FCE

Econografos

N 15
Diciembre 2015

ADAPTACIN E IMPLEMENTACIN DE
LAS TEORAS ADMINISTRATIVAS EN
LAS ORGANIZACIONES COLOMBIANAS
ADAPTATION AND IMPLEMENTATION OF THE
ADMINISTRATIVE THEORIES IN COLOMBIAN
ORGANIZATIONS

Daniel Steven Gonzlez Moreno y

Stefania Forero Salcedo

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Econografos Escuela de Administracin de Empresas y Contadura Pblica N 15

Diciembre 2015

ADAPTACIN E IMPLEMENTACIN DE LAS TEORAS

ADMINISTRATIVAS EN LAS ORGANIZACIONES COLOMBIANAS. 1
Daniel Steven Gonzlez Moreno2 y Stefania Forero Salcedo3

Resumen
El presente ensayo tiene como objetivo principal ilustrar que en el entorno empresarial
colombiano actual no existe un modelo imperante de administracin. Para tal fin, se
examinarn algunas causas como: la complementariedad de los modelos, la creciente
competencia, el marco legal y la reputacin empresarial. Finalmente, como ejemplo, se
revisar el caso de la empresa Cementos Argos.
Palabras clave: Convergencia administrativa, adaptacin, teoras administrativas,
reputacin, competencia.
Clasificacin JEL: M10, M11, M12, M15.

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Este ensayo es producto del trabajo final de la asignatura Teora de la Organizacin a cargo del docente Axel
Ricardo Arias Contreras
2
Estudiante Administracin de empresas de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot. Correo
electrnico dsgonzalezm@unal.edu.co.
3
Estudiante de Administracin de empresas de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot. Correo
electrnico sforeros@unal.edu.co.

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ADAPTATION AND IMPLEMENTATION OF THE

ADMINISTRATIVE THEORIES IN COLOMBIAN ORGANIZATIONS
Abstract
This paper has as main objective to illustrate that, in the actual Colombian Business
context, a commanding model of administration does not exist. For such purpose, some of
its causes will be examined: the complementarity of the models, the increasing competition,
the legal frame and the enterprise status. Finally, there will be reviewed the example of the
Cementos ARGOS company.
Key words: Administrative convergence, adaptation, management theories, status,
competition.

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JEL Classification: M10, M11, M12, M15

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Escuela de Administracin
y Contadura Pblica

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Contenido
Introduccin .......................................................................................................................................6
Complementariedad de las teoras administrativas ...........................................................................7
La administracin en un contexto de competencia ............................................................................9
La justificacin legal de la adaptacin administrativa ......................................................................10
El buen nombre de las empresas, un factor de gran importancia en la adaptacin de las teoras
administrativas. ................................................................................................................................13
Cementos Argos S.A .........................................................................................................................16

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Conclusin ........................................................................................................................................19

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Introduccin
En la actualidad no es posible hablar de un modelo imperante de administracin debido a
que las dinmicas sociales, la creciente competencia en el mercado, las cada vez ms
exigentes demandas de los usuarios y la escasez ms pronunciada de los recursos han hecho
que las organizaciones prefieran no seguir un modelo nico de administracin, sino que
utilicen de los modelos que se han presentado a lo largo de la historia de esta aquellos que
consideren ms convenientes como herramienta para la solucin efectiva e integral a los
retos presentes y futuros. En palabras de Jackson (2010):
No podemos seguir creyendo en una teora sistmica unificada que provea un
conocimiento ilimitado (...) La adaptacin e implementacin de las teoras son un
insumo actual para buscar el progreso dados los problemas que enfrentamos y el
sufrimiento que ellos ocasionan (...) Tenemos que reconocer nuestras limitaciones y
ser crticos respecto a la naturaleza y el potencial de los alcances de los mtodos y de
las tcnicas que adoptemos para tratar de mejorar los sistemas sociales. (p. 20)
Para ejemplificar esta situacin basta con observar cmo el control productivo del trabajo
para la eficiencia operativa sigue vigente (Hernndez Magalln & Ramrez Martnez,
2010, p. 71). De manera que

las empresas an se enfocan en la productividad y la

rentabilidad involucrando en su gestin factores de optimizacin del tiempo, materiales y

movimientos, as como se siguen

especializando en el trabajo, la racionalizacin, la

centralizacin, la organizacin jerrquica, entre otros. Es decir, an gestionan con

elementos de la escuela clsica de administracin.
As tambin, existe un inters por el cuidado del factor humano (los trabajadores), de sus
motivaciones, de sus necesidades y de cmo satisfacerlas. Esta inclinacin se debe en parte
a que este es un requerimiento legal, en parte a que al crear un estado de bienestar en los
empleados, la productividad aumenta y en parte a que el buen trato a sus empleados genera
un mayor reconocimiento para la empresa. De esta manera, las empresas adaptan su modelo

