1/6/2015

Leyesdesde1992Vigenciaexpresaycontroldeconstitucionalidad[LEY_1558_2012]

ltimaactualizacin:10deMayode2015
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LEY1558DE2012

(julio10)
DiarioOficialNo.48.487de10dejuliode2012
CONGRESODELAREPBLICA
PorlacualsemodificalaLey300de1996LeyGeneraldeTurismo,laLey1101de2006ysedictanotras
disposiciones.
ResumendeNotasdeVigencia
NOTASDEVIGENCIA:
ModificadaporlaLey1739de2014,'pormediodelacualsemodificaelEstatutoTributario,laLey1607
de2012,secreanmecanismosdeluchacontralaevasinysedictanotrasdisposiciones',publicadaen
elDiarioOficialNo.49.374de23dediciembrede2014.

ELCONGRESODECOLOMBIA
DECRETA:
TTULOI.
DISPOSICIONESGENERALES.
CAPTULOI.
OBJETO,IMPORTANCIAYPRINCIPIOSDELAACTIVIDADTURSTICA.
ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la promocin, la
competitividaddelsectorylaregulacindelaactividadturstica,atravsdelosmecanismosnecesariospara
la creacin, conservacin, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales,
resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimizacin de la calidad, estableciendo los
mecanismosdeparticipacinyconcertacindelossectorespblicoyprivadoenlaactividad.

ARTCULO2o.Modifqueseelartculo1odelaLey300de1996,elcualquedaras:
Artculo1o.Importancia de la industria turstica. El turismo es una industria esencial para el desarrollo del
pasyenespecialdelasdiferentesentidadesterritorialesycumpleunafuncinsocial.Comoindustriaquees,
las tasas aplicables a los prestadores de servicios tursticos en materia impositiva, sern las que
correspondanalaactividadindustrialocomercialsileesmsfavorable.ElEstadoledarespecialproteccin
enrazndesuimportanciaparaeldesarrollonacional.

ARTCULO3o.Modifqueseelartculo2odelaLey300de1996,elcualtendr4nuevosprincipiosyquedar
as:
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Artculo2o.Principios.Sonprincipiosrectoresdelaactividadtursticalossiguientes:
1.Concertacin.Envirtuddelcuallasdecisionesyactividadesdelsectorsesocializarnenacuerdospara
asumirresponsabilidades,esfuerzosyrecursosentrelosdiferentesagentescomprometidos,tantodelsector
estatalcomodelsectorprivadonacionaleinternacionalparaellogrodelosobjetivoscomunesquebeneficien
elturismo.
Las comunidades se constituyen en parte y sujeto de consulta en procesos de toma de decisiones en
circunstancias que as lo ameriten, para ello se acudir al consentimiento previo libre e informado como
instrumentojurdicoajustadoalmarcointernacionaldeNacionesUnidas.
2.Coordinacin.Envirtuddelcuallasentidadespblicasqueintegranelsectorturismoactuarnenforma
coordinadaenelejerciciodesusfunciones.
3.Descentralizacin.Envirtuddelcuallaactividadtursticaesresponsabilidaddelosdiferentesnivelesdel
Estadoensusreasdecompetencia.
4.Planeacin.Envirtuddelcuallasactividadestursticasserndesarrolladasdeacuerdoconelplansectorial
deturismo,elcualformarpartedelplannacionaldedesarrollo.
5. Libertad de empresa. En virtud del cual, y de conformidad con lo establecido en el artculo 333 de la
Constitucin Poltica, el turismo es una industria de servicios de libre iniciativa privada, libre acceso y libre
competencia,sujetaalosrequisitosestablecidosenlaleyyensusnormasreglamentarias.Lasautoridades
deturismoenlosnivelesnacionalyterritorialpreservarnelmercadolibre,lacompetenciaabiertayleal,as
como la libertad de empresa dentro de un marco normativo de idoneidad, responsabilidad y relacin
equilibradaconlosusuarios.
6.Fomento.EnvirtuddelcualelEstadoprotegeryotorgarprioridadaldesarrollointegraldelasactividades
tursticas,recreacionalesyengeneral,todolorelacionadoconestaactividadentodoelterritorionacional.
7. Facilitacin. En virtud del cual los distintos organismos relacionados directa o indirectamente con la
actividad turstica, simplificarn y allanarn los trmites y procesos que el consejo superior de turismo
identifiquecomoobstculosparaeldesarrollodelturismo.
8.Desarrollosocial,econmicoycultural.Elturismoconformealartculo52delaConstitucinPoltica,esun
derecho social y econmico de las personas dada su contribucin al desarrollo integral en el
aprovechamientodeltiempolibreyenlarevalorizacindelaidentidadculturaldelascomunidades.
9.Desarrollosostenible.Elturismosedesarrollaenarmonaconlosrecursosnaturalesyculturalesafinde
garantizarsusbeneficiosalasfuturasgeneraciones.Ladeterminacindelacapacidaddecargaconstituyeun
elemento fundamental de la aplicacin de este principio. El desarrollo sostenible se aplica en tres ejes
bsicos:ambiente,sociedadyeconoma.
10.Calidad.Envirtuddelcual,esprioridadoptimizarlacalidaddelosdestinosydelosserviciostursticosen
todas sus reas, con el fin de aumentar la competitividad del destino y satisfacer la demanda nacional e
internacional.
11.Competitividad.Envirtuddelcual,eldesarrollodelturismorequierepropiciarlascondicionesnecesarias
paraelmejoramientocontinuodelaindustriaturstica,deformaquemedianteelincrementodelademanda
genereriquezayfomentelainversindecapitalnacionalyextranjero.
12. Accesibilidad. En virtud del cual, es deber del sector turstico propender conforme al artculo 13 de la
ConstitucinPoltica,laeliminacindelasbarrerasqueimpidanelusoydisfrutedelaactividadtursticapor
todoslossectoresdelasociedad,incentivandolaequiparacindeoportunidades.
13. Proteccin al consumidor. Con miras al cabal desarrollo del turismo, el consumidor ser objeto de
proteccinespecficaporpartedelasentidadespblicasyprivadas.
CAPTULOII.
DEFINICIONES.

