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Ttulo
Sistema de Control de Registros Civiles y pagos arancelarios en la Municipalidad
del Distrito de Patapo-2013
Cdigo
El cdigo ser asignado por el centro de investigacin de la FACFyM.
Personal Investigador
1 Autores responsables
Apellidos y Nombres
Direccin
E-mail
Telfono
Cdigo
2 Asesores
Apellidos y Nombres : Ing. Moreno Heredia, Armando
Docente Nombrado en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
4
rea de Investigacin
rea
Sub-rea
Lnea
Programas
: Computacin e Informtica.
: Aplicada.
: Desarrollo de Software.
: Informtica Aplicada a la Calidad Total.
Lugar de Ejecucin
Lambayeque.
Duracin Estimada
09 meses.
Fecha de Inicio
09 de Enero del 2013.
Fecha de Finalizacin
09 de Setiembre 2013.
10 Identificacin institucional
No cuenta con financiamiento externo.
11 Beneficiarios del Proyecto
El proyecto est orientado a beneficiar al Registro Civil y pagos
arancelarios de la Municipalidad de patapo.
II ASPECTO DE LA INVESTIGACIN
1 MARCO LGICO
1.1 Situacin Problemtica
El distrito de Ptapo se encuentra situado en la costa norte del Per, en la parte sur este de la
Regin Lambayeque. El distrito de Ptapo fue creado por Ley N 26921 del 29 de enero de 1998
(INEI 200:13), durante el mandato del Ing. Alberto Fujimori Fujimori. Norte con el Distrito de Manuel
Antonio Mesores Muro, Provincia de Ferreafe; este con el Distrito de Chongoyape; Sur con el
Distrito de Pucal y por el Oeste con el distrito de Tumn. Su superficie es de 182.81 Km2, su latitud
sur: 52837, su longitud oeste: Entre meridianos 795348 y 803724 y su altitud: 78 m.s.n.m.
La Municipalidad del Distrito patapo de tiene las funciones de:
a) Inscripcin de Nacimientos
b) Matrimonios
c) Defunciones
d) Pagos tributarios, Entre otros.
Pero no cuenta con un sistema informtico centralizado y de fcil utilizacin que les ayude a realizar
las tareas habituales de gestin, ya mencionadas acostumbrados a llevar los registros de dichos
acontecimientos manualmente en extensos archivos bibliogrficos lo que genera cierta demora en
brindar el servicio as como tambin en la demora de la bsqueda de ciertos registros solicitados por
algn ciudadano.
Por estas causas la manipulacin de los tramites documentarios en lo que respecta a la gestin de
Registro Civil no es muy ptima.
Al no contar El registro Civil del distrito de patapo con un sistema informtico centralizado y de fcil
utilizacin lo deja fuera de una competencia real, motivo por el cual es fundamental pensar en
incorporar un sistema, mantenindolo as en la vanguardia de las tecnologas de la Informacin.
Antecedente-02
RIVAS ROMANI WILLIAM CELSO. (2010) realizo el proyecto de implementacin de un
sistema de control de pagos por servicio de agua potable y alcantarillado en la municipalidad
distrital de salcahuasi-tayacaja., Huancayo-Per
La municipalidad del distrito de Salcahuasi no ajena a servir con mayor calidad y eficiencia,
viene laborando a la vanguardia de la tecnologa y demostrar cada vez un desempeo
ptimo
en
la
realizacin
de
sus
actividades.
La municipalidad es la encargada de llevar el control de pago por el consumo de agua
potable, alcantarillado y servicio de mantenimiento en general con relacin a los servicios
que
presta
a
los
usuarios
inscritos
en
la
municipalidad.
En la actualidad la empresa tiene problemas en el rea de cobranza por no contar con un
administracin correcta de la informacin que maneja en cuanto a los cobros que realiza por
los
servicios
prestados
a
todos
los
usuarios.
Para lograr un buen manejo de la informacin en dicha rea proponemos a la municipalidad
desarrollar un sistema de control que se oriente a la cobranza por los servicios que presta a
todos los usuarios inscritos y de esta manera contribuir con la buena administracin de
ingresos
recaudados
por
los
servicios
prestados.
Facilitando de esta manera a la municipalidad llevar un control ms especfico de sus
ingresos.
Antecedente-03
GARCA, Y COL. (2006) realizaron el proyecto de Sistema Informtico nico de Oficialas
del Registro Civil. Veracruz-Mxico en el que se encontraron los siguientes resultados:
Antecedente-04
LUIS TORRES CABANILLAS. (2005) realizo el proyecto de sistema de informacin para la
municipalidad provincial de ica.ica-peru.
Contar con informacin oportuna y confiable es un factor crtico de xito en la gestin de
cualquier municipalidad. En ese sentido, deben realizarse todos los esfuerzos en procura de
tal cometido.