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de administracin clsico con elementos de la Escuela de Relaciones Humanas.

Sin embargo, las compaas han empezado a advertir la necesidad de adoptar elementos
adicionales que satisfagan los nuevos retos de la administracin. Adems del aumento de la

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produccin y del reconocimiento del factor humano interno, se preocupan tambin por la
satisfaccin de las necesidades de sus consumidores, por temas de calidad, personalizacin
del servicio, innovacin, por la preservacin del medio ambiente y por el buen nombre y
reconocimiento de la empresa. Como dicen Magalln y Martnez (2010):
Los cambios radicales de nuestra realidad social permiten sealar, que el modelo de
Taylor ya no se sostiene por s slo en la actualidad, debido a que la acelerada
innovacin y creciente apertura comercial ya no permiten esperar que los
mecanismos de eficiencia permanezcan constantes, como en esa poca de produccin
en masa y mercados estables. (...) La sola eficiencia operativa y disminucin de
costos no son suficientes en entornos competitivos y complejos si no estn
acompaadas de un sentido estratgico. (p. 69)
Todos estos factores sumados al ambiente altamente competitivo, a los requerimientos
legales y el reconocimiento, han llevado a las empresas a encontrar necesaria la adaptacin
de las teoras administrativas para obtener beneficios y afrontar la incertidumbre y el
dinamismo de los mercados de manera que puedan seguir compitiendo en estos.

Complementariedad de las teoras administrativas

Las teoras de la organizacin no nacen aisladas unas de otras y no se desarrollan separadas
totalmente de las dems. Se podra decir, en principio, que son complementarias ya que
cada una se enfoca en un aspecto distinto de la empresa; a lo largo del tiempo han ido
naciendo en respuesta a las condiciones y exigencias del medio, agregando a lo ya existente
nuevas perspectivas, enriqueciendo la teora con el fin de adaptarla para que las compaas
afronten de la mejor manera el contexto en el que se puedan encontrar, por tanto, cada
teora no se concibe como una ruptura sino como un complemento, en resumen la teora en
administracin es un constructo acumulativo que se elabora para generar respuestas
eficientes a los distintos problemas surgidos en la gestin de las organizaciones (Gallardo

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Velzquez & Zarur Osorio, 2010, p.97).

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Segn el profesor Martnez Fajardo (2012), las primeras teoras que surgieron sobre
administracin fueron las propuestas por Taylor, Ford, Fayol, Weber y Sloan (escuela del
Management clsico), quienes tenan planteamientos comunes sobre:
1. El supuesto de racionalidad y clculo (planeacin) de las organizaciones orientadas
al mejoramiento continuo de productividad, eficiencia y competitividad.
2. La divisin del trabajo, la especializacin y autoridad formal.
3. Una estructura formal centralizada y de funciones bsicas.
4. El proceso administrativo o sistema de gerencia sistematizado por las funciones
bsicas de planeacin, organizacin formal y control de recursos y resultados de
eficiencia.

Estas teoras recibieron bastantes crticas por su nfasis exagerado en el nivel de

centralizacin, su tendencia a favorecer formas de organizacin autoritaria, los efectos
negativos que la divisin excesiva del trabajo causa en los empleados (como la enajenacin
de los conocimientos y el abaratamiento de la mano de obra); as como por su limitacin a
estudiar la estructura formal, por considerar a la organizacin como un sistema cerrado y
porque su intento por lograr predictibilidad en condiciones de incertidumbre puede causar
inconvenientes. (Martnez Fajardo, 2012, p. 182)

Posteriormente, las teoras conductistas en administracin (Mayo, Maslow, Herzberg,

