Mag.Adm.

JORGE HERNAN ATOCHE PACHERRES

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADNINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA DE ADMINISTRACIN

SILABO
I.

DATOS INFORMATIVOS
Asignatura
: ADMINISTRACION PUBLICA
Cdigo
: AD 455
Plan de Estudios
: Escuela de Administracin - FACEAC
Crditos
:4
Ciclo de Estudios
: OCTAVO CICLO
Tipo De Curso
: Terico - Prctico
Semestre Acadmico
: 2016 - I
Pre Requisito
: APROBAR 140 CREDITOS
Horas Semanales
: HT: 3 HP: 2
Docente
: Mg.Adm. Jorge Hernn Atoche Pacherres
Correo electrnico
: jh_atoche@hotmail.com
Celular
: 976531758

II.

IMPORTANCIA
El curso de Administracin Pblica, es de carcter obligatorio para los
alumnos del Octavo Ciclo de la Escuela Profesional de Administracin de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, es de formacin
especializada y est orientado a dotar al estudiante en el dominio de los
principios y tcnicas de la Administracin Pblica. Tiene por finalidad el
estudio del Estado, las instituciones pblicas respecto de su historia, su
deber ser, la ciencia poltica, las relaciones de poder, los tipos de gobierno,
las formas de Estado, el ordenamiento jurdico, el proceso administrativo
aplicable a este tipo de organizaciones y otros aspectos que son de
importancia para los estudiosos de las relaciones entre el Estado y la
Sociedad. El objetivo principal es dotar a los estudiantes de la Escuela
Profesional de Administracin de los conocimientos, habilidades, destrezas
cientfico - tecnolgico, requeridos en su formacin acadmica para el
ejercicio profesional.

III.

COMPETENCIAS
Al finalizar el curso, los estudiantes de la Escuela Profesional de
Administracin estarn en capacidad de comprender que si bien es cierto
que la accin del Estado se enmarca en un ordenamiento jurdico legal,
tambin es cierto que las prcticas para la administracin de los recursos del
Estado exigen cada vez ms la aplicacin de criterios de racionalidad y el
uso de herramientas de las ciencias de la administracin moderna, las
finanzas, la tecnologa, el control, la eficiencia, la eficacia y la productividad

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de los recursos pblicos, de manera que los funcionarios al servicio del

Estado asuman su papel de igual o mejor manera como lo hace un gerente
eficiente en la empresa privada. El fin es dotar a los estudiantes de la
formacin acadmica en la Administracin Pblica para el posterior ejercicio
profesional.
IV.

CONTENIDO DETALLADO

Sesi Fecha Unidad/Tem Contenidos a Metodolog Programacin Materiales

n N
a
tratar
a de la
sesin
1
26 y
La
Exposicin
Presentacin del
Pizarra y
Unidad 1:
27
Abril

Administraci
n
Publica

Administracin.

Concepto como
Ciencia y como
Proceso
La
Administracin
Pblica.

del
docente

docente
responsable

Controles
de Lectura

Presentacin del
silabo y
evaluacin del
curso

plumones

Multimedia

Casos
prcticos

Introduccin al
curso

Definiciones.
Enfoques.
Normas que
rigen la
Administracin
Pblica.
2

03 y
04
Mayo.

Unidad 1:
Administraci
n
Publica

La
Administracin
Pblica en la
doctrina.
La
Administracin
Pblica en la
legislacin
peruana.

Exposicin
del
docente

Enfoques
Tericos.

Pizarra y
plumones

Controles
de Lectura

Derecho
Administrativo.

Multimedia

Casos
prcticos

Diferencias
entre la
Administracin
Pblica y la
Administracin
Privada.
3

10 y
11
Mayo.

Unidad 1:
El Estado.

El Estado
Introduccin a la
Teora del
Estado y su
relacin con la
Constitucin.

Exposicin
del
docente

Definiciones.

Pizarra y
plumones

Enfoques y/o
Teoras.

Controles
de Lectura
Casos
prcticos

La Ciencia
Poltica.

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Multimedia

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El Poder. Bases
y Fuentes del
Poder.

17 y
18
Mayo.

Unidad 2:
El Estado.

Corrientes
Ideolgicas.

Exposicin
del
docente.

Exposicin de los
trabajos
grupales.

Controles
de Lectura

Definiciones.

Pizarra y
plumones
Multimedia

Enfoques y/o
Teoras.
5

24 y
25
Mayo.

Unidad 2:
El Estado.

Sistemas
Polticos e
Ideologas.

Exposicin
del
docente

Exposicin de los
trabajos
grupales.

