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El pas | Viernes, 8 de abril de 2016

OPINION

Mucho ms que libertad de expresin

Por Washington Uranga
Las miradas de muchos observadores de la situacin de derechos
humanos y de la comunicacin de todo el mundo estarn centradas en la
maana de hoy en la audiencia que la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) habilit en Washington para tratar el caso
argentino. Los peticionantes encabezados por el CELS (Centro de
Estudios Legales y Sociales) y las organizaciones que integran la
Coalicin por una Comunicacin Democrtica (CCD) junto a la Defensora
del Pblico, argumentarn que el derecho humano a la comunicacin y
los estndares elaborados por el Sistema Interamericano de Proteccin
de Derechos Humanos estn siendo violados por el gobierno macrista,
que pretende revertir las cuestiones centrales de Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual (LSCA, 26522/2009) y de Argentina digital
(LAD,27078/2014).
Ante la inminencia de la audiencia en la CIDH el gobierno, aceler esta
semana el trmite en la Cmara de Diputados donde consigui la
ratificacin de los decretos de necesidad y urgencia (DNU) por los cuales
se modific la ley de ministerios e intervino la Afsca (Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual). Sin embargo, la maniobra
poltica no librar a los representantes oficiales de dar explicaciones en Washington. Seguramente usar a su favor
la victoria parlamentaria y apoyar sus argumentos en la inaplicabilidad de las normas y en la necesidad de
modernizar las leyes para adecuar la tecnologa.
Por su parte los peticionantes buscarn demostrar ante los miembros de la CIDH que en la Argentina existen graves
vulneraciones a los estndares internacionales en materia de libertad de expresin y de regulacin de servicios
audiovisuales y no solo desde el punto de vista la legislacin argentina, sino porque se estn transgrediendo los
criterios establecidos por el propio Sistema Interamericano, al cual el pas adhiere.
Qu se discute y cul es la importancia de lo que se debate hoy en Washington?
La discusin parece ser lejana a la vida cotidiana de la mayora de los argentinos, hoy realmente ms preocupados
por temas acuciantes como la inflacin o los despidos masivos en el Estado, aunque tampoco estas cuestiones
aparecen en los principales titulares de los medios privados que forman parte de la cadena oficial. Este es
precisamente uno de los temas centrales de la cuestin.
Sin dejar pasar por alto la gravedad que implica derogar mediante decretos presidenciales leyes que han tenido
largos procesos de debate y consenso en la sociedad, es evidente que las decisiones adoptadas por el macrismo en
materia de comunicacin atentan de manera directa contra el derecho humano a la comunicacin porque promueven
la concentracin de la propiedad de los medios y limitan gravemente la posibilidad de que en el escenario meditico
exista diversidad de voces y pluralidad de opiniones. Nadie podr argumentar que se trata de una jugada ingenua o
meramente tcnica de la alianza Cambiemos. No hace falta ser analista de la poltica. Todo ciudadano
medianamente informado puede percibir hoy a simple vista que en las sociedades modernas se ha producido un
traslado de escenarios de la poltica a la comunicacin. El mbito de la comunicacin es esencial para la poltica y
generar condiciones que atenten contra el derecho a la comunicacin es, al mismo tiempo que vulnerar derechos
humanos, atentar contra la democracia misma. No hay democracia poltica sin comunicacin democrtica.
Una rpida mirada a los acontecimientos de la semana en la Argentina deja en evidencia que existe en el pas un
engranaje que hace funcionar de manera coordinada a importantes actores de la Justicia, con periodistas y
empresas de medios, para obturar la poltica, ejecutar revanchas, desacreditar todo el pasado reciente e instaurar en
el pas otro modelo de Estado con hegemona de grupos econmicos que haban sido desplazados. No se trata de

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defender a nadie que haya cometido delitos. Pero s de garantizar para todos y de similar manera la igualdad de
tratamiento ante la Justicia que incluye tambin evitar el linchamiento meditico con la complicidad evidente de
funcionarios judiciales y la complaciente neutralidad del gobierno.
Lo que se reclama hoy en Washington en la CIDH, ms all del marco formal que impone la audiencia, es la
posibilidad misma de que el pas conserve estndares democrticos mnimos que garanticen una democracia plural
con comunicacin plural. Algo que no se logra derogando leyes por decreto, sustituyendo organismos reguladores
con amplia representatividad por un Enacom (Ente Nacional de Comunicaciones) que no tendr ninguna
independencia del gobierno ni de Cambiemos, eliminando todos los lmites legales a la concentracin de la
propiedad o creando una comisin para elaborar una nueva ley integrada exclusivamente por detractores de la LSCA
y sin ninguna representacin de actores plurales de la comunicacin en el pas.
Ms all de sus resultados concretos, la audiencia de hoy en la CIDH permitir visibilizar ante el mundo que la
estrategia de Cambiemos est directamente orientada a echar por tierra de manera drstica el derecho a la
comunicacin. Este es tambin el camino para, como han propuesto varios de los voceros oficiales y oficiosos del
oficialismo, vaciar de sentido la lucha por los derechos humanos y hasta cambiar los organismos que los defienden y
a quienes los representan. En Washington hoy no se debate tan solo sobre estndares de libertad de expresin. Lo
que se denuncia y cuestiona es que en la Argentina se est avasallando el derecho a la comunicacin y por esa va
poniendo en riesgo los derechos humanos y la democracia. Y para muestra es suficiente analizar lo sucedido en la
materia desde el 10 de diciembre hasta la fecha: cada da menos informacin diversa y pluralidad de voces, mientras
se refuerza el coro meditico de aplaudidores del oficialismo. No se trata solo del derecho a la comunicacin como si
este fuese un captulo autnomo de los derechos democrticos. Cuando se debate sobre estndares de la
comunicacin hoy lo que se discute es el sentido profundo de la democracia que queremos.
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