McGregor, la gestin japonesa, etc.) proponan la motivacin de los trabajadores a partir de
mejores condiciones de trabajo, incentivos salariales, mayor participacin en la toma de
decisiones; de igual manera resaltaban la importancia de las estructuras informales dentro
de la empresa. Estas teoras surgieron como una solucin a algunas de las crticas hechas
hacia la escuela clsica, sin separarse de sta totalmente pues se conserv la preocupacin
por la productividad y la eficiencia.
As mismo sucedi con teoras posteriores, como la del comportamiento de Herbert Simon,

administracin. Por lo tanto, el estudio del proceso de decisin es bsico para explicar la

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quien planteaba que la toma de las decisiones es el punto fundamental de la

tarea ms importante de los directivos (Rivas, 2009, p. 16); o como con la teora de la

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contingencia que plantea la posibilidad de que, dependiendo de la industria y el medio

ambiente en el que trabaje una organizacin, se vea afectada de manera distinta por las
influencias externas(Ibidem, p. 19); y as mismo con todas aquellas teoras actuales que
hablan de la flexibilizacin de la produccin, del cuidado del medio ambiente, de la calidad,
de la utilizacin de la tecnologa y la innovacin, de la reputacin, etc. Todas estas han
surgido en respuesta a las necesidades de gestin del momento como complemento al
conocimiento en administracin que ya existe, y como un intento de comprensin del
comportamiento de las organizaciones en la realidad presente.
Debido al fenmeno anterior, se considerara un error escoger solo una o dos teoras
dejando de lado el resto, porque, como se dijo al inicio, las teoras nacen como una
correccin a las falencias y carencias de los modelos ya existentes, como un complemento,
y separarlas puede causar inconvenientes. Las empresas no deben escoger, por ejemplo,
nicamente el supuesto de productividad y humanismo olvidndose de la innovacin, o
darle toda la atencin al sostenimiento ecolgico, o pensar en calidad cuando no hay
rentabilidad ni eficiencia, pues todas estas situaciones podran provocar la prdida de
competitividad y afectar en gran medida a la compaa.

La administracin en un contexto de competencia

Las empresas, cuyo objetivo es el lucro, buscan conseguir los mayores beneficios
econmicos posibles, sin embargo, ante la creacin continua de empresas, este objetivo se
dificulta cada vez ms debido a que el panorama se torna ms competitivo y estas se ven
obligadas a mejorar sus estrategias si quieren permanecer en el mercado.
En el caso particular de Colombia, como consecuencia de la apertura econmica de los
noventa y del cambio en las ventajas que brindaba el modelo proteccionista a la industria
nacional frente a la extranjera, las empresas del pas se vieron obligadas ya no solo a
competir localmente sino tambin con las empresas del exterior, dando como resultado que

toma de riesgos, la visin de futuro, la gerencia participativa y los valores propios de la

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respecto, Lpez (1998) afirma que a partir de los aos 90, la eficiencia, la innovacin, la

los empresarios buscaran nuevas formas para competir y permanecer en el mercado. Al

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economa de mercado, adquieren una importancia protagnica en el contexto

empresarial(p. 68).
Segn cifras de CONFECMARAS, en Colombia para el primer trimestre de 2014 se
crearon 86.980 empresas, un 28.7% ms de lo que se haba presentado en el mismo periodo
para el ao 2013, y en lo corrido del presente ao, hasta septiembre, se han creado 211.320
empresas que aunque representan un 16% menos de las que se crearon en el mismo periodo
en 2013 (CONFECMARAS, 2014) no dejan de ser cifras considerables. Estas permiten
vislumbrar la magnitud de la competencia empresarial en el contexto local colombiano.
Es de esperarse entonces que aquellas empresas que sobreviven en este medio tan
competente son las que aplican las mejores estrategias de gestin, las que logran adaptarse
al entorno y se aprovechan de este para sacar ventaja. Todo lo cual se logra a partir de una
administracin hbrida, es decir, de la adopcin de una mezcla de los componentes de las
diversas tcnicas administrativas ya existentes que mejor se adapten a la situacin de la
empresa.

En palabras de Harvey-Jones (como se cit en Jackson, 1993, p. 18): La

dificultad es que nunca podr haber una nica solucin correcta para ningn problema
administrativo, o un sistema que abarque todo y que sea til en una situacin en particular y
durante un perodo de tiempo. La habilidad del administrador consiste en conocer todos y
cada uno de ellos y... seleccionar los que resulten ms apropiados, dadas las circunstancias
y el momento por el cual est atravesando.