ARTCULO4o.Modifqueseelartculo26delaLey300de1996elcualquedaras:
Artculo26.Definiciones:
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1.Turismo.Conjuntodeactividadesquerealizanlaspersonasturistasdurantesusviajesyestanciasen
lugaresdistintosaldesuentornohabitual,confinesentreotrosdeocio,cultura,salud,eventos,convenciones
onegocios.
Deacuerdoaldesplazamientodelosviajeros,elturismopuedeser:
a)Turismoemisor.Elrealizadopornacionalesenelexterior.
b)Turismointerno.Elrealizadoporlosresidentesenelterritorioeconmicodelpas.
c)Turismoreceptivo.Elrealizadoporlosnoresidentes,enelterritorioeconmicodelpas.
d)Excursionista.Denomnaseexcursionistaslosnoresidentesquesinpernoctaringresanalpasconunfin
diferentealtrnsito.
2.Turista.Cualquierpersonaqueviajaaunlugardiferentealdesuresidenciahabitual,quesequedaporlo
menosunanocheenellugarquevisitaycuyoprincipalmotivodeviajeeselocio,descanso,ocupacindel
tiempolibre,peregrinaciones,salud,uotradiferenteaunaactividadenellugardedestino.
Tambinseconsideranturistasinternacionaleslospasajerosdecrucerosyloscolombianosresidentesenel
exteriordevisitaenColombia.
3.Capacidaddecarga.Eselnmeromximodepersonasparaelaprovechamientotursticoqueunazona
puede soportar, asegurando una mxima satisfaccin a los visitantes y una mnima repercusin sobre los
recursosnaturalesyculturales.
Estanocinsuponelaexistenciadelmitesaluso,determinadaporfactoresmedioambientales,socialesyde
gestinquedefinelaautoridadambiental.

ARTCULO 5o. CALIDAD TURSTICA. Las normas tcnicas de calidad expedidas por las unidades
Sectoriales de Normalizacin establecidas en el artculo 69 de la Ley 300 de 1996 relacionadas con las
actividades del denominado turismo de aventura y con la sostenibilidad turstica, sern de obligatorio
cumplimiento por parte de los prestadores de servicios tursticos, de acuerdo con la reglamentacin que
expidaelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo.