El presente documento es el esfuerzo que, en ese sentido ha realizado un grupo de
profesionales de la Gerencia de Gestin Institucional de la Municipalidad Provincial de Ica
(MPI) y el Equipo a cargo del Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de la
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El documento propone, en lo fundamental,
orientar a la MPI en el establecimiento de un sistema de informacin integrado, oportuno y
confiable.
El documento persigue responder a las siguientes cuestiones clave: que tenemos en
equipos y programas?, qu queremos hacer para comunicarnos mejor interna y
externamente?, cmo lo hacemos? y cunto podemos hacer? y cundo lo haremos?. En
trminos sencillos, se pretende determinar la forma para resolver el problema de
informacin, utilizando la tecnologa accesible para un sistema de informacin integrado al
nivel municipal. Por lo tanto, las consideraciones y sugerencias sealadas en este
documento pueden ser referentes prcticos para otras Municipalidades Provinciales que, en
general, se enfrentan a este tipo de cuestiones.
A partir del proyecto Implementacin del Sistema de Inversin Municipal, y el
avance de su ejecucin hasta la fecha, se ha conceptualizado un Modelo Solucin de
Sistemas, que ha sido conciliado y validado con los documentos de gestin elaborados por
la MUNICA: Proyecto de un Sistema de Inversiones, Planes Estratgicos de Desarrollo
Concertado y Planes Institucionales.
Asimismo, se establecen las estrategias de
implantacin, la plataforma tecnolgica de hardware y base de datos, as como el plan de
mantenimiento del sistema.
El trabajo ha implicado una toma de conocimiento de la situacin actual y se ha
definido el modelo solucin en reuniones de trabajo tanto con funcionarios de la MUNICA,
en la ciudad de Ica, como con el Equipo del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD
(INDH/PNUD). En ese sentido, mi reconocimiento al Especialista en Desarrollo Regional del
INDH/PNUD, Ral Lizrraga; as como al Gerente y a los tcnicos de la Gerencia de
Desarrollo Institucional de la MUNICA, Wilfredo Zea (gerente), Luis Valencia Snchez, Luis
Vsquez Cornejo, Jos Jhong Fuentes y Guillermo Rebaza Llaury.
Marco Legal:
A. Ley Orgnica de las Municipalidades N 27972
En la presente Ley en el Artculo 69 son Rentas Municipales: los tributos creados a su favor, as
como las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, y derechos creados por el concejo municipal,
los que constituyen sus ingresos propios.
En el Artculo 70 Sistema Tributario Municipal se rige por la ley especial y el Cdigo Tributario en
la parte pertinente. Las Municipalidades pueden suscribirse a convenios con la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), orientados a optimizar la fiscalizacin y
recaudacin de sus tributos, arbitrios, licencias y derechos.
Los tributos municipales son una contraprestacin por la prestacin de un servicio pblico por
parte de las Municipalidades, es decir, son aquellas tasas que se pagan por la prestacin,
mantenimiento del servicio pblico, individualizado en el contribuyente.
1.1.2.2.
Sistema de Informacin
Un sistema de informacin (SI) es un conjunto organizado de elementos, estos elementos son de
4 tipos:
Personas.
Datos.
Actividades o tcnicas de trabajo.
Recursos materiales en general (tpicamente recursos informticos y de comunicacin, aunque no
tienen por qu ser de este tipo obligatoriamente).
Un sistema de informacin realiza cuatro actividades bsicas: entrada, almacenamiento,
procesamiento y salida de informacin.
informacin que puede ser utilizada para la toma de decisiones, lo que hace posible, entre otras
cosas, que un tomador de decisiones genere una proyeccin financiera a partir de los datos que
contiene un estado de resultados o un balance general de un ao base.
1.1.2.3.
1.1.2.4.
1.1.2.5.
Entre sus fortalezas esta la creacin de arquitecturas de sistemas robustos. Con la capacidad de
crear arquitecturas basadas en componentes flexibles, Rational Rose permite que los procesos
de software evolucionen en forma controlada y acelerando los tiempos de entrega.
1.1.2.6.
Sistema Operativo
Windows XP. Esta versin del sistema operativo Windows desarrollado por Microsoft lanzado el
25 de octubre de 2001. Windows XP proviene de experiencia. Posee una gran cantidad de
ediciones como Home, Professional, IA-64, Media Center (2002, 2003, 2004 & 2005), Tablet PC,
Starter, Embedded, que tienen diferentes mercados.
El sistema operativo marc el fin de la familia de los Windows 9x, pues est basado en la familia
de
Windows
NT.
Windows XP dio un saltoimportante en la estabilidad y eficiencia, no as en su seguridad, pues
tuvieron que salir grandes parchesdesde el principio. Los parches ms grandes fueron el Service
Pack 1 y el Service Pack 2. Se espera un Service Pack 3 que traer herramientas de Windows
Vista.