La justificacin legal de la adaptacin administrativa

En la Constitucin Poltica de Colombia, artculo cuarto, se establece que es deber de los
nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes, por ello, si
en la legislacin se regula e incentiva la convergencia administrativa es de esperarse que las
organizaciones nacionales la apliquen. De hecho, en la actualidad varias de las leyes
existentes incentivan (de manera implcita) la aplicacin simultnea de diversos aspectos de

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modelos administrativos, esto se da especialmente en la legislacin del trabajo debido a que

esta se encuentra estrechamente relacionada con elementos de las organizaciones como su
estructura social y sus recursos (econmicos y humanos).

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De esta manera, el artculo 1 del Cdigo Sustantivo del Trabajo al decir que su finalidad
primordial es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre empleadores y
trabajadores, dentro de un espritu de coordinacin econmica y equilibrio social,
evidencian elementos como la coordinacin, propia de las ideologas expuestas por Fayol y
Taylor; as como la bsqueda de justicia y equilibrio social que se acerca ms a los
postulados de la escuela humanista en administracin, sin alejarse del todo de las teoras
clsicas. Sin embargo, como este artculo trata sobre la finalidad del Cdigo, todos los
artculos contenidos en este estarn orientados de igual manera a cumplir estos objetivos de
justicia, coordinacin y equilibrio social, lo cual extiende la convergencia administrativa a
un plano bastante amplio en la legislacin nacional.
Por ejemplo, en el artculo 62 del CST, en el que estn las causas justas de terminacin del
contrato por parte del empleador se encuentra:
Todo acto de violencia, injuria, malos tratamientos o grave indisciplina en que
incurra el trabajador en sus labores, contra el {empleador}, los miembros de su
familia, el personal directivo o los compaeros de trabajo; todo dao material
causado intencionalmente a los edificios, obras, maquinarias y materias primas,
instrumentos y dems objetos relacionados con el trabajo, y toda grave negligencia
que ponga en peligro la seguridad de las personas o de las cosas; el que el trabajador
revele los secretos tcnicos o comerciales o d a conocer asuntos de carcter
reservado, con perjuicio de la empresa; El deficiente rendimiento en el trabajo en
relacin con la capacidad del trabajador y con el rendimiento promedio en labores
anlogas, cuando no se corrija en un plazo razonable a pesar del requerimiento del
{empleador}; Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del
establecimiento; la renuencia sistemtica del trabajador a aceptar las medidas
preventivas, profilcticas o curativas, prescritas por el mdico del {empleador} o por
las autoridades para evitar enfermedades o accidentes.

compaeros de trabajo, hechos por los cuales el empleador puede prescindir de sus

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trabajador que perjudican la productividad de la empresa, los recursos o el bienestar de sus

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Como se puede observar, las anteriores razones hacen referencia a conductas por parte del

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servicios ya que este no acta de acuerdo a los intereses de eficiencia, rentabilidad y buen
ambiente laboral de la empresa.
As mismo, en la Sentencia de la Corte Constitucional C-023 de 1994, se afirma que el
hombre busca otras satisfacciones personales en el trabajo adems de la remuneracin:
posicin ante la sociedad, estimacin, cooperacin y desarrollo de su personalidad(p. 13),
Se evidencia la relacin de esta afirmacin con la teora de las necesidades de Maslow, ya
que la referencia a la satisfaccin de la remuneracin hecha por la Corte viene siendo una
necesidad de seguridad segn el psiclogo. Posteriormente, se habla de satisfacciones
personales que se relacionan con las necesidades del ego y la autorrealizacin.
Ms adelante, en la misma Sentencia C-023, la Corte introduce elementos de la escuela
clsica del management al hablar de la bsqueda de eficiencia, eficacia y de la burocracia
moderna de Weber como la objetividad, el reglamento, el ascenso por mritos, la igualdad,
la estabilidad, etc:
Y es que uno de los mecanismos para lograr la eficacia y eficiencia es la carrera
administrativa, que hace que estos factores, junto con el respeto al rgimen
disciplinario, sean los determinantes de la estabilidad laboral, y no la discrecionalidad
plena del nominador. () Establece un proceso tendiente al logro de resultados (),
donde la capacidad real demostrada es el mecanismo de promocin y la ineficacia
comprobada el motivo de retiro. (p. 13)
De esta misma manera ocurre en muchos de los estatutos acerca del trabajo, en los cuales
se mezclan aspectos de distintas teoras de gestin, especialmente de la escuela clsica,
centrada en la obtencin de mayor productividad, y la escuela de relaciones humanas,
preocupada por la productividad pero basada en el bienestar de los trabajadores. Siendo
justificable la adhesin a la ley de la primera teora por el inters del Estado en que todas
sus organizaciones sean prsperas, y de la segunda, basada en el artculo primero de la

respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran

y en la prevalencia del inters general.

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Constitucin Poltica de 1991 en el que dice que Colombia es un Estado fundado en el

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Por ello, es de esperarse que estos criterios de convergencia administrativa estn presentes
de modo alguno en las empresas colombianas, ya que la misma legislacin ha promovido la
unin del pensamiento basado en la optimizacin y especializacin, con la visualizacin del
empleado como un factor fundamental dentro de las organizaciones y empresas.

El buen nombre de las empresas, un factor de gran importancia en la

adaptacin de las teoras administrativas.
Las empresas en Colombia, y en el mundo, cada vez se preocupan ms por el
posicionamiento y reconocimiento de su buen nombre en el mercado. Si bien las teoras
clsicas de la administracin postulaban que la gerencia debe preocuparse por un
incremento en la productividad, en la maximizacin de beneficios y la reduccin de costos,
y luego las teoras humanistas postulaban que la gerencia debe preocuparse tambin por el
bienestar interno de la estructura de la empresa; en el contexto actual se ve la necesidad de
que la gerencia se preocupe adems de lo anterior, por demostrarles a su competencia y
consumidores que brinda los mejores productos en el mercado, aquellos que tienen
reconocimiento por su calidad, por entender las necesidades de los consumidores, por ser
altamente competitivos e innovadores y por dejar huella en su entorno.
La buena reputacin, como medida en que una empresa es admirada, respetada y
confiable, reside en la mente de las personas y debe considerarse como un manto
protector que proporciona control sobre el modo en que el entorno juzga a la
compaa, un escudo eficaz contra las crisis. Cuando se pierde, la compaa se
vuelve vulnerable y blanco de ataques inesperados. Por ello debe protegerse
firmemente, anticipando cualquier contingencia que le pueda afectar. La buena
reputacin se configura, pues, como una piedra angular, como un factor de liderazgo
que debe gestionarse con el compromiso directo de la alta direccin. (Segarra, 2009,
pg. 13)

inclusive dentro de los activos de una empresa (Miralles Marcelo, Miralles Quirs, & Daza

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Izquierdo, 2014), ya que es un escenario que unifica todos los esfuerzos operativos y

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Lo anterior evidencia la relevancia que el buen nombre ha tomado dentro de los objetivos e

logsticos que hace la empresa, para obtener productos que sean de alta calidad, con costos
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de produccin relativamente bajos, y con productos diferenciados, que adems demuestra el

compromiso que tiene la empresa por, explotar y aprovechar su capital humano para la
consecucin de innovacin en sus procesos, por el cumplimiento de las normas, y por
aumentar la visibilidad de sus productos, frente a la competencia y frente a sus usuarios. El
buen nombre condensa los esfuerzos y muestra el compromiso de la compaa con todos
sus usuarios.
Concretamente, la reputacin es el resultado de un amplio proceso que se inicia con
el comportamiento de la compaa con sus distintos participantes. Posteriormente
intervienen intermediarios especializados, que analizan la Informacin dispersa y le
dan difusin. Finalmente, son los propios agentes econmicos los que evalan a la
compaa y generan percepciones a partir de su relacin con ella y de la informacin
que reciben de los intermediarios especializados. (Miralles Marcelo, Miralles Quirs,
& Daza Izquierdo, 2014, Pg 16)
Este tema se volvi tan importante que, como se ha dicho, actualmente agentes
especializados se encargan de medir el grado de reputacin de las compaas. Se puede
encontrar por ejemplo un ndice que mide el nivel de reputacin de las empresas
colombianas, este es realizado por la agencia de consultora 2WAY, con el cual condensa
el trabajo que hacen las empresas para producir con mayor eficiencia, el rendimiento sobre
sus activos y patrimonio, el aprovechamiento de su capital humano, pero adems, su
prestigio en la Bolsa de Valores (a nivel internacional) y su prestigio entre consumidores,
trabajadores, socios, accionistas y todos aquellos que tienen que ver con el ejercicio de la
empresa (2WAY, 2015).
Esta visibilidad y aceptacin de las empresas en el mercado es an ms necesaria y
perseguida por las gerencias actuales debido a que nos encontramos en un mundo donde los
Mass Media cada vez comparten ms informacin y de manera constante, y a que en la era
de la Big Data, la mayora de factores tienden a ser organizados en bases de datos y