Pizarra y
plumones

Controles
de Lectura

Definiciones.

Multimedia

Enfoques y/o
Teoras.
6

31 y
01
Junio.

Unidad 2:
Estado y
Polticas
Pblicas.

Definiciones de
Polticas
Pblicas.

Exposicin
del
docente

Elementos de
una Poltica
Pblica.

Controles
de Lectura

Principales
Polticas
Pblicas en
nuestro pas.

Definiciones.

Pizarra y
plumones

Enfoques.
Multimedia

Casos
prcticos

El proceso de
formacin de las
polticas
pblicas.
7

07 y
08
Junio.

Unidad 2:
Funcin
Publica

1er.
EXAMEN
PARCIAL

La Funcin
Pblica.

Exposicin
del
docente

El funcionario
Pblico.

Controles
de Lectura

Delitos contra la
Administracin
Pblica.

Casos
prcticos

Definicin.

Pizarra y
plumones

Conceptos.

Multimedia

Marco Legal.

Deontologa del
Funcionario
Pblico.

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14 y
15
Junio.

Unidad 3:
La
Modernizaci
n del Estado.

Definicin.

Exposicin
del
docente

Definicin.

Controles
de Lectura

Avances de la
Gestin Publica
en Amrica
Latina.

Gestin Pblica.

Casos
prcticos

Unidad 3:
Sistemas
Nacionales.

Los Sistemas
Administrativos
en la
Administracin
Pblica.

Multimedia

Avances de la
Gestin Publica
en el Per.

La Gestin por
Resultados.
21 y
22
Junio.

Marco Legal.

Marco Legal.
Gerencia
Pblica.

Pizarra y
plumones

Exposicin
del
docente

Definicin de
Sistemas
Administrativos.

Controles
de Lectura

Tipo de
Sistemas.

Casos
prcticos

Alcance de los
Sistemas.

Pizarra y
plumones
Multimedia

Base Legal.
El Ente Rector
Objetivos y Fines
de los Sistemas
10

28 y
29
Junio.

Unidad 3:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Planificacin.

Exposicin
del
docente.
Exposicin
de los
estudiante
s.
Controles
de Lectura

Definicin y el
Ente Central
(SINAPLAN y
CEPLAN)

Pizarra y
plumones
Multimedia

Objetivos
Estructura
Orgnica del
CEPLAN
El PESEM

Casos
prcticos.

11

05 y
06
Julio.

Unidad 3:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Personal.

Exposicin
del
docente.
Exposicin
de los
estudiante
s.
Controles
de Lectura

El Planeamiento
Estratgico del
Sector Publico

Definicin del
Sistema

Pizarra y
plumones

La Carrera
Administrativa
(D.L. 276)

Multimedia

(Ley 30057 del

Servicio Civil)
Rgimen Laboral

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Privado (D.L. 728)

Casos
prcticos.
12

12 y
13
Julio.

Unidad 3:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Tesorera.

Exposicin
del
docente.
Exposicin
de los
estudiante
s.
Controles
de Lectura
Casos
prcticos.

13

19 y
20
Julio.

Unidad 4:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Racionalizacin.

Exposicin
del
docente.
Exposicin
de los
estudiante
s.
Controles
de Lectura
Casos
prcticos.

14

26 y
27
Julio.

Unidad 4:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Abastecimiento.

Exposicin
del
docente.

Definicin del
Sistema

Pizarra y
plumones

Objetivos y
Alcance

Multimedia

Principios
Bsicos del
Sistema
El Procedimiento
de Pagos
Normas de
Control
Interno para el
rea de
Tesorera.
Definicin del
Sistema.

Pizarra y
plumones

Elementos del
Sistema.

Multimedia

Marco Terico
vinculado al
Sistema.
Los documentos
de Gestin
Pblica.
Definicin del
Sistema.

Pizarra y
plumones

Marco Legal.

Multimedia

Definicin del
Sistema.

Pizarra y
plumones

El Control Previo
y Posterior.

Multimedia

Exposicin
de los
estudiante
s.
Controles
de Lectura
Casos
prcticos.
15

02 y
03
Agosto
.

Unidad 4:
Sistemas
Nacionales.

El Sistema
Nacional de
Control.

Exposicin
de los
estudiante
s

El Control

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Interno.
Principios
Bsicos del
Control Interno.
Mtodos usuales
de evaluacin.
16

09 y
10
Agosto
.

Unidad 4:
Trabajo
Integrador.

Trabajo
Integrador.