ARTCULO6o.MEDALLAALMRITOTURSTICO.CraselaMedallaalmritoturstico,lacualtendrcomo
finreconocerlosserviciosespecialesydistinguidos,prestadosalturismoatravsdeltiempo,porlaspersonas
naturales o jurdicas, otorgada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de conformidad con las
normasqueparaelloestablezca.
TTULOII.
ORGANIZACINDELSECTORTURSTICO.
CAPTULOI.
DELCONSEJOSUPERIORDELTURISMO.

ARTCULO 7o. CONSEJO SUPERIOR DEL TURISMO. Crase el Consejo Superior de Turismo, bajo la
direccin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como rgano de coordinacin entre los entes
estatalesconelpropsitodearmonizarelejerciciodesuscompetenciasconlapolticatursticadictadapor
dichoMinisterio,elcualestarintegradoas:
1.ElMinistrodeComercio,IndustriayTurismo.
2.ElMinistrodelInterior.
3.ElMinistrodeRelacionesExteriores.
4.ElMinistrodeAmbienteyDesarrolloSostenible.
5.ElMinistrodeTransporte.
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6.ElMinistrodeCultura.
7.ElViceministrodeTurismo.
8.ElDirectordelaUnidadAdministrativaEspecialdeAeronuticaCivil.
9.ElDirectordelaUnidadEspecialdeMigracinColombia.
10.ElDirectordelaUnidadAdministrativaEspecialdeParquesNacionales.
11.ElDirectorgeneraldelaPolicaNacional.
12.ElDirectorgeneraldelSENA.
13.ElMinistrodeTecnologasdelaInformacinylasComunicacionesosudelegado.
PARGRAFO1o.LosMinistrossolopodrndelegarsuparticipacinenlosViceministros.ElConsejoser
presididoporelMinistrodeComercio,IndustriayTurismoyensuausenciaporelViceministrodeTurismo.
PARGRAFO2o.ElConsejodictarsupropioreglamento.
CAPTULOII.
DELCONSEJOCONSULTIVODELAINDUSTRIATURSTICA.

ARTCULO8o.DELCONSEJOCONSULTIVODELAINDUSTRIATURSTICA.CraseelConsejoConsultivo
delaIndustriaTurstica,comorganoconsultivoyasesordelGobiernoenmateriadeturismo,elcualestar
integradopor:
1.ElMinistrodeComercio,IndustriayTurismo.
2.ElViceministrodeTurismo.
3.ElPresidentedeProexport,quienpodrdelegarenelVicepresidentedeTurismo.
4.ElDirectordelFondoNacionaldeTurismo.
5.LosPresidentesdelosgremiosnacionalesdelsector,unoporcadatipodeprestadorturstico,eldemayor
nmerodeafiliados.
6. Un representante de las facultades de Administracin Turstica o similares, de las instituciones de
Educacin superior, que ser elegido dentro de sus miembros por el comit nacional de capacitacin y
formacinturstica.

ARTCULO9o.FUNCIONESDELCONSEJOCONSULTIVODELAINDUSTRIATURSTICA.Sonfunciones
delConsejoConsultivodelaIndustriaTurstica:
1.AsesoraralMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoenlaconcepcin,definicinyformulacindelas
polticas,programasyproyectosdedesarrolloycompetitividaddelturismo.
2.PromoveracuerdosdeCooperacinEconmicaoTcnicaInternacionalenfavordelturismoyrecomendar
lasgestionespertinentesasuobtencin.
3.Recomendarmecanismosqueprocurenunaefectivaypermanentecoordinacinentreelsectorpblicoyel
sectorprivadoenfavordeldesarrolloycompetitividaddelturismo.
4. Analizar el desempeo nacional e internacional del sector turismo realizar actividades de seguimiento,
evaluacin y anlisis de impacto de las polticas, programas y proyectos de Gobierno en relacin con el
turismo,ypresentarrecomendacionesparaeldesarrolloyproyeccindelsector.
5. Propiciar el establecimiento, monitoreo y evaluacin de indicadores de gestin relativos a las polticas,
programasyproyectosdelGobiernorespectodelturismo.
6.Recomendarestrategiasdeseguridadturstica.
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7.Proponercandidatosparalamedallaalmritoturstico.
PARGRAFO1o.ElConsejoserpresididoporelMinistrodeComercio,IndustriayTurismooensuausencia
por el Viceministro de Turismo. El Gobierno Nacional reglamentar su funcionamiento, incluyendo el
procedimientoparaladesignacindesusmiembros.
PARGRAFO 2o. Los gobernadores y los alcaldes propiciarn la creacin de consejos departamentales,
municipalesodistritalesdeturismo,quecumplirnlasmismasfuncionesdelConsejoConsultivodeTurismo
en el mbito de sus competencias territoriales. Dichos Consejos debern incorporar como mnimo tres
representantesdelosprestadoresdeserviciostursticosdelDepartamento,delDistritoodelMunicipio,ylos
demsqueseestablezcanenelmecanismodesucreacin.
CAPTULOIII.
DELCONSEJOSUPERIORDELAMICROEMPRESAYDELAPEQUEAYMEDIANAEMPRESA.