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medidos en Rankings.

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Por lo anterior, las empresas tambin se preocupan en ser reconocidas por tener un
excelente ambiente de trabajo, medido en el caso colombiano por Greatplacetowork, el cual
a travs de entrevistas a los empleados de las empresas, auditoras externas en los
procedimientos y reas de trabajos, y la comparacin con otras empresas, mide el grado en
el que una empresa hace un ambiente laboral sano, en donde sus colaboradores se sienten a
gusto, sienten que pueden explotar su potencial, y que se trabajo es reconocido y
remunerado no slo con salario, sino con otros beneficios.
Es as, como se evidencia que en la administracin actual se adapta la visin de
optimizacin y racionalizacin taylorista y fayolista, pues no se separa la necesidad de
especializarse, de dividir el trabajo, y la jerarquizacin en las tareas y actividades, con los
incentivos y reconocimiento del capital humano de la escuela de relaciones Humanas, ni
tampoco con la explotacin y aprovechamiento de ese capital humano y la innovacin
constante, propuesto por las teoras modernas, pues se evidencia que para las empresas su
capital humano es cada vez ms relevante, ya que son conscientes de que de l depende
gran parte del desarrollo de su actividad, y por esto buscan la constante cualificacin y
creacin de ambientes propicios de trabajo.
Finalmente, en los esquemas de administracin actuales, como se mencionaba en el inicio
de este artculo, las empresas se preocupan no solo por brindar un beneficio a quienes son
dueos o accionistas de las empresas, o a quienes tienen un vnculo directo con la
compaa, sino tambin a quienes indirectamente se ven influenciados o afectados por su
actividad. El buen nombre condensa todos estos esfuerzos de la compaa, y se convierte en
un factor determinante para la adaptacin de las teoras de la administracin, pues como
vimos, si se quiere tener un buen reconocimiento y aceptacin por parte de los usuarios y
empleados, es necesario pensar no slo desde un enfoque, sino tener varias opciones
aprovechando lo que es ms relevante de cada uno,
Lo que se ha planteado a lo largo de este ensayo, es necesario analizarlo e identificarlo en

evidenciar que efectivamente se ha llegado a una adaptacin de las teoras administrativas

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empresas ms grandes del pas y que cuenta con varios aos de recorrido, se intentar

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un caso real. Es por eso que analizaremos el caso de Cementos Argos S.A, una de las

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en el entorno empresarial colombiano, y que aspectos legales, reputacionales y

competitivos, han influido en esta adaptacin.

Cementos Argos S.A

El 2 de Enero de 1934 nace la empresa de Cementos Argos. Su inicio estuvo marcado por
la apertura de su primera planta en Nare, en la costa atlntica colombiana, planta donde
comenzara con la produccin de cemento gris en el pas (ARGOS, 2015). Para Argos tan
solo tres aos fueron suficientes para empezar a pensar en una expansin de su operacin, y
en 1937, comienza con la perspectiva de traer nuevos equipos para mejorar su produccin.
Esto evidencia que para consolidarse, la empresa pensaba en la optimizacin y crecimiento
de su produccin. Un factor adicional, como la adquisicin de nueva maquinaria, deja ver
cmo el enfoque taylorista sobre la optimizacin de la produccin y la utilizacin de
nuevos mtodos para lograrla, en ese momento estaba vigente.
Para el 2 de Enero de 1938 se haba logrado duplicar la capacidad de produccin inicial a
100 toneladas diarias, y Cementos Argos comenzara con un plan expansionista abriendo
una nueva planta en Yumbo (Valle) (ARGOS, 2015). Indudablemente, la empresa en su
inicio buscaba su consolidacin a travs de un mayor alcance en el mercado en el que
estaba inmersa, a travs de una mayor produccin. Desde 1944 hasta 1986 la compaa
continu abriendo plantas de produccin en Barranquilla, Antioquia (Rioclaro y El Cairo),
e hizo adquisiciones de plantas como la de Toluviejo, y finalmente como inicio para
expandir su perfil hacia el exterior y empezar a contar con puntos estratgicos para futuras
exportaciones, abre su planta en Cartagena. Hasta 1986 la propuesta de consolidacin a
travs del incremento de su produccin (enfoque clsico), fue el comn denominador en la
estrategia de la compaa.
En 1996 deja de un lado su estrategia de expansin mediante la inversin propia y la
conviccin clsica del incremento de la produccin, e introdujo a su estrategia una postura

