profisso, a violncia de gnero tem se constitudo gradativamente como campo de interveno do Servio Social. Nos ltimos
anos, as lutas travadas pelos movimentos feministas alcanaram
conquistas em relao aos direitos das mulheres e passaram a
visibilizar a questo da violncia, tirando-a do espao privado
para transform-la em poltica pblica.
Nesse cenrio de avanos, as/os Assistentes Sociais tm
sido chamadas/os para trabalhar com situaes de violncia
em instituies como: Centros de Referncia em Atendimento
s Mulheres em Situao de Violncia (CREMVs), Juizados de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, Centros de
2 Este artigo uma verso ampliada e atualizada do trabalho apresentado no II
CONINTER Congresso Internacional Interdisciplinar em Sociais e Humanidades,
que aconteceu em Belo Horizonte, de 8 a 11 de outubro de 2013.
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

35

Referncia Especializados em Assistncia Social (CREAS), mais

especificamente no Servio de Atendimento Especializado a
Famlia e Indivduos (PAEFI); junto aos Protocolos da Violncia,
em Hospitais, Maternidades, Postos de Sade, Delegacias, integrando a equipe interdisciplinar no Atendimento sociojurdico; s
Prticas Forenses dos estudantes de Direito nas Universidades;
aos Conselhos Tutelares e Conselhos dos Direitos das Mulheres,
entre outros.
A complexidade que envolve o conceito violncia de
gnero aponta que, para alm da fora fsica, existem outros
tipos de violncia que se exercem por imposio social ou por
presso psicolgica: a violncia emocional, invisvel, simblica,
econmica, entre outras, cujos efeitos produzem tanto ou mais
danos do que a ao fsica. Velzquez (2006, p. 26) aponta que, de
acordo com a Organizao das Naes Unidas (1993), Violncia
de Gnero todo o ato de violncia que tenha ou possa ter como
resultado um dano ou sofrimento fsico, sexual e psicolgico para
a mulher, inclusive as ameaas de tais atos, a coao ou a privao
arbitrria da liberdade, tanto produzidas na vida pblica como no
espao privado.
Para Susana Velzquez (2006), a violncia de gnero nos
conduz a abord-la desde a perspectiva individual at a do coletivo. Leva-nos, tambm, a repensar os limites da tica e dos direitos humanos. Segundo a autora, violncia de gnero engloba
vrias formas de violncia: violncia domstica, violncia contra
a mulher, violncia familiar ou intrafamiliar, violncia conjugal,
violncia sexual (no interior da famlia e em diferentes mbitos
da comunidade), violncia psicolgica, patrimonial, trfico de
mulheres e de meninas para fins de prostituio etc. As temticas
mais especficas como o abuso sexual de crianas e adolescentes,
maus-tratos infantis, incesto (violncias exercidas especialmente
pelo fato de serem mulheres) tambm esto includas nesse
vasto guarda-chuva que abriga a diversidade de tipologias que
cabem no conceito.
As diferentes formas de violncia passam a ser publicizadas
e evidenciadas a partir dos estudos feministas, o que permite afirmar que todas as formas de violncia exercidas contra mulheres

36

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

compartem alguns elementos bsicos que caracterizam a violncia de gnero: a coero, a intimidao, a ameaa, a coao, o
abuso, a fora, o controle e o poder (VELZQUEZ, 2006, p. 224).
Apesar de as evidncias apontarem dados que so tornados
pblicos atravs de registros, as violncias cotidianas que ocorrem entre quatro paredes, no interior das famlias, nos espaos de trabalho, de estudo, nos consultrios e nas ruas tendem
a ser silenciadas ou invisibilizadas. Grande parte da sociedade
considera que a violncia de gnero algo natural, que mulher
culpada pelo mal de que padece, interessando-se pelos fatos
somente quando estes so veiculados como manchetes de jornais
ou crnicas policiais. Portanto, explicitar as diferentes formas de
violncia, nome-las (o que no se nomeia no existe) e torn-las
visveis, propondo polticas pblicas para o seu enfrentamento,
tambm tarefa para as/os profissionais de Servio Social, em
que nos inclumos.
Em artigo recente3, ponderamos que, ao longo da histria da profisso, o Servio Social permaneceu distante das lutas
mais significativas dos movimentos feministas, o que configura
um desencontro e possvel desconhecimento por parte dos estudantes e profissionais sobre os estudos feministas e as questes
de gnero. Um grande nmero de Assistentes Sociais ainda tem
dificuldade de identificar-se com o feminismo em funo de uma
concepo negativa atribuda ao conceito, ou seja, uma srie de
esteretipos relacionados a uma poca em que feminismo era
sinnimo de um grupo de mulheres mal amadas, rebeldes e
separatistas, consequentemente, mal vistas pela sociedade em
geral.
comum as profissionais interiorizarem caractersticas funcionais (funes ou papis atribudos a elas pela sociedade) e se
converterem em defensoras da identidade feminina: feminina,
sim; feminista, no! Nesse sentido, consideramos que as reflexes
acadmicas a partir da perspectiva de gnero tm contribudo
para repensarmos como vm sendo abordadas tradicionalmente,
3 LISBOA, Teresa Kleba. Gnero, Feminismo e Servio Social: encontros e
desencontros ao longo da histria da profisso. Katlysis, v. 13, n. 01, p. 66-75,
jan./jun. 2010.
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