ARTCULO 10. CONSEJO SUPERIOR DE LA MICROEMPRESA Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA

EMPRESA. Los empresarios del sector turstico estarn representados en el Consejo Superior de
Microempresa y en el Consejo Superior de Pequea y Mediana Empresa, creados por el artculo 5o del
Decretoley210de2003,porunrepresentantedelosgremiospertenecientesalsectorturstico.
Concordancias
CAPTULOIV.
DELCONSEJONACIONALDESEGURIDADTURSTICA.

ARTCULO 11. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD TURSTICA. Confrmese como instancia de alto
nivel desde la cual se consoliden y apoyen los programas que se adelanten en el campo de la seguridad
turstica,mediantetrabajoenequipoymejoramientodeloscanalesdecomunicacinentrelasentidadesque
lointegran.FormarnpartedeesteConsejo:
1.ElMinisteriodeDefensaNacional.
2.ElEjrcitoNacional.
3.LaFuerzaArea.
4.LaPolicaNacional.
5.LaArmadaNacional.
6.LaUnidadAdministrativaEspecialdeMigracinColombia.
7.LaCruzRojaColombiana.
8.LaDefensaCivilColombiana.
9.ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo.
10.Delegadodelcuerpodebomberos.
ElGobiernoNacionalreglamentarlaconformacinyfuncionamientodeesteConsejo,ascomoelnivelde
susintegrantes.
PARGRAFO.ConfrmenseComitsDepartamentalesdeSeguridadTurstica,conlosrepresentantesdelas
mismasinstitucionesqueintegranelConsejoNacional,enelmbitodesujurisdiccin.ElGobiernoNacional
reglamentarsufuncionamiento.
CAPTULOV.
COMITSLOCALES.

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ARTCULO12.CranselosComitslocalesparalaOrganizacindelasPlayas,integradosporelfuncionario
designadoporcadaunadelassiguientesentidades:elMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo,Direccin
GeneralMartimaDimar,ylarespectivaautoridaddistritalomunicipal,quienestendrncomofuncinlade
establecerfranjasenlaszonasdeplayasdestinadasalbao,aldescanso,alarecreacin,alasventasde
bienes de consumo por parte de los turistas y a la prestacin de otros servicios relacionados con las
actividadesdeaprovechamientodeltiempolibrequedesarrollenlosusuariosdelasplayas.
ElGobiernoNacionalreglamentarelfuncionamientodeestosComits.
TTULOIII.
DELTURISMOSOCIAL.

ARTCULO13.Modifqueseelpargrafodelartculo32delaLey300de1996,quedaras:
Artculo32.Turismodeinterssocial.
PARGRAFO.Entindaseporpersonasderecursoseconmicoslimitadosaquelloscuyosingresosfamiliares
mensualesseanigualesoinferioresados(2)salariosmnimoslegalesmensualesvigentes.

ARTCULO14.Modifqueseelartculo33delaLey300de1996quedaras:
Artculo33.Promocindelturismodeinterssocial.Conelpropsitodesermsincluyenteydegarantizarel
derecho a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre consagrado en el
artculo52delaConstitucinPoltica,elEstadopromovereldesarrollodelturismodeinterssocial.Para
esteefecto,elViceministeriodeTurismo,conelapoyoyencoordinacinconlasdependenciasyentidades
competentes,promoverlaconstitucinyoperacindeempresasdelsectorsocial,quetenganporobjetola
prestacin de servicios tursticos accesibles a la poblacin menos favorecida. As mismo, promover la
conjuncin de esfuerzos para mejorar la atencin y desarrollo de aquellos lugares en que pueda ser
susceptibleelevarsuniveleconmicodevida,mediantelaindustriaturstica,paratalefectoelplansectorial
deturismodebercontenerdirectricesyprogramasdeapoyoalturismodeinterssocial.
PARGRAFO.Harnparteintegraldeestesectorlasentidadesquedesarrollenactividadesderecreacino
turismosocial,enparticularlasCajasdeCompensacinFamiliar.