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horizontal, logra entrar a competir con una de las cementeras de mayor tradicin a nivel

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multidivisional. Es en esta fecha cuando Cementos Argos a travs de una integracin

internacional en el mercado, la Cementera Cemex. Lo logra gracias a la adquisicin de

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Cementos Paz del Ro, una compaa que haca parte de la empresa Aceras Paz del Ro, la
cual atravesaba por un mal momento. (ARGOS, 2015)
Con esta adquisicin, Argos empezara una nueva etapa en su enfoque administrativo, ya
que deba ampliar su gestin a una nueva empresa, y tratar de hacer que sta funcionara de
la manera correcta. Deba ahora afrontar el manejo de una compaa que quiz tena una
estructura administrativa completamente distinta. Sin embargo este enfoque no dejara de
lado la necesidad de un incremento continuo en la produccin y a su vez en la disminucin
de costos.
En lo anterior hay algo importante que aclarar, para que Argos llegase a pensar en una
integracin, le llev ms de 60 aos de consolidacin en el mercado, esto quiere decir que
para el caso, adems de una convergencia de los modelos de administracin, se puede
hablar de unas etapas en donde se aplican los modelos de administracin. La primera etapa
de Argos, con su expansin productiva, fue enmarcada por una visin clsica taylorista y
fayolista, en donde era ms evidente la necesidad de buscar recursos y consolidacin para
seguir vigente en el mercado. La segunda etapa sera ahora el inicio de la implementacin
de una estructura multidivisional, luego de que la empresa encontrara un sustento
econmico y productivo para hacerlo.
Esa estructura multidivisional fue creciendo y volvindose ms clara desde 1998 cuando
Argos empez a realizar alianzas estratgicas para adquirir compaas cementeras en
Panam, Repblica Dominicana y Hait. Dichas adquisiciones a su vez serviran para que
Argos adaptara nuevas tecnologas de produccin y optimizacin. En esta nueva etapa la
compaa vio la necesidad de una reorganizacin y consolidacin de todo el grupo.
Fue as como en 2003 Argos plane la fusin y absorcin de ocho compaas cementeras
en Colombia, y sta se ampliara hasta 2005 cuando encontr el camino para empezar a
posicionarse en un mercado importante como el de EEUU adquiriendo dos cementeras de

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ese pas.

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Para consolidar sus operaciones de exportacin y conexin con sus plantas en el extranjero,
Argos reforz su planta en Cartagena, y ste sera el escenario definitivo para que Argos, el
cual haba adquirido tanto poder, visibilidad y participacin en el mercado, pensara en una
unificacin de todas sus adquisiciones. Es as como en 2007

todas las cementeras

adquiridas seran ahora reconocidas no como miembros de Argos, sino como Cementos
Argos S.A.
La unificacin promovida a partir de un nuevo enfoque, y la reorganizacin que se vena
gestando en la empresa, haran que la administracin se preocupara por factores que venan
tomando relevancia desde inicios del siglo, como el cuidado por el medio ambiente, su
preocupacin por proyectos sociales y por la realizacin de los proyectos de sus empleados.
Cabe recordar que esta preocupacin pudo estar supeditada a las nuevas demandas del
mercado, y se pudo llevar a cabo, gracias a que en su momento Argos era una empresa que
contaba con los recursos suficientes para destinar una parte a estos proyectos, y no
nicamente al tema de produccin.
Con lo anterior, podemos hablar ahora de una tercera etapa de Administracin en Argos, en
donde realizadas y adaptadas las teoras clsicas y multidivisional al esquema de Argos, se
adhiere un pensamiento humanista y moderno.
Se puede afirmar esto, ya que fue desde 2006 cuando Argos lanz su fundacin y
programas de ayudas para sus empleados, becas para estudiantes destacados en todo el pas,
y adems realiz una convencin colectiva del trabajo, en donde reconoci el derecho de
asociacin de sus empleados, y cre un espacio para que ellos mismos expusieran sus
necesidades y objetivos dentro de la empresa (ARGOS, 2011). Adems, en el ao 2007
Argos manifiesta dentro de su informe anual que desde ese momento se adhiere al pacto
global, en el cual manifiesta su preocupacin por los DDHH, el mejoramiento de estndares
laborales, del medio ambiente, y la lucha contra la corrupcin (ARGOS,2008).