37

nos currculos dos cursos de Servio Social, as noes de feminismo, cidadania, desigualdade, diversidade, relaes de gnero,
equidade de gnero, entre outras. O debate em torno dessas
categorias tem crescido nos ltimos anos, como podemos perceber a partir de publicaes recentes. Esse tema, porm, ainda
tratado nos currculos como uma das especificidades do campo
profissional, como uma disciplina optativa, e no como ferramenta terica transversal que possa contribuir para a compreenso das relaes sociais marcadas pela dominao-explorao.
Ocorre certo preconceito em relao ao tema que colocado no
pacote da ps-modernidade, do culturalismo, de modo a desqualificar o debate.
importante lembrar que as relaes de gnero fazem parte
do cotidiano de todas as pessoas, acontecem em todas as instncias e em todos os nveis sociais. Por esse motivo, essa abordagem deve estar integrada a uma anlise global da sociedade e ser
pensada em termos dinmicos, pois repousa em antagonismos
e contradies. Lembramos que embora o conceito de gnero
tenha ganhado fora e destaque enquanto instrumento de anlise das condies das mulheres ele no deve ser utilizado como
sinnimo de mulher. O conceito usado tanto para distinguir e
descrever as categorias mulher e homem como para examinar as
relaes estabelecidas entre ambos.
Pensar as questes raciais, sociais e tnicas, juntamente
com as categorias de classe e de gnero, tornou-se um eixo fundamental para as defensoras do feminismo latino-americano, como
Maria Luiza Femenas (2007), que sugere uma releitura (uma traduo) das teorias eurocntricas, ressignificando-as para as
nossas questes especficas. A realidade do nosso pas singular, fundada em trs razes populacionais: a autctone indgena,
a europeia branca e a negra. Essa situao peculiar demanda trazer a tona a nossa histria de deslocamentos, reacomodaes,
resistncias, identidades mestias (FEMENAS, 2007, p. 16),
requer uma poltica de identidade, uma abertura para a diversidade tnica e cultural; interseco entre as categorias gnero,
classe, raa/etnia. Desse modo, sugere-se que a formao profissional das/dos Assistentes Sociais possa incluir a apropriao de
uma metodologia que articule a dimenso terica e a interventiva,

38

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

construda a partir do entendimento de que classe, gnero, raa/

etnia estruturam as relaes sociais marcadas historicamente.
Reconhecemos que o Servio Social tem muito a contribuir
com o conhecimento voltado para a elaborao, gesto e operacionalizao das polticas pblicas, com compromisso de promover a equidade de gnero. O cotidiano de interveno profissional
nos possibilita conhecer a realidade multifacetada das mulheres
em seus diferentes contextos, principalmente as que se encontram em situao de violncia, e ter acesso a dados que podero
contribuir para a construo do aporte terico da rea, o qual,
por sua vez, pode subsidiar as polticas pblicas com perspectiva
de gnero.
VIOLNCIA DE GNERO UMA QUESTO
DE PODER E DE DOMINAO
Partimos do pressuposto de que a violncia inseparvel
da noo de gnero porque se baseia e praticada na e pela diferena social entre mulheres e homens. Incluir a noo de gnero
em uma definio de violncia imprescindvel, pois, de acordo
com Clia Amors (1995), o gnero constitui a construo mesma
da hierarquizao patriarcal. A desigualdade entre homens e
mulheres a chave da discriminao sexista e a origem de toda a
violncia de gnero.
Para Velzquez (2006, p. 27), a palavra violncia indica uma
maneira de proceder que ofende e prejudica a algum mediante
o uso exclusivo da fora. Deriva de vis, fora. Entretanto, no
podemos omitir outras formas de violncias exercidas por imposio social, ou por presso psicolgica, cujos efeitos produzem
tanto ou mais dano do que a fora fsica. Essas diferentes formas
de violncia so explicitadas a partir dos estudos de gnero que
permitem identific-las e vincul-las com pautas culturais e sociais
diferenciadas para homens e mulheres.
Coincidindo com os significados de fora e coero, para
Lori Heise (1994 apud HUACUZ ELIAS, 2009, p. 14), violncia contra as mulheres considerada como todo o ato de fora fsica
ou verbal, coero ou privao ameaadora para a vida, dirigida
a mulheres ou meninas, que cause dano fsico ou psicolgico,
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

39

humilhao ou privao arbitrria de liberdade e que perpetue

a subordinao feminina. Essa definio explica alguns pontos
centrais, de acordo com Maria Guadalupe Huacuz Elias (2009,
p. 14), para compreender a violncia identificada em uma anlise emprica: a) especifica o sujeito a quem se dirige a violncia
(mulher ou menina); b) as caractersticas da ao (coero ou privao); c) o tipo de dano que pode resultar a ao (psicolgica,
fsica, econmica ou sexual); d) a pretenso do ato (perpetuar a
subordinao das mulheres).
A violncia contra as mulheres ocorre em um contexto scio-histrico de uma sociedade patriarcal hierrquica, de mltiplas
opresses, o que confirmado por Diana Ferrer (2011, p. 65): nas
relaes de poder existentes no interior das famlias e particularmente nas relaes de intimidade, a violncia se converte em uma
ferramenta de poder e controle social para manter e perpetuar
os interesses dos homens frente aos das mulheres. Segundo
essa perspectiva, a violncia contra as mulheres se d predominantemente no espao domstico e perpetrada principalmente
por homens. Todavia, importante mencionar que a violncia
domstica no exclui as mulheres como agentes contra outras
mulheres e meninas com menor poder de hierarquia dentro do
espao temporal domstico. Isso significa que a protagonista
da violncia eventualmente pode ser uma mulher jovem contra
uma mulher idosa, a irm mais velha contra as mais novas, violncia entre casais homoafetivos ou as sogras que maltratam as
noras (e vice-versa), entre outros exemplos. Constata-se, porm,
uma enorme disparidade entre as situaes de violncia cometidas entre mulheres (somente 8% dos casos), contrastando com
92% de atos de violncia desferidos por homens contra mulheres.
Uma das modalidades de violncia domstica a violncia conjugal, a qual, de acordo com Irene Casique (2007, p. 231),
ocorre devido s desigualdades de poder que se estabelecem
entre um casal que mantm relaes ertico-afetivas. A violncia conjugal inclui situaes de abuso que se produzem de forma
cclica e com intensidade crescente entre duas pessoas que estabelecem relaes conjugais.