ARTCULO15.Modifqueseelartculo35delaLey300de1996,quedaras:
Artculo35.Adultosmayores,pensionados,personascondiscapacidad,jvenesyestudiantespertenecientes
a los estratos 1 y 2 y en especial a los carnetizados de los niveles I y II del Sisbn. El Gobierno Nacional
reglamentarlosprogramasdeserviciosydescuentosespecialesenmateriadeturismoparalaspersonas
contempladasenelpresenteartculosiempreycuandopertenezcanalosestratos1y2yenespecialalos
carnetizadosdelosnivelesIyIIdelSisbn.
ElGobiernoNacionalpromoverlasuscripcindeacuerdosconlosprestadoresdeserviciostursticosycon
las Cajas de Compensacin Familiar, por medio de los cuales se determinen precios y condiciones
adecuadas,ascomopaquetesquehaganposibleelcumplimientodelosobjetivosdelpresenteartculo,en
beneficiodeestapoblacin.
TTULOIV.
DELACONTRIBUCIONALTURISMO.
CAPTULOI.
APORTANTES.

ARTCULO16.<ArtculoINEXEQUIBLE>
JurisprudenciaVigencia
LegislacinAnterior
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CAPTULOII.
IMPUESTOCONDESTINOALTURISMO.

ARTCULO17.IMPUESTODETIMBREPARAINVERSINSOCIAL.<Artculomodificadoporelartculo61de
laLey1739de2014.Elnuevotextoeselsiguiente:>ElGobiernonacionaldeberprioritariamentedestinar
anualmentehastael70%delrecaudodelimpuestodetimbrecreadoporelnumeral2literald),ltimoinciso
del artculo 14 de la Ley 2 de 1976, para que a travs del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
desarrollen programas de inversin social a travs de proyectos de competitividad turstica, para las
comunidades en condicin de vulnerabilidad, los cuales incluyen infraestructura turstica, debiendo hacer
paraelefectolasapropiacionespresupuestalescorrespondientes.
NotasdelEditor
NotasdeVigencia
LegislacinAnterior
CAPTULOIII.
INCENTIVOS.

ARTCULO18.REQUISITOSPARALOSINCENTIVOS.Modifquese,elartculo16delaLey1101de2006,el
cualquedaras:
Artculo16.Incentivostributarios.nicamentelosprestadoresdeserviciostursticosdebidamenteinscritosen
elRegistroNacionaldeTurismopodrnserbeneficiariosdelosincentivostributariosyfiscalesconsagradosa
sufavorendisposicionesdeordennacional,departamental,distritalomunicipalyquetengaporfinestimular,
apoyaropromoverlaactividadturstica.LaomisindelaactualizacindelRegistroNacionaldeTurismo,as
como el incumplimiento en el pago de la contribucin parafiscal, suspender el incentivo tributario
correspondientealaofiscalenelcualsepresentelaomisinoincumplimiento.

ARTCULO19.PROCEDIMIENTOPARAACCEDERALOSRECURSOSDELPROGRAMANACIONALDE
INVERSIONES TURSTICAS. Todos los proyectos de infraestructura turstica presentados por los entes
territoriales, para que puedan ser considerados, deben ser inscritos en el banco de proyectos de
infraestructuratursticaamstardarel30dejuniodecadaao.Losproyectosseleccionadosintegrarnel
ProgramaNacionaldeInversionesTursticas.
TTULOV.
DELFONDONACIONALDETURISMO.
CAPTULOI.
DELCOMITDIRECTIVO.