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Con lo anterior es evidente que fue necesaria la adaptacin y creacin de espacios que
permitieran consolidar estos nuevos objetivos y encaminarlos hacia su objetivo principal.
Finalmente se puede establecer una relacin de esto con la parte legal, ya que por decretos
como el 3172 de 2003 y la ley 788 de 2002, que dan beneficios tributarios a quienes

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promuevan acciones de preservacin del medio ambiente y tengan programas sociales

(MAVDT, 2004), se incentiva tambin a llegar a esta adaptacin en

el modelo de

Administracin
Pero todo este proceso de expansin y adaptacin de Argos slo sera reconocido y
masificado al ser expuesto al pblico y a la competencia. Con sus programas de promocin
del talento humano y con sus procesos amigables con el medio ambiente, Argos logr en
2015 el premio RobecoSAM, donde se reconoce su poltica de sostenibilidad, se posicion
dentro de las 10 empresas con mejor reputacin en el pas, y en las mejores para trabajar
segn Greatplacetowork, y fue gracias a este reconocimiento de su buen nombre que Argos
es una empresa tan relevante en el entorno empresarial Colombiano.

Conclusin
Existen varios factores que han hecho que los enfoques administrativos usados en las
empresas colombianas actualmente sean producto de una adaptacin de modelos clsicos,
conductistas y modernos, evidenciando con esto que no hay un enfoque administrativo
preponderante. Factores como la alta competitividad, el dinamismo, la complejidad y un
esquema legal obligatorio y a la vez benfico han impulsado a las empresas a buscar varias
formas de administrar, hacer frente y sacar provecho a estos factores, acondicionando los
distintos enfoques administrativos a su entorno y adaptando las caractersticas ms
relevantes y convenientes de cada uno.
Estos factores han generado que las empresas adems de luchar por un aumento en la
magnitud de su productividad, se preocupen por fomentar un sano ambiente laboral, por
tener productos cada vez ms diferenciados, cada vez ms innovadores, con precios
asequibles, y que les permitan tener mayor xito, visibilidad, y durabilidad en el mercado.
As, la reputacin de la compaa es uno de estos factores que ha fomentado la utilizacin

usuarios y sus demandas, el compromiso social con el medio ambiente, y con la integridad
y desarrollo de quienes hacen parte de ella, hacen que el ejercicio administrativo est

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sobre su gestin y productividad, el compromiso no slo con sus empleados, sino con sus

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conjunta de varias teoras ya que la percepcin que tienen los usuarios y agentes externos

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enfocado en muchos elementos son necesarios de entender y afrontar, pues le permiten a la

empresa suplir las demandas de quienes determinan su continuidad y visibilidad en el
mercado.
As mismo, la diversa cantidad elementos que actualmente preocupan a las empresas no
permite esperar ni pretender que un nico modelo de administracin sea capaz de ocuparse
de todos estos aspectos, por ello, la convergencia y adaptacin administrativa se ha
constituido como una manera de superar estas limitaciones y de mejorar la forma en la que
se manejan las empresas en el complejo entorno en el que se desenvuelven.
Se podra afirmar entonces que la adaptacin de diversas teoras administrativas se ha
convertido en una herramienta crucial y casi necesaria para afrontar los diversos retos que
se presentan hoy en da en el entorno empresarial colombiano, por tanto, es necesario que
los administradores estn al tanto de qu es lo ms apropiado de cada teora y que sean
conscientes de la importancia y aplicabilidad de la adaptacin de stas.

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