40

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

Todas essas modalidades de violncia trazem implcita uma

desigualdade de gnero. Integrando as perspectivas apresentadas enunciadas at agora, ampliamos a definio de violncia
de gnero com base em Velzquez (2006, p. 29), para a qual:
Violncia de gnero abarca todos os atos mediante os quais se
discrimina, ignora, submete ou subordina as mulheres nos diferentes aspectos de sua existncia. todo ataque material ou
simblico que afeta sua liberdade, segurana, intimidade e integridade moral e/ou fsica.
Ressaltamos que os estudos de gnero tm contribudo
para decifrar o inquietante questionamento: por que, ao longo
da histria, a diferena sexual tem sido o fundamento da subordinao feminina, consequentemente, o fundamento da desigualdade social?
Para Joan Scott (1995), a categoria gnero se emprega para
designar as relaes sociais entre os sexos. A autora afirma que
no existe um mundo das mulheres separado de um mundo dos
homens. A informao sobre as mulheres necessariamente
informao sobre os homens, um estudo implica o outro. Este
uso insiste em que o mundo das mulheres parte do mundo dos
homens, criado nele e por ele. Este uso rejeita a utilidade interpretativa de esferas separadas (SCOTT, 1995, p. 80).
O central de sua definio de gnero a conexo entre
duas ideias: o gnero um elemento constitutivo das relaes sociais baseadas nas diferenas que distinguem os sexos e
o gnero uma forma primria de relaes de poder (SCOTT,
1995, p. 86).
Para a autora, o gnero o campo primrio dentro do qual e
por meio do qual se articula o poder, ressaltando que o processo
histrico social tambm composto por processos polticos, os
quais assumem diferentes significados, conforme os sujeitos e as
instituies sociais vo lhes atribuindo. Logo, os estudos sobre
as relaes de gnero lanaro novos olhares sobre velhas questes, fazendo emergir uma nova histria, redefinindo e reestruturando as relaes entre homens e mulheres, sujeitos mltiplos
que requerem concepes de anlise plurais, ou seja, de classe,
de raa/etnia e de gnero.
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

41

Ao analisar a dominao masculina, Pierre Bourdieu (2003)

argumenta que a lgica do gnero uma lgica de poder e de
dominao, a forma paradigmtica de violncia simblica, ou
seja, aquela violncia exercida sobre um agente social com sua
cumplicidade e seu consentimento. Para o autor, a cultura marca
os seres humanos com o gnero e o gnero marca a percepo do
social, do poltico, do religioso, do cotidiano. A lgica de gnero
tambm funciona como uma instituio inscrita por milnios na
objetividade das estruturas sociais e na subjetividade das estruturas mentais. Diz o autor que a ordem social masculina est to
profundamente arraigada que no requer justificao: se impe a
si mesma como autoevidente e tomada como natural, graas
ao acordo quase perfeito e imediato que obtm tanto das estruturas sociais quanto das estruturas cognitivas inscritas nos corpos e nas mentes.
Por outro lado, em sendo a violncia de gnero uma forma
de afirmar o poder e o controle dos homens sobre as mulheres,
Foucault (1988) nos adverte que onde h poder h resistncia, o
que remete ao apelo s mulheres sobreviventes da violncia para
produzir maneiras alternativas de poder e resistncia, agindo
como sujeitos livres, uma vez que o autor diferencia relaes
de poder e de dominao. Nesta, a capacidade de agir deixa de
existir por se tratar de uma relao fixa e assimtrica, enquanto
nas relaes de poder as aes se voltam para o outro reconhecido como sujeito. Portanto, para o autor, [...] l onde h
poder, h resistncia, [...] as relaes de poder no podem existir
seno em funo de uma multiplicidade de pontos de resistncia;
elas (as resistncias) so o outro termo das relaes de poder
(FOUCAULT, 1988, p. 91).
Essa correlao de foras (entre poder e formas de resistncia) est presente em todo o contexto sociocultural, incluindo
as instituies hierrquicas e patriarcais, as normas culturais
sexistas e racistas, a forma como fomos socializados, com base
em uma perspectiva de gnero que aprova e legitima a violncia contra as mulheres aliada interseccionalidade das mltiplas
formas de opresso que as mulheres sofrem na sociedade, pelas
questes de gnero, classe e raa/etnia.

42

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

Nesse sentido, os estudos feministas tm sugerido estratgias de interveno contra a violncia domstica, que vo desde
promover mudanas nas normas sociais e culturais atravs da educao, criar grupos de conscientizao, apoio e empoderamento,
tanto para homens (agressores ou no) quanto para mulheres
(em situao de violncia ou no), passando por campanhas atravs dos meios de comunicao e reformulao da legislao at
a criao de programas de capacitao para tcnicos que trabalham com a questo da violncia.
Para desconstruir essa estrutura simblica de poder e dominao dos homens sobre as mulheres repassada durante sculos
atravs das instituies, os estudos feministas nos convidam a
adotar uma perspectiva de gnero em nossas formas de pensar e agir, nos processos de interveno profissional, partindo de
uma concepo crtica da viso androcntrica da humanidade,
que acabou por excluir metade do gnero humano dos espaos
sociopolticos. A perspectiva de gnero prope lanar um novo
olhar sobre a realidade a partir das mulheres e com as mulheres
revolucionando a ordem dos poderes. Centra-se no reconhecimento da diversidade de gnero que implica a reconstruo de
uma humanidade diversa e democrtica.
A crescente incorporao da perspectiva de gnero na elaborao de polticas pblicas, interpretaes e diagnsticos tem
permitido, conforme Marcela Lagarde (1996), a visibilidade das
mulheres e da problemtica que as envolve, assim como tem contribudo para os avanos na emancipao feminina. Levando em
conta a atual situao de desigualdade em que se encontram as
mulheres, consideradas cidads e sujeitos de direito, conclama-se
o papel do Estado no enfrentamento dessa questo.
O ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES
COMO DEVER E RESPONSABILIDADE DO ESTADO
A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violncia contra a Mulher, mais conhecida como Conveno de
Belm do Par, ratificada pelo Brasil em 27 de novembro de 1995,
destaca o direito de toda mulher a uma vida livre de violncia, que
compreende o direito a ser livre de todas as formas de discriminao e o direito de ser valorizada e educada livre de padres
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