Exposicin
de los
estudiante
s

Los estudiantes
exponen y
defienden su
Trabajo
Integrador.

Pizarra y
plumones

FIN DEL
CURSO

FIN DEL CURSO

FIN DEL
CURSO

Multimedia

2do.
EXAMEN
PARCIAL
17

16 y
17
Agosto
.

FIN DEL
CURSO

FIN DEL CURSO

V.
Trabajos de Investigacin:
Los estudiantes debern realizar los trabajos grupales propuestos en el saln
de clases.

VI.

Metodologa.
1. Se utilizar: Proyector multimedia - Material Impreso, Fichas de
evaluacin - Pizarra acrlica, plumones y otros accesorios - Lecturas
seleccionadas - Bibliografa especfica Biblioteca Virtual - Internet.
2. Se programara previa autorizacin de las autoridades de la FACEAC
y los estudiantes la visita al CAEM (Centro de Altos Estudios
Nacionales) en la ciudad de Lima, para asistir a un programa de
capacitacin por tres (3) das.

VII.

Evaluacin.
El alumno debe tener como mnimo el 70% de asistencia a clases.
La nota de los exmenes parciales escritos vara de 0 a 20 puntos.
La nota de las prcticas calificadas, lecturas y casos prcticos vara de 0
a 20 puntos.
- Evaluaciones de acuerdo a la nueva programacin acadmica de la
UNPRG.
-

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Los alumnos de manera grupal debern presentar y sustentar los casos

prcticos y/o trabajos que se propongan en el saln de clase.
El alumno que falte a alguna Evaluacin Parcial y no presente la
justificacin en el tiempo establecido (3 semanas como mximo) o no
presente los casos prcticos y/o los trabajos encargados en la fecha
sealada tendr nota CERO, salvo los casos de enfermedad acreditada
oportunamente (3 semanas como mximo).
El alumno que al momento de las evaluaciones parciales escritas copie o
intente copiar ser sancionado con nota CERO (conducta tica).
Para aprobar el curso se debe obtener un promedio final de DIEZ. CINCO
(10.5), que se obtiene mediante:
PF = EP1 + EP2 + PP y/o T
3
Donde:
PF = Promedio Final
EP1 = Examen Parcial Nro 1.
EP2 = Examen Parcial Nro 2.
PP y/o T = Promedio de Practicas y/o Trabajos
POR COMPETENCIAS:

ASPECTO
Conocimientos
Habilidades
Actitudes

VIII.

CRITERIOS

INSTRUMENTOS

Responde las preguntas de

manera acertada (Exmenes
escritos)
Tiene visin panormica del
curso
Muestra inters por los temas

PES
O
60%
20%
20%

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ANDIA VALENCIA, Walter. (2009). Manual de Gestin Pblica: pautas para la
aplicacin de los sistemas administrativos. Primera Edicin. Publicacin
auspiciada por: Centro de Investigacin y Capacitacin Empresarial. Lima Per.
2. ALVARADO MAIRENA, Javier. (2004). Administracin Gubernamental Primera
Edicin.
3. ALFARO LIMAYA, Javier. (2004). Manual de Gestin Municipal en la era de la
Globalizacin.
4. ALFARO LIMAYA, Javier. (2004). Manual del Presupuesto Participativo Municipal.
5. BOLIVAR RAMIREZ, Jorge Enrique. (2013). Fundamentos de la Gestin Pblica:
hacia un Estado eficiente. Primera Edicin. Ediciones EAN. Colombia.

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6. CASTILLO CHAVEZ, Jos. (2005). Administracin Pblica. Primera Edicin. Lima

Per.
7. CLAROS Cohaila. (1997). Como medir la gestin municipal Primera Edicin.
8. QUEDENA, Enrique. (2002). Descentralizacin y Gestin Estratgica del
Desarrollo Local.
9. PINILLA, Antonio. (1981). Administracin Publica. Primera Edicin. Editorial
Iberoamericana de Editores S.A. Lima Per.
10. VIGNOLO CUEBA, Orlando. (2009). Teora de los Servicios Pblicos. Primera
Edicin. Editora y Librera Jurdica Grijley EIRL., Lima Per.

MARCO LEGAL.

CODIGO CIVIL.
CODIGO PENAL.
LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.
LEY 27785 LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA (D.L. 276).
LEY DEL REGIMEN LABORAL PRIVADO (D.L. 728).
LEY Nro. 30057 LEY DEL SERVICIO CIVIL.
LEY GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. (LEY 27444).
LEY 27815 LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA.

Web grafa:
www.caballerobustamante.com
www.actualidadgubernamental.com

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