ARTCULO20.Modifiqueelliterale),inclyaseunnuevoliteralg),alartculo11delaLey1101de2006,el
cualquedaras:
Artculo11. El artculo 46 de Ley 300 de 1996, quedar as: Del Comit Directivo del Fondo Nacional de
Turismo.
ElFondoNacionaldeTurismotendrunComitDirectivocompuestodelasiguientemanera:
a) El Ministro de Comercio, Industria y Turismo quien slo podr delegar en el viceministro del ramo. El
representantedelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismopresidirelComit.
b)ElPresidentedeProexportosudelegado.
c)Cinco(5)representantesdeorganizacionesgremialesdeaportantes.
d)UngobernadordesignadoporlaConferencianacionaldeGobernadores,elegidoporsolounperodode
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unao.
e)Dosalcaldeselegidosporsolounperododeunao,queseelegirndeacuerdoareglamentacinque
expidaelGobiernoNacional.
f)Unrepresentantedelsectordeecoturismo.
A las reuniones del Comit Directivo del Fondo ser invitado el Director (a) del Instituto Colombiano de
BienestarFamiliar,cuandoquieraquesediscutaladestinacinderecursosparalaejecucindepolticasde
prevencinycampaasparalaerradicacindeturismoasociadoaprcticassexualesconmenoresdeedad.
Eldirectordelaaeronuticacivilosudelegado,podrnserinvitadoscuandoquieraquesediscutantemasde
infraestructuraaeroportuaria.Losinvitadostendrnderechoavozperonoalvotoenlasreunionesdelcomit.
PARGRAFO 1o. La adopcin de las decisiones del Comit Directivo requerir el voto favorable del
MinisteriodeComercio,IndustriayTurismo.
PARGRAFO2o.ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoreglamentarelprocedimientodeseleccin
de los representantes gremiales al Comit Directivo del Fondo Nacional de Turismo, garantizando la
participacindelospequeosprestadoresdeserviciostursticos.
PARGRAFO3o.Losdirectivosyrepresentantesdelasasociacionesoagremiacionesquehaganpartedel
Comit Directivo del Fondo de Promocin Turstica, debern ser elegidos observando las condiciones y
trminosestablecidosenelartculo43delaLey188de1995.
PARGRAFOTRANSITORIO.ElComitDirectivodelFondoNacionaldeTurismoaqueserefiereelartculo
46delaLey300de1996,continuarejerciendosusfuncioneshastaqueseintegreelnuevoComitquetrata
esteartculo,quenopodrexcedereltrminodeun(1)ao.
NotasdelEditor
CAPTULOII.
DELOSRECURSOS.

ARTCULO21.Losrecursossealadosenelartculo1oy8odelaLey1101de2006,ascomolosasignados
en el Presupuesto Nacional para la infraestructura turstica, promocin y la competitividad Turstica, y el
recaudodelImpuestoalTurismo,formarnpartedelosrecursosdelFondodePromocinTursticaqueen
adelante llevar el nombre de Fondo Nacional de Turismo (Fontur) y se constituir como Patrimonio
Autnomoconpersonerajurdicaytendrcomofuncinprincipalelrecaudo,laadministracinyejecucinde
susrecursos.
PARGRAFO. Como parte de la infraestructura turstica, las cmaras de comercio en asocio con el Fondo
Nacional de Turismo, la Nacin, las entidades territoriales, con otras entidades pblicas o privadas, o
individualmente,continuarndestinandorecursosdeorigenpblicooprivadoprovenientesdeldesarrollode
sus actividades a la creacin y operacin de centros de eventos y convenciones y de recintos feriales
mediante la celebracin de eventos, congresos y actividades feriales, con el fin de que contribuyan a la
generacindeempleoyaldesarrollotursticodesusregiones.

ARTCULO22.Losbienesinmueblesconvocacintursticaincautadosoquelesfuereextinguidoeldominio
debido a su vinculacin con procesos por delitos de narcotrfico, enriquecimiento ilcito, testaferrato y
conexos,ylosquefuerondepropiedaddelaantiguaCorporacinNacionaldeTurismo,hoydelMinisteriode
Comercio, Industria y Turismo, sern administrados o enajenados por el Fondo Nacional de Turismo o la
entidadpblicaqueestecontrate.Paraefectosdelaadministracinyenajenacindelosbienes,elFondoo
la entidad administradora, se regir por las normas del derecho privado. Los recursos de su explotacin
estarndestinadosalaadministracin,mantenimientoymejoramientodeestosbienesyelremanentealo
quedisponganlasleyesvigentes.
CAPTULOIII.
DELBANCODEPROYECTOS.