43

estereotipados de comportamento e costumes sociais e culturais

baseados em conceitos de inferioridade ou subordinao.
No captulo III, a Conveno traz os deveres que devem ser
assumidos pelos Estados, devendo ser levada em conta a situao da mulher vulnervel violncia por sua raa, origem tnica
ou condio de migrante, de refugiada ou de deslocada. Entre
outros, destacam-se os deveres do Estado: Agir com o devido
zelo para prevenir, investigar e punir a violncia contra a mulher;
[...] prestar servios especializados apropriados mulher sujeita
violncia, por intermdio de entidades dos setores pblico e privado, inclusive abrigos, servios de orientao familiar, quando
for o caso [...]4.
Em 2003, foi instituda no Brasil a Secretaria Especial de
Polticas Pblicas para Mulheres (SPM), atualmente com status
de Ministrio, constituindo-se em um marco na histria de luta
das mulheres brasileiras, na medida em que traou como meta
inserir a igualdade de gnero como um tema transversal s polticas pblicas. A partir dessa instncia nacional, foram criados
na esfera dos estados e municpios os Conselhos de Direitos das
Mulheres e as Coordenadorias Especiais de Mulheres, responsveis pela elaborao e articulao das polticas para mulheres,
garantindo e fiscalizando programas, projetos que modificam as
condies de vida das mulheres, oferecendo oportunidades de
empoderamento e contribuindo para a equidade de gnero.
Um marco histrico na vida das mulheres foi a IV Conferncia
Mundial das Mulheres em Beijing (1995), que apontou como estratgia a defesa junto aos Estados da gender mainstreaming, conhecida como transversalidade de gnero nas polticas pblicas, que
preconiza a incorporao da melhoria do status das mulheres em
todas as dimenses da sociedade econmica, poltica, cultural
e social.
Fruto de amplo debate em nvel nacional que envolveu
milhares de mulheres e resultado de um processo participativo
que ocorreu atravs da realizao de Conferncias (municipais
4 A Conveno de Belm do Par pode ser acessada no site da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos. Disponvel em: <http://www.cidh.oas.org/
basicos/portugues/m.Belem.do.Para.htm>.

44

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

e estaduais), o Plano Nacional de Polticas para as Mulheres de

2004, no captulo IV, que trata do enfrentamento da violncia
cometida contra as mulheres, ressalta que
cabe ao Estado adotar uma poltica sistemtica e
continuada em diferentes reas. A interveno deve
se caracterizar pela promoo e implementao de
polticas pblicas de responsabilidade dos governos
federal, estaduais e municipais, constituindo uma
rede de aes e servios. As redes devem articular
assistncia jurdica, social, servios de sade, segurana, educao e trabalho. Os servios e organizaes que compem as redes incluem: Delegacias
Especializadas de Atendimento Mulher, delegacias comuns, Centro de Referncia, Defensorias
Pblicas da Mulher, Defensorias Pblicas, Instituto
Mdico Legal, Servios de Sade, Polcia Militar,
Corpo de Bombeiros, Casas Abrigos (BRASIL, PNPM,
2004, p. 2).

A Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340) foi aprovada no Brasil

em agosto de 2006 com o principal objetivo de representar um
instrumento jurdico eficaz que contenha as disposies legais e
mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar
contra as mulheres. A referida Lei tambm traz aspectos conceituais e educativos, uma vez que se prope a promover uma real
mudana nos valores sociais da sociedade brasileira, que banaliza a violncia que ocorre nas relaes domsticas e familiares
e legitima os padres de supremacia masculina e subordinao
feminina, aceitos pela humanidade durante sculos.
As principais inovaes trazidas pela Lei 11.340 so: a) tipifica e define a violncia domstica e familiar contra a mulher
como um crime; b) estabelece as formas de violncia domstica
contra a mulher como sendo fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral; c) determina que a violncia domstica contra a mulher independe de orientao sexual; d) cria Juizados
Especiais de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, com
competncia cvel e criminal para todas as questes; e) prev um
captulo especfico para o atendimento, pela autoridade policial,
para os casos de violncia domstica contra a mulher; f) define
que a mulher somente poder renunciar perante o juiz; g) veda a
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