1.1.2.7.
Base de Datos
Microsoft SQL Server: es un sistema para la gestin de bases de datos producido
por Microsoft basado en el modelo relacional. Sus lenguajes para consultas son T-SQL y ANSI
SQL. Microsoft SQL Server constituye la alternativa de Microsoft a otros potentes sistemas
gestores de bases de datos como son Oracle, PostgreSQL o MySQL.
El lenguaje de consulta estructurado (SQL) es un lenguaje de base de datos normalizado,
utilizado por los diferentes motores de bases de datos para realizar determinadas operaciones
sobre los datos o sobre la estructura de los mismos. Pero como sucede con cualquier sistema de
normalizacin hay excepciones para casi todo; de hecho, cada motor de bases de datos tiene sus
peculiaridades y lo hace diferente de otro motor, por lo tanto, el lenguaje SQL normalizado (ANSI)
no nos servir para resolver todos los problemas, aunque si se puede asegurar que cualquier
sentencia escrita en ANSI ser interpretable por cualquier motor de datos.
Caractersticas de Microsoft SQL Server
Soporte de transacciones.
Escalabilidad, estabilidad y seguridad.
Soporta procedimientos almacenados.
Incluye tambin un potente entorno grfico de administracin, que permite el
uso de comandos DDL y DML grficamente.
Permite trabajar en modo cliente-servidor, donde la informacin y datos se
alojan en el servidor y los terminales o clientes de lared slo acceden a la
informacin.
Adems permite administrar informacin de otros servidores de datos.
Este sistema incluye una versin reducida, llamada MSDE con el mismo motor de base de
datos pero orientado a proyectos ms pequeos, que en sus versiones 2005 y 2008 pasa a ser
el SQL Express Edition, que se distribuye en forma gratuita.
Es comn desarrollar completos proyectos complementando Microsoft SQL Server y Microsoft
Access a travs de los llamados ADP (Access Data Project). De esta forma se completa la base
de datos (Microsoft SQL Server), con el entorno de desarrollo (VBAAccess), a travs de la
implementacin de aplicaciones de dos capas mediante el uso de formularios Windows.
En el manejo de SQL mediante lneas de comando se utiliza el SQLCMD
Programacin
T-SQL
T-SQL (Transact-SQL) es el principal medio de interaccin con el Servidor. Permite realizar las
operaciones claves en SQL Server, incluyendo la creacin y modificacin de esquemas de la
base de datos, la introduccin y edicin de los datos en la base de datos, as como la
administracin del servidor como tal. Esto se realiza mediante el envo de sentencias de T-SQL y
declaraciones que son procesadas por el servidor y los resultados (o errores) regresan a la
aplicacin cliente.
PLATAFORMA
COMPONENTE SERVER
COMPONENTE CLIENTE
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Windows 3.X
No
Si
MS-DOS
No
Si
Thirdparty
No
Internet browsers
No
Si
SQL Server constituye una completa solucin de datos de extremo a extremo que aporta a los
usuarios de su organizacin una plataforma segura, confiable y productiva para las aplicaciones
de datos de empresa e inteligencia empresarial (BI). SQL Server ofrece herramientas conocidas y
de graneficacia para los profesionales de TI, as como para aquellos que trabajan con la
1.2. Problema
El Sistema de control de registro civil y pagos arancelarios permitir la optimizacin del tiempo,
recursos, administracin pagos y la inscripcin de los actos registrales del Registro Civil de la
Municipalidad de Patapo?
1.3. Hiptesis
Si el sistema de control de registro civil y pagos arancelarios promover el uso del sistema
informtico y optimizara el tiempo, recursos, administracin de pagos y la inscripcin de los actos
registrales del registro civil de la municipalidad de patapo.
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
La implementacin de un sistema para el Control de Registro Civil de la Municipalidad de Patapo
Optimizara el tiempo, recursos, administracin pagos y la inscripcin de los actos registrales,
desarrollar un sistema de control automatizado para mejorar el procedimiento de datos en dicha
rea por el concepto de servicio a los usuarios de la municipalidad de Patapo
1.4.2. Objetivos Especficos
Recopilar informacin sobre la situacin actual de los procesos en el Control de Registro
Civil de la Municipalidad del Distrito de patapo
Realizar un sondeo de opinin a las autoridades de la Municipalidad sobre el uso de un
sistema para Registro Civil.
Identificar los requerimientos del rea de Registro civil de la Municipalidad de patapo.
Evaluar la metodologa de desarrollo con sus respectivas etapas para el desarrollo de la
aplicacin.
Elaborar el sistema de informacin en base a dichos procesos y/o necesidades.
Poner a prueba el sistema