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ARTCULO23.Adicineseelnumeral3,inclyaseunnuevonumeral7ymodifqueseelpargrafodelartculo
18delaLey1101de2006:
Artculo18.Bancodeproyectostursticos.
3.Paramunicipiodecategoras4,5y6lacofinanciacinpodrserhastadel80%.
()
7.El30%delosrecursosdestinadosparaelbancodeProyectosTursticosenlarespectivaanualidad,sern
destinadosenproyectosdeturismoenlasentidadesterritoriales.
PARGRAFO 1o. Los proyectos provenientes de los departamentos del Guaviare, Vaups, Putumayo,
Amazonas,Vichada,Caquet,Guaina,elChocbiogeogrficoporposeerycomprometerseapreservarsu
ricabiodiversidadylosmunicipiosdesextacategoradeSanAgustneIsnoseneldepartamentodelHuila,
Inz (Tierradentro) en el Departamento del Cauca, y Mompox en el Departamento de Bolvar declarados
patrimoniohistricodelahumanidadporlaUnesco,quedanexcluidosdelosaportesdecofinanciacinde
quetratanlosnumerales2y3delpresenteartculo.
TTULOVI.
DISPOSICIONESVARIAS.

ARTCULO24.FOMENTODELOSESTUDIOSTURSTICOS.ElGobiernoNacionalpropiciarlaunificacin
de criterios en la programacin de los estudios de formacin reglada y ocupacional del sector turstico y
promover el acceso a la formacin continua de las trabajadoras y trabajadores ocupados del sector.
Asimismo,apoyarlaformacintursticadestinadaalaadquisicindenuevosconocimientosytecnologasy
laformacindeformadores.
El Gobierno Nacional impulsar la suscripcin de acuerdos y convenios con las universidades para la
elaboracindeprogramasyplanesdeestudiosenmateriaturstica.

ARTCULO 25. PROTECCIN AL TURISTA. Para efectos de garantizar los derechos del consumidor de
serviciostursticosseaplicarlaregulacinespecialcontenidaenlaLey300de1996,ylasnormasquela
modifiquenoreglamenten.
Losprestadoresycomercializadoresdeserviciosareos,seregirnenloquecorresponda,porelCdigode
Comercio,lasleyesespecialessobrelamaterialosreglamentosaeronuticos,elDecreto2438de2010ylas
disposicionesquelosmodifiquenoreglamenten.
PARGRAFO1o.Parapromoversolucionesgilesyeficientesalosconsumidoresdeserviciostursticos,se
debersurtirpreviamenteunaetapadereclamacindirecta,conelprestadordelservicioylasempresasde
transporteareo.ElMinisteriodeComercio,IndustriayTurismoreglamentarlamateria.
PARGRAFO2o.Lasreclamacionesquesesuscitenendesarrollodelaprestacindelserviciodetransporte
areo,sernresueltasporlaentidadaeronuticacomonicaEntidadcompetentedelsector.Seexcluyea
estaindustriadelacompetenciadeterminadaenlaLey1480de2011.
JurisprudenciaVigencia
ARTCULO26.Modifqueseensuintegridadelartculo94delaLey300de1996quedaras:
Artculo94.DelosGuasdeTurismo.Seconsideraguadeturismoalapersonanaturalqueprestaservicios
profesionalesenelreadeguionajeoguianzaturstica,cuyasfuncioneshaciaelturista,viajeroopasajero
sonlasdeorientar,conducir,instruiryasistirdurantelaejecucindelserviciocontratado.
SeconocecomoprofesionalenelreadeGuionajeoGuianzatursticaencualquieradesusmodalidades,a
la persona que est inscrita en el Registro Nacional de Turismo, previa obtencin de la correspondiente
tarjetaprofesionalcomoguadeturismo,otorgadaporlaentidaduorganismoqueelgobiernodesigne.
Paraobtenerlatarjetaprofesionaldeberacreditarse,comomnimottulodeformacindeeducacinsuperior
delniveltecnolgicocomoGuadeTurismo,certificadaporelSENAoporunaEntidaddeEducacinSuperior
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Leyesdesde1992Vigenciaexpresaycontroldeconstitucionalidad[LEY_1558_2012]