45

entrega da intimao ao agressor pela mulher; h) possibilita a priso em flagrante; i) altera o Cdigo de Processo Penal para possibilitar ao juiz a decretao da priso preventiva, quando houver
riscos integridade fsica ou psicolgica da mulher; j) determina
que a mulher vtima de violncia domstica ser notificada dos
atos processuais, especialmente quanto ao ingresso e sada da
priso do agressor; l) determina que a mulher dever estar acompanhada de advogado ou defensor em todos os atos processuais.
Preocupada com a lentido dos encaminhamentos, no
ano de 2007 (um ano aps a sano da Lei Maria da Penha), a
Secretaria Especial de Polticas Publicas para Mulheres baixou um
Decreto que obriga todos os Estados da Federao do Brasil a
assinar o Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra
a Mulher (doravante denominado Pacto). O Pacto consiste num
acordo federativo entre ogoverno federal e osgovernos dos estados e dos municpios brasileiros para o planejamento de aes
que visem consolidao da Poltica Nacional de Enfrentamento
Violncia contra as Mulheres por meio da implementao de
polticas pblicas integradas em todo o territrio nacional.
O Pacto parte do entendimento de que a violncia constitui-se em um fenmeno de carter multidimensional, que requer
a implementao de polticas pblicas amplas e articuladas nas
mais diferentes esferas da vida social, como na educao, no
mundo do trabalho, na sade, na segurana pblica, na assistncia social, entre outras.
Conforme documento intitulado Pacto Nacional pelo
Enfrentamento Violncia contra Mulheres (SEPM, 2011, p. 12),
seus eixos estruturantes so: 1) garantia da aplicabilidade da Lei
Maria da Penha; 2) ampliao e fortalecimento da rede de servios para mulheres em situao de violncia; 3) garantia da segurana cidad e acesso Justia; 4) garantia dos direitos sexuais e
reprodutivos, enfrentamento explorao sexual e ao trfico de
mulheres; 5) garantia da autonomia das mulheres em situao de
violncia e ampliao de seus direitos5.
5 Disponvel em: <http://www.sepm.gov.br/publicacoes-teste/publicacoes/2011/
pacto-nacional>.

46

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

A efetivao e implementao dessas polticas, porm,

requer por parte dos agentes pblicos o entendimento dos pressupostos analticos (transversalidade de gnero) que embasam
essa questo bem como a garantia da governabilidade, em trs
dimenses articuladas: a) vontade e deciso poltica que preconizem, junto aos planejadores, a garantia que o Estado (municpio)
desenvolva polticas que incidam efetivamente sobre a desigualdade estrutural entre homens e mulheres; b) incorporao da
perspectiva de gnero junto prtica dos gestores, que executam, monitoram e avaliam as polticas pblicas nos nveis federal,
estadual e municipal; c) disseminao de novos valores culturais e
polticos junto populao, com vistas a uma cidadania inclusiva.
Pesquisas realizadas sobre a implementao da Lei Maria da
Penha no Brasil6 constatam que esta no tem suprido as demandas de mulheres em situao de violncia por vrios motivos,
dentre eles: falta de vontade poltica para priorizar a questo da
violncia contra as mulheres, que repercute diretamente na falta
de estrutura fsica adequada; de recursos materiais e financeiros; de divulgao e informao sobre os servios disponveis; de
profissionais especializados e de efetivo policial para atender as
mulheres; e, principalmente, de articulao e interlocuo entre
os vrios servios que compem a rede, em especial os da rea
jurdica.
Nesse sentido, sugerimos como estratgia que os profissionais que atuam na rea da violncia contra a mulher, a partir
das demandas trazidas no atendimento cotidiano, possam trabalhar de forma mais articulada e propor polticas pblicas eficazes,
definir oramento no Plano Plurianual, garantindo recursos materiais, humanos e financeiros, pressionar os gestores para que
deem prioridade a essa questo e solidificar e divulgar a rede de
atendimento no enfrentamento dessa questo, trabalhando na
perspectiva da interdisciplinaridade.

6 Conforme Relatrio da Pesquisa: Identificando entraves na articulao dos

servios de atendimento s mulheres vtimas de violncia domstica e familiar
em cinco capitais, realizada pelo Observatrio da Lei Maria da Penha Observe,
publicado em agosto de 2010. Disponvel em: <www.observe.ufba.br>.
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

47

O SERVIO SOCIAL INTEGRANDO A EQUIPE INTERDISCIPLINAR

NO ATENDIMENTO S MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA
Toda mulher em situao de violncia que procura atendimento especializado seja em uma Delegacia de Mulheres,
em um Centro de Referncia, seja junto ao Juizado Especial da
Violncia, Defensoria Pblica, ao Atendimento sociojurdico, s
Universidades, aos Hospitais, aos Postos de Sade, entre outros
espera ser atendida por uma equipe de tcnicos preparados, isto
, capacitados e com sensibilidade para atuar na rea da violncia.
A maioria das mulheres em situao de violncia chega aos
servios que prestam atendimento com muita vergonha e grande
dificuldade para falar sobre o seu padecimento. Entre as principais
dificuldades mencionadas por Velzquez (2006), esto: a) no
reconhecem que a situao de debilidade fsica e emocional em
que se encontram decorrente de um longo processo de violncia pelo qual esto passando; b) consideram que se falarem o que
acontece realmente com elas no sero levadas a srio; c) tentam
justificar o agressor, dizendo que foi um momento de fraqueza,
que ele no uma pessoa m; d) experimentam intenso sentimento de vergonha, humilhao e autodepreciao por haverem
sido violentadas pelo companheiro (marido), pai de seus filhos;
e) desconhecem os seus direitos e as leis que oferecem proteo.
Para dar conta desse conjunto de dificuldades, a autora
prope uma epistemologia convergente, na qual as diferentes cincias funcionem como uma unidade operacional que enriquea o objeto de conhecimento e as tcnicas de abordagem
(VELZQUEZ, 2006, p. 227). Nessa direo, cada profissional
(Assistente Social, Psicloga, Advogada, entre outras) delimitar o
seu campo de conhecimento e definir seu objeto de estudo, buscando formas de interao e intercmbio com as demais integrantes da equipe. Essa postura vem ao encontro da complexidade que
envolve o fenmeno da violncia, incluindo as mltiplas formas
pelas quais ela se apresenta, o que tem demandado uma perspectiva interdisciplinar e ao mesmo tempo interinstitucional. Ou seja,
alm de compartilhar saberes entre si, cada tcnico necessitar ter
informaes adequadas e suficientes sobre a rede de atendimento
disponvel para encaminhar as situaes de violncia.

48

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

 necessrio que a situao apresentada pelas mulheres

seja acolhida, qualificada e tratada com respeito e sigilo profissional. Em geral, as mulheres em situao de violncia chegam
para o atendimento com a subjetividade arrasada; quando se diz:
esta mulher foi violentada, significa que foi agredida na sua
mais ntima identidade, naquilo que as constitui como pessoas
humanas. As Assistentes Sociais (ou Psiclogas) so as profissionais que fazem a primeira abordagem, acolhem as mulheres, e
atravs de uma escuta social qualificada realizam uma entrevista, geralmente, para saber a demanda e preencher o cadastro
socioeconmico da usuria. Esse espao de escuta fundamental
para que a mulher em situao de violncia possa romper o silncio imposto. o tempo em que ela se sentir segura frente a um
profissional que transmite confiana, que acredita no que ela vai
falar, que a respeita e a encoraja a expressar sentimentos que at
ento estavam guardados por medo, confusos, e que agora ela
capaz de ordenar e clarear.
Esse o momento em que as profissionais podero propor
estratgias de enfrentamento e de resistncia para as mulheres
em situao de violncia. Marcela Lagarde (1999) identifica quatro formas de as mulheres enfrentarem a violncia: 1) assumindo
a naturalizao do domnio e da opresso; 2) resistindo e desobedecendo ao poder; 3) subvertendo a ordem familiar, conjugal,
laboral e de todo o tipo com aes opostas e contrrias; 4) transgredindo, que a sntese das trs formas anteriores, mediante o
estabelecimento de uma ordem prpria, no definida pelas normas tradicionais.
Frente a esses tipos de enfrentamento, a/o profissional de
Servio Social poder elaborar, juntamente com a mulher em
situao de violncia, um plano individual e/ou familiar de atendimento. Para tanto, devero ser estabelecidas articulaes entre
as Redes de Servios, a fim de que essa mulher (e provavelmente
seus filhos) possa ser atendida de acordo com os Programas e
Projetos definidos na Poltica de Assistncia Social; acompanhar os
desdobramentos das situaes da cada usuria, articulando com
as diferentes unidades dos Centros de Referncia de Assistncia
Social (Especializados ou no) CRAS ou CREAS de cada regio
ou bairro, ou outras instncias com as quais possam estabelecer
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

49

troca de informaes, como, por exemplo, transferncia de creche ou de escola da criana enquanto a mulher encontra-se em
abrigamento (Casa Abrigo). Sempre que se fizer necessrio, ser
realizada uma visita domiciliar, pois esta se configura como um
instrumento significativo para conhecer a realidade na qual vive
a mulher, principalmente em processos que demandam o trabalho com a famlia, ou quando envolvem a guarda de crianas,
exigindo um melhor acompanhamento da situao com estudo
sociofamiliar.
Orientaes bsicas sobre os seus direitos podero ser
dadas pela(o) profissional de Servio Social, bem como em relao
aos diferentes tipos de violncia e suas respectivas penalidades;
importncia de fazerem a denncia e efetuarem um Boletim de
Ocorrncia; aos mecanismos de proteo previstos na Lei Maria
da Penha, esclarecendo as opes de encaminhamento para as
diferentes Instituies da Rede Socioassistencial. Instrumentais
Tcnico-Operativos, como Oficinas com Mulheres em situao
de violncia, podero ser utilizados, bem como trabalhos com
grupos junto aos Centros de Referncia em Assistncia Social
(CRAS); divulgao de informaes sobre a questo da violncia
atravs de folders e cartilhas, contendo: os locais que oferecem
atendimento; explicao a respeito dos direitos das mulheres e
dos mecanismos de proteo previstos na Lei Maria da Penha;
e orientao para prevenir os desagravos e humilhaes, entre
outros aspectos.
A/o profissional da rea da Psicologia tambm acolher
essa mulher com uma escuta qualificada e poder ajud-la a buscar alternativas que permitam solucionar a violncia da qual est
sendo vtima. De acordo com Velzquez (2006), a experincia
clnica permite identificar trs tipos de sentimentos nas mulheres que sofrem violncia: sentimento de desamparo; sensao
de estar em perigo permanente; sentir-se diferente das demais
pessoas sua volta. Para a autora, esses sentimentos surgem,
geralmente, pela dor e pela impotncia de no poder transformar
o que passou, deixando marcas no corpo, nos afetos e na vida
cotidiana. Cabe aos profissionais de Psicologia: fortalecer a autoestima das mulheres, para que possam tomar as decises acertadas em relao a suas vidas, resolver conflitos de forma pacfica

50

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

e caminhar em busca do empoderamento. Ainda, enfocar o reincio de uma vida livre de violncia, atravs do rompimento de
esquemas tradicionais e papis estereotipados, incentivar a participao em grupos ou atividades sociais, a sada da dependncia
econmica e emocional, derivadas principalmente de uma cultura
sustentada na desigualdade de gnero. Sempre que necessrio,
a mulher em situao de violncia ser convidada a receber tratamento psicoteraputico, conforme os casos, incluindo tambm
os filhos.
A/o profissional da rea jurdica (Direito) oferece as alternativas legais que permitem as mulheres solucionarem seu problema de violncia por meio da aplicao das leis. Proceder
orientao jurdico-social necessria e ao encaminhamento para
a Defensoria Pblica, Juizado Especial da Violncia, Ministrio
Pblico, entre outras atribuies. A/o profissional de Direito
pode orientar, ainda, em relao forma correta de efetuar a
denncia, bem como esclarecer sobre as penas previstas para os
companheiros que cometeram agresso, explicar que ela pode
valer-se das medidas protetivas se estiver em situao de violncia severa, que agora est vigorando o mandato de apreenso e
busca do indivduo que cometeu crime, enfim, estabelecer articulao interinstitucional com os demais rgos que garantem os
direitos dessa mulher.
Por sua vez, as/os profissionais da rea da sade tambm
so demandadas/os nos Institutos Mdicos Legais para a realizao do exame de corpo delito e, principalmente, junto aos Postos
de Sade e atendimentos hospitalares, onde exercem importante
papel no processo de identificao dos sintomas decorrentes da
violncia de gnero, que quase sempre so confundidos com as
doenas consideradas especficas de mulheres, como depresso, problemas no aparelho ginecolgico, dentre outros.
importante que a equipe interdisciplinar elabore e proponha um Protocolo da Violncia, para que as situaes de violncia contra a mulher sejam tratadas de forma articulada por uma
Rede de Servios, ocorrendo a intersetorialidade entre os servios
oferecidos pelas instituies que integram as polticas pblicas
municipais, entre elas, a sade, educao, trabalho, habitao,
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