reconocidaporelGobiernoNacional.
TambinpodrserreconocidocomoGuadeTurismo,quienostenteunttuloprofesionalenlasreasafines
delconocimientodeterminadasporelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo,yhaberaprobadoelcurso
dehomologacinqueelSENAdiseeparatalfin.Estosltimossolamentepodrnejercerlaactividadenel
mbitodesuespecialidad.
El Estado, por intermedio del SENA o una Entidad de Educacin Superior reconocida por el Gobierno
Nacional, promover el desarrollo de competencias en bilingismo, para proporcionar herramientas que
permitanelaccesoencondicionesdeigualdadyequidadalaofertalaboralyempresarialdelsectorturstico.
Noobstante,quienobtengaelttuloprofesionaldeguadeturismoapartirdelsegundoaodevigenciadela
presenteleydeberacreditarelconocimientodeunsegundoidioma.
La Tarjeta Profesional de Gua de Turismo es el documento nico legal que se expide para identificar,
proteger, autorizar y controlar al titular de la misma en el ejercicio profesional del Guionaje o Guianza
Turstica.ElGobiernoNacionalreglamentarlaexpedicindelatarjetaprofesional.
Losprestadoresdeserviciostursticos,ascomolaspersonasoentidadesacargodelaadministracinde
todoslosatractivostursticosregistradosenelinventariotursticonacional,estnenlaobligacindeobservar
y hacer cumplir que el servicio profesional de Guionaje o Guianza Turstica sea prestado nicamente por
GuasdeTurismoinscritosenelRegistroNacionaldeTurismo.
ElGobiernoNacional,endesarrollodelosprincipiosgeneralesdelaindustriaturstica,previaconsultacon
lasdiferentesorganizacionesgremialesquerepresentanlegalmentealosGuasdeTurismo,reglamentarla
profesindeGuionajeoGuianzaTursticaysuejercicio.

ARTCULO 27. La Polica de Turismo garantizar la presencia permanente en Aeropuertos, puertos y

Terminales de Transporte, de personal capacitado en un segundo idioma, informacin Turstica y
conocimientosespecficosdelturismodelareginenlacualestnprestandosusservicios.

ARTCULO28.Modifqueseelartculo109delaLey300de2006<sic,es1996>,elcualquedaras:
Artculo109.De los crculos metropolitanos tursticos. Los municipios podrn conformar Crculos Tursticos
conelfindepromoverydesarrollarelturismoensusregiones,deacuerdoaloestablecidoenlaLey1454de
2011LeydeOrdenamientoTerritorial.EstosCrculospodrnformularproyectosalBancodeProyectosdel
FondoNacionaldelTurismo.
LosvehculosdeserviciopblicoterrestreautomotorindividualdePasajerosenVehculosTaxidepasajeros
quetransportenturistasdentrodeloscrculosmetropolitanosnorequerirnplanillasparatrasladarlosentre
losmunicipiosquehacenpartedelcorrespondienteCrculo.

ARTCULO 29. Las rentas a que se refiere el artculo 42 de la Ley 1450 de 2011 estarn destinadas al
mejoramiento directo de la competitividad turstica de los municipios. El Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo,emitirconceptopreviosobrelasinversionesnecesariasparalaconservacinyelmejoramientode
laMinadeNemocncomoatractivoturstico.

ARTCULO 30. DE LA PUBLICIDAD TURSTICA. El nmero que corresponda al Registro Nacional de

Turismodeberserincluidoentodapublicidaddelprestadordeserviciostursticos.Tantolosprestadoresde
serviciostursticoscomolasempresasdetransporteenelcasodeanunciarprecios,debernincluirtodoslos
impuestosdelpasodelexterior,tasas,cargos,sobrecargosotarifasqueafectenelpreciofinal,lamonedade
pago de los servicios ofrecidos y el tipo de cambio aplicable si el precio estuviere indicado en moneda
diferente a la de curso legal en Colombia. La infraccin a lo dispuesto en este artculo se considerar
publicidadengaosa.

ARTCULO31.Seexceptandelaprohibicincontempladaenelinciso4odelartculo10delaLey1474de
2011 las entidades pblicas y patrimonios autnomos que tengan como funcin la promocin turstica y
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Leyesdesde1992Vigenciaexpresaycontroldeconstitucionalidad[LEY_1558_2012]

culturaldelpas,oeldesarrollodelacartografanacional,loscualespodrnpatrocinar,contratarorealizarla
impresindepublicacionesconpolicromasparadichosfines.

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DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"Leyesdesde1992VigenciaExpresaySentenciasdeConstitucionalidad"
ISSN[16576241]
ltimaactualizacin:10deMayode2015

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