51

assistncia social. Fazem parte dessa rede as Secretarias Municipais

(Sade, Educao, Habitao etc.), os Conselhos de Direito e
todas as instituies conveniadas ao municpio vinculadas questo da violncia como: as Delegacias de Mulheres, O Centro de
Referncia no Atendimento a Mulheres em Situao de Violncia
(CREMV), a Casa de Passagem, as Casas de Proteo ou Abrigos
para Mulheres em situao de violncia severa ou ameaadas de
morte, o Disque Denncia, o Protocolo de Ateno s Vtimas de
Violncia Sexual, os Hospitais, o Instituto Mdico Legal, o atendimento sociojurdico nas universidades, as Defensorias Pblicas, o
Balco da Cidadania, o Centro de Atendimento Psicolgico (CAPs),
o Centro de Reabilitao e Tratamento de Adictos (CRETA), o
Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) e demais redes
associadas s polticas pblicas municipais. Uma interveno em
rede pode ampliar a autonomia dos sujeitos envolvidos, extrapolando a ao individual do profissional para com as usurias e seus
filhos. Um Benefcio Eventual de Assistncia Social (BEAS) poder
ser repassado para as mulheres que necessitam sair do espao
domstico, em funo da violncia, e no tm como sobreviver.
Reunies com a equipe interdisciplinar: assistentes sociais,
psiclogos, advogados e, eventualmente, mdicos, enfermeiros
(do Instituto Mdico Legal ou de outra unidade de sade) e policiais envolvidos nas situaes de violncia pelas quais as mulheres esto passando so decisivas para o encaminhamento correto
das situaes. muito importante estabelecer uma aliana de trabalho entre os integrantes da equipe que acompanham a mesma
situao com o objetivo de analisarem o mesmo caso, ouvirem os
diferentes pareceres ou laudos de seus colegas, socializarem os
dados (diagnstico), a fim de que os encaminhamentos possam
ser realizados da maneira mais correta possvel.
O que pode acontecer no interior de uma equipe multidisciplinar uma disputa pela hegemonia sobre o poder e o saber, em
que uma das reas se coloca em posio hierarquicamente superior, pretendendo impor um tipo de conhecimento ou se fechando
para as singularidades da contribuio de um campo terico,
como, por exemplo, os estudos de gnero. O trabalho interdisciplinar somente possvel se os profissionais das diferentes reas
exercitarem a humildade e considerarem a interdisciplinaridade
como uma coexistncia pacfica enriquecedora, em que uma

52

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

profisso no desfaz a outra, mas sim absorve a especificidade

do seu saber, com vistas a se complementarem mutuamente. A
interdisciplinaridade fortalece os laos de solidariedade, exercita
a convivncia e a cooperao, respeita os diferentes saberes e
permite a convergncia destes em prol de um mesmo objetivo,
que a luta pelo fim da violncia contra as mulheres.
CONSIDERAES CONCLUSIVAS
Procuramos mostrar neste artigo que as/os profissionais
de Servio Social esto sendo demandadas/os, cada vez mais,
para atuarem junto a instituies que trabalham com a violncia de gnero. Para que a interveno desses profissionais seja
reconhecida e valorizada, necessrio que o processo de formao inclua conhecimentos especficos relacionados a essa rea,
ou seja, que as/os Assistentes Sociais possam se interessar pelos
estudos feministas, questes de gnero, tnico-raciais, construo de identidade e diversidade sexual, insistindo na importncia
da transversalidade dessas categorias na mediao terica sobre
as demandas que surgem no cotidiano de suas prticas.
Ressaltamos que, nos ltimos 30 anos, o movimento feminista lutou para o reconhecimento da violncia de gnero pela
via do Judicirio e que os resultados alcanados so parte de uma
importante estratgia poltica. A presso organizada pelos movimentos feministas teve um papel fundamental em todo o processo de elaborao de leis e das propostas de polticas pblicas
que dispomos at o presente momento, para enfrentar e, sobretudo, coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher. O
feminismo tem se destacado pelo seu constante questionamento
em relao s diferenas sociais, lutando pela igualdade com respeito s diferenas e reivindicando o reconhecimento social da
desigualdade de gnero. O feminismo tambm tem como pressuposto tico-poltico denunciar que um conjunto de suposies
que a sociedade definiu como natural (por exemplo, a heterossexualidade e a maternidade) engendra prticas opressivas e discriminatrias, causando sofrimento para as pessoas que fogem
do padro de normalidade estabelecido.
Trabalhar com a temtica da violncia de gnero bem como com
polticas pblicas para mulheres requer, por parte dos profissionais,
Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

53

gestores, agentes pblicos e juristas, a compreenso dos pressupostos analticos que fundamentam essa questo. Demanda a incorporao de uma perspectiva que se baseia na equidade de gnero, ou
seja, a elaborao de uma nova matriz (transversalidade de gnero)
que oriente a viso dos poderes (poltico, institucional e administrativo), e um compromisso em assumir a responsabilidade no que
concerne superao das assimetrias de gnero entre as diferentes
esferas de governo. Para tanto, necessrio:
Destinar recursos para a implementao da Lei Maria da Penha,
por meio da dotao de oramento nos Planos Plurianuais dos
Governos;
Promover cursos de capacitao em direitos humanos e violncia de gnero para os policiais e funcionrios que trabalham
com a questo da violncia, seja junto a Delegacias e Centros de
Referncia, seja em instituies parceiras;
Criao de mais Delegacias especializadas no atendimento
de mulheres em situao de violncia. Destinao de recursos,
infraestrutura, equipamentos adequados;
Criao de Centros de Reeducao e Reabilitao para
agressores;
Garantir os contedos que contemplem o enfoque de gnero e
violncia de gnero nas escolas e cursos universitrios, principalmente nos cursos de Direito.

As polticas pblicas que garantem a autonomia pessoal e

econmica das mulheres e so relevantes para a Secretaria de
Assistncia Social, Secretaria da Sade, Secretaria da Educao,
entre outras, esto previstas enquanto atendimento s mulheres
em situao de violncia, na Lei Maria da Penha.
importante criar programas para adolescentes e jovens,
para que as novas geraes possam adotar modelos relacionais
com base no respeito aos direitos das pessoas, nas responsabilidades individuais e nas diferenas. As esferas governamentais devem
adotar uma perspectiva de gnero na conduo de suas polticas,
e o pblico deve exigir que os meios de comunicao, rdio, televiso, jornais e revistas, assumam o compromisso com o combate
violncia, mudando a imagem que formam sobre as mulheres, que
refora a discriminao e a viso da mulher como objeto.

54

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

A perspectiva de gnero exige uma nova postura acerca da

viso de mundo, dos valores e do modo de vida, ou seja, coloca
em crise a legitimidade do mundo patriarcal. Ela nos permite
compreender que as relaes de desigualdade e iniquidade entre
gneros um produto da ordem social dominante e das mltiplas
opresses de classe, raa, etnia e gerao que se exercem sobre
as mulheres e configuram uma sobreposio de domnio.
Reconhecemos que a incorporao do debate sobre a equidade de gnero nas polticas pblicas no Brasil resultado de um
longo processo social e poltico de participao, sustentado em
grande medida pela visibilidade e legitimidade que o movimento
de mulheres tem alcanado nos ltimos trinta anos, pelo tipo e
pela qualidade da produo de conhecimento a respeito da temtica das relaes de gnero bem como pela resistncia das mulheres no cenrio poltico e social como sujeitos sociais.
Convidamos as/os profissionais de Servio Social a se engajarem nas lutas feministas, a fim de que, em conformidade com
nosso Projeto tico-Poltico, contribuamos para que as mulheres
possam ter uma vida livre de violncia!
REFERNCIAS
AMORS, Clia. Diez palabras clave sobre Mujer. Espaa:
Navarra, 1995.
BOURDIEU, Pierre. A dominao masculina. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 1999.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Polticas para as
Mulheres. Plano Nacional de Polticas para as Mulheres. Braslia:
Secretaria de Polticas para as Mulheres, 2013.
CASIQUE, Irene. El complejo vinculo entre empoderamiento de
la mujer y violncia de gnero. In: CASTRO, Roberto; CASIQUE,
Irene (Ed.). Estudios sobre cultura, gnero y violncia contra las
mujeres. Cuernavaca: UNAM; Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias, 2007. p. 231-259.

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.

55

FEMENAS, Mara Luisa. Esbozo de un feminismo latinoamericano. Revista Estudos Feministas, v. 15, n. 01, p. 11-25, jan./abr. 2007.
FERRER, Diana Valle. Espacios de liberdad: mujeres, violncia
domestica y resistencia. Buenos Aires: Espacio, 2011. Captulo II
Races de la violncia contra las mujeres: perspectivas tericas.
p. 37-68.
FOUCAULT, Michel. Histria da Sexualidade: a vontade de saber,
v. I. 15. ed. Rio de Janeiro: Graal, 1988.
HUACUZ ELIAS, Mara Guadalupe. Violencia de Gnero o Violencia
Falocentrica? variaciones sobre um sis/tema complexo. Mxico:
Instituto Nacional de Antropologia y Historia, 2009. (Colecin
Cientifica, 546, Serie Antropologia).
LAGARDE, Marcela. Gnero y feminismo: desarrollo humano y
democracia. Madrid: Horas & Horas, 1996.
______. Una Mirada feminista en el umbral del milenio. Costa
Rica: Instituto de Estudios de la Mujer; Universidad Nacional,
1999.
LAMAS, Marta (Compil.). El Gnero: la construccin cultural de la
diferencia sexual. Mxico: Programa Universitario de Estudios de
Gnero; Universidad Autnoma de Mxico, 2003.
MANUEL, Teresa San Segundo (directora). Violencia de gnero:
una visin multidisciplinar. Madrid: Editorial Centro de Estudios
Ramn Aceres, 2008.
RODRIGUEZ, Mara Elena. Hijas de la igualdad, herederas de injusticias. Madrid: Narcea, 2008.
SCOTT, Joan. Gnero: uma categoria til de anlise histrica.
Revista Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 20, n. 2, jul./dez.
1995.
VELZQUEZ, Susana. Violncias Cotidianas, Violncia de Gnero:
escutar, compreender, ajudar. Buenos Aires: Paids, 2006.

56

Braslia (DF), ano 14, n. 27, p. 33-56, jan./jun